序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇施工會(huì)議紀(jì)要范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】結(jié)算審計(jì)；工程量審核；定額套用；正確處理爭議

結(jié)算審計(jì)是指工程竣工后，審計(jì)部門根據(jù)專業(yè)技術(shù)、政策文件以及相關(guān)資料，對施工單位提交的工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審查、驗(yàn)證，在工程數(shù)量、編制辦法、定額選取等方面達(dá)成一致意見，確定結(jié)算總造價(jià)的過程。做好工程竣工結(jié)算工作，首先業(yè)務(wù)人員要端正思想態(tài)度，要有對工作精益求精、一絲不茍的工作作風(fēng)。

一、案例簡介

1、南車審計(jì)工作 2012年5月起，湖北省終審造價(jià)咨詢公司接手審計(jì)項(xiàng)目，雙方針對變更項(xiàng)目、簽證手續(xù)及結(jié)算形式等進(jìn)行了反復(fù)商討。最初的審計(jì)意見是要按據(jù)實(shí)結(jié)算的方式，扣除合同內(nèi)負(fù)量差，對符合合同調(diào)整條款的變更項(xiàng)目予以增加。經(jīng)過多次現(xiàn)場踏勘、仔細(xì)分析合同條款，結(jié)合詳細(xì)的各項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)資料，與審計(jì)部門反復(fù)商討，最終達(dá)成一致意見，既原合同按包干價(jià)，扣除重復(fù)計(jì)列的地材運(yùn)雜費(fèi)。

2、楊泗港審計(jì)工作 楊泗港工程提交的結(jié)算最為突出的問題是施工過程中已發(fā)生且已審定過的I類變更項(xiàng)目，在結(jié)算審計(jì)時(shí)不予認(rèn)可，需要重審。對此，根據(jù)關(guān)于該項(xiàng)I類變更的方案討論會(huì)議紀(jì)要、業(yè)主同意變更的文件、設(shè)計(jì)院編制的變更設(shè)計(jì)圖、變更預(yù)算、初步審定的審計(jì)報(bào)告等資料，有力的證明了該項(xiàng)變更的合理、合規(guī)性。其次在核算工程量時(shí)，審計(jì)人員核減了初審報(bào)告中的負(fù)量差，并對涵身加長、增加破除及恢復(fù)砼路面等II類變更項(xiàng)目不予認(rèn)可。為此，在同意扣除負(fù)量差的同時(shí)，也提出了原初審報(bào)告中編制不合理的定額條目、選取不當(dāng)?shù)木幹品椒ǖ龋?jīng)過溝通，基本突破了在結(jié)算審計(jì)中只減不增的慣例。同時(shí)提取了大量原始的現(xiàn)場記錄、簽證單、會(huì)議紀(jì)要等資料，積極與業(yè)主聯(lián)系并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)過艱難地爭取，II類變更項(xiàng)目也都予以認(rèn)可。

二、配合審計(jì)部門做好結(jié)算審計(jì)各階段工作

對于施工單位而言，審計(jì)的結(jié)果將直接影響工程項(xiàng)目的最終利潤，結(jié)合這幾年的工作經(jīng)歷，談一點(diǎn)粗淺的看法。

1、深入理解合同 工程合同是結(jié)算審計(jì)的重要依據(jù)之一，編制人員應(yīng)全面熟悉并理解合同中包含的內(nèi)容，特別是針對合同約定的哪些項(xiàng)目可以調(diào)整合同價(jià)款要熟記于心。如《南車專用線工程》的合同中，約定“項(xiàng)目實(shí)施過程中未列入施工圖預(yù)算的地下管線遷移及需納入大型臨時(shí)設(shè)施的引入施工場地道路等費(fèi)用”可以調(diào)整。又如《楊泗港工程》合同中約定，“甲方對建設(shè)方案、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及工期的調(diào)整”，屬于可調(diào)整范圍。據(jù)此，施工過程中發(fā)生的由于調(diào)整中線位置而使涵身加長、由于業(yè)主要求而增加破除及恢復(fù)道路面積等項(xiàng)目，在審計(jì)過程中最終予以認(rèn)可。

2、及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù) 業(yè)務(wù)人員在施工過程中，必須及時(shí)辦理符合合同條款的各項(xiàng)變更手續(xù)。由于參建工程的各方面人員變動(dòng)、崗位調(diào)整、部門整合等原因，基本不可能等到工程結(jié)束后，原設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主等單位的負(fù)責(zé)人員仍舊在原崗位上等待施工方前來辦理相關(guān)手續(xù)。如確實(shí)無法及時(shí)辦理，則應(yīng)收集相關(guān)例會(huì)紀(jì)要、影像資料、部分人員簽認(rèn)單等材料，作為結(jié)算時(shí)可爭取的依據(jù)。特別是涉及到金額變動(dòng)較大的項(xiàng)目、不符合合同調(diào)整條款的項(xiàng)目、業(yè)主由于使用等要求增加的工作內(nèi)容，一定要慎重對待。遇到類似情況，首先應(yīng)口頭提出要求辦理變更手續(xù)的要求，緊接著將變更申請單提交至相關(guān)單位要求予以確認(rèn)。如得不到確切的回復(fù)，應(yīng)該在相關(guān)施工會(huì)議中提出疑問，或向上級部門反映，不可盲目開展施工，以免結(jié)算時(shí)由于缺乏相關(guān)證明資料而無法追回相應(yīng)費(fèi)用。

3、做好自查工作，把好第一關(guān) 施工單位在與審計(jì)單位進(jìn)行結(jié)算之前，首先要保證編制的結(jié)算書是一套不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、完整準(zhǔn)確的竣工結(jié)算書，在報(bào)送至業(yè)主之前，先應(yīng)做好上報(bào)材料的自查工作，主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

3.1收集與核對結(jié)算資料 任何一個(gè)工程項(xiàng)目，在編制結(jié)算時(shí)都要以現(xiàn)場的第一手資料為依據(jù)，有專人負(fù)責(zé)對相關(guān)的資料進(jìn)行收集，從施工圖紙、竣工圖、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場簽證單、投標(biāo)文件、結(jié)算原則、方式等，到施工全過程的動(dòng)態(tài)資料都要一一收集整理，力求資料完整齊全。

3.2工程量審查 工程量審核的第一步是現(xiàn)場查證，即要以現(xiàn)場實(shí)際勘測、計(jì)量為依據(jù)，跟蹤了解施工全過程，而不能單純地依靠設(shè)計(jì)文件閉門造車，要做到經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，準(zhǔn)確掌握真實(shí)數(shù)據(jù)。同時(shí)應(yīng)注意留存施工影像資料，尤其是涉及到造價(jià)增減的隱蔽工程，為結(jié)算審計(jì)工作留取證據(jù)。第二步就是對現(xiàn)場簽證資料、工程隱蔽記錄進(jìn)行集中整理，分類做好記錄，并按時(shí)間順序進(jìn)行編號(hào)、對比和核對，及時(shí)簽證。如發(fā)現(xiàn)有漏簽或因建設(shè)單位的原因未辦完手續(xù)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦。工程數(shù)量應(yīng)該計(jì)算準(zhǔn)確，不能發(fā)生少算、漏算的情況。

3.3費(fèi)率的取定 工程類別及費(fèi)率的取定應(yīng)正確；取費(fèi)基數(shù)及計(jì)算正確；計(jì)稅基礎(chǔ)及稅率的取定正確；其它費(fèi)用的計(jì)取應(yīng)符合招投標(biāo)文件或合同的有關(guān)規(guī)定。

3.4定額子目套用 套用定額子目的原則是：施工現(xiàn)場實(shí)際過程與定額子目包括的內(nèi)容或程序基本相符（子目換算也應(yīng)遵循這一原則）。如挖孔樁開挖土方根據(jù)土方開挖深度、土質(zhì)情況等設(shè)置不同的子目；又如有些工序已在其主導(dǎo)工序的子目內(nèi)容中包括，后又單獨(dú)拿出來套用定額。這此方面都是審計(jì)人員重點(diǎn)審查的內(nèi)容。

3.5材料差價(jià)的調(diào)整 建設(shè)工程費(fèi)用中材料費(fèi)所占的比重最大，大多都在50%以上。因此要重點(diǎn)檢查結(jié)算文件的基期價(jià)格和材料差價(jià)是否已經(jīng)進(jìn)行調(diào)整，還要注意檢查材料消耗量是否正確，調(diào)差范圍和調(diào)差方法是否與有關(guān)主管部門下發(fā)的調(diào)差文件、招標(biāo)文件以及合同相符。在南車專用線工程I標(biāo)大花嶺站、區(qū)間工程中，根據(jù)合同約定，地材按施工期的市場信息價(jià)進(jìn)行調(diào)差，但是在實(shí)際施工過程中，因?yàn)闃I(yè)主要趕工期，而當(dāng)?shù)氐牟牧瞎?yīng)不足，故部分片石需從外地購買，經(jīng)火車運(yùn)至現(xiàn)場，增加了高額的運(yùn)費(fèi)；又如由于黃砂價(jià)格需采用當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價(jià)，大大高于了市場信息價(jià)；結(jié)算初期，審計(jì)人員針對此類項(xiàng)目一律不予認(rèn)可，但當(dāng)我們拿出有業(yè)主及各方蓋章簽字的會(huì)議紀(jì)要、政策文件等，最后予以了認(rèn)可。

4、協(xié)調(diào)配合工作 施工單位在結(jié)算資料送審后，不僅與審計(jì)部門做好配合工作，還要掌握一定的溝通技巧。

4.1正確認(rèn)識(shí)和處理與審計(jì)方的矛盾關(guān)系 施工方人員要理解審計(jì)方工作的工作性質(zhì)，他們受業(yè)主委托，要盡可能地維護(hù)業(yè)主的利益，核減施工過程中發(fā)生的違背合同條款、違返政策文件的項(xiàng)目，減少業(yè)主支出。因此，施工方的結(jié)算人員要正確理解審計(jì)部門的工作職責(zé)，把握好與審計(jì)部門交流時(shí)的心態(tài)，做到相互理解和相互信任，正確處理矛盾關(guān)系。

4.2主動(dòng)積極聯(lián)系 施工單位應(yīng)積極地多聯(lián)系，多詢問審計(jì)的進(jìn)展情況，對于審計(jì)人員提出的每一項(xiàng)質(zhì)疑，應(yīng)派出熟悉該工程項(xiàng)目施工流程、方案，對項(xiàng)目的來龍去脈了然與心的負(fù)責(zé)人親自前去說明情況。保持與審計(jì)人員多交流，用真誠來打動(dòng)審計(jì)人員，以此來加快審計(jì)結(jié)算工作的進(jìn)度，早日實(shí)現(xiàn)資金到位。

4.3正確處理爭議問題 遇到有爭議問題時(shí)，施工方一定首先要保持冷靜，克制情緒，不能發(fā)生正面沖突。因此建議一般結(jié)算工作時(shí)，施工方安排兩人參加，如一人情緒較激動(dòng)，另一人可從中調(diào)解，轉(zhuǎn)移話題，或轉(zhuǎn)移爭論的焦點(diǎn)問題。如遇難以達(dá)成一致意見的情況，可以請求審計(jì)人員提交審計(jì)部門主管領(lǐng)導(dǎo)討論，或?qū)で罅硗獾慕鉀Q途徑，避免與審計(jì)人員過于糾結(jié)。

篇(2)

通信管線項(xiàng)目因?yàn)轫?xiàng)目處于開放式的復(fù)雜的環(huán)境中，干系人除了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，道路上施工還有市政施工單位、交警大隊(duì)、環(huán)保局、園林綠化單位等干系人，小區(qū)、大樓里施工有物業(yè)等干系人。眾多的干系人增加了溝通管理的難度。

本文以我公司某地鐵通信遷改項(xiàng)目為例進(jìn)行探討，地鐵通信遷改項(xiàng)目工期緊、工作量大、涉及單位多，為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，在項(xiàng)目前期，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理人員編制了溝通管理計(jì)劃，溝通計(jì)劃編制的第一步是干系人分析，項(xiàng)目管理人員參考類似工程經(jīng)驗(yàn)，干系人分析如下表。

根據(jù)上面的干系人分析表，結(jié)合地鐵通信遷改項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目施工前，我單位將里程碑計(jì)劃以書面形式發(fā)給地鐵建設(shè)單位。項(xiàng)目前期，項(xiàng)目經(jīng)理參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)方案會(huì)審會(huì)議，討論設(shè)計(jì)方案的合理性、可操作性，并提出改進(jìn)建議和意見，會(huì)后設(shè)計(jì)單位編制會(huì)議紀(jì)要分發(fā)給相關(guān)單位。項(xiàng)目實(shí)施過程中，我方每天向監(jiān)理單位報(bào)告施工進(jìn)展情況，每周制作項(xiàng)目形象進(jìn)度周報(bào)通過郵件形式發(fā)給運(yùn)營商，并抄送公司領(lǐng)導(dǎo)。每周參加建設(shè)單位組織的工程例會(huì)，聽取建設(shè)單位和總包單位對我方的要求及其他單位的實(shí)際進(jìn)度，匯報(bào)我方實(shí)際進(jìn)度、是否有其他施工單位或事由影響到我方施工，以及需要建設(shè)單位解決的問題。

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為溝通管理帶來了很大的便利性。如微信以其溝通的便捷性和快速性成為項(xiàng)目日常溝通管理的常用渠道。在地鐵項(xiàng)目中，建設(shè)單位根據(jù)地鐵線路建立了不同微信群，讓相關(guān)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其他重要干系人加入到這個(gè)群，進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、協(xié)調(diào)等方面的日常溝通，極大的加快了項(xiàng)目信息的傳遞速度，保障了信息傳遞的準(zhǔn)確性和有效性。實(shí)踐證明，良好的溝通管理方式，對項(xiàng)目時(shí)間、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、人力資源、采購、干系人管理等具有積極的促進(jìn)作用。

良好的溝通取決于溝通計(jì)劃的編制實(shí)施和監(jiān)控、溝通渠道等因素。溝通計(jì)劃需要由經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人員編制，編制過程中，結(jié)合類似工程的經(jīng)驗(yàn)，充分考慮項(xiàng)目干系人溝通要求，信息的格式、內(nèi)容和詳盡程度，傳播信息所用的方法，溝通頻率，上報(bào)過程等。在實(shí)施過程中，檢查溝通計(jì)劃和溝通過程是否出現(xiàn)問題，以確保計(jì)劃的適用性。

溝通管理還包括績效報(bào)告和項(xiàng)目干系人管理。項(xiàng)目經(jīng)理在施工過程中要定期收集工作績效信息，和項(xiàng)目管理計(jì)劃比較，用掙值管理方法，進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度和成本的績效分析，形成績效報(bào)告。在地鐵遷改項(xiàng)目中，我方屬于分包單位，施工會(huì)受到多方面的影響和制約，如總包單位、電力、燃?xì)狻⒔o水、雨污水進(jìn)度滯后影響我方工作面，還有天氣因素等影響?？冃?bào)告中要充分考慮并體現(xiàn)這些影響因素，為后續(xù)施工提供指導(dǎo)意見。

篇(3)

施工索賠產(chǎn)生的原因

當(dāng)事人違約。當(dāng)事人違約常常表現(xiàn)為沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)，承包人違約主要是沒有按照合同約定的質(zhì)量、期限完成施工，或者不當(dāng)行為給發(fā)包人造成其他損害。發(fā)包人違約常常表現(xiàn)為沒有為承包人提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數(shù)額付款等。監(jiān)理人未能按照合同約定完成工作，如未能及時(shí)發(fā)出圖紙，指令等也視為發(fā)包人違約。

不可抗力或不利的物質(zhì)條件。不可抗力可分為自然事件和社會(huì)事件。不利的物質(zhì)條件通常指承包人在施工現(xiàn)場遇到的不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件，非自然的物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件。

合同缺陷及變更。合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定的不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾、合同中遺漏或錯(cuò)誤。合同變更表現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同規(guī)定的其他變更。

監(jiān)理人指令。監(jiān)理人指令有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生索賠，如監(jiān)理人指令承包人加速施工、進(jìn)行某項(xiàng)工作、更換某些材料、采取某些措施等，并且這些指令不是由于承包人的原因造成的。

索賠的種類

按索賠的合同依據(jù)分類：一是合同中明示的索賠；二是合同中默示的索賠。

按索賠的目的分類：一是工期的索賠；二是費(fèi)用索賠。

按索賠的事件性質(zhì)分類：

一是工程延誤索賠，主要是因發(fā)包人未按照合同要求提供施工條件或因發(fā)包人指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎?；

二是工程變更索賠，主要是由于發(fā)包人或者是監(jiān)理工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等，造成工期延長和費(fèi)用增加；

三是工程中斷及終止引起的索賠，施工過程中，承包人受到不能控制的因素影響而不能繼續(xù)施工，中斷一段時(shí)間或由于某種原因使工程在竣工前被迫停止不能繼續(xù)進(jìn)行造成的費(fèi)用及工程索賠；

四是工程加速索賠，由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工進(jìn)度，縮短工期，引起承包人人、財(cái)、物的額外開支而提出的索賠；

五是意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠，施工中因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常不能合理預(yù)見的不利施工條件或外界障礙引起的索賠；

六是拖延支付工程款引起的索賠，由于發(fā)包人在規(guī)定的應(yīng)付款時(shí)間內(nèi)未能按監(jiān)理工程師簽發(fā)的任何證書向承包人應(yīng)支付的款額造成承包人暫停工作或減慢工作速度；

七是其他索賠，由于貨幣貶值、匯率變化、材料調(diào)整、工資上漲、政策法令變化、物價(jià)上漲等方面引起的承包人損失。

索賠的程序

承包人提出索賠要求

發(fā)出索賠意向通知：索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在索賠時(shí)間后的28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知。

遞交索賠報(bào)告：索賠意向提交后的42天內(nèi)或監(jiān)理工程師可能同意的其他時(shí)間，承包人應(yīng)遞交一份充分詳細(xì)的索賠報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的原因、索賠依據(jù)、此項(xiàng)索賠要求補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)和工期延長天數(shù)的詳細(xì)計(jì)算等有關(guān)資料。如果索賠事件的影響延續(xù)存在，28天內(nèi)不能算出索賠額和工期延長天數(shù)，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師要求的合理間隔，定期報(bào)出每一段時(shí)間內(nèi)的索賠證據(jù)材料及索賠要求，在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，報(bào)出最終索賠報(bào)告。

監(jiān)理工程師審核索賠報(bào)告：接到承包人遞交的正式索賠報(bào)告后，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究承包人報(bào)送的索賠資料，與合同對照，分析影響事件發(fā)生的原因，研究承包人的索賠證據(jù)，并檢查承包人的同期記錄；通過分析，劃清責(zé)任界限，最后再審查承包人提出的索賠補(bǔ)償要求。

監(jiān)理工程師確定合理的補(bǔ)償額：首先應(yīng)與承包人協(xié)商補(bǔ)償，由于核查后初步確定的補(bǔ)償額度和工期，往往與承包人索賠報(bào)告中提出的額度工期不一致，因此，雙方應(yīng)就索賠的處理按照合同要求及實(shí)際情況進(jìn)行協(xié)商；在經(jīng)過認(rèn)真分析研究和與承包人、發(fā)包人廣泛討論后，監(jiān)理工程師向發(fā)包人和承包人提出自己的“索賠處理決定”。

監(jiān)理工程師在收到承包人遞交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，如果在28天內(nèi)未予答復(fù)，也未對承包人作進(jìn)一步要求的話，則視未承包人提出的索賠要求已經(jīng)認(rèn)可。

發(fā)包人審查索賠處理：當(dāng)監(jiān)理工程師確定的索賠額超過其權(quán)限時(shí)，必須報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。發(fā)包人根據(jù)索賠事件的原因、責(zé)任范圍、合同條款審核承包人的索賠申請及監(jiān)理工程師的處理報(bào)告，決定是否同意后，監(jiān)理工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書。

承包人是否接受最終索賠處理：承包人接受索賠處理決定，索賠時(shí)間的處理即告結(jié)束。如果承包人不同意，就會(huì)出現(xiàn)合同爭議，其解決辦法一是通過協(xié)商達(dá)到互諒互讓，二是根據(jù)合同條款提交仲裁或訴訟解決。

承包人索賠的證據(jù)

承包人可以提供的索賠證據(jù)主要有：招標(biāo)文件、合同文件中的條款約定，工程圖紙、經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程各項(xiàng)往來函件、通知、答復(fù)等、施工計(jì)劃及現(xiàn)場實(shí)施情況記錄，施工會(huì)議紀(jì)要，施工工作日志，工程有關(guān)部位的照片及錄像，監(jiān)理工程師的各種書面指令，工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額、工程驗(yàn)收報(bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等。

篇(4)

建筑工人老齡化趨勢明顯

從建筑工人的性別結(jié)構(gòu)上看，從業(yè)人員以男性工人為主，占比95.2%，女性工人占4.8%。從年齡結(jié)構(gòu)看，受訪工人平均年齡為43歲，老齡化的趨勢明顯。另外，從圖1、圖2可見，普遍文化水平不高，收入多在3 000～5 000元之間。

建筑業(yè)工傷存在的問題

工傷預(yù)防工作較為薄弱

從此次調(diào)研結(jié)果可以看出，工傷事故原因主要分為工人安全意識(shí)和知識(shí)不足、疲勞工作、工期過緊、安全經(jīng)費(fèi)投入不足和管理松懈等。從表面上看，疲勞工作導(dǎo)致的工傷，是工人自己的過失，但其背后仍是安全生產(chǎn)管理的固有問題。

根據(jù)調(diào)研組的訪談，建設(shè)單位壓縮工期導(dǎo)致的生產(chǎn)進(jìn)度加快、交叉作業(yè)增多，加大了現(xiàn)場安全管理的難度，增加了工傷發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。由于建筑企業(yè)在市場中的利潤趨于減少，尤其是建設(shè)方拖欠工程款的現(xiàn)象十分普遍，加之建筑項(xiàng)目的層層轉(zhuǎn)包，安全生產(chǎn)費(fèi)用被擠占，其提取和使用也未獲得有效的監(jiān)管，導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入不足，防護(hù)設(shè)施和勞防用品缺乏維護(hù)和更新。過于重視成本和效益，忽視安全管理，也導(dǎo)致了少數(shù)施工現(xiàn)場的管理松懈。

工傷保險(xiǎn)基本知識(shí)不足

本次調(diào)研顯示，建筑業(yè)工人對工傷保險(xiǎn)基本知識(shí)的了解仍然有許多欠缺。就工傷保險(xiǎn)費(fèi)的承擔(dān)問題，80.7%的工人答對了，認(rèn)為是由企業(yè)承擔(dān)，還有7.2%的工人認(rèn)為由工人和企業(yè)共同承擔(dān)，2.4%的工人認(rèn)為由工人自己承擔(dān)，9.6%的工人表示不知道。

維權(quán)難

部分建筑業(yè)工人發(fā)生工傷后，往往難以順利獲得賠償。調(diào)研顯示，有50.0%的職工獲得了一些賠償，但不知道法律的具體賠償標(biāo)準(zhǔn)是多少。這一維權(quán)困境是由以下原因?qū)е碌摹?/p>

首先，工傷工人難以通過行政部門獲得快速的救濟(jì)。

實(shí)踐中，對于工傷工人缺乏勞動(dòng)合同而企業(yè)又否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的，人社部門均要求工人去申請勞動(dòng)仲裁確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，一般不主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查。這一方面是減輕工作量的考慮，另一方面人社部門認(rèn)為自己的調(diào)查權(quán)力和調(diào)查能力弱，直接作出的工傷認(rèn)定又很可能引起行政訴訟，于是工傷工人失去了本應(yīng)最快捷的救濟(jì)方法。

一些建筑工傷工人會(huì)轉(zhuǎn)向住建委和安全監(jiān)管部門求助，希望在行政部門的調(diào)查和處罰中獲得證據(jù)，幫助確認(rèn)工傷。然而，住建委和安全監(jiān)管部門對事故的調(diào)查主要基于企業(yè)的自行報(bào)告，對于工亡以外的受傷工人舉報(bào)，往往難作為和不作為。

其次，建筑工人難以獲得勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)。一方面，建筑工人手中沒有書面勞動(dòng)合同。許多企業(yè)未與工人簽訂書面勞動(dòng)合同，或者簽訂了合同后將合同收回。另一方面，司法部門對于建筑工人和建筑企業(yè)之間是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系存在不統(tǒng)一的規(guī)則。

一些建筑工人是跟隨包工頭工作，而包工頭掛靠在建筑企業(yè)下。對于這種情況，一些司法機(jī)構(gòu)認(rèn)為建筑工人和建筑企業(yè)之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，工傷工人應(yīng)按照勞務(wù)關(guān)系進(jìn)行索賠?！蛾P(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號(hào)）和最高人民法院《2011年全國民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》中關(guān)于建筑工人和建筑企業(yè)之間關(guān)系的不同規(guī)定，加劇了司法機(jī)構(gòu)對這一問題的認(rèn)識(shí)分歧。

再次，法律程序復(fù)雜而冗長。

工傷的法律程序包括勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)（勞動(dòng)仲裁、民事一審、民事二審）、工傷認(rèn)定（行政復(fù)議、行政訴訟一審、行政訴訟二審）、勞動(dòng)能力鑒定（鑒定、再鑒定）、工傷待遇賠償（勞動(dòng)仲裁、民事一審、民事二審）。一些企業(yè)惡意否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，惡意提訟，以極低的成本給工人的維權(quán)造成極高的障礙。大部分工人完全沒有提出工傷申請，也就根本沒有進(jìn)入法律程序。可見，法律程序太復(fù)雜和無法保證最終獲賠等原因，是阻礙工人尋求法律途徑救濟(jì)的巨大障礙。

最后，建筑工傷工人的賠償具有許多制度。

第一，工傷保險(xiǎn)覆蓋率仍有待提高。調(diào)研顯示，在工傷保險(xiǎn)的繳納方面，41.0%的職工表示企業(yè)以建筑項(xiàng)目為單位為全體工人繳納了工傷保險(xiǎn)，4.8%的職工表示企業(yè)為自己開設(shè)賬戶繳納了工傷保險(xiǎn)，28.9%的職工表示不知道企業(yè)是否繳納了工傷保險(xiǎn)，25.3%的職工明確表示沒有繳納。從訪談中了解到，一些建設(shè)項(xiàng)目可以未躉繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)即領(lǐng)取施工許可，甚至不領(lǐng)取施工許可即進(jìn)行施工，這導(dǎo)致躉繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的規(guī)定對部分企業(yè)形同虛設(shè)。

第二，工傷待遇申領(lǐng)程序難。即使對于一些躉交了工傷保險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，工人在獲得待遇方面也存在許多困難。例如，總包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)在對待工傷問題上的分歧阻礙了工傷待遇的申領(lǐng)。根據(jù)某勞務(wù)企業(yè)的反映，工傷保險(xiǎn)費(fèi)是由總包企業(yè)躉交的，而發(fā)生工傷的多為勞務(wù)企業(yè)的工人。即使勞務(wù)企業(yè)希望給工人申領(lǐng)工傷待遇，但手續(xù)必須經(jīng)由總包企業(yè)辦理，而總包企業(yè)出于減少項(xiàng)目工傷率的目標(biāo)往往拒絕配合。再比如，社保中心在對工傷工人進(jìn)行支付時(shí)，要求其必須在住建部門登記的名單上。然而，由于建筑企業(yè)往往無法或不愿及時(shí)到建委處更新其工人名單，這將導(dǎo)致部分不在名單上的工人無法主張工傷保險(xiǎn)基金的待遇。

第三，工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)低?！蛾P(guān)于做好北京市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的通知 》（京人社工發(fā)[2015]218號(hào)）自2015年9月開始，將賠償標(biāo)準(zhǔn)提高到以上年度本市職工月平均工資的100%為基數(shù)，但是這一規(guī)定僅適用于2015年9月之后發(fā)生工傷的建筑工人，無法解決之前受傷工人的待遇低問題。此外，不少建筑工人的工資往往高于社會(huì)平均工資，但也只能按照統(tǒng)一政策領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇，無法向用人單位主張傷殘津貼的差額。

另外，建筑工人的一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)過低。按照《北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)暫行辦法》（京勞社辦發(fā)[2004]101號(hào)）規(guī)定，根據(jù)年紀(jì)、傷殘等級不同，賠償范圍在6萬～20萬元。雖然規(guī)定了可以自愿選擇一次性待遇，但由于工傷工人擔(dān)心建筑企業(yè)破產(chǎn)，往往只能主張一次性賠償。

第四，工傷先行支付制度未落地。工傷先行支付制度生效4年多來，北京僅于近年才進(jìn)行了3例工傷先行支付，并且都是通過工傷工人和社保部門的訴訟勝訴后，社保中心才予以支付。

建言完善保障制度

建議一，打破建筑工人和普通職工的社會(huì)保險(xiǎn)雙軌制現(xiàn)狀。

建筑企業(yè)不為建筑工人繳納五險(xiǎn)，是行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象。由于工傷問題的突出性，北京自2006年即開始實(shí)行由項(xiàng)目總包方躉交工傷保險(xiǎn)費(fèi)的制度，防止建筑工人受傷后缺乏待遇保障。然而，這一制度在一定程度上也將建筑工人作為一個(gè)特殊群體對待，默許了建筑企業(yè)不為工人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。勞動(dòng)監(jiān)察部門對建筑工地進(jìn)行檢查時(shí)，如果項(xiàng)目方已經(jīng)躉繳了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，即不再對其他社會(huì)保險(xiǎn)未繳納的情況予以責(zé)令改正和處罰。

司法實(shí)踐中，躉繳了工傷保險(xiǎn)費(fèi)的建筑工傷工人難以根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》以本人工資為基數(shù)核定待遇，只能根據(jù)躉繳制度下的標(biāo)準(zhǔn)予以理賠。這和《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》等上位法律法規(guī)均是沖突的。

建議二，完善工會(huì)集體協(xié)商機(jī)制，抗衡導(dǎo)致建筑行業(yè)格局和市場特點(diǎn)。

如前所述，由于市場的激烈競爭，建筑企業(yè)需要迎合發(fā)包方的短工期、低成本的要求，從而以越來越快的速度、越來越低的投入來實(shí)現(xiàn)盈利。在此過程中，疲勞作業(yè)、交叉作業(yè)等，引發(fā)了更高的工傷風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建筑企業(yè)普遍實(shí)行有關(guān)部門屢禁不止的包工頭掛靠制。在這樣一種制度下，項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包，利潤減少，同時(shí)出現(xiàn)安全管理的真空地帶――建筑企業(yè)不直接管理從事一線工作的工人，包工頭缺乏足夠的資源和能力保障生產(chǎn)安全。

這些市場自發(fā)形成的情況難以通過法律手段予以根除，還須同樣以市場的力量加以抗衡，即通過工會(huì)大力參與保障勞動(dòng)條件。目前建筑工會(huì)存在入會(huì)率低、覆蓋面小，與建筑企業(yè)在工時(shí)、職業(yè)安全健康等方面的集體協(xié)商工作和監(jiān)督工作不足，難以真正發(fā)揮作用。

工會(huì)應(yīng)積極探索推進(jìn)勞務(wù)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方和工會(huì)方、施工現(xiàn)場管理方與工會(huì)方的勞動(dòng)保護(hù)集體協(xié)商，簽訂勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同。通過集體合同，推動(dòng)企業(yè)制定合理工期，避免交叉施工；匹配充足人力，控制加班時(shí)間，避免工人疲勞工作；保障安全經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)現(xiàn)場安全培訓(xùn)和管理；實(shí)行勞動(dòng)合同工會(huì)備案制等。

建議三，加強(qiáng)對建筑企業(yè)在工傷賠償過程中違法行為的處罰。

法律規(guī)定了不簽訂書面勞動(dòng)合同需要支付雙倍工資，但是建筑企業(yè)通過收走工人手中的勞動(dòng)合同的方式，規(guī)避了這一責(zé)任，而在發(fā)生工傷事故時(shí)，工人又無從主張勞動(dòng)關(guān)系。

雖然法律規(guī)定了用人單位負(fù)有一個(gè)月內(nèi)申報(bào)工傷的義務(wù)，超期的自行承擔(dān)部分工傷保險(xiǎn)待遇，但這一規(guī)定在實(shí)踐中并未得到落實(shí)，即使落實(shí)了也只是導(dǎo)致工傷工人無法及時(shí)獲償，不足以威懾用人單位。

雖然法律規(guī)定了用人單位在未繳納工傷保險(xiǎn)的情況下有承擔(dān)賠償?shù)牧x務(wù)，但是一些用人單位拒不支付，通過惡意訴訟的方式延長訴訟時(shí)間，并在訴訟中作虛假陳述否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。法院對作偽證的行為亦少有處罰。不少單位可以通過這種方法，逃脫賠償責(zé)任。即使幾年后最終通過強(qiáng)制執(zhí)行，單位支付了工傷賠償款，用人單位也只是承擔(dān)了法定責(zé)任，并且還額外收獲了這幾年拖延支付的利息收益。

因此，建議立法部門設(shè)立工傷賠償?shù)膽土P條款，從而限制用人單位的違法行為。

建議四，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)督部門的調(diào)查權(quán)力和調(diào)查義務(wù)，聯(lián)網(wǎng)各監(jiān)管部門信息。

面對行政部門難作為和不作為的現(xiàn)狀，首先應(yīng)整合、統(tǒng)一和強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和人社局工傷科的調(diào)查力量，實(shí)現(xiàn)收到工傷事故舉報(bào)后，行政部門一步到位調(diào)查勞動(dòng)關(guān)系和工傷情況。通過立法修改，實(shí)現(xiàn)行政部門在收到舉報(bào)后必須進(jìn)行調(diào)查，而非“可以”調(diào)查。對于拒不支付工傷賠償?shù)男袨?，予以行政處罰。聯(lián)網(wǎng)人社部門、安監(jiān)部門和住建委的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)調(diào)查資源共享，違法行為一經(jīng)確定，各部門均應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行處罰。

篇(5)

1.1對電氣工程在工程項(xiàng)目中的作用認(rèn)識(shí)不夠

工程的施工是由多項(xiàng)工程組成的，電氣工程施工只是其中的一項(xiàng)工程，有些工程的施工單位對電氣工程施工質(zhì)量的控制不夠重視，對電氣工程施工的質(zhì)量要求也不嚴(yán)格，并且在電氣工程施工缺乏中缺乏相適應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。所以在施工過程中會(huì)頻繁出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，存在很大的安全隱患。不僅是施工單位意識(shí)不到電氣工程施工質(zhì)量控制的重要性，建設(shè)單位對電氣工程安裝重要性的人士也不夠，通常建設(shè)單位的電氣工程的施工會(huì)按照要求來進(jìn)行，但是電氣工程施工對整個(gè)工程項(xiàng)目的影響卻常常被忽略。

1.2電氣工程的施工與其他專業(yè)的協(xié)調(diào)配合不到位

在整個(gè)工程項(xiàng)目的施工過程中，電氣工程的施工不是孤立存在的，它需要與其他人員（如土建施工人員）做好專業(yè)的協(xié)調(diào)和配合，才能夠按質(zhì)按量完成電氣工程的施工。例如，如果沒有電氣施工技術(shù)人員對混凝土澆筑、各種管線預(yù)埋等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，電氣施工就不能順利的進(jìn)行。然而在實(shí)際的電氣施工過程中，各個(gè)專業(yè)的人員配合的極其不協(xié)調(diào)，對電氣工程的施工帶來了很大的不便，甚至電氣工程無法順利開展。

1.3電氣工程施工人員的專業(yè)素養(yǎng)不高

電氣施工人員需要是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，有著較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心的人員，并且施工人員的素養(yǎng)的高低對電氣工程施工質(zhì)量的高低有著重要影響。但是在有些工程項(xiàng)目中，電氣工程的施工人員并不熟悉與電氣施工有關(guān)的法律法規(guī)，甚至不會(huì)審閱電氣施工的圖紙和與其相關(guān)的技術(shù)文件，他們的施工大多并不按照正常的施工程序進(jìn)行施工，在電氣工程施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)一些不可彌補(bǔ)的狀況。

1.4對電氣工程施工質(zhì)量的監(jiān)督力度不夠

在電氣施工的過程中，還要做好電氣工程的監(jiān)管工作，建立系統(tǒng)、健全的監(jiān)督系統(tǒng)，保證整個(gè)施工過程的施工質(zhì)量。在電氣施工過程中，要對開關(guān)和后插座盒的線頭、預(yù)埋管的深度、進(jìn)場的材料等進(jìn)行檢驗(yàn)，以確保其符合質(zhì)量要求。但是，一些工程項(xiàng)目意識(shí)不到監(jiān)管的重要性，并沒有安排專門的人員來開展監(jiān)督工作，致使一些施工人員投機(jī)取巧、鉆空子偷工減料，大大的降低了電氣工程的施工質(zhì)量。

2電氣工程施工管理和質(zhì)量控制的有效措施

2.1施工準(zhǔn)備階段的施工管理和質(zhì)量控制

分工協(xié)作、責(zé)任明確。在電氣工程還未開始施工之時(shí)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量通病防治工作，重點(diǎn)抓好建筑、電氣安裝及調(diào)試和線路工程建設(shè)過程中易發(fā)生質(zhì)量通病的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中強(qiáng)制性條文的貫徹和執(zhí)行；施工單位負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝的實(shí)施；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對工程建設(shè)全過程管理，特別是對施工中的質(zhì)量通病、強(qiáng)制性條文的貫徹和執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝進(jìn)行管理?，F(xiàn)場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)工藝和質(zhì)量通病展板。施工方的電氣工程師以及電氣安裝的技術(shù)人員應(yīng)該對電器的施工圖紙的設(shè)計(jì)要求了然于心，這就需要電氣工程師首先詳細(xì)的閱讀、深入的研究施工圖紙，領(lǐng)會(huì)施工圖紙的設(shè)計(jì)意圖，對于不明白的地方，及時(shí)的詢問相關(guān)人員。如果發(fā)現(xiàn)有失誤的地方，要敢于指出來。還需要舉行一個(gè)由設(shè)計(jì)人員、施工方主要技術(shù)人員、業(yè)主主管督察代表以及現(xiàn)場施工監(jiān)管人員組成的會(huì)議，這次會(huì)議主要目的是對圖紙進(jìn)行會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，設(shè)計(jì)方進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，施工方針對不明白的地方提出問題和質(zhì)疑，最終在各方的意愿下通過一份具有法律效力的圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要文件。這份文件對整個(gè)電氣工程的施工質(zhì)量起到引導(dǎo)作用，能夠保證電氣工程的施工質(zhì)量。

針對電氣工程施工過程中，各個(gè)專業(yè)的協(xié)調(diào)比較差的情況，在施工之前，電氣施工方要與土建施工技術(shù)人員進(jìn)行土建施工圖與電氣施工圖的核對，標(biāo)明哪些是交叉施工作業(yè)，再根據(jù)土建的施工進(jìn)度和計(jì)劃，調(diào)整電氣施工的一些安排來全面配合交叉作業(yè)部分，使相關(guān)的電氣施工能夠與土建同步施工。并且還要在配合施工之前，做好對預(yù)埋部件的防腐工作和準(zhǔn)備好施工相關(guān)的的技術(shù)和材料。針對工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)，對辨識(shí)、評價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)值較大的重要危害和重要環(huán)境因素，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防和控制。涉及到的單項(xiàng)工程在作業(yè)指導(dǎo)書中須列出清單并提出預(yù)防與控制措施。質(zhì)量控制措施必須做到目標(biāo)明確、措施得力。

2.2施工階段的施工管理和質(zhì)量控制

電氣工程的施工從工程開工到工程竣工是一個(gè)相當(dāng)長的過程，現(xiàn)場監(jiān)理電氣工程師要充分發(fā)揮作用，盡職盡責(zé)的對整個(gè)電氣施工過程做好質(zhì)量監(jiān)督，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的施工都符合質(zhì)量要求。施工方要嚴(yán)格按照規(guī)范化的操作程序進(jìn)行施工，質(zhì)量控制程序方案要具有規(guī)范化、符合標(biāo)準(zhǔn)、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。每道工序都要經(jīng)過相關(guān)人員的簽字，然后再進(jìn)行下一個(gè)工序施工，還要做好每天施工記錄工作，為日后的排查工作做好準(zhǔn)備。在施工過程中，由施工單位針對不同的分部、分項(xiàng)工作，編制作業(yè)指導(dǎo)書，在施工圖交底的同時(shí)一并進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得進(jìn)行施工。在開工前落實(shí)強(qiáng)條措施，組織施工人員觀看標(biāo)準(zhǔn)施工工藝示范光盤；在施工現(xiàn)場設(shè)立質(zhì)量、安全展板，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工流程施工。在施工階段要嚴(yán)把材料的質(zhì)量，實(shí)施質(zhì)量控制卡制度，材料必須是有著出廠合格證、合格的檢測報(bào)告和復(fù)測報(bào)告和建設(shè)單位和監(jiān)理單位的簽字，防止使用不合格的材料。電氣工程施工階段的質(zhì)量控制還有許多細(xì)節(jié)部分要做好質(zhì)量控制，特別是在基礎(chǔ)施工階段的質(zhì)量控制中。

在基礎(chǔ)工程施工中，電氣施工單位要與土建單位相互配合做好強(qiáng)、弱電專業(yè)的進(jìn)戶電纜穿墻管和止水擋板的預(yù)埋和預(yù)留工作。這一項(xiàng)工作電氣專業(yè)應(yīng)該在做墻體防水處理之前施工并完成，這樣可以避免電氣施工導(dǎo)致墻體發(fā)生水滲漏現(xiàn)象。在電氣施工的安裝過程中，電氣施工人員要不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷地提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平，以便在施工的過程中能夠不斷的提高電氣工程施工的質(zhì)量。加強(qiáng)工程檔案管理工作，檔案的質(zhì)量要符合國家規(guī)定，圖物相符。在工程資料管理上，要力求做到最好，把檔案管理工作做的細(xì)化、再細(xì)化。專業(yè)管理人員定期檢查施工單位的資料整理情況，要求施工單位必須有專人負(fù)責(zé)，要求工程資料必須以原件存檔，每一個(gè)簽字、蓋章要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，工程檔案資料滿足《電力建設(shè)檔案管理規(guī)定》的要求，確保了工程資料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整有效。

3結(jié)語

篇(6)

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建筑工程項(xiàng)目管理的目的是通過對工程項(xiàng)目施工活動(dòng)進(jìn)行全過程、全方位的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，使工程項(xiàng)目在約定的時(shí)間和批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)，按照要求的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最終的建筑產(chǎn)品，使項(xiàng)目取得成功。強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目管理不僅可以降低工程項(xiàng)目成本，同時(shí)可以防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，筆者認(rèn)為強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目管理應(yīng)做好目標(biāo)管理、工程前期的準(zhǔn)備工作，并不斷改進(jìn)創(chuàng)新、強(qiáng)化質(zhì)量控制，這樣才能確保工程如期竣工。一、強(qiáng)化工程項(xiàng)目的目標(biāo)管理

拿到工程項(xiàng)目以后，項(xiàng)目經(jīng)理首先應(yīng)組織工程項(xiàng)目部的生產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)、人事、物資、財(cái)務(wù)、預(yù)算等部門撰寫項(xiàng)目管理規(guī)劃，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和合同文件，結(jié)合業(yè)主要求和工程建設(shè)的法律法規(guī)，明確項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、成本目標(biāo)以及各個(gè)目標(biāo)的組織保障管理體系和保證措施。編寫質(zhì)量計(jì)劃和安全文明施工的組織設(shè)計(jì)文件，提交項(xiàng)目生產(chǎn)、 技術(shù)等部門進(jìn)行評審，項(xiàng)目經(jīng)理簽字后實(shí)施。二、做好工程前期的準(zhǔn)備工作

（一）現(xiàn)場準(zhǔn)備工作。

好的開始往往是成功的一半，一般來講首先做好施工現(xiàn)場的三通(水、電、路)，繪制施工平面圖，以經(jīng)濟(jì)、高效為目標(biāo)完成土方調(diào)配方案。施工便道要夠?qū)挸?，通暢，線性美觀，這樣不僅可以保證順利施工的使用要求，同時(shí)作為一個(gè)窗口也可以展現(xiàn)一個(gè)施工隊(duì)伍的形象。同樣其他一些臨時(shí)設(shè)施的搭建也要展現(xiàn)文明施工、安全施工的要求和水準(zhǔn)。

1、工、料、機(jī)準(zhǔn)備工作。

這里的人工是指直接參與生產(chǎn)的人工和勞動(dòng)班組，要配齊配足各項(xiàng)熟練工種，滿足工程施工需要。

材料的管理應(yīng)安排有專人負(fù)責(zé)。抓好內(nèi)部管理堵塞材料漏洞確保按定額計(jì)算的材料都用在了工程實(shí)體上。試驗(yàn)人員在材料科的要求下應(yīng)切實(shí)做好材質(zhì)的試驗(yàn)檢查工作，杜絕不合格的材料進(jìn)場后用于實(shí)體工程。材料的進(jìn)場數(shù)量和時(shí)間安排要有保證機(jī)制，通過對供應(yīng)商的招 標(biāo)組織和實(shí)際考察，以及建立的信用檔案的比選，選擇有實(shí)力講信譽(yù)的材料供應(yīng)商，確保材料庫存數(shù)量。

機(jī)械的管理應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場工程量由施工定額推算出所需數(shù)量，并根據(jù)投標(biāo)時(shí)的承諾分期分批的進(jìn)場，進(jìn)場前做好檢修和保養(yǎng)工作，切實(shí)滿足安全和使用要求。

2、組織管理的準(zhǔn)備工作。

管理出效益，當(dāng)今企業(yè)之間的競爭更多的表現(xiàn)在管理水平上。項(xiàng)目部上墻的組織管理制度、組織管理網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量保證措施、進(jìn)度計(jì)劃安排、各主要部門的管理職責(zé)應(yīng)做到條清理晰，明明白白。另外，還要實(shí)事求是建立一整套具有可操作性的管理制度，比如定期匯報(bào)、例會(huì)制度，技術(shù)管理制度，財(cái)材管理制度，檔案管理制度，工序交接檢查驗(yàn)收制度等，建立一套有效的監(jiān)管制度，并且堅(jiān)決執(zhí)行做到一呼百應(yīng)。有布置安排，有檢查督促，有信息反饋，形成管理層次上的交叉，加強(qiáng)縱橫兩個(gè)方向上的管理搭接，負(fù)責(zé)任地完成各項(xiàng)管理工作。二、技術(shù)準(zhǔn)備工作

（一）熟悉圖紙。

項(xiàng)目拿到手以后，主要管理人員首先要熟悉圖紙。了解項(xiàng)目所在的地理位置，氣候、地質(zhì)特征：項(xiàng)目規(guī)模，主要工程量；沿線的地物地貌，主要生產(chǎn)生活設(shè)施，農(nóng)作物等；主要結(jié)構(gòu)層的施工方法，其相應(yīng)的工程數(shù)量：與合同進(jìn)行必要的對照，發(fā)現(xiàn)有什么誤差應(yīng)及時(shí)與監(jiān) 理和業(yè)主進(jìn)行溝通，必要時(shí)還要找設(shè)計(jì)代表鑒別。

（二）控制性測量。

進(jìn)駐施工現(xiàn)場后，工程技術(shù)人員應(yīng)主動(dòng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方進(jìn)行對接。設(shè)計(jì)方的交樁應(yīng)妥善保護(hù)并畫好平面圖。然后依據(jù)圖紙逐樁坐標(biāo)進(jìn)行放樣。放好樣后應(yīng)及時(shí)遷移保護(hù)，將坐標(biāo)點(diǎn)遷到施工范圍以外，用水泥樁固定，并確保不致遭受大型機(jī)械的破壞。測量儀器需按要求定期進(jìn)行檢定，檢定證書存放于顯要位置，閉合測量應(yīng)有兩組平行數(shù)據(jù)進(jìn)行相互校核。

（三）材料試驗(yàn)及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)。

材料落實(shí)后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行材料試驗(yàn)和比選，用數(shù)據(jù)確定質(zhì)量滿足程度。標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行見證取樣試驗(yàn)，為工程施工做好充分的準(zhǔn)備。避免盲目施工。

（四）施工前技術(shù)底及安全交底。

充分做好技術(shù)準(zhǔn)備工作的同時(shí)應(yīng)定期召開施工會(huì)議，及時(shí)向施工班組進(jìn)行技術(shù)和安全交底，使大家都知道該怎么干，有目標(biāo)的去干，從而主觀能動(dòng)有效地去干。這個(gè)組織性工作相當(dāng)重要，應(yīng)有簽字記錄。三、強(qiáng)化質(zhì)量控制

抓好質(zhì)量的根本方法，第一是強(qiáng)化管理，完善質(zhì)量保證體系，通過制定切實(shí)可行的質(zhì)量計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)質(zhì)量方案來保證施工程序的正常執(zhí)行；第二是嚴(yán)格施工和驗(yàn)收規(guī)范，加強(qiáng)自檢，從而將質(zhì)量隱患消滅在萌芽階段。要特別注意在易出質(zhì)量通病的地方設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)控。四、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理

工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理是一個(gè)系統(tǒng)過程，影響因素非常復(fù)雜，所以必須站在系統(tǒng)的角度綜合考慮，快速反應(yīng)。其根本方法是計(jì)劃管理，計(jì)劃制定者集項(xiàng)目的各主要部門共 同商討進(jìn)度計(jì)劃細(xì)節(jié)，因?yàn)檫@是一個(gè)團(tuán)隊(duì)共同的任務(wù)，缺一不可。通過充分討論研究制定出來的計(jì)劃時(shí)間安排合理，責(zé)任到人，才有可操作性，然后通過文件的形式下發(fā)到項(xiàng)目各管理部門，大家共同遵守。

通過這個(gè)方法制定周期不同的計(jì)劃體系，有周計(jì)劃、旬計(jì)劃、月計(jì)劃、季度計(jì)劃、年計(jì)劃等。很多時(shí)候外部條件的變化會(huì)比計(jì)劃還要更快些，這樣勢必造成計(jì)劃和現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)，因此我們還要定期進(jìn)行計(jì)劃的更新，動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行調(diào)整。五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理

項(xiàng)目經(jīng)理部要增加安全宣傳力度，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高生產(chǎn)工人安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，依靠群眾群策群力、群防群治才能真正做到安全生產(chǎn)。項(xiàng)目部應(yīng)配備專職安全管理人員主抓安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)安全防護(hù)措施的到位和安全防護(hù)用品的齊備，確?，F(xiàn)場施工安全操作規(guī)程得到遵守，發(fā)生安全事故時(shí)依法保護(hù)現(xiàn)場和上報(bào)安全事故。六、強(qiáng)化施工資料管理

施工技術(shù)資料全面反映、記載建筑單位主體及施工過程的重要文件，是建筑企業(yè)施工的直接成果之一，對施工起著指導(dǎo)和依據(jù)的作用。要及時(shí)保存工程建設(shè)的文件資料，來往信函，會(huì)議紀(jì)要，施工檢測數(shù)據(jù)，隱蔽工程檢查驗(yàn)收單，變更圖紙和變更單，各單位會(huì)簽的方案等，必要時(shí)應(yīng)留下聲像資料，并用計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)對工程文件進(jìn)行編碼管理。建筑施工單位施工技術(shù)資料經(jīng)整理組卷后，應(yīng)及時(shí)送交城市建設(shè)檔案部門存檔。工程項(xiàng)目竣工前技術(shù)保證資料的整理和歸檔必須做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求，并應(yīng)適應(yīng)形勢符合信息化要求。七、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理

篇(7)

【關(guān)鍵詞】EVN；PECC2；設(shè)計(jì)管理；施工管理

0.前言

越南是一個(gè)發(fā)展中國家，人口約8600萬，國土面積約32.9萬平方公里；近10年來，越南經(jīng)濟(jì)發(fā)張較快，每年的電力增長需求約為12-16%，現(xiàn)每年從中國進(jìn)口11-13億度電，其他還從老撾等地進(jìn)口電力。但目前越南南部仍有多個(gè)地區(qū)嚴(yán)重缺電，經(jīng)常拉閘限電。近年來，越南開始發(fā)展電力項(xiàng)目，但因自身工業(yè)水平限制，越南對600MW及以上的火力發(fā)電項(xiàng)目的基建、調(diào)試、運(yùn)行等經(jīng)驗(yàn)甚少，經(jīng)常邀請中、日、韓等國家投標(biāo)電力基建總承包項(xiàng)目。越南政府的《第六次電力發(fā)展總體規(guī)劃》指出：2011年至2015年越南政府計(jì)劃每年投資超過40億美元用于發(fā)展電力，越南電源基建項(xiàng)目中新建電廠95個(gè)，總裝機(jī)容量49044MW；擴(kuò)建升級項(xiàng)目98個(gè)，總裝機(jī)容量59444MW.因此這對中國電力企業(yè)而言無疑是一個(gè)難得的機(jī)遇。

1.項(xiàng)目簡介

沿海一期是迄今為止中國企業(yè)在越南承攬的規(guī)模和金額最大的工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于越南南部茶榮省，總裝機(jī)容量1，245MW 。項(xiàng)目投入運(yùn)行后年平均可向越南國家電網(wǎng)提供75億至80億千瓦時(shí)電能，能夠緩解越南南方和全國用電緊張的矛盾。

2.設(shè)計(jì)管理

2.1設(shè)計(jì)理念差異

越南火力發(fā)電技術(shù)相對中國比較落后，但這并不意味著來越南做總承包可以簡化設(shè)計(jì)，從而合理分配建設(shè)成本。設(shè)計(jì)上所遇到的問題主要體現(xiàn)在以下兩方面：

（1）EVN及PECC2的一些專業(yè)管理人員雖然未曾做過600MW甚至300MW的火力發(fā)電項(xiàng)目，但他們經(jīng)常研究歐美以及日本的一些標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)常套用發(fā)達(dá)國家的設(shè)計(jì)圖來制約承包商。

（2）EPC合同簽訂時(shí)間較早，合同內(nèi)約定的技術(shù)要求不能滿足后期設(shè)計(jì)。在采購DCS設(shè)備前，依據(jù)EPC合同要求，在DCS機(jī)柜與現(xiàn)場儀表之間，需要增加中間轉(zhuǎn)接柜（marshalling cabinet），這種做法在早期的越南、印度等國家十分流行，因?yàn)橛辛酥虚g轉(zhuǎn)接柜 ，更容易分清控制層和IO層的責(zé)任界定。但隨著各種品牌的DCS系統(tǒng)的不斷升級，中間轉(zhuǎn)接柜已逐漸被取消。

2.2設(shè)計(jì)圖審批周期

在沿海項(xiàng)目，PECC2即作為施工監(jiān)理，又作為設(shè)計(jì)監(jiān)理。設(shè)計(jì)圖紙報(bào)批有兩種作用，一種是供參考（For information）、一種是供批準(zhǔn)（For approve）。一般用于供批準(zhǔn)的圖紙從報(bào)圖紙開始直至EVN及PECC2帶意見批準(zhǔn)要花上3個(gè)月以上的時(shí)間。有時(shí)在設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤缓?，因業(yè)主有時(shí)會(huì)考慮自己熟悉或信任的設(shè)備品牌，從而會(huì)在圖紙里給出間接意見，從而又延長了圖紙審批時(shí)間。

2.3設(shè)計(jì)管理思路

在越南，不能按國內(nèi)的設(shè)計(jì)方式設(shè)計(jì)或套圖，且設(shè)計(jì)審批周期比較長，故作為管理方，需對以下的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)加以管控：

2.3.1設(shè)計(jì)提資控制

作為重要的設(shè)計(jì)輸入資料，考慮到設(shè)計(jì)審批時(shí)間較長，就需要盡快確定設(shè)備，盡早提資。在設(shè)計(jì)院與設(shè)備廠家設(shè)計(jì)配合過程中，需控制設(shè)備廠家的提資質(zhì)量，有些大型設(shè)備廠，因設(shè)備型號(hào)未更改，經(jīng)常會(huì)拿其他項(xiàng)目圖紙來頂替現(xiàn)有項(xiàng)目，但因越南的技術(shù)要求與國內(nèi)不同，且EPC合同亦已約束，從而導(dǎo)致設(shè)備提資不斷修改，設(shè)計(jì)圖也不斷升版，這樣即增加很多的工作量，又延長了設(shè)計(jì)報(bào)批時(shí)間。

2.3.2設(shè)計(jì)圖內(nèi)部審查

要所有設(shè)計(jì)圖紙完全無誤是很困難的，人畢竟不是機(jī)器。所以為提高設(shè)計(jì)圖質(zhì)量，在設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤粯I(yè)主之前，需要組織相關(guān)單位對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行檢查。這樣雖然看似浪費(fèi)了2～3周的時(shí)間，但對圖紙質(zhì)量提高有很大幫助，而且在設(shè)計(jì)失誤率較低的情況下，會(huì)讓EVN及PECC2更加信任中國的設(shè)計(jì)，從而也更容易與他們溝通專業(yè)技術(shù)問題。

2.3.3與業(yè)主的溝通

在EVN及PECC2收到圖紙后，他們會(huì)感到像接受一本新詞典一樣，會(huì)拿西方等發(fā)達(dá)國家的圖紙或EPC合同與收到的圖紙慢慢對比。有時(shí)兩種設(shè)計(jì)方法均能滿足，但EVN偏偏不同意我方觀點(diǎn)：EPC合同在描述溫度測量方法時(shí)，推薦使用溫度變送器。從而EVN 及PECC2始終堅(jiān)持EPC合同的推薦方法，要求全廠溫度測量方法均使用溫度變送器。而國內(nèi)設(shè)計(jì)一般在PLC系統(tǒng)在無溫度卡件情況下才考慮使用溫度變送器。因無通用的國際ASME或IEC標(biāo)準(zhǔn)做支持，只有通過在現(xiàn)場與業(yè)主面對面的解釋澄清；在與業(yè)主面對面溝通過程中，因業(yè)主對系統(tǒng)不了解，作為設(shè)計(jì)方或總承包方需仔細(xì)解釋系統(tǒng)流程。

2.3.4設(shè)計(jì)圖紙狀態(tài)記錄

因越南項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖升版較多（一般升版至C版后，EVN/PECC2會(huì)帶意見批注，然后從1版開始再慢慢升版，直至所有意見消除），設(shè)計(jì)院出圖工作量是國內(nèi)的幾倍，這樣設(shè)計(jì)圖升版順序經(jīng)常需要了解現(xiàn)場的專工確認(rèn)。從而各專業(yè)人員必須對每次圖紙升版時(shí)間，業(yè)主回復(fù)時(shí)間及圖紙狀態(tài)做詳細(xì)記錄。以便提醒設(shè)計(jì)院，或與業(yè)主溝通，控制急需圖紙的到場時(shí)間，為施工前準(zhǔn)備提供保障。

3.施工管理

3.1施工計(jì)劃管理

3.1.1施工計(jì)劃編審

對業(yè)主：根據(jù)EPC合同以及與業(yè)主的相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，明確了本工程的總工期為“48+2”，工期啟算點(diǎn)為2011年7月25日，兩臺(tái)機(jī)組移交業(yè)主（PAC）時(shí)間分別為2015年7月25日、2015年9月25日。以此為基點(diǎn)，聯(lián)合體雙方共同提交了OTS（Overall Time Schedule）計(jì)劃，并獲得業(yè)主批準(zhǔn)。在越南，業(yè)主只對最終移交時(shí)間關(guān)注，中間過程的時(shí)間安排需要報(bào)批，一般業(yè)主同意，且業(yè)主則會(huì)按每個(gè)節(jié)點(diǎn)來核實(shí)現(xiàn)場工作，同時(shí)也實(shí)際完成情況考慮支付進(jìn)度款。所以，越南工程最好配備專門的進(jìn)度控制工程師，因設(shè)計(jì)、供貨、施工等引起的進(jìn)度計(jì)劃變更需及時(shí)調(diào)整。對施工單位：要求施工單位制定詳細(xì)的三級計(jì)劃，并提前于OTS至少2個(gè)月時(shí)間。為確保施工進(jìn)度能滿足計(jì)劃要求，管理方要求施工分包商提交專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃，如煙囪專項(xiàng)進(jìn)度、鍋爐鋼結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度等。若某項(xiàng)施工進(jìn)度已落后，則要求分包商另外編制專項(xiàng)趕工計(jì)劃，如循環(huán)水系統(tǒng)趕工計(jì)劃、主廠房鋼結(jié)構(gòu)趕工計(jì)劃。

3.1.2計(jì)劃實(shí)施及控制

設(shè)置進(jìn)度管理專職進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的盤點(diǎn)及維護(hù)?，F(xiàn)行進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)每月盤點(diǎn)一次，并由施工分包商在每月末上報(bào)，由進(jìn)度管理專職進(jìn)行數(shù)據(jù)的維護(hù)和盤點(diǎn)。維護(hù)和盤點(diǎn)的內(nèi)容為更新后的三級計(jì)劃。為保證三級計(jì)劃的有效落實(shí)，每周需召開施工會(huì)議，確認(rèn)施工完成情況及下周計(jì)劃，若發(fā)現(xiàn)有滯后項(xiàng)，要求施工單位立即采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。累積數(shù)周且在關(guān)鍵路線上的工作，則在月末盤點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，必要時(shí)要求施工單位立即提出趕工計(jì)劃。

3.1.3糾偏措施

每月對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行盤點(diǎn)，檢查各施工分包中重要工作節(jié)點(diǎn)是否按計(jì)劃完成，如本月未能按計(jì)劃完成，則按與施工分包商簽訂的合同中獎(jiǎng)懲措施執(zhí)行。

3.2現(xiàn)場管理

沿海項(xiàng)目為聯(lián)合體模式，再加上SEPCC3下的分包商較多，現(xiàn)場施工單位很多，這樣現(xiàn)場接口管理工作量較大。

3.2.1總平管理

項(xiàng)目初始，聯(lián)合體雙方就非常重視總平策劃工作，并于2011年3月形成了初步“沿海一期工程總平面布置圖”，其中對施工道路、施工用電、施工用水、生產(chǎn)臨建、生活臨建進(jìn)行規(guī)劃，劃分了生產(chǎn)臨建及生活臨建各自范圍。待施工分包商確定后，又對總平布置圖進(jìn)行細(xì)化，特別是臨設(shè)布置、主要施工機(jī)械布置、場地安排、力能布置及要求、環(huán)保及消防措施、衛(wèi)生設(shè)施及污水排放、交通運(yùn)輸?shù)茸髟敿?xì)說明。總平面布置圖隨工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行多次升版，并向需向EVN報(bào)批。針對施工單位多、聯(lián)合體各自管理、EVN報(bào)批程序等項(xiàng)目特點(diǎn)，為規(guī)范各參建單位總平管理，聯(lián)合體雙方共同制定總平管理制度，嚴(yán)格要求各方遵守。另在道路方面，越南分旱季和雨季，在雨季來臨時(shí)，若因主干道未及時(shí)硬化，原本泥濘的道路經(jīng)運(yùn)土車、挖機(jī)等大型機(jī)械具經(jīng)過后會(huì)變得更加糟糕。另受循環(huán)水管施工、排水箱涵施工等影響，主干道易經(jīng)常斷路，將嚴(yán)重影響鋼結(jié)構(gòu)吊裝等工作。因此，在越南工地最好于鍋爐第一方混凝土前硬化道路，對于極個(gè)別臨時(shí)道路，需鋪設(shè)石子路面，對循環(huán)水管管溝、大型承臺(tái)基礎(chǔ)等邊坡需做好邊坡處理，防止雨后邊坡垮塌以及基礎(chǔ)下部被掏空等惡劣情況發(fā)生。

3.2.2施工用水

沿海一期火電項(xiàng)目廠區(qū)施工用水由茶榮省沿?？h供水公司提供，廠區(qū)內(nèi)施工供水主管網(wǎng)由GEDI負(fù)責(zé)施工且已完成，但EVN需見證管網(wǎng)主要部分的水壓試驗(yàn)。在聯(lián)合體模式下，各方需要規(guī)劃各自區(qū)域內(nèi)的用水區(qū)域布置。另越南當(dāng)?shù)亟?jīng)常停水，需提前將預(yù)計(jì)用水量報(bào)EVN，經(jīng)EVN向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門申請后，方可正常用水。水量計(jì)量（水表必須經(jīng)過校驗(yàn)合格、有校驗(yàn)報(bào)告）在水源接通后由施工水源管理單位組織，管理單位及申請方共同參加確認(rèn)水表讀數(shù)，并每月進(jìn)行計(jì)量抄表，確定用水量。施工用水水量計(jì)算以讀表數(shù)為基準(zhǔn)結(jié)算。用水施工分包商水費(fèi)按月統(tǒng)計(jì)，水價(jià)由基本水價(jià)加上損耗（分表值和與總表值差值，按用水比例分?jǐn)偨o各施工分包商）。用水委托管理單位（GEDI）按月做好用水量統(tǒng)計(jì)表。

3.2.3施工用電

沿海一期項(xiàng)目現(xiàn)場安裝了四臺(tái)1600KVA施工變壓器，變壓器的高壓側(cè)由業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)，低壓側(cè)由EPC總承包方DEC負(fù)責(zé)維護(hù)。根據(jù)EPC合同的要求，DEC向業(yè)主提交了全廠的施工用電布置圖，每年11月DEC都會(huì)向業(yè)主提交下一年的用電計(jì)劃。質(zhì)量安全部門及電氣專工定期都會(huì)對現(xiàn)場的施工用電安全進(jìn)行檢查，對存在的安全隱患要求各用電單位限期整改，防患于未然。

3.2.4施工日常管理

現(xiàn)場巡視

每天對各工作面進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確認(rèn)分包商各工作面施工情況包括人員、機(jī)械投入等。對照各工作面的施工方案及施工計(jì)劃，評估現(xiàn)場各工作面施工情況是否相符，進(jìn)度能否滿足三級進(jìn)度要求。同時(shí)，關(guān)注各工作面施工時(shí)質(zhì)量、安全應(yīng)滿足相關(guān)要求。對重大的施工節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行全程記錄包括拍照、攝像等，并在信息管理系統(tǒng)中及時(shí)上傳共享。

施工方案（WPP）審核

需對施工單位提交的初版施工方案（中文）進(jìn)行審核，對于重大施工方案需要組織進(jìn)行會(huì)議評審，一般方案由管理方進(jìn)行審核并將意見返回給施工單位。施工單位在收到評審意見并修改后，提交英文版施工方案，再由管理方確認(rèn)后，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。如業(yè)主審批結(jié)果為RFC（returned for correction），則組織施工單位一同對業(yè)主的審批意見進(jìn)行討論并回復(fù)，直到施工方案批準(zhǔn)為止。

組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審

各單位工程開工前，需組織設(shè)計(jì)院和施工單位及其分包商進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審一般在施工圖紙發(fā)放后二周內(nèi)進(jìn)行，以便管理方和施工單位對圖紙進(jìn)行詳細(xì)審核。設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審以會(huì)議方式進(jìn)行，管理方做好相關(guān)記錄并由各方會(huì)簽。對于現(xiàn)場不能解答的遺留問題，要求設(shè)計(jì)院在一周內(nèi)給以回復(fù)。

施工協(xié)調(diào)

對于與業(yè)主間接口，需嚴(yán)格按照EPC合同，若業(yè)主不能滿足，則需要會(huì)同設(shè)計(jì)先考慮新方案可行性，然后對業(yè)主提出索賠。對于施工單位管理，因分包單位較多，難免有以包代管現(xiàn)象。管理方首先需嚴(yán)格要求分包商提高內(nèi)部管理質(zhì)量，并主要從報(bào)審文件、現(xiàn)場巡檢、驗(yàn)收等方面加以控制。對于設(shè)計(jì)修改，每周組織設(shè)計(jì)院和施工單位召開設(shè)計(jì)答疑會(huì)；對于供貨，管理方則需按進(jìn)度計(jì)劃，提出設(shè)備到場時(shí)間，隨后根據(jù)現(xiàn)場施工情況而進(jìn)行合理調(diào)整。

4.總結(jié)

越南與中國一樣，同樣是社會(huì)國家，很多風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)文化等都與中國相似，但越南發(fā)展相對落后，所以在越南的國際工程均普遍采用EPC交鑰匙合同模式，但在這種模式下，業(yè)主要求承包商不但要承擔(dān)起施工管理工作，而且要承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購、調(diào)試、試運(yùn)行的管理工作。在管理過程中需考慮政策風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、施工與分包風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等，并有必要充分考慮各種計(jì)劃與方案，通過切實(shí)的現(xiàn)場管理，把控進(jìn)度、控制質(zhì)量。這樣才能逐步在剛起步的越南電力市場站穩(wěn)腳步。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張結(jié)云，胡蛟，呂錦鍛，陳文戈.NOSA安全五星管理體系應(yīng)用探討[J].安全，2007（11）.