首頁 > 精品范文 > 施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作
時(shí)間:2023-03-14 15:11:30
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1、健全安全生產(chǎn)管理體系
安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在公司設(shè)置了專門的安全監(jiān)管部門,選拔任用了長期從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高的同志擔(dān)負(fù)企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防安全、環(huán)境保護(hù)和社會治安綜合治理五項(xiàng)工作任務(wù);成立了企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組、防火領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故處理、糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組;明確了公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的副職為第二責(zé)任人,負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管其它工作的副職在其分管工作中承擔(dān)涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的相應(yīng)責(zé)任;工會對勞動保護(hù)、女職工和未成年工特殊保護(hù)、群眾監(jiān)督等負(fù)責(zé);各部門對所承擔(dān)的工作負(fù)部門責(zé)任。各工地項(xiàng)目部均成立了由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確了項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人;依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模,按照國家持證上崗管理規(guī)定,配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職安全員;同時(shí),在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員;設(shè)置小組辦公室,負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)、文明施工管理格局,使公司的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。
2、完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制
完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,公司與施工項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》,就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎(jiǎng)懲、安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的繳納等條款予以明確;項(xiàng)目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》;與工人簽訂《勞動用工合同》,這樣將目標(biāo)責(zé)任層層分解,一級抓一級,做到了安全生產(chǎn),人人有責(zé)。在項(xiàng)目部建立健全了施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責(zé),把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容,對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并做出顯著成績的,公司給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對不認(rèn)真履行職責(zé),導(dǎo)致安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的將嚴(yán)格追究違約責(zé)任,從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,形成了一個(gè)較為嚴(yán)密的管理體系。
3、爭創(chuàng)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平
創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地不僅是反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,而且是展示企業(yè)形象的舞臺。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把該項(xiàng)工作納入了企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃,列入年度工作安排的一項(xiàng)重要任務(wù),并建立了一套行之有效的管理機(jī)制,設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu),由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全保衛(wèi)部成員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,擬定工作目標(biāo),制定措施,并定期進(jìn)行考核驗(yàn)收和申報(bào)。同時(shí),為了調(diào)動項(xiàng)目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的積極性,公司還出臺了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)在建項(xiàng)目責(zé)任人積極爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地,2005年公司承建的蟠龍?城市花園3#樓工地被評為“省級安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”,公司就一次性給予了3萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。通過這種有效激勵(lì)、典型示范、輻射帶動的作用,從而使項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作由被動變?yōu)橹鲃?,促進(jìn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平的整體提高。
4、針對項(xiàng)目特點(diǎn),對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專項(xiàng)施工方案
安全施工方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。在施工準(zhǔn)備階段,我們就根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制一套符合實(shí)際能指導(dǎo)工程全部施工活動的施工組織設(shè)計(jì);對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目單項(xiàng)編制專項(xiàng)安全施工方案。例如:在公司中標(biāo)承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時(shí)用電安全施工方案》、《模板工程專項(xiàng)施工方案》、《基坑施工專項(xiàng)方案》、《塔吊(龍門吊)起重吊裝安拆施工方案》、《施工機(jī)具使用方案》等,經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并報(bào)經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項(xiàng)目部實(shí)施。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案,建立了公司和項(xiàng)目部雙重應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)分工,以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,確保萬無一失。
5、項(xiàng)目專職安全員認(rèn)真履行崗位職責(zé)
項(xiàng)目專職安全員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時(shí)制止違章指揮、違章操作行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司報(bào)告。其崗位職責(zé)包括:
(1)認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對項(xiàng)目各班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
(2)認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì),向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正工人違章操作行為,對違章行為進(jìn)行批評,按章處罰。
(3)檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)或方案規(guī)定去執(zhí)行;經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決;對重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,落實(shí)安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
(4)定期和不定期組織項(xiàng)目各班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品,不斷提高工人的自我保護(hù)意識,督促各班組做好班前安全教育;接受上級部門的安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時(shí)、定人、定措施落實(shí)整改。(5)對事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司安全管理部門報(bào)告。因此,項(xiàng)目專職安全員的職責(zé)決定了其重大作用,公司在選派專職安全員任職過程中,必須對其工作態(tài)度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行全面考核,合格方予上崗。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
安全管理歸根到底是對人的管理,做好對人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識,提高安全素質(zhì),只有這樣,才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。
(1)營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。每當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目開工,安全警示標(biāo)語、標(biāo)牌是必不可少的,旨在時(shí)時(shí)刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀(jì),牢固樹立“安全第
一、預(yù)防為主”的思想;以開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動為載體,使抓安全工作經(jīng)?;?,從而進(jìn)一步增強(qiáng)全體從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的自覺性;近年來,公司把開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作中,為營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。
(2)公司每月定期組織項(xiàng)目部管理人員召開一次安全生產(chǎn)專題會議,通報(bào)前一階段的安全生產(chǎn)工作情況和公司在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并限期落實(shí)整改;同時(shí)組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級有關(guān)文件精神,并適時(shí)開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考試。項(xiàng)目部每周五組織召開工程例會,對本周的工作進(jìn)行小結(jié),肯定成績,糾正工作中的偏差。
(3)項(xiàng)目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時(shí),將安全教育貫穿于施工的全過程。首先,根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點(diǎn)及注意事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)場安全教育;其次,進(jìn)行各工種的安全教育,分班組對工人進(jìn)行安全操作規(guī)程教育,使其明白該工種怎樣做才安全,哪些該做,哪些不該做;同時(shí)我們嘗試了項(xiàng)目部《安全簽到簿》做法,根據(jù)民工特點(diǎn),即每天上午、下午到班前去項(xiàng)目部簽到,相面一次管理人員,針對不同工種和不同部位,提醒安全守則,叮囑到位,監(jiān)督必備用品,從而使管理者心中有數(shù),管理有序,行之有效。再其次是時(shí)常開展班組安全學(xué)習(xí),專職安全員定期組織班組根據(jù)工程進(jìn)度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)知識。通過上述活動的開展,從而在公司內(nèi)部形成了人人講安全、事事抓安全、個(gè)個(gè)保安全的局面。
7、加大對安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入使用
安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”,安全投入較少或者嚴(yán)重欠缺,導(dǎo)致安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施不能到位,不安全因素不能及時(shí)消除,因而極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此,要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生,就必須持續(xù)有效地進(jìn)行安全投入。一方面,公司在與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》中,就按標(biāo)準(zhǔn)將“安全措施費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”、“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”金額予以明確,并約定在開工前予以一次撥付,同時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目部??顚S?,不得儉省和挪用;另一方面,公司在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位,在責(zé)令項(xiàng)目部限期整改未果的情形下,公司將直接動用項(xiàng)目安全保證金,以確保安全防護(hù)措施到位。
8、做好安全技術(shù)交底工作
安全技術(shù)交底是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前,專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法,對施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,雙方簽字認(rèn)可。安全技術(shù)交底區(qū)分不同工種、不同施工對象,或是分階段、分部分項(xiàng)、分工種進(jìn)行,內(nèi)容包括施工中的特殊問題和危險(xiǎn)部位所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。概言之,安全技術(shù)交底要做到及時(shí)、細(xì)致,符合現(xiàn)場實(shí)際,達(dá)到有的放矢的目的。
9、認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言:
一、主要工作情況
,全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,全面抓好安全生產(chǎn)工作,取得新成績。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。市縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實(shí)到各縣(區(qū))住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個(gè)工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)健全制度,加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;二是堅(jiān)持工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)備案制度;三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》;四是建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié),健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、救援制度等,為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會議和集中培訓(xùn)等方式,及時(shí)組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī),以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅,張貼安全警示標(biāo)語等方式,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動,切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識,提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個(gè)。通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作,及時(shí)排除了安全生產(chǎn)隱患,確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
去年,我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績,但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴(yán)峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí);三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位,監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的開局之年,也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù),全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn),推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育,使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識。要以安全生產(chǎn)月活動為契機(jī),大力弘揚(yáng)安全文化,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
(三)強(qiáng)化責(zé)任主體,打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,突出抓好“四個(gè)提高”:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識的提高;二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高;三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高;四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打
牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化,有效防范各類事故。
(四)強(qiáng)化專項(xiàng)整治,切實(shí)消除安全隱患。按照“排查要認(rèn)真,整治要堅(jiān)決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機(jī)墜落等;預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是:基坑、
邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等;預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是:違反施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。
(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法,全力預(yù)防安全事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《云南省落實(shí)各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》,依法履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度,著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過”等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式,力求查有實(shí)效、查有促進(jìn)、查有推動。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策,對目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備,要嚴(yán)加監(jiān)管;對已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,要堅(jiān)決淘汰。
一、組織保障和方案制定
1.開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,為確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作順利開展,成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,相關(guān)科室為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)新區(qū)建筑工程的安全生產(chǎn)檢查工作,并明確局市場科負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的日常工作和其他相關(guān)工作的具體落實(shí)。
2.根據(jù)上級部門對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的要求,結(jié)合我局安全生產(chǎn)監(jiān)管日常工作情況,制定了新區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查工作方案并嚴(yán)格組織實(shí)施。
二、工作開展情況
1.緊抓安全生產(chǎn)工作教育
對安全生產(chǎn)宣傳和教育工作開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局高度重視。一是結(jié)合工作職責(zé)加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn);二是對建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工企業(yè)的宣傳教育更是長抓不懈;同時(shí)結(jié)合上級部門每一次下達(dá)的文件精神和每一次事故通報(bào)組織建設(shè)工程各參建單位認(rèn)真學(xué)習(xí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2.開展安全生產(chǎn)大檢查工作
每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查工作。開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在去年下半年已開展安全生產(chǎn)大檢查工作的基礎(chǔ)上,今年上半年以覆蓋全區(qū)、拉網(wǎng)式、梳辮子、不留死角的方式進(jìn)行檢查,共組織進(jìn)行六次安全生產(chǎn)檢查,檢查在建工程項(xiàng)目87次,檢查監(jiān)理單位4家,檢查施工企業(yè)28家,下發(fā)限期整改通知的項(xiàng)目44次,罰款處罰23次。
3.安全生產(chǎn)存在問題
新區(qū)目前在建工程主要以市政工程為主,在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的情況和問題主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
①部分監(jiān)理單位和施工企業(yè)安全生產(chǎn)資料不全面,個(gè)別單位存在資料不閉合甚至缺失的情況。
②部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)措施不到位,沒有安全警示標(biāo)志,個(gè)別企業(yè)存在現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作不到位,管理工作混亂的現(xiàn)象。
③部分快完工項(xiàng)目的施工企業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在松懈現(xiàn)象。
④部分工程項(xiàng)目現(xiàn)場安全措施整改后存在反復(fù)現(xiàn)象。
4.對發(fā)現(xiàn)的問題處理情況
對1月份檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行建檔查責(zé),對相應(yīng)單位發(fā)出整改通知;2月份檢查工作主要針對1月份檢查中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查,落實(shí)整改情況;3月份的檢查工作對發(fā)現(xiàn)和暴露以及整改不到位的問題作出嚴(yán)厲處理,對相關(guān)單位和企業(yè)作出罰款處罰和勒令限期整改。在3月份的檢查中分別對8家施工企業(yè)作出處罰處理,對1家監(jiān)理單位作出口頭嚴(yán)重警告。在4月份的檢查中分別對15家施工企業(yè)作出處罰處理并限期整改。在5月份的檢查中分別對15家施工企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,并對部分企業(yè)整改不到位的問題勒令限期整改。在6月份的檢查中,重點(diǎn)對新開工的入駐企業(yè)項(xiàng)目和安置點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,對安全生產(chǎn)存在的問題勒令限期整改。
5、安全生產(chǎn)整改情況
安全檢查后,各施工企業(yè)和監(jiān)理單位基本能遵照整改要求,對發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)措施,積極進(jìn)行整改。部分項(xiàng)目因現(xiàn)場的環(huán)境條件等限制未能整改到位,存在反復(fù)現(xiàn)象。各在建項(xiàng)目無較大安全隱患。
三、措施和打算
1.開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作,加大力度堅(jiān)持每月一次的檢查工作,堅(jiān)持常態(tài)和隨機(jī)性結(jié)合的工作方式。
2.隨著今年新區(qū)房建工程項(xiàng)目的出現(xiàn),重點(diǎn)加強(qiáng)房建工程尤其是起重設(shè)備和特種作業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
3.結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,在市局相關(guān)部門科室的指導(dǎo)和幫助下我局不斷完善和加強(qiáng)安全主管部門建設(shè),不斷吸取教訓(xùn),主動接受和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和思想,不斷完善和改進(jìn)工作方式,對自身工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修正。
(一)全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢
20__年,全縣建筑施工安全生產(chǎn)總體情況平穩(wěn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),20__年1月1日至11月27日,全縣共發(fā)生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程質(zhì)量安全事故3起、死亡3人。其中,私人違規(guī)建房發(fā)生安全事故2起,死亡2人。
另外,工程在役期質(zhì)量安全問題日趨突出,質(zhì)量事故呈上升趨勢。尤其是私房建設(shè)方面,工程質(zhì)量安全沒有經(jīng)過監(jiān)管,隱患嚴(yán)重。
(二)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作進(jìn)展
20__年,我們按照建設(shè)部、省建設(shè)廳、市建設(shè)局等上級主管部門的指示精神,開展了一系列工作,并取得了明顯的進(jìn)展:
1、加強(qiáng)各項(xiàng)安全制度建設(shè)。定期召開安全生產(chǎn)委員會會議(每季度一次),召開了三次全縣建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議,研究分析安全生產(chǎn)形勢,有針對性開展各項(xiàng)安全工作部署。進(jìn)一步明確了建設(shè)系統(tǒng)安委會組成、安委會辦公室設(shè)置和安全職責(zé)分工。嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,強(qiáng)化動態(tài)管理,對于發(fā)生重大事故的企業(yè)立即申請省建設(shè)廳暫扣安全生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)形勢分析,了20__年上半年及第三季度全縣建筑安全重大事故分析報(bào)告。各項(xiàng)制度的建立和完善,促進(jìn)了建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用規(guī)定》等規(guī)范性文件;嚴(yán)格落實(shí)《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、健全建設(shè)工程安全監(jiān)管責(zé)任體系。按照國家建設(shè)部與國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知》中確定的“誰頒發(fā)施工許可(或開工報(bào)告)、誰履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、誰負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制”的原則,我們進(jìn)一步明確了建設(shè)工程安全監(jiān)管范圍,建立清晰的責(zé)任體系,有利于督促有關(guān)方面依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。
4、強(qiáng)化各類安全執(zhí)法監(jiān)督、檢查工作。全年共組織了五次全縣性的質(zhì)量安全檢查活動,印發(fā)了有關(guān)情況通報(bào)和進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作的指導(dǎo)意見,通過檢查促進(jìn)了各地安全工作措施的落實(shí)。
5、加強(qiáng)安全預(yù)警工作。針對重大事故和特殊季節(jié),我們相繼印發(fā)(轉(zhuǎn)發(fā))了《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)春季和“兩會”期間建筑施工安全生產(chǎn)的通知》、《關(guān)于做好防暑降溫工作保證一線施工人員安全健康的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)“五一”黃金周期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)與城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)防汛工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真抓好建設(shè)領(lǐng)域今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等安全預(yù)警和管理文件。預(yù)警工作的開展,促進(jìn)相關(guān)部門和單位及早制定防范措施,有效控制了事故的發(fā)生。
6、推動建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作。按照《建設(shè)部安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害預(yù)防、接報(bào)與應(yīng)急處置工作程序》,我們進(jìn)一步明確了縣建設(shè)局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)。制定印發(fā)了建設(shè)工程、供水、燃?xì)獾热齻€(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并強(qiáng)化了應(yīng)急制度建設(shè)??h建設(shè)局專題研究了建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,按照有關(guān)要求進(jìn)一步理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化事故預(yù)警提示工作,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
(三)主要工作體會
1、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局。黨的十六屆五中全會提出必須堅(jiān)持“清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展”。做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,必須充分認(rèn)識到只有保障安全的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展,建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展決不能以犧牲工人的生命和健康為代價(jià),必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),確定安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和各項(xiàng)基本措施。
2、樹立責(zé)任意識,帶著感情、帶著責(zé)任抓工作。安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,只有牢固樹立責(zé)任意識,認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),以對人民生命高度負(fù)責(zé)的精神,飽含對人民群眾深厚的感情,才能真正全身心地做好工作。
3、認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作規(guī)律。安全生產(chǎn)工作有其特定規(guī)律,必須認(rèn)真研究,遵循和適應(yīng)這種規(guī)律,才能增加安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動性。安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程,需要各有關(guān)方面共同努力,形成齊抓共管的局面,同時(shí)必須建立起清晰、明確的監(jiān)管責(zé)任體系,才能促使各個(gè)方面加大工作力度,履行監(jiān)管責(zé)任。突出明確質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn),實(shí)施差別化管理,更加注重抓薄弱環(huán)節(jié)、抓主要矛盾。
4、建立健全各項(xiàng)制度,保障安全工作順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理工作必須不斷趨向制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn) 化,以制度來推進(jìn)建立安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制,以制度保障安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
二、存在的主要問題
當(dāng)前我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定進(jìn)展和成績,但也存在以下主要的問題:
(一)安全法規(guī)宣傳尚需加強(qiáng)?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)出臺后,有關(guān)配套文件還需盡快制定出臺。如房屋建筑和市政工程用起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理辦法、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理辦法等。
(二)安全監(jiān)管存在不足。部分監(jiān)管人員未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,有針對性的采取事故防范措施;未能從資質(zhì)審查、施工許可、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;一些專業(yè)工程,以及一些開發(fā)區(qū)、私房建設(shè)、招商引資建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序,未納入建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍;對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,沒有起到應(yīng)有的震懾作用。
(三)建筑市場環(huán)境亟待規(guī)范。施工企業(yè)之間惡性競爭,低價(jià)中標(biāo),減少安全防護(hù)和文明施工投入;違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠、施工企業(yè)以包代管現(xiàn)象仍然存在;一些監(jiān)理單位未履行法定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任;建筑意外傷害保險(xiǎn)在預(yù)防事故發(fā)生方面的作用沒有充分發(fā)揮出來。
(四)有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé)需要進(jìn)一步理順。目前,建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)尚未隨管理體制分解落實(shí)到相應(yīng)的監(jiān)管部門,共同落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加大對各類工程的安全監(jiān)管力度,還需要在政府的牽頭協(xié)調(diào)下,盡快確定承擔(dān)指標(biāo)控制責(zé)任的相應(yīng)部門。
(五)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一些地方建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理意識不強(qiáng)、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確;尚未建立應(yīng)急信息平臺,缺乏應(yīng)急指揮信息系統(tǒng);城市供水、供氣企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平不高,技術(shù)儲備不夠,手段落后;尚未全面開展應(yīng)急資源的普查、儲備工作;應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練開展不夠,應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)還沒有起步。
三、20__年工作重點(diǎn)
搞好安全生產(chǎn),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)和諧社會的迫切需要,是當(dāng)?shù)卣闹匾氊?zé)。20__年我們要進(jìn)一步充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,全方位強(qiáng)化安全監(jiān)管工作,把安全生產(chǎn)放在突出的位置,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、改革體制機(jī)制、增加安全投入、嚴(yán)格責(zé)任管理,全面提高建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管
1、繼續(xù)強(qiáng)化施工安全監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持實(shí)施安全生產(chǎn)形勢分析、預(yù)警、層級督察和約談制度,督促事故多發(fā)部位,從體制、機(jī)制上深刻反思,分析事故多發(fā)原因,加大處罰力度,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。
2、推動安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理工程。大力推動安全生產(chǎn)的系統(tǒng)管理,從資質(zhì)審查、招投標(biāo)、施工許可、現(xiàn)場監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié),從規(guī)范施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位等多個(gè)主體,綜合監(jiān)管、全面把關(guān)、共擔(dān)職責(zé)。
3、全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。按照《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等為基礎(chǔ),綜合評價(jià)企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的成效,并嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》,保證企業(yè)實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的投入。同時(shí),探討并制訂提取安全專項(xiàng)費(fèi)用的辦法。
(二)加強(qiáng)工程全過程質(zhì)量安全監(jiān)管
1、加強(qiáng)在役期工程質(zhì)量安全管理。對工程建設(shè)過程中不嚴(yán)格執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或工程改擴(kuò)建、裝修、不正當(dāng)使用、年久失修等原因使工程質(zhì)量方面存在安全隱患的工程進(jìn)行分類,落實(shí)監(jiān)管措施。
2、加強(qiáng)私房建設(shè)監(jiān)管。20__年要出臺我縣私房建設(shè)監(jiān)管的具體規(guī)定,嚴(yán)格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管確保建設(shè)工程質(zhì)量安全意見的通知》(湘政辦發(fā)[20__]57號)要求,“各地應(yīng)納入監(jiān)管的項(xiàng)目必須依法依規(guī)納入監(jiān)管。尤其是各類開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人投資規(guī)模建房必須依法納入建設(shè)行政監(jiān)管范圍。嚴(yán)格按法定建設(shè)程序辦理規(guī)劃許可、施工報(bào)建、施工許可和質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)及竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。對未辦理施工許可證的建筑面積在300平方米以上或建筑層數(shù)在兩層以上規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目,規(guī)劃部門不得進(jìn)行規(guī)劃放線,房產(chǎn)部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書”。
3、加強(qiáng)危舊房屋和公共建筑的使用安全監(jiān)管。重點(diǎn)排查各類危舊房屋和公共建筑,對排查出的危險(xiǎn)房屋,要督促相關(guān)房屋所有人和使用人依法采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施,及時(shí)消除安全隱患,確保房屋使用安全。
(三)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營安全監(jiān)管
1按照建設(shè)部頒發(fā)的建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》建筑企業(yè)施工現(xiàn)場合格率達(dá)到100%其中一二級企業(yè)施工現(xiàn)場。
2依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定》樹立30個(gè)以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場。
3杜絕使用國家有關(guān)部門指定淘汰的吊車。
4死亡事故結(jié)案率達(dá)到100%
5建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以內(nèi)。遏制三級以上重大事故發(fā)生,杜絕特大傷亡事故。
重點(diǎn)做好以下幾方面工作:為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)。
一、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全工作條例》國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)。進(jìn)一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作,使廣大干部職工深刻領(lǐng)會《條例》精神,建委決定于上半年分期舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,并充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進(jìn)行宣傳。各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作計(jì)劃,企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對實(shí)際,開展好全員學(xué)習(xí)活動,重點(diǎn)對一線作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。
二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實(shí)施是年安全生產(chǎn)檢查的一個(gè)重點(diǎn)。各企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。逐級抓落實(shí)。同時(shí)要在責(zé)任制的落實(shí)上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的落實(shí)辦法,使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處。
三、進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度年繼續(xù)落實(shí)遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“”期間安全達(dá)標(biāo)方案。從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實(shí)體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施狀況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況;從以告知性檢查為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查,將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,年在市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng),凡出現(xiàn)重大事故的單位和責(zé)任人一律在網(wǎng)上予以公開曝光。并在全市實(shí)行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價(jià)制度》把安全生產(chǎn)條件評價(jià)結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級的基本條件,對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實(shí)行一票否決制,對事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人將依法予以從重處罰,直至清出建筑市場。
四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法擬于年制定《市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》建設(shè)單位工程安全施工備案制度》施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報(bào)告制度》加大對工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查。
五、做好安全教育培訓(xùn)工作做好安全培訓(xùn)教育工作。進(jìn)行安全知識和安全技能的培訓(xùn)。
六、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。完善建立安全技術(shù)方案論證,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案,重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效控制等方面做文章,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的:
一是強(qiáng)調(diào)各方責(zé)任的落實(shí),重點(diǎn)落實(shí)審批、驗(yàn)收、檢查等責(zé)任制度。
二是看有沒有方案,對土石方開挖、深基坑支護(hù)、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術(shù)方案是否有論證、審查,論證審查的技術(shù)方案不得擅自隨意變動。
我市是揚(yáng)州地區(qū)開發(fā)區(qū)興辦時(shí)間較早、發(fā)展較快、規(guī)模較大的縣市之一,各鎮(zhèn)還舉辦了許多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的工業(yè)園區(qū)、外商投資區(qū)。如今,我市各類園區(qū)建設(shè)已步入快速發(fā)展的軌道,建設(shè)規(guī)模逐年大幅增長,其增長幅度已大大超過全揚(yáng)州市平均水平,成為揚(yáng)州對外開放的排頭兵、利用外資的重要基地、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn),輻射帶動作用日益增強(qiáng)。
隨著各類園區(qū)的快速發(fā)展,其建筑施工隊(duì)伍、建設(shè)監(jiān)理單位、建筑管理部門等均很難跟上發(fā)展的要求,加之各類園區(qū)的管理部門的精、少、獨(dú)立等特點(diǎn),綜合造成了建筑安全生產(chǎn)管理工作跟不上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,園區(qū)建筑安全事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻,也較為突出。
一、主要問題分析
1、當(dāng)?shù)卣踩芾聿坏轿?,監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)
由于政府機(jī)構(gòu)改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目,行業(yè)安全管理職責(zé)不明,行政監(jiān)管主體缺失,建筑施工安全處于失控狀態(tài),存在管理盲區(qū);安全管理體系不健全,主體責(zé)任尚未完全落實(shí);當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確,也缺乏有效手段,其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大;施工企業(yè)違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)施工許可開工建設(shè),施工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)等現(xiàn)象屢見不鮮。
2、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全基礎(chǔ)管理薄弱
建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各責(zé)任主體。從歷次園區(qū)安全檢查,特別是建筑事故暴露出的問題看,有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式,責(zé)任制未落到實(shí)處,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位,安全設(shè)施和勞動安全防護(hù)不到位。不少總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質(zhì),特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重;不少監(jiān)理公司的項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé);有的設(shè)計(jì)單位對安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠,造成工程存在安全設(shè)計(jì)的缺陷等。
3、農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)滯后,從業(yè)人員安全素質(zhì)不高
隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量剩余勞動力農(nóng)民工大量涌向園區(qū)建筑市場,進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè),有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn),但培訓(xùn)往往流于形式,缺乏針對性和有效性,難以滿足施工安全的需要,這也是造成建筑事故多發(fā)的重要因素之一。
4、法規(guī)制度建設(shè)相對滯后,執(zhí)法監(jiān)督乏力
一是目前與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢、新任務(wù)要求相適應(yīng)的建筑安全法律法規(guī)和制度建設(shè)相對滯后,有待進(jìn)一步完善。如1997年頒布的《建筑法》,對于建筑領(lǐng)域調(diào)整的范圍和對象,特別是有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失,有的內(nèi)容與有關(guān)法律法規(guī)不一致;二是有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后,特別是由于缺乏有強(qiáng)制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定等,造成企業(yè)在市場不規(guī)范競爭的低價(jià)中標(biāo)中缺乏安全投入保證,產(chǎn)生大量事故隱患;三是執(zhí)法監(jiān)督不力,對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的園區(qū)建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法,行政執(zhí)法和動態(tài)監(jiān)管工作不夠嚴(yán)格。此外,對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。
二、措施與建議
1、落實(shí)園區(qū)工程項(xiàng)目參建各方責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。堅(jiān)持安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)的原則,依法確定建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。推行由建設(shè)、施工、監(jiān)理三方在開工前簽訂《園區(qū)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書》。堅(jiān)持和完善園區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法、園區(qū)施工企業(yè)綜合考評辦法、園區(qū)建筑施工企業(yè)工資支付擔(dān)保暫行辦法,加強(qiáng)對施工企業(yè)和工程項(xiàng)目其它參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任的考核,促進(jìn)市場和現(xiàn)場的聯(lián)動,嚴(yán)把建筑施工企業(yè)的市場準(zhǔn)入、清出的安全審查關(guān),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)性工作,開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。一要認(rèn)真貫徹中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見以推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》為核心內(nèi)容,在園區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,樹立典型,以點(diǎn)帶面,以提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力為目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)建立健全每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系,全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化,場容場貌的秩序化和施工現(xiàn)場安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化。二要使建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動與專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來、與創(chuàng)建文明工地的活動結(jié)合起來。今年規(guī)劃市建筑安全監(jiān)察站聯(lián)合相關(guān)部門召開園區(qū)建筑施工安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會和示范工程現(xiàn)場會,介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、表彰示范工程。
3、開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)園區(qū)的實(shí)際情況,今年建筑安全專項(xiàng)整治工作將以大型房屋建筑、大跨度工業(yè)廠房為重點(diǎn),將高處墜落、深基坑支護(hù)、模板支撐體系、高層和超高層外腳手架、大型機(jī)械設(shè)備的安裝使用和鋼結(jié)構(gòu)安裝作為專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容。根據(jù)園區(qū)建筑施工安全事故的情況和季節(jié)性施工的特點(diǎn),加強(qiáng)系統(tǒng)管理,突出階段重點(diǎn)。為了與省、市主管部門的工作要求同步,具體擬將園區(qū)的專項(xiàng)整治工作分為二個(gè)專題進(jìn)行,具體為:第一專題:規(guī)范參建各方的安全行為。主要從承發(fā)包行為、履行安全生產(chǎn)職責(zé)兩個(gè)方面展開整治。第二專題:保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效投入。主要從市場到現(xiàn)場,參建各方形成共識,展開整治。
4、積極開展創(chuàng)建文明工地活動和安全生產(chǎn)月活動,加大監(jiān)管力度。多年來的實(shí)踐證明,創(chuàng)建省、市級文明工地的活動和安全生產(chǎn)月活動,是促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效手段,以典型引路,是抓好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。將進(jìn)一步明確創(chuàng)建責(zé)任,加強(qiáng)目標(biāo)管理,狠抓措施落實(shí),積極引導(dǎo)建設(shè)、施工單位參與創(chuàng)建活動,全面提升園區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工的整體形象。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加大檢查、執(zhí)法力度,除了日常檢查和季度大檢查以外,要進(jìn)一步加強(qiáng)巡查,增加隨機(jī)抽查頻率,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的動態(tài)監(jiān)控。
5、深化培訓(xùn)教育、普及安全知識。要認(rèn)真宣傳貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險(xiǎn)性較大工程安全方案編制及專家論證審查辦法》,組織培訓(xùn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》。培訓(xùn)要分層次、分渠道、多形式,要重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員的培訓(xùn);組織好項(xiàng)目部成員的年度輪訓(xùn),施工企業(yè)要認(rèn)真做好工人的三級安全教育。
根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的工作意見》精神,為進(jìn)一步落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會議的具體部署,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)“雙基”工作,推動我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就我市開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動提出以下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照標(biāo)本兼治、重在治本的要求,加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作,完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。以開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合評價(jià)為基本手段,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,促進(jìn)我市各行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。
二、工作目標(biāo)
2012年,在?;?、機(jī)械制造企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動試點(diǎn),并進(jìn)一步開展印染、建材、造紙等行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,督促建筑、交通等相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,推動和落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理工作的程序化、崗位作業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員安全操作的規(guī)范化,促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系。
根據(jù)我市的實(shí)際,目標(biāo)實(shí)施分推廣和提高兩個(gè)階段。
2012年至2013年為推廣階段。重點(diǎn)做好?;?、機(jī)械、印染、水泥等行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,根據(jù)省研究制定其它行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)度,再啟動其他行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。到2012年底,力爭危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的3家,機(jī)械制造企業(yè)達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的4家。督促建筑施工企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化,建筑特、一級企業(yè)達(dá)標(biāo)率100%,二級企業(yè)達(dá)標(biāo)率70%以上,三級及其它企業(yè)達(dá)標(biāo)率50%以上。
2011年到2012年底為提高階段。在各類工礦商貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的基礎(chǔ)上,逐步建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提高。到2012年底,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;規(guī)模以上機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上;建筑、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;其它相關(guān)行業(yè)50%以上開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的意識。安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行為準(zhǔn)則,是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法實(shí)施監(jiān)督管理的主要依據(jù)。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,是使企業(yè)各環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并使各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機(jī)地組合,按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范其安全技術(shù)狀態(tài),提高本質(zhì)安全程度和水平,消除隱患,控制好危險(xiǎn)源,消滅事故。推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。各鎮(zhèn)街道、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好規(guī)劃、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)先解決影響本區(qū)域、本單位安全狀況好轉(zhuǎn)的問題,真正取得實(shí)際效果,并認(rèn)真做好先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣等工作,積極推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的深入開展。
(二)明確責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動工作的體系。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,要從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、控制、考核、信息等環(huán)節(jié)著手,逐步健全和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。一是使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化。在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域以及企業(yè)形成全面完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)。各鎮(zhèn)街道要按全市的工作目標(biāo)和總體要求,研究制定符合本區(qū)域特點(diǎn)的工作目標(biāo)和措施,提出年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和中長期規(guī)劃。三是分解落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任。各鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí),關(guān)鍵是要把依法按國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的規(guī)定,落實(shí)到企業(yè)這個(gè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,采取措施將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)的各個(gè)崗位,形成層層負(fù)責(zé)、配套聯(lián)動的責(zé)任體系。四是建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機(jī)制。各鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門要安排專門人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。相關(guān)企業(yè)、車間、班組、崗位要有人管,形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)。五是完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核制度。市安全生產(chǎn)委員會辦公室要制定考核評定辦法,將這項(xiàng)工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。企業(yè)要對車間、班組、崗位建立檢查、評比、考核制度;對企業(yè)的考核評定工作由安監(jiān)部門組織專家進(jìn)行,也可以引入社會中介機(jī)構(gòu)參與。