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時間:2023-03-15 15:02:32
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇建筑安全標(biāo)語范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1、落實一項措施,勝過十句口號
2、安全“三寶”,時時重要
3、不困在預(yù)慎,見禍于未形
4、絆人的樁不在高,違章的事不在小
5、專管成線,群管成網(wǎng);上下結(jié)合,事故難藏
6、嚴(yán)格要求安全在,松松垮垮事故來
7、一人違章,眾人遭殃
8、注意安全用電,防止觸電事故
9、驕傲自滿是事故的導(dǎo)火線,謙虛謹(jǐn)慎是安全的鋪路石
10、前事不忘,后世之師
11、出門帶傘防天雨,上崗遵章防事故
12、熟水性,好劃船;學(xué)本領(lǐng),保安全
13、與其事后痛苦流涕,不如事前遵章守紀(jì)
14、遵章守紀(jì)光榮,違章違紀(jì)可恥
15、不怕千曰緊,只怕一時松
16、你對違章講人情,事故對你不留情
17、閉著眼睛捉不住麻雀,不學(xué)技術(shù)保不了安全
18、生于憂患,死于安樂
19、管理基礎(chǔ)打得牢,安全大廈層層高
20、好鋼靠鍛打,安全要嚴(yán)抓
21、驕傲源于淺薄,魯莽出自無知
22、強(qiáng)化安全管理,增強(qiáng)安全意識
23、安全每一天,每一天安全
24、凡是預(yù)則立,不預(yù)則廢
25、普及消防知識,增強(qiáng)防火觀念
26、人無遠(yuǎn)慮,必有近憂
27、遵章是幸福的保障,違紀(jì)是災(zāi)禍的開端
28、寧可防而無事,不可遇事無防
29、安全生產(chǎn),警鐘長鳴
30、抬頭看標(biāo)志,低頭思安全
31、制度不全,事故難免
32、事故教訓(xùn)是鏡子,安全經(jīng)驗是明燈
33、記住山河不迷路,記住規(guī)章防事故
34、安全生產(chǎn)也要與時俱進(jìn)
35、安全措施訂得細(xì),事故預(yù)防有保證
36、小洞不補(bǔ),大洞吃苦
37、不懂莫逞能,事故不上門
38、氣泄于針孔,禍?zhǔn)加谶`章
39、違章違紀(jì)不狠抓,害人害己害國家
40、群策群力科學(xué)管理,戒驕戒躁杜絕事故
41、事故是可以預(yù)防的
42、疾病從口入,事故由松出
43、筑起堤壩洪水擋,練就技能事故防
44、遵章是安全的先導(dǎo),違章是事故的預(yù)兆
45、安不可忘危,治不可忘亂
46、防護(hù)加警惕保安全,無知加大意必危險
47、時時注意安全,處處預(yù)防事故
48、零事故、危險預(yù)知、全員參與
49、見火不救火燒身,有章不循禍纏身
50、鏡子不擦試不明,事故不分析不清
51、見了別人過,檢查自己錯
52、居安思危,常備不懈
53、莊稼離不開陽光,安全少不了規(guī)章
關(guān)鍵詞:建筑安全;問題;管理
Abstract: The architecture industry is the important national economy production profession, as a result of the architecture industry particularity, its safe and the state of health could not be satisfying, has restricted the architecture industry product quality enhancement, has affected the architecture industry prestige. This article has carried on the summary to the domestic and foreign building safety control domain’s newest research results, proposed wants the key attention the topic. Completes the building safety surveillance supervisory work, to guarantee that the architecture industry development has the very vital significance.
Key words: construction security; question; management
中圖分類號: P624 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
建立科學(xué)的安全生產(chǎn)法規(guī)體系,就可以使安全工作做到法律化、制度化、規(guī)范化,有效地保證企業(yè)安全生產(chǎn)。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),對加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)、保護(hù)職工安全與健康、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展都具有十分重要的意義。為此,多年來黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作,確定了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,目的就是為保護(hù)廣大勞動者的安全和健康,控制和減少各類事故,提高安全生產(chǎn)管理水平,促進(jìn)和諧社會的建立。
一、建筑安全管理存在的問題
1.1安全監(jiān)管不到位
建設(shè)主管部門對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位,也未全面有效地履行對建筑業(yè)和各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé);安全管理體系不健全,安全監(jiān)管部門職責(zé)不明確,也缺乏有效手段,其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大。建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等各責(zé)任主體。
1.2安全管理機(jī)構(gòu)和人員不到位
有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后,執(zhí)法監(jiān)督不力,對存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。一些建筑施工企業(yè)未按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建立施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。部分施工企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》,施工組織設(shè)計方案和安全專項方案的科學(xué)性、可靠性、操作性存在一些問題,埋下了安全隱患。
二、強(qiáng)化建筑安全管理對策
2.1落實各級安全監(jiān)督管理責(zé)任
高度重視安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,采取更加有力的措施,及時排查和處理安全隱患,減少和避免重大安全事故。檢查的主要內(nèi)容是:貫徹國家和管理法規(guī)的情況;應(yīng)對突發(fā)事件的情況。要通過安全檢查,糾正不規(guī)范行為,消除安全隱患。
2.2加強(qiáng)建筑安全宣傳教育
以加強(qiáng)安全宣傳教育、培訓(xùn)為手段,提高職工安全意識和安全素質(zhì),實現(xiàn)以人為本的理念。在不同安全活動期間,開展了各種形式的安全宣傳活動,在主要道口、活動場所和醒目處,設(shè)立宣傳臺,懸掛安全條幅,在重要位置與易發(fā)生事故處張貼安全標(biāo)語、設(shè)置安全標(biāo)識。不斷總結(jié)經(jīng)驗,堅持把高度的工作熱情同嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度相結(jié)合,健全以崗位責(zé)任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術(shù)措施、計劃制度、事故調(diào)查報告制度等。建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、安全控制的措施
3.1宣傳問題。建設(shè)主管部門、施工企業(yè)全體員工要對有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實際情況。因地制宜,克服單調(diào)枯燥的方法,變傳統(tǒng)說教方式為寓教于樂,采用安全演講、知識競賽、報刊、安全漫畫展等多種生動活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
3.2加強(qiáng)培訓(xùn)教育問題。培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),并對各級施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)他們的安全意識和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入,積極采用新技術(shù),新設(shè)備、新工藝和新材料,實現(xiàn)本質(zhì)安全。
3.3責(zé)任問題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全控制指標(biāo)層層分解,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.4制度執(zhí)行問題。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實和執(zhí)行。因此,建設(shè)主管部門、施工企業(yè)要認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業(yè)堅決不允許施工。只有這樣,才能提高企業(yè)事故防范能力,保障一線操作人員的合法權(quán)益,最大限度保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,減少損失,分散企業(yè)風(fēng)險,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,還要結(jié)合實際,建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。
3.5治理問題。要控制事故的發(fā)生,就要從源頭做起,搞好專項治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看,主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。故要定期開展企業(yè)項目部、班組檢查制度,要做到查問題、找隱患、對存在危險源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌,發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實表明,針對薄弱環(huán)節(jié)實施的專項治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。
3.6監(jiān)督問題。建設(shè)施工安全,加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系,建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員,對施工現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查;各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實履行職責(zé),監(jiān)督人員要時刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任,努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平,嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過"原則,強(qiáng)化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn),提升安全監(jiān)督檔次。
3.7查處問題。對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系,并對其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄,凡有章不循,違規(guī)不糾,屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小,給予降低企業(yè)資質(zhì)等級、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光,真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。
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關(guān)鍵詞:建筑施工質(zhì)量;安全生產(chǎn);管理控制對策;建筑工程;建筑施工體制
1概述
信譽(yù)在建筑行業(yè)是施工的基礎(chǔ),也是所有建筑企業(yè)終生堅守的原則,而保障質(zhì)量第一是建筑企業(yè)的宗旨。在建筑施工中,施工質(zhì)量很重要,但施工人員的生命健康也很重要。近幾年來,隨著社會的進(jìn)步、科技的發(fā)展,促使每個行業(yè)迅速發(fā)展,改變著人們的生活方式,同時也讓建筑企業(yè)越來越重視建筑施工的質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
2建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)的重要性
2.1質(zhì)量的定義
在國際標(biāo)準(zhǔn)ISO9000:2000中,將質(zhì)量準(zhǔn)確、全面地定義為是一組固有特性并滿足要求的程度,其中要求主要是指隱含、明示的或須履行的期望及要求;要求不僅要符合社會需要,而且還要符合國家法律法規(guī)政策;就建筑工程中的質(zhì)量來說,須具備適用、美觀、經(jīng)濟(jì)及安全等要求。
2.2建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)的重要性
2.2.1施工質(zhì)量在建筑施工中的重要性。對于建筑工程而言,施工質(zhì)量是其非常重要的一個環(huán)節(jié),這關(guān)乎企業(yè)的信譽(yù),為保證施工質(zhì)量,要根據(jù)建筑地區(qū)社會、自然環(huán)境等特點(diǎn)合理規(guī)劃施工方案,如采購、設(shè)計和施工現(xiàn)場,使后續(xù)的施工工作能夠有條不紊地進(jìn)行。完成一棟建筑物的建造,需要有三個環(huán)節(jié):采購環(huán)節(jié)、具體實施環(huán)節(jié)、收尾環(huán)節(jié),保障這三個環(huán)節(jié)的質(zhì)量,對于提高建筑物整體質(zhì)量尤為關(guān)鍵,具體體現(xiàn)在:(1)為了使施工質(zhì)量得到最基本的保證,需要建筑企業(yè)注重采購這一環(huán)節(jié),確保購買的生產(chǎn)原料高質(zhì)、高量與合理、規(guī)范。正確的材料能夠保證施工的正常進(jìn)行,保障施工的質(zhì)量;(2)具體實施環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量展現(xiàn)出每位施工人員的經(jīng)驗與技術(shù),表現(xiàn)出建筑企業(yè)的規(guī)劃水平與設(shè)計布局能力;(3)收尾階段中施工質(zhì)量決定著這棟建筑是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),而這一環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題,之前的所有努力將付諸東流,因此收尾階段施工的質(zhì)量決定著整個建筑物的質(zhì)量,甚至是建筑物投入使用后的使用壽命。2.2.2安全生產(chǎn)在建筑施工中的重要性。在各行各業(yè)里,一個企業(yè)要生存和發(fā)展必須保證生產(chǎn)安全,這是最基本的條件。在建筑行業(yè)中,安全生產(chǎn)重中之重,施工環(huán)境的安全可以保障建筑企業(yè)的財產(chǎn)安全、施工人員生命健康,并且提高建筑企業(yè)的信譽(yù),所以建筑企業(yè)要做好生產(chǎn)安全的管理,并將其放在第一位,時刻、全面地做好生產(chǎn)安全管理控制。
3建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)中存在的不足
3.1施工人員素質(zhì)不高
當(dāng)前,中國建筑企業(yè)的施工人員主要由農(nóng)民工組成,而農(nóng)民工普遍存在學(xué)歷低、文憑低、工作經(jīng)驗少等現(xiàn)狀,且缺乏建筑方面的專業(yè)知識和技術(shù)能力,這導(dǎo)致當(dāng)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時,施工人員不能及時地做出反應(yīng)并改正,這也造成了建筑施工技術(shù)水平低下,還會導(dǎo)致該行業(yè)無法向技術(shù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,甚至導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)模式一直處于勞動密集型。加之建筑行業(yè)缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)制,施工人員投入工作前沒有得到相應(yīng)的技術(shù)學(xué)習(xí)與考核,多為邊施工、邊操作;在這樣的情況下,施工人員生疏的操作、安全意識低和經(jīng)驗不足等問題,也給建筑施工埋下了安全隱患。除此之外,建筑行業(yè)擁有數(shù)量龐大的建筑施工人員,這也導(dǎo)致了施工方相關(guān)負(fù)責(zé)任人無法對每個施工步驟和人員進(jìn)行有效控制,最終造成施工質(zhì)量與生產(chǎn)安全得不到保障。
3.2建筑施工體制不完善
由于建筑施工行業(yè)的施工人員多為農(nóng)民工,工人流動性大、相對零散,使得建筑施工行業(yè)的施工質(zhì)量與生產(chǎn)安全方面一直存在著不穩(wěn)定因素。同時在建筑施工行業(yè)中,施工方的管理制度不完善,在人員管理方面的制度不完善,一旦施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,相關(guān)人員無法及時并有效地處理突發(fā)事故,最終導(dǎo)致建筑施工難以開展,甚至還會危及到施工人員的生命安全。此外,建筑施工體制的不完善,還會使得建筑施工企業(yè)出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、無人落實安全責(zé)任、頻繁發(fā)生生安全事故等現(xiàn)象。
4強(qiáng)化建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)的管理控制對策
4.1建筑安全生產(chǎn)的管理控制
4.1.1加強(qiáng)施工人員安全生產(chǎn)的培訓(xùn)。建筑行業(yè)的施工人員,總體素質(zhì)不高、安全意識低,因此建筑企業(yè)需要對施工人員進(jìn)行全生產(chǎn)培訓(xùn)與學(xué)習(xí),使其掌握建筑安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī),并熟練掌握施工流程與技術(shù),同時在建筑施工現(xiàn)場,施工方需要放置起到警示作用的危險標(biāo)語,并且專業(yè)的安全監(jiān)管人員需要隨時檢查施工現(xiàn)場可能發(fā)生的危險。此外,在建筑安全生產(chǎn)方面,政府與建筑企業(yè)也要加強(qiáng)資金投入力度,為建筑工程的質(zhì)量提供必要保障,并對施工人員的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),相應(yīng)地增加相關(guān)的安全生產(chǎn)用品、設(shè)備與安全警示的標(biāo)語、規(guī)章、標(biāo)牌等用品的投入。4.1.2建立健全建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步建立并完善建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度,從根本上解決建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的問題。同時在建筑施工之前,施工方必須對施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、水電供應(yīng)等進(jìn)行全方位的檢查,嚴(yán)格把控好安全生產(chǎn),做到有備無患,避免危險發(fā)生。此外,建筑企業(yè)還應(yīng)完善建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制度,積極落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅持“以人為本”的理念,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到施工方、建筑設(shè)計部門、安全監(jiān)管部門等部門。
4.2建筑施工質(zhì)量的管理控制
4.2.1施工前的設(shè)計規(guī)劃管理控制。建筑工程實施前的設(shè)計規(guī)劃工作影響著整個工程的質(zhì)量,而做好施工前的設(shè)計規(guī)劃質(zhì)量管理,能夠確保工程按時、按質(zhì)地開展。具體管理控制主要從三個方面進(jìn)行:(1)項目規(guī)劃是整個工程的起點(diǎn)和依據(jù),其對整個工程的建設(shè)起著非常重要的影響。這一階段需要對客戶的需求進(jìn)行充分的了解,保證投資與工程建筑水平得到一定平衡,嚴(yán)格要求建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度,以此滿足整個建筑工程質(zhì)量的預(yù)期效果和目標(biāo)要求;(2)項目建議計劃對整個建筑工程起著根本性的作用,決定著整個工程是否適合當(dāng)前的社會環(huán)境。這一階段需要根據(jù)國家對該行業(yè)的要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與施工規(guī)范等方面建議計劃;(3)施工安排決定著整個工程的預(yù)期效果與質(zhì)量保證,因此需要施工方嚴(yán)格要求施工的進(jìn)度和質(zhì)量,并合理地分配投資工作、施工進(jìn)度,以達(dá)到預(yù)期效果。如針對某地上七層、地下兩層的建筑項目工程,其結(jié)構(gòu)選擇的是混凝土剪力墻,因此,施工企業(yè)在選擇混凝土?xí)r,應(yīng)盡量使用C50高強(qiáng)混凝土,并確保墻內(nèi)的配筋密集,有效提升剪力墻的質(zhì)量。進(jìn)行混凝土澆筑時,施工企業(yè)應(yīng)盡量使用薄層澆筑方法,避免出現(xiàn)混凝土離析現(xiàn)象。除此之外,施工期在7月,天氣比較炎熱,室外溫度高達(dá)40℃。而在高溫天氣下進(jìn)行施工,極易對高強(qiáng)混凝土造成影響;因此在進(jìn)行施工時,應(yīng)合理選擇材料并進(jìn)一步優(yōu)化施工的工藝、強(qiáng)化對施工養(yǎng)護(hù)的控制,以進(jìn)一步提升工程的質(zhì)量。4.2.2施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理控制。在建筑行業(yè)中,建筑的質(zhì)量關(guān)乎企業(yè)的信譽(yù),而每個施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量決定著整個建筑工程的質(zhì)量。因此建筑企業(yè)必須管理控制好圖紙的設(shè)計、原材料的采購、施工人員的監(jiān)控等環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。在采購原材料時,需要了解整個施工過程,購買材料質(zhì)量需要達(dá)到國家對該行業(yè)的質(zhì)量要求,滿足抗震、防火等需求,對采購的原材料進(jìn)行測試,通過抽查部分成品,測試其是否符合國家的相關(guān)規(guī)定、質(zhì)量是否達(dá)到要求;施工時,建筑企業(yè)必須嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行施工工作,并依據(jù)施工情況合理優(yōu)化圖紙;最后,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)實時監(jiān)控施工現(xiàn)場及施工人員,以便發(fā)生問題時能夠及時解決。
5結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)在迅速發(fā)展的同時建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)也存在一些問題。因此政府和建筑企業(yè)需要嚴(yán)格管理控制建筑施工質(zhì)量與安全生產(chǎn),完善建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制度,提高施工人員的生產(chǎn)安全意識、建筑施工技術(shù),建立施工方的責(zé)任意識,減少施工過程的意外事故的發(fā)生,進(jìn)而提高建筑行業(yè)的整體水平,使其發(fā)展更專業(yè)化,國際競爭力更強(qiáng)。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全監(jiān)督;管理;問題;措施
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
建筑安全監(jiān)督管理工作任重而道遠(yuǎn)。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的深化, 作為建筑安全監(jiān)督隊伍中的一員, 我們有責(zé)任也有義務(wù), 根據(jù)具體工作實際, 不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)管方法和機(jī)制, 促進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理工作不斷向前發(fā)展, 使建筑行業(yè)安全生產(chǎn),為建筑業(yè)發(fā)展大計保駕護(hù)航。
一、建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問題
1. 安全生產(chǎn)管理思想落后
一直以來,建設(shè)和施工單位對所承包工程的質(zhì)量、造價和進(jìn)度都很重視,尤其對工程的質(zhì)量進(jìn)度嚴(yán)格把關(guān),從而最大限度地獲取了項目建設(shè)的投資效益。然而在安全管理方面,建設(shè)單位對于要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的現(xiàn)代安全監(jiān)理制度是不認(rèn)同的。現(xiàn)場安全監(jiān)理就施工單位在施工中可能出現(xiàn)的潛在危險因素向他們反映時,他們或置之不理,或?qū)@些意見或建議敷衍了事,不立即制定預(yù)防措施并整改落實。正因為建設(shè)單位對安全監(jiān)理的敷衍,安全事故在建設(shè)工程項目中時有發(fā)生??梢娫诎踩芾砉ぷ魃?,某些建設(shè)單位和施工單位沒有從思想上重視起來,導(dǎo)致在行動上對安全監(jiān)理工作不配合落實。當(dāng)然,也有部分監(jiān)理人員主觀上不認(rèn)真,客觀上能力缺乏,致使目前在不少工程項目中的施工安全監(jiān)理工作只是做做表面文章,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況并沒有得到實質(zhì)性的促進(jìn)和提高。
2、施工企業(yè)安全管理體系不健全,安全管理人員不到位,安全責(zé)任制不能落實到位
施工企業(yè)的安全管理體系是保證建設(shè)工程安全的重要保證,但是,部分施工隊伍安全管理意識淡薄,僥幸心理嚴(yán)重,安全管理體系不健全,各項安全管理制度不能認(rèn)真落實到位,不按要求配備安全管理人員,或安全管理人員身兼多職,致使施工現(xiàn)場違章作業(yè)行為不能及時制止和糾正,安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和整改。
3、施工人員安全培訓(xùn)不到位,安全素質(zhì)低
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量的剩余的勞動力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工大量流入建筑業(yè)。據(jù)調(diào)查,施工現(xiàn)場一線作業(yè)的工人大多數(shù)都是農(nóng)民工。國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)雖然明確規(guī)定了施工作業(yè)人員須經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn),但由于建筑工程工種多,人員流動性大,安全教育、安全培訓(xùn)制度往往流于形式,安全法律法規(guī)及規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)僅停留在安全管理層,落實不到一線的操作工人上,一線操作工人對技術(shù)堆積的不熟悉,是違章操作的根源,是發(fā)生安全事故的主要原因之一。
4、監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)體系有待提高
要做到有效地防止安全事故的發(fā)生,以往的工程建設(shè)安全施工經(jīng)驗已經(jīng)證明,只有用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),從多學(xué)科技術(shù)的角度出發(fā)綜合管理。安全管理工作的知識體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng),包括危險性預(yù)先分析、安全性評價、生物節(jié)律的把握與應(yīng)用、人機(jī)互動、心理行為科學(xué)和安全信息管理等。這種系統(tǒng)的掌握不是“監(jiān)理就是要抓好質(zhì)量和管理”這么簡單一句話能概括和解決的。當(dāng)前“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”是我國培訓(xùn)、考核與認(rèn)定注冊監(jiān)理工程師能力的一個標(biāo)尺,而現(xiàn)實的情況是,大部分監(jiān)理工程師在實際操作中只重視對工程項目質(zhì)量的控制,安全管理專業(yè)知識掌握不足,缺乏安全管理方面的經(jīng)驗,很難勝任安全監(jiān)理工作。這種現(xiàn)象在注冊監(jiān)理工程師中大量存在。
二、建筑工程安全監(jiān)督管理的措施
1、落實各級安全監(jiān)督管理責(zé)任
高度重視安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,采取更加有力的措施,及時排查和處理安全隱患,減少和避免重大安全事故。建設(shè)行政主管部門,要加強(qiáng)對企業(yè)的安全監(jiān)督管理,督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范,落實安全責(zé)任。將安全監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化。檢查的主要內(nèi)容是:貫徹國家和管理法規(guī)的情況;應(yīng)對突發(fā)事件的情況。要通過安全檢查,糾正不規(guī)范行為,消除安全隱患。
2、 加強(qiáng)建筑安全宣傳教育
以加強(qiáng)安全宣傳教育、培訓(xùn)為手段,提高職工安全意識和安全素質(zhì),實現(xiàn)以人為本的理念。在不同安全活動期間,開展了各種形式的安全宣傳活動,在主要道口、活動場所和醒目處,設(shè)立宣傳臺,懸掛安全條幅,在重要位置與易發(fā)生事故處張貼安全標(biāo)語、設(shè)置安全標(biāo)識。形成良好的安全文化氛圍。要堅持安全生產(chǎn)制度,沒有勞動紀(jì)律和規(guī)章制度,也就沒有辦法組織正常的生產(chǎn),安全也就沒有保證。對規(guī)章制度,我們要嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)肅對待,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格執(zhí)行;按照安全規(guī)章制度辦事,符合客觀規(guī)律,就要做到安全生產(chǎn)。不斷總結(jié)經(jīng)驗,堅持把高度的工作熱情同嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度相結(jié)合,健全以崗位責(zé)任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術(shù)措施、計劃制度、事故調(diào)查報告制度等。建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3、 強(qiáng)化安全監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)
建立健全建筑安全監(jiān)督人員資格培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)等制度。本著缺什么補(bǔ)什么的原則, 加強(qiáng)對監(jiān)督人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)理論、新知識新技術(shù)等方面的培訓(xùn)。加強(qiáng)崗位練兵, 經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)法交流、案例分析、執(zhí)法文書評比等活動, 不斷完善監(jiān)督人員法律意識, 不斷提高解決實際問題的能力, 使監(jiān)督人員具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平, 成為建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的行家里手, 樹立良好的建筑安全監(jiān)督隊伍形象。
4、 嚴(yán)把安全監(jiān)督隊伍“ 用人關(guān)”
建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)把安全監(jiān)督隊伍“用人關(guān)”, 把素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才考錄到隊伍中來; 積極推行競爭上崗和公開選拔制度。同時, 疏通安全監(jiān)督隊伍“ 出口”, 對不適合或不勝任崗位要求的人員, 及時進(jìn)行調(diào)整。努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的用人機(jī)制。
5、建立完整長效的保障機(jī)制,防患于未然
建筑工程項目施工中的安全監(jiān)督、管理工作,受在崗人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、安全意識等多方面因素影響,極易出現(xiàn)消極怠工、多崗位兼職、形式化管理等不良現(xiàn)象。對此,可通過安全教育、宣傳的形式提高其管理意識、責(zé)任意識、安全意識,使之更加積極、主動地投入到崗位工作中。培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn),從上到下形成安全生產(chǎn)生命線,明確各級安全責(zé)任,確定責(zé)任人,確保安全工作橫到邊,豎到底,上下貫通,左右連接,不留死角,在預(yù)防上下功夫,確保安全,消除隱患。此外,在實際的工作中,對于單項、分項工程的交接以及施工班組的輪換,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底、質(zhì)量驗收制度,以此加大病害、事故的排查力度,避免安全隱患的產(chǎn)生。
6、構(gòu)建一個開放的信息系統(tǒng)
隨著信息技術(shù)的進(jìn)步與計算機(jī)的推廣, 在建筑安全的監(jiān)督和管理過程中, 應(yīng)該構(gòu)建一個面向全社會和開放信息系統(tǒng),構(gòu)建相應(yīng)的企業(yè)安全行用檔案, 將相關(guān)的監(jiān)督管理資料歸檔。該系統(tǒng)應(yīng)該由專業(yè)建筑行業(yè)部門來構(gòu)建和控制, 把全國所有的施工企業(yè)安全管理信息全部錄人到信息系統(tǒng)中, 便于其他施工單位的借鑒和學(xué)習(xí),這樣一旦企業(yè)發(fā)生了事故, 就能及時地了解和掌握發(fā)生事故的前因后果及最終責(zé)任等實際情況, 并采取相應(yīng)的防治措施, 避免事故范圍擴(kuò)大,從而提高建筑行業(yè)安全的監(jiān)督和管理水平。
綜上所述,在實施建筑安全的監(jiān)督和管理工作的時候, 不僅要從國家建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)來實施監(jiān)督管理工作, 同時建筑企業(yè)應(yīng)該從其自身的實際情況出發(fā),加大安全重要性的宣傳,把宣傳和檢查有效地結(jié)合起來, 提高施工人員和管理人員的基本操作技能,避免發(fā)生安全事故,從而提高我國建筑安全的監(jiān)管水平。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高層建筑;施工質(zhì)量;工程管理;安全策略;
高層建筑在一定程度上反映了一個國家、一個城市的經(jīng)濟(jì)實力。高層建設(shè)的出現(xiàn),給城市帶來了繁華,同時也帶來了安全管理問題。建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè),參加施工的人員多,而且建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定、人員流動大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點(diǎn),施工中危險性大、工作條件差、不安全因素多,預(yù)防難度大。在施工過程中,缺乏必要的安全知識和自我保護(hù)意識,違章作業(yè)比較嚴(yán)重,建筑施工企業(yè)管理又跟不上、措施不力等原因,導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁發(fā)生,給社會帶來很多負(fù)面影響。
一、高層建筑的施工安全隱患
通常意義上的高層建筑,一般為45~80m,甚至超過100m,高處作業(yè)多,垂直運(yùn)輸量大,施工中要解決好高空材料、制品、機(jī)具設(shè)備、人員的垂直運(yùn)輸,合理地選用各種垂直運(yùn)輸機(jī)械,妥善安排好材料、設(shè)備和工人的上下班及運(yùn)輸問題,用水、用電、通訊問題,甚至垃圾的處理等問題。
高層建筑自身特點(diǎn),使其在施工的過程中有很多不同于一般建筑施工的危險因素。高層建筑作業(yè)高。高層建筑大量的施工作業(yè)都是在高空進(jìn)行的,5O米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。高層建筑樓面預(yù)留洞墜人致死更是時常發(fā)生,平常不大注意的小石塊從百米高空下落都會砸死人。另外,高空作業(yè)物料上下困難,就連最方便的自來水也要采用特殊措施才能上去。一個小小火苗容易造成火警,撲滅也較平地困難。因此大量高空作業(yè)帶來的不安全因素是高層建筑施工安全技術(shù)必須解決的。高層建筑施工交作業(yè)多。高層建筑層數(shù)多,作業(yè)立體化,在一個垂直空間許多層次上都要進(jìn)行工作,上下層次互相造成傷亡事故時有發(fā)生。高層建筑施工工期長。高層建筑施工工期一般都在兩年左右,大的項目工期可達(dá)三至四年,由于時間變化也會帶來許多不安全因素。
施工安全管理和控制方面,建筑安全立法滯后于建筑市場的發(fā)展。全國普遍存在無證設(shè)計、無證施工、越級設(shè)計、越級施工、層層轉(zhuǎn)包以及傷亡事故誤報、漏報、瞞報、不報現(xiàn)象。建筑安全管理落后。我國很多地區(qū)沒有專門的建筑安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員。很多企業(yè)趁轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制之機(jī),撤銷或合并安全管理機(jī)構(gòu),削弱安全人員,使得施工中安全工作無人負(fù)責(zé),無人監(jiān)督管理。建筑市場混亂,缺乏制約措施。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)過渡時期,由于缺乏嚴(yán)格的安全控制措施,一些企業(yè)非法轉(zhuǎn)包,越級發(fā)包現(xiàn)象嚴(yán)重。還有一些建設(shè)單位和非法中介人利用手中的權(quán)利,收受賄賂,不顧企業(yè)安全資質(zhì),使得一些建筑企業(yè)資質(zhì)與所承接工程等級不符,給施工帶來不安全因素。人員素質(zhì)低,安全意識差。建筑行業(yè)的許多施工人員缺乏安全意識和事故的應(yīng)急能力,這是事故高發(fā)的主要原因。。安全措施經(jīng)費(fèi)的投入的欠缺。使得一些必要的安全防護(hù)措施不能落實。
政府法律和監(jiān)管方面原因,安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。我國建設(shè)工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清的局面。
企業(yè)安全管理方面的原因,建設(shè)單位將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商,或沒有向施工單位提供準(zhǔn)確完整的地下管線、水文觀測、氣象以及相鄰建筑物的資料。這可能導(dǎo)致施工中挖斷管線、損傷地下設(shè)施和影響場內(nèi)和周圍建筑物的安全。近年來,個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。建筑安全問題主要出在施工單位的身上,主要表現(xiàn)在安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全;安全管理制度不落實;對新工藝的認(rèn)識和準(zhǔn)備不足;市場行為不規(guī)范等方面。
二、高層建筑施工中的安全事故及原因
建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán),就有可能造成相互傷害。建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此,必須加強(qiáng)施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。
分析事故發(fā)生的原因,有些建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī),建設(shè)程序來辦事,而是將工程分包,簽訂其他的合同,要求墊資施工,拖欠工程款,造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足,這樣嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力,致使安全防護(hù)很難及時到位,而且強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)。還有一些監(jiān)理單位更未嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。他們只重視質(zhì)量,不注重安全,對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)沒有較好地掌握,因此不能有效地開展安全監(jiān)理工作。部分施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實,管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施,缺乏安全技術(shù),有的單位甚至把施工任務(wù)其他的形式承包給一些不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員。
三、高層建筑施工安全管理措施及策略
在施工前,嚴(yán)格按質(zhì)量體系的要求編制項目質(zhì)量計劃,明確各工序、各環(huán)節(jié)的安全措施、負(fù)責(zé)人及獎懲措施。建立項目安全保證體系,各隊有專職的安全員,專職安全員經(jīng)過勞動部門培訓(xùn),持證上崗。做到安全工作由項目經(jīng)理親自抓,安全業(yè)務(wù)部門專職抓。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,采用如開會議、現(xiàn)場監(jiān)督、檢查評比、勞動竟賽等各種形式搞好施工安全。懸掛安全警示牌,張貼安全宣傳標(biāo)語,造就安全施工環(huán)境,時刻在施工人員心中敲警鐘。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全檢查生產(chǎn)制度,堅持做到交任務(wù)必須交安全措施的要求,對安全關(guān)鍵部位進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,及時排除不安全因素。各種電器閘箱要安裝漏電保護(hù)裝置,并經(jīng)常檢查完好程度,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時處理。立體交叉施工時,不得在垂直面上出現(xiàn)高低層次的同一施工號,搭設(shè)防護(hù)棚,并在高空作業(yè)區(qū)設(shè)置警線,派專人看管。
全面增強(qiáng)施工人員的安全意識。要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識以不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強(qiáng)專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育。通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。
明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人。在施工中,明確安全控制由項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé),要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo),要編制工程項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實到人。并針對不同的建設(shè)項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要以“預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前,要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地有序進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素,并依據(jù)實地記錄、設(shè)計文件做好安全技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。開展好安全生產(chǎn)的宣教,實施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。施工中,要遵循“按圖施工”的原則,充分了解并掌握設(shè)計文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。做好各項安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等。卸料平臺等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進(jìn)行搭建。掌握全程施工動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。
四、結(jié)語
綜上所述,由于高層建筑施工周期長、露天高處作業(yè)多、工作條件差,以及在有限的空間要集中大量人員密集工作,相互干擾大,因此安全問題比較突出。必須嚴(yán)格做到管理重視、措施落實、考核到位,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),不斷健全與完善安全管理工作,進(jìn)一步發(fā)展安全技術(shù)和提高廣大人員的安全工作素質(zhì),才能實現(xiàn)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑安全;生產(chǎn)技術(shù)管理;制度;組織措施;開發(fā)
中圖分類號: TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1建筑安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度
建立嚴(yán)格健全的技術(shù)管理制度,把整個企業(yè)的技術(shù)工作科學(xué)地組織起來。按計劃、有目的地開展技術(shù)工作,保證技術(shù)管理任務(wù)的完成。
①客觀上要求建立總工程師負(fù)責(zé)制??偣こ處熓墙?jīng)理在技術(shù)管理方面的助手,在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,對企業(yè)安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé);在編制、審批施工組織設(shè)計(或施工方案)時,必須編制、審查其安全技術(shù)措施;在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對提升運(yùn)輸設(shè)備和腳手架,在安裝、搭設(shè)前要編制或?qū)彶槭┕ぜ夹g(shù)方案,并督促有關(guān)人員嚴(yán)格按方案執(zhí)行,安裝搭設(shè)完畢后要親自參加驗收,拆除時同樣要編制或?qū)彶椴鸪桨覆⒍酱賵?zhí)行;對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育,指導(dǎo)和督促項目部編制單項工程的安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底工人作;對重大危險區(qū)域的防護(hù)處理,危險性較大的拆除等均要預(yù)先編制安全技術(shù)方案并督促實施;參加重大傷亡事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見并提出和實現(xiàn)改進(jìn)措施;認(rèn)真貫徹安全組織設(shè)計,堅持施工交底的同時,必須進(jìn)行安全交底的制度;經(jīng)常對職工進(jìn)行“安全第一,預(yù)防為主”的宣傳教育,增強(qiáng)職工安全意識。
②施工圖紙審核和會審制度。圖紙會審是工程各參建單位(建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位)在收到設(shè)計院施工圖設(shè)計文件后,對圖紙進(jìn)行全面細(xì)致的熟悉,審查出施工圖中存在的問題及不合理情況并提交設(shè)計院進(jìn)行處理的一項重要活動。通過圖紙會審可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設(shè)計圖紙、領(lǐng)會設(shè)計意圖、掌握工程特點(diǎn)及難點(diǎn),找出需要解決的技術(shù)難題并擬定解決方案,從而將因設(shè)計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。
③技術(shù)交底制度。工程正式施工前,通過技術(shù)交底可以使參與施工的全體管理人員和工人,熟悉和了解所承擔(dān)的工程任務(wù),以及工程的特點(diǎn)、施工難點(diǎn)、設(shè)計意圖、執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝和方法、施工操作要點(diǎn),以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以便科學(xué)地組織施工,按合理的工序、工藝進(jìn)行作業(yè),確保施工安全和質(zhì)量。技術(shù)交底內(nèi)容一般包括:圖紙交底、施工組織設(shè)計交底、設(shè)計變更情況交底以及分項工程交底等。同時,技術(shù)交底亦應(yīng)分級進(jìn)行、分級管理。
④材料構(gòu)件試驗制度。材料、構(gòu)件、設(shè)備質(zhì)量的優(yōu)劣,在很大程度上影響著建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,要確保工序質(zhì)量和工程質(zhì)量,必須加強(qiáng)材料檢驗工作,健全試驗檢驗工作,配備試驗儀器及人員并予以制度化。施工用的原料、材料、構(gòu)件及設(shè)備等物資,必須由供應(yīng)部門提供合格證明材料,新材料或設(shè)計有特殊要求時,在使用前應(yīng)抽查、復(fù)驗,證明合格后才能使用。
⑤工程質(zhì)量檢查和驗收制度。在施工過程中,應(yīng)按國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),具體地說是《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》逐項檢查操作質(zhì)量,工程驗收根據(jù)建筑安裝工程特點(diǎn),分級進(jìn)行隱蔽工程驗收、分項工程驗收,待所有建設(shè)項目和單位工程按照設(shè)計文件規(guī)定內(nèi)容全部建完后,按國家規(guī)定,進(jìn)行一次性綜合竣工驗收,評定質(zhì)量等級。辦理驗收手續(xù),歸入技術(shù)檔案。
⑥工程技術(shù)檔案制度。工程技術(shù)資料是工程質(zhì)量檢驗、評定和工程驗收的必要技術(shù)文件,也是工程合理使用、維護(hù)、改建、擴(kuò)建的重要依據(jù),是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)活動的依據(jù),是衡量企業(yè)質(zhì)量管理水平的重要標(biāo)志。工程技術(shù)檔案管理的任務(wù)是:依據(jù)一定的原則和按一定的要求,系統(tǒng)地、真實地收集記述工程建設(shè)全過程中具有保存價值的技術(shù)問題材料,歸納整理,以便竣工驗收后完整地移交給有關(guān)技術(shù)檔案管理部門,作為今后施工、科研活動的資料。首先,必須設(shè)專職人員負(fù)責(zé)督促、檢查、收集、整理技術(shù)檔案資料。其次,負(fù)責(zé)技術(shù)資料的管理人員,要經(jīng)常深入基層,督促檢查各項技術(shù)資料的完整性、準(zhǔn)確性以及收集,整理情況,發(fā)現(xiàn)問題及時反映,盡快解決。
2建筑安全生產(chǎn)技術(shù)組織措施的管理
做好項目施工的安全與文明施工管理,除了首先需要可靠的管理體系外還必須有穩(wěn)妥的技術(shù)措施及更好的防護(hù)措施。
①工人進(jìn)場前進(jìn)行“三級教育”后,方可上崗。
②必須逐級進(jìn)行安全技術(shù)交底,技術(shù)交底應(yīng)有書面資料或有作業(yè)指導(dǎo)書(或操作細(xì)則)。技術(shù)交底針對性要強(qiáng),要履行簽字手續(xù),保存資料。項目經(jīng)理部安員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底的規(guī)定要求進(jìn)行作業(yè)。
③特種作業(yè)人員包括機(jī)械工、電工、電焊工、架工等必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),按規(guī)定到有關(guān)部門經(jīng)考試合格后,持證上崗。操作證必須按期復(fù)審,方能繼續(xù)從事特種作業(yè)。特種作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各種安全技術(shù)操作規(guī)程,確保安全施工。
④施工現(xiàn)場應(yīng)實施機(jī)械安全管理及安裝驗收制度。使用的施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備,在安裝前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,經(jīng)檢測合格后方可安裝;機(jī)械安裝要按平面布置圖進(jìn)行。在投入使用前,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗收,并辦好驗收手續(xù)登記。經(jīng)驗收確認(rèn)機(jī)械狀況良好,能安全運(yùn)行的,才準(zhǔn)投入使用。所有機(jī)械操作人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后,持證上崗。機(jī)械操作人員要進(jìn)行登記存檔,按期復(fù)驗。使用期間,應(yīng)當(dāng)指定專人維護(hù)、保養(yǎng),保證機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率以及安全運(yùn)作。
⑤施工現(xiàn)場安全管理必須抓好施工現(xiàn)場平面布置圖和場地設(shè)施管理,做到圖物相符,井然有序,狀況良好。此外還應(yīng)做好環(huán)境、消防、材料、衛(wèi)生、設(shè)備等文明施工管理工作。
⑥施工現(xiàn)場的安全設(shè)施主要包括安全網(wǎng)、圍護(hù)、洞口蓋板、護(hù)欄、防護(hù)罩等。各種限制裝置都必須齊全、有效,并且不得擅自拆除或移動。如因施工實際需要移動時,必須經(jīng)工地負(fù)責(zé)人同意,并采取相應(yīng)的安全措施方可施工?;铀闹軕?yīng)設(shè)置上下兩層防護(hù)欄桿。
⑦施工現(xiàn)場除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語牌外,危險地點(diǎn)必須懸掛按照國家有關(guān)安全色、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)牌,夜間有人經(jīng)過的坑洞等還應(yīng)設(shè)紅燈示警。
⑧做好安全用電工作。
3建筑安全生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)的管理
技術(shù)開發(fā)可以保持企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)性,通過新技術(shù)的優(yōu)勢來提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。技術(shù)開發(fā)工作一般包括技術(shù)革新、技術(shù)改造、科學(xué)研究等內(nèi)容。
技術(shù)革新是對現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)與更新,以提高建筑安全為目的的技術(shù)革新包括改進(jìn)施工工藝和操作辦法,改進(jìn)施工機(jī)械設(shè)備和工具,改進(jìn)原料、材料、燃料的利用辦法,改進(jìn)組織管理的結(jié)構(gòu)等。
技術(shù)改造是建筑企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益、提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理水平、降低成本等目的,采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行的改造。
引進(jìn)和消化國外的先進(jìn)技術(shù),對加速我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分有利的。但關(guān)鍵技術(shù)特別是核心技術(shù)是永遠(yuǎn)都買不來的,唯有自主創(chuàng)新,掌握自主知識產(chǎn)權(quán),才能在激烈的國際競爭中牢牢把握自己的命運(yùn)。技術(shù)創(chuàng)新既可以由企業(yè)單獨(dú)完成,也可以由高校、科研院所和企業(yè)協(xié)同完成,但是,技術(shù)創(chuàng)新過程的完成,是以產(chǎn)品的市場成功為全部標(biāo)志,因此,技術(shù)創(chuàng)新的過程,無論如何是少不了企業(yè)參與的。
參考文獻(xiàn):
[1] 湯菁.淺談建筑企業(yè)如何強(qiáng)化安全約束力[J].中國建設(shè)信息,2004
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報發(fā)言:
一、主要工作情況
,全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,扎實開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項專項整治和集中打擊行動,進(jìn)一步落實責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,全面抓好安全生產(chǎn)工作,取得新成績。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。市縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監(jiān)管制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,落實到各縣(區(qū))住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)健全制度,加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;二是堅持工程項目安全報監(jiān)備案制度;三是貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》;四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個層面、各個環(huán)節(jié),健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等,為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會議和集中培訓(xùn)等方式,及時組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī),以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅,張貼安全警示標(biāo)語等方式,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動,切實增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識,提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個。通過安全生產(chǎn)專項整治和執(zhí)法檢查工作,及時排除了安全生產(chǎn)隱患,確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
去年,我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績,但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴(yán)峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實;三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位,監(jiān)管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的開局之年,也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和“三個一百”目標(biāo)任務(wù),全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面落實目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn),推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育,使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識。要以安全生產(chǎn)月活動為契機(jī),大力弘揚(yáng)安全文化,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
(三)強(qiáng)化責(zé)任主體,打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,落實企業(yè)主體責(zé)任,突出抓好“四個提高”:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識的提高;二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高;三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高;四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實打
牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化,有效防范各類事故。
(四)強(qiáng)化專項整治,切實消除安全隱患。按照“排查要認(rèn)真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機(jī)墜落等;預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是:基坑、
邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等;預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是:違反施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。
(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法,全力預(yù)防安全事故。認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》,依法履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度,著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過”等各個環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式,力求查有實效、查有促進(jìn)、查有推動。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策,對目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備,要嚴(yán)加監(jiān)管;對已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,要堅決淘汰。