首頁 > 精品范文 > 大專建筑畢業(yè)論文
時(shí)間:2023-03-16 15:57:36
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇大專建筑畢業(yè)論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
大學(xué)??疲航鹑凇^(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)與管理、工商企業(yè)管理、會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營銷、旅游管理、物流管理、采購與供應(yīng)管理、銷售管理、中小企業(yè)經(jīng)營管理、法律、行政管理、學(xué)前教育、小學(xué)教育、義務(wù)教育、體育教育、秘書、漢語言文學(xué)、英語、廣告、公共關(guān)系、新聞學(xué)、房屋建筑工程、計(jì)算機(jī)信息管理、園藝、護(hù)理學(xué)。
大學(xué)本科:金融、經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)與管理、工商企業(yè)管理、會(huì)計(jì)、物流管理、采購與供應(yīng)管理、銷售管理、中小企業(yè)經(jīng)營管理、法律、行政管理學(xué)、學(xué)前教育、教育管理、教育學(xué)、義務(wù)教育、體育教育、漢語言文學(xué)、英語、廣告學(xué)、計(jì)算機(jī)信息管理。
教師類本科:音樂教育、美術(shù)教育、歷史教育、地理教育、思想政治教育。
以下本科專業(yè)只面向高職高專在校生開考:市場(chǎng)營銷、人力資源管理、建筑經(jīng)濟(jì)管理、商務(wù)管理、現(xiàn)代商務(wù)、財(cái)務(wù)管理、公共關(guān)系、數(shù)字媒體藝術(shù)、信息管理與服務(wù)、機(jī)械制造及自動(dòng)化、工程造價(jià)管理、農(nóng)學(xué)、園林。
二、報(bào)考對(duì)象及條件
凡中華人民共和國公民,不受年齡、民族、種族的限制,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熱愛祖國,遵紀(jì)守法,并按我省開考專業(yè)考試計(jì)劃和課程自學(xué)考試大綱,學(xué)完一門或數(shù)門課程的考生(根據(jù)開考各專業(yè)的報(bào)考條件),均可自愿選擇專業(yè)報(bào)考。
提倡在職人員按照學(xué)用一致的原則,選擇專業(yè)報(bào)考。病殘者應(yīng)選報(bào)與自己身體情況相適應(yīng)的專業(yè)。
醫(yī)學(xué)類護(hù)理學(xué)專業(yè)將繼續(xù)開考,但報(bào)考人員只能是已取得衛(wèi)生類執(zhí)業(yè)資格人員(報(bào)考時(shí)需出具相應(yīng)證明),非在職人員不得報(bào)考。
報(bào)考大專文科的考生凡未取得高中、中專、中技、職高畢業(yè)文憑的,要加考“計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)”一科(若專業(yè)考試計(jì)劃中已有該門課程的除外);報(bào)考大專理科的考生,凡未取得高中、中專、中技、職高畢業(yè)文憑的,要加考“大學(xué)語文”。
報(bào)考本科段的考生,須是國民教育系列(包括普通全日制高校、成人高校、自學(xué)考試等)專科以上畢業(yè)生,辦理自考本科畢業(yè)證書時(shí)須交驗(yàn)上述學(xué)歷畢業(yè)證書(報(bào)名時(shí)不須驗(yàn)證),報(bào)考時(shí)按各專業(yè)要求分類報(bào)考。
三、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)
報(bào)名時(shí)間:2013年6月24日至7月19日,考生自行上網(wǎng)錄入報(bào)名信息。
報(bào)名確認(rèn)時(shí)間及地點(diǎn):具體確認(rèn)時(shí)間由各州(市))、縣(市、區(qū))招生考試機(jī)構(gòu)的確認(rèn)點(diǎn)通知。屆時(shí)考生到確認(rèn)點(diǎn)確認(rèn),辦理驗(yàn)證、照像、交費(fèi)等手續(xù)。
四、報(bào)名手續(xù)
考生根據(jù)所報(bào)專業(yè)的開考課程,報(bào)考本次開考課程的一門或數(shù)門,并按自學(xué)考試開考專業(yè)計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定參加考試。允許考生根據(jù)開考專業(yè)計(jì)劃跨專業(yè)兼報(bào)同課程名稱、同學(xué)分的考試科目,但考生必須注意不同專業(yè)指定教材和考試大綱是否相同。
市場(chǎng)營銷(???、計(jì)算機(jī)信息管理(???兩個(gè)專業(yè)從2013年1月起停止新考生報(bào)名,已取得考籍的考生仍未畢業(yè)者,過渡一年,于2014年1月???。
(一)報(bào)名考試費(fèi):根據(jù)云發(fā)改收費(fèi)[2006]98號(hào)文批復(fù),我省自學(xué)考試報(bào)名考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每科32元(人民幣)。
(二)考生須按《云南省自學(xué)考試 網(wǎng)上報(bào)名公告》規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)名,并特別注意報(bào)考部分專業(yè)和課程必備條件及報(bào)名確認(rèn)點(diǎn)、考點(diǎn)設(shè)限情況。
(三)應(yīng)考者的往返路費(fèi)及食宿費(fèi)自理。
五、考試
1.考場(chǎng)設(shè)置:由各州、市辦考部門確定,需在縣城以外設(shè)考場(chǎng)的,須報(bào)省招考院批準(zhǔn)?!拔锪鞴芾怼?本、專科)、廣告??浦辉诶ッ髟O(shè)考點(diǎn)。
2.考生應(yīng)試時(shí),須帶準(zhǔn)考證、考試通知單和居民身份證(或其他能證明身份的有效證件),三證不全者不得進(jìn)入考場(chǎng)??忌仨殗?yán)格遵守考場(chǎng)規(guī)則,不得以任何形式作弊。凡違反考場(chǎng)紀(jì)律者,按2011年教育部第33號(hào)令及我省有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
3.考試成績(jī)以百分計(jì),六十分為及格,及格者發(fā)給單科合格證書,不及格者可參加該門課程的下一次考試??荚嚦煽?jī)公布在“云南招考頻道”上,考生自行登錄網(wǎng)站ynzk.cn查詢??忌鷮?duì)成績(jī)有質(zhì)疑的可在成績(jī)公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)到各州(市)招生考試機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查分。由各州(市)招生考試機(jī)構(gòu)匯總后統(tǒng)一到省招考院查分,查完后通知考生。省招考院不直接對(duì)考生查分。
4.考生考試時(shí)間及臨考復(fù)習(xí)假的占用問題,按原省自考委、人事廳、財(cái)政廳、教育廳一九八七年發(fā)文《關(guān)于對(duì)參加自學(xué)考試的考生給應(yīng)考假、復(fù)習(xí)假和發(fā)放自學(xué)考試獎(jiǎng)學(xué)金的規(guī)定》執(zhí)行。
5.考試時(shí),除“高等數(shù)學(xué)”考生不得使用計(jì)算器外,其他科目的考生可攜帶使用計(jì)算器,但不能有程序存儲(chǔ)功能,也不得互相借用。不準(zhǔn)使用有存儲(chǔ)、接收、發(fā)射功能的電子工具。考生進(jìn)入考場(chǎng)考試嚴(yán)禁攜帶任何通訊工具,否則將視同作弊。
6.同一考試時(shí)間內(nèi),一名考生只能考一科,不得考兩科。
7.全國計(jì)算機(jī)等級(jí)考試(NCRE)成績(jī)?cè)谧钥枷到y(tǒng)中的使用
根據(jù)全國考委辦函[2004]148號(hào)文件規(guī)定:
(1)NCRE課程暫與高等教育自學(xué)考試的部分專科課程進(jìn)行銜接;
(2)凡獲得NCRE一級(jí)合格證書者,可以免考高等教育自學(xué)考試中的《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》(0018)或《計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)》(2316)課程(包括理論考試和上機(jī)考試兩部分);
(3)凡獲得NCRE二級(jí)C語言程序設(shè)計(jì)(筆試和上機(jī))合格證書者,可以免考高等教育自學(xué)考試中的《高級(jí)語言程序設(shè)計(jì)》(0342)課程(包括理論考試和實(shí)踐考核兩部分);
(4)凡獲得NCRE三級(jí)PC技術(shù)(筆試和上機(jī))合格證書者,可以免考高等教育自學(xué)考試中的《微型計(jì)算機(jī)及其接口技術(shù)》(2319)和《微型計(jì)算機(jī)原理及應(yīng)用》(2277)課程(包括理論考試和實(shí)踐考核兩部分);
8.全國公共英語等級(jí)考試成績(jī)?cè)谧钥枷到y(tǒng)中的使用
高等教育自學(xué)考試的考生參加PETS二級(jí)或PETS三級(jí)考試,筆試合格者的成績(jī)可直接替代自考有關(guān)專業(yè)大?;虮究乒灿⒄Z〈即英語(一)、英語(二)〉考試成績(jī),并可獲得相應(yīng)的學(xué)分(PETS二級(jí)替代大專公共英語成績(jī),PETS三級(jí)替代本科公共英語成績(jī),英語專業(yè)不能替代)??忌欠駞⒓酉鄳?yīng)口試,則根據(jù)考生是否要求獲得PETS等級(jí)證書或高等教育自學(xué)考試的相關(guān)專業(yè)定。
9.中文本科專業(yè)的畢業(yè)論文答辯定于每年的5月和11月,分兩次舉行,考生可與云南民族大學(xué)人文學(xué)院聯(lián)系進(jìn)行答辯事宜。英語本科的“口譯與聽力”、??频摹奥犃Α?、“口語”考試時(shí)間由云南師范大學(xué)外語學(xué)院安排,請(qǐng)考生與之聯(lián)系。計(jì)算機(jī)信息管理專業(yè)的“計(jì)算機(jī)信息處理綜合作業(yè)”及上機(jī)考試請(qǐng)與云南大學(xué)職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院聯(lián)系。
10.已取得本專業(yè)全部課程合格證書的考生,如該專業(yè)有實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文等考核要求的,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))考辦或主考院校聯(lián)系實(shí)習(xí)考核事宜,待取得合格成績(jī)后,方可辦理畢業(yè)證書。
六、學(xué)歷及畢業(yè)生的使用待遇
我省自學(xué)考試的學(xué)歷為大學(xué)??坪捅究贫N層次,應(yīng)考者考完專業(yè)考試計(jì)劃規(guī)定的全部課程,并取得合格成績(jī);完成規(guī)定的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))或其他教學(xué)實(shí)踐任務(wù);思想品德鑒定合格,可以取得畢業(yè)證書。獲得畢業(yè)證書者,國家承認(rèn)其學(xué)歷。畢業(yè)生的使用和待遇按國務(wù)院頒布的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》和云教自字(86)第10號(hào)《關(guān)于高等、中專教育自學(xué)考試畢業(yè)生若干問題的通知》文件執(zhí)行。
1.1高校開設(shè)課程情況
以南京為例,南京理工科院校中開設(shè)了土木工程專業(yè)路橋方向的高校較多,這些院校中大部分都購買了相應(yīng)的土木工程方面的軟件,如PKPM結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)軟件,魯班造價(jià)類軟件,廣聯(lián)達(dá)造價(jià)類軟件,為了滿足學(xué)士學(xué)位授予權(quán)評(píng)審要求,因此也建立了相應(yīng)的專業(yè)機(jī)房,但是專門開設(shè)的有軟件應(yīng)用系列課程的并不多,專業(yè)機(jī)房的利用率也并不是很高,主要是用于課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)/畢業(yè)論文階段的集中實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)。民辦院校和高職高專、大專院校中對(duì)于軟件技術(shù)應(yīng)用的課程,開設(shè)的相對(duì)較多。這樣有利于學(xué)生在校階段就能充分接受和社會(huì)上需求一致的軟件操作訓(xùn)練,從而為日后走上工作崗位做好鋪墊。
1.2可開設(shè)專業(yè)軟件技術(shù)應(yīng)用的課程
土木工程路橋方向可開設(shè)軟件技術(shù)應(yīng)用的課程很多,根據(jù)市場(chǎng)需求情況,主要有以下幾類。
1.2.1道路橋梁方向設(shè)計(jì)類課程
路橋類可開設(shè)軟件應(yīng)用的課程主要有:道路勘測(cè)設(shè)計(jì),橋梁工程,路基路面工程,專業(yè)軟件具體又分道路和橋梁計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)軟件系統(tǒng)兩種類型。目前國際主流道路輔助設(shè)計(jì)軟件主要有:CARD/1,Bently,Civil3D。國內(nèi)常見的道路輔助設(shè)計(jì)軟件主要有:緯地三維道路設(shè)計(jì)系統(tǒng),路線大師,EICAD,海地,天正市政道路,鴻業(yè)市政道路及路面結(jié)構(gòu)HTDS2003。國內(nèi)常見的橋梁輔助設(shè)計(jì)軟件主要有:橋梁博士,橋梁大師,橋梁通等等。
1.2.2道路橋梁施工組織及造價(jià)類課程
工程施工組織及工程造價(jià)類可開設(shè)軟件應(yīng)用的課程主要有:土木工程施工,建設(shè)工程造價(jià),工程造價(jià)管理,工程合同管理,工程招投標(biāo)等課程。專業(yè)軟件主要有:同望公路造價(jià)軟件、海德縱橫公路工程造價(jià)軟件、廣聯(lián)達(dá)系列軟件、上海魯班系列軟件、清華斯維爾系列軟件、神機(jī)妙算軟件、南京未來清單軟件等等。
1.3存在的問題及原因分析
社會(huì)上存在的工程類軟件如此之多,各個(gè)地區(qū)及企業(yè)的實(shí)際情況不同,對(duì)軟件的購買也不一樣。各大高校對(duì)于軟件的購買以及開設(shè)相關(guān)課程,也是針對(duì)學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)需求,以及學(xué)校年度設(shè)備采購計(jì)劃而定。對(duì)于高校中,要熟練地掌握這些軟件需要學(xué)生在課后花費(fèi)較多的時(shí)間去練習(xí),而這往往是很多學(xué)生不愿做的,只要教師不作硬性規(guī)定或要求,主動(dòng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用這些軟件的學(xué)生鳳毛麟角。因此,直到大學(xué)畢業(yè),真正能夠掌握或部分掌握這些軟件的學(xué)生極少[3]。鑒于以上的情況,高校路橋方向開設(shè)軟件信息技術(shù)類課程,主要還存在著以下幾方面問題。
1.3.1現(xiàn)有軟件開發(fā)合作不理想
現(xiàn)有軟件開發(fā)缺乏統(tǒng)一部門的管理,從而導(dǎo)致很多軟件功能基本相同,只是適用地區(qū)不一樣。同時(shí),很多軟件公司里面的員工大多數(shù)是計(jì)算機(jī)等專業(yè)出身,對(duì)工程實(shí)際并不很熟悉,從而設(shè)計(jì)開發(fā)出來的軟件,在處理真正的工程實(shí)際時(shí),會(huì)產(chǎn)生一些偏差。
1.3.2教學(xué)資源及人才的缺乏
各大高校中的教師,絕大部分是本科—碩士—博士畢業(yè)而來,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)雖然非常豐富,實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較差,因此教學(xué)缺乏與工程實(shí)際接軌。
1.3.3學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)還不強(qiáng)
學(xué)生在校階段的學(xué)習(xí)時(shí)間非常有限,對(duì)于軟件應(yīng)用類的課程,必須要求學(xué)習(xí)者經(jīng)常上機(jī)操作,熟能生巧,應(yīng)用軟件來解決實(shí)際工程圖紙中的問題,這樣,軟件應(yīng)用能力才能不斷得到提高。
1.3.4地區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)獨(dú)立
由于不同的地區(qū)有不同的建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這就使得教師在訓(xùn)練學(xué)生軟件操作時(shí),必須選擇采用某一個(gè)省份的地區(qū)定額作為教學(xué)需求,很多教師都是選擇學(xué)校所在地的省份的定額,但學(xué)生來自全國各地,因此,當(dāng)學(xué)生畢業(yè)后如果回到家鄉(xiāng),對(duì)于工程軟件部分就必須按照工程所在地的操作來進(jìn)行。
2提高專業(yè)軟件化程度的措施
2.1高校方面
1)高校工程管理專業(yè)編制教學(xué)計(jì)劃的時(shí)候,就應(yīng)該充分考慮,在滿足學(xué)生修滿學(xué)分,不額外增加學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的前提下,開設(shè)專門的軟件應(yīng)用課程,而不是僅僅在課程設(shè)計(jì)或畢業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)候集中培訓(xùn)。2)對(duì)于軟件的選擇,高校在購買軟件的時(shí)候,要充分考慮市場(chǎng)對(duì)軟件的評(píng)價(jià)或用戶的多少,而不能單純考慮價(jià)格,盡量購買專業(yè)方向的主流軟件。我校在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,先后購買了有關(guān)專業(yè)軟件。如天正建筑CAD、魯班系列軟件、PKPM系列軟件,EICAD,橋梁博士。為我院土木工程專業(yè)路橋方向?qū)W生全面提高計(jì)算機(jī)專業(yè)軟件應(yīng)用能力和水平,實(shí)現(xiàn)理論與應(yīng)用有機(jī)結(jié)合,路橋方向應(yīng)用型實(shí)踐教學(xué)體系改革奠定了基礎(chǔ)。3)機(jī)房的管理。專業(yè)教研室應(yīng)建立自己的專業(yè)機(jī)房,同時(shí)配備專業(yè)的維護(hù)人員。4)教師培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師參加各種軟件培訓(xùn),然后服務(wù)于教學(xué)。5)積極參加各種軟件開發(fā)商舉辦的高等院校軟件競(jìng)賽。目的不是在于獲得獎(jiǎng)勵(lì),主要是能和其他兄弟院校的學(xué)生同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),從而找出自己的差距。6)校企共建“雙師”結(jié)構(gòu)的實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)。通過引進(jìn)、培養(yǎng)補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才,加強(qiáng)專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和骨干教師隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化“雙師結(jié)構(gòu)”教師隊(duì)伍建設(shè)。7)加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè),提高生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)水平。
2.2學(xué)生方面
1)鼓勵(lì)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)路橋方向各種軟件,而不是僅僅為了應(yīng)付考試,因此,對(duì)于軟件課程的考核,不應(yīng)采取課堂考試的形式,可采取機(jī)房上機(jī)考試,或者布置大作業(yè)的形式,讓學(xué)生充分思考后獨(dú)立完成,才能達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)效果。目前,計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)已廣泛應(yīng)用于土木工程領(lǐng)域,在畢業(yè)設(shè)計(jì)中加入計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的內(nèi)容,是提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量與學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的重要途徑[4]。我院根據(jù)教改項(xiàng)目的構(gòu)思,在畢業(yè)設(shè)計(jì)中加入了專業(yè)軟件應(yīng)用。目前已經(jīng)在2013,2014屆畢業(yè)設(shè)計(jì)中實(shí)施,同時(shí)計(jì)劃在往后的畢業(yè)設(shè)計(jì)中進(jìn)一步加大專業(yè)軟件的應(yīng)用。通過畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的鍛煉,學(xué)生專業(yè)軟件應(yīng)用能力得到很大提高。2)學(xué)工部組織成立軟件應(yīng)用興趣小組或社團(tuán),讓學(xué)生充分了解軟件信息后,才會(huì)更認(rèn)真的學(xué)習(xí)。3)鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)名參加各種軟件競(jìng)賽,走出校園,了解其他兄弟院校的同學(xué)情況。同時(shí),對(duì)于獲獎(jiǎng)的學(xué)生,應(yīng)給予表彰。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞獨(dú)立學(xué)院園林專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)中圖分類號(hào):G645.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
獨(dú)立學(xué)院多數(shù)是在申辦高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,與母體高校在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)特色上雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。但隨著獨(dú)立學(xué)院逐漸“轉(zhuǎn)設(shè)”為民辦普通高校,如何打造辦學(xué)特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì),是現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院面臨的重要課題。①
1 獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)模式探索
近年來獨(dú)立學(xué)院逐步轉(zhuǎn)變辦學(xué)方向,在打造應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式上不斷摸索。比如浙江大學(xué)城市學(xué)院實(shí)行“錯(cuò)開定位,配套發(fā)展”策略,建設(shè)了適合自身學(xué)校定位的應(yīng)用型專業(yè)體系,實(shí)行“橫向可以轉(zhuǎn)移,縱向可以提升”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式;西安交通大學(xué)城市學(xué)院提出了“三突出”人才培養(yǎng)模式,即在理論教學(xué)中突出夠用、能用、會(huì)用,在實(shí)踐教學(xué)突出基本技能、專業(yè)工作能力和綜合技能,在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中突出基本實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)驗(yàn)、仿真與開放實(shí)驗(yàn);江南大學(xué)太湖學(xué)院提出“2+1+1”的人才培養(yǎng)新模式,即“兩年通識(shí)教育、一年專業(yè)教育、一年自主教育”。②越來越多獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)模式已經(jīng)與母體高校有了明顯的區(qū)別和自身的特色,踏出了走向獨(dú)立的關(guān)鍵一步。
2 獨(dú)立學(xué)院園林專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位
20世紀(jì)30年代浙江大學(xué)等少數(shù)學(xué)校開設(shè)了觀賞園藝課程,標(biāo)志著我國園林專業(yè)高等教育的開始。80年代后,園林專業(yè)高等教育隨著城市建設(shè)快速發(fā)展得以迅速發(fā)展,目前我國約有60多所院校開設(shè)園林或相近專業(yè)。我國的園林專業(yè)高等教育多數(shù)分布在農(nóng)林院校和綜合性大學(xué),因自身學(xué)術(shù)背景不同,園林專業(yè)各有所長(zhǎng)。與上述兩類院校園林專業(yè)相比,獨(dú)立學(xué)院應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展園林規(guī)劃設(shè)計(jì),兼顧園林植物栽培與養(yǎng)護(hù),培養(yǎng)具有生態(tài)學(xué)、園林植物與觀賞園藝、風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)等方面的知識(shí)和技能,能在城市建設(shè)、園林、林業(yè)部門、園林公司、花卉企業(yè)以及大專院校和科研院所從事風(fēng)景區(qū)、森林公園、城鎮(zhèn)各類園林綠地的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、園林植物繁育栽培、養(yǎng)護(hù)、管理及科研工作的高素質(zhì)應(yīng)用型復(fù)合型園林人才。
3 獨(dú)立學(xué)院園林專業(yè)人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)及特色
3.1 農(nóng)學(xué)學(xué)科與藝術(shù)學(xué)科結(jié)合
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國超過40%的獨(dú)立學(xué)院開設(shè)了設(shè)計(jì)類藝術(shù)專業(yè)。因此,獨(dú)立學(xué)院園林專業(yè)依托于母體高校園林專業(yè),結(jié)合本校藝術(shù)類專業(yè),形成兩專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),學(xué)科間交叉融合,可以有效增強(qiáng)學(xué)生藝術(shù)精神和科學(xué)思想的結(jié)合,進(jìn)而突顯創(chuàng)新精神與創(chuàng)意能力。
3.1.1 注重美術(shù)基礎(chǔ)
獨(dú)立學(xué)院園林專業(yè)招生多為文理兼收,學(xué)生入校前沒有經(jīng)過系統(tǒng)的美術(shù)訓(xùn)練。較少的美術(shù)課程設(shè)置對(duì)于沒有美術(shù)功底的園林專業(yè)學(xué)生來說,難度大,壓力重,學(xué)生難以靈活掌握。通過新增相關(guān)美術(shù)課程以及延長(zhǎng)美術(shù)課程學(xué)時(shí),達(dá)到強(qiáng)化園林專業(yè)學(xué)生美術(shù)基礎(chǔ)的目的。以華中農(nóng)業(yè)大學(xué)楚天學(xué)院園林專業(yè)為例,相比較母體高校而言,增加了《速寫》、《中國畫》、《建筑畫》、《設(shè)計(jì)表現(xiàn)》、《構(gòu)成設(shè)計(jì)》、《美學(xué)原理》、《中外美術(shù)史》等美術(shù)類課程,同時(shí)又增加了《素描》、《色彩》的學(xué)時(shí)。
3.1.2 強(qiáng)化美術(shù)實(shí)踐
寫生是美術(shù)類各專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié),作為園林專業(yè)的學(xué)生同樣需要通過短期的集中寫生訓(xùn)練。通過藝術(shù)寫生,使學(xué)生能夠體察自然和社會(huì)風(fēng)貌,并運(yùn)用課堂教學(xué)所學(xué)方法與技巧進(jìn)行獨(dú)立的寫生實(shí)踐。共享學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)寫生基地,擴(kuò)大學(xué)生視野,將課堂理論與室外景觀相結(jié)合,由校內(nèi)訓(xùn)練轉(zhuǎn)向戶外真實(shí)實(shí)踐,使學(xué)生的美術(shù)能力、創(chuàng)造力得到提高。
3.2 強(qiáng)化設(shè)計(jì)實(shí)踐
《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中提出:“實(shí)施素質(zhì)教育,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)?!彪m然全國各高校進(jìn)行了一些探索,但 “重認(rèn)知輕實(shí)踐 、重知識(shí)輕能力”的現(xiàn)象在我國高校里仍較突出,畢業(yè)生實(shí)踐能力弱已成為學(xué)生就業(yè)、社會(huì)適應(yīng)和創(chuàng)造性的不利因素。③
3.2.1 注重園林設(shè)計(jì)
園林植物栽培養(yǎng)護(hù)是國內(nèi)園林專業(yè)的主要內(nèi)容,獨(dú)立學(xué)院園林專業(yè)應(yīng)強(qiáng)化園林設(shè)計(jì),以園林植物與園林規(guī)劃設(shè)計(jì)的培養(yǎng)并重。學(xué)生既要熟知園林植物種類和習(xí)性,又具有較強(qiáng)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)功底。作為獨(dú)立學(xué)院園林專業(yè)的特色,提升學(xué)生的規(guī)劃設(shè)計(jì)能力尤為重要。園林設(shè)計(jì)從業(yè)人員的質(zhì)量取決于在校所接受的教育和基礎(chǔ)訓(xùn)練,因此,注重設(shè)計(jì),提高園林專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量,在教學(xué)改革中努力提高園林設(shè)計(jì)能力。
3.2.2 強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)
獨(dú)立學(xué)院園林專業(yè)應(yīng)注重素質(zhì)、突出能力,堅(jiān)持知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高,努力培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。參考國內(nèi)外園林專業(yè)的課程設(shè)置,優(yōu)化課程體系,堅(jiān)持課程設(shè)置與就業(yè)密切聯(lián)系,堅(jiān)持因材施教強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。如園林專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)35周。其中,軍事訓(xùn)練2周,在第一學(xué)期集中安排;社會(huì)實(shí)踐4周,在寒暑假進(jìn)行;基礎(chǔ)寫生4周,在第三學(xué)期集中進(jìn)行;課程實(shí)習(xí)5周;第七學(xué)期園林規(guī)劃設(shè)計(jì)綜合實(shí)習(xí)4周;畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文16周,在第八學(xué)期進(jìn)行。獨(dú)立學(xué)院園林專業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步增加設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)在課程體系中的比重,積極建設(shè)校內(nèi)外教學(xué)基地,促進(jìn)學(xué)生多元化發(fā)展,有效保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量。
4 結(jié)語
我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化進(jìn)程日新月異,對(duì)園林專業(yè)從業(yè)人員提出了更高要求,獨(dú)立學(xué)院園林專業(yè)定位于高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)變革。一方面要滿足園林建設(shè)與管理要求;另一方面獨(dú)立學(xué)院園林專業(yè)應(yīng)不斷摸索,走差異化發(fā)展路子,既要區(qū)別于一般綜合性大學(xué)研究型人才培養(yǎng),又要區(qū)別于高職、高專的應(yīng)用型人才培養(yǎng)。獨(dú)立學(xué)院園林專業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展園林規(guī)劃設(shè)計(jì),兼顧園林植物栽培與養(yǎng)護(hù),在人才培養(yǎng)中積極強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),突出“文理與藝術(shù)學(xué)科結(jié)合,注重美術(shù)基礎(chǔ),強(qiáng)化設(shè)計(jì)實(shí)踐”的特色,不斷加強(qiáng)教學(xué)條件建設(shè),規(guī)范教學(xué)管理,著力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
注釋
①胥秋.獨(dú)立學(xué)院十年發(fā)展歷程的回顧與反思[J].現(xiàn)代教育管理,2011(10):48-51.
【關(guān)鍵詞】特色專業(yè)課 環(huán)境工程 本科生 教學(xué) 礦業(yè)
1973年,國務(wù)院了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》,明確指出,“有關(guān)大專院校要設(shè)置環(huán)境保護(hù)的專業(yè)和課程,培養(yǎng)技術(shù)人才”,我國高校從1977年開始設(shè)立環(huán)境類本科專業(yè),隨著我國高等教育的從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)化,在高校擴(kuò)招大背景下,結(jié)合目前國內(nèi)外廣泛存在的環(huán)境問題,社會(huì)對(duì)環(huán)境類本科專業(yè)的需求增加,造成許多高校紛紛開設(shè)環(huán)境類專業(yè)(其中環(huán)境工程專業(yè)尤其典型)。隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇、就業(yè)困難等問題的出現(xiàn),一些學(xué)校開設(shè)緊縮相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模,甚至出現(xiàn)了部分高校環(huán)境類專業(yè)一度停止招生的現(xiàn)象。因此,結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特色對(duì)進(jìn)行專業(yè)定位是關(guān)系到專業(yè)發(fā)展水平和前途的關(guān)鍵。而特色專業(yè)課作為環(huán)境工程專業(yè)教學(xué)和學(xué)生培養(yǎng)的重要內(nèi)涵,充分發(fā)揮其在構(gòu)建專業(yè)特色、明確主攻和服務(wù)方向上的作用,必將對(duì)專業(yè)的發(fā)展將直至至關(guān)重要的作用。
1 環(huán)境工程專業(yè)本科教學(xué)現(xiàn)狀分析
我國環(huán)境工程專業(yè)本科生教學(xué)普遍致力于培養(yǎng)可從事企事業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域及全球環(huán)境污染控制工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理和研究開發(fā)的高級(jí)工程技術(shù)人才及應(yīng)用復(fù)合型人才,可在各級(jí)政府機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)部門、規(guī)劃部門、科研院所、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等從事環(huán)境管理、教育、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、科學(xué)研究和產(chǎn)品開發(fā)以及技術(shù)管理等工作。環(huán)境工程本科生專業(yè)課設(shè)置一般分三部分,即專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課和專業(yè)選修課,綜合不同高校的課程開設(shè)情況,總體有代表性課程設(shè)置見下表(化學(xué)類、工程力學(xué)、流體力學(xué)等公共性專業(yè)基礎(chǔ)課除外)。
我國高校環(huán)境工程專業(yè)課程設(shè)置的三大部分中,專業(yè)基礎(chǔ)課重點(diǎn)介紹主要的環(huán)境學(xué)原理、環(huán)境與生態(tài)問題及解決問題的一般思路和方法學(xué)知識(shí),為環(huán)境工程專業(yè)的基礎(chǔ)和重要保障;專業(yè)必修課則基本上各高校均為圍繞水、氣、固等環(huán)境工程重點(diǎn)方向設(shè)置專業(yè)主干課程,并結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)和微生物學(xué)等基礎(chǔ)測(cè)試評(píng)價(jià)體系和微生物學(xué)知識(shí),對(duì)本科生在重點(diǎn)方向上的基本專業(yè)技能、解決問題能力等進(jìn)行培養(yǎng)與訓(xùn)練;專業(yè)選修課則囊括了環(huán)境評(píng)價(jià)、質(zhì)量分析、環(huán)境信息系統(tǒng)等現(xiàn)行的環(huán)境工程主要內(nèi)容、方法和一些新興的邊緣學(xué)科、研究領(lǐng)域以及手段。以上三個(gè)部分由基礎(chǔ)帶動(dòng)專業(yè),基于原理和方法論來解決環(huán)境工程的主要分支方向具體問題,從問題的產(chǎn)生到新技術(shù)、新思維支持下的環(huán)境與生態(tài)相關(guān)問題的解決與處置。再輔以相關(guān)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)如社會(huì)實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)、本科生畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)等全面培養(yǎng)本科生的素質(zhì)和技能,以達(dá)到培養(yǎng)計(jì)劃的要求。
分析我國高校現(xiàn)行的環(huán)境工程本科生教學(xué)體系,大體能滿足本科生教學(xué)的基本要求。但縱觀各高校環(huán)境工程專業(yè)本科生課程設(shè)置,基本上以共性為主,雖有部分高校開設(shè)了與學(xué)校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)或研究方向相關(guān)的課程(如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)開設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程課程),但總體說來,全國高校依舊普遍缺乏在主干課程體系支撐下的特色課程體系。通過對(duì)環(huán)境工程專業(yè)本科生的調(diào)查與溝通發(fā)現(xiàn)礦業(yè)類高校大部分學(xué)生對(duì)礦山、煤礦利用加工企業(yè)等存在的環(huán)境與生態(tài)問題、解決問題的原理與方法等普遍缺乏基本知識(shí)和認(rèn)識(shí),不清楚本校環(huán)境工程專業(yè)與其他學(xué)校相比優(yōu)勢(shì)與特色所在,定位不明,這對(duì)于行業(yè)特色明顯的高校而言,無法突出其為行業(yè)服務(wù),有目的、有方向培養(yǎng)高素質(zhì)、強(qiáng)技能人才的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
2 特色專業(yè)課開設(shè)的必要性
針對(duì)目前我國高校環(huán)境工程專業(yè)本科教育的重共性的特點(diǎn),應(yīng)有計(jì)劃、按辦學(xué)重點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)逐步開設(shè)相關(guān)的特色專業(yè)課程,增強(qiáng)學(xué)生在相關(guān)行業(yè)和部門工作中的能力,以應(yīng)對(duì)越來越激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。
眾所周知,特色決定優(yōu)勢(shì),這一點(diǎn)在本科生教育中也有明確的實(shí)例體現(xiàn)。如礦物加工工程專業(yè)從20世紀(jì)50年代開始作為礦業(yè)類大學(xué)(學(xué)院)的特色專業(yè),經(jīng)歷了數(shù)次輝煌與沿革,其本科生招生分?jǐn)?shù)近5年屢創(chuàng)新高,本科畢業(yè)生就業(yè)率也達(dá)到100%,居學(xué)院幾大專業(yè)中就業(yè)率之首,甚至出現(xiàn)其他專業(yè)本科生考研不少同學(xué)轉(zhuǎn)考礦物加工工程的情況。環(huán)境工程專業(yè)也是經(jīng)歷了從無到有,從薄弱到壯大的過程,部分教師和人員轉(zhuǎn)自傳統(tǒng)的專業(yè)和研究方向,因此開設(shè)基于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的特色專業(yè)課程具備良好的基礎(chǔ)和條件。
借鑒礦物加工工程等成熟、高水平的傳統(tǒng)特色專業(yè)的發(fā)展模式,環(huán)境工程專業(yè)也應(yīng)著力發(fā)展特色,如礦業(yè)類高校應(yīng)著眼行業(yè)特點(diǎn),立足廠礦及相關(guān)研究院所、教育機(jī)構(gòu)等對(duì)環(huán)境工程專業(yè)的特殊要求,以特色專業(yè)課的開設(shè)為契機(jī),結(jié)合與相關(guān)廠礦企業(yè)的交流、實(shí)踐,全面提升環(huán)境工程專業(yè)本科生的培養(yǎng)水平,有目的、有方向的培養(yǎng)可為行業(yè)服務(wù),具有扎實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)專業(yè)技能,突出專業(yè)特色的高水平人才。尤其在我國高校環(huán)境相關(guān)專業(yè)本科生招生數(shù)量高居不下的客觀形勢(shì)下,找準(zhǔn)特色、突出優(yōu)勢(shì)、明確定位必將對(duì)不同行業(yè)、不同優(yōu)勢(shì)學(xué)科高校環(huán)境工程的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
3 積極推進(jìn)特色專業(yè)課建設(shè),全面提高環(huán)境工程專業(yè)水平
基于現(xiàn)行的環(huán)境工程專業(yè)培養(yǎng)主干課程體系,在完善環(huán)境工程專業(yè)教學(xué)體系和基本知識(shí)結(jié)構(gòu)的前提下,有目的、有方向性的在礦業(yè)類高校環(huán)境工程本科生教學(xué)環(huán)節(jié)開設(shè)如礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)(或礦業(yè)環(huán)境保護(hù))、煤化學(xué)、礦山環(huán)境問題及實(shí)用修復(fù)技術(shù)類講座,結(jié)合與礦區(qū)相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié),同時(shí)改革現(xiàn)有的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題及研究方向,優(yōu)先開展與礦區(qū)生態(tài)和環(huán)境問題相關(guān)的設(shè)計(jì)與實(shí)驗(yàn)研究工作,如礦井水處理與回用技術(shù)開發(fā)與設(shè)備研制、焦化廢水處理技術(shù)與工程設(shè)計(jì)、礦區(qū)污染土壤生態(tài)修復(fù)與工程設(shè)計(jì)等,全方位開設(shè)立體、有側(cè)重點(diǎn)的特色專業(yè)課帶動(dòng)下的環(huán)境工程專業(yè)教學(xué)與培養(yǎng)體系。
各高校從2005、2006年開始分批按專業(yè)大類招收本科生,環(huán)境工程和環(huán)境科學(xué)專業(yè)的本科生按環(huán)境大類招生,入學(xué)前2年修同一課程,從第3年開始自主選擇專業(yè)。這就對(duì)各專業(yè)的課程體系設(shè)置與建設(shè)提出了更高的要求,各高校也開始有針對(duì)性地相應(yīng)調(diào)整、完善各專業(yè)的本科生培養(yǎng)計(jì)劃,以特色突出優(yōu)勢(shì)、以優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)水平,為全面提升環(huán)境工程專業(yè)本科生在專業(yè)技能、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)水平和綜合素質(zhì)方面的能力提供保障。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉宏,吳春篤,諸金宇.環(huán)境工程本科專業(yè)課程體系改革與實(shí)踐,高等建筑教育, 2007,16(4):69-72.
關(guān)鍵詞城市綠地城市綠化綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究進(jìn)展
1城市綠地系統(tǒng)
1.1概念
城市綠地系統(tǒng)泛指城市區(qū)域內(nèi)一切人工或自然的植物群體、水體及具有綠色潛畢業(yè)論文能的空間,它由相互作用的具有一定數(shù)量和質(zhì)量的各類綠地組成,具有重要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益[1],為城市內(nèi)唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)[2]。城市綠地系統(tǒng)組成因國家不同而各有差異,但總的來說,其基本內(nèi)容是一致的,即包括城市范圍內(nèi)對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境和生活條件具有直接影響的所有綠地[3,4]。根據(jù)2002年《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》,我國將城市綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地及其它綠地5類[5]。
1.2特征
城市綠地系統(tǒng)作為復(fù)雜的自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),具有如下特征[6,7]:(1)多要素。它是人工干擾較強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng),也是城市的主要自然因素,包含大氣、地文、水圈、生物因素,這些決定著城市綠地系統(tǒng)的基本地域特征。(2)多類型。城市綠地系統(tǒng)包括各種保護(hù)區(qū)和國家公園、風(fēng)景區(qū)、游憩區(qū)、休養(yǎng)保健區(qū)、公園、花園、游園、專類園、苗圃以及以綠化配植為主的各種綠地。(3)多功能。城市綠地功能隨時(shí)代的變遷各有側(cè)重,但總的來說,始終兼容著景觀、社會(huì)、生態(tài)三大基本功能。(4)動(dòng)態(tài)性。綠地系統(tǒng)因時(shí)代、年代不同以及季節(jié)更替,其內(nèi)容、重點(diǎn)與形式都發(fā)生著變化。(5)空間尺度性。城市綠地系統(tǒng)因空間尺度的不同(主要指城區(qū)、市區(qū)及區(qū)域),其數(shù)量、布局、結(jié)構(gòu)、功能等都有所變化。(6)多因素協(xié)同調(diào)控性。綠地系統(tǒng)的多元性、動(dòng)態(tài)性及它同城市的交織特征,決定著其持續(xù)發(fā)展需有多因素協(xié)同調(diào)控。
1.3發(fā)展歷程
現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)在城市園林基礎(chǔ)上發(fā)展起來,經(jīng)歷了自然萌生、人工創(chuàng)意、公共綠地及生態(tài)綠地系統(tǒng)階段[1]。自然萌生階段主要指以狩獵圍牧為目的的園圃。人工創(chuàng)意階段指以滿足達(dá)官貴人及宗教需求為目的的宮苑、寺院,主要是私家園林和皇家園林。19世紀(jì)中下半葉,工業(yè)化導(dǎo)致城市環(huán)境惡化,促使城市進(jìn)入公共綠地階段。歐洲、北美掀起第一次**,即“公園運(yùn)動(dòng)”;20世紀(jì)初,尤其是二戰(zhàn)后,歐亞各國開始大力拓建綠地和創(chuàng)建新城,城市綠地邁入第二次**[1,8]。20世紀(jì)70年代初,生態(tài)學(xué)作為設(shè)計(jì)理論引入綠地規(guī)劃,城市綠地開始了以改善城市環(huán)境及滿足景觀審美為目的的生態(tài)綠地階段[1]。
20世紀(jì)80年代初,城市綠地進(jìn)入了生態(tài)園林的理論和實(shí)踐探索階段[1]。國際社會(huì)也正式提出“生態(tài)城市”概念,以期用生態(tài)學(xué)原理和方法指導(dǎo)城市建設(shè)[8]。生態(tài)城市反映了人與自然和諧發(fā)展的思想,城市建設(shè)以不使環(huán)境遭到破壞為標(biāo)準(zhǔn),使行為主體的活動(dòng)有利于維護(hù)周圍環(huán)境并融于自然的類天然群落[9]。它是人類社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá),人的社會(huì)文化、生態(tài)意識(shí)達(dá)到一定水平下渴望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)境界[8,10]。城市綠化建設(shè)中提出的“花園城市”、“園林城市”、“山水城市”、“綠色城市”、“田園城市”等都是城市發(fā)展的中階段目標(biāo),而城市運(yùn)轉(zhuǎn)符合生態(tài)規(guī)律的“生態(tài)城市”才是人類追求的最高目標(biāo)[11]。近年來,隨著人們對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量重視程度的提高,生態(tài)城市的實(shí)踐與探索受到社會(huì)各界的廣泛重視[8,9]。
2城市綠地規(guī)劃現(xiàn)狀
2.1國外城市綠地規(guī)劃
國外園林綠化最大特點(diǎn)是簡(jiǎn)潔樸實(shí)大方,處處體現(xiàn)大自然的風(fēng)格特色[12]。如美國城市綠化率相當(dāng)高,公路、街道兩側(cè)和居民社區(qū)除去建筑,職稱論文草坪和樹木覆蓋所有空地,草坪常綠,修剪平整,沒有雜草,綠化品位較高[10]。根據(jù)對(duì)世界49個(gè)城市的統(tǒng)計(jì),人均公共綠地10m2ö人以上的占70%[1]。新加坡土地面積648km2,人口386萬,人口密度5965人ökm2,現(xiàn)有綠地7500hm2,人均25m2ö人,進(jìn)入世界城市綠化先進(jìn)行列[13~15]。就人均公園面積而言,2000年,美國華盛頓為50m2ö人,澳大利亞堪培拉為70m2ö人,瑞典斯德哥爾摩超過68.3m2ö人[16]。國外成功的規(guī)劃范例有:(1)美國城市公共綠地布局因地制宜,適地適樹,很少有大體量的園林建筑、小品等設(shè)施,植物自然式種植,簡(jiǎn)樸大方。設(shè)計(jì)手法多是大手筆、大色調(diào)疏林草地。常綠與落葉樹結(jié)合,喬灌草花結(jié)合,林相豐富,林冠線變化多端,園林景觀野趣盎然,處處體現(xiàn)自然美[17]。(2)二戰(zhàn)后德國政府把城市周圍地帶低價(jià)售給居民,修建永久性“私人田園”。田園一切設(shè)施取于自然,禁止用磚瓦、水泥和金屬材料。田園周圍是低矮籬笆、灌叢和野花,小路兩邊草地布置許多木凳供入歇腳[18]。(3)新加坡為建設(shè)“熱帶優(yōu)秀城市”,在概念性規(guī)劃、發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃中對(duì)每寸土地使用性質(zhì)、強(qiáng)度進(jìn)行了嚴(yán)格限制,建筑成片和集中密集建設(shè),向空中發(fā)展,留出地面空間進(jìn)行美化綠化[14]。(4)維也納、巴黎、科隆、萊比錫等城市拆墻建設(shè)花園環(huán)路,維也納的花園環(huán)路同教堂、大學(xué)、音樂廳等公共建筑為一體。(5)羅馬、塔拉戈納等環(huán)城綠地將城墻、花園、露天博物館等作為整體布置,羅馬在開辟道路和綠地的同時(shí)保護(hù)城墻殘段,在其周圍開辟道路和綠化帶,形成環(huán)城公園。其共同點(diǎn)是綠化圈、文化圈、水系風(fēng)景圈等共融和諧[11]。
2.2我國城市綠地規(guī)劃
2.2.1綠化及科研進(jìn)展
20世紀(jì)70年代末,我國城市綠地規(guī)劃工作者提出“連片成團(tuán),點(diǎn)線面相結(jié)合”的方針后,城市綠化進(jìn)入快速發(fā)展階段[19]。80年代后,提出了北方以天津?yàn)榇淼摹按蟓h(huán)境綠化”,南方以上海為代表的“生態(tài)園林綠化”[19]。八五其間,城市人均公共綠地由
3.9m2增加到4.6m2,綠化覆蓋率由19.2%增加到22.l%。1999年底,全國667個(gè)城市建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到591000hm2,綠地率達(dá)23%,綠化覆蓋率已達(dá)到27.44%,人均公共綠地6.5m2,公園動(dòng)物園數(shù)達(dá)4219個(gè),面積77137hm2。目前,已經(jīng)涌現(xiàn)出北京、南京、上海、秦皇島、青島、大連、煙臺(tái)、威海、合肥、杭州、廈門、深圳、中山、珠海、佛山、南寧等30多個(gè)“園林綠化先進(jìn)城市”[19]。
從80年代初開始,建設(shè)部開展了多項(xiàng)園林綠化科研課題[19]。近年來完成的課題有《城市生存環(huán)境綠色量值群研究》、《城市綠地在生態(tài)上的價(jià)值定量化》、《園林生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《城市綠化樹種區(qū)域規(guī)劃研究》、《2000年小康型城鄉(xiāng)科技產(chǎn)業(yè)工程——居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量保障體系》、《城市市政公用事業(yè)‘九五’和‘十五’計(jì)劃及2015年規(guī)劃預(yù)測(cè)研究之風(fēng)景園林部分》等[20]。到目前為止,我國有甲、乙級(jí)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)單位40余家,園林科研院(所)60余家,大專院校10余家[20]。
2.2.2傳統(tǒng)規(guī)劃及其缺點(diǎn)
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分,在總體規(guī)劃完成后,可編制城市綠地專項(xiàng)規(guī)劃,其主要內(nèi)容為:根據(jù)城市總體規(guī)劃,確定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、指標(biāo)、用地布局、各類綠地位置、范圍、性質(zhì)、功能及分期建設(shè)步驟和近期實(shí)施項(xiàng)目;劃定需要保護(hù)、保留和建設(shè)的城郊綠地;提出實(shí)施建議[21]??梢?傳統(tǒng)綠地規(guī)劃對(duì)城市綠地市場(chǎng)運(yùn)作、生態(tài)及景觀要求很少考慮,具體說,主要存在以下問題[10,21]:(1)未充分從區(qū)域與城市生態(tài)系統(tǒng)角度構(gòu)筑城市綠地總體結(jié)構(gòu)和布局;(2)綠地植物配置重美觀輕生態(tài);(3)城市綠地是城市形象設(shè)計(jì)和景觀規(guī)劃的重要載體,傳統(tǒng)綠地規(guī)劃未充分從整體上考慮塑造城市形象;(4)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市綠地建設(shè)模式、資金渠道已發(fā)生變化,總體規(guī)劃確定的綠地在實(shí)施過程中難以一成不變。因此,傳統(tǒng)綠地規(guī)劃已不能適應(yīng)新時(shí)期要求[21]。
2.2.3現(xiàn)代綠地規(guī)劃原則
現(xiàn)代城市綠地規(guī)劃流行應(yīng)用控制性規(guī)劃理念,越來越重視根據(jù)各城市特有的地理環(huán)境、地形、地貌、水文地質(zhì)、城市風(fēng)貌、工業(yè)用地、居民用地、道路系統(tǒng),做出各具特色、結(jié)合河湖山川自然環(huán)境,體現(xiàn)地區(qū)特色的城市綠地系統(tǒng)。規(guī)劃遵循以下基本原則[22]:(1)重視內(nèi)外自然山水地貌特征,發(fā)揮自然環(huán)境條件優(yōu)勢(shì),深入挖掘城市歷史文化內(nèi)涵,形成本城市綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)與特色;(2)按照國家城市綠地指標(biāo)的規(guī)定,合理確定各類綠地類型與規(guī)模;(3)均衡布置各類公園綠地,有機(jī)結(jié)合形成完整體系;(4)合理確定近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃;(5)正確鑒別和妥善處理局部與整體、小局與大局、保護(hù)與開發(fā)、理想與現(xiàn)實(shí)、近期與遠(yuǎn)期等關(guān)系[23];(6)樹種規(guī)劃重視使用地帶性植被,以喬木和灌木為主,兼顧植物群落的觀賞、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
2.2.4綠地系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)策
針對(duì)我國國情和綠地建設(shè)的不足,今后綠地規(guī)劃應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)[12,21,24,25]:(1)加強(qiáng)政策扶持,完善相關(guān)法律和法規(guī)。城市綠地是先投資后受益、間接效益與直接效益并存的產(chǎn)業(yè)。碩士論文綠地規(guī)劃要常抓不懈,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略與具體政策。(2)制定切實(shí)可行、理念超前的總體規(guī)劃。在城市建設(shè)和城改前制定可行的城市總體規(guī)劃,編制綠地詳細(xì)規(guī)劃,嚴(yán)禁綠地改變用途,確保綠化指標(biāo)和綠化用地落實(shí)[25]。(3)提高綠地生態(tài)效益。植物生態(tài)功能基本靠葉完成,故增加生態(tài)效益就要增加葉面積。喬木葉面積可達(dá)其樹冠正投影面積的20倍左右,灌木5~10倍,草更小。
所以,園林植物要以喬木為主,重視鄉(xiāng)土樹種,常綠與落葉搭配,灌草藤花結(jié)合,形成多樣、復(fù)層、立體、生態(tài)的多功能自然群落[19,26]。(4)重視大環(huán)境生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化是城市大環(huán)境生態(tài)建設(shè)的重要組成,是擴(kuò)大綠地面積、改善城市生態(tài)環(huán)境的有效方式。以城市林業(yè)理論為指導(dǎo),運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)邊緣帶物種多樣性增大原理,營造各種防護(hù)林、風(fēng)景林及經(jīng)濟(jì)林,建立城市生境與自然環(huán)境聯(lián)系的生物廊道,為野生動(dòng)物提供遷徙通道和棲息地[19]。
(5)多方籌措資金。城市綠化是社會(huì)公益事業(yè),除從城市維護(hù)費(fèi)中列支和有關(guān)部門籌集資金外,還要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量。(6)引進(jìn)參與式管理。城市居民參與城市綠地規(guī)劃及建設(shè),可增進(jìn)居民與政府的相互理解和溝通。
3綠地規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)
3.1規(guī)劃模式
現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃模式趨于以下方面[27]:
(1)都市圈綠色廊道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)集中發(fā)展,綠地系統(tǒng)與城市呈現(xiàn)環(huán)狀圍繞、核心方式、嵌合方式、帶形相接方式等形態(tài),使綠地系統(tǒng)發(fā)揮較大效能,并有良好的連續(xù)性與可達(dá)性[28]。英國“大倫敦規(guī)劃”,把從市中心48km內(nèi),約6700km2的地區(qū)劃分為城市內(nèi)環(huán)、郊區(qū)環(huán)帶、一條約16km的綠化帶、農(nóng)村環(huán)帶等4個(gè)同心圓,成為世界發(fā)展新城的規(guī)劃模式[27]。丹麥哥本哈根的指狀規(guī)劃,莫斯科的楔形綠地,按照“有機(jī)疏散理論”而定的大赫爾辛基規(guī)劃方案,都是典型的綠地嵌合模式[27]。
荷蘭蘭斯培德地區(qū)(包括鹿特丹、阿姆斯特丹和海牙等城市)的綠心(綠地核心式)與建成區(qū)之間建設(shè)綠色緩沖地帶以保護(hù)綠心。而巴黎沿塞納河兩側(cè)建了8個(gè)新城,在塞納河兩岸形成了2條平行軸線,是綠地系統(tǒng)帶形相接方式的代表[27]。
(2)森林城市模式。把森林引入城市,讓城市坐落在森林之中,恢復(fù)人類與森林的本來關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為優(yōu)化城市綠色規(guī)劃的總趨勢(shì)[12]。“人在城中,城在林中”將成為21世紀(jì)城市綠地建設(shè)的重要模式[29,30]。城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)強(qiáng)調(diào)以人為核心,創(chuàng)造“天人合一”的城市與森林融合的人居環(huán)境空間。城市森林建設(shè)主旨是“人與自然和諧共生”,以“綠色空間”構(gòu)筑“綠色城市”空間網(wǎng)絡(luò)[31]。城市森林的布局模式主要有放射式、圈層式、跳躍式、因地制宜式及綜合式5種[32]。完整的城市森林生態(tài)系統(tǒng)將為徹底改善城市生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)和能量的保障。城市森林景觀建設(shè)要具有親和性、文化教育性、舒適性和富有人情味,使之能激起人們親近的愿望[27]。同時(shí),城市森林建設(shè)要以自然為宗旨,以城市文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ),依托城市自然地形地貌,結(jié)合城市風(fēng)貌、結(jié)構(gòu)特征和空間屬性等科學(xué)布局和規(guī)劃,體現(xiàn)自然植被景觀和群落結(jié)構(gòu)特征,實(shí)現(xiàn)城市森林的自我維持及協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮其綜合效益。
3.2規(guī)劃特征
現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃有如下特征:(1)空間開放化[22]。首先表現(xiàn)在從“園林綠化”走向“大地景觀規(guī)劃”,著眼于大環(huán)境綠化規(guī)劃,從區(qū)域出發(fā),把森林、農(nóng)田、草地、景區(qū)作為生態(tài)改善的積極因素納入城市綠地規(guī)劃,使城市擁有良好的整體生態(tài)背景。其次是開放公園,引入園外的自然風(fēng)光與環(huán)境中的河道、溪流、綠地、建筑等相融合,成為大環(huán)境不可分割的有機(jī)組成部分。開放空間更有利于發(fā)揮綠地景觀功能及美化和改善環(huán)境的作用,便于各類綠地相連,是人性化的要求和人本主義的體現(xiàn)。(2)綠化森林化。綠化森林化指城市綠化以成片森林為主體,喬灌草相結(jié)合,提高綠地效益[22]。(3)景觀人文化。指綠地規(guī)劃尊重文化,把握?qǐng)@林綠地性質(zhì)、風(fēng)格和主題,重視植物景觀文化性,充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣皻v史文脈[22]。(4)水景生態(tài)化。水體和水系是城市與外部生態(tài)系統(tǒng)交流的主要通道,是城市最重要的廊道景觀。城市綠化建設(shè)應(yīng)重視沿河道的綠地建設(shè),應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理處理水體造景,使水體潔凈,富于情趣,水生植物和水生動(dòng)物共生[22,27]。(5)設(shè)施人性化。城市綠地的服務(wù)對(duì)象是人,綠地設(shè)計(jì)必須滿足人類生存、享樂與發(fā)展的要求,各種設(shè)施要符合人體尺寸比例、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足人類生理與心理需求[12]。(6)目標(biāo)多樣化。現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要符合生態(tài)性、生物多樣性、郊野休閑性、文化性、自然性、區(qū)域性、人居環(huán)境的舒適性、可居性和可持續(xù)利用性等特點(diǎn)[33]。
3.3規(guī)劃新方法
3.3.1新理念
城市綠地規(guī)劃經(jīng)歷了以游樂、觀賞為主的實(shí)踐后,現(xiàn)在發(fā)展到以生態(tài)學(xué)觀念為出發(fā)點(diǎn),融觀賞、游憩于生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)園林階段。生態(tài)園林就是依靠植物來形成環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、利用環(huán)境和美化環(huán)境,建立以綠色植物為主體的園林綠地生態(tài)系統(tǒng)[34]。它以保持生態(tài)平衡、美化環(huán)境、減少生態(tài)環(huán)境災(zāi)害為主導(dǎo)思想,具有公共性、廣泛性、無界性、長(zhǎng)期性、高效性、不可取代性、永恒性、連續(xù)性等特點(diǎn)[35],是當(dāng)代城市綠地設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)[36]。生態(tài)園林具有3方面的內(nèi)涵:一是具有園林的觀賞性,能創(chuàng)造景觀,美化環(huán)境,為人們提供休憩、游覽和娛樂環(huán)境;二是具有改善環(huán)境的生態(tài)適應(yīng)性;三是具有生態(tài)結(jié)構(gòu)的合理性,即具有合理的時(shí)間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu),與周圍環(huán)境一起組成和諧的統(tǒng)一體[37]。生態(tài)園林注重從宏觀管理、生態(tài)保護(hù)角度來建設(shè)城市綠地系統(tǒng),其基本理念是在城市區(qū)域范圍內(nèi),保護(hù)和修復(fù)區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng),遵循生態(tài)學(xué)原理建立合理的人工植物群落,保護(hù)生物多樣性,建立人類-動(dòng)物-植物和諧共生的城市生態(tài)環(huán)境[37]。
3.3.2新手段
為了最大限地度提高綠地生態(tài)效益,增加城市綠量,改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境,現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃采用了新綠化方式:(1)垂直綠化。也稱攀緣綠化,就是綠化那些與地面垂直的線或面,即利用攀緣植物使其沿墻或其它設(shè)施上升形成垂直的綠化面。工作總結(jié)墻面、廊欄、立桿、燈柱、棚架、涼廳、拱門等建筑物均可采用攀緣植物進(jìn)行綠化,其形式有附壁式、籬欄式、棚架式、拱門式、立柱式及懸蔓式[38]。(2)立體綠化。立體綠化是運(yùn)用現(xiàn)代建筑和園林科技的各種手段,對(duì)一切建筑物和構(gòu)筑物所形成的再生空間進(jìn)行多層次、多形式的綠化美化,其基本內(nèi)容包括:地面綠化的喬灌草復(fù)層群落;建筑再生空間的綠化美化(墻面綠化、屋頂與天臺(tái)綠化、室內(nèi)與陽臺(tái)綠化等)[39]。立體綠化源于屋頂花園,最早是由德國人在一些階梯式和單元樓式建筑群上試驗(yàn)成功的?,F(xiàn)已發(fā)展為地面、窗口、涼臺(tái)、室內(nèi)與屋頂、盆栽與池栽相結(jié)合的各種綠化方式。它能擴(kuò)大城市綠地面積,美化城市環(huán)境,使平板單調(diào)的建筑單體、硬質(zhì)構(gòu)筑、門窗柵欄等,變成具有自然風(fēng)格、賞心悅目的綠化景觀,并起到良好的降溫消音作用[40]。
參考文獻(xiàn)
1千慶蘭.城市生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究初探.松遼學(xué)刊(自然科學(xué)版),2001,(4):45~49
2徐波.談城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基本定位.城市規(guī)劃,2002,26(11):20~22
3馬錦義.論城市綠地系統(tǒng)的組成和分類.中國園林,2002,18(1):23~26
4徐波等.關(guān)于城市綠地及其分類若干思考.中國園林,2000,16(5):35~39
5CJJöT85-2002城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn).2~23
6張國強(qiáng),金中泉.風(fēng)景園林綠地系統(tǒng)(上).中國園林,2001,(4):22~25
7蘇俏云.以“人”為本規(guī)劃城市園林綠地系統(tǒng)——論中國城市園林綠地建設(shè).華南師范大學(xué)學(xué)報(bào),2000,26(11):90~94
8王祥榮.論生態(tài)城市建設(shè)的理論、途徑與措施.復(fù)旦學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2001,40(4):349~354
9朱慶華.生態(tài)城市與城市綠化.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2002,22(6):93~97
10何平,彭重華.城市綠地植物配置及其造景.北京:中國林業(yè)出版社,2000:35~78
11吳承照.風(fēng)景園林研究進(jìn)展.中國園林,2000,16(3):88~93
12曹鑒燎,蘇啟林,劉一明.城市綠地規(guī)劃分析與評(píng)述.中國人口.資源與環(huán)境,2001,11(1):97~100
13謝華.新加坡城市美化綠化之研究.城市規(guī)劃,2000,24(11):35~38
14謝華.新加坡花園城市建設(shè)之研究.中國園林,2002,18(6):33~35
15BelindaYuen.GreeningtheCityStateofSingapore.ForestryStudiesinChina,1999,(Supp.):31~36
16E.Howard.GardenCitiesoftomorrow.FaberandFaner.London,1946:213~230
17振海.從得梅因市的生態(tài)環(huán)境看美國的園林綠化.中國園林,1997,13(2):30~32
18常玉生.綠化和文化是城市的靈魂——駐德歸來隨想.中國園林,2001,17(6):60~66
19馮彩云.我國城市綠化的現(xiàn)狀與發(fā)展方向.科技建議,2002,(2):15~18
20王磐巖,李金路,白偉嵐.風(fēng)景園林科技“十五”計(jì)劃及2015年發(fā)展規(guī)劃.中國園林,2000,16(68):39~40
21吳效軍.新時(shí)期城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基本思路和方法研究.現(xiàn)代城市研究,2001,(6):24~26
22徐雁南,王浩.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展潮流初探.2003,19(10):63~66
23張國強(qiáng),金中泉,風(fēng)景園林綠地系統(tǒng)(下).中國園林,2001,(5):19~23
24劉濱誼,姜允芳.論中國城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的誤區(qū)與對(duì)策.城市規(guī)劃,2002,26(2):76~79
關(guān)鍵詞:社會(huì)學(xué);關(guān)聯(lián)性就業(yè);文科畢業(yè)生
中圖分類號(hào): C916文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A 文章編號(hào):1672-0539(2017)01-0077-05
一、問題與假設(shè)
一項(xiàng)利用麥可思公司調(diào)查數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn),近年來,我國有近三成大學(xué)生的工作與專業(yè)不匹配,與美國、加拿大、歐洲國家大學(xué)畢業(yè)生不匹配比例10%-20%相比,我國的大學(xué)畢業(yè)生匹配比例過高。不同專業(yè)畢業(yè)生專業(yè)與工作匹配程度存在顯著差異,能夠提供職業(yè)特定技能的專業(yè)(如建筑學(xué)、衛(wèi)生醫(yī)療、自然科學(xué)和工程與技術(shù))畢業(yè)生相對(duì)于提供一般性技能的專業(yè)(如人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè))畢業(yè)生更可能找到與專業(yè)相匹配的工作[1]。另一項(xiàng)實(shí)證研究也顯示,工科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)與專業(yè)的關(guān)聯(lián)度最高,農(nóng)科類次之,關(guān)聯(lián)度最低的是文科專業(yè)[2]。麥可思研究院的2011年、2012年大學(xué)生就業(yè)報(bào)告顯示,據(jù)對(duì)2011屆大學(xué)生畢業(yè)半年后的調(diào)查,全國本科畢業(yè)生就業(yè)與專業(yè)相關(guān)度僅為67%,國際政治學(xué)專業(yè)相關(guān)度低至16%。從本科專業(yè)門類來看,專業(yè)相關(guān)度最高的是醫(yī)學(xué)(89%),最低的是歷史學(xué)(46%)和法學(xué)(48%)。將2009-2011屆大學(xué)畢業(yè)生的同期專業(yè)相關(guān)度進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)本科院校高于高職高專院校約7-10個(gè)百分點(diǎn),211院校高于非211院校2-4個(gè)百分點(diǎn),約三成的大學(xué)生拋棄了大學(xué)四年學(xué)到的專業(yè)知識(shí)和技能,選擇了與專業(yè)不相關(guān)的工作[3]。
由此可見,專業(yè)與職業(yè)存在較大比例不匹配現(xiàn)象,尤其是文科類專業(yè)更為突出。把專業(yè)與就業(yè)不匹配現(xiàn)象歸結(jié)為就業(yè)難,本文由此提出的問題是:文科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)一定要找到專業(yè)對(duì)口的工作嗎?從事專業(yè)不對(duì)口或匹配性差的工作就是就業(yè)難嗎?如何評(píng)估文科專業(yè)與職業(yè)的關(guān)系?據(jù)此提出關(guān)聯(lián)性就業(yè)假設(shè):專業(yè)知識(shí)和技能的內(nèi)核結(jié)構(gòu)與結(jié)構(gòu)使大學(xué)生就業(yè)選擇呈現(xiàn)出匹配性差異和相關(guān)性選擇,專業(yè)對(duì)口不是評(píng)價(jià)就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),在社會(huì)發(fā)展和職業(yè)鏈條中找到專業(yè)位置就是就業(yè),這對(duì)實(shí)現(xiàn)專業(yè)、職業(yè)與社會(huì)的良性互動(dòng)具有理論和實(shí)踐意義。
社會(huì)學(xué)專業(yè)作為文科類專業(yè)的代表,歷史悠久,1838年由法國人孔德創(chuàng)立,隨后得到發(fā)展,1892年美國芝加哥大學(xué)創(chuàng)立世界第一個(gè)社會(huì)學(xué)專業(yè),至今仍是最基礎(chǔ)的一門社會(huì)科學(xué)和專業(yè),中國在19世紀(jì)末20世紀(jì)初引進(jìn)社會(huì)學(xué),建國后的1952年取消了社會(huì)學(xué)專業(yè),1978年得到恢復(fù),改革開放以來獲得巨大發(fā)展,社會(huì)學(xué)類本科專業(yè)達(dá)到416個(gè)。社會(huì)學(xué)專業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中具有重要地位和作用,其專業(yè)職業(yè)屬性相對(duì)較弱,其畢業(yè)生就業(yè)狀況能夠較好體現(xiàn)關(guān)聯(lián)性就業(yè)假設(shè)的條件,以成都理工大學(xué)社會(huì)學(xué)專業(yè)為樣本,通過考察就業(yè)狀況來檢驗(yàn)關(guān)聯(lián)性假設(shè)。資料來源包括:(1) 2010年7月至8月進(jìn)行的畢業(yè)生追蹤調(diào)查,以社會(huì)學(xué)2002年至2010年畢業(yè)的學(xué)生600人為總體,以網(wǎng)絡(luò)問卷方式調(diào)查了80人,回收有效問卷80份。男生占42.5%(34人),女生占57.5%(46人);本科占62.5%(50人),雙學(xué)位占20%(16人),研究生占17.5%(14人);出生時(shí)間從1978年至1987年,最大年齡32歲,最小年齡23歲。就業(yè)是指畢業(yè)生實(shí)際在崗位上工作并獲得報(bào)酬的勞動(dòng)狀況,就業(yè)狀況反映出專業(yè)教育質(zhì)量,設(shè)計(jì)12個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量。(2) 2009級(jí)(75人)、2010級(jí)(66人)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議中所表明的就業(yè)單位。(3)2015年召開畢業(yè)10周年回母校的30名畢業(yè)生座談會(huì),了解他們的工作狀況。
二、社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生關(guān)聯(lián)性就業(yè)特點(diǎn)
我校社會(huì)學(xué)專業(yè)1995年創(chuàng)辦至今,就業(yè)率一直在90%以上,呈現(xiàn)出就業(yè)單位性質(zhì)多元、就業(yè)領(lǐng)域?qū)挕⒕蜆I(yè)崗位多樣、職業(yè)向上流動(dòng)等特點(diǎn)。
社會(huì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)定位包含橫向關(guān)聯(lián)和縱向關(guān)聯(lián)兩種形式,橫向關(guān)聯(lián)是以本專業(yè)為基礎(chǔ)而在不同職業(yè)之間呈現(xiàn)出來的關(guān)聯(lián),可以用就業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)變動(dòng)、工作滿意度、就業(yè)途徑等四個(gè)指標(biāo)來測(cè)量。(1)社會(huì)學(xué)專業(yè)的基本職業(yè)特質(zhì)是社會(huì)管理、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)工作,就業(yè)領(lǐng)域包括黨政機(jī)關(guān)、教育、文化等事業(yè)單位、企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,職業(yè)包括社會(huì)調(diào)查研究與數(shù)據(jù)分析、政策研究與政策評(píng)估、社會(huì)管理與社會(huì)規(guī)劃、公共關(guān)系等。2010年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,畢業(yè)生就業(yè)分布以企業(yè)和政府部門為主導(dǎo),呈現(xiàn)出企業(yè)就業(yè)比例下降而政府部門比例上升的趨勢(shì)。在第一份工作中,銷售類有10個(gè),公司、黨政部門的行政管理類有27個(gè),學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)有7個(gè),廣告?zhèn)髅筋愑?個(gè),其他15個(gè)。就2009級(jí)就業(yè)單位性質(zhì)來看,除去未就業(yè)的6人外,在就業(yè)的69人中,就業(yè)單位是企業(yè)的為36人,黨政事業(yè)單位為15人,考研留學(xué)為10人,其他為8人;從2010級(jí)就業(yè)單位性質(zhì)來看,除去未就業(yè)的5人外,在就業(yè)的61人中,就業(yè)單位是企業(yè)的為34人,黨政事業(yè)單位為8人,考研留學(xué)為7人,其他為12人,這些職業(yè)體現(xiàn)了橫向關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)。(2)從職業(yè)變動(dòng)率來看,2010年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,超過6成的畢業(yè)生至少變動(dòng)了1次工作單位,企業(yè)就業(yè)比例由最初的62.7%下降為目前的53.1%,政府部門就業(yè)比例由最初的26.6%上升為目前的32.8%,在學(xué)校就業(yè)的比例和自主創(chuàng)業(yè)的比例在提高。(3)在工作滿意度方面,近6成的畢業(yè)生對(duì)目前的工作表示滿意,1/3的畢業(yè)生對(duì)工作的滿意度是一般。(4)在就業(yè)途徑方面,2/3畢業(yè)生通過人才市場(chǎng)就業(yè),1/3通過家庭、親戚、朋友等非市場(chǎng)途徑就業(yè)。
縱向關(guān)聯(lián)是同一職業(yè)的不同環(huán)節(jié)、不同職級(jí)之間的關(guān)聯(lián),表現(xiàn)為職業(yè)的晉升狀況,把承擔(dān)一定管理責(zé)任的崗位稱為管理類業(yè)務(wù),只是普通職員或工作人員身份的崗位稱為執(zhí)行類業(yè)務(wù)。2010年數(shù)據(jù)顯示,管理類業(yè)務(wù)由最初的41.3%上升為目前的57.8%,執(zhí)行類業(yè)務(wù)由最初的58.7%下降為目前的42.2%,中級(jí)職務(wù)由最初的4.8%上升為目前的25.0%。
本文把就業(yè)單位性質(zhì)多元、就業(yè)領(lǐng)域?qū)?、就業(yè)崗位多樣、職業(yè)向上流動(dòng)等特點(diǎn)的就業(yè)情形稱為關(guān)聯(lián)性就業(yè),它是文科類專業(yè)普遍具有的一種特質(zhì),目前文科專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)定位就是關(guān)聯(lián)性就業(yè)理念的體現(xiàn)。
關(guān)聯(lián)性是指事物之間的連帶性,是一種事物與另一種事物在內(nèi)容、功能、機(jī)制等層面所具有的相互影響、相互制約的關(guān)系。關(guān)聯(lián)性就業(yè)是以本專業(yè)為基礎(chǔ)而在專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)領(lǐng)域?qū)で蠊ぷ鞑⑦m應(yīng)社會(huì)變化需求而調(diào)整職業(yè)的過程及結(jié)果。(1)關(guān)聯(lián)性就業(yè)以專業(yè)為基礎(chǔ),專業(yè)的職業(yè)屬性顯著度對(duì)職業(yè)方向具有不同的指示作用;(2)關(guān)聯(lián)性就業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的調(diào)試過程,隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷而發(fā)生變化;(3)關(guān)聯(lián)性就業(yè)是社會(huì)結(jié)構(gòu)中的子系統(tǒng),受就業(yè)形勢(shì)的影響;(4)關(guān)聯(lián)性就業(yè)是一個(gè)比專業(yè)對(duì)口或職業(yè)匹配更具有現(xiàn)實(shí)解釋力和實(shí)踐性的概念,更符合專業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展與職業(yè)選擇的現(xiàn)實(shí)和內(nèi)在關(guān)聯(lián),更能夠指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)和職業(yè)生涯規(guī)劃實(shí)踐;(5)關(guān)聯(lián)性就業(yè)是提倡復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位,強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)和技能的內(nèi)核結(jié)構(gòu)與結(jié)構(gòu)的相互補(bǔ)充,相互促進(jìn);(6)關(guān)聯(lián)性就業(yè)作為一種理念,目的是把握好就業(yè)質(zhì)量與數(shù)量、精英教育與大眾教育的辯證關(guān)系,樹立先就業(yè)再擇業(yè)后創(chuàng)業(yè)的觀念,立足提高一次性就業(yè)率,然后逐步提高就業(yè)質(zhì)量。
三、社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生關(guān)聯(lián)性就業(yè)的生成機(jī)制
專業(yè)、職業(yè)、社會(huì)三者之間的互動(dòng)關(guān)系就是關(guān)聯(lián)性就業(yè)機(jī)制,目的在于揭示橫向關(guān)聯(lián)和縱向關(guān)聯(lián)的發(fā)生原理,論證關(guān)聯(lián)性假設(shè)的可行性,關(guān)聯(lián)性機(jī)制可以分為內(nèi)在機(jī)制和外在機(jī)制。社會(huì)學(xué)專業(yè)對(duì)職業(yè)的影響途徑即關(guān)聯(lián)性機(jī)制體現(xiàn)為:直接提供工作知識(shí)和技能的為4.7%,間接提供工作思路的為23.4%,通過培養(yǎng)健全人格而更好適應(yīng)社會(huì)的為67.2%。
(一)關(guān)聯(lián)性就業(yè)的內(nèi)在機(jī)制
首先,專業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)。任何專業(yè)知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)都由內(nèi)核層和層構(gòu)成,能夠直接提供工作知識(shí)和技能的內(nèi)容屬于內(nèi)核層,是專業(yè)的核心部分,由專業(yè)核心課程和專業(yè)方向課程構(gòu)成,能夠間接提供工作知識(shí)和技能的內(nèi)容屬于層,是專業(yè)的非核心部分,由通識(shí)通修、選修等課程構(gòu)成,內(nèi)核和構(gòu)成完整的知識(shí)和技能體系,內(nèi)核層凸顯專業(yè)個(gè)性和差異性,是就業(yè)的顯性標(biāo)志和用人單位招聘人才的依據(jù),層凸顯專業(yè)共性和通約性,成為職業(yè)遷移和轉(zhuǎn)換的顯性標(biāo)志。社會(huì)學(xué)核心課程和課程能夠支撐社會(huì)學(xué)畢業(yè)生選擇與社會(huì)相關(guān)聯(lián)的就業(yè)領(lǐng)域,任何社會(huì)組織都有管理、文秘、公關(guān)、調(diào)研等功能,這就為社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)提供了崗位,這也是社會(huì)學(xué)專業(yè)的職業(yè)適應(yīng)性較顯著且具有跨專業(yè)就業(yè)優(yōu)勢(shì)的原因。
其次,專業(yè)之間的關(guān)聯(lián)。專業(yè)是人類在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過程中積累和建構(gòu)起來的分門別類的知識(shí)體系及其人才培養(yǎng)體系,包括認(rèn)知和方法兩個(gè)部分,認(rèn)知是專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu),方法是專業(yè)建構(gòu)和演化的哲學(xué)基礎(chǔ)和研究技術(shù),從古代到近現(xiàn)代,知識(shí)體系從籠統(tǒng)混沌到分化具體再到綜合,文理交叉,科學(xué)與人文融合,這為專業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、協(xié)同創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。我國目前的專業(yè)設(shè)置分為哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等12個(gè)門類,基本專業(yè)352種,特設(shè)專業(yè)154種,在基本專業(yè)和特設(shè)專業(yè)中確定62種國家控制布點(diǎn)專業(yè),專業(yè)介紹包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求、主干學(xué)科、核心課程、主要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、主要專業(yè)實(shí)驗(yàn)、修業(yè)年限、授予學(xué)位[4]。文科類專業(yè)就是人文社會(huì)科學(xué)專業(yè),包括哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、藝術(shù)學(xué)等7個(gè)門類,管理學(xué)具有文理交叉的特點(diǎn)。文科類專業(yè)的研究對(duì)象是社會(huì)和人,社會(huì)是具有自身結(jié)構(gòu)、功能和運(yùn)行規(guī)律的有機(jī)體,其豐富的內(nèi)涵和復(fù)雜結(jié)構(gòu)是專業(yè)形成和演變的基礎(chǔ)和前提,以社會(huì)不同側(cè)面和屬性為研究對(duì)象而形成社會(huì)科學(xué),主要專業(yè)包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等,以人自身的思想情感和心理為對(duì)象形科學(xué),主要專業(yè)包括文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)等。人文社會(huì)科學(xué)之間既有分工和差異,又存在交叉和共性,專業(yè)差異性體現(xiàn)在學(xué)科知識(shí)體系和具體工作領(lǐng)域方面的不一致性,這是專業(yè)成立的基本依據(jù)。專業(yè)共性體現(xiàn)為文科類專業(yè)在通識(shí)通修課程設(shè)置上的一致性,都有英語、計(jì)算機(jī)、體育等課程;在培養(yǎng)目標(biāo)的定位上具有一致性,都是培養(yǎng)復(fù)合型人才,在思想政治理論、中國經(jīng)濟(jì)政治和文化狀況、研究方法、外語應(yīng)用能力等方面提出了共同的要求;在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上具有一致性,都設(shè)置了社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。
(二)關(guān)聯(lián)性就業(yè)的外在機(jī)制
首先,職業(yè)之間的關(guān)聯(lián)。職業(yè)是社會(huì)分工所要求的實(shí)踐活動(dòng)及其領(lǐng)域,是解決人類生存發(fā)展所必須的勞動(dòng)實(shí)踐,也是個(gè)體獲得生存發(fā)展資料、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的基本依據(jù),各種職業(yè)既相互區(qū)別,又相互依賴,由此構(gòu)成職業(yè)體系,職業(yè)之間存在互補(bǔ)性和通約性,互補(bǔ)性是指職業(yè)之間構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈條的相互支持性,通約性是指職業(yè)之間在工作流程、思維方法、知識(shí)基礎(chǔ)等方面的互通性,具有較強(qiáng)的職業(yè)遷移性。單位是職業(yè)的載體,是擁有不同專業(yè)的個(gè)體為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而進(jìn)行分工與合作的場(chǎng)所,在一個(gè)單位內(nèi)部以及在不同單位的業(yè)務(wù)和交往過程中,存在多種專業(yè)分工與合作,這為文科類專業(yè)就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。
其次,專業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)聯(lián)。根據(jù)專業(yè)的職業(yè)屬性的顯著度與職業(yè)方向的顯著度的關(guān)系,把關(guān)聯(lián)性就業(yè)分為兩種類型:(1)職業(yè)屬性越明顯的專業(yè),其職業(yè)方向就越顯著,專業(yè)方向直接指示職業(yè)方向,可稱為強(qiáng)關(guān)聯(lián)性就業(yè);(2)職業(yè)屬性越不明顯的專業(yè),其職業(yè)方向就越模糊,專業(yè)方向間接指示職業(yè)方向,可稱為弱關(guān)聯(lián)性就業(yè)。強(qiáng)關(guān)聯(lián)性就業(yè)的專業(yè)往往是社會(huì)結(jié)構(gòu)及分工體系中比較具體的專業(yè),研究對(duì)象是社會(huì)的某個(gè)局部或子結(jié)構(gòu),如經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、藝術(shù)等;弱關(guān)聯(lián)性就業(yè)的專業(yè)往往是社會(huì)結(jié)構(gòu)及分工體系中比較抽象的專業(yè),研究對(duì)象是社會(huì)整體,如社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、人類學(xué)、哲學(xué)、文學(xué)。強(qiáng)關(guān)聯(lián)性就業(yè)的專業(yè)可以稱為工具理性為主的專業(yè),其社會(huì)知名度和認(rèn)同度較高,往往被稱為熱門專業(yè);弱關(guān)聯(lián)性就業(yè)的專業(yè)可以稱為價(jià)值理性為主的專業(yè),其社會(huì)知名度和認(rèn)同度低,往往被稱為冷門專業(yè)。
強(qiáng)關(guān)聯(lián)性就業(yè)與弱關(guān)聯(lián)性就業(yè)受到社會(huì)結(jié)構(gòu)及其就業(yè)形勢(shì)的影響而呈現(xiàn)出復(fù)雜的就業(yè)結(jié)果,一是強(qiáng)關(guān)聯(lián)性就業(yè)不一定取得充分就業(yè)的結(jié)果,二是弱關(guān)聯(lián)性就業(yè)不一定取得不充分就業(yè)的結(jié)果。目前從專業(yè)對(duì)口角度來定義就業(yè)質(zhì)量,專業(yè)對(duì)口的就業(yè)就是高質(zhì)量的就業(yè),專業(yè)對(duì)口性差的就業(yè)就是低質(zhì)量的就業(yè),這種觀點(diǎn)有一定道理,體現(xiàn)了人力資源優(yōu)化配置的思想,但這是一種靜態(tài)思維,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下可以做到,卻不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。人力資源市場(chǎng)的建立為專業(yè)人才就業(yè)和尋找適合自己的崗位提供了機(jī)會(huì),任何文科類專業(yè)均在社會(huì)中有自己的結(jié)構(gòu)定位和功能定位,加上文科類專業(yè)自身的知識(shí)和技能結(jié)構(gòu),二者共同決定了專業(yè)之間的界限具有相對(duì)性,關(guān)聯(lián)性就業(yè)也就具有可行性。
再次,專業(yè)、職業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)聯(lián)。社會(huì)是專業(yè)和職業(yè)的實(shí)踐場(chǎng)域,是專業(yè)和職業(yè)孕育以及演變的源泉。社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體,自然與社會(huì)之間的關(guān)系也在不斷發(fā)生變化,專業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系隨著社會(huì)變遷而呈現(xiàn)出復(fù)雜的關(guān)系,直接體現(xiàn)為就業(yè)市場(chǎng)供需關(guān)系的變化,新舊職業(yè)交替現(xiàn)象突出,新職業(yè)層出不窮,職業(yè)的關(guān)聯(lián)性更加突出。對(duì)已經(jīng)就業(yè)的大學(xué)生而言,面對(duì)變動(dòng)中的職業(yè)結(jié)構(gòu),需要不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí);對(duì)于在校大學(xué)生而言,在學(xué)好專業(yè)基本知識(shí)和技能的前提下,需要提高學(xué)習(xí)能力,掌握最一般的人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)和社會(huì)調(diào)查研究方法,有助于增強(qiáng)職業(yè)適應(yīng)能力。
通過社會(huì)學(xué)專業(yè)關(guān)聯(lián)性就業(yè)的實(shí)證研究,揭示了橫向關(guān)聯(lián)和縱向關(guān)聯(lián)的發(fā)生機(jī)制,證明關(guān)聯(lián)性就業(yè)是必要的,也是可行的,從而為文科專業(yè)就業(yè)和專業(yè)建設(shè)提供了理念和方法論的啟示和借鑒。
四、關(guān)聯(lián)性就業(yè)觀對(duì)文科專業(yè)建設(shè)的啟示
(一)更新就業(yè)理念
在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代背景下,要進(jìn)一步解放思想,把專業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,處理好專業(yè)內(nèi)核與外延、本行與外行的關(guān)系,既立足本專業(yè),又能根據(jù)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)專業(yè)遷移,努力提高就業(yè)率,改變從一而終、等、靠、要的慣性思維。
在職業(yè)選擇方面,用A、B表示不同專業(yè)所構(gòu)成的職業(yè)領(lǐng)域,a、b表示職業(yè)領(lǐng)域中的一個(gè)工作,首先尋找專業(yè)對(duì)口性強(qiáng)的職業(yè),即a∈A,就是在專業(yè)對(duì)口的職業(yè)領(lǐng)域A中找到一個(gè)工作a;當(dāng)不能找到對(duì)口性強(qiáng)的職業(yè)時(shí),就是去尋找對(duì)口性弱的職業(yè),即a∈B,就是在B職業(yè)領(lǐng)域中找到一個(gè)工作a,總之要實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
在職業(yè)遷移方面,在職業(yè)實(shí)踐過程中,在對(duì)口性強(qiáng)的職業(yè)過程中不斷向高端邁進(jìn),提高就業(yè)質(zhì)量;對(duì)于對(duì)口性弱的就業(yè)情形就是職業(yè)遷移,可以根據(jù)工作需要而提高工作所需的知識(shí)和技能。
(二)打造專業(yè)特色
專業(yè)方向和特色越顯著,畢業(yè)生就業(yè)的目標(biāo)越明確,用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)和需求就越清晰。就社會(huì)學(xué)專業(yè)而言,畢業(yè)生比較認(rèn)可的三個(gè)專業(yè)方向是公共關(guān)系、調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析、社會(huì)工作與管理。有畢業(yè)生建議設(shè)立社會(huì)工作方向,鑒于社區(qū)發(fā)展迅速現(xiàn)狀,可增加社區(qū)建設(shè)類課程,可包含心理建設(shè)。人口老齡化日益嚴(yán)重,建議將現(xiàn)有的社會(huì)保障課程延伸細(xì)化,并且學(xué)校能和更多的后勤保障單位合作,提供畢業(yè)生更多去社區(qū)或者勞動(dòng)保障部門實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。完善公共關(guān)系方向,建議學(xué)校與公關(guān)公司、廣告公司或者營銷策劃公司合作,提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),提前感受行業(yè)氣息,這與另一項(xiàng)調(diào)查結(jié)論是一致的,認(rèn)為課程設(shè)置應(yīng)遵循寬且精的原則,應(yīng)有1-2個(gè)方向能與社會(huì)需求靠攏,如管理、營銷[5]。二是深化課程教學(xué)設(shè)計(jì),增加與就業(yè)和工作密切相關(guān)的應(yīng)用型課程,如開設(shè)市場(chǎng)營銷、應(yīng)用文寫作類課程,“定期舉行針對(duì)當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)的社會(huì)學(xué)分析討論會(huì),以相對(duì)強(qiáng)制性的約束引導(dǎo)大家自覺運(yùn)用社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)去思考問題,尋求解決問題的方法和途徑?!薄翱稍黾右恍┥鐣?huì)學(xué)對(duì)企業(yè)運(yùn)行及管理方面的影響及研究類課程,從社會(huì)學(xué)角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行獨(dú)特的分析?!边@與現(xiàn)有研究結(jié)論是一致的,課程設(shè)置要以貼近企業(yè)生存環(huán)境、能對(duì)工作產(chǎn)生直接指導(dǎo)作用和能力的課程為主,而以研究性課程為輔,突出SPSS、應(yīng)用寫作、公共關(guān)系、行政管理、人力資源管理、團(tuán)體與個(gè)案工作[6]。三是建立相關(guān)實(shí)習(xí)基地,使學(xué)生在公共關(guān)系、市場(chǎng)調(diào)查、社區(qū)服務(wù)、政府管理等環(huán)節(jié)受到實(shí)際訓(xùn)練。有畢業(yè)生就建議:“在教學(xué)初期就應(yīng)加強(qiáng)與企事業(yè)單位的實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生們較早參與到實(shí)踐活動(dòng)中,能更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自我認(rèn)知,更全面地認(rèn)知自己和專業(yè)工作方向?!?/p>
(三)營造就業(yè)氛圍
對(duì)部分弱關(guān)聯(lián)性就業(yè)專業(yè)而言,尤其需要擴(kuò)大專業(yè)的輿論空間。企業(yè)和政府組織以及公眾對(duì)社會(huì)學(xué)認(rèn)知不足,影響就業(yè)。目前需要借助和諧社會(huì)建設(shè)的有利氛圍,通過專家學(xué)者的宣傳、對(duì)社會(huì)建設(shè)的建言獻(xiàn)策、普及社會(huì)學(xué)知識(shí),營造良好的發(fā)展環(huán)境;增加用人單位對(duì)社會(huì)學(xué)專業(yè)的了解和對(duì)畢業(yè)生的接納;政府在就業(yè)崗位方面給予應(yīng)有的支持,如各級(jí)政府部門購買專業(yè)社工服務(wù)以增加社會(huì)學(xué)專業(yè)人才就業(yè)領(lǐng)域,發(fā)揮政府宏觀政策調(diào)控作用,完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系措施[7],取消某些職業(yè)資格證書在報(bào)考條件上排斥社會(huì)學(xué)專業(yè)的規(guī)定。
(四)提升綜合素質(zhì)
弱關(guān)聯(lián)性就業(yè)和強(qiáng)關(guān)聯(lián)性就業(yè)是相對(duì)的,在一定條件下是可以轉(zhuǎn)換的,為此提升大學(xué)生綜合素質(zhì)就顯得更加重要,綜合素質(zhì)包括專業(yè)知識(shí)和技能、身心健康狀況、社會(huì)交往、社會(huì)工作等層面,具體表現(xiàn)為大學(xué)生獲得的各種獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào),如三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、獎(jiǎng)學(xué)金、英語、計(jì)算機(jī)水平、演講辯論賽、科技競(jìng)賽等,通過這些素質(zhì)訓(xùn)練,可以為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)性就業(yè)奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉揚(yáng).大學(xué)生專業(yè)與工作匹配研究:基于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查的實(shí)證分析[J].清華大學(xué)教育研究,2010,(6):82-88.
[2]李海波,等.大學(xué)生就業(yè)與專業(yè)的關(guān)聯(lián)性研究[J].中國成人教育,2012,(17):97-99.
[3]麥可思研究院.2011、2012年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2012.
[4]教育部高教司.普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹(2012年)[M].北京:高等教育出版社,2012.
[5]董金秋, 王平.高校社會(huì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)研究[J].社會(huì),2003,(2):16-18.
摘要:本文通過介紹茂名市茂南區(qū)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)征管現(xiàn)狀,總結(jié)了地方稅收重點(diǎn)企業(yè)稅收征管特征,分析影響茂名市茂南區(qū)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)稅收征管質(zhì)量的因素,提出了提升茂名市重點(diǎn)企業(yè)地方稅收征管質(zhì)量的對(duì)策。
關(guān)鍵詞 :地方稅收;重點(diǎn)企業(yè);征管質(zhì)量;研究
茂名位于廣東省西南部,是中國華南地區(qū)最大的石化基地,也是中國南方重要的石化生產(chǎn)出口基地和廣東省的能源基地。全市“三高農(nóng)業(yè)”蓬勃發(fā)展,荔枝、香蕉、龍眼等“嶺南佳果”馳名中外,是“中國最大的水果生產(chǎn)基地”。水產(chǎn)養(yǎng)殖享譽(yù)盛名,是“中國羅非魚之都”。茂名有豐富的旅游資源,最為突出的“中國第一灘”旅游度假區(qū),有“東方夏威夷”的美譽(yù)。
茂名地方稅收最大的稅源是石化加工,其支柱地位越來越明顯,地方特色的“三高農(nóng)業(yè)”對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)較小,旅游服務(wù)業(yè)稅收收入偏低。因此,培養(yǎng)和發(fā)展一批重點(diǎn)地方稅收企業(yè),對(duì)茂名經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和增加地方稅收收入有重要的意義。
一、茂名市茂南區(qū)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)征管現(xiàn)狀
地方稅收重點(diǎn)企業(yè),是指投資規(guī)模大,營業(yè)收入高、實(shí)現(xiàn)和繳納稅額占稅收收入比重大,能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生比較大影響的企業(yè)。茂名市茂南區(qū)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管工作,是地方稅務(wù)局石化征稅科和重點(diǎn)企業(yè)稅收股兩個(gè)部門共同管理,他們?cè)谡鞫愔袨槊忻蠀^(qū)地方稅收征收工作做出了巨大貢獻(xiàn)。
由于地理位置獨(dú)特,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,稅源狀況差異明顯,重點(diǎn)企業(yè)判定模糊等等諸多原因,使茂名市茂南區(qū)重點(diǎn)企業(yè)及地方稅收征管具有以下特點(diǎn)。
(一)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模不斷增大,地方稅收收入增長(zhǎng)快
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,地方稅收重點(diǎn)企業(yè)隊(duì)伍在不斷發(fā)展壯大,企業(yè)本身的注冊(cè)資金、資產(chǎn)、職工人數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)和中小企業(yè)差距越來越大,企業(yè)實(shí)現(xiàn)的收入、利潤(rùn)都有較大幅度的提高,重點(diǎn)企業(yè)稅收占總稅收收入的比重也有加大的趨勢(shì)。
(二)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)類型較多,稅源分布面廣
茂名市茂南區(qū)重點(diǎn)企業(yè)不僅是原油加工及石油制品制造,幾乎涵蓋建筑安裝、房地產(chǎn)類、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、煙草批發(fā)零售、移動(dòng)電信服務(wù)等各個(gè)行業(yè)。從下表1 可以看出,2009-2011年按注冊(cè)類型統(tǒng)計(jì),石油及制品制造類、建筑安裝和房地產(chǎn)類稅收收入占在總收入的比例分別為62.65%、12.86%、9.62%,居前三位。其他類型的重點(diǎn)企業(yè)比較分散,稅源分布面較廣。
注:濱海新區(qū)包含茂南區(qū),濱海新區(qū)的地方稅收來源主要是茂南區(qū)。
(三)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模較大,內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜地方稅收重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模較大,有的跨地區(qū)、跨行業(yè),以多種所有制度形式并存。企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售機(jī)構(gòu)龐大,組織、經(jīng)營、管理復(fù)雜,并且融資與投資多,資金流動(dòng)頻繁,現(xiàn)金流復(fù)雜,尤其是跨國公司和公司集團(tuán),內(nèi)部資金投向境內(nèi)外,融資也從境內(nèi)外機(jī)構(gòu)籌資,有的重點(diǎn)企業(yè)還包括母公司、分支機(jī)構(gòu)、全資子公司、控股子公司和其他形式控股公司等,管理控制關(guān)系非常復(fù)雜。
(四)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易多,稅源監(jiān)控的難度大
重點(diǎn)稅收企業(yè)關(guān)聯(lián)單位眾多,關(guān)聯(lián)交易頻繁。從關(guān)聯(lián)企業(yè)的類型看,一般情況有母公司與子公司之間的關(guān)聯(lián)交易,同一母公司下的子公司與子公司關(guān)聯(lián)交易;特殊情況下也有公司與材料供應(yīng)的公司之間的關(guān)聯(lián)交易,公司與其產(chǎn)品銷售的公司之間的關(guān)聯(lián)交易;從關(guān)聯(lián)交易的商品來看,既有房屋、設(shè)備等大型商品的關(guān)聯(lián)交易,也有一般產(chǎn)品或勞務(wù)的關(guān)聯(lián)交易;既有無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用,又有資金的相互拆借和擔(dān)保、有價(jià)證券的買賣等等,稅源認(rèn)定非常復(fù)雜。
(五)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算健全,財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)較高
地方稅收重點(diǎn)企業(yè),財(cái)務(wù)管理的信息化程度較高,納稅意識(shí)和維權(quán)意識(shí)較強(qiáng),會(huì)計(jì)制度健全,財(cái)務(wù)核算規(guī)范,大多使用統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)核算軟件,集中核算程度較高。其中大型集團(tuán)型企業(yè),因內(nèi)部機(jī)制復(fù)雜、相關(guān)信息量大、企業(yè)經(jīng)營情況變動(dòng)較大,又出現(xiàn)涉稅環(huán)節(jié)多樣、核算層次多、會(huì)計(jì)核算、納稅調(diào)整更加復(fù)雜的特征。財(cái)務(wù)管理人員一般學(xué)歷較高,工作經(jīng)驗(yàn)豐富,有的企業(yè)還針對(duì)稅收工作專設(shè)辦稅機(jī)構(gòu),配備高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)碩士等人員,有的聘請(qǐng)稅務(wù)專業(yè)人士,人員整體素質(zhì)和水平較高。
(六)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅是主要稅源
城市維護(hù)建設(shè)稅是企業(yè)按照實(shí)際繳納“三稅”總額乘以適用稅率計(jì)算得出的,是稅上稅。從下表2 可以看出,①2009-2011 年城市維護(hù)建設(shè)稅占地方稅收總收入的53.74%,比例超過50%。說明地方稅收收入的主要依賴于城市維護(hù)建設(shè)稅。②2009-2011年?duì)I業(yè)稅稅收收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市維護(hù)建設(shè)稅,說明大部分城市維護(hù)建設(shè)稅是增值稅和消費(fèi)稅繳納的稅上稅,也就表明茂南區(qū)增值稅與消費(fèi)稅納稅金額很大,主要原因是原油加工及石油制品制造行業(yè)繳納的增值稅和消費(fèi)稅總量較多。
總之,重點(diǎn)企業(yè)在新時(shí)期所呈現(xiàn)出來涉稅新特征,這必然給稅務(wù)征管帶來新要求。第一,由于稅源所依存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了較大的變化,給傳統(tǒng)的稅源管理理念以強(qiáng)烈的沖擊;第二,企業(yè)戶數(shù)的大量增加,分布的領(lǐng)域分散、規(guī)模的急劇膨脹和財(cái)務(wù)力量的不斷增強(qiáng),對(duì)稅務(wù)基層組織建設(shè)和稅收管理人員的素質(zhì)、能力提出嚴(yán)峻的考驗(yàn);第三,所有制結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整、經(jīng)濟(jì)成分的重大變化、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)作用,使稅收成為各種利益和矛盾的焦點(diǎn),征納之間的稅收博弈將在更廣泛領(lǐng)域和更深層面進(jìn)一步展開,稅收管理的制度設(shè)計(jì)和策略選擇顯得尤為重要和緊迫;第四,企業(yè)組織體系的集團(tuán)化趨勢(shì)、關(guān)聯(lián)交易的頻繁出現(xiàn),使稅源的流動(dòng)性、可變性和隱蔽性更強(qiáng),稅源監(jiān)控的難度進(jìn)一步加大,強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)稅源管理已成為目前理論和實(shí)踐的重大課題。
二、影響茂名市茂南區(qū)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)稅收征管質(zhì)量的因素分析
目前,影響稅收重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和稅收征管質(zhì)量的因素很多,從征管機(jī)關(guān)和納稅人的角度來看,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)征管單位對(duì)征收管理的理念存誤區(qū)
在重點(diǎn)企業(yè)地方稅收征收過程中,征管單位主觀上主要存在有以下幾方面思想誤區(qū)或者偏差:
1.在主觀上認(rèn)識(shí)不夠,沒有高度重視,對(duì)“應(yīng)收必收”的基本原則沒有深入的理解,致使重點(diǎn)企業(yè)稅收征管工作落實(shí)不力;
2.在思想上對(duì)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)稅收管理工作,存在畏難情緒,征收監(jiān)督管理工作不細(xì)致,致使工作出現(xiàn)漏洞;
3.片面的認(rèn)為地方稅收重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全,申報(bào)納稅規(guī)范、全面,一般不會(huì)少繳稅,以先入為主的思想,導(dǎo)致稅收征管工作隨意,管理弱化給少數(shù)納稅人以可乘之機(jī);
4.對(duì)重點(diǎn)企業(yè)稅源管理觀念相對(duì)落后,對(duì)稅源的內(nèi)涵以及如何監(jiān)管重點(diǎn)稅源理解不深、研究不透。入庫稅收收入作為評(píng)判重點(diǎn)稅收企業(yè)管理質(zhì)量好壞唯一標(biāo)準(zhǔn),這種傳統(tǒng)的稅收監(jiān)督管理辦法,目前已經(jīng)不再適用,管理能力和專業(yè)水平有待實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的提升;
5.對(duì)重點(diǎn)企業(yè)稅收征管安于現(xiàn)狀,滿足于粗放式管理狀態(tài),工作停滯不前、難有起色。
(二)征管單位管理人員缺乏,人員素質(zhì)參差不齊重點(diǎn)企業(yè)稅收管理人員不足的現(xiàn)象依然存在,人才的匱乏和素質(zhì)能力的欠缺嚴(yán)重制約了重點(diǎn)稅源管理工作的深化。
1.從事重點(diǎn)稅源企業(yè)管理人員比例仍然偏低。相對(duì)較少的征收管理人員相承擔(dān)了份額較大的稅收管理工作,人少和事多矛盾較突出,制約了管理工作的進(jìn)一步深化。
2.從事重點(diǎn)稅源企業(yè)征管人員的素質(zhì)參差不齊。既懂法律、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)知識(shí),又熟悉稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的綜合性人才相對(duì)較少;有的稅收管理員缺乏必要的稅務(wù)和財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí),缺乏基本的管理能力和管理技巧;稅收征管人員年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性不強(qiáng),與重點(diǎn)企業(yè)稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化的要求還有很大差距。
(三)重點(diǎn)企業(yè)稅源管理機(jī)制的缺位
重點(diǎn)企業(yè)稅收管理尚未建立起常態(tài)化的有效管理機(jī)制,而機(jī)制方面的缺陷正是導(dǎo)致管理缺位、越位和錯(cuò)位的重要原因。如果沒有建立起重點(diǎn)企業(yè)稅源管理的長(zhǎng)效機(jī)制,就沒有從源頭上防范稅源流失和征稅過程中預(yù)警稅源流失問題;如果對(duì)重點(diǎn)企業(yè)稅收征管進(jìn)行檢查落實(shí)情況一系列的機(jī)制尚未建立,稅源流失問題就沒有從更本上得到抑制。
從稅款的征收到入庫過程中,企業(yè)納稅評(píng)估分析、稅收征管經(jīng)濟(jì)性分析、稅源監(jiān)控管理和稅務(wù)稽查和處罰等,一系列互動(dòng)機(jī)制需要進(jìn)一步完善;地方稅務(wù)征管系統(tǒng)內(nèi)各部門之間的協(xié)作和配合還需進(jìn)一步加強(qiáng);績(jī)效評(píng)估、激勵(lì)、問責(zé)機(jī)制存在不足。導(dǎo)致某些征管責(zé)任難以落實(shí)到部門、崗位和個(gè)人;自我約束,未能有效激發(fā)稅收征管人員內(nèi)部潛能,不利于稅收征管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)企業(yè)稅源管理機(jī)制的缺位,也成為制約稅收重點(diǎn)企業(yè)稅收征管質(zhì)量提高的一個(gè)重要因素。
(四)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響
征稅機(jī)關(guān)和納稅人之外的環(huán)境,對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)稅收征管也產(chǎn)生比較大的影響。
1.有的重點(diǎn)企業(yè)屬于招商引資時(shí)引進(jìn)的集團(tuán)型企業(yè),引進(jìn)之初,相關(guān)機(jī)構(gòu)承諾給予稅收優(yōu)惠政策,使稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅時(shí)處于兩難的境地,同時(shí)也增加了重點(diǎn)稅收征管的難度。
2.國稅與地稅兩個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)相互獨(dú)立,各自按照自己的征管權(quán)限、征管稅種和征管方式進(jìn)行征稅。對(duì)同一重點(diǎn)企業(yè)稅源的相同涉稅信息要分別采集信息,納稅情況進(jìn)行各自評(píng)判,有時(shí)候出現(xiàn)的結(jié)果相差較大。這樣既浪費(fèi)了大量的人力物力和財(cái)力,又在社會(huì)上造成了負(fù)面影響。
3.公共信息共享方面還不夠完善。在《稅收征管法》中有規(guī)定,工商、金融等部門在稅收征管方面有責(zé)任和義務(wù),相互之間建立信息共享制度,但在基層實(shí)際工作中運(yùn)行還不夠理想,信息共享程度低,協(xié)調(diào)配合作用發(fā)揮不夠充分。
4.在社會(huì)方面,良好的協(xié)稅護(hù)稅配套機(jī)制的建立尚需要時(shí)日,公民的納稅意識(shí)還不夠強(qiáng),偷逃稅會(huì)受到大眾鄙視和社會(huì)輿論譴責(zé)的社會(huì)氛圍還未全面形成。
三、提升地方稅收重點(diǎn)企業(yè)征管質(zhì)量的對(duì)策
(一)提高征管人員素質(zhì),重視稅務(wù)征管人才建設(shè)人才是決定稅收征收的基礎(chǔ)動(dòng)力,重點(diǎn)企業(yè)稅收征管工作具有稅源規(guī)模大,稅源分布領(lǐng)域廣,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,關(guān)聯(lián)交易多等特殊性,征管工作難度相對(duì)較大,對(duì)征管人員的專業(yè)水平要求更高。為了做好稅務(wù)征管工作,征管單位要重視稅務(wù)征管的人才建設(shè),可以利用本單位內(nèi)部培養(yǎng)和從外部引進(jìn)方法提高隊(duì)伍專業(yè)水平。目前,針對(duì)征管人才嚴(yán)重缺乏的問題,需要做好以下幾個(gè)方面:
首先,充分發(fā)揮現(xiàn)有征管人員的作用??蓪⒅攸c(diǎn)企業(yè)分成不同類型,依照依法、求實(shí)、高效、規(guī)范的原則對(duì)稅源管理機(jī)構(gòu)也做些適當(dāng)調(diào)整,屬于同區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)及其主要關(guān)聯(lián)企業(yè)盡可能集中管理,節(jié)省人力。
其次,優(yōu)化現(xiàn)有人才資源配置。將現(xiàn)有人員,組成若干個(gè)由幾人組成的專項(xiàng)稅務(wù)研究團(tuán)隊(duì),各團(tuán)隊(duì)從重點(diǎn)稅源企業(yè)特點(diǎn)或者從稅種中,選擇本隊(duì)研究的項(xiàng)目。再將這些研究團(tuán)隊(duì)人員,根據(jù)重點(diǎn)稅源企業(yè)大小,充實(shí)到基礎(chǔ)稅源管理中去,其人員的配置以能夠適應(yīng)管理戶數(shù)和管理崗位的需要和發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)為原則。在配備稅收征管人員時(shí),需要考慮年齡大小、工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)操作、專業(yè)水平、計(jì)算機(jī)知識(shí)等客觀條件,形成一個(gè)高水平、高效率的管理能力,為重點(diǎn)稅源管理提供組織保障。
最后,提高重點(diǎn)稅源管理隊(duì)伍素質(zhì)。直接從外部引進(jìn)懂稅務(wù)、精通會(huì)計(jì)、熟悉計(jì)算機(jī)和外語的人才,是最有效、最直接的方法。但最根本的方式還是內(nèi)部培養(yǎng),內(nèi)部培養(yǎng)的主要方式是大力開展稅源管理應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn),采取案例式、教學(xué)式、競(jìng)賽式等多種形式,重點(diǎn)培訓(xùn)稅務(wù)管理人員的數(shù)據(jù)分析處理、納稅評(píng)估、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、稅務(wù)系統(tǒng)操作和重點(diǎn)稅源管理的方法、技巧,及法律方面的業(yè)務(wù)知識(shí),并注意經(jīng)常檢查督促,不斷提高稅收管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(二)明確劃分標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)界定重點(diǎn)稅收企業(yè)管理對(duì)象
為了解決重點(diǎn)稅收企業(yè)范圍模糊問題,就必須本著從實(shí)際出發(fā)、因地制宜的原則,科學(xué)界定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)稅收企業(yè)管理范圍。一是數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),也就是當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、納稅總額、營業(yè)收入、職工人數(shù)達(dá)到某一數(shù)量、金額后,就必須納入重點(diǎn)稅收企業(yè)的管理范圍;二是對(duì)于某些企業(yè)雖然沒有達(dá)到相關(guān)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),但是對(duì)未來地方稅收有重大影響的企業(yè),也可以納入重點(diǎn)稅收企業(yè)進(jìn)行管理,同樣享受到諸多優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。
(三)設(shè)置專門的專業(yè)化重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)
隨著重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和核算的集約化、復(fù)雜化,掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和涉稅需求已成為重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容。針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收收入所占的比重大、監(jiān)管難等情況,稅務(wù)部門應(yīng)科學(xué)設(shè)置重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理機(jī)構(gòu),優(yōu)化人力資源的配置,把具有綜合素質(zhì)高、掌握全面的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)稅收政策和信息化管理技能的復(fù)合型年輕稅務(wù)干部配置到重點(diǎn)稅源管理部門,組成重點(diǎn)稅源企業(yè)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),專門探索和研究重點(diǎn)稅源專業(yè)管理和服務(wù)方式、方法,負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)稅源的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理、納稅服務(wù)、稅收分析、納稅評(píng)估等專業(yè)管理和服務(wù)工作,減少執(zhí)法的隨意性和不規(guī)范性,加大專業(yè)化和集約化的管理和服務(wù)的力度,提高征管質(zhì)效,有效促進(jìn)重點(diǎn)稅源的納稅遵從,減少稅收流失。
(四)創(chuàng)新征管手段,提升對(duì)重點(diǎn)企業(yè)稅源管理水平
積極推行專業(yè)化稅源管理新模式。一是結(jié)合本區(qū)域特色,對(duì)各類重點(diǎn)稅源實(shí)行“專業(yè)、專類、專人”管理,突出稅源管理的針對(duì)性;二是構(gòu)建“塔式”重點(diǎn)稅源管理模式。如:對(duì)茂南區(qū)的重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行階梯式監(jiān)控,形成區(qū)局、分局、稅收管理員和前臺(tái)征管人員四級(jí)“塔式”管理,將重點(diǎn)稅源層層管好,做到應(yīng)收盡收,提高稅收征管的質(zhì)量。
(五)建立信息一體化系統(tǒng),促進(jìn)信息的多方共享
1.建立重點(diǎn)企業(yè)稅收征管信息一體化系統(tǒng)。目前,我國設(shè)有多級(jí)稅收管理部門,每一級(jí)管理機(jī)構(gòu)都有管理、立法、財(cái)政空間,財(cái)稅部門的設(shè)置也比較靈活,每級(jí)政府的稅務(wù)部門又分成國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局,由此稅務(wù)信息的管理就會(huì)有一定的障礙。為了使稅務(wù)信息能共享,應(yīng)在國家稅務(wù)總局的稅務(wù)系統(tǒng)中設(shè)立一個(gè)信息處理中心,各個(gè)地方的國家稅局和地方稅務(wù)局設(shè)服務(wù)信息站,各個(gè)信息站將每天接收的數(shù)據(jù)都要統(tǒng)一傳輸?shù)叫畔⑻幚碇行?,集中統(tǒng)一使用所有的信息。從根本上解決政出多門、軟件不兼容、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、不共享等問題。
2.明確重點(diǎn)企業(yè)信息的獲取范圍。建立重點(diǎn)企業(yè)稅收征管信息一體化系統(tǒng)后,各單位按照相關(guān)規(guī)定的信息項(xiàng)目進(jìn)行信息錄入。在重點(diǎn)企業(yè)信息采集的過程中,要做到以下幾點(diǎn):
①全面與重點(diǎn)相結(jié)合,既要全面采集相關(guān)信息,又要確定采集重點(diǎn);②動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合,先以靜態(tài)信息為基礎(chǔ),注重收集能全面反映重點(diǎn)稅源企業(yè)基本信息,包括:企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程、財(cái)務(wù)核算等歷史數(shù)據(jù)信息。在基本的信息收集之后,再以采集動(dòng)態(tài)信息為主,及時(shí)采集企業(yè)物流和資金流信息,產(chǎn)品及原材料庫存信息、關(guān)聯(lián)交易信息,上下游企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈信息,最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息等;③基本和輔助相結(jié)合,基本的信息采集后,還需要關(guān)注其他輔助信息,如:有關(guān)行業(yè)指標(biāo),有關(guān)媒體上公布的與重點(diǎn)企業(yè)有關(guān)的信息等;④稅務(wù)與其他相關(guān)結(jié)合,稅源信息既包括重點(diǎn)稅源企業(yè)履行納稅義務(wù)、辦理涉稅事宜過程中反映出來的信息,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)稽查信息,也包含來自于稅務(wù)部門和納稅人以外的第三方提供的信息和社會(huì)公共信息等;在此基礎(chǔ)上建立完整的稅源信息電子檔案,對(duì)同一納稅人稅源信息實(shí)施集中存儲(chǔ)、集約化管理,形成一套完整、靈活、制度化的重點(diǎn)稅源企業(yè)分戶式稅源管理檔案,實(shí)現(xiàn)稅源管理信息資料的高度共享。
3.重點(diǎn)企業(yè)稅收信息一體化系統(tǒng)與企業(yè)信用度相結(jié)合,提高重點(diǎn)企業(yè)納稅人社會(huì)信用。當(dāng)然,信息化只是提高重點(diǎn)企業(yè)稅收征收管理的重要手段之一,稅收管理好壞,最根本、最基礎(chǔ)的還是重點(diǎn)企業(yè)納稅人誠信納稅的程度。通過稅收信息一體化,可促使重點(diǎn)稅源企業(yè)自覺的提高企業(yè)信用。
(六)建立監(jiān)控指標(biāo)預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息分析應(yīng)用
在建立和完善信息一體化系統(tǒng),促進(jìn)信息的多方共享的基礎(chǔ)上,需要對(duì)于重點(diǎn)稅源企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行分析,運(yùn)用分析結(jié)果來指導(dǎo)和提升稅務(wù)征管工作水平。
首先,建立一套重點(diǎn)稅源稅收分析制度。在宏觀分析和基礎(chǔ)性分析的基礎(chǔ)上,從縱向發(fā)展趨勢(shì)分析,如出現(xiàn)突然的稅收減少或者增加,應(yīng)及時(shí)查找分析出現(xiàn)異常原因;從橫向比較分析,與同行業(yè)平均稅收繳納水平或者與納稅情況較好的企業(yè)進(jìn)行比較,查找差距,分析原因,發(fā)現(xiàn)稅收征管方面存在問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取措施解決。
其次,建立稅源監(jiān)控指標(biāo)預(yù)警機(jī)制。對(duì)不同類型和特點(diǎn)的重點(diǎn)稅源企業(yè)分別確定不同的稅源分析內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),建立重點(diǎn)稅源企業(yè)指標(biāo)預(yù)警值,定期與同行業(yè)、同區(qū)域相應(yīng)的指標(biāo)比較,如相關(guān)指標(biāo)出現(xiàn)比較大的波動(dòng),系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)“紅字”預(yù)警,提醒相關(guān)部門分析調(diào)查異常發(fā)生的原因,及時(shí)解決相關(guān)問題。
再次,利用稅收信息一體化系統(tǒng),進(jìn)行稅收收入的預(yù)測(cè)分析。依托相關(guān)的數(shù)據(jù)信息和非數(shù)據(jù)信息,稅收信息和非稅收信息,運(yùn)用定量分析和定性分析,以大量重點(diǎn)稅源企業(yè)歷史資料的分析研究為基礎(chǔ),科學(xué)預(yù)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)未來某個(gè)時(shí)期內(nèi)稅收實(shí)現(xiàn)及繳納情況,并動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變動(dòng)軌跡和稅收發(fā)展趨勢(shì)。
最后,完善數(shù)據(jù)信息分析方法。借助于信息一體化系統(tǒng),綜合運(yùn)用因素分析,比較分析,趨勢(shì)分析等多種分析方法,揭示稅源管理發(fā)展規(guī)律,評(píng)判檢驗(yàn)稅收征管水平,促進(jìn)重點(diǎn)稅源管理工作持續(xù)改善。
(七)倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高效納稅服務(wù),提高納稅人遵從意識(shí)加強(qiáng)稅收政策宣傳,倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),充分考慮重點(diǎn)企業(yè)納稅需要,可以提高納稅人遵從意識(shí),有效提升重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管質(zhì)量。
1.通過納稅服務(wù)增加納稅人的公平感,可以提高稅收遵從程度。有效的納稅服務(wù)可以提高納稅人的納稅遵從度是毋庸置疑的。公平感由三個(gè)維度構(gòu)成:分配公平、程序公平和互動(dòng)公平,它不是絕對(duì)的公平。從稅收征管角度,納稅人認(rèn)為他們能控制決策的過程(如可以提出自己的證據(jù),有機(jī)會(huì)表述自己的意見),他們的公平感就會(huì)增加;若納稅人能參與稅法的制定,能充分表述自己的意見,或者稅法制定的過程透明、公平,納稅人會(huì)覺得程序公平,從而表現(xiàn)出更多的納稅遵從行為?;?dòng)公平,關(guān)注的是執(zhí)行程序中人際處理方式的重要性。在稅收征管過程中,稅務(wù)人員禮貌執(zhí)法,及時(shí)并以恰當(dāng)?shù)姆绞桨讯愂招畔鬟f給納稅人,會(huì)增加納稅人的互動(dòng)公平感,從而正向引導(dǎo)其稅收遵從行為。若納稅人對(duì)政府稅收使用情況擁有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等,不僅會(huì)增加納稅人的信息公平感,還會(huì)增加其程序公平感。在征納關(guān)系中,公平感越強(qiáng),遵從度越高。從提高納稅人稅收遵從的角度,納稅服務(wù)的目標(biāo)是通過最短的時(shí)間、最簡(jiǎn)便的方式、最有效的途徑,為納稅人依法納稅創(chuàng)造便利的條件,使納稅人透過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體驗(yàn),提高對(duì)稅務(wù)部門的信任度和滿意度,從而自愿遵從稅法,自覺履行納稅義務(wù),促進(jìn)全社會(huì)依法納稅意識(shí)的不斷提高。
2.降低重點(diǎn)企業(yè)納稅人的遵從成本,提高重點(diǎn)企業(yè)稅收遵從度。稅務(wù)行政過程既是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅的過程,也是納稅人履行納稅義務(wù)的過程。納稅服務(wù)水平的高低直接關(guān)系到納稅人奉行納稅費(fèi)用的高低以及奉行納稅費(fèi)用分配的公平程度,進(jìn)而影響征稅效率。優(yōu)質(zhì)的稅收信息咨詢服務(wù)可以幫助重點(diǎn)企業(yè)納稅人節(jié)省搜集必要的涉稅信息的時(shí)間成本和非勞務(wù)成本;納稅技能服務(wù)和納稅環(huán)境服務(wù)則可以降低重點(diǎn)企業(yè)納稅人的心理成本和時(shí)間成本;而優(yōu)質(zhì)的社會(huì)中介服務(wù)則可以直接降低重點(diǎn)企業(yè)納稅人的貨幣成本,以及如果他自己辦稅所可能產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本。納稅服務(wù)雖然增加了征稅的成本,但卻是降低稅收遵從成本、提高稅收征管效率的有效途徑。為促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)稅收遵從,使稅收遵從成本得到有效控制,稅務(wù)部門的納稅服務(wù)不能僅強(qiáng)調(diào)對(duì)大型企業(yè)進(jìn)行個(gè)性化服務(wù),而應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)企業(yè)納稅人十分需要稅務(wù)部門提供綜合的、全面的納稅服務(wù),這也是目前西方發(fā)達(dá)國家在稅收征管別重視納稅服務(wù)的原因。
(八)部門協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)建社會(huì)各界共同協(xié)稅、護(hù)稅的良好環(huán)境
重點(diǎn)企業(yè)稅收征收管理活動(dòng)政策性強(qiáng),涉及面廣,要做好重點(diǎn)企業(yè)稅收征管工作必須依靠有關(guān)部門及廣大群眾的積極支持和大力協(xié)助,形成以稅務(wù)部門專業(yè)管理為主導(dǎo),社會(huì)各界協(xié)稅護(hù)稅為重要補(bǔ)充的模式,創(chuàng)建稅收征管的良好社會(huì)環(huán)境。
第一,要求加強(qiáng)銀行、工商管理、海關(guān)、公安、檢察院、法院、質(zhì)量監(jiān)督、房產(chǎn)等各有關(guān)部門對(duì)征管機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合。
第二,規(guī)范稅務(wù)制度,制定《稅務(wù)法》,對(duì)稅務(wù)人員的資格認(rèn)定、職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)、業(yè)務(wù)范圍及規(guī)程、報(bào)酬的收取和標(biāo)準(zhǔn)、懲處辦法等做出詳細(xì)的規(guī)定。開展規(guī)范的稅務(wù),通過對(duì)重點(diǎn)企業(yè)納建帳健制、納稅申報(bào)、納稅審查等工作,掌握了重點(diǎn)企業(yè)納稅人有關(guān)信息的,強(qiáng)化了對(duì)其監(jiān)督和制約,營造一個(gè)較完善的稅收環(huán)境。與財(cái)務(wù)人員相比,稅務(wù)人員對(duì)稅收專業(yè)知識(shí)了解的更全面、更透徹,無形中也對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)起到了監(jiān)督制約作用,維護(hù)了重點(diǎn)企業(yè)納稅人權(quán)益,有利于重點(diǎn)企業(yè)稅收征管工作的完善。
第三,大力開展納稅評(píng)估。首先,將源頭控制與稅收分析相結(jié)合,準(zhǔn)確掌握納稅人的稅源情況;其次,運(yùn)用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法,對(duì)納稅人申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析評(píng)估;最后,建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)檢查之間的互動(dòng)機(jī)制,形成稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估,納稅評(píng)估有利于稅源管理和稅款征收的良性循環(huán)。
基金項(xiàng)目:
本文系茂名市地方稅收研究會(huì)項(xiàng)目“提升地方稅收重點(diǎn)企業(yè)征管質(zhì)量問題研究--以茂名市茂南區(qū)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)為例”階段性研究成果:項(xiàng)目編號(hào):SSYJ2013091。
參考文獻(xiàn):
[1]李亞民.提高稅收征管效率的思考.中國稅務(wù),2011年第五期.p24-26.
[2]胡建民.我國稅收征管問題研究.2011年華中科技大學(xué)博士畢業(yè)論文.
[3]中國稅務(wù)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研究委員會(huì)第一課題組.稅收政策研究.稅務(wù)研究.2007.04 p29-38王琨.稅收遵從成本———影響納稅遵從的重要因素探討.《消費(fèi)導(dǎo)刊》,2006年11期.
[4]何偉.論我國自主創(chuàng)新稅收激勵(lì)政策存在的問題與對(duì)策生產(chǎn)力研究,2009年23期.
[5]中國稅務(wù)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研究委員會(huì)第一課題組,安體富,石恩祥,孫亞,任強(qiáng),王春雷.支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策研究[J].稅務(wù)研究,2007(04).
[6]王燕.論自主創(chuàng)新戰(zhàn)略下財(cái)稅激勵(lì)政策的構(gòu)建與完善[J].財(cái)會(huì)研究,2010(01).
[7]孫園.我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收激勵(lì)政策探討[J].稅務(wù)研究,2009(12).
[8]南京財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與稅務(wù)學(xué)院大企業(yè)稅收管理的國際實(shí)踐及啟示[J].稅務(wù)研究,2010(02).
[9]周開君.論納稅服務(wù)質(zhì)量及其優(yōu)化路徑[J].稅務(wù)研究,2010.12.