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時(shí)間:2023-03-17 18:05:21
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇市政工程畢業(yè)論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
環(huán)境工程專業(yè)源于土木工程中的市政工程,作為一門邊緣交叉性學(xué)科,其發(fā)展目標(biāo)是解決不斷涌現(xiàn)的各種實(shí)際環(huán)境問題。經(jīng)過20多年的發(fā)展,其所涉及的領(lǐng)域越來越廣泛,已成為一門集自然、社會(huì)和技術(shù)科學(xué)為一體的綜合性學(xué)科。環(huán)境工程學(xué)科不僅研究水、氣、固廢、噪聲等主要環(huán)境污染和公害的防治技術(shù)和措施,還研究自然資源的保護(hù)和合理利用,探討廢物資源化技術(shù),以及對(duì)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)管理,以獲得最優(yōu)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前,我國(guó)設(shè)置有環(huán)境工程專業(yè)的高校已超過300所。由于各高校的基礎(chǔ)和重點(diǎn)學(xué)科存在明顯差別,其環(huán)境工程專業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。大多數(shù)理工科類院校的環(huán)境工程專業(yè)都源于土木工程中的市政工程,其本科生培養(yǎng)方案注重于對(duì)學(xué)生工程思維和設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)。我校的資源環(huán)境學(xué)院準(zhǔn)備新設(shè)環(huán)境工程專業(yè),在環(huán)境工程的人才培養(yǎng)方案上不能照搬理工科類大學(xué),一定要突出農(nóng)業(yè)院校的特色并發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)適合自己的立足點(diǎn)。
安排在第七學(xué)期末開始的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是環(huán)境工程專業(yè)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),是對(duì)學(xué)生所學(xué)理論和技能的綜合運(yùn)用和檢驗(yàn),也是保證本科教學(xué)質(zhì)量的最后一道防線。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)輔導(dǎo)環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生的要求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:1.鞏固與擴(kuò)展所學(xué)的基本理論和專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)提高學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)、獨(dú)立分析、解決本學(xué)科領(lǐng)域的實(shí)際問題和初步進(jìn)行科學(xué)研究的能力;2.培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的設(shè)計(jì)和研究觀念,發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的工作傳統(tǒng);3.使學(xué)生在方案設(shè)計(jì)、材料調(diào)查與搜集、工程繪圖、理論計(jì)算、實(shí)驗(yàn)研究、數(shù)據(jù)處理、外文閱讀、使用計(jì)算機(jī)、查閱文獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)分析、工具書的使用、文字表達(dá)等基本技能方面得到進(jìn)一步的訓(xùn)練和提高。鑒于畢業(yè)設(shè)計(jì)階段對(duì)于本科生培養(yǎng)的特殊重要性,本文就農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)設(shè)置安排存在的問題和解決的途徑提出一些個(gè)人的看法,希望能為我校環(huán)境工程新專業(yè)的建設(shè)提供一些可供參考本文由收集整理的建議。
和理工科類院校不同,農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境類專業(yè)一般都源于土壤學(xué)、生物化學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科,其本科課程設(shè)置主要是幫助學(xué)生形成以土壤、農(nóng)業(yè)化學(xué)和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源等專業(yè)的知識(shí)體系。因此,農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)在畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))任務(wù)書的安排上,也應(yīng)與一般的工科院校有所不同。從目前來看,農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))主要存在以下幾個(gè)問題:
1.本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))任務(wù)書的設(shè)置比較單一,重實(shí)驗(yàn)輕設(shè)計(jì)。很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境專業(yè)本科生畢業(yè)只有畢業(yè)論文可做,而無畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容供學(xué)生選擇。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)一般建設(shè)較晚,在師資、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)方面和工科院校相比都有一定差距。在工程設(shè)計(jì)及應(yīng)用的教學(xué)、科研方面,農(nóng)業(yè)院校環(huán)境類專業(yè)的基礎(chǔ)顯得更加薄弱。因此,目前很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專業(yè)的師資力量尚難以開展對(duì)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo);同時(shí),由于學(xué)生們受專業(yè)課程設(shè)置所限,他們的工程思維和設(shè)計(jì)能力與工科學(xué)生相比都有較大差距,因此很多學(xué)生也不愿意選擇他們感覺更為吃力的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作。然而,目前環(huán)境工程本科生就業(yè)的去向主要還是與環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等相關(guān)的公司和企業(yè),而諸如環(huán)境管理部門、環(huán)境監(jiān)測(cè)站等事業(yè)單位現(xiàn)在大多都呈人才飽和狀態(tài),可接受的本科畢業(yè)生非常有限。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生在工程設(shè)計(jì)能力方面的弱勢(shì),在就業(yè)時(shí)與工科院校同類專業(yè)的畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)時(shí)就處于明顯的劣勢(shì)。因此,有必要通過畢業(yè)設(shè)計(jì)來加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生的工程思維和設(shè)計(jì)能力,使他們能夠具有環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生所需要的基本工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)和能力,從而在一定程度上扭轉(zhuǎn)我校該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)面臨的不利局面。
2.本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))任務(wù)書的設(shè)置未能充分突出農(nóng)業(yè)院校的特色,尚未充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校學(xué)生現(xiàn)有知識(shí)體系的優(yōu)勢(shì)。與工科院校相比,農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專業(yè)在專業(yè)的歷史沿革、學(xué)科組成和行業(yè)特性上都有自身的特殊性。因此,為了提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)力,需要在畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))這一人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校的特色與優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程人才培養(yǎng)模式不能照搬工科大學(xué)的方法,而應(yīng)走有生態(tài)特色的辦學(xué)之路,培養(yǎng)出可投身于農(nóng)村環(huán)境污染防護(hù)的人才。農(nóng)業(yè)院校一般都具有生物、生態(tài)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)地位,畢業(yè)生相對(duì)于工科院校的學(xué)生具有更扎實(shí)的生態(tài)學(xué)知識(shí)。此外,當(dāng)前環(huán)境工程畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)重要方向是環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢工作,生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)又在其中占據(jù)主要地位。因此,可以考慮讓一部分學(xué)生在完成畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))時(shí)從事生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的工作。這樣一來可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校學(xué)生生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)、生態(tài)知識(shí)結(jié)構(gòu)較全面的優(yōu)勢(shì),提高畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的質(zhì)量,二來可以提高學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力并適應(yīng)市場(chǎng)需要,為從事生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)特別是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)的單位輸送可用人才。
3.畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))立題與實(shí)際聯(lián)系還不夠緊密,約束性題目難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)新熱情。由于教師設(shè)計(jì)的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))題目未能全部追逐科技前沿或來自于實(shí)際的工程項(xiàng)目,部分題目陳舊甚至經(jīng)年不變,擺在學(xué)生面前的是一些舊知識(shí)舊問題,使得設(shè)計(jì)成果沒有實(shí)用價(jià)值和科學(xué)意義。這在一方面打擊了某些學(xué)生在完成畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的熱情和積極性,也使得某些本來就對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)重要性認(rèn)識(shí)不足的同學(xué)更加放松了對(duì)自己的要求,對(duì)工作應(yīng)付了事。
為提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)本科生的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的完成質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境類專業(yè)學(xué)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,在畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的設(shè)置和指導(dǎo)上可以考慮以下的一些改進(jìn)措施:
1.加入一些和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)治理相關(guān)的設(shè)計(jì)類題目。
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由于目前工科院校的環(huán)境工程大多是在給水排水專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來,因此,工科院校的環(huán)境工程專業(yè)在畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容上受給水排水專業(yè)的影響較大。在水污染控制方面主要為排水管網(wǎng)和城市污水處理廠的設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)院校如果照搬工科院校的設(shè)計(jì)內(nèi)容,由于專業(yè)基礎(chǔ)所限,無法與之進(jìn)行有力的競(jìng)爭(zhēng)。因此,應(yīng)在設(shè)計(jì)內(nèi)容上著眼于和農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的工程。如目前農(nóng)村受污染地下水的治理和農(nóng)村污水的處理都是國(guó)家十二五規(guī)劃的重要內(nèi)容,相關(guān)的工程也建設(shè)了不少??梢栽O(shè)定一些如農(nóng)村小型給水站或分散性生活污水處理站的課題。在處理工藝選擇上,由于農(nóng)村地區(qū)的特殊條件,一般應(yīng)選擇操作較簡(jiǎn)單且成本較低的常規(guī)處理工藝,這樣更符合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際需要。比如用吸附工藝處理污染地下水,或用人工濕地處理畜禽類廢水,都是可行的設(shè)計(jì)題目。學(xué)生經(jīng)過這些設(shè)計(jì)工作的鍛煉,將有助于他們?cè)诋厴I(yè)后從事農(nóng)村環(huán)保治理的相關(guān)工作,不僅提高學(xué)生的就業(yè)率,也可為農(nóng)村環(huán)境的治理培養(yǎng)可用人才。為達(dá)到這一培養(yǎng)目標(biāo),學(xué)校在青年教師的引進(jìn)和培養(yǎng)上也要考慮有工程背景的環(huán)境工程專業(yè)人才,同時(shí)可以通過幫助青年教師去設(shè)計(jì)類單位進(jìn)行工程實(shí)踐等措施,提高他們的工程素養(yǎng)和設(shè)計(jì)能力,從而達(dá)到輔導(dǎo)學(xué)生的要求。
2.在本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作中體現(xiàn)資源與環(huán)境的緊密結(jié)合,設(shè)置適量的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的題目。工科院校的環(huán)境專業(yè)一般更側(cè)重于各種污染治理技術(shù)工藝的開發(fā)與研究,對(duì)環(huán)境與資源的重視不足。農(nóng)業(yè)院校則注重于從宏觀側(cè)面上分析環(huán)境與資源的關(guān)系,將自身對(duì)土壤學(xué)、氣象學(xué)和生態(tài)學(xué)等學(xué)科的研究?jī)?yōu)勢(shì)體現(xiàn)在資源和環(huán)境管理方面。為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境院校學(xué)生在這方面的特點(diǎn),有必要在畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)通過設(shè)置合適的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的課題來提高學(xué)生的相關(guān)能力。另一方面,環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢工作在當(dāng)前對(duì)環(huán)境工程本科畢業(yè)生來說是一個(gè)重要的就業(yè)方向,其中主要的一個(gè)部分就是生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。和做工作設(shè)計(jì)不同,由于農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)學(xué)方面有較扎實(shí)的基礎(chǔ),因此和工科院校學(xué)生相比并不遜色,甚至某些方面他們做的比工科院校的學(xué)生要更加深入,相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)也更加全面。為本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)設(shè)置適當(dāng)?shù)沫h(huán)境影響評(píng)價(jià)課題,不僅發(fā)揮了農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)方面的一些優(yōu)勢(shì),也可為學(xué)生的就業(yè)提供有效的幫助。當(dāng)然,這同樣也對(duì)學(xué)校的師資力量提出了更高的要求。不僅在課程設(shè)置上需要加入環(huán)境影響評(píng)價(jià)的課程,對(duì)青年教師的引進(jìn)和培養(yǎng),也要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。一個(gè)可取的方法是鼓勵(lì)青年教師考取國(guó)家的環(huán)境影響評(píng)價(jià)注冊(cè)工程師,通過提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)來保障本科生培養(yǎng)的質(zhì)量。
3.將畢業(yè)論文與教師主持的科研項(xiàng)目或課題聯(lián)系起來,培養(yǎng)學(xué)生的科研素養(yǎng)。環(huán)境工程專業(yè)由于本科就業(yè)的壓力較大,相當(dāng)一部分的學(xué)生選擇畢業(yè)
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一、城市管理人才社會(huì)需求分析
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,城市建設(shè)和發(fā)展過程中急需城市管理人才,主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)城市管理人才匱乏和知識(shí)背景失衡,加劇城市管理人才培養(yǎng)需求
城市發(fā)展的決定因素是管理城市的人,專業(yè)化管理人員的思想、觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)決定著城市的發(fā)展效能和質(zhì)量。從我國(guó)目前的情況看,中觀層次的城市管理人才、企業(yè)微觀管理人才和國(guó)家宏觀管理人才緊缺,急需一批在知識(shí)結(jié)構(gòu)上文、理、工、經(jīng)、管、法相互滲透、全面而完善的專業(yè)化管理人員。
(二)城市化加速發(fā)展和城市現(xiàn)代化程度不斷提升,催生城市管理人才需求空間
目前,我國(guó)的城市化水平已超過50%,城市化率每年增長(zhǎng)約為1.2個(gè)百分點(diǎn)。城市化進(jìn)程會(huì)伴隨大規(guī)模的城市基本建設(shè),以及層出不窮的“城市病”和不斷推進(jìn)的舊城改造,為專業(yè)化的城市資源經(jīng)營(yíng)和城市綜合開發(fā)管理提供了更為廣闊的人才需求空間。
(三)大力投資市政工程建設(shè),凸顯城市管理人才缺口及適配
隨著國(guó)家和地方對(duì)市政工程的大力投資,以及鼓勵(lì)民間資本的進(jìn)入,給市政工程注入了動(dòng)力源,隨著全國(guó)各城市加大市政建設(shè)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理,使得人才缺口問題越來越凸顯,專業(yè)人才的供給亟待解決。
(四)從天津市城市建設(shè)和發(fā)展來看,城市管理人才需求規(guī)模在持續(xù)增進(jìn)
隨著天津市城市建設(shè)步伐的加快,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綜合功能配套和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)發(fā)展,催生專業(yè)化人才的迫切需求。一方面,天津市近3年均處于城市建設(shè)發(fā)展高峰期。另一方面,天津市的土地和房產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展,為房地產(chǎn)項(xiàng)目、樓宇等管理帶來了人才需求空間。
(五)突出和明晰城市管理專業(yè)定位和特色,放大城市管理人才需求供求匹配
目前,城市管理專業(yè)的就業(yè)領(lǐng)域涉及城建、國(guó)土、市政、環(huán)保、規(guī)劃、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)、物業(yè)管理以及教學(xué)研究機(jī)構(gòu)等部門或企業(yè)。基于城市各個(gè)領(lǐng)域科學(xué)化管理,從市政基礎(chǔ)設(shè)施到商務(wù)樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理,從市政企業(yè)、建筑企業(yè)到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)都急需補(bǔ)充大量管理人才。
二、城市管理專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)、目標(biāo)及特色
天津城建城市管理專業(yè)是在學(xué)校城市管理學(xué)科群和學(xué)院公共管理一級(jí)學(xué)科基礎(chǔ)上,依托天津市人文社科重點(diǎn)研究基地――天津城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)研究中心和土地資源管理專業(yè)著手籌建。在專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)和條件上,學(xué)校于2011年組建公共管理系和城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所,2012年獲批自主設(shè)置城市管理二級(jí)學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn),設(shè)立生態(tài)宜居城市與可持續(xù)建設(shè)管理研究中心。現(xiàn)有專職教師8人,其中教授3人,副教授5人,專業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)、金融、管理、工程等領(lǐng)域,具有承擔(dān)城市管理專業(yè)教學(xué)與科研任務(wù)的基本師資隊(duì)伍,職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理。天津城建經(jīng)管學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)與管理實(shí)驗(yàn)中心設(shè)有建設(shè)工程項(xiàng)目管理綜合訓(xùn)練中心、土地資源集約利用實(shí)驗(yàn)中心、電子商務(wù)平臺(tái)、微機(jī)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、管理科學(xué)與工程實(shí)驗(yàn)室、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)訓(xùn)基地(36個(gè)),為本專業(yè)發(fā)展奠定了良好的實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)平臺(tái)。
依托學(xué)校學(xué)科基礎(chǔ)和行業(yè)背景設(shè)置,適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展需要,基于生態(tài)宜居城市建設(shè)發(fā)展理念為指導(dǎo),明確了城市管理專業(yè)定位。其定位凸顯服務(wù)城市微觀層面管理上,突出在市政領(lǐng)域、樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域等建設(shè)和管理領(lǐng)域服務(wù),以城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施等城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理為主,兼顧城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化管理為特色,培養(yǎng)適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展需要,具備現(xiàn)代城市管理理念和思維,掌握現(xiàn)代城市管理理論、知識(shí)、技術(shù)與方法,接受城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施等建設(shè)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)踐訓(xùn)練,能在城市建設(shè)和管理相關(guān)的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)、房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)等,從事城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理工作的應(yīng)用型專門人才。要求學(xué)生掌握現(xiàn)代先進(jìn)城市管理理論、知識(shí)、方法和技術(shù),具有從事城市微觀層面管理綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。在此基礎(chǔ)上,天津城建城市管理專業(yè)建設(shè)突出以下特色。
(一)依托基礎(chǔ)夯實(shí)、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的城建類學(xué)科基礎(chǔ)平臺(tái)
天津城建是天津市唯一一所城建類學(xué)科特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的市屬普通高等學(xué)校。學(xué)校立足天津、面向全國(guó),致力于服務(wù)我國(guó)城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化建設(shè),構(gòu)筑了互為依托、相互支撐的城市規(guī)劃與建筑、城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)與管理、城市環(huán)境與生態(tài)、數(shù)字城市、城市文化等六大學(xué)科群。本專業(yè)正是依托這六大學(xué)科群,重點(diǎn)突出城市經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科群,具有特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、學(xué)科基礎(chǔ)夯實(shí)的專業(yè)依托學(xué)科基礎(chǔ)和平臺(tái),保障了專業(yè)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
(二)突出“一二三三二”人才培養(yǎng)特色體系
突出本專業(yè)“一個(gè)導(dǎo)向理念(生態(tài)宜居城市建設(shè)發(fā)展理念)、兩個(gè)面向(面向天津城市微觀管理、面向城市基層一線管理)、三個(gè)領(lǐng)域(市政領(lǐng)域、樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域)、三類設(shè)施(城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施)、二類強(qiáng)化(強(qiáng)化以城市建設(shè)工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理為主,兼顧建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理;強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前期規(guī)劃分析決策和建成后運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理)”的人才培養(yǎng)要求和辦學(xué)特點(diǎn)。
(三)明晰和強(qiáng)化人才培養(yǎng)規(guī)格的差異性
與國(guó)內(nèi)主要院校開設(shè)城市管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案比較看,天津城建設(shè)置本專業(yè)具體差異表現(xiàn)在:
1.培養(yǎng)目標(biāo)定位方面。重點(diǎn)突出城市微觀管理層面,強(qiáng)化具體某幾個(gè)城市領(lǐng)域管理,注重涉及面精準(zhǔn)和緊密契合天津和全國(guó)城市建設(shè)和發(fā)展管理領(lǐng)域亟需人才培養(yǎng)的關(guān)鍵需求。
2.課程設(shè)置方面。本專業(yè)與其他高校課程設(shè)置內(nèi)容相比,突出了城市不同領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前和建成后具體運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理課程內(nèi)容,比如開設(shè)招商學(xué)、城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量與影響評(píng)價(jià)、市政工程規(guī)劃、城市工程可行性分析、物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、客戶關(guān)系學(xué)等專業(yè)課程。
3.畢業(yè)生就業(yè)方面。畢業(yè)生適應(yīng)的工作領(lǐng)域包括政府機(jī)關(guān)、城市建設(shè)部門、城市非政府機(jī)構(gòu)組織和相關(guān)教研機(jī)構(gòu)從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、社區(qū)管理、物業(yè)管理、城鎮(zhèn)發(fā)展決策研究與建設(shè)管理等工作,而且注重突出學(xué)生能夠在城市市政建設(shè)和管理企事業(yè)單位以及房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)從事城市相關(guān)領(lǐng)域針對(duì)各類設(shè)施建設(shè)前和建設(shè)完成后的一線具體運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理工作。
三、城市管理專業(yè)課程設(shè)置
天津城建對(duì)于城市管理的專業(yè)課程設(shè)置涵蓋以下六大版塊:
城市規(guī)劃基本理論
該部分涵蓋《城市發(fā)展概論》《城市地理學(xué)》《城市規(guī)劃原理》《城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》等課程,主要側(cè)重于:城市形成的動(dòng)因,城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,城市規(guī)劃的任務(wù)和作用,城市用地分類、評(píng)價(jià)、構(gòu)成和布局,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃控制,城市規(guī)劃實(shí)施的目的與作用,城市規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制、原理等知識(shí)。
土木工程基本知識(shí)
該部分涵蓋《土木工程概論》《建設(shè)項(xiàng)目管理》等課程,具體而言,主要側(cè)重于以下知識(shí)的教學(xué):城市軌道交通工程、公路工程、建筑工程和市政工程等土木工程的結(jié)構(gòu)和施工技術(shù)等內(nèi)容。
市政公用設(shè)施管理
該部分涵蓋《市政管理學(xué)》等課程,主要側(cè)重于以下知識(shí)的教學(xué):城市市政公用設(shè)施類型,城市水源保護(hù)及主要給水設(shè)施布局及城市污水量預(yù)測(cè)與污水處理,城市用電負(fù)荷預(yù)測(cè)與計(jì)算,城市供電網(wǎng)絡(luò),城市燃?xì)廨斉湓O(shè)施,城市電信工程,城市垃圾收集和處理,城市工程管線布設(shè),城市消防工程設(shè)施布設(shè)要求,城市災(zāi)害防范。
城市道路和交通管理
該部分涵蓋《城市公共交通管理》等課程,主要側(cè)重于以下知識(shí)的教學(xué):城市綜合交通構(gòu)成,城市交通調(diào)查,城市公共交通結(jié)構(gòu),我國(guó)城市交通發(fā)展政策,城市交通樞紐設(shè)施類型與特點(diǎn),城市軌道交通特征,城市軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
城市生態(tài)環(huán)境管理
該部分涵蓋《城市生態(tài)學(xué)》《城市環(huán)境影響評(píng)價(jià)》等課程,主要側(cè)重于以下知識(shí)的教學(xué):城市生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成與功能,城市環(huán)境問題的類型、成因、評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、程序與基本方法及綜合治理途徑等。
智慧城市管理基本知識(shí)
該部分涵蓋《智慧城市管理》《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)》等課程,主要側(cè)重于對(duì)以下知識(shí)的教學(xué)工作:信息技術(shù)的基本知識(shí),遙感技術(shù)的基本知識(shí)及其在城市建設(shè)管理中的應(yīng)用,地理信息系統(tǒng)(GIS)的基本理論與方法,全球定位系統(tǒng)(GPS)在城市交通管理中的應(yīng)用等。其中,核心課程涵蓋:經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理、公共行政學(xué)、城市管理學(xué)、城市規(guī)劃原理、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、城市數(shù)字化管理、土木工程概論、建設(shè)項(xiàng)目管理等課程。主要專業(yè)實(shí)驗(yàn)涵蓋:高級(jí)程序設(shè)計(jì)語言C 、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)課程設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)、數(shù)字化城市管理課程設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)課程設(shè)計(jì)、城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量與影響評(píng)價(jià)課程設(shè)計(jì)等。主要實(shí)踐環(huán)節(jié)涵蓋:城市管理專題調(diào)查、城市管理部門及企事業(yè)單位實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。
四、城市管理專業(yè)建設(shè)發(fā)展的若干思考
第一,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)能力。建立3D虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字城市實(shí)驗(yàn)室、城市應(yīng)急管理實(shí)驗(yàn)室,通過與政府、非政府組織以及相關(guān)企事業(yè)單位溝通,建設(shè)實(shí)習(xí)基地,以實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地為支撐,以需求為導(dǎo)向,針對(duì)所需知識(shí)及技能調(diào)整現(xiàn)有的課程體系,強(qiáng)化“課堂教學(xué)―實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)―基地實(shí)踐”鏈?zhǔn)交囵B(yǎng)。
第二,組合立體師資力量。任何專業(yè)的發(fā)展都離不開人才的交流和共識(shí),特別是新生事物的建設(shè)和培育。因此,城市管理專業(yè)發(fā)展必須吸納先進(jìn)理念、優(yōu)秀的人才,以開放的思維,組合立體師資隊(duì)伍,將相關(guān)專業(yè)的教授、知名學(xué)者、社會(huì)需求方請(qǐng)到隊(duì)伍中來,群策群力,共生共建。
關(guān)鍵詞:環(huán)境工程 畢業(yè)設(shè)計(jì) 水污染控制
隨著國(guó)內(nèi)外對(duì)環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展的日益重視,環(huán)境工程專業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅國(guó)內(nèi)已有三百余所高校設(shè)立了環(huán)境工程專業(yè)[1]。環(huán)境工程專業(yè)屬于典型的工程類專業(yè),污廢水處理又是我國(guó)大部分高校環(huán)境工程專業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容,相當(dāng)部分學(xué)生畢業(yè)后將從事污廢水工程的設(shè)計(jì)和施工工作。因此,環(huán)境工程專業(yè)本科水處理畢業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)具有舉足輕重的作用。
畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是畢業(yè)生從學(xué)校到社會(huì)在踏上就業(yè)崗位之前,綜合性和實(shí)踐性極強(qiáng)的最后一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),是熟悉環(huán)境工程工藝構(gòu)筑物和施工的重要過程,對(duì)于彌補(bǔ)教學(xué)過程中的某些薄弱環(huán)節(jié),培養(yǎng)創(chuàng)新能力、技術(shù)應(yīng)用能力和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)有著重要的意義。
在此,以筆者從事環(huán)境工程專業(yè)水處理課程多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)對(duì)環(huán)境工程水處理方向畢業(yè)設(shè)計(jì)談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>
一、目前環(huán)境工程水處理方向畢業(yè)設(shè)計(jì)存在的問題
1、設(shè)計(jì)題目缺乏創(chuàng)新性。進(jìn)幾年來,環(huán)境工程專業(yè)的本科畢業(yè)設(shè)計(jì)很難滿足設(shè)計(jì)題目創(chuàng)新性這一要求。在確保每個(gè)學(xué)生所選課題不重復(fù)的情況下,教師至少要準(zhǔn)備8個(gè)不同的題目,幾屆畢業(yè)生所做的畢業(yè)設(shè)計(jì)重復(fù)雷同,缺乏創(chuàng)新性。
2、設(shè)計(jì)內(nèi)容深度不夠。環(huán)境工程水污染控制方向設(shè)計(jì)主要是針對(duì)某種特定的廢水,污水設(shè)計(jì)工藝流程、主要水處理構(gòu)筑物并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證等,最后提交的論文形式為畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書及相關(guān)圖紙。完成畢業(yè)設(shè)計(jì)的學(xué)生只會(huì)設(shè)計(jì)基本的工藝流程,許多畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目冠以“初步設(shè)計(jì)”,但是實(shí)際完成的論文離初步設(shè)計(jì)的要求相距甚遠(yuǎn),其深度還有所欠缺。
3、學(xué)生的設(shè)計(jì)熱情不高,主動(dòng)性較差。從目前學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃安排看:畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))基本安排于大學(xué)最末學(xué)年的下學(xué)期。此時(shí)正值大學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵時(shí)期,也是大多數(shù)學(xué)生參與畢業(yè)分配以及參與研究生入學(xué)考試錄取的關(guān)鍵時(shí)期。由于時(shí)間上的沖突,多數(shù)學(xué)生把時(shí)間和精力投入于關(guān)系到自身就業(yè)前途的奔波之中。對(duì)于畢業(yè)設(shè)計(jì)工作也多持應(yīng)付過關(guān)的心態(tài),難以保證真正的身心投入。
總的說來,隨著全球化背景下的社會(huì)變革,人們對(duì)人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了新的認(rèn)識(shí),要求高等教育應(yīng)能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才,而現(xiàn)在的環(huán)境工程本科畢業(yè)設(shè)計(jì)并不能完全滿足這種需要。
二、為了提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,培養(yǎng)出更優(yōu)秀的工科人才,可以從以下幾方面改進(jìn):
1、畢業(yè)設(shè)計(jì)選題
科學(xué)選題是畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵,是學(xué)生順利完成畢業(yè)設(shè)科學(xué)選題是畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵,是學(xué)生順利完成畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的先決條件。結(jié)合以往幾屆在選題中存在的問題,應(yīng)該從以下兩個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)的選題:
1.1要結(jié)合目前社會(huì)或市場(chǎng)上的主要研究方向[2],增加學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)題目的興趣。指導(dǎo)老師在設(shè)計(jì)選題時(shí)一定要及時(shí)、準(zhǔn)確地把握目前市場(chǎng)主要的研究方向。比如城市污水處理廠的設(shè)計(jì),目前的處理工藝非常多,但為了結(jié)合國(guó)家對(duì)出水中氮、磷指標(biāo)的嚴(yán)格要求以及水資源綜合利用等政策,應(yīng)選擇現(xiàn)行的較先進(jìn)及運(yùn)行較成熟的處理工藝,如A2/0、CASS、氧化溝等工藝,同時(shí)可以進(jìn)行后續(xù)的三級(jí)處理設(shè)計(jì),如混凝+沉淀+消毒、微濾或超濾、MBR等,對(duì)出水進(jìn)行回用。
1.2 題目應(yīng)是符合目前社會(huì)應(yīng)用的題目。畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目是符合目前社會(huì)應(yīng)用的題目尤其與其就業(yè)相互融合,這樣既提高學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì),又穩(wěn)定了學(xué)生的就業(yè)情緒和心態(tài),學(xué)生就會(huì)比較感興趣,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性較高,其創(chuàng)新性也可能被激發(fā)出來。
在選題時(shí),由教師提出相應(yīng)數(shù)量的題目,并對(duì)學(xué)生公開,在教師和學(xué)生進(jìn)行廣泛交流和溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)行雙向選擇,所提供的備選題目要多于設(shè)計(jì)學(xué)生人數(shù)。
2、加深設(shè)計(jì)深度
目前環(huán)境工程專業(yè)的課程主要以基礎(chǔ)理論課為主,很少涉及實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)課程。其培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)能從事環(huán)境污染的防治工作、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和水、氣、固等治理工程的設(shè)計(jì)與管理等工作的高級(jí)工程技術(shù)人才。雖為工科院校的畢業(yè)生,但是缺乏相應(yīng)的工程素質(zhì),只注重治理方法的原理和工藝,而對(duì)如何實(shí)施卻很少涉及。所有這些均決定了水處理方向的畢業(yè)設(shè)計(jì)只能是做一些基本的理
論分析或是工藝分析,與實(shí)際的工程建設(shè)很難聯(lián)系在一起。在實(shí)際設(shè)計(jì)中,除了必要的污水處理廠平面布置圖外,還應(yīng)該增加構(gòu)筑物的剖面圖、土建圖、管道的布置圖等,讓學(xué)生在設(shè)計(jì)中熟悉最基本的設(shè)計(jì)圖紙及方法和要求,另外在課程設(shè)置方面應(yīng)該增加一些“環(huán)境工程土建概論”之類的課程,使學(xué)生具備一些畢業(yè)設(shè)計(jì)的基本理論知識(shí)。
3、畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)
畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中指導(dǎo)老師起著重要的組織、管理及答疑的作用,指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理必須嚴(yán)格把關(guān),不能“睜只眼,閉只眼”,工作流于形式、走過場(chǎng),打人情分。
3.1明確指導(dǎo)教師的責(zé)任和要求。畢業(yè)設(shè)計(jì)要求指導(dǎo)教師應(yīng)樹立正確的教育思想,對(duì)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格要求,培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和實(shí)事求是的工作作風(fēng),激發(fā)生的創(chuàng)新能力。要處理好“培養(yǎng)人與出成果”的關(guān)系,不應(yīng)只強(qiáng)調(diào)任務(wù),而忽視對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)。指導(dǎo)教師要指導(dǎo)學(xué)生查閱文獻(xiàn)、做好開題報(bào)告,制定畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)進(jìn)度計(jì)劃表并簽字批準(zhǔn),按時(shí)檢查學(xué)生的工作進(jìn)展情況,對(duì)實(shí)際完成情況做好記錄。對(duì)經(jīng)常不到崗、工作不認(rèn)真的學(xué)生應(yīng)及時(shí)給予糾正,并上報(bào)學(xué)生所在學(xué)院。
3.2為加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)深度,指導(dǎo)教師與設(shè)計(jì)院所高工聯(lián)合指導(dǎo)[2]。高校老師更多的是從事教學(xué)和科學(xué)研究,對(duì)于專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)掌握的非常扎實(shí)和深入,但對(duì)于實(shí)際工程的設(shè)計(jì)及施工等方面都存在一定的不足,為了加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際工程設(shè)計(jì)能力,可以邀請(qǐng)實(shí)際工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)非常豐富、設(shè)計(jì)規(guī)范非常標(biāo)準(zhǔn)的較大市政工程設(shè)計(jì)院所的高工聯(lián)合指導(dǎo),根據(jù)學(xué)生的設(shè)計(jì)進(jìn)度,可安排高工進(jìn)行指導(dǎo)答疑,由高工把握畢業(yè)設(shè)計(jì)的深度。同時(shí),學(xué)院應(yīng)經(jīng)常邀請(qǐng)這些高工對(duì)工程設(shè)計(jì)問題進(jìn)行講解,提高高校教師指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)的水平。
4、安排畢業(yè)設(shè)計(jì)專題講座,開闊學(xué)生視野
在畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行的中前期的不同階段,我們安排針對(duì)不同階段不同內(nèi)容的集中專題講座,如資料查詢與數(shù)據(jù)庫(kù)的使用、科學(xué)研究的一般過程與創(chuàng)新思想培養(yǎng)、國(guó)內(nèi)外水處理的進(jìn)展與現(xiàn)狀、工程制圖的繪制、科研論文的撰寫等。這樣的專題講座與指導(dǎo)教師的具體指導(dǎo),不僅開闊了學(xué)生的眼界,更使學(xué)生們快速地進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(jì)的工作狀態(tài),避免了很多彎路,提高了畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
5、成績(jī)的評(píng)定
總之,畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)過程是高等院校教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)教育的重要途徑。畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高離不開科學(xué)的管理機(jī)制。面對(duì)不斷變化的新的形勢(shì)、新的問題,建立并完善科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的組織管理對(duì)做好畢業(yè)設(shè)計(jì)工可以從以下五個(gè)方面來考核,一是文獻(xiàn)綜述及英文翻譯,二是畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告,三是平時(shí)出勤和按期完成設(shè)計(jì)任務(wù)的表現(xiàn),四是設(shè)計(jì)說明書和繪制圖紙的質(zhì)量,五是畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯的水平。
畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)的評(píng)定可以由三個(gè)主要部分組成,一部分是指導(dǎo)老師的評(píng)分,占畢業(yè)成績(jī)的50%,因?yàn)橹笇?dǎo)老師負(fù)責(zé)學(xué)生的整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)過程,對(duì)自己指導(dǎo)的每一個(gè)學(xué)生的時(shí)間投入、努力程度以及設(shè)計(jì)的質(zhì)量等都有一個(gè)全面的把握;第二部分是評(píng)閱老師的評(píng)分,占畢業(yè)成績(jī)的20%。為了更加客觀和公正地評(píng)定學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,可以另請(qǐng)一名老師對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行審核及評(píng)分;第三部分是畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯,占畢業(yè)成績(jī)的30%,通過畢業(yè)答辯可以考核學(xué)生的工程認(rèn)識(shí)及表達(dá)能力,同時(shí)通過對(duì)相關(guān)內(nèi)容的提問及回答環(huán)節(jié),可以綜合反映學(xué)生的理論知識(shí)掌握程度以及應(yīng)用于實(shí)踐的能力。
提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要全過程、全方位管理。學(xué)院管理人員、指導(dǎo)教師和全體學(xué)生要提高認(rèn)識(shí),全面落實(shí),方可逐步提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的水平。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:信息網(wǎng)絡(luò);電子化;招投標(biāo)
2012年2月1日,《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》實(shí)施,在現(xiàn)有法律制度框架內(nèi)適當(dāng)兼顧前瞻性,創(chuàng)新設(shè)計(jì)招投標(biāo)新制度,拓展招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)空間。《條例》第五條第二款規(guī)定:“國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)?!?。第一次在招標(biāo)投標(biāo)法律上明確了電子招標(biāo)投標(biāo)制度,為推進(jìn)電子招投標(biāo)奠定了法律基礎(chǔ)。
招投標(biāo)是工程建設(shè)項(xiàng)目、公路、水利水電等多個(gè)行業(yè)中普遍采用的一種競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式。隨著改革的不斷深入發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的日益完善, 如何能更好的提高效率和降低交易成本,在招投標(biāo)領(lǐng)域中盡量減少人為因素的影響成為關(guān)注的重點(diǎn)。與此同時(shí), 伴隨著電子通訊、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展為我國(guó)的招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化提供了良好的平臺(tái), 電子招投標(biāo)應(yīng)運(yùn)而生。
一、實(shí)施招投標(biāo)電子化的作用
電子招投標(biāo)是指通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù),對(duì)招投標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行重新梳理,優(yōu)化重組工作流程,在網(wǎng)絡(luò)上執(zhí)行在線招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和監(jiān)督監(jiān)察等一系列業(yè)務(wù)操作,最終實(shí)現(xiàn)高效、專業(yè)、規(guī)范、安全、低成本的招投標(biāo)管理。
1、提高采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成本
相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)招投標(biāo),招投電子化最根本的區(qū)別在于采取了現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)路技術(shù),特別是因特網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,把項(xiàng)目的信息公告、招投標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等過程放在信息網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,基本上實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)全過程的電子化方式。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性,電子招標(biāo)平臺(tái)在打破物理時(shí)空屏障的同時(shí),增強(qiáng)了信息透明度,投標(biāo)方能通過網(wǎng)絡(luò)獲取招標(biāo)信息,參加招投標(biāo)活動(dòng)。電子招標(biāo)采購(gòu)能夠縮短招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)周期,節(jié)約采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)間,提高采購(gòu)效率。
2、降低招標(biāo)投標(biāo)腐敗行為發(fā)生的可能性
2012年4月23日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(住建部)網(wǎng)站《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》),要求重點(diǎn)加強(qiáng)政府和國(guó)有投資房屋市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,加快推行電子招標(biāo)投標(biāo)。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,加快推行電子招標(biāo)投標(biāo),有利于減少人為因素干擾,遏制弄虛作假行為,保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正,預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
由于招投標(biāo)的相關(guān)業(yè)務(wù)都將在電子平臺(tái)上進(jìn)行,便于有關(guān)主管部門對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督,有效的約束了招投標(biāo)工作中的違法行為;另一面,在電子招投標(biāo)中,所有的公告、公示及變更都在網(wǎng)上共同的平臺(tái)上,這樣避免了由于信息不對(duì)稱而產(chǎn)生腐敗的可能性。四川綿陽(yáng)災(zāi)后重建通過招投標(biāo)電子化,實(shí)現(xiàn)“信息全公開、評(píng)標(biāo)全封閉、過程全監(jiān)控”,增強(qiáng)了監(jiān)督合力。
3、有利于構(gòu)建統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)
招投標(biāo)制度的出發(fā)點(diǎn),就是從競(jìng)爭(zhēng)中取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,逐步實(shí)現(xiàn)資源合理優(yōu)化配置,客觀上要求招投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、行業(yè)的限制,給所有投標(biāo)人提供平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,形成統(tǒng)一開放的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。電子招標(biāo)平臺(tái)通過公開招標(biāo)信息、招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容,充分體現(xiàn)了公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開放性,不會(huì)因地域、隸屬關(guān)系的不同而對(duì)投標(biāo)人有歧視,在一定程度上遏制了各地方、各部門施行地方保護(hù)主義、行業(yè)壟斷和行政干預(yù)行為的發(fā)生。
二、我國(guó)電子招投標(biāo)發(fā)展的現(xiàn)狀
1、招投標(biāo)電子化進(jìn)程緩慢
技術(shù)準(zhǔn)備、思想觀念、法律法規(guī)等多方面都制約著著招投標(biāo)電子化進(jìn)程的快速發(fā)展。電子化操作僅限于信息、報(bào)名、公示等等,關(guān)鍵環(huán)節(jié)投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)的電子化程度不高,傳統(tǒng)招投標(biāo)模式依然沿用于大部分的招投標(biāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)中,電子化招投標(biāo)并沒有真正意義上實(shí)現(xiàn)。
2、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
目前我國(guó)還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子招投標(biāo)系統(tǒng),招投標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域里的法律法規(guī)眾多,不同行業(yè)、不同標(biāo)的物的招投標(biāo)操作流程和管理模式也不盡相同,由此造成招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,同時(shí)對(duì)于新興的電子招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù),缺少相應(yīng)的法律規(guī)范,這些情況都給電子招投標(biāo)平臺(tái)的發(fā)展帶來了一定的難度。
3、安全可靠性缺乏制度保障
隨著信息技術(shù)的發(fā)展迅猛,目前雖已有網(wǎng)上招投標(biāo)功能的電子招投標(biāo)系統(tǒng)( 如金潤(rùn)科技,筑龍等),由于僅憑單一服務(wù)器完成,存在諸多系統(tǒng)漏洞和結(jié)構(gòu)患,可靠性較差。招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)用電子信息還會(huì)產(chǎn)生的一系列特定問題的操作處理,例如主體身份識(shí)別與簽名、信息的保密安全、資料存檔等既無權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定認(rèn)證,更缺乏相關(guān)配套的直接依據(jù)和制度保障,由此造成現(xiàn)有的一系列電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)均存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。而且電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)研發(fā)運(yùn)用缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理辦法以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這些都給招投標(biāo)電子化的發(fā)展帶來很大安全隱患。
三、我國(guó)電子化招投標(biāo)的發(fā)展
1、相應(yīng)的法律法規(guī)將進(jìn)一步完善
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的實(shí)施,在招標(biāo)投標(biāo)法律上明確了電子招標(biāo)投標(biāo)制度,招投標(biāo)電子化的發(fā)展有了法律基礎(chǔ)。同時(shí)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》已經(jīng)開始試行,不久的將來必定在實(shí)踐中不斷地完善,直到正式出臺(tái)實(shí)施。政府也將啟動(dòng)《電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》的編制工作,并通過推動(dòng)建立招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)體系,加快促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放。
2、繼續(xù)完善、推廣和統(tǒng)一電子招投標(biāo)系統(tǒng)
完善的電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)該是管理功能完善、交易公開透明、操作規(guī)范統(tǒng)
一、網(wǎng)絡(luò)安全可靠、適用易用,能夠完成從項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)、建檔,招標(biāo)文件備案,招標(biāo)公告,在線投標(biāo),評(píng)審專家抽取,在線接受投標(biāo),在線開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示,電子檔案保存,接受質(zhì)疑并進(jìn)行處理等招投標(biāo)全流程電子化。并應(yīng)與企業(yè)信息管理系統(tǒng)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)、誠(chéng)信體系系統(tǒng)、政府政務(wù)管理及監(jiān)察系統(tǒng)、合同管理及在線支付系統(tǒng)等互聯(lián)互通、資源共享。關(guān)乎電子招投標(biāo)發(fā)展的關(guān)鍵就是系統(tǒng),目前系統(tǒng)開發(fā)沒有統(tǒng)一規(guī)范化,建立由政府主管部門出面統(tǒng)一規(guī)劃、組織,委托專業(yè)信息技術(shù)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)(主要是招投標(biāo)電子流程設(shè)計(jì)、功能模塊設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)及其安全設(shè)計(jì)),將整個(gè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)一化、規(guī)范化,以確保安全和穩(wěn)定性。
綜上,招投標(biāo)電子化已經(jīng)在我國(guó)某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中開始廣泛運(yùn)用,為國(guó)家解決招投標(biāo)活動(dòng)中的弊病開拓了新的道路。招投標(biāo)電子化在實(shí)行中也會(huì)滋生出很多新問題和不足,比如信息的安全與真實(shí)性、評(píng)標(biāo)軟件的適用性等,這些不足的出現(xiàn)還需要相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制、法律法規(guī)、管理手段和配套軟硬件設(shè)施的逐步改善和改善。相信通過有步驟的推進(jìn)招投標(biāo)電子化,對(duì)促進(jìn)招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將起到重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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