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時(shí)間:2023-03-14 15:11:31
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇法律考試總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞法治建設(shè)總要求,進(jìn)一步強(qiáng)化部門、行業(yè)普法工作責(zé)任,推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,形成部門行業(yè)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局,教育引導(dǎo)廣大居民增強(qiáng)法治觀念,樹立法治信仰,為加快推進(jìn)法治建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、活動(dòng)內(nèi)容
以法律法規(guī)所涉及的部門、行業(yè)為普法責(zé)任主體,在抓好本部門、本行業(yè)內(nèi)部法治宣傳教育的同時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象及社會(huì)公眾宣傳普及據(jù)以履行職能的法律法規(guī)。
(一)抓好部門行業(yè)內(nèi)部普法。進(jìn)一步健全完善黨委(黨組)中心組學(xué)法、工作人員日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度,采取法治講座、執(zhí)訓(xùn)、法治講壇、無紙化網(wǎng)學(xué)網(wǎng)考、執(zhí)法能力測試、法律知識(shí)競賽、案例評(píng)析、執(zhí)法案卷評(píng)查、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法等方式,加強(qiáng)部門行業(yè)內(nèi)部工作人員法治教育培訓(xùn)。全年安排黨委(黨組)中心組集體學(xué)法不少于2次,開展法治講座(培訓(xùn))不少于2次,不斷提高部門行業(yè)工作人員的執(zhí)法司法能力和水平。
(二)加強(qiáng)法治宣傳載體陣地建設(shè)。各級(jí)各部門要充分運(yùn)用本部門本行業(yè)門戶網(wǎng)站、電子顯示屏、樓宇電視、櫥窗、宣傳欄等現(xiàn)有設(shè)施開展法治宣傳,依托電視、廣播、報(bào)刊等大眾媒體進(jìn)行公益法治宣傳,發(fā)揮手機(jī)報(bào)、微博、微信、客戶端等新媒體獨(dú)特優(yōu)勢,推動(dòng)利用戶外聯(lián)播網(wǎng)大屏、大型LED顯示屏、建筑工地圍擋、公交車、出租車等社會(huì)媒介和窗口單位、車站、公園、社區(qū)、商業(yè)街區(qū)等公共場所,宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)。
(三)強(qiáng)化“以案釋法”普法功能。加強(qiáng)執(zhí)法司法實(shí)踐中的普法教育,采取媒體庭審直播、群眾旁聽庭審、案件宣講、專項(xiàng)整治、執(zhí)法檢查、糾紛調(diào)解、法律咨詢服務(wù)、警示教育等有效形式,普及宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序,把執(zhí)法司法過程變成向群眾宣傳普及法律的第一現(xiàn)場,通過公開透明執(zhí)法促進(jìn)深入廣泛普法。要利用新聞會(huì)、公眾接待日、公眾服務(wù)窗口,向群眾宣傳執(zhí)法司法活動(dòng),進(jìn)行法治宣傳教育。
(四)利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要利用各類法治宣傳日、宣傳周、宣傳月、法律法規(guī)頒布實(shí)施日以及紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展法律咨詢服務(wù)、法治成果展示、法治短信發(fā)送、法治文藝演出、法治公益廣告展示、媒體專欄專題展播等形式豐富的主題宣傳活動(dòng),廣泛宣傳本部門本行業(yè)執(zhí)行的法律法規(guī)??h普法辦將重點(diǎn)抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中宣傳活動(dòng)的檢查、督辦工作(詳見附件),每月對(duì)1-2個(gè)部門活動(dòng)情況進(jìn)行抽查。
(五)針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題加強(qiáng)法治宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要針對(duì)涉及本部門本行業(yè)的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)主題法治宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及,教育和引導(dǎo)廣大群眾依法合理表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益。通過舉辦聽證會(huì)、座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式,積極引導(dǎo)廣大群眾有序參與社會(huì)事務(wù)管理,提高其學(xué)法用法自覺性。
三、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要高度重視,明確和履行各自承擔(dān)的普法“主體責(zé)任”,將“法律知識(shí)月月講”活動(dòng)納入議事日程,結(jié)合工作職能,制定實(shí)施方案,明確宣傳重點(diǎn)內(nèi)容、形式和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任人員,給予必要保障。并將實(shí)施方案、工作總結(jié)和開展法治宣傳活動(dòng)情況、圖片視頻資料及時(shí)報(bào)送縣普法辦。
強(qiáng)黨性修養(yǎng),廉潔自律,遵紀(jì)守法,工作扎實(shí),平易近人。隨著年齡的增長,更加珍惜在職的每一天。為人處世信條是,堂堂正正做人,老老實(shí)實(shí)做事,在職一天就干好一天,在工作和廉潔自律上劃一個(gè)圓滿的句號(hào)。經(jīng)得起領(lǐng)導(dǎo)和同志們的點(diǎn)評(píng),經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。做一個(gè)對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)和同志們問心無愧的人。
同志自6月到法制宣傳處工作以來。工作認(rèn)真負(fù)責(zé),兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,開拓創(chuàng)新,帶領(lǐng)全處同志比較出色地完成了法制宣傳工作各項(xiàng)任務(wù)。為我市榮獲“四五”普法全國法制宣傳教育先進(jìn)城市、我局榮獲全國司法行政系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)單位、市委依法治市辦公室榮獲全國“xx”普法中期先進(jìn)集體做出了積極貢獻(xiàn)。
一、愛崗敬業(yè),盡職盡責(zé)。法制宣傳處承擔(dān)著市委依法治市辦的工作職能,擔(dān)負(fù)著組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查全市普法依法治理工作的繁重任務(wù)。同志自擔(dān)任法制宣傳處處長以來,以身作則,身體力行,一心撲在工作上。特別是在文字材料的起草寫作上,他克服年齡大、視力不好等困難,直接在微機(jī)上起草寫作法制宣傳工作的重要文件材料。幾年來,他先后直接起草完成了市“xx”普法規(guī)劃、人大決議、全市動(dòng)員大會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)講話,每年的全市普法工作要點(diǎn)等近10萬字的文字材料。尤其是,由他主筆撰寫和組稿的反映我市“xx”普法的經(jīng)驗(yàn)和做法,被法制日?qǐng)?bào)在8月23日四版整版刊登,為宣傳我市“xx”普法做出了積極貢獻(xiàn)。
二、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作。隨著形勢的發(fā)展和群眾日益增長的法律需求,對(duì)法制宣傳工作提出了更高的要求。幾年來,在局黨委和分管局長的直接領(lǐng)導(dǎo)下,他帶領(lǐng)全處同志積極開拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)工作,使全市法制宣傳工作始終保持著良好的發(fā)展勢頭,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育有效開展,堅(jiān)持了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、年度法律考試等制度,每年隆重組織開展12.4法制宣傳日活動(dòng)。二是“法律六進(jìn)”活動(dòng)廣泛深入,制定了具體實(shí)施意見,加強(qiáng)了示范點(diǎn)建設(shè)。三是法制宣傳教育手段不斷創(chuàng)新,創(chuàng)建了普法網(wǎng),協(xié)助區(qū)縣創(chuàng)建了法治廣場和法治一條街,開展了電子顯示屏的宣傳,加強(qiáng)了新聞媒體的法制宣傳,努力使法制宣傳在全省保持率先地位,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神及中省市相關(guān)文件要求,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,深入推進(jìn)“六五”普法、依法治縣和依法行政各項(xiàng)工作,加快法治政府建設(shè)進(jìn)程,為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)2014年普法依法治縣工作任務(wù)。
1.加強(qiáng)法制宣傳教育,營造濃厚法治氛圍。2014年學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)是:學(xué)習(xí)貫徹黨的十關(guān)于普法依法治縣工作的重要論段;學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系;學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)的法律法規(guī);學(xué)習(xí)宣傳與本部門密切相關(guān)的法律法規(guī)。在普法宣傳形式上,既要注重發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語等傳統(tǒng)宣傳手段作用,又要充分運(yùn)用手機(jī)報(bào)、手機(jī)短信、官方網(wǎng)站、官方微博、電子顯示屏等現(xiàn)代傳媒方便快捷的優(yōu)勢,多渠道進(jìn)行法制宣傳,增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,營造濃厚的法制宣傳氛圍。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象培訓(xùn),推進(jìn)全民法制宣傳教育。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制宣傳教育培訓(xùn)。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法、考試考核等制度,通過學(xué)習(xí)、考試提高全縣干部職工依法執(zhí)政、依法行政、依法決策、依法辦事的能力和水平。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員無紙化學(xué)法用法普法考試工作,參考單位要達(dá)到100%,參考人員要達(dá)到98%以上,考試結(jié)果列入各鎮(zhèn)、各部門、各單位“六五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為選拔任用干部的重要依據(jù)。抓好青少年法制宣傳教育培訓(xùn)。聘請(qǐng)法制副校長,結(jié)合青少年特點(diǎn)定期開展法制講座,做到法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。探索構(gòu)建家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育新格局,營造有利于青少年健康成長的家庭、學(xué)習(xí)和社會(huì)環(huán)境。抓好農(nóng)民法制宣傳教育培訓(xùn)。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)整合派出所、法庭、司法所、綜治辦、土管所等站所力量,各部門以幫扶鎮(zhèn)、幫扶村和服務(wù)對(duì)象為重點(diǎn),圍繞全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,結(jié)合各自工作特點(diǎn),精心安排部署,通過法制講座、以案說法、展板、發(fā)放宣傳資料等群眾喜聞樂見的形式把送法下鄉(xiāng)、送法入戶、法律咨詢落到實(shí)處。抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育培訓(xùn)。由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé),制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容,確定培訓(xùn)對(duì)象,采取培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn),提高法律素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)依法、誠信經(jīng)營。
3.加強(qiáng)陣地,創(chuàng)新載體,積極推進(jìn)法治文化建設(shè)。加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。積極爭取項(xiàng)目支持,建設(shè)法治文化廣場、法治文化主題公園,培育推廣1—2個(gè)省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。各鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,積極建設(shè)法治文化小廣場、法治文化街、法治文化墻。各部門要投入一定的資金協(xié)助幫扶村(社區(qū))開展法治文化建設(shè),每個(gè)村(社區(qū))有一個(gè)規(guī)范化的調(diào)委會(huì)、有一支法制宣傳隊(duì)伍、每年開展一次群眾性的法制宣傳教育活動(dòng)、有一個(gè)法律圖書角、有一個(gè)固定的法制宣傳欄。開展法治文化活動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要組織開展內(nèi)容豐富多彩、貼近群眾生活的法治文化活動(dòng),將法律知識(shí)演化成廣大群眾喜聞樂見、易于接受的小品、舞蹈、歌曲等文藝節(jié)目。充分運(yùn)用“12.4”全國法制宣傳日、各項(xiàng)法律頒布實(shí)施紀(jì)念日,有針對(duì)性地組織開展主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng)。廣泛開展法制演講、法律知識(shí)競賽、學(xué)法用法征文等活動(dòng),使廣大干部群眾在娛樂休閑中增加對(duì)法律知識(shí)的了解,增強(qiáng)普法效果。
4.加大法治創(chuàng)建活動(dòng)力度,提高社會(huì)管理法治化水平。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合各自實(shí)際,制定創(chuàng)建計(jì)劃,明確創(chuàng)建目標(biāo),積極創(chuàng)造條件,以“法治鎮(zhèn)”、“依法行政示范單位”、“法治校園”、“誠信守法企業(yè)”、“法治村(社區(qū))”、“法治示范小區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體,扎實(shí)開展“法治鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)。
5.開展“六五”普法中期自查,推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。著力抓好“六五”普法中期督查,制定下發(fā)督查標(biāo)準(zhǔn)及辦法。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要先行對(duì)“六五”普法規(guī)劃落實(shí)情況開展自查,并進(jìn)行總結(jié),于5月底前報(bào)縣委依法治縣辦。6月上旬,將抽調(diào)工作組深入各鎮(zhèn)、各部門、各單位開展“六五”普法中期檢查,真實(shí)全面掌握“六五”普法工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題,提出改進(jìn)措施,督促加以改進(jìn),做好迎接全國“六五”普法中期檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)2014年依法行政工作任務(wù)。
1.深入推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)法治政府建設(shè)。以創(chuàng)建縣級(jí)依法行政示范單位(鎮(zhèn))為抓手,繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政示范縣創(chuàng)建工作,并樹立典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織學(xué)習(xí)推廣。規(guī)范和加強(qiáng)全縣各級(jí)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),加大依法行政培訓(xùn)力度,不斷提高法制工作人員素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范縣城管理綜合行政執(zhí)法工作,研究探索下移行政執(zhí)法重心。完善行政執(zhí)法財(cái)政保障體系,嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理,保證行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的足額撥付。
2.依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,完善公眾參與行政決策機(jī)制,加強(qiáng)合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究,保障決策合法科學(xué),最大限度減少失誤。加強(qiáng)政府法律顧問制度建設(shè),充分發(fā)揮法律顧問的參謀作用,積極探索法律顧問參與重大行政決策的有效途徑和方式。
3.做好規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件制定程序,未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論的,不得施行,未經(jīng)公布的不得作為行政管理的依據(jù)。堅(jiān)持規(guī)范性文件逢文必審,確保規(guī)范性文件的合法性,維護(hù)法制統(tǒng)一。嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案,對(duì)違反法定程序和權(quán)限制定規(guī)范性文件、沒有落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度的,堅(jiān)決予以糾正。繼續(xù)做好規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)和定期檢查通報(bào)工作,提高規(guī)范性文件報(bào)備率。
4.進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。啟動(dòng)新一輪《行政執(zhí)法證》換發(fā)工作,組織法律考試,嚴(yán)格資格審核。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,探索開展從重處罰、適時(shí)聽證程序案件備案試點(diǎn)。各鎮(zhèn)和縣級(jí)行政執(zhí)法部門要改進(jìn)行政執(zhí)法方式,堅(jiān)持服務(wù)和管理并重,處置和疏導(dǎo)結(jié)合,按照《行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,加強(qiáng)規(guī)范化執(zhí)法。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法,做好學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn),嚴(yán)格依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施,確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范,公正文明。積極推進(jìn)行政服務(wù)中心(政務(wù)大廳)建設(shè),推行集中辦理和“一站式”服務(wù)。
5.加強(qiáng)行政復(fù)議與行政調(diào)解。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),保障行政復(fù)議工作人員、辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。改進(jìn)審理方式,注重實(shí)地調(diào)查、公開聽證、專家學(xué)者討論,強(qiáng)化調(diào)解和解手段,提高行政復(fù)議質(zhì)量。加強(qiáng)行政復(fù)議前調(diào)解工作,健全完善行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度,建立政府法制機(jī)構(gòu)牽頭,各職能部門參與的行政調(diào)解工作機(jī)制。
6.推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。對(duì)行政相對(duì)人申請(qǐng)公開的政府信息,嚴(yán)格依法進(jìn)行公開,屬于不予公開范圍的,必須告知申請(qǐng)人并說明理由。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)辦事公開,依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位做好服務(wù)信息的公開,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
7.加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《依法行政監(jiān)督辦法》,按照《依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定》的要求,切實(shí)組織開展依法行政監(jiān)督。加大對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的衛(wèi)生、環(huán)保、公安、交通、教育、食品、藥品、工程招投標(biāo)、城市拆遷、市政建設(shè)等領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度,及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤1O(jiān)察部門要全面履行法定職責(zé),按照《損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》的要求,積極推進(jìn)行政問責(zé)和政府績效管理,嚴(yán)肅追究違法違紀(jì)人員的責(zé)任,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)。
8.開展法制知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)法及考試活動(dòng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度,建立國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員招錄前法律知識(shí)考試制度。完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,采取法制講座、專題輔導(dǎo)等形式,組織學(xué)習(xí)新法、通用法律知識(shí)和專門法律知識(shí)。針對(duì)行政執(zhí)法中存在的問題,各鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門要結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際,開展1-2次執(zhí)法專題知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉關(guān)工作部門要加強(qiáng)對(duì)普法依法治縣和依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全完善組織機(jī)構(gòu),落實(shí)具體工作人員,把普法依法治縣和依法行政工作納入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。
“五五”普法工作是繼“四五”普法工作后繼續(xù)貫徹實(shí)施依法治國戰(zhàn)略,繼續(xù)提高公民學(xué)法、知法、守法、用法的一項(xiàng)重要舉措,它標(biāo)志著我國法制建設(shè)事業(yè)又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。“五五”普法工作開展以來,我校黨支部、校委會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,精心規(guī)劃、合理安排、做了大量工作,依法治校、依法執(zhí)教工作取得了優(yōu)異成績,廣大師生遵紀(jì)守法的意識(shí)得到了增強(qiáng),依法行事的責(zé)任感得到了提高,學(xué)校各項(xiàng)工作都納入了依法管理的軌道?,F(xiàn)就我校近年來的普法工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),總體規(guī)劃
我校是“三五”、“四五”普法先進(jìn)單位,在“四五”普法工作任務(wù)完成后,我們根據(jù)上級(jí)主管部門的部署,于2006年成立了由黨支部掛帥、校委會(huì)、年級(jí)組長、班主任、政治教師組成的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全?!拔逦濉逼辗üぷ鞯膶?shí)施,聘請(qǐng)鄉(xiāng)派出所所長為法制副校長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確,各負(fù)其責(zé)。學(xué)校由一名副校長、負(fù)責(zé)抓“五五”普法工作的具體落實(shí)。學(xué)校后勤、治保股做好學(xué)校的安全防范工作。在學(xué)校普法領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)?!拔逦濉逼辗üぷ髟鷮?shí)、有效地開展。每年有安排、有總結(jié),各項(xiàng)普法活動(dòng)有效開展。近年來,學(xué)校師生無一違紀(jì)、違法事件發(fā)生,發(fā)案率為0。黃、賭、毒等現(xiàn)象在學(xué)校無存身之地,有利地推動(dòng)了學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展,使依法治校、精神文明建設(shè)成效顯著。
二、加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)和宣傳工作,增強(qiáng)師生學(xué)法、知法、守法、用法的意識(shí)
1、征訂教材合理安排強(qiáng)化學(xué)習(xí)
在加強(qiáng)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)和整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,為了滿足教師的法律學(xué)習(xí)需求,學(xué)校先后為教師購買了《“五五普法”常用法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》、《“五五”普法青少年常用法律知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》,做到了教師人手一本,還購訂了《普法宣傳手冊(cè)》等材料,方便了教師的法律學(xué)習(xí),充實(shí)了法律知識(shí)的宣傳內(nèi)容。學(xué)校采用多種形式進(jìn)行法律學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)別突出了法制理論和專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)。一方面利用每周一的例會(huì)、黨支部會(huì)和年級(jí)組會(huì)議,集中選學(xué)一些相關(guān)的法律知識(shí)。另一方面鼓勵(lì)教師以自學(xué)為主,做好法律學(xué)習(xí)筆記,學(xué)校定期檢查、考核,將考核結(jié)果納入師德考核、公務(wù)員評(píng)優(yōu)、晉級(jí)之中。通過每學(xué)期檢查、驗(yàn)收,促進(jìn)了每位教師學(xué)法的自覺性,每學(xué)年每位教師的法律學(xué)習(xí)筆記達(dá)3000字之多。通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化了教師的法律觀念,提高了教師依法執(zhí)教的自覺性,徹底杜絕了體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象,師生之間建立了相互信任的新型師生關(guān)系。
2、多渠道宣傳拓寬法律宣傳學(xué)習(xí)的寬度和廣度
在強(qiáng)化學(xué)法的前提下,加強(qiáng)了法律知識(shí)的宣傳。學(xué)校的宣傳櫥窗,每期都有法律知識(shí)的宣傳和違法、禁毒圖片展。法治宣傳欄內(nèi),每周都有一期新的法律知識(shí)宣傳,各班的黑板報(bào)定期有法律知識(shí)的內(nèi)容。政教處、年級(jí)組定期檢查,作為班級(jí)考核、評(píng)優(yōu)的主要條件。校團(tuán)委還開展了“校園之聲”廣播宣傳節(jié)目,利用課間操、課余時(shí)間向全校師生進(jìn)行校園新聞廣播和法律知識(shí)宣傳。各類活動(dòng)的開展,促進(jìn)了學(xué)生文明習(xí)慣的養(yǎng)成,提高了全校師生遵紀(jì)守法的自覺性和主動(dòng)性。
3、學(xué)考結(jié)合夯實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容
每學(xué)年在積極參加上級(jí)司法部門組織的法律知識(shí)考試外,學(xué)校還自己出卷,對(duì)全校師生進(jìn)行法律知識(shí)的測試。對(duì)教師的學(xué)法、用法、法律考試成績依次填入《干部學(xué)法用法登記卡》內(nèi)。每學(xué)年都要對(duì)全體教師的學(xué)法、守法情況進(jìn)行總結(jié),每位教師先對(duì)自己學(xué)法、守法的體會(huì)進(jìn)行總結(jié),然后單位根據(jù)各教師遵紀(jì)守法和參加普法活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定,做為教師學(xué)法、守法的考核材料,存入檔內(nèi)。
4、以案講法提升普法工作深度
在加強(qiáng)全校師生學(xué)法、用法、守法的宣傳教育的同時(shí),我們每學(xué)期都要請(qǐng)上級(jí)司法部門和法制副校長來校進(jìn)行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展,收到了良好的法律教育效果。近年來,先后進(jìn)行法律專題講座多次。另外,針對(duì)禮和民族地區(qū)學(xué)生及家長對(duì)上學(xué)認(rèn)識(shí)的不足情況,多次組織廣大師生走向街頭、集市,向廣大群眾宣傳相關(guān)的法律知識(shí),如《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《憲法及相關(guān)法律》、《民商事法律制度》、《經(jīng)濟(jì)法律制度》、《刑事法律制度》等,教師還利用家訪、家長會(huì)向廣大家長進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的宣傳教育,使廣大家長認(rèn)識(shí)到普及九年義務(wù)教育也是每個(gè)家長應(yīng)盡的責(zé)任,使部分想讓孩子輟學(xué)經(jīng)商、念經(jīng)的家長打消了念頭,支持并督促孩子積極上學(xué),完成九年義務(wù)教育,為學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量、完成九年義務(wù)教育羸得了社會(huì)的支持。
三、突出“五個(gè)”結(jié)合,全方位對(duì)教師進(jìn)行法律教育
在“五五”普法工作中,我們突出“五個(gè)”結(jié)合,即將“五五”普法工作同學(xué)校德育工作相結(jié)合、同創(chuàng)建安全文明校園相結(jié)合、同學(xué)校精神文明建設(shè)相結(jié)合、同學(xué)校常規(guī)管理工作相結(jié)合,同教育教學(xué)相結(jié)合,不擺花架子,使“五五”普法工作融入到學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)整體工作中。學(xué)校始終突出德育工作的重要地位,進(jìn)一步完善學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合的德育網(wǎng)絡(luò),在制定德育工作計(jì)劃、安全文明校園建設(shè)和精神文明建設(shè)計(jì)劃中,都滲透著法律教育的內(nèi)容。確定了“五育并舉”,以愛國主義教育為主線、以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人,加強(qiáng)精神文明建設(shè)和法制建設(shè)為內(nèi)容的學(xué)校育人新體系。強(qiáng)化守法誠信教育,注重教育方法和效果。擴(kuò)大法制教育的內(nèi)涵,拓寬法制教育渠道。堅(jiān)持每周升國旗制度,分年級(jí)進(jìn)行主題德育教育,初一年級(jí)以養(yǎng)成教育為主;初二年級(jí)以規(guī)范守法教育為主;初三年級(jí)以理想教育為主,使德育工作走向系列化軌道。每年的三月份定為文明禮貌月,開展文明禮貌系列教育活動(dòng),開展“向不文明行為告別”系列活動(dòng),大大強(qiáng)化了學(xué)校精神文明建設(shè),學(xué)校先后被評(píng)為國家級(jí)“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位”、“全區(qū)校務(wù)公開先進(jìn)集體”、自治區(qū)級(jí)“平安模范校園”、“惠農(nóng)區(qū)安全文明校園”、“石嘴山市家長示范學(xué)校”、“市級(jí)文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。2008年被評(píng)為石嘴山市依法治理示范單位。
四、利用重大節(jié)日,對(duì)師生進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)教育
我們?cè)诮M織師生學(xué)好專業(yè)法規(guī)的同時(shí),還組織師生學(xué)習(xí)相關(guān)的行政法規(guī),如《憲法》、《刑法》、《治安管理?xiàng)l例》、《行政管理法》等,利用世界環(huán)保日,組織師生學(xué)習(xí)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī),并進(jìn)行環(huán)保知識(shí)競賽和征文活動(dòng);利用禁毒日,我們請(qǐng)相關(guān)部門來校進(jìn)行禁毒知識(shí)圖片展。所有這些活動(dòng)的開展,進(jìn)一步拓寬了法律教育層面,對(duì)全面提高師生的道德水平、增強(qiáng)法制觀念起到了積極效的促進(jìn)作用。
五、普法工作的特點(diǎn)、存在的問題及意見建議。
1、工作特點(diǎn):
(1)領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,制度健全、分工明確、工作持續(xù)性強(qiáng),形成了普法工作的有效機(jī)制。
(2)普法內(nèi)容廣泛、重點(diǎn)突出,工作中結(jié)合民族地區(qū)的實(shí)際情況,在落實(shí)義務(wù)教育法,依法使學(xué)齡兒童、青少年享受九年義務(wù)教育,控掇保學(xué)方面工作較為扎實(shí),動(dòng)員了全校師生員工,效果明顯。
(3)推行“五結(jié)合”運(yùn)行機(jī)制,將“五五”普法工作同學(xué)校德育工作相結(jié)合、同創(chuàng)建安全文明校園相結(jié)合、同學(xué)校精神文明建設(shè)相結(jié)合、同學(xué)校常規(guī)管理工作相結(jié)合,同教育教學(xué)相結(jié)合,做到了普法工作與學(xué)校常規(guī)管理工作的相輔相成、相得益彰。
(4)采用請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法,建立法制教育基地,聘請(qǐng)公安、交警、司法等部門的專家到校以身說法,讓學(xué)生走進(jìn)法治現(xiàn)場,感受法律的莊嚴(yán)。
(5)將法制宣傳教育同教職工及全學(xué)生、家長的切身利益緊密聯(lián)系起來,完善教代會(huì)制度,大力推行校務(wù)公開,依法實(shí)行九年義務(wù)教育,切實(shí)落實(shí)“三免一補(bǔ)”政策,下大力氣減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),多方聯(lián)系,動(dòng)員社會(huì)各界救助貧困學(xué)生。
2、存在問題:
由于受地方宗教和經(jīng)濟(jì)的制約,普法教育落實(shí)的寬度、廣度還很有限,沒能充分發(fā)揮好學(xué)校普法工作對(duì)當(dāng)?shù)睾椭C社會(huì)創(chuàng)建的最大輔助作用。
3、建議:
(1)司法部門應(yīng)積極主動(dòng)與公安、交通、工商等部門協(xié)調(diào)定期對(duì)學(xué)校周邊安全工作進(jìn)行檢查,力促學(xué)校在安全的背景下更好地辦人民滿意教育。
(2)由司法部門牽頭,強(qiáng)化法制副校長的工作職責(zé),充分發(fā)揮其在學(xué)校法制建設(shè)中的作用,真正為學(xué)校的發(fā)展保駕護(hù)航。
在我來看,要通過司法考試,復(fù)習(xí)的方法至關(guān)重要。每個(gè)人的情況不同,復(fù)習(xí)的時(shí)候也需要因人而異,找到自己適合的方式。我是一名法學(xué)本科畢業(yè)生,我主要就從法本的角度談?wù)勛约旱慕?jīng)驗(yàn)。
一、擺正心態(tài)。
根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年沒有通過司法考試的考生中,因?yàn)樾判牟蛔慊蛘吒緵]有打算考過的人占到了85%以上,司考名師李建偉博士曾經(jīng)對(duì)這一現(xiàn)象有過很精辟的分析。實(shí)際上,沒有抱著必過的信念,怎么可能會(huì)付出全部的努力?覺得自己復(fù)習(xí)的差不多,模擬練習(xí)成績都在及格線上下,如果運(yùn)氣好就能考過,這樣的考生也不在少數(shù)。其實(shí),僥幸心理實(shí)不足取,每年220-229、230-239是人數(shù)最多兩個(gè)分?jǐn)?shù)段,239和240就是地獄和天堂,真要是僅差那么幾分就只能徒喚奈何了。有的考生抱著練兵的目的,說考不考過都無所謂。我想即便是如此最好也還是定下必過的目標(biāo),認(rèn)真準(zhǔn)備,即使沒有考過也為以后的復(fù)習(xí)提供準(zhǔn)確的參考,畢竟,沒有全身心投入而得出的結(jié)論會(huì)有很大的偏差。
通過司考的人當(dāng)中,非法本占了很大的比例,而且他們當(dāng)中許多以前從沒有接觸過法律可一次考試就通過了,反觀我們這些所謂的法本生卻沒有這么幸運(yùn)。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,難道我們大學(xué)四年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)出來的“正規(guī)軍”還比不過那些土槍土炮武裝的“雜牌軍”嗎?其實(shí),我們只是看到了一些表面現(xiàn)象。法本的考生特別是剛剛畢業(yè)第一次參加司考的考生,往往認(rèn)為考試內(nèi)容都是以前上學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)過的,自己的理論基礎(chǔ)扎實(shí),不需要費(fèi)太大的功夫,不自覺的產(chǎn)生輕敵思想。我在第一次參加2000年律考的時(shí)候,就犯了這樣的大忌。我當(dāng)時(shí)的復(fù)習(xí)也算是比較全面,可確確實(shí)實(shí)始終有一種浮躁的情緒,背法條的時(shí)候靜不下心,覺得東西太瑣碎,雖然翻來覆去看了不少遍,但是背了后面的忘了前面的。加上沒有經(jīng)驗(yàn),對(duì)第四卷的案例分析準(zhǔn)備不足,結(jié)果以四分之差遺憾落榜?,F(xiàn)在想起來,雖然四年當(dāng)中所有的理論和科目都曾經(jīng)學(xué)習(xí)過,期末考試也都考察過,可是基本的知識(shí)和概念畢竟還有許多模糊的地方,這些被我們很容易就忽略了。司法考試的考察方式與學(xué)校考試有很大的區(qū)別,司考注重的是實(shí)踐,學(xué)校教育側(cè)重在理論;司考每題都是一個(gè)小小的案例,學(xué)校考試多是名詞解釋、簡答題形式;司考考的就是對(duì)概念的準(zhǔn)確和熟練運(yùn)用,而學(xué)??荚囈蟮氖抢碚撋疃扰c宏觀的把握。法本考生在角色的轉(zhuǎn)換上不如非法本的考生,容易在慣常的思維模式影響下導(dǎo)致復(fù)習(xí)出現(xiàn)偏差。所以,踏下心來,稍安勿躁,按部就班的復(fù)習(xí)是非常必要的。
二、掌握復(fù)習(xí)方法
復(fù)習(xí)是件苦差使,應(yīng)該說沒有什么取巧的辦法。14門法學(xué)專業(yè)主干課程雜揉到四張卷子里,復(fù)習(xí)的工作量是如此之大,通過率又是如此之低,所以不付出比別人更多的努力是不行的。我個(gè)人認(rèn)為,如果是第一次參加司考,除了自己看書做題之外,有必要報(bào)一個(gè)口碑好、指導(dǎo)性強(qiáng)的輔導(dǎo)班。應(yīng)試教育是中國教育的通病,但也是屢試不爽的過關(guān)良方。有幾個(gè)舉辦多年的輔導(dǎo)班,長期研究司考,掌握了很多考生個(gè)人無法獲得的資源,學(xué)員的通過率是很高的。我去年考前三個(gè)月上了一個(gè)輔導(dǎo)班,感覺針對(duì)性很強(qiáng),尤其他們對(duì)考試走向的把握上非常準(zhǔn)確,老師的講課帶動(dòng)了復(fù)習(xí),獲益頗多。
很多通過司考的人說從何時(shí)開始復(fù)習(xí)為好的答案都不一樣,或長或短,我個(gè)人認(rèn)為從考前半年開始動(dòng)手比較合適。當(dāng)然,我屬于基礎(chǔ)比較差,笨鳥先飛的類型,如果連我都能考過,相信大家復(fù)習(xí)半年一樣都沒有任何問題。復(fù)習(xí)并不是都要一股勁,一樣的密度,始終保持沖刺的狀態(tài)既不科學(xué)也不現(xiàn)實(shí),保持循序漸進(jìn)會(huì)很有好處,有必要作一個(gè)整體性的安排。我從考前半年開始看教材,這種看法是比較仔細(xì)、比較認(rèn)真的看,目的是對(duì)每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行梳理,力求搞清每一個(gè)基本概念。這時(shí)不用高度緊張,只要能保證每天按自己的計(jì)劃進(jìn)行就可以。如此用了兩個(gè)月的時(shí)間,把整個(gè)教材看了一遍(第一冊(cè)看了兩遍)。期間,找一些歷年的真題練習(xí),對(duì)自己現(xiàn)有水平有準(zhǔn)確的定位??记叭齻€(gè)月上輔導(dǎo)班,在上輔導(dǎo)班的這一個(gè)月多里,按照老師的要求復(fù)習(xí)。在課堂講解的基礎(chǔ)上對(duì)一些平時(shí)接觸少,印象不深刻的知識(shí)加深記憶,同時(shí)開始法條的復(fù)習(xí)。上完輔導(dǎo)班還剩下兩個(gè)多月的時(shí)間,這期間就是大面積的背法條,同時(shí)對(duì)教材粗線條的反復(fù)看,每天作一定的練習(xí)題,提高熟練程度。最后要留出考前一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行沖刺,這時(shí)就大面積的做題,可以完全拋開教材,只留法條。
以上說的是復(fù)習(xí)的時(shí)間安排,在合理分配時(shí)間的基礎(chǔ)上最重要的就是對(duì)復(fù)習(xí)內(nèi)容的有效安排了。李建偉博士有句名言是“司考是門放棄的藝術(shù)”,說得很有道理。每門法在司考中的比重不同,如民法能夠占到100分左右,歷來有“得民法者得天下”的說法,而像法理、法制史只占到10分左右,差距是非常明顯的。所以,不要貪多嚼不爛,每個(gè)部門法都想看個(gè)明白、記個(gè)清楚,把大量寶貴的時(shí)間花在一些分值較小、又不容易得分的部門法上實(shí)在不符合效率原則。
我個(gè)人認(rèn)為,第一卷中的法理和經(jīng)濟(jì)法是完全可以舍棄的,沒時(shí)間不看,有時(shí)間簡單看看。因?yàn)榉ɡ眍}目靈活,而經(jīng)濟(jì)法太多太碎,背了不一定能得幾分。重點(diǎn)看的應(yīng)該是法制史、法律職業(yè)道德和三國法中的國際私法與國際經(jīng)濟(jì)法。因?yàn)榉ㄖ剖泛头陕殬I(yè)道德沒有什么理論問題,完全是教材上的內(nèi)容,不用理解全憑記憶,只要背了就有分,這樣的分?jǐn)?shù)應(yīng)該說是最好拿的。三國法的分值在35分上下,其中得分難度最大的是國際法。有人認(rèn)為國際法最容易,看起書來也有興趣,其實(shí)國際法的10分內(nèi)容分散在教材的10章當(dāng)中,一章一分,出題沒有規(guī)律可循,而且內(nèi)容也是極其瑣碎,所以這10分最不好拿。而三國法中的國際私法是最容易得分的,除了幾個(gè)簡單的基本概念比如轉(zhuǎn)致、反致之外,所考察的內(nèi)容全在民法通則、民通意見、民訟法、民訴意見等關(guān)于法律適用和管轄的幾十個(gè)法條當(dāng)中,把這些法條全背下來,國際私法的分?jǐn)?shù)就全部拿到手了。國際經(jīng)濟(jì)法很多考生平時(shí)接觸很少,內(nèi)容繁雜,理論難度較大,但實(shí)際上其15分左右的考點(diǎn)主要就分布在國際貨物買賣合同、貨物運(yùn)輸、貿(mào)易術(shù)語、運(yùn)輸保險(xiǎn)這四大部分里面,其他像國際支付、國際投資、國際金融、國際稅法等幾章總共只有1、2分,可以算作“垃圾章節(jié)”。國際貨物買賣合同和第三卷的合同法內(nèi)容基本一致,放在一起復(fù)習(xí)即可。上面這四大塊各自獨(dú)立,內(nèi)容互不相干,只要分別下功夫各個(gè)擊破,國際經(jīng)濟(jì)法也就算是搞定了。
第二卷中的易得分部分是兩個(gè)訴訟法,完全是法條,不僅要背刑訴法和行政訴訟法,還有刑訴解釋、六機(jī)關(guān)規(guī)定、檢察院規(guī)則、行政訴訟法解釋等相關(guān)司法解釋和規(guī)定。當(dāng)然,這部分法條實(shí)在太多,如何記憶是個(gè)問題,但如果手中有《重點(diǎn)法條解讀》這本書就好辦多了。我覺得開始看教材和法條要快速,不要翻來覆去看一塊內(nèi)容,想把它記住之后再往下看。不管是教材還是法條,第一、二遍不要指望能記住多少,從記憶的規(guī)律上說,開始遺忘的總要比記住得多,但通過不斷的強(qiáng)化記住的會(huì)越來越多,“書讀百遍,其義自現(xiàn)”就是這個(gè)道理。反復(fù)看、通過做題加深記憶,如果能看四遍以上,那么印象應(yīng)該就很深了。第二卷中的刑法部分最不容易得分。我一直就從事刑事工作,去年考前還自以為刑法學(xué)得比較好,可是最后刑法部分得分最低。原因就在于刑法理論難度最大,各種罪名繁雜,出題最靈活,對(duì)刑法沒有別的什么好辦法,只有在熟練掌握總則理論的基礎(chǔ)上多做練習(xí)題,達(dá)到熟能生巧。行政法很多考生也很頭疼,因?yàn)槠綍r(shí)接觸不到,理論和具體規(guī)定生疏。我建議主要以看教材為主兼顧法條,只有弄明白基本的理論才能記清楚。好在行政法分值不是很多。
第三卷每年都普遍是得分最高的一卷,我以為商法中的三資企業(yè)法、破產(chǎn)法和票據(jù)、保險(xiǎn)、海商可以不作重點(diǎn),其他都是重中之重。第三卷的教材可以少看一點(diǎn),出題基本上是依法條而設(shè)計(jì),所以背法條是主要的手段,沒有其它的好辦法。
第四卷沒有什么好說的,主要是做題的技巧問題,如果前三卷的內(nèi)容復(fù)習(xí)到家,第四卷應(yīng)該也不會(huì)出大的問題。
三、重視總結(jié)技巧
不論是復(fù)習(xí)還是考試,都有一些規(guī)律性的東西,平時(shí)注意總結(jié)并發(fā)現(xiàn)一些竅門會(huì)起到事半功倍的效果。比如復(fù)習(xí),我在背書之余找一些口碑比較好的練習(xí)題,復(fù)習(xí)到哪個(gè)部分就同步做那個(gè)部分的練習(xí),不等到把書都看完了再做題,趁熱打鐵效果比較好。背書的時(shí)候我習(xí)慣交叉進(jìn)行,也就是看一、兩個(gè)小時(shí)教材,看一、兩個(gè)小時(shí)法條;看一會(huì)刑法,看一會(huì)民法。我感覺如果長時(shí)間看一個(gè)內(nèi)容精力不容易集中,效率反而降低。我經(jīng)常還在一些司考網(wǎng)站上進(jìn)行瀏覽,和別的考生交流交流經(jīng)驗(yàn),探討一些難題,這樣比自己在家閉門造車要好得多。有的網(wǎng)站上為大家共享的一些資源是很不錯(cuò)的。通過三次考試,我逐漸感覺到第一卷的重要性。要達(dá)到240分,每卷平均應(yīng)該60分,但第四卷歷來普遍很低,平均分都在30-40分之間,而且考慮到判卷等因素還是不要把寶押在第四卷上,如果能夠保證前三卷達(dá)到200分,那么通過司考就會(huì)非常輕松。在前三卷中我感覺由于第一卷題目基本以死記硬背的為主,如果確實(shí)下到了功夫,那么分?jǐn)?shù)最容易提高。去年的第一冊(cè)教材我反復(fù)看了四遍,結(jié)果第一卷考了73分。如果前三卷中有一卷能上70分,另外兩卷都在60分左右,那么基本就可以過關(guān)了。第三卷對(duì)于法本學(xué)生來講應(yīng)該不會(huì)太低,因此在努力提高第一卷分?jǐn)?shù)的情況下,對(duì)第二卷的內(nèi)容花些力氣,這樣突出重點(diǎn),主次分明,應(yīng)該會(huì)有一個(gè)滿意的效果。
區(qū)人大副主任 李洪發(fā)
按照區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的總體要求,我在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,采取聽取匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、召開座談會(huì)等方式,對(duì)我區(qū)開展法治宣傳教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研。總的看,我區(qū)自20__年實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級(jí)政府積極組織、狠抓落實(shí)和各部門、各單位、各行業(yè)的通力協(xié)作以及全社會(huì)的積極參與,使“規(guī)劃”提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)取得了階段性的成效,公民的法律素質(zhì)和法制觀念有了進(jìn)一步的提高,為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。
一、主要做法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定規(guī)劃。區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》,調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立了以區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直機(jī)關(guān)和單位也普遍調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)成員,形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力,普法機(jī)構(gòu)健全,辦事人員精干的良好局面。區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)前四個(gè)五年普法工作經(jīng)驗(yàn)和廣泛聽取社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,按照上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》,明確了工作目標(biāo),分解細(xì)化了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直機(jī)關(guān)和單位也結(jié)合本地本單位實(shí)際,制訂了普法實(shí)施方案。層層召開了動(dòng)員大會(huì)。
(二)注重隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮骨干作用。為全面落實(shí)《規(guī)劃》,提升法制宣傳教育水平,區(qū)政府高度重視發(fā)揮普法骨干的作用,在樹立服務(wù)理念,建設(shè)一支服務(wù)型法制宣傳教育隊(duì)伍上狠下功夫。整合充實(shí)了普法講師團(tuán)、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊(duì)伍。分期分批對(duì)區(qū)56名普法講師團(tuán)成員、68名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普法輔導(dǎo)員、102名區(qū)直局級(jí)單位普法輔導(dǎo)員、村(街)600名宣傳員和56名普法志愿者進(jìn)行了培訓(xùn),組織他們深入學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),進(jìn)一步提高他們對(duì)法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)把服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念自覺地融入普法工作實(shí)踐中,會(huì)宣講,會(huì)答疑解難,會(huì)調(diào)處矛盾糾紛,把單一的法制宣傳教育同解決實(shí)際問題有機(jī)地結(jié)合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),普法講師團(tuán)為機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)宣講相關(guān)法律法規(guī)80場,聽講人員達(dá)到177690人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位普法輔導(dǎo)員共宣講法律法規(guī)362場,使293200人次受到了法制教育。
(三)創(chuàng)新形式,增強(qiáng)實(shí)際效果。一是搞好“三項(xiàng)建設(shè)”。第一加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。全區(qū)731個(gè)村(街)全部設(shè)立了法制宣傳欄,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1-2個(gè)村(街)建立了法制圖書角,全區(qū)編印《農(nóng)民常用法律知識(shí)問答》10000余冊(cè),訂購《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》20__0余冊(cè),村民學(xué)習(xí)法律有了方便的場所和書籍。部分村(街)還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播,法制宣傳服務(wù)臺(tái)(站)在農(nóng)村成為一大亮點(diǎn)。第二推進(jìn)民主法制村建設(shè)。以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)為載體,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),村民自治機(jī)制得到進(jìn)一步落實(shí),使農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有力的保障。全區(qū)已創(chuàng)建“全國民主法治示范村”3個(gè)、“市級(jí)民主法治示范村”152個(gè)。第三注重社區(qū)、村街業(yè)余文藝隊(duì)伍建設(shè)。目前,全區(qū)有業(yè)余綜合文藝演出隊(duì)38個(gè),業(yè)余文化協(xié)會(huì)8個(gè),基本覆蓋全區(qū)社區(qū)、村(街)。各級(jí)普法部門與文化部門密切合作,
加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)伍的管理,加大對(duì)演出活動(dòng)的支持與引導(dǎo),有計(jì)劃、有組織地利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)舉辦文藝演出,以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育,增強(qiáng)了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進(jìn)式法制宣傳工作。區(qū)內(nèi)成立了由律師、公證員、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進(jìn)服務(wù)小分隊(duì),為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供法律咨詢,參與合同的草擬、審查,培訓(xùn)工作人員,從源頭上把關(guān),最大限度地減少了項(xiàng)目建設(shè)中的失誤。先后50余人次深入到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳,答疑解難,保證了征地、拆遷等工作的順利進(jìn)行。三是開展重點(diǎn)時(shí)段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農(nóng)村土地調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)段,向群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī),選擇群眾易于接受方式,因地制宜,因事而宜,因人施教,把集中講解與個(gè)別解釋相結(jié)合、與現(xiàn)場提供法律服務(wù)相結(jié)合,大大增強(qiáng)了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農(nóng)村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)開展宣傳服務(wù),效果十分顯著。二、取得的成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在:區(qū)委、區(qū)政府始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法放在重要位置,定期研究?!癬_區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部講法報(bào)告團(tuán)”經(jīng)常深入基層,帶頭宣講法律。各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實(shí)。20__年和20__年度分別有1200名和1462名領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制講座和法律知識(shí)考核。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中所表現(xiàn)出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進(jìn)一步提高。
(二)公務(wù)員法制教育得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)組織了公務(wù)員《公共管理(mpa)知識(shí)精華讀本》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行了考試,取得了良好成績。全區(qū)1390名行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了職業(yè)道德、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等行政法律知識(shí)培訓(xùn),全部通過考試持證上崗。司法人員通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提高。
(三)青少年法制宣傳教育工作得到了強(qiáng)化。學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)日益加強(qiáng),全區(qū)235所各級(jí)各類學(xué)校配備了專兼職法制課教師,聘請(qǐng)了237名兼職法制副校長,全部實(shí)現(xiàn)了教材、課時(shí)、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實(shí)”。開展了教師法律知識(shí)競賽活動(dòng),舉辦了中小學(xué)生法律知識(shí)講座。組織法律專題講座362場,聽課學(xué)生達(dá)28萬余人次,舉辦法制報(bào)告會(huì)110余場,法治實(shí)踐活動(dòng)300余次,直接接受教育和參加法治實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生達(dá)5萬余人次。教師依法執(zhí)教水平、學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的了解以及遵紀(jì)守法的認(rèn)識(shí)有了明顯提高。
(四)企業(yè)經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)得到了廣泛開展。先后組織企業(yè)法人代表、經(jīng)營管理人員參加的法律知識(shí)培訓(xùn)536場,24341人次接受法制教育,全區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、誠信守法的理念和意識(shí)不斷增強(qiáng),職工的法律素質(zhì)不斷提高。
(五)農(nóng)民法制宣傳教育工作扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”為載體,以“弘揚(yáng)法治精神、普及法律知識(shí)、共建和諧社會(huì)”為主題,堅(jiān)持貼近農(nóng)民思想觀念,貼近農(nóng)民法制水平,貼近農(nóng)民行為表現(xiàn),貼近農(nóng)民實(shí)際需要開展普法依法治理活動(dòng)。以各種形式集中開展普法活動(dòng)100余次。先后對(duì)20__余名村街干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。村干部依法解決問題的能力不斷提高,“家庭法律明白人”在農(nóng)戶中的比例日趨增多,農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)意識(shí)、民主法治意識(shí)有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認(rèn)識(shí)不足,工作不到位。少數(shù)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為普法是軟任務(wù)、軟指標(biāo),積極性不高,重視不夠,有的甚至產(chǎn)生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,但抓落實(shí)力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度,重部門法、輕公共法學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出。階段性的活動(dòng)較多,經(jīng)常性的宣傳教育較少。相關(guān)檔案資料積累不全,個(gè)別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機(jī)制不夠完善。區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員偏少,其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等職能作用發(fā)揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)備差、經(jīng)費(fèi)少的問題。有的單位普法聯(lián)絡(luò)員兼職過多,普法工作精力難以到位。一些部門和企業(yè)還沒有普法聯(lián)絡(luò)員。全區(qū)齊抓共管,整體聯(lián)動(dòng)的普法大格局還沒有完全形成,普法考核機(jī)制、督查機(jī)制有待完善。
3、重點(diǎn)對(duì)象的普法還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法不夠系統(tǒng)、全面。二是農(nóng)民的法制宣傳教育工作力度不夠,存在著“盲區(qū)”,法律宣傳教育手段單一,形式不活。三是企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育工作還要進(jìn)一步強(qiáng)化。一些企業(yè)普法組織機(jī)構(gòu)不健全,沒有普法宣傳員和聯(lián)絡(luò)員,工作難以開展。
4、工作創(chuàng)新意識(shí)和超前意識(shí)不夠。表現(xiàn)為視野還不夠開闊,思路還不夠?qū)?,破解法制?/p>
傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。四、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì),推進(jìn)依法治國方略實(shí)施的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要從解決思想認(rèn)識(shí)問題入手,采取必要措施,切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。今年是“五五”普法中期評(píng)估之年,應(yīng)對(duì)照《規(guī)劃》要求,認(rèn)真總結(jié),對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn),要繼續(xù)堅(jiān)持,鞏固提高。對(duì)遇到的困難和問題,要分析原因,研究相應(yīng)的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施,強(qiáng)化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),推動(dòng)普法工作整體上水平。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。區(qū)普法《規(guī)劃》明確了此次普法的重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。要針對(duì)不同對(duì)象的不同特點(diǎn),確定宣傳教育內(nèi)容,采取靈活多樣的方式方法,保證對(duì)普法重點(diǎn)對(duì)象宣傳教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是,《規(guī)劃》首次把農(nóng)民作為了法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象,要把提高農(nóng)民法律素質(zhì)作為建設(shè)新農(nóng)村、培育新型農(nóng)民的重要環(huán)節(jié)來抓。目前看,農(nóng)村部分群眾法律意識(shí)和法制觀念淡薄,發(fā)生矛盾糾紛時(shí)不通過法律途徑解決問題,而是選擇上訪,造成基層問題突出,影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。應(yīng)著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制宣傳教育,宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、基層民主自治、治安管理等法律法規(guī),使廣大農(nóng)民準(zhǔn)確了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律知識(shí)和法律途徑,自覺遵紀(jì)守法,自覺履行法定責(zé)任和義務(wù),依法化解矛盾和糾紛,依法參與村民自治活動(dòng)和村務(wù)管理。加強(qiáng)村級(jí)“兩委”干部的法制宣傳教育,提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識(shí)和能力。
1、正確履行職能。市縣政府要認(rèn)真履行市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能,正確處理政府與市場、政府與社會(huì)、政府與企業(yè)的關(guān)系,逐步解決政府管理越位、錯(cuò)位、缺位的問題,真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上。
2、強(qiáng)化行政管理。在轉(zhuǎn)變政府職能、整合機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法和相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,擴(kuò)大綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)范圍,減少多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。
3、深化行政審批制度改革。加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè),不斷優(yōu)化“一廳式”服務(wù)工作機(jī)制;加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè),建立園區(qū)集中行政許可制度,節(jié)約行政成本,提高工作效能。市縣政府及其所屬部門必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定實(shí)施行政審批,不得擅自設(shè)立或者變相設(shè)立行政審批事項(xiàng)、增加行政審批環(huán)節(jié),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)的監(jiān)管,落實(shí)“誰審批、誰監(jiān)管”的責(zé)任制度,嚴(yán)格追究違法審批、越權(quán)審批和批而不管的責(zé)任。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范政府行為
4、提高規(guī)范性文件質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行《省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《市規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》,落實(shí)制定審核、備案審查和定期清理制度。市縣政府要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制發(fā)規(guī)范性文件,確保規(guī)范性文件合法、適當(dāng)。規(guī)范性文件后30日內(nèi)報(bào)上級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案,20日內(nèi)報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案;實(shí)施兩年后,制定機(jī)關(guān)要組織進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)修正和廢止不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)定。
5、推進(jìn)政府信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開規(guī)定,要通過政府公眾信息網(wǎng)和政府公報(bào)、日?qǐng)?bào)等媒體,及時(shí)信息。市縣政府各部門要按照政務(wù)公開的要求,公開本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
6、提高行政決策水平。市縣政府要制訂政府重大行政決策規(guī)則,完善決策程序,形成公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市《公民旁聽市政府常務(wù)會(huì)議試行辦法》。重大行政決策必須組織專家特別是政府法律顧問論證或向社會(huì)廣泛征求意見,專家、政府法律顧問論證及公眾意見應(yīng)當(dāng)作為行政決策的重要依據(jù)。重大行政決策要經(jīng)過本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,并經(jīng)集體研究決定,確保行政決策科學(xué)、民主、合法。
7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。市縣政府及其所屬部門要建立輿情匯集和分析制度,完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,引導(dǎo)群眾通過法定渠道反映訴求,解決糾紛,維護(hù)其合法權(quán)益,努力把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
三、嚴(yán)格履行法定職責(zé),切實(shí)提高執(zhí)法水平
8、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《市行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》,依法確認(rèn)、公告本級(jí)政府的行政執(zhí)法主體,要把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職責(zé)分解落實(shí)到執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。
9、嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法。市縣政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦事。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法定職責(zé),對(duì)違法行為必須嚴(yán)格依法查處,堅(jiān)決糾正行政不作為現(xiàn)象,做到既不越權(quán),又不失職,確保法律法規(guī)和國家各項(xiàng)方針政策得到正確有效執(zhí)行。對(duì)作出行政決定的事實(shí)、依據(jù)、理由和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,必須如實(shí)告知。對(duì)違法執(zhí)法和不履行行政管理職責(zé)的部門和工作人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
10、完善行政執(zhí)法的財(cái)政保障機(jī)制。市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一由財(cái)政納入預(yù)算予以保障,并實(shí)行國庫集中支付。要嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度,行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入必須全部上繳財(cái)政,支出通過預(yù)算安排,嚴(yán)禁將收費(fèi)、罰沒收入與行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、福利待遇掛鉤。財(cái)政部門不得以任何形式返還或者變相返還罰沒收入和收費(fèi)。
11、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。市縣政府要建立行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和日常管理制度,定期組織法律知識(shí)、執(zhí)法技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育和管理。嚴(yán)格執(zhí)行持證執(zhí)法制度,全市從事行政執(zhí)法的公務(wù)人員,必須經(jīng)過培訓(xùn)考核合格,持有統(tǒng)一的省行政執(zhí)法證件進(jìn)行行政執(zhí)法活動(dòng),全市行政執(zhí)法證件實(shí)行年審制度,不具備執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法。
四、暢通監(jiān)督渠道,制約權(quán)力運(yùn)行
12、做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。市縣政府要加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè),配齊行政復(fù)議人員,落實(shí)行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi),保障行政復(fù)議工作正常開展。要依法及時(shí)受理行政復(fù)議申請(qǐng)。審理行政復(fù)議案件要重依據(jù)、重證據(jù)、重程序,堅(jiān)決糾正違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?。?duì)無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請(qǐng)、拒不執(zhí)行行政復(fù)議決定的,要依法追究行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。杜絕行政復(fù)議案件受理推諉行為,消滅縣市區(qū)行政復(fù)議“零案件”現(xiàn)象。要認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,鼓勵(lì)、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,自覺接受人民法院的監(jiān)督。
13、拓寬公眾意見反映和訴求渠道。市縣政府及其所屬部門要建立和完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)受理查處制度,設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)接待日,開通政務(wù)專線電話和電子信箱,搭建經(jīng)常、穩(wěn)定的溝通平臺(tái),及時(shí)聽取公眾對(duì)政府工作的意見和建議。對(duì)群眾反映的意見,屬于政府管理事項(xiàng)的要及時(shí)受理,認(rèn)真整改。對(duì)社會(huì)公眾投訴舉報(bào)和新聞媒體反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查,依法處理,及時(shí)反饋。對(duì)打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的,要依法追究責(zé)任。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作落實(shí)
14、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抓好任務(wù)落實(shí)。市縣政府要建立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期研究市縣依法行政的整體情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,分析原因,研究制訂改進(jìn)措施,及時(shí)解決突出問題。要根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》的總體要求,有計(jì)劃、有步驟地對(duì)市縣推進(jìn)依法行政工作作出安排,確定重點(diǎn)工作任務(wù)和具體標(biāo)準(zhǔn),逐年下達(dá),保證落實(shí)。依法行政工作情況要每年向上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。
15、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法,不斷提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)和處理復(fù)雜事務(wù)的意識(shí)和能力。市縣政府要建立領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和干部任職前法律考試制度,每年舉辦專題法制講座,并組織對(duì)政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行依法行政知識(shí)考試。
16、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格工作考評(píng)。要認(rèn)真落實(shí)《省依法行政監(jiān)督辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,定期對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)指出,責(zé)令改正。對(duì)依法行政成績突出的單位要給予表彰;對(duì)推進(jìn)依法行政不力的單位,要通報(bào)批評(píng),并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)全市推進(jìn)市縣依法行政工作情況,逐年提高依法行政工作在全市目標(biāo)責(zé)任考評(píng)中的分值,做到科學(xué)評(píng)價(jià)。