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時間:2023-03-16 16:00:13
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論文關(guān)鍵詞:中國,中等收入陷阱,逾越
'中等收入陷阱',是指一國進(jìn)入中等收入階段,突破人均GDP1000美元的“貧困陷阱”后,很快會奔向1000美元至3000美元的“起飛階段”;但到人均GDP3000美元附近,快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā),自身體制與機(jī)制的更新進(jìn)入臨界,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展陷于停滯,社會出現(xiàn)政治動蕩和不穩(wěn)定,無法轉(zhuǎn)為高收入國家。很多發(fā)展中國家在這一階段由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身矛盾難以克服,發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊,經(jīng)濟(jì)增長回落或長期停滯,陷入所謂“中等收入陷阱”階段。
一、“中等收入陷阱”的表現(xiàn)
陷入“中等收入陷阱”國家的主要表現(xiàn)與基本特征有:經(jīng)濟(jì)增長回落或長期停滯、嚴(yán)重的貧富分化、過度城市化、增長轉(zhuǎn)型困局、腐敗問題突出、社會沖突加劇、金融體系脆弱、民主亂象等。陷入“中等收入陷阱”的國家主要由于以下幾個原因:收入差距過大;人力資本積累緩慢,增長模式轉(zhuǎn)型不成功;金融體系脆弱;勞動力轉(zhuǎn)移困難;民主進(jìn)程緩慢與腐敗。
收入差距拉大:收入差距的擴(kuò)大達(dá)到一定程度之后,就會由于私人消費(fèi)不足而導(dǎo)致嚴(yán)重的需求不足,經(jīng)濟(jì)增長將完全失去動力。這一因素在拉美國家尤為普遍(智利、巴西、阿根廷和秘魯?shù)?。
人力資本積累緩慢:增長模式轉(zhuǎn)型不成功?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論指出,當(dāng)物資資本增長到一定程度之后,由于資本的邊際產(chǎn)量遞減效應(yīng),經(jīng)濟(jì)增長必然放緩。這時技術(shù)進(jìn)步(或者說人力資本的積累)就成為維持經(jīng)濟(jì)快速增長的主要動力。如果能夠在政策層面實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,便可繼續(xù)維持高經(jīng)濟(jì)增長率。相反經(jīng)濟(jì)論文,如果經(jīng)濟(jì)政策不能保證這一點(diǎn),就會陷入增長停滯。這一現(xiàn)象在東亞國家表現(xiàn)的較為突出。
金融體系脆弱。東南亞金融危機(jī)為這一原因提供了一個非常恰當(dāng)?shù)陌咐W?997年以來,東南亞各國已建立起大量的外匯儲備作為防范危機(jī)的緩沖器,但這可能會產(chǎn)生不良副作用,即造成經(jīng)濟(jì)過熱和資產(chǎn)價格泡沫。就連上世紀(jì)的日本也因?yàn)檫@個原因經(jīng)歷了“十年”衰退。
勞動力轉(zhuǎn)移困難:有些發(fā)展中國家由于特殊的政治需要,實(shí)行一定的限制勞動力轉(zhuǎn)移的政策,這些政策在經(jīng)濟(jì)上是沒有效率的。中國的戶籍制度就是這一方面的典型。類似的制度會嚴(yán)重阻礙城市化的進(jìn)程,拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
民主進(jìn)程緩慢與腐敗。 采取漸進(jìn)式改革由計劃經(jīng)濟(jì)過渡為市場經(jīng)濟(jì)的國家,政治體制改革一般都滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如果這種情況發(fā)生,行政管理的落后、腐敗滋生將成為經(jīng)濟(jì)增長的主要制約因素期刊網(wǎng)。原本計劃經(jīng)濟(jì)為主的國家往往還會制造出許多的行政壟斷,而一些本該競爭的行業(yè)由于行政壟斷將失去活力,進(jìn)而拖累整個國民經(jīng)濟(jì)。這一因素在中國已經(jīng)逐步顯露出來。
二、中國可能掉入中等收入陷阱的誘因
目前,中國人均GDP接近4000美元,這意味著中國已進(jìn)入“中等收入陷阱”危險區(qū)域,中國發(fā)展正面臨著新的考驗(yàn)。中國長期以來的“加快增長”目標(biāo)形成了特有的“過度工業(yè)化、過度重工業(yè)化、過度出口依賴、過度投資驅(qū)動、過度粗放增長”的模式,已經(jīng)嚴(yán)重威脅到中國的可持續(xù)發(fā)展。這些問題映射到社會、政治和生態(tài)領(lǐng)域,就出現(xiàn)了收入分配不平等、官員腐敗、城市二元社會(市民和農(nóng)民工)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題。這些都是中國跨越“中等收入陷阱”必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)。“中等收入陷阱”的發(fā)生,并不是單一原因?qū)е碌?,很可能是多種復(fù)雜因素相互交織、相互作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)原因。經(jīng)濟(jì)增長過程中各類要素(土地、資源、能源、勞動等)成本不可避免地迅速上升,投入邊際報酬不斷下降,因此中國發(fā)展的比較優(yōu)勢也在不斷減少。比如,沿海地區(qū)勞動力成本上升,壓縮了勞動密集型產(chǎn)品的利潤空間,導(dǎo)致其國際市場競爭力減弱。此外,中國正處在城鎮(zhèn)化加速時期,這就會出現(xiàn)所謂“超常城市化”,污染加劇、交通擁擠、公共服務(wù)欠缺、形成各類貧民窟、大量的犯罪等等。
1.社會原因。即經(jīng)濟(jì)增長也是“雙刃劍”,它本身既是有創(chuàng)造性的一面,又帶有摧毀性的一面,還有加劇不平衡的作用。國內(nèi)外研究都表明,經(jīng)濟(jì)增長往往伴隨著政府與社會之間、勞資之間、貧富之間,以及人與自然之間的矛盾不斷累積,這些矛盾如果處理不好,就會反過來對經(jīng)濟(jì)增長造成巨大的阻礙,即“經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)效應(yīng)”。
2.政治原因。即我們面臨著一個“改革悖論”:改革是一個調(diào)整既得利益的過程,是在財富的存量部分做文章。在改革過程中,最初的推動者由于從一種改革模式中獲益,成為既得利益群體經(jīng)濟(jì)論文,可能會退化為下一步改革的阻礙者,因此改革可能會越改越難,甚至停滯不前。
3.國際原因。當(dāng)我們剛開始改革開放的時候,西方國家普遍抱有懷疑的態(tài)度,不時會出現(xiàn)“中國即將崩潰”的悲觀論調(diào)。改革開放20、30年以后,他們突然發(fā)現(xiàn),中國已經(jīng)在世界經(jīng)濟(jì)和政治格局中占據(jù)了重要位置,到了不得不重視的程度,于是又出現(xiàn)了“中國”的聲音?,F(xiàn)在,西方國家對我國民主、人權(quán)以及民族問題的丑化攻擊此起彼伏,國際貿(mào)易上對中國產(chǎn)品的各種限制措施也曾出不窮,經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險越來越大。因此,必須看到,我們面臨的國際環(huán)境特別是世界輿論環(huán)境,即“西風(fēng)壓倒東風(fēng)”的格局,并未隨著中國崛起、不斷強(qiáng)大而根本改變,相反某些方面還有惡化的趨勢。
上述四種因素并不是孤立存在的,它們相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互影響,形成了特有的“收入差距陷阱”,“政治民主化陷阱”等等。城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間,居民收入差距持續(xù)拉大。中國的收入差距則早已陷入了警戒區(qū)。城鄉(xiāng)居民的收入比一直保持在3.3以上,并未有縮小的跡象。2008年,全國10%最高收入組家庭的實(shí)際收入是10%最低組的55倍,而城鎮(zhèn)收入最高和最低的家庭相比,差距由2005年的9倍擴(kuò)大到31倍。同時,勞動報酬嚴(yán)重偏低。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧據(jù)省際收入法GDP構(gòu)成數(shù)據(jù)計算,1990年中國勞動者報酬占GDP的比重為53.4%。2001年該比例降至51.4%,2007年則只有39.74%。七年間,中國勞動報酬占比下降了11.66個百分點(diǎn)。中國還存在大量的'灰色收入'。王小魯研究發(fā)現(xiàn),近年來中國'灰色收入'規(guī)模急劇擴(kuò)大,增速也很快,2008年中國'灰色收入'粗略估計為5.4萬億元。與2005年相比,三年內(nèi)增長了近1倍,遠(yuǎn)高于GDP增速。中國的基尼系數(shù)已接近臨界點(diǎn)。如果再計入'灰色收入',中國的收入差距則早已陷入了警戒區(qū)。中國距離'中等收入陷阱'并不遠(yuǎn),收入懸殊危及社會和諧,并非危言聳聽。中國已經(jīng)成為了世界上基尼系數(shù)最高的國家之一,這是一個極大的問題。
三、跨越“中等收入陷阱”的現(xiàn)實(shí)選擇
1.加快四個轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)論文,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級?!∫皇莾?yōu)化需求結(jié)構(gòu)。擺脫過度依賴于外需的增長循環(huán)。立足于擴(kuò)大國內(nèi)需求,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展根植于國內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求,形成消費(fèi)與投資、出口三駕馬車協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的新格局。 二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以均衡化為目標(biāo)優(yōu)化多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)期刊網(wǎng)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由弱變強(qiáng);促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng);加速發(fā)展服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由慢變快,使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同、均衡帶動轉(zhuǎn)變?!∪莾?yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)。加速人力資本形成,提高技術(shù)進(jìn)步以及制度化改革對經(jīng)濟(jì)增長的溢出作用,推動中國經(jīng)濟(jì)由強(qiáng)調(diào)分工的粗放型的斯密增長向強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的熊彼特式的內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變,并進(jìn)而提升我國在全球產(chǎn)業(yè)分工體系和利益格局中的地位,推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)格局由失衡向均衡、再平衡方向發(fā)展。四是積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。目前中國還未達(dá)到環(huán)境庫茲涅茨曲線的拐點(diǎn),但從當(dāng)前形勢看高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度驚人。今年一季度,我國生產(chǎn)鋼材1.85億噸,增長28.6%;生產(chǎn)粗鋼1.58萬噸,增長24.5%;生產(chǎn)生鐵1.5萬噸,增長21.7%;生產(chǎn)水泥3.36億噸,增長20.3%。單位能耗是在上升的,如果不采取特殊和強(qiáng)有力的措施,我們的環(huán)境狀況還會進(jìn)一步惡化。不論從外部壓力還是內(nèi)部需求來看,中國要改變“庫茲涅茲增長”方式,必須把提高能源效率,大力發(fā)展新興能源和清潔能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的突破口。 2.要以推動公平分配為切入點(diǎn),為持續(xù)增長培育新的基礎(chǔ)。按照富民優(yōu)先發(fā)展的基本思路,調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),提高居民收入占國民收入的比重。調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu),提高公共支出占政府支出的比重。深化資源價格改革,完善按要素分配的收益分配制度。完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制和收入穩(wěn)定增長機(jī)制,將初次分配與二次分配視為有機(jī)整體,強(qiáng)化“多種分配方式并存”的分配制度,最終形成“橄欖型”收入分配格局。我國再分配機(jī)制“逆向調(diào)節(jié)”問題較為突出,不僅從再分配環(huán)節(jié)即社會保障、公共服務(wù)等總體水平及其合理結(jié)構(gòu)入手,還要擴(kuò)展到初次分配環(huán)節(jié)包括“工資、保險、福利”三位一體的薪酬體系和稅制的改革;調(diào)整政府、企業(yè)和個人之間的分配關(guān)系,加大國民收入向個人傾斜的政策力度;調(diào)整資本要素所得和勞動要素所得之間的比例關(guān)系,提高勞動報酬在國民收入初次分配中的比重;擴(kuò)大并提高國有企業(yè)分紅的范圍和比例,增加對居民的再分配力度,徹底解決國有企業(yè)經(jīng)營性資本收益向居民轉(zhuǎn)移機(jī)制缺失問題;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行抵押、入股、融資,逐步調(diào)整城鄉(xiāng)收入分配二元格局經(jīng)濟(jì)論文,使農(nóng)民獲得要素資本賦權(quán);推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,放寬準(zhǔn)入門檻,引進(jìn)競爭機(jī)制,通過控制價格和稅收調(diào)節(jié)壟斷企業(yè)利潤率;完善財產(chǎn)性收入增長的保障機(jī)制,提高居民的長期收入預(yù)期;降低稅負(fù),提高個稅起征點(diǎn),通過結(jié)構(gòu)性減稅,以減保增、以減促加。
3.要以循序漸進(jìn)的城市化為依托,形成對經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)支持??焖俪鞘谢瘯沓鞘腥丝诘难杆僭鲩L與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾,進(jìn)而引起高額城市化成本,這將大大降低城市化帶動經(jīng)濟(jì)增長的功能。拉美國家陷入“中等收入陷阱”就有其中的原因。因此,未來中國的經(jīng)濟(jì)增長一定要把握好城市化推進(jìn)與城市化成本提高的平衡,以逐步推進(jìn)來緩解城市問題的集中爆發(fā),不斷發(fā)揮城市化助推經(jīng)濟(jì)增長的功能。
4.要以擴(kuò)大和完善國內(nèi)市場為保障,降低受外部經(jīng)濟(jì)波動的沖擊。進(jìn)入中等收入的國家易受外部經(jīng)濟(jì)的沖擊,造成經(jīng)濟(jì)徘徊。中國也會面臨這種沖擊,但我國廣闊且潛力巨大的國內(nèi)市場,會成為抵御外部經(jīng)濟(jì)沖擊的有效保障。因此,我國在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的同時,還需要把注意力引向挖潛國內(nèi)市場上來。
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