序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇法律服務(wù)窗口范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為了更好地落實(shí)黨的*和*三中、四中全會(huì)的精神，根據(jù)市委八屆六次全會(huì)關(guān)于健全社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的精神，以及市司法局工作會(huì)議確定的加強(qiáng)“法律進(jìn)社區(qū)”工作要求，現(xiàn)對(duì)20*年本市“法律進(jìn)社區(qū)”工作提出如下意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)

進(jìn)一步抓緊做好“法律進(jìn)社區(qū)”工作，是貫徹落實(shí)黨的*和*三中、四中全會(huì)精神的客觀要求，是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)社區(qū)群眾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成內(nèi)容，是司法行政部門進(jìn)一步貼近群眾、便民利民的需要，各級(jí)司法行政部門要高度重視這項(xiàng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，將“法律進(jìn)社區(qū)”工作落到實(shí)處，抓出成效。今年的“法律進(jìn)社區(qū)”工作要在前3年工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)、挖潛力、創(chuàng)特色”的工作思路，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，銳意進(jìn)取，把“法律進(jìn)社區(qū)”工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

各成員單位（部門）要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、整合資源、形成合力，把法律服務(wù)和法制宣傳工作緊密地結(jié)合起來，把律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)工作者和社會(huì)志愿者隊(duì)伍有機(jī)地組織起來，使各種資源在社區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置、功能互補(bǔ)，構(gòu)成科學(xué)合理的社區(qū)服務(wù)體系。要進(jìn)一步完善“法律進(jìn)社區(qū)”的工作機(jī)制，健全規(guī)章制度，開拓新思路，探索新辦法，以窗口為載體，不斷提高“法律進(jìn)社區(qū)”工作的實(shí)效。各區(qū)縣司法局要嚴(yán)格按照市司法局20*年3月11日專題會(huì)議決定的要求，抓緊做好“法律進(jìn)社區(qū)”的各項(xiàng)工作。

二、以全面總結(jié)“四五”普法工作為抓手，認(rèn)真推進(jìn)依法治理工作

認(rèn)真總結(jié)本市開展法制宣傳教育20年來，尤其是“四五”普法以來，在社區(qū)和農(nóng)村開展普法依法治理工作的典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市社區(qū)和農(nóng)村民主法制建設(shè)的新形勢(shì)，謀劃“五五”普法關(guān)于開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作的總體思路；充分利用社區(qū)的組織資源、信息網(wǎng)絡(luò)資源加大法制宣傳力度，探索法制宣傳與法律服務(wù)有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，深入推進(jìn)“民主法治示范村”的建設(shè)工作，會(huì)同市民政局對(duì)本市涉農(nóng)區(qū)縣“民主法治示范村”建設(shè)情況進(jìn)行抽查，啟動(dòng)農(nóng)村基層干部民主法制培訓(xùn)工作；總結(jié)部分區(qū)開展“民主法治示范居委會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟的區(qū)逐步推廣；積極開展第三次市民法律素質(zhì)問卷調(diào)查工作，對(duì)市民法律意識(shí)、法律知識(shí)、運(yùn)用法律能力的現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)的、切合實(shí)際的評(píng)估。以“東方講壇”為載體，利用市法制講師團(tuán)的專家資源，繼續(xù)舉辦面向社區(qū)、面向市民的法制講座；配合市委宣傳部“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將法律知識(shí)送到農(nóng)村；與團(tuán)市委聯(lián)合，繼續(xù)開展對(duì)外來務(wù)工經(jīng)商人員的法制教育工作；抓住節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織開展“8．16”依法治市宣傳日，“12．4”全國(guó)法制宣傳日和*憲法宣傳周。

三、齊抓共管、整合資源、形成合力，深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作

繼續(xù)推行律師事務(wù)所與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)簽約工作，加強(qiáng)對(duì)簽約律師事務(wù)所履約情況的督促檢查。簽約的律師應(yīng)認(rèn)真履行各項(xiàng)約定，律師為社區(qū)提供法律服務(wù)可采用在“窗口”投放聯(lián)系卡、宣傳頁、設(shè)置服務(wù)聯(lián)系指示牌，或指派律師定期到“窗口”值班提供咨詢服務(wù)，受理居民的非訴訟法律事務(wù)，對(duì)于行動(dòng)不便或有緊急情況的社區(qū)居民應(yīng)提供上門服務(wù)。

各公證處應(yīng)根據(jù)區(qū)域大小，公證服務(wù)需求的情況，采取不同的形式開展公證進(jìn)社區(qū)工作，有條件的地區(qū)應(yīng)采用公證員定期到社區(qū)“窗口”坐堂接待的形式，并在“窗口”放置居民聯(lián)系卡、宣傳頁等材料，公布公證咨詢電話；對(duì)于特殊人群實(shí)行上門辦證服務(wù)，進(jìn)一步完善公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)的考核工作。

基層法律服務(wù)所要充分發(fā)揮其貼近社區(qū)，服務(wù)便利的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，深入社區(qū)為居民提供各項(xiàng)便民利民的法律服務(wù)，各基層法律服務(wù)所應(yīng)按照市“法律進(jìn)社區(qū)”辦公室的要求，對(duì)基層法律服務(wù)人員的值班和開展法律服務(wù)情況，進(jìn)行督促檢查，對(duì)在開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行宣傳、表彰，積極配合做好矛盾化解工作，為構(gòu)建和諧社區(qū)、平安*發(fā)揮其特有的作用。

各區(qū)縣法律援助中心要加強(qiáng)對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指定并完善工作站人員的接待咨詢、崗位職責(zé)和受理申請(qǐng)的規(guī)定，以及辦案（事）工作流程，進(jìn)一步做好法律咨詢服務(wù)、法律援助申請(qǐng)的受理、初審工作，切實(shí)履行好咨詢服務(wù)、受理申請(qǐng)、受理調(diào)查、非訟和法律宣傳五項(xiàng)職能。探索建立聯(lián)絡(luò)員制度，工作例會(huì)制度，開展“12348”專線與法律援助站聯(lián)動(dòng)調(diào)處矛盾糾紛的調(diào)研。年內(nèi)著重考核法律援助工作站咨詢接待量、初審受理兩項(xiàng)指標(biāo)。

進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)志愿者參與法律服務(wù)的作用。司法所（科）要運(yùn)用“窗口”功能，組織協(xié)調(diào)各方力量對(duì)居住在社區(qū)內(nèi)具有一定法律專業(yè)素養(yǎng)、熱心公益事業(yè)的人員進(jìn)行調(diào)查摸底工作，組織勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保障、物業(yè)管理等單位工作人員充實(shí)到志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)志愿者工作的宣傳和發(fā)動(dòng)工作，組織志愿者之間的交流研討活動(dòng)，定時(shí)向志愿者所在單位反饋其在社區(qū)法律服務(wù)工作中的表現(xiàn)，各“窗口”應(yīng)建立志愿者工作情況臺(tái)帳，建立法律志愿者名冊(cè)。

四、以“窗口”為載體，大力開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)參加“窗口”服務(wù)的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、法律服務(wù)志愿者的規(guī)范化管理，建立健全“窗口”長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，嚴(yán)格按照“窗口”運(yùn)行機(jī)制的“一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分工落實(shí)、配合協(xié)調(diào)、監(jiān)督反饋”的基本原則運(yùn)行，市“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)辦公室將在調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)“法律進(jìn)社區(qū)”在“窗口”服務(wù)的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查“窗口”五支隊(duì)伍的人員到位率、群眾知曉率、糾紛調(diào)結(jié)率。

各區(qū)縣司法局要協(xié)調(diào)各方力量，整合工作資源，充分發(fā)揮“窗口”作用，創(chuàng)造性地開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)法制宣傳與法律服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，使“法律進(jìn)社區(qū)”工作向廣度和深度拓展、延伸，針對(duì)社區(qū)居民不同的法律需求，采取多種形式，幫助居民解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

五、加強(qiáng)指導(dǎo)，將“法律進(jìn)社區(qū)”各項(xiàng)制度落到實(shí)處

各級(jí)司法行政部門要高度重視“法律進(jìn)社區(qū)”工作，充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，認(rèn)真制定本地區(qū)的“法律進(jìn)社區(qū)”工作方案，保證“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地全面推進(jìn)。

市司法局各有關(guān)部門要積極發(fā)揮各自在開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作中的積極作用，市司法局基層處要切實(shí)發(fā)揮“法律進(jìn)社區(qū)”辦公室職能作用，組織好每半年一次的聯(lián)席會(huì)議，溝通各區(qū)縣開展“法律進(jìn)社區(qū)”工作的情況，及時(shí)、準(zhǔn)確的將開展該項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)、做法，以《*司法簡(jiǎn)報(bào)》等形式加以反映，適時(shí)召開全市“法律進(jìn)社區(qū)”工作座談會(huì)。

篇(2)

一、活動(dòng)主題

強(qiáng)化法律援助親民服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)理念，加強(qiáng)法律援助窗口建設(shè)，完善便民服務(wù)措施，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升法律援助服務(wù)效能，發(fā)揮法律援助維權(quán)維穩(wěn)作用，在全市開展法律援助“三個(gè)一”活動(dòng)，即：到一線傾聽困難群眾對(duì)法律援助的呼聲，建設(shè)一站式法律援助工作平臺(tái)，辦理一流的法律援助案件。要求全市法律援助機(jī)構(gòu)在開展法律援助工作的過程中，做到“四有四必”，即：有問必答、有求必應(yīng)、有諾必踐、有難必幫。

二、活動(dòng)形式和內(nèi)容

（一）加強(qiáng)窗口建設(shè)，完善法律援助接待窗口服務(wù)標(biāo)識(shí)。在市法律援助中心將“傾聽一線民聲，提供一站式服務(wù)，辦理一流法律援助案件”作為服務(wù)標(biāo)識(shí)上墻。

（二）深入群眾傾聽老百姓的心聲，為困難群眾辦實(shí)事、解難事。開展送法律援助進(jìn)村居、進(jìn)工地、進(jìn)廠礦，為廣大人民群眾申請(qǐng)法律援助提供便利；受理電話申請(qǐng)，網(wǎng)上申請(qǐng)，對(duì)重傷（病）患者、行動(dòng)不便老人、重度殘疾援助對(duì)象采取上門服務(wù)，提供及時(shí)便利的法律援助；為前來申請(qǐng)法律援助的援助對(duì)象從申請(qǐng)受理、審查、審批、指派等事項(xiàng)，由受理單位一次性辦理完結(jié)，且援助對(duì)象憑給予法律援助決定書，就可以自動(dòng)獲得司法鑒定、公證等法律援助，減少援助對(duì)象奔波于各個(gè)部門和獲得各種援助的困難。

（三）辦理一流法律援助案件。為最大限度地維護(hù)援助對(duì)象的合法權(quán)益，保障受援人的合法權(quán)益能夠得到充分實(shí)現(xiàn)，全市法律援助機(jī)構(gòu)要提高法律援助質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為受援人提供一流服務(wù)，辦理一流的法律援助案件。各法律援助承辦單位做好法律援助案件的事前，事中、事后的質(zhì)量控制和監(jiān)管。事前監(jiān)督要做到：把好審查關(guān)，保證法律援助申請(qǐng)人的合格性；把好指派關(guān)，在案件指派的過程中要求律師事務(wù)所或法律服務(wù)所根據(jù)律師或法律服務(wù)工作者專長(zhǎng)，安排適當(dāng)?shù)娜藛T來辦理案件。事中監(jiān)督要做到：隨時(shí)聽取受援人的意見或投訴；派員參加旁聽，及時(shí)了解案件的進(jìn)展情況，對(duì)重大或有較大影響的案件注意跟進(jìn)指導(dǎo)；向?qū)徟袡C(jī)關(guān)和仲裁單位的相關(guān)工作人員發(fā)放法律援助監(jiān)督卡，監(jiān)督承辦法援的人員履行職責(zé)情況。事后監(jiān)督要做到：建立案件質(zhì)量評(píng)估制度，對(duì)所有結(jié)案案卷進(jìn)行評(píng)估，通過歸檔檢查的方式由法律援助中心對(duì)辦案質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并將辦案補(bǔ)貼的發(fā)放與辦案質(zhì)量掛鉤；對(duì)已結(jié)案件進(jìn)行回訪抽查。

三、活動(dòng)要求

（一）為加強(qiáng)對(duì)開展法律援助“三個(gè)一”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，副局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任。

篇(3)

建立健全重點(diǎn)企業(yè)“雙結(jié)對(duì)、二幫一”服務(wù)機(jī)制。在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立律師工作站，促進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)建立和完善法律顧問制度；加強(qiáng)對(duì)淮揚(yáng)菜集團(tuán)等全市26家大中型企業(yè)的公司律師事務(wù)部試點(diǎn)工作，加大對(duì)機(jī)關(guān)干部和法律服務(wù)工作者結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)的考核力度，發(fā)揮法律服務(wù)在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)控制和防范等方面的積極作用。

建立健全投資興業(yè)服務(wù)機(jī)制。健全完善臺(tái)商臺(tái)胞法律服務(wù)團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，在臺(tái)商臺(tái)胞法律服務(wù)團(tuán)基礎(chǔ)上，分步建立客商商會(huì)、行會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。針對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)力量薄弱的現(xiàn)狀，在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立一站式法律服務(wù)中心，靠前服務(wù)；在招投標(biāo)中心、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部設(shè)立辦證服務(wù)窗口或聯(lián)系點(diǎn)，為重大項(xiàng)目提供一站式服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的招標(biāo)投標(biāo)、融資貸款、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，推行網(wǎng)上預(yù)約辦證制度，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的公證服務(wù)。

建立健全企業(yè)法律服務(wù)供需對(duì)接機(jī)制。加強(qiáng)和經(jīng)信部門合作，主動(dòng)對(duì)接市企業(yè)家協(xié)會(huì)，定期組織開展法律服務(wù)人員和企業(yè)家懇談等活動(dòng)，研討行業(yè)、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范等事務(wù)。建立完善中小微企業(yè)法律顧問機(jī)制，幫助中小微企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級(jí)法律問題；以律師網(wǎng)為主，聚集整合各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，充分利用微博、微信等新媒體技術(shù)，建立企業(yè)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，開通在線法律咨詢、法律體檢和法律講座，形成企業(yè)法律服務(wù)需求和法律服務(wù)供給網(wǎng)上網(wǎng)下對(duì)接機(jī)制。

建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在全市律師事務(wù)所、公證處設(shè)立20個(gè)信息采集點(diǎn)，及時(shí)收集和研判分析企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，特別是涉外投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，定期通過網(wǎng)站、建議等形式法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。提供法律服務(wù)的同時(shí)，幫助實(shí)力弱小的中小微企業(yè)培訓(xùn)一批內(nèi)部法律顧問，健全企業(yè)律師制度。完善企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，在職工人數(shù)300人以上的企業(yè)全部組建調(diào)解組織，建立企業(yè)用工、勞資、損害賠償、工傷賠償?shù)让芗m紛滾動(dòng)排查和研判分析制度，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。

建立健全城鎮(zhèn)化建設(shè)法律保障機(jī)制。整合法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等力量，成立城鎮(zhèn)化建設(shè)法律服務(wù)工作組，全程服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)，宣傳相關(guān)法律知識(shí)、排查調(diào)處矛盾糾紛，提供法律咨詢，辦理相關(guān)法律事務(wù)和公證事項(xiàng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障重大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

篇(4)

促進(jìn)中小微企業(yè)的生存與發(fā)展關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到拓寬就業(yè)渠道、保持社會(huì)穩(wěn)定，是增強(qiáng)社會(huì)內(nèi)生力量的重要抓手。法律服務(wù)體系建設(shè)是推動(dòng)中小微企業(yè)健康快速發(fā)展的重要保障。因?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)發(fā)展成本、管理成本、管理意識(shí)等因素，需要?jiǎng)?chuàng)新法律服務(wù)體制和機(jī)制，切實(shí)引導(dǎo)中小微企業(yè)對(duì)法律服務(wù)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用，既需要進(jìn)一一步加強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)、又要引入市場(chǎng)機(jī)制，吸納移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新思維，與時(shí)俱進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】

中小微企業(yè);法律服務(wù)體系建設(shè);現(xiàn)狀與對(duì)策

1 中小微企業(yè)法律服務(wù)現(xiàn)狀

1、中小微企業(yè)法律服務(wù)主體現(xiàn)狀

法律服務(wù)是指法律執(zhí)業(yè)人員向當(dāng)事人提供一切有償法律活動(dòng)的總和，包括訴訟辯護(hù)與以及非訴訟、法律顧問、提供公證等專業(yè)法律活動(dòng)。法律服務(wù)具有商業(yè)服務(wù)的有償性和競(jìng)爭(zhēng)性，又具有專業(yè)性和公益性。

我國(guó)的法律服務(wù)主體以律師隊(duì)伍為主、以公證員、其他以法律知識(shí)和技能為法人或自然人防范法律風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)正當(dāng)權(quán)益的機(jī)構(gòu)和個(gè)人、公職法律顧問等為輔。從1980年開始律師已成為非公務(wù)人員的專業(yè)法律工作者，律師事務(wù)所為合伙企業(yè)。

以沈陽市為例，依據(jù)遼寧省司法廳律師管理處統(tǒng)計(jì)，2012年至2014年全省年檢注冊(cè)的律師事務(wù)所（含法律援助中心）分別是為202家、210家、225家;律師分別為2551名、2558名和2800名，律師的年增長(zhǎng)速度不足9%。2014年注冊(cè)執(zhí)業(yè)的225家律師事務(wù)所平均每個(gè)律師事務(wù)所為12.4人;5名以下律師的律師事務(wù)所為72家，占沈陽律師事務(wù)所總數(shù)的32%，可見，目前遼寧省的律師事務(wù)所規(guī)模小，按企業(yè)規(guī)模劃分上均屬于中小微企業(yè)。整個(gè)律師隊(duì)隊(duì)伍的擴(kuò)張速度不快。

2、中小微企業(yè)法律服務(wù)體系現(xiàn)狀

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》和工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部委聯(lián)系發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在先后建立多個(gè)“中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”?！斑|寧省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”就是國(guó)家工信部2011年度中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，也是遼寧省中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。

遼寧省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)是立足全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以省級(jí)服務(wù)平臺(tái)為樞紐，市級(jí)綜合窗口、產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)，形成資源共享、服務(wù)協(xié)同、功能完善、覆蓋全省的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，具有示范性公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。主要是以線上信息，線下活動(dòng)為主，以座談會(huì)、培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)的方式向中小企業(yè)進(jìn)行提供包括法律服務(wù)在內(nèi)的八個(gè)方面的服務(wù)，成為遼寧省中小微法律服務(wù)體系的主要平臺(tái)。

3、中小微企業(yè)法律服務(wù)需求現(xiàn)狀

由國(guó)家工商總局全國(guó)小型微型企業(yè)發(fā)展報(bào)告課題組分析顯示，截至2013年年底，全國(guó)各類企業(yè)總數(shù)為1527.84萬戶。其中，小型微型企業(yè)1169.87萬戶，占到企業(yè)總數(shù)的76.57%。將4436.29萬戶個(gè)體工商戶納入統(tǒng)計(jì)后，小型微型企業(yè)所占比重達(dá)到94.15%。2011年-2013年遼寧省小微企業(yè)所占企業(yè)總數(shù)比例約為87%。遼寧省小微企業(yè)占比高于全國(guó)比例。截止到2012年，遼寧中小微民營(yíng)企業(yè)183.9萬戶，從業(yè)人員1134.5萬人。

中小微企業(yè)具有吸納就業(yè)、技術(shù)與模式和創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)。一方面，小微企業(yè)是吸納農(nóng)村入城勞動(dòng)力的主要實(shí)體。我國(guó)每年新增加大中專畢業(yè)生1000多萬人，中小微企業(yè)同樣是吸納大學(xué)生初次就業(yè)的主要渠道。另一方面，中小企業(yè)提供了全國(guó)約65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中的中小微企業(yè)比例應(yīng)不低于82.6%。所以，人才與技術(shù)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理，是中小企業(yè)法律服務(wù)體系的重要內(nèi)容。

中小微企業(yè)規(guī)模小，聘請(qǐng)專職的法律服務(wù)人員成本高;由于初始就業(yè)人員多、流動(dòng)性大，用工成本與用工風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更高，因此，對(duì)于中小微企業(yè)勞動(dòng)法律服務(wù)、審查現(xiàn)有企業(yè)管理流程、規(guī)章制度制定的程序、經(jīng)營(yíng)的合法性，把控合同管理風(fēng)險(xiǎn)等都是中小微企業(yè)法律服務(wù)的重要需求。

2 遼寧省中小企業(yè)法律服務(wù)現(xiàn)狀分析

盡管遼寧省政府一直以來特別重視對(duì)中小企業(yè)的扶持及法律服務(wù)體系的建立，2011年開始 “遼寧省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”建成并初具規(guī)模，但遼寧省的法律服務(wù)體系還有以下不足：

1、服務(wù)模式定位不清

遼寧中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，是我國(guó)工信部在全國(guó)范圍內(nèi)建立了一系列中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的一部分，至今為止，政府與市場(chǎng)的關(guān)系仍有分歧，服務(wù)于中小企業(yè)是政府服務(wù)職能的一部分，還是以“以政府主導(dǎo)，市場(chǎng)為輔”亦或“以市場(chǎng)為主導(dǎo)，市場(chǎng)為輔”，調(diào)研顯示，認(rèn)為以“政府為主”僅占被調(diào)查對(duì)象的12.%，“以政府主導(dǎo)，市場(chǎng)為輔”和“以市場(chǎng)為主導(dǎo)，市場(chǎng)為輔”各占43.7%，有6.25%認(rèn)為應(yīng)以中小微企業(yè)自發(fā)形成服務(wù)，沒有人選擇以“市場(chǎng)為主”?，F(xiàn)階段對(duì)中小微企業(yè)服務(wù)模式上看，政府參與、與市場(chǎng)結(jié)合是可以達(dá)成共識(shí)的選擇。

可見，以“政府為主，以市場(chǎng)為輔”與“以市場(chǎng)為主導(dǎo)，市場(chǎng)為輔”的公共服務(wù)模式勢(shì)均力敵，看似差別不大，但實(shí)際上是政府職能與市場(chǎng)機(jī)制在是目前政府職能要求對(duì)弈的直接表現(xiàn)，前者較為保守，后者略前進(jìn)步。

2、政府影響過大，服務(wù)效率不穩(wěn)定

從2013年初至今，以“政府為主，市場(chǎng)為輔”的現(xiàn)有模式和運(yùn)行機(jī)制看，與中小微企業(yè)法律服務(wù)需求不相匹配。例如，“中國(guó)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)，網(wǎng)址），從該網(wǎng)的信息顯示，該平臺(tái)由新優(yōu)企（北京）企業(yè)管理有限公司運(yùn)營(yíng)，以O(shè)2O（線上與線下結(jié)合）的商業(yè)模式，引領(lǐng)企業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品化，擬打造國(guó)內(nèi)最大的企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)分為線上、線下服務(wù)，線上分為融資投資、信息化、管理咨詢、財(cái)稅法律、市場(chǎng)營(yíng)銷及其他專業(yè)服務(wù);線下則以地市縣區(qū)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，將需求與產(chǎn)品進(jìn)行互動(dòng)。

該平臺(tái)與遼寧中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式有相同之處，運(yùn)營(yíng)商優(yōu)企（北京）科技有限公司前身是中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)企管中心，由優(yōu)企科技投入優(yōu)勢(shì)資源，是以政府為依托，融入企業(yè)資本的科技公司，以為全國(guó)中小企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品的中國(guó)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)為開發(fā)和運(yùn)營(yíng)宗旨。該平臺(tái)最早的信息為2010年4月18日，最近的信息為2012年11月21日，再無更新信息?？此埔丫哂休^好運(yùn)行模式的平臺(tái)，因政府職能調(diào)整該平臺(tái)已暫停運(yùn)營(yíng)。

3、網(wǎng)上法律服務(wù)體驗(yàn)不良

調(diào)查顯示，目前為中小微企業(yè)提供法律服務(wù)的形式主要包括：調(diào)解委員會(huì)、誠信評(píng)價(jià)中心、調(diào)解中心、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，其他咨詢培訓(xùn)平臺(tái)，而其他咨詢培訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是為中小微企業(yè)提供法律服務(wù)渠道的首選，分別占50%，占31.25%。受中小微企業(yè)歡迎的方式以線下、免費(fèi)為主，分別占56.25%和50%?？梢姡ヂ?lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在法律服務(wù)方式上與傳統(tǒng)的調(diào)解方式相比更具優(yōu)勢(shì)，受中小微企業(yè)的歡迎，但與咨詢、培訓(xùn)相比還有差距，網(wǎng)上所提供的法律服務(wù)產(chǎn)品及客戶接受服務(wù)的體驗(yàn)有待進(jìn)一步完善。

4、混淆公益服務(wù)與免費(fèi)服務(wù)

公益服務(wù)是在本職崗位之外為公眾提供無償服務(wù)。政府提供的中小微企業(yè)公共法律平臺(tái)具有公益性，對(duì)其他服務(wù)主體應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)公益服務(wù)，但“公益服務(wù)”不等同于“免費(fèi)服務(wù)”。如果律師以顯著低于同行業(yè)為他人提供法律服務(wù)，有可能涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或違規(guī)行為，只有特定情形下，律師為當(dāng)事人提供無償（或明顯低于市場(chǎng)價(jià)值）的法律服務(wù)（法律援助）。以網(wǎng)絡(luò)形式如何將法律服務(wù)的公益性、公平有償?shù)氖袌?chǎng)性融為一體，是對(duì)公共法律服務(wù)平臺(tái)機(jī)制和體制的一次大的挑戰(zhàn)。無論法律服務(wù)的提供者還是法律服務(wù)的接受者，均應(yīng)當(dāng)遵行公平有償市場(chǎng)規(guī)則。

5、線上與線下服務(wù)隔離

目前全國(guó)絕大多數(shù)的公共服務(wù)平臺(tái)以信息為主，沒有形成真正在網(wǎng)絡(luò)上提供互動(dòng)、互助式服務(wù)模式，隔離了線上與線下服務(wù)。

現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)足以支撐項(xiàng)目直接在網(wǎng)上進(jìn)行協(xié)商、洽談和買賣。中小微企業(yè)所需要的法律服務(wù)，一方面是對(duì)政策法律法規(guī)的咨詢、指導(dǎo)，另一方面是對(duì)具體經(jīng)營(yíng)、管理問題的及時(shí)處理。這些一對(duì)一的及時(shí)得到的服務(wù)是線下法律服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，但收費(fèi)成本又減弱了這種服務(wù)的持續(xù)性?，F(xiàn)在，更多律師以網(wǎng)上咨詢做為接受法律顧問、訴訟的宣傳渠道，由于角色和信息溝通不當(dāng)造成提供的法律服務(wù)質(zhì)量不高，令客戶不滿意。

另一種情況是，法律服務(wù)平臺(tái)上顯示是著名律師，律師事務(wù)所主任等，但在線上、線下提供服務(wù)的具體人員則可能不是其人。

3 促進(jìn)中小微企業(yè)法律服務(wù)體系建設(shè)的建議

面對(duì)中小企業(yè)在發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題的突出，這些問題必須通過深化改革加以解決，在政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府時(shí)，加強(qiáng)不同領(lǐng)域的法律服務(wù)體系方面必須在體制、機(jī)制方面注入新的理念和活力。

1、轉(zhuǎn)變政府法律服務(wù)觀念

法律制度及實(shí)施水平是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。在我國(guó)，法律一直以來只視為社會(huì)管理的手段和工具，從“六五”普法至今，到憲法日的確定，法律在相當(dāng)程度上依然沒有完成普法工作。人們觀念和認(rèn)識(shí)層面上，突破了法律只是判刑受罰的狹隘認(rèn)識(shí)，法律成為解決爭(zhēng)議和糾紛的重要途徑已被現(xiàn)代社會(huì)所接受。盡管如此，從調(diào)研可以看出，中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)或管理過程中出現(xiàn)爭(zhēng)議找法官、找領(lǐng)導(dǎo)，即走關(guān)系，找權(quán)力尋求解決之路，依然體現(xiàn)了法律服務(wù)尚處于管理工具和手段這一層面。司法法官體制改革和依法行政將進(jìn)一步帶動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

2、增強(qiáng)普法宣傳辦度促進(jìn)依法治企

約60%的遼寧中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的人員在調(diào)查中顯示“不清楚所服務(wù)企業(yè)每年涉法事件的情況”，“不清楚其企業(yè)是否已有法律顧問的情況”，說明政府對(duì)所提供服務(wù)的情況并不是很清楚。

改變政府服務(wù)面面俱到的有服務(wù)等于沒有服務(wù)，服務(wù)沒有從實(shí)際出發(fā)，把法律服務(wù)與企業(yè)管理分割開來，不僅企業(yè)本身不知道、不清楚哪些問題法律、法規(guī)有規(guī)定、有限制，提供法律服務(wù)的政府把法律服務(wù)置于企業(yè)爭(zhēng)議的解決的事后救濟(jì)和處理上。而對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，特別是在以市場(chǎng)規(guī)則為核心的競(jìng)爭(zhēng)體系中，法律法規(guī)就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理的紅線和指向標(biāo)，不懂法、不懂得如何運(yùn)用法律是中小企業(yè)易于被市場(chǎng)淘汰的主要原因之一。

3、新服務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制

“以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)為輔助”中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)中法律體系建設(shè)，政府為主，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在平臺(tái)由政府出資搭建、由政府管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，制定法律體系框架，制定法律服務(wù)運(yùn)行規(guī)則、服務(wù)平臺(tái)的準(zhǔn)入條件、審查法律服務(wù)主體資格，建立信用審查系統(tǒng)，對(duì)中小企業(yè)接受服務(wù)的真實(shí)性和信譽(yù)建立評(píng)價(jià)機(jī)制等，創(chuàng)建互聯(lián)移動(dòng)平臺(tái)特有服務(wù)交易平臺(tái)的信用模式、監(jiān)督懲戒機(jī)制等。

以市場(chǎng)為輔，將免費(fèi)服務(wù)轉(zhuǎn)為法律服務(wù)提供都的信用等級(jí)，與優(yōu)惠的法律服務(wù)結(jié)合起來，應(yīng)當(dāng)在公共服務(wù)平臺(tái)上建立公平、開放、安全、低價(jià)的交易體系構(gòu)建上更有作為。

4、擴(kuò)大法律服務(wù)領(lǐng)域

在構(gòu)建法律服務(wù)領(lǐng)域方面，除了有爭(zhēng)議解決、調(diào)解、訴訟、公證等部分，還應(yīng)當(dāng)在整體法律服務(wù)框架建構(gòu)方面，貼近中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的實(shí)際需要，從中小微企業(yè)法律服務(wù)需求出發(fā)，形成模塊，方便中小微企業(yè)檢索和選擇。例如，企業(yè)設(shè)立、兼并、風(fēng)險(xiǎn)管理、融資投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)的法律服務(wù)，結(jié)合網(wǎng)上即時(shí)咨詢，

法律服務(wù)依然以信息、宣傳等造勢(shì)為主，真正以專業(yè)的知識(shí)、技能、法律的運(yùn)用改善企業(yè)的管理、降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策風(fēng)險(xiǎn)、化解各種爭(zhēng)議、持續(xù)為企業(yè)服務(wù)并沒有成為服務(wù)的宗旨。

5、增強(qiáng)線上客戶體驗(yàn)

“服務(wù)”質(zhì)量的重要評(píng)價(jià)主要來自于客戶的體驗(yàn)。調(diào)查中顯示，現(xiàn)有的中小微企業(yè)喜歡線下服務(wù)方式，就是法律服務(wù)在線下一對(duì)一即時(shí)靈活，有針對(duì)性的解決實(shí)際問題，對(duì)客戶的體驗(yàn)更好。

以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，必須體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的便捷，發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，降低中小微企業(yè)取得法律政策、法規(guī)咨詢服務(wù)的成本，體驗(yàn)法律服務(wù)咨詢的方便、持續(xù)和準(zhǔn)確的服務(wù)機(jī)制建設(shè)。

線上客戶的另一個(gè)體驗(yàn)是安全。服務(wù)平臺(tái)的提供者應(yīng)當(dāng)在交易中合理籌劃，對(duì)交易平臺(tái)的信息、客戶、交流及交易程序等信度提供保障。

線上客戶的另一個(gè)體驗(yàn)是優(yōu)惠。網(wǎng)絡(luò)縮小的時(shí)空，方便服務(wù)供求雙方的溝通、交流和合作的時(shí)間和成本，可以使雙方得到真正的服務(wù)優(yōu)惠。

6、完善政府法律顧問功能

涉及有服務(wù)于中小微企業(yè)法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)，可以聘任機(jī)構(gòu)的法律顧問隊(duì)伍，專職在服務(wù)平臺(tái)上為中小微企業(yè)、子平臺(tái)的法律服務(wù)提供專業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)。

另外，應(yīng)當(dāng)將公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，將公共法律服務(wù)事項(xiàng)納入政府購買項(xiàng)目，促進(jìn)公共法律服務(wù)常態(tài)化、可持續(xù)。推動(dòng)建立公益性法律服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，體現(xiàn)對(duì)中小微企業(yè)的扶持政策。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳娟，論我國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)主體.商界論壇.P151

篇(5)

一、深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，不斷提高工作能力和水平

1、開展社會(huì)主義法治理念教育和規(guī)范化建設(shè)。一是以開展法治理念教育為契機(jī)，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安*”、“法治*”，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，認(rèn)真履行職能，整改突出問題，努力提升人民群眾的滿意度；二是采用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合、派出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合等形式開展社會(huì)主義法治理念教育；三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，健全完善了有關(guān)規(guī)范化方面的各項(xiàng)規(guī)章，建立了依法執(zhí)法、依法行政內(nèi)部管理的長(zhǎng)效機(jī)制；四是組織司法行政機(jī)關(guān)人員進(jìn)行了社會(huì)主義法治理念知識(shí)的考試。

2、“作風(fēng)建設(shè)年”暨“三創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)深入開展。3月始我局開展“作風(fēng)建設(shè)年”暨“三創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。全局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)縣委縣府關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”暨“三創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)文件精神，局黨組提出，通過“作風(fēng)建設(shè)年”暨“三創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)，致力于干部隊(duì)伍建設(shè)上水平，致力于作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)效，致力于制度建設(shè)抓根本，努力營(yíng)造“想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位”的氛圍，使工作作風(fēng)得到新的改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量得到新的提高，整體形象得到新的提升，司法行政的職能作用和整體作用及融合作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

3、新一輪機(jī)關(guān)干部全員聘任工作順利進(jìn)行。根據(jù)縣委組織部《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中層干部選拔任用工作意見》的要求，結(jié)合我局干部聘任期已到的實(shí)際，3月份，在全局范圍內(nèi)開展新一輪中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般干部雙向選擇的全員聘任制工作。在編中層以下干部全員參加。中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，由局長(zhǎng)聘任；一般干部實(shí)行雙向選擇，由科室負(fù)責(zé)人聘任。

二、以“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”為主題，推進(jìn)司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解保障作用。一是按照年初計(jì)劃，開展了鎮(zhèn)、村兩級(jí)和有關(guān)部門人民調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng)，內(nèi)容涉及調(diào)解范圍、程序、制度、文書制作和常用法律知識(shí)，效果良好。二是抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了由縣人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)、12個(gè)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）調(diào)委會(huì)、261個(gè)村居（企業(yè)）調(diào)委會(huì)（其中企業(yè)調(diào)委會(huì)76個(gè)）、1031名人民調(diào)解員構(gòu)成的“四級(jí)”工作網(wǎng)絡(luò)，成為化解我縣各類民間糾紛等人民內(nèi)部矛盾的中堅(jiān)力量。形成了以行政區(qū)劃設(shè)置建立調(diào)委會(huì)為主、社會(huì)民間新生力量（天凝“老娘舅”、洪溪“大阿姐”等隊(duì)伍）調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充的人民調(diào)解工作機(jī)制。

2、延伸平臺(tái)，拓展領(lǐng)域，構(gòu)建大調(diào)解機(jī)制。一是成立全縣人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)。1月份在全市率先成立人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，并召開了第一次聯(lián)席會(huì)議，17家成員單位參加了會(huì)議。二是聯(lián)合法院出臺(tái)《涉訴民事糾紛引導(dǎo)、委托人民調(diào)解若干意見（試行）》。這一《意見》的出臺(tái)，是在司法調(diào)解指導(dǎo)下提高人民調(diào)解工作水平，探索民事糾紛案件在法院受理前、受理后、開庭審理前以及審理過程中引導(dǎo)、委托人民調(diào)解工作的有益嘗試，也是切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)我縣新時(shí)期人民調(diào)解工作的又一項(xiàng)新舉措。三是為確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定開展大排查。組織基層司法所和調(diào)委會(huì)認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素大排查。今年全縣各級(jí)調(diào)解組織受理糾紛2457件，調(diào)處成功2373件，調(diào)處成功率達(dá)96.6％。

3、積極探索、鞏固基礎(chǔ)，做好社區(qū)矯正試點(diǎn)前期工作。年初，我縣正式被確定為全市第二批社區(qū)矯正試點(diǎn)縣。為確保我縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，我局在抓緊做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，研究制定工作方案和工作措施，著力在健全組織、落實(shí)力量、完善制度、加強(qiáng)銜接等方面下功夫，完成了組織機(jī)構(gòu)組建、人員配備、宣傳動(dòng)員、文件制度的修訂，社區(qū)矯正對(duì)象的多次排查與相關(guān)部門的銜接交流等多項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。至今我縣有矯正對(duì)象237人，計(jì)劃年底前完成交接工作，全面啟動(dòng)。

4、完善制度，強(qiáng)化銜接，做好幫教安置基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善了各級(jí)幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作制度，制定了詳細(xì)的崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任倒查。完善幫教對(duì)象信息庫，進(jìn)一步完善了就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)制度。八月份在大云鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣大云鎮(zhèn)幫教安置“八個(gè)一”制度建設(shè)實(shí)施方案，并結(jié)合一人一檔工作要求全縣司法所全面實(shí)施。現(xiàn)有幫教安置對(duì)象947人，已落實(shí)幫教安置940人，幫教率為99.3％，當(dāng)年度歸正人員無重新犯罪。

三、立足發(fā)展，創(chuàng)新工作，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育工作實(shí)效

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，“大普法”格局初步形成。去年年底，建立了法制宣傳教育部門分片聯(lián)席會(huì)議制度，成員單位共有44個(gè)。聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次，主要負(fù)責(zé)分析全縣法制宣傳教育的特點(diǎn)、規(guī)律，統(tǒng)籌研究、解決全縣法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進(jìn)部門協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享。此項(xiàng)制度的實(shí)施，初步形成了各部門齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。今年4月，結(jié)合本地實(shí)際，制定《關(guān)于開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)的方案》，把“法律七進(jìn)”作為“五五”普法的主要形式，并于五月初舉行“法律七進(jìn)”啟動(dòng)儀式，各牽頭單位及時(shí)按照制定的方案狠抓落實(shí)，取得良好的成效，我縣的“法律進(jìn)農(nóng)村”“法律進(jìn)學(xué)?！钡然顒?dòng)都處在全市的領(lǐng)先地位。出于推進(jìn)工作的需要，縣考評(píng)辦把法制宣傳教育工作列入縣委縣政府對(duì)各鎮(zhèn)的年度綜合目標(biāo)考核，硬化了基層黨政的主體職責(zé)。

2、豐富手段，優(yōu)化載體，法治文化建設(shè)備受關(guān)注。為全面推進(jìn)全縣“五五”普法工作，拓寬社會(huì)參與途徑，努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動(dòng)局面,今年6月到11月，在全縣開展法制文藝創(chuàng)作比賽、法制專題村級(jí)簡(jiǎn)報(bào)比賽、法制漫畫（動(dòng)漫）比賽和法制攝影比賽。縣法宣辦共收集到法制文藝作品40多件、法制專題村級(jí)簡(jiǎn)報(bào)近50份、青少年法制漫畫（動(dòng)漫）作品50多件、法制攝影作品100多件，為20*年全面推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)也充分發(fā)揮法制文藝這一深受群眾喜愛的形式，深入基層廣泛開展宣傳活動(dòng)，送法到基層，受到了群眾的熱烈歡迎。

3、內(nèi)外兼修，整合資源，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升。在鞏固原有基礎(chǔ)的前提下，整合各部門的人才資源，建立健全了法制宣傳教育“五個(gè)百”隊(duì)伍，即：百名普法講師團(tuán)隊(duì)員、百名法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員、百名法律服務(wù)志愿者、百名法制宣傳教育聯(lián)絡(luò)員、百名政府行政執(zhí)法和法制工作人員隊(duì)伍，擴(kuò)大了法制宣傳在全社會(huì)的影響力，顯示了法制宣傳教育工作的生命力。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施法制宣講全員參與制度，在全縣開展法制宣傳教育導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)有一定影響的7名普法工作者被聘任為法制宣傳教育導(dǎo)師。

4、拓展領(lǐng)域，加強(qiáng)外聯(lián)，努力擴(kuò)大普法陣地。借助“*法治網(wǎng)”平臺(tái)，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行解讀，以生動(dòng)的案例宣傳法律，開展法律學(xué)習(xí)的入門教育，共上傳法制新聞（圖片）319篇；利用電視媒體覆蓋面廣的特點(diǎn)，發(fā)揮報(bào)刊深度解讀的優(yōu)勢(shì)，開設(shè)《說法》、《法治時(shí)代》專欄，共播放（刊發(fā)）法制類新聞和節(jié)目44期；充分利用縣法制宣講團(tuán)，深入到基層舉辦法制講座230場(chǎng)次，增強(qiáng)全縣干部群眾的民主意識(shí)和法制觀念；通過律師和法律工作者參與接待和調(diào)處民事糾紛，廣泛宣傳法律知識(shí)。主動(dòng)聯(lián)系上海華東政法大學(xué)、紹興政法學(xué)校，在隊(duì)伍培訓(xùn)、專題講座、司法考試輔導(dǎo)等方面達(dá)到合作關(guān)系，以更好地運(yùn)用外部資源為我縣普法工作服務(wù)。

四、以深化“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)為契機(jī)，著力提升法律服務(wù)監(jiān)管水平

1、扎實(shí)開展深化“法律服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)。一是以所、處為單位，按照要求對(duì)律師、公證、基層法律服務(wù)和法律服務(wù)管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)則進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，同時(shí)，學(xué)習(xí)教育與社會(huì)主義法治理念教育結(jié)合起來，與自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來。二是開展以“聽庭、查卷、詢?cè)L”為主要載體的法律服務(wù)質(zhì)量檢查，組織聽庭7次7名律師和1名法律工作者，抽查案卷301卷，其中律師辦結(jié)案卷176卷，公證辦結(jié)案卷64卷，基層法律服務(wù)辦結(jié)案卷51卷，法律援助案卷10卷，并將檢查結(jié)果反饋各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。

2、完善法律服務(wù)管理機(jī)制。實(shí)行“三位一體”的管理方式，即以司法行政機(jī)關(guān)的宏觀管理為核心，以行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理為主體，以法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的自律管理為基礎(chǔ)，形成服務(wù)質(zhì)量、誠實(shí)信用、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律為重點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和常態(tài)管理平臺(tái)。在原有法律服務(wù)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，又建立了律師服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)告知制度和案件證據(jù)交接制度、公證處和公證處主任考核辦法、基層法律服務(wù)“三統(tǒng)一”制度，形成具有自身特色的法律服務(wù)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。

3、形成社會(huì)公益服務(wù)的有效形式。以政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、單位、社團(tuán)、部隊(duì)為依托，完善法律服務(wù)七進(jìn)工作，組成律師、公證員、基層法律工作者為骨干、司法行政機(jī)關(guān)人員、基層司法所人員參與的百名法律志愿者隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化律師參與領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，積極參與政府行政決策、處理突發(fā)性和涉訴涉法事件。配合《物權(quán)法》的頒布和實(shí)施，組織律師參加縣人大“人民權(quán)益”欄目解讀《物權(quán)法》電視訪談和《*日?qǐng)?bào)》（*版）作專題宣傳。

4、法律業(yè)務(wù)總體穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。1－11月份，全縣律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問197家，民事案件358件，經(jīng)濟(jì)案件541件，刑事辯護(hù)案件242件，律師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)626萬元；縣公證處共辦證2910件，其中國(guó)內(nèi)1644經(jīng)濟(jì)件，國(guó)內(nèi)民事765件，涉外457件，涉臺(tái)44件，業(yè)務(wù)收費(fèi)158萬元；基層法律服務(wù)擔(dān)任法律顧問16家，民事411件，調(diào)處各類糾紛125起，業(yè)務(wù)收費(fèi)1131821萬元。

五、以深化“文明窗口”創(chuàng)建為抓手，打響法律援助品牌

1、加大宣傳力度，提高社會(huì)知曉度。一是通過報(bào)刊等傳媒宣傳法律援助。在法律援助維權(quán)服務(wù)過程中，將遇到的發(fā)生在弱勢(shì)群體身邊的一些典型案例以及法律援助工作新情況、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)等編寫成信息，及時(shí)通過報(bào)刊等社會(huì)媒體向廣大群眾宣傳講解。二是廣泛開展咨詢活動(dòng)，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響。在各種紀(jì)念日、活動(dòng)日期間，積極參加各部門組織的上街法律宣傳與咨詢活動(dòng)。通過分發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢和講解等形式，大力宣傳法律援助條例等方面的法律法規(guī)。三是開展法律援助進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。借助“法律七進(jìn)”和百姓課堂陣地，開展法律援助進(jìn)農(nóng)村、法律援助牽手農(nóng)民的宣傳咨詢活動(dòng)。

2、完善制度管理，規(guī)范工作機(jī)制。堅(jiān)持以法律援助規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為抓手，促進(jìn)我縣法律援助工作水平上新臺(tái)階。結(jié)合工作實(shí)際，按照《法律援助規(guī)章制度結(jié)構(gòu)體系圖》的要求，著手制訂并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作程序、中心學(xué)習(xí)制度、接待咨詢制度、崗位職責(zé)等制度，以及法律援助受理、審查、指派規(guī)則、法律援助機(jī)構(gòu)服務(wù)承諾、受援人須知等公示材料。同時(shí)將有關(guān)規(guī)范化建設(shè)的要求、目標(biāo)和任務(wù)體現(xiàn)在其中，明確了法律援助受理、審查的具體處理程序和一次性告知等工作制度。

3、整合社會(huì)資源，發(fā)揮援助站、點(diǎn)作用。加強(qiáng)基層法律援助工作的指導(dǎo)和管理，把工作重心下移到鎮(zhèn)、村，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站、村（社區(qū)）法律援助聯(lián)系點(diǎn)開展工作。在社區(qū)、行政村及各鎮(zhèn)“新*人”管委辦設(shè)立了199個(gè)法律援助點(diǎn)，與法援中心、鎮(zhèn)法律援助工作站呼應(yīng)，形成了橫向到邊，縱向到底的三級(jí)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。主要做法是：一是規(guī)范管理，以村（居）調(diào)委會(huì)為依托來配備人員。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，提高法律援助工作點(diǎn)的工作效率。另外，中心還整合資源，組織縣法律援助中心全體人員、律師、法律工作者、各援助站工作人員、法律援助志愿者等，到全縣各鎮(zhèn)、社區(qū)、外來人口集中居住地、職工公寓等循環(huán)宣傳，開展法律援助流動(dòng)站服務(wù)，將法律援助職能引入社區(qū)，建立法律援助向弱勢(shì)群體延伸的又一個(gè)工作平臺(tái)。

4、深化“文明窗口”創(chuàng)建，提高服務(wù)水平。以優(yōu)化窗口功能，樹立司法行政機(jī)關(guān)的良好形象為宗旨，爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意服務(wù)窗口”、“效能建設(shè)示范崗”。將窗口建設(shè)作為一項(xiàng)為民服務(wù)的實(shí)事工程，完善窗口服務(wù)。按照便民原則，采取三條措施提高窗口辦事效能。一是抓好窗口接待服務(wù)的工作機(jī)制。確保群眾來訪、來電咨詢得到及時(shí)接待，及時(shí)登記、及時(shí)解答。二是倡導(dǎo)文明服務(wù)的規(guī)范用語，主動(dòng)與來訪群眾拉近距離。三是在縣局的支持下，堅(jiān)持每周六輪流安排局內(nèi)干部到援助中心值班，以方便群眾來訪，接受群眾監(jiān)督。

5、開辟“綠色通道”，應(yīng)對(duì)群體性案件。針對(duì)目前群體性“討薪”案件和突發(fā)性事件不斷發(fā)生的現(xiàn)狀，中心采取多項(xiàng)措施：一是實(shí)行特事特辦，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。二是做好“討薪”的預(yù)警、預(yù)防、預(yù)報(bào)的法律援助工作，暢通上下信息反饋的渠道。加強(qiáng)法律援助中心與基層法律援助工作站、點(diǎn)的聯(lián)系，做好對(duì)農(nóng)民工的法律引導(dǎo)，防止因拖欠工資引發(fā)農(nóng)民工過激行為和，保證社會(huì)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及勞動(dòng)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，合理運(yùn)用法律手段，積極采取非訴訟與訴訟并舉的形式辦理涉及農(nóng)民工的法律援助案件，保證農(nóng)民工維權(quán)案件的辦案效率。今年共辦理群體性拖欠農(nóng)民工工資法律援助案件10件，為761名農(nóng)民工追償工資320萬余元，與去年同期相比，分別上升了33％、236％、387％。

截至11月底，共接待群眾來電來訪1439件2156人次，受理援助案件2*件。

篇(6)

二、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作要求

㈠深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)思想解放和觀念更新。按照中央和省、市、縣委部署，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織好機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想政治工作，推進(jìn)新一輪思想解放，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)司法行政工作，以先進(jìn)的理念推動(dòng)司法行政事業(yè)發(fā)展，保持司法行政工作的正確方向。要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，繼續(xù)開展社會(huì)主義法治理念教育，繼續(xù)抓好黨性觀念、職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政和形勢(shì)任務(wù)教育，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

㈡強(qiáng)化職能服務(wù)理念，整合資源讓群眾更加滿意。圍繞全縣“六查五比四不讓，提升績(jī)效保發(fā)展”和“激情海西顯活力，融入主軸爭(zhēng)先鋒”以及“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，司法行政先行”、“齊創(chuàng)和諧我先行，齊助發(fā)展當(dāng)先鋒”主題，堅(jiān)持把提高服務(wù)水平作為改進(jìn)作風(fēng)的切入點(diǎn)，整合服務(wù)資源，強(qiáng)化決策權(quán)威，推行績(jī)效考核，綜合提升機(jī)關(guān)行政效能和服務(wù)水平。一是在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，立足部門職能，融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局思考謀劃工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，著力推動(dòng)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、消除障礙、攻堅(jiān)克難，為全縣“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”工作大局提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障；二是在解決實(shí)際問題上，全力做好經(jīng)濟(jì)困難群體的法律援助工作，創(chuàng)造性地做好社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作，扎實(shí)做好各類特殊人群的教育工作，為促進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、推進(jìn)法治作出司法行政部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)著力解決好影響司法行政事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題和基層基礎(chǔ)建設(shè)中遇到的難題；三是在提高群眾滿意率上，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，真正把執(zhí)法為民、服務(wù)為民落實(shí)在實(shí)際工作之中，切實(shí)解決好評(píng)議中提出的實(shí)際問題，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，針對(duì)存在問題，切實(shí)抓好整改，落實(shí)服務(wù)承諾，提高服務(wù)水平，讓人民群眾對(duì)我們的工作更加滿意。

㈢真誠實(shí)意服務(wù)企業(yè)，積極幫助企業(yè)共度難關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)困難行業(yè)的幫扶力度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，強(qiáng)化對(duì)資源要素的保供力度，努力為重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)等提供法律服務(wù)和保障。在全縣繼續(xù)開展“千日衛(wèi)法維權(quán)”和“公正辦事，依法辦證”活動(dòng)，律師、公證工作要主動(dòng)跟進(jìn)，積極主動(dòng)幫助企業(yè)用好、用足、用活各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)企業(yè)開展技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)做好律師參與政府涉法接待工作，引導(dǎo)企業(yè)依法解決利益訴求，努力疏導(dǎo)化解各類經(jīng)濟(jì)矛盾，幫助企業(yè)在危機(jī)中把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、解決經(jīng)濟(jì)糾紛、挽回經(jīng)濟(jì)損失。要充分發(fā)揮律師擔(dān)任政府法律顧問的作用，促進(jìn)依法決策、依法行政。在推進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、擴(kuò)大融資、提供財(cái)稅支持和改善服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

㈣全心全意服務(wù)群眾，切實(shí)保障民生促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾意見，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的變化，關(guān)注群眾在生產(chǎn)、生活方面遇到的新困難新問題，抓好群眾反映問題的整改，維護(hù)群眾的切身利益。主動(dòng)服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，充分發(fā)揮司法行政工作在服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程中所具有服務(wù)社會(huì)、貼近基層、聯(lián)系群眾職能優(yōu)勢(shì)的重要而獨(dú)特的作用。指導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員積極投身農(nóng)村改革發(fā)展中去，繼續(xù)在基層法律服務(wù)所開展法律服務(wù)“三比”活動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)施“3333”行動(dòng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民維權(quán)、農(nóng)村民主法治建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律素質(zhì)，繁榮農(nóng)村法治文化。積極參與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步做好糾紛調(diào)解、幫教安置工作，推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。在全縣大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快實(shí)施重大民生工程中，緊緊圍繞落實(shí)“三必”目標(biāo)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面和受援面，重點(diǎn)做好殘疾人、農(nóng)村五保戶、農(nóng)民工、下崗職工、失業(yè)人員等群體的法律援助工作。加強(qiáng)對(duì)法律援助案件數(shù)、接待數(shù)的指標(biāo)考核，確保全縣法律援助辦案數(shù)量年遞增不低于8%。建立健全法律援助辦案質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，在應(yīng)援盡援基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援優(yōu)援，最大程度地維護(hù)困難群體的合法權(quán)益，保障社會(huì)公平正義。

㈤實(shí)實(shí)在在服務(wù)基層，著力提升基層一線實(shí)戰(zhàn)能力。以開展優(yōu)秀縣司法局、優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，著眼于基層司法行政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和增強(qiáng)基層一線實(shí)戰(zhàn)能力的目標(biāo)，大力加強(qiáng)基層司法行政機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施裝備和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，著力打造人民調(diào)解、法律援助、幫教安置、法制宣傳教育“四大實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)”。開展以理論學(xué)習(xí)、法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、辦公自動(dòng)化應(yīng)用等為主要內(nèi)容的崗位大練兵活動(dòng)，全面提升司法行政干警的整體素質(zhì)和一線實(shí)戰(zhàn)能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)優(yōu)秀司法所創(chuàng)建工作，年內(nèi)全縣30%的司法所達(dá)到省優(yōu)秀司法所標(biāo)準(zhǔn)，并抓好列入全省示范司法所建設(shè)以及全市5個(gè)示范司法所之一的高砂司法所創(chuàng)建工作。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，提高基層戰(zhàn)斗力，努力將縣司法局建成“一線實(shí)戰(zhàn)單位”，提升基層司法行政機(jī)關(guān)形象。

㈥探索新型調(diào)解模式，創(chuàng)造性地做好社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處。面對(duì)新形勢(shì)下復(fù)雜多樣的社會(huì)矛盾糾紛，要牢固樹立調(diào)解優(yōu)先原則，堅(jiān)持以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，整合調(diào)解資源，創(chuàng)新調(diào)解模式，進(jìn)一步規(guī)范大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)管理體制，形成全縣統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作體系。在全縣普遍開展訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對(duì)接工作，積極推進(jìn)訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對(duì)接機(jī)制。不斷探索勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛等各類新型人民調(diào)解工作模式和建立各類區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性的新型人民調(diào)解組織，落實(shí)人民調(diào)解工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，側(cè)重加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、民工討薪等涉及民生問題的新型矛盾糾紛的調(diào)處，創(chuàng)造性地做好社會(huì)矛盾糾紛化解工作。

㈦深化服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的全面升級(jí)。社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意的服務(wù)窗口是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。按照縣委辦、縣政府辦部署《關(guān)于印發(fā)2009年“六查五比四不讓，提升績(jī)效保發(fā)展”效能競(jìng)賽活動(dòng)的通知》要求，把提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)作為窗口作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，敢為人先，敢于創(chuàng)新，敢于和先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)同行比高低，把心思用在事業(yè)上，自我加壓，埋頭苦干，甘于奉獻(xiàn)，充滿激情干事業(yè)，奮發(fā)有為謀發(fā)展。深化機(jī)關(guān)窗口作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化效能、強(qiáng)化服務(wù)和為群眾辦實(shí)事上求實(shí)效，加強(qiáng)重點(diǎn)窗口作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，把解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等問題作為機(jī)關(guān)窗口作風(fēng)建設(shè)工作重點(diǎn)，努力整治在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題，以窗口服務(wù)水平的改進(jìn)和辦事效率的提高，營(yíng)造透明高效、群眾滿意的政務(wù)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全面升級(jí)。

篇(7)

今年月日是同志“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞49周年。開展志愿服務(wù)是學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化的重要抓手，是弘揚(yáng)雷鋒精神的具體體現(xiàn)。為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步弘揚(yáng)、培育新時(shí)代雷鋒精神和“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，推動(dòng)全市司法行政系統(tǒng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)的廣泛開展，根據(jù)市文明辦通知要求，市局決定在全市司法行政系統(tǒng)組織開展“弘揚(yáng)雷鋒精神，開展志愿服務(wù)”活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)的意義

雷鋒精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的生動(dòng)詮釋，充分體現(xiàn)了中華民族優(yōu)良美德，順應(yīng)了文明進(jìn)步的時(shí)代潮流。在全社會(huì)深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，并使之常態(tài)化，是黨的十七屆六中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是今年精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各單位要以“弘揚(yáng)雷鋒精神，開展志愿服務(wù)”為主題，緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，精心組織，認(rèn)真安排，力爭(zhēng)使全市司法行政系統(tǒng)“弘揚(yáng)雷鋒精神，開展志愿服務(wù)”活動(dòng)收到顯著效果。

二、活動(dòng)的主要內(nèi)容

1、開展普及文明禮儀知識(shí)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)行動(dòng)。各單位要通過設(shè)點(diǎn)宣傳、發(fā)放宣傳單、法制宣傳欄、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等形式，結(jié)合開展《中華人民共和國(guó)憲法》等法律法規(guī)的宣傳，大力宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，宣傳《市市民文明公約》，宣傳志愿服務(wù)知識(shí)、志愿服務(wù)理念和志愿服務(wù)精神，在廣大干部群眾中普及社會(huì)生活、職業(yè)服務(wù)、人際交往等方面的文明禮儀常識(shí)，不斷提高廣大市民的文明素質(zhì)與道德修養(yǎng)。同時(shí)，要廣泛開展文明禮儀知識(shí)的道德實(shí)踐活動(dòng)，通過動(dòng)員廣大干部職工、法律服務(wù)工作者積極投身義務(wù)法律咨詢、法律援助、保潔護(hù)綠等學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)宣傳雷鋒精神。

2、開展送溫暖獻(xiàn)愛心學(xué)雷鋒志愿服務(wù)行動(dòng)。積極開展對(duì)老、軍烈屬、孤寡老人、五保戶、空巢老人、殘疾人送溫暖、獻(xiàn)愛心志愿者學(xué)雷鋒服務(wù)活動(dòng)，努力為困難群眾排憂解難。要廣泛開展關(guān)愛農(nóng)民工及其子女、留守兒童志愿服務(wù)活動(dòng)，開展法律援助便民、利民服務(wù)活動(dòng)。深入開展律師服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)?！叭M(jìn)”活動(dòng)，繼續(xù)組織開展好“法律六進(jìn)”活動(dòng)。要貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持面向基層，服務(wù)群眾，深入開展“弘揚(yáng)雷鋒精神，開展志愿服務(wù)”活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。

3、開展“窗口”行業(yè)學(xué)雷鋒志愿者優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)。司法行政機(jī)關(guān)、法律服務(wù)行業(yè)要立足本職崗位，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范。各“窗口”單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員的道德意識(shí)和誠信觀念，并以志愿服務(wù)的形式，開展雷鋒式示范窗口、雷鋒式服務(wù)明星等志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷提高群眾對(duì)服務(wù)的滿意率。在機(jī)關(guān)單位、法律服務(wù)行業(yè)、服務(wù)窗口積極結(jié)合開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、青年文明號(hào)、文明示范窗口等形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大本系統(tǒng)、本行業(yè)的影響。

三、活動(dòng)的工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要高度重視，認(rèn)真組織，結(jié)合實(shí)際，開展好多種形式的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。要將此項(xiàng)活動(dòng)納入全年精神文明建設(shè)工作的總體規(guī)劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，使學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)健康有序地發(fā)展。

2、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，鞏固成果。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持經(jīng)常，貫徹全年。各單位要在此項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮好組織、引導(dǎo)作用，堅(jiān)持經(jīng)常開展志愿服務(wù)活動(dòng)，形成志愿服務(wù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。