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時(shí)間:2023-03-17 18:06:34
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摘要:根據(jù)工程建設(shè)施工成本控制的實(shí)踐,詳述了建筑施工企業(yè)成本控制的依據(jù),并且分析了建筑工程企業(yè)施工成本控制的主要措施,為建筑施工企業(yè)成本控制管理起到一定的積極作用。
關(guān)鍵詞:建筑施工;成本控制;措施
在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,工程中標(biāo)價(jià)格普遍較低,所以在施工中控制成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,成為施工企業(yè)面臨的主要問題。在項(xiàng)目管理中,項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械、使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)其他直接費(fèi)及項(xiàng)目為組織工程施工所發(fā)生的管理費(fèi)用之和是建筑施工成本。
1施工成本控制依據(jù)
1.1工程承包合同
施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù),圍繞降低工程成本這個(gè)目標(biāo),從預(yù)算收入和實(shí)際成本兩方面,努力挖掘增收節(jié)支潛力,以求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2施工成本計(jì)劃
施工成本計(jì)劃是根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況制施工成本控制方案,既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo),又包括實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃,是施工成本控制的指導(dǎo)文件。
1.3進(jìn)度報(bào)告
進(jìn)度報(bào)告提供了每一時(shí)刻工程實(shí)際的完成量,工程施工成本實(shí)際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過了實(shí)際情況與施工成本計(jì)劃相比較,找出了二者之間的差別,分析偏差產(chǎn)生的原因,從而采取措施改進(jìn)以后的工作。
1.4工程變更
在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,一旦出現(xiàn)變更,工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化,從而使得施工成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。因此,施工成本管理人員就應(yīng)當(dāng)通過對(duì)變更要求中各類數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析,隨時(shí)掌握變更情況。
2施工成本控制措施
2.1建立成本管理組織機(jī)構(gòu),構(gòu)建成本控制體系
確定企業(yè)在具體的工程項(xiàng)目上的部門和責(zé)任人,成立項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門,并制定各部門職責(zé),明確項(xiàng)目部及各專業(yè)成本管理的責(zé)任人。要堅(jiān)決克服責(zé)任不落實(shí),成本只在口頭上控制的現(xiàn)象。在成本控制過程中,項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有成本責(zé)任感,相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限,包括用人權(quán)、財(cái)權(quán)等。
2.2建立項(xiàng)目成本核算制
成本核算是工程項(xiàng)目實(shí)施過程中運(yùn)用會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等手段,對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的過程中所發(fā)生的一切耗費(fèi)進(jìn)行核算,在這一過程中,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)的財(cái)經(jīng)制度,遵紀(jì)守法,依法納稅。只有通過嚴(yán)肅認(rèn)真、切實(shí)可行的項(xiàng)目成本核算,驅(qū)動(dòng)各方面利益。
2.3編制目標(biāo)成本,下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)
根據(jù)企業(yè)的要求,結(jié)合已簽訂的合同、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、材料市場(chǎng)價(jià)格等相關(guān)資料,制定一套符合市場(chǎng)實(shí)際的內(nèi)部目標(biāo)成本,用來作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的依據(jù),下達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)有關(guān)費(fèi)用與相關(guān)責(zé)任人的關(guān)聯(lián)程度把成本指標(biāo)分解到有關(guān)部門和個(gè)人,實(shí)行全員控制。
2.4做好施工組織計(jì)劃
施工組織計(jì)劃是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理必不可少的手段。主要內(nèi)容是根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、所處的自然環(huán)境和施工環(huán)境確定完成施工任務(wù)。
2.5做好成本事前控制
成本預(yù)測(cè)就是結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)條件和發(fā)展目標(biāo),運(yùn)用一定的科學(xué)方法,對(duì)一定時(shí)期或一個(gè)成本項(xiàng)目的成本水平、成本目標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、分析和預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)是一個(gè)完整的決策過程。通過預(yù)測(cè)可以為企業(yè)降低成本指明方向和途徑,為選擇最優(yōu)計(jì)劃方案提供科學(xué)的依據(jù)。
2.6加強(qiáng)成本的事中控制
成本的事中控制是加強(qiáng)成本管理,降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié),除了建立成本控制責(zé)任制外,還需從以下幾個(gè)方面實(shí)行控制。人工費(fèi)的控制;材料費(fèi)控制;機(jī)械使用費(fèi);其他直接費(fèi)的控制;間接費(fèi)用的控制;安全事故的預(yù)防及措施;安全事故的預(yù)防及措施;質(zhì)量成本控制;加強(qiáng)合同管理;提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。
2.7在竣工驗(yàn)收階段,應(yīng)抓好每個(gè)單項(xiàng)工程的完工清算和整個(gè)項(xiàng)目的竣工決算
當(dāng)整個(gè)項(xiàng)目完工后,應(yīng)按合同要求,及時(shí)組織有關(guān)人員搞好竣工決算,核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本,分析目標(biāo)責(zé)任成本的執(zhí)行情況,在辦理工程竣工決算時(shí),必須認(rèn)真清理實(shí)際計(jì)量及實(shí)際施工過程中的認(rèn)證工作。工程計(jì)量人員要計(jì)算分部分項(xiàng)工程的直接成本并與預(yù)算成本對(duì)比,以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)定額外還需業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用,預(yù)算人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì),相互補(bǔ)正,以免漏項(xiàng),確保取得工程結(jié)算收入,財(cái)務(wù)人員應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行材料及固定資的清理,加強(qiáng)對(duì)各種應(yīng)收賬款的追討力度,避免損失。
2.8規(guī)避客觀因素引起項(xiàng)目成本的增加
引起施工企業(yè)項(xiàng)目成本增加客觀因素很多,物價(jià)上漲、業(yè)主違約、天氣影響等等。因此,承包商應(yīng)合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)因?yàn)楣こ添?xiàng)目的特殊性,受天氣的影響較大,不同的項(xiàng)目在不同的氣候條件下受影響的程度不同,企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所處環(huán)境做出判斷,充分理解天氣對(duì)工程項(xiàng)目的影響,合理安排工作內(nèi)容,并盡可能利用天氣為工程項(xiàng)目服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀
1引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,建筑市場(chǎng)逐步走向規(guī)范與完善。2004年11月11日,中國(guó)正式加入WTO滿3周年了,這意味著中國(guó)加入世貿(mào)組織后的3年保護(hù)過渡期結(jié)束,2004年12月11日起建筑市場(chǎng)全面對(duì)外開放,中資、外資企業(yè)都將享受“國(guó)民待遇”。全球經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),逐步對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要支柱的建筑業(yè)產(chǎn)生了重大影響,給國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)帶來了較大的沖擊,另外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要特征就是它的法律強(qiáng)制性,因此在建筑領(lǐng)域逐漸出臺(tái)了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同是聯(lián)系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場(chǎng)總體情況來看,目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,建筑企業(yè)利潤(rùn)減少,合同的風(fēng)險(xiǎn)加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)利潤(rùn)。
2施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀
我國(guó)加入WTO后,施工企業(yè)與國(guó)際交往逐漸頻繁,到國(guó)外承包的工程及在國(guó)內(nèi)承包的國(guó)際投資項(xiàng)目也越來越多。嚴(yán)格的合同管理是這些國(guó)際工程的慣例,一般都嚴(yán)格使用FIDIC合同條件。
就目前國(guó)內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言,主要存在以下幾點(diǎn)問題:
(1)缺乏完全法制化的社會(huì)環(huán)境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn),有空子可鉆。另外,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。
(2)缺乏規(guī)范化的市場(chǎng)環(huán)境。業(yè)主利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業(yè)主在履行合同過程中隨意性太強(qiáng),存在不按合同、不按規(guī)則和慣例辦事的現(xiàn)象。
(3)施工企業(yè)的合同法律意識(shí)和合同管理水平跟不上形勢(shì)的發(fā)展。一般來說,施工企業(yè)管理層對(duì)投標(biāo)、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)、考核、獎(jiǎng)懲還缺乏有效的措施和方法。
(4)合同管理人才缺乏,對(duì)合同管理人才培養(yǎng)不夠重視。我國(guó)的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環(huán)境不規(guī)范的因素太多,企業(yè)內(nèi)部還沒有形成重合同的意識(shí)和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。
在建筑市場(chǎng)上,不慎簽訂的一個(gè)合同就有可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產(chǎn)的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3加強(qiáng)合同管理的幾點(diǎn)建議
3.1樹立合同觀念,加強(qiáng)合同意識(shí)
企業(yè)要對(duì)管理人員加強(qiáng)法制教育,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人員,不但要學(xué)習(xí)《建筑法》,更要學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》,使他們?cè)诠こ添?xiàng)目管理中處處以合同為依據(jù),以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。在國(guó)際工程中,合同管理更是項(xiàng)目管理的核心,尤其對(duì)承包商來講,可以說其合同管理直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施是否順利,自身的利益能否得到保護(hù)。
3.2設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)合同管理人才
一個(gè)合理的合同管理機(jī)構(gòu),以及對(duì)合同管理部門的權(quán)責(zé)及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關(guān)鍵;合同管理人才,需要素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng),需進(jìn)行在職培訓(xùn),組織專題學(xué)習(xí)和討論,學(xué)習(xí)的內(nèi)容有《合同法》、建設(shè)工程施工合同示范文本、《最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達(dá)到互相促進(jìn)、互補(bǔ)不足的目的,明確合同管理人員的責(zé)權(quán)利,建立完善崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,以機(jī)制促進(jìn)人,
3.3建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度
施工企業(yè)就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒,這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評(píng)審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規(guī)范合同簽訂程序,減少失誤。
3.4建立合同管理信息系統(tǒng)
信息是合同管理的窗口。為了能及時(shí)掌握合同的實(shí)施情況,合同文件、變更記錄、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、各方的來往函件等文件要及時(shí)傳遞給合同管理人員,在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合同管理,可以建立局域網(wǎng),信息網(wǎng)站等。
4總結(jié)
合同管理是一項(xiàng)高智能的工作,是一個(gè)復(fù)雜的體系,是項(xiàng)目管理的核心。面對(duì)我國(guó)建筑領(lǐng)域市場(chǎng)化的推進(jìn)以及我國(guó)建筑業(yè)國(guó)際化的趨勢(shì),沒有有效的合同管理,就不能實(shí)行有效的工程項(xiàng)目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo),施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識(shí),只有合同管理規(guī)范化,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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摘要:市政路橋工程是城市一切物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活的基本載體,是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件,是衡量一個(gè)國(guó)家城市現(xiàn)代化水平和文明程度的標(biāo)志之一。
關(guān)鍵詞:市政路橋工程;施工項(xiàng)目管理;成本管理
近幾年,隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。作為路橋施工企業(yè)來說,項(xiàng)目管理具有涉及面廣、工作量大、制約性強(qiáng)、信息流量大等特點(diǎn),是一個(gè)多部門、多專業(yè)的綜合全面的管理,涉及到對(duì)人、財(cái)、物進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織和控制,其中包含了施工過程中的施工、技術(shù)、質(zhì)量、材料、計(jì)劃、安全和合同等方方面面的管理內(nèi)容。對(duì)此,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)識(shí)到隨著企業(yè)的不斷壯大發(fā)展,項(xiàng)目管理技術(shù)也應(yīng)該而且必須不斷地完善和更新,利用信息技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目管理,將成為企業(yè)在今后市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)制勝的有力武器。
1施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理模式
1.1成本管理的概念
20世紀(jì)90年代以來,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,企業(yè)越來越意識(shí)到:在生存與發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中,成本管理的作用舉足輕重。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,企業(yè)自負(fù)盈虧,自主經(jīng)營(yíng),以謀取經(jīng)濟(jì)效益為企業(yè)首要目標(biāo),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞,不但關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展,而且決定著企業(yè)的生存,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞又是企業(yè)成本管理的體現(xiàn)。
這對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè),尤其是路橋施工企業(yè)是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)同在。在工程招投標(biāo)工作中,業(yè)主及其委托的咨詢單位編制標(biāo)底是以社會(huì)平均價(jià)格為基礎(chǔ)。因而,企業(yè)首先要積極搜集工程造價(jià)資料,分析其利潤(rùn)和成本構(gòu)成,建立外部成本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)在充分掌握外部工程造價(jià)的前提下,同企業(yè)自身成本標(biāo)準(zhǔn)體系相比,找出分部、分項(xiàng)工程存在的成本差異。這樣,企業(yè)在參與招標(biāo)投標(biāo)工作時(shí),基本對(duì)工程報(bào)價(jià)有了比較可靠的了解,同時(shí),施工企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),由于施工企業(yè)生產(chǎn)供給能力的缺乏彈性,必然長(zhǎng)期面臨買方市場(chǎng),買方市場(chǎng)中,企業(yè)生產(chǎn)成本決定了產(chǎn)品價(jià)格,也決定著企業(yè)市場(chǎng)份額的大小。在技術(shù)水平等其它條件基本相同的情況下,哪一個(gè)施工企業(yè)成本管理得好,就必然在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。
1.2成本管理的模式
主要包括以下三個(gè)階段:
(1)成本的事前管理。成本的事前管理指工程開工前,對(duì)影響工程成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的事前規(guī)劃、審核與監(jiān)督。成本的事前管理主要包括:投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本預(yù)測(cè)、成本決策和工程開工前制定的成本計(jì)劃等內(nèi)容。
(2)成本的事中管理。這里主要是指在施工過程中開展的成本過程控制。在施工過程中,對(duì)影響項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理,并采取各種有效措施,將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本預(yù)算范圍之內(nèi)。在平時(shí)工程實(shí)施過程中要分階段分時(shí)間對(duì)預(yù)決算成本進(jìn)行匯總對(duì)比分析,嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合預(yù)算要求,計(jì)算實(shí)際施工成本與預(yù)算成本的差異,并進(jìn)行比較分析,找出原因,采取措施,消除超出預(yù)算成本的現(xiàn)象。實(shí)施過程的成本控制細(xì)分成以下四個(gè)方面:材料費(fèi)的控制;人工費(fèi)的控制;機(jī)械費(fèi)用的控制;管理費(fèi)的控制。這四點(diǎn)是成本過程控制的要點(diǎn),也是整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵所在,控制好以上四點(diǎn)也就基本上控制了整個(gè)項(xiàng)目的成本。
(3)成本的事后管理。工程完工后,將工程實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較,計(jì)算成本差異,確定成本節(jié)約或浪費(fèi)數(shù)額。針對(duì)存在的問題采取有效措施,改進(jìn)成本控制工作。主要包括:成本核算、成本分析。項(xiàng)目成本分析完成后,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行總體考核,以評(píng)價(jià)該工程成本控制的情況,人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)成本是否超標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,明確以后成本控制的重點(diǎn)和注意事項(xiàng),不斷完善成本控制與管理理念,并對(duì)項(xiàng)目管理人員的成本管理水平進(jìn)行比較。
1.3缺乏信息化的成本管理暴露的問題
工程項(xiàng)目在施工過程中盈虧狀況的隨時(shí)掌控,對(duì)于公司和項(xiàng)目經(jīng)理來說,都是一件很棘手的事情,在項(xiàng)目成本管理信息化不強(qiáng)的情況下,無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)成本控制,往往是在工程進(jìn)行到某一時(shí)刻或工程的關(guān)鍵里程碑結(jié)束后甚至工程項(xiàng)目整體竣工后,才可以進(jìn)行對(duì)比,還要耗用一定的人力和時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。所以反映工程的盈虧狀況往往是滯后的。
在長(zhǎng)宏公司也同樣出現(xiàn)這樣的弊端,加上本身工程項(xiàng)目成本管理還不成熟、不完善,也會(huì)存在著很多問題。主要表現(xiàn)如下:
(1)施工過程中基本無成本核算,不能做到項(xiàng)目成本的日清月結(jié),項(xiàng)目過程中基本不清楚盈虧,也就是無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)成本控制,不能掌握項(xiàng)目進(jìn)行中盈虧狀況。
(2)計(jì)劃性較差,甚至脫離了計(jì)劃,勞務(wù)、材料、機(jī)具設(shè)備的使用基本沒有控制,這樣就更談不上資金計(jì)劃的準(zhǔn)確性。
(3)成本信息的滯后造成不能及時(shí)收集、傳遞、處理、儲(chǔ)存項(xiàng)目進(jìn)行過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息,對(duì)成本信息做到正確的選擇與使用;不能及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問題及原因,難以對(duì)癥下藥,采取有效措施降低成本,使效益大量流失。
(4)成本核算體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理,主要是根據(jù)財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告。這種核算體制經(jīng)常因業(yè)務(wù)人員提出報(bào)告的時(shí)效性滯后而無法發(fā)揮成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前預(yù)測(cè)和過程控制,只能靠制度被動(dòng)地“卡”。一旦反映在財(cái)務(wù)帳面上,成本失控,已是既成事實(shí)。
2項(xiàng)目成本管理的解決措施
2.1加強(qiáng)技術(shù)管理,降低技術(shù)成本
在成本管理中,對(duì)人工費(fèi)的核算往往嚴(yán)于對(duì)材料費(fèi)的核算,對(duì)責(zé)任成本管理的重視往往高于對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的重視。其實(shí)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣是有效開展責(zé)任成本管理的前提條件,工程成本的75%部分在施工組織設(shè)計(jì)階段已經(jīng)確定,留給其他部門進(jìn)行挖潛增效的余地已經(jīng)很有限。對(duì)此,必須強(qiáng)化施工技術(shù)人員的成本意識(shí),以求將成本管理工作前置。試想如果施工組織設(shè)計(jì)差之分毫,到成本消耗上定會(huì)失之千里,經(jīng)過優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證的施工組織方案,無疑對(duì)項(xiàng)目成本管理具有決定性的作用。
2.2對(duì)項(xiàng)目成本及時(shí)進(jìn)行測(cè)算,建立責(zé)任成本承包為基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理模式
作為施工企業(yè)成本主要發(fā)生地的項(xiàng)目部,如果對(duì)項(xiàng)目成本不及時(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的測(cè)算,不設(shè)定管理目標(biāo),那么項(xiàng)目成本管理就很難取得好效果。在項(xiàng)目施工前都進(jìn)行成本測(cè)算,確定項(xiàng)目責(zé)任成本,對(duì)降標(biāo)幅度較大的項(xiàng)目一般實(shí)行正算法(防止責(zé)任下移),對(duì)降標(biāo)幅度不大的項(xiàng)目一般實(shí)行倒算法。
2.3嚴(yán)格人工費(fèi)的預(yù)測(cè)及管理
人工費(fèi)在公路工程中一般占工程造價(jià)10%左右,所以對(duì)于施工企業(yè)而言應(yīng)嚴(yán)格控制人工費(fèi)。任何一個(gè)施工企業(yè)在進(jìn)行成本預(yù)測(cè),擬就內(nèi)部承包合同時(shí),都應(yīng)首先根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓べY水平及社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)行情,測(cè)算出施工企業(yè)實(shí)際收入的日消耗量。
2.4加強(qiáng)對(duì)材料及設(shè)備的管理
工程物資消耗占工程直接成本的60%左右,工程成本能否得到有效的控制,材料費(fèi)控制是關(guān)鍵。在采購環(huán)節(jié),任何一個(gè)施工企業(yè)都應(yīng)結(jié)合工程自身的實(shí)際特點(diǎn),依據(jù)科學(xué)的方法并結(jié)合材料中標(biāo)單價(jià)來重新核定工程所需主材、地材、輔材的供貨地點(diǎn)、購入價(jià)格、運(yùn)輸方式等,并廣泛搜集市場(chǎng)信息,真正做到貨比三家,物美價(jià)廉。同時(shí)還應(yīng)考慮出廠材料購入資金的時(shí)候價(jià)值,合理計(jì)劃材料的用量,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能減少資金積壓及材料儲(chǔ)備,減少一些無形資產(chǎn)的流失。
1.1施工企業(yè)安全文化結(jié)構(gòu)
施工企業(yè)安全文化是在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)活動(dòng)中形成的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的意識(shí)行為的總和。它體現(xiàn)著施工企業(yè)的文化內(nèi)涵,根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn),將其安全文化劃分為精神、行為、制度以及物質(zhì)4個(gè)層次。其中精神層文化是核心層,其他3個(gè)層次圍繞著安全精神層相互交融、相互影響。這4層安全文化水平直接影響施工企業(yè)安全文化水平的高低。
1.2影響施工企業(yè)安全文化形成的因素
采用文獻(xiàn)歸納法對(duì)各個(gè)行業(yè)影響安全文化形成的因素進(jìn)行了總結(jié),得出和施工企業(yè)最匹配的16個(gè)因素,分為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素有:安全意識(shí)、安全規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲體系、交流平臺(tái)、組織承諾度、管理參與度、工人安全需求、決策者行為合理度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全合理度、安全事故、安全生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);外部因素有:社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平、社會(huì)安全價(jià)值觀、行業(yè)協(xié)會(huì)宣傳力度、國(guó)家法律法規(guī)。
2施工企業(yè)安全文化演化路徑分析
2.1基于自組織理論的自然演化路徑
施工企業(yè)安全文化自然演化是以企業(yè)工人為主、自下而上、具有自組織性質(zhì)的演化路徑,其動(dòng)力來自于企業(yè)的內(nèi)部,表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部全體員工起著安全文化演化的主導(dǎo)作用,以自組織的形式影響施工企業(yè)安全文化形成過程。這種基于自組織的自然演化是內(nèi)生的,企業(yè)內(nèi)部機(jī)制作用的結(jié)果,不受外部作用的影響。隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化,施工企業(yè)工人安全意識(shí)等水平得到提升,迫切希望管理者多參與安全文化活動(dòng)、企業(yè)加大安全培訓(xùn)投入力度、加大交流溝通平臺(tái)的完善等,在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生一種自然、有序、有方向(從工人向管理者)的推動(dòng)力,使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升,最終自然演化成一種內(nèi)生的施工企業(yè)的安全文化。
2.2基于控制論的強(qiáng)制演化路徑
施工企業(yè)安全文化的強(qiáng)制演化是以企業(yè)管理者為主、自上而下、具有刺激推動(dòng)性質(zhì)的文化形成過程?;诳刂普?,施工企業(yè)安全文化形成過程中,企業(yè)管理者是施控者,工人則是受控者,他們都是具有判斷事物能力的行為主體。強(qiáng)制演化是管理者在認(rèn)識(shí)到本企業(yè)的不足,通過改變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整安全文化體系,以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要求的過程。強(qiáng)制演化強(qiáng)調(diào)管理者需提高自身的安全意識(shí),從而重視組織承諾和管理參與,主持建立健全安全規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲體系、交流溝通平臺(tái),安全教育培訓(xùn)投入計(jì)劃等,從而形成強(qiáng)制演化下施工企業(yè)安全文化。
3系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真模擬演化路徑
借助動(dòng)力學(xué)建模軟件VENSIM5.6a,筆者對(duì)施工企業(yè)安全文化演化路徑進(jìn)行了仿真模擬。施工企業(yè)安全文化的形成可通過系統(tǒng)流圖的形式來呈現(xiàn)。呈現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)因素的相互作用關(guān)系,且標(biāo)明了自然演化和強(qiáng)制演化兩種路徑。所以,最終確定了影響施工企業(yè)安全文化形成的5大因素:即安全意識(shí)(包括工人和管理者)、安全規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲力度、安全教育培訓(xùn)投入力度、交流平善度。
4結(jié)論
隨著建筑業(yè)的蓬勃快速發(fā)展,各種體制的建筑施工隊(duì)伍急劇增加,職工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,給建筑施工安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的困難。雖然各級(jí)建設(shè)行政主管部門加大了對(duì)安全生產(chǎn)的管理力度,但由于建筑施工安全管理工作涉及面廣,各種情況交織復(fù)雜,安全生產(chǎn)事故還時(shí)有發(fā)生。為了更好地保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生,保證社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,有必要建立一套較完整的針對(duì)施工企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)體系,以便對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行安全程度的綜合性評(píng)價(jià),客觀地反映一個(gè)施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)采取整改措施,搞好安全生產(chǎn)工作。而《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(J哪/T77)的頒布實(shí)施,給施工企業(yè)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)提供了科學(xué)依據(jù),為提高施工生產(chǎn)的本質(zhì)安全程度創(chuàng)造了條件。
2開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的目的
開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),目的是為了加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,科學(xué)地評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及相應(yīng)的安全生產(chǎn)綜合管理能力,查找其存在的管理薄弱環(huán)節(jié)和有關(guān)危險(xiǎn)有害因素,提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議,減少和控制施工過程中的危險(xiǎn)、有害因素的危害,降低施工企業(yè)在施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),使施工企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行期間的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全、合理的程度內(nèi),達(dá)到控制傷亡事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化和制度化。
3安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)、對(duì)象和內(nèi)容
評(píng)價(jià)依據(jù):依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)行政主管部門的有關(guān)安全管理規(guī)定。評(píng)價(jià)對(duì)象:主要對(duì)發(fā)生重大施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的建筑業(yè)施工企業(yè)以及被建設(shè)行政主管部門列人安全生產(chǎn)監(jiān)管一級(jí)、二級(jí)警示的施工全業(yè)。評(píng)價(jià)內(nèi)容:主要依照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(J哪/T77)中安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)的安全生產(chǎn)管理制度、資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備與設(shè)施管理四個(gè)分項(xiàng)、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)單項(xiàng)評(píng)價(jià)的生產(chǎn)安全事故控制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、項(xiàng)目施工安全檢查、安全生產(chǎn)管理體系推行四個(gè)評(píng)分項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合能力評(píng)價(jià),結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(J哪59),抽查施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工管理狀況,從而反映施工企業(yè)安全管理制度、安全防護(hù)措施在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。
4開展安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的成效
1、促使企業(yè)的安全管理全員參與落到實(shí)處
在對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)該做好對(duì)企業(yè)的宣傳,使企業(yè)的每一個(gè)職能部門、每一個(gè)崗位人員都能積極地參與到與其相關(guān)的安全生產(chǎn)管理工作之中。通過安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),受評(píng)價(jià)施工企業(yè)的相關(guān)職能部門和崗位人員都能充分認(rèn)識(shí)安全管理工作的重要性,積極參與,積極配合,使安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作能夠順利開展。企業(yè)也能夠通過評(píng)價(jià)整合用于安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的資源,使這些資源能夠在企業(yè)提高整體安全管理水平和安全績(jī)效中發(fā)揮最大的效用。
2、促使企業(yè)完善和落實(shí)安全管理規(guī)章制度
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度必須是經(jīng)過公司法人簽發(fā)的受控文件,且有傳閱記錄。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全管理規(guī)定,企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度、對(duì)分包單位、供應(yīng)單位的管理制度、安全技術(shù)管理制度、施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制審批制度、設(shè)備與設(shè)施安全管理制度、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制措施、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等等,通過安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),使受評(píng)價(jià)施工企業(yè)能切合企業(yè)實(shí)際建立完善相關(guān)安全管理規(guī)章制度。而安全管理規(guī)章制度應(yīng)重在落實(shí),不僅要進(jìn)一步健全制度,更重要的是執(zhí)行制度,只有嚴(yán)格按制度執(zhí)行,這樣才能起到制度的約束作用,才能使安全生產(chǎn)閉合管理。
3、促使企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理保證體系
安全生產(chǎn)管理保證體系應(yīng)縱向到底,橫向到邊,在評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)安全管理人員的“責(zé)、權(quán)、利”不落實(shí),未能行使安全一票否決權(quán)。通過安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),促使企業(yè)獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),企業(yè)各級(jí)按規(guī)定配備足夠的專職安全管理人員,進(jìn)一步完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理保證體系,使企業(yè)能夠融合各級(jí)、各部門、各崗位人員切實(shí)履行安全管理職能,使體系能夠圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)施工要求正常運(yùn)行。
4、促使企業(yè)的安全技術(shù)管理更趨規(guī)范
安全技術(shù)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),忽略了某一環(huán)節(jié)都可能造成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),企業(yè)基本能夠明確施工組織設(shè)計(jì)(方案)作為指導(dǎo)施工的技術(shù)性文件的重要性,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制審批制度規(guī)定的程序組織報(bào)批、組織施工,不流于形式,明確安全技術(shù)管理內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范化管理;對(duì)作業(yè)班組、勞務(wù)作業(yè)人員切實(shí)做好針對(duì)性的安全技術(shù)交底和履行簽字手續(xù),對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控管理,確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施落到實(shí)處。
5、促使企業(yè)的設(shè)備與設(shè)施管理更加完善
設(shè)備與設(shè)施管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,在評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)在設(shè)備與設(shè)施管理方面較為薄弱,未設(shè)置設(shè)備管理部門或配備專職機(jī)管員。通過安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),幫助企業(yè)建立健全設(shè)備的裝拆、管理、使用、保養(yǎng)、修理等管理制度,做到有章可循,同時(shí),督促企業(yè)建立設(shè)備管理檔案臺(tái)賬,做好自有或租賃設(shè)備的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證及相關(guān)技術(shù)資料收集、整理,按規(guī)定進(jìn)行大型設(shè)備的登記、報(bào)備和驗(yàn)收、檢測(cè),使百全亞的設(shè)備與設(shè)施安全生產(chǎn)管理得到進(jìn)一步完善。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目成本管理
觀念、管理方法決定思路,思路決定出路。在具體操作過程中可以在單位內(nèi)部或項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制,以達(dá)到降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制即指在工程設(shè)計(jì)圖紙下達(dá)后,項(xiàng)目部成本核算人員首先根據(jù)工程預(yù)算做一個(gè)成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃,然后項(xiàng)目部根據(jù)工程成本預(yù)測(cè)計(jì)劃向主管領(lǐng)導(dǎo)提交項(xiàng)目承包責(zé)任書及成本控制目標(biāo)。以下從提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)、人力資源管理、材料使用和管理、機(jī)械使用和管理四個(gè)方面淺談一下如何在施工單位內(nèi)部實(shí)行項(xiàng)目部工程承包制。
提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí),在項(xiàng)目部工程承包制中項(xiàng)目部要想做好成本管理工作,首先必須明確的一點(diǎn)是成本管理應(yīng)該是全員管理。成本控制決不單純是工程核算人員、財(cái)務(wù)人員的任務(wù),也不僅僅是財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目部的事,而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。而如何樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個(gè)問題。
在項(xiàng)目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)應(yīng)做到以下幾點(diǎn):①可以由項(xiàng)目經(jīng)理首先與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書,明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在明確責(zé)任的同時(shí)要確定責(zé)任成本(責(zé)任成本是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)責(zé)的成本)。在責(zé)任成本范圍內(nèi)如果出現(xiàn)成本人為超耗視具體情況按百分比扣除項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)金;如果成本損耗低于成本預(yù)測(cè)計(jì)劃即工程成本降低了則按百分比一次性獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理部分獎(jiǎng)金。②在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部層層分解責(zé)任,層層分解責(zé)任成本,層層簽訂責(zé)任書。明確好項(xiàng)目部?jī)?nèi)各個(gè)成員的責(zé)任,誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)。提高項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員的責(zé)任意識(shí),可將責(zé)任書上墻,時(shí)刻提醒項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員。③具體考核措施:可以在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成立一個(gè)考核小組在每道工序完成后,根據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員責(zé)任成本完成情況,進(jìn)行商議考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi),成本節(jié)約了則所節(jié)約成本的2%作為獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)人員。如果成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的1%扣除獎(jiǎng)金。
人力資源的管理成本控制中,人工成本的控制也是很重要的一個(gè)方面?,F(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場(chǎng)民工管理問題,施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。針對(duì)這一現(xiàn)象,在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中,為了減少人力資源消耗加快施工進(jìn)度,應(yīng)該做到:
(1)在施工開始前,不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃,也應(yīng)該根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃,根據(jù)用工計(jì)劃算民工費(fèi)。在開工前與民工負(fù)責(zé)人商議此份用工計(jì)劃,做到民工負(fù)責(zé)人心中有數(shù)。
(2)項(xiàng)目部根據(jù)每道工序民工用工計(jì)劃事先擬訂民工使用成本目標(biāo),并提交上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查。施工單位據(jù)民工使用成本目標(biāo)向項(xiàng)目部通告人工費(fèi)撥款計(jì)劃。工程完工后,民工費(fèi)在事先擬訂的目標(biāo)基礎(chǔ)上降低了,則將節(jié)約資金的1%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部相關(guān)人員。
(3)在工程開工后,要嚴(yán)格控制定員,勞動(dòng)定額,出勤率,加班加點(diǎn)等問題;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理,派工不恰當(dāng),時(shí)緊時(shí)松,窩工、停工等問題。在工程施工中,應(yīng)該增加每天早晨由工長(zhǎng)派工這個(gè)環(huán)節(jié)。早晨由工長(zhǎng)指定上崗民工數(shù),指定的人數(shù)應(yīng)與用工計(jì)劃基本吻合,一天中視具體情況增加民工上崗。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現(xiàn),降低人工成本。
(4)在施工過程中,應(yīng)增強(qiáng)民工負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。遇調(diào)配民工、追究責(zé)任等問題,直接與民工負(fù)責(zé)人交涉;也可在施工開始前與民工負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等,明確責(zé)任。這樣同樣可以達(dá)到避免生產(chǎn)時(shí)緊時(shí)松,窩工、停工等問題,降低人工成本的目的??刹捎酶黜?xiàng)施工工序民工承包施工的方法:在保證施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提下,針對(duì)不同的施工工序定工期、定質(zhì)量、定人工量,由民工分段承包施工。這樣在一定程度上避免了施工管理中的許多麻煩,減輕了項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任施工員的工作量,同樣達(dá)到了降低人工成本的目的。具體的民工費(fèi)考核標(biāo)準(zhǔn),先采取以上的管理方式待工程完工后對(duì)比幾個(gè)工地的專人記工數(shù)成本和合同成本分析其中的浮動(dòng)額。根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式工程的不同施工情況,分析民工費(fèi)在工程總造價(jià)中所占的比率,按工程總造價(jià)的百分比對(duì)民工費(fèi)予以支付。除民工管理問題外,項(xiàng)目部?jī)?nèi)部人員也應(yīng)該合理配置、加強(qiáng)管理。項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中,在項(xiàng)目經(jīng)理向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提交項(xiàng)目承包責(zé)任書的同時(shí)可以由項(xiàng)目經(jīng)理提出項(xiàng)目部人員配置計(jì)劃,在不影響施工進(jìn)度滿足施工質(zhì)量的前提下由項(xiàng)目經(jīng)理自行安排項(xiàng)目部成員構(gòu)成,特殊崗位必須有專人負(fù)責(zé),其他崗位如果條件允許可以實(shí)行一人多崗,或不設(shè)專人長(zhǎng)期留守工地負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部?jī)?nèi)可引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,各崗位負(fù)責(zé)人定期寫工作總結(jié)上交項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工作表現(xiàn),從月底工地人員獎(jiǎng)金總額中抽出部分獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)較好的人員。項(xiàng)目部可以定期舉行一些小的活動(dòng),如組織大家去打羽毛球、保齡球等以增進(jìn)項(xiàng)目部成員之間的感情,鍛煉大家的團(tuán)隊(duì)精神使大家能夠更好的了解彼此,從而在工作中更好的協(xié)作、配合,高質(zhì)量、高效率的完成工作。
強(qiáng)抓材料管理和使用,在施工全過程中,材料費(fèi)占施工總成本的60%左右,施工單位要想控制施工總成本,在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視,加強(qiáng)管理,減少施工過程中不必要的經(jīng)濟(jì)損耗。建議在項(xiàng)目部工程承包制中,材料采購部門及現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(1)做好材料采購前的基礎(chǔ)工作。工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任施工員必須反復(fù)認(rèn)真的對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉和分析,根據(jù)工程測(cè)定材料實(shí)際數(shù)量,提出材料申請(qǐng)計(jì)劃,申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤。在材料采購前,材料采購部門應(yīng)建立詢價(jià)小組,小組對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。材料采購人員所采購材料的價(jià)格不得突破詢價(jià)小組的價(jià)格。可以定期召開例會(huì),在例會(huì)上由詢價(jià)小組匯報(bào)材料的詢價(jià)情況,對(duì)于鋼材、木材、砂石料分別匯報(bào)不同廠家的價(jià)格和質(zhì)量,列舉出選材使用理由,同時(shí)公開廠家的聯(lián)系方式,以增大監(jiān)督力度,提高透明度,保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價(jià)購料。
(2)材料的使用在施工過程中要加強(qiáng)材料量的管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng):①各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用。物資消耗,特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng),實(shí)行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視,嚴(yán)格管理。對(duì)于材料操作消耗特別大的工序,由項(xiàng)目經(jīng)理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序,將整個(gè)施工過程劃分為幾個(gè)階段,在工序開始前由責(zé)任施工員、材料員分配大型材料使用數(shù)量,工序施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠,由材料員報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)料,并說明材料使用數(shù)量不夠的原因。每一階段工程完工后,由材料員清點(diǎn)、匯報(bào)材料使用和剩余情況,材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤予以獎(jiǎng)懲。②也可在項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行材料包干使用,節(jié)約有獎(jiǎng)、超耗則罰的制度。③及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計(jì)量,生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。實(shí)行特殊材料以舊換新,領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因。材料報(bào)廢須及時(shí)提交報(bào)廢原因。以上所提到的提交的各種申請(qǐng)及匯報(bào)材料無須大篇幅編寫,簡(jiǎn)單說明原因即可,但必須提交,以便有據(jù)可循,作為以后獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
除此種材料采買權(quán)歸職能部門所有的管理機(jī)制外,也可嘗試使用材料采買權(quán)歸項(xiàng)目部所有。項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中在保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的前提下,由項(xiàng)目經(jīng)理部自行選擇使用某個(gè)廠家的材料。運(yùn)用此種機(jī)制如果成本降低,則將所降低成本的50%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部。
機(jī)械使用和管理,施工機(jī)械費(fèi)占施工總成本的20%左右,對(duì)于施工機(jī)械的使用和管理也是成本管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?,F(xiàn)在大部分企業(yè)實(shí)行的是機(jī)械調(diào)配權(quán)歸職能部門所有,在這種管理方式下如果實(shí)行項(xiàng)目部工程承包制則要求:
(1)確定機(jī)械手的崗位職責(zé),每天記錄所內(nèi)機(jī)械及外租機(jī)械使用情況。機(jī)械手不應(yīng)該只是單純的維修、保養(yǎng)機(jī)械,也應(yīng)該確實(shí)的溶入到工地中,了解工程進(jìn)度。
(2)對(duì)于重要工序所使用的重要機(jī)械,機(jī)械手可以在施工工序開始前向項(xiàng)目部提出申請(qǐng)承包機(jī)械種類、數(shù)量及臺(tái)班數(shù),待工序完成后如臺(tái)班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺(tái)班數(shù)按臺(tái)班費(fèi)兌現(xiàn),將其中的10%獎(jiǎng)勵(lì)給機(jī)械手。在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下,如果不同規(guī)格、型號(hào)機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)既定,也可實(shí)行機(jī)械調(diào)配權(quán)歸項(xiàng)目部所有,由項(xiàng)目部自行選擇租賃所內(nèi)機(jī)械或外租機(jī)械,如采用此種方式使得機(jī)械使用成本降低,則將所降低成本的50%獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目部。除此之外我還想提幾個(gè)建議:
(1)施工前,做好項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃。
關(guān)鍵詞:市政施工;企業(yè)管理;成本管理;經(jīng)營(yíng)管理
前言
施工企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中求得發(fā)展,在成本治理上必須要有創(chuàng)新精神。必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立“低成本,高質(zhì)量,高效益”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念。首先要樹立以優(yōu)取勝,以精品工程占領(lǐng)市場(chǎng)的觀念。要把建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎(chǔ),變?yōu)槿w員工的一種自覺行動(dòng),改造有代表性、有影響力精品工程,獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。其次要樹立效益第一的觀念。
1、努力提高人員素質(zhì),培養(yǎng)“復(fù)合型”的經(jīng)營(yíng)管理人才
培養(yǎng)“復(fù)合型”的經(jīng)營(yíng)管理人才,主要是從培養(yǎng)“復(fù)合型”的工程預(yù)算人員開始。所謂“復(fù)合型”的工程預(yù)算人員,是指能夠熟練地按施工圖紙、工程合同、地區(qū)預(yù)算單價(jià)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范地編制工程預(yù)、結(jié)算。同時(shí)又能按照上述資料與規(guī)定,結(jié)合工程施工條件、技術(shù)難易、工期長(zhǎng)短、市場(chǎng)勞務(wù)與主要材料價(jià)格預(yù)測(cè)以及本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備特色和具體工程任務(wù)情況等諸多規(guī)定的可變因素,提出工程保本價(jià)位和符合當(dāng)時(shí)建筑市場(chǎng)行情的利潤(rùn)期望值,供企業(yè)決策層確定標(biāo)價(jià)的參數(shù)。
企業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說到底是知識(shí)和人才的競(jìng)爭(zhēng),人員的素質(zhì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。國(guó)有市政企業(yè)的用人機(jī)制不很合理,對(duì)于高素質(zhì)人才缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)的高待遇和靈活的用人機(jī)制吸引了一大批高素質(zhì)的人才,這對(duì)本來就人才優(yōu)勢(shì)不足的城建企業(yè)特別是國(guó)有市政企業(yè)無疑是雪上加霜。造成人員流失的原因是多方面的,個(gè)別單位對(duì)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)人才用時(shí)重要,用過不要,對(duì)人才的重視沒有持續(xù)性。另外,國(guó)有市政企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)性、技術(shù)性人員的工資報(bào)酬遠(yuǎn)低于市場(chǎng)上的民營(yíng)企業(yè)、事務(wù)所和房產(chǎn)公司,使得這些人員紛紛跳槽。近年來,市政國(guó)企已逐漸意識(shí)到這一問題,相繼出臺(tái)了有關(guān)的管理措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提高了相應(yīng)人員的地位和工資,這一舉措對(duì)于人才流失的控制收到了較好的效果,一定程度上調(diào)動(dòng)了大家的積極性,但是改革的力度還要加強(qiáng)。
2、做好企業(yè)成本管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
科學(xué)地進(jìn)行工程投標(biāo)是一門科學(xué),當(dāng)前的城建市政市場(chǎng)“僧多粥少”,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,甚至存在很多不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)則的運(yùn)作,但隨著招投標(biāo)法制的健全,這些違規(guī)操作將會(huì)得到遏制。在公開、公正、公平合理的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境下,如何組織好投標(biāo),爭(zhēng)取中標(biāo),是一件十分復(fù)雜的工作。我認(rèn)為投標(biāo)單位應(yīng)以良好的企業(yè)信譽(yù)、先進(jìn)的施工方法、一流的管理水平、相對(duì)合理的工程報(bào)價(jià)和工期來提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面:
2.1建立企業(yè)精干投標(biāo)隊(duì)伍
投標(biāo)的前期工作首先要認(rèn)真做好資格預(yù)審工作,確保通過資格審查,其次在通過資格審查后,組織相關(guān)部門依據(jù)招標(biāo)文件針對(duì)工程規(guī)模、特點(diǎn)、中標(biāo)機(jī)率、是否盈利等問題進(jìn)行招標(biāo)評(píng)審,確定是否參加投標(biāo)。在人員構(gòu)成上要專業(yè)配套,選配一些精通預(yù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、掌握招投標(biāo)知識(shí)、反應(yīng)敏捷、應(yīng)變能力強(qiáng)的骨干人員,并負(fù)責(zé)為決策層提供信息進(jìn)行篩選和判斷。通過對(duì)市場(chǎng)的綜合分析和對(duì)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的權(quán)衡,最終完成投標(biāo)文件。
2.2結(jié)合“企業(yè)定額”,做好工程預(yù)算
我們實(shí)施工程量清單招標(biāo),工程量清單報(bào)價(jià)在我國(guó)是一種全新的計(jì)價(jià)模式,與傳統(tǒng)的“量?jī)r(jià)合一,固定取費(fèi)”計(jì)價(jià)方式相比,有著完全不同的內(nèi)容。工程量清單報(bào)價(jià),“量”是統(tǒng)一的,競(jìng)爭(zhēng)的是“價(jià)”和“費(fèi)”,這對(duì)施工企業(yè)提出了更高的要求。施工企業(yè)要獲取利潤(rùn)、贏得中標(biāo)必須要制定自己的“企業(yè)定額”。即:
(1)工程實(shí)體消耗定額,包括構(gòu)成工程實(shí)體的人工、材料的定額消耗量;
(2)措施消耗定額,包括模板的配置與周轉(zhuǎn),腳手架的合理搭設(shè)與拆除,機(jī)械規(guī)格的合理配置等措施性項(xiàng)目;
(3)分項(xiàng)工程建筑產(chǎn)品價(jià)格表,即建立詳細(xì)的材料數(shù)據(jù)庫:市場(chǎng)材料臺(tái)賬和人工單價(jià)臺(tái)賬;
(4)工程費(fèi)用定額,即其他直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的詳細(xì)項(xiàng)目。施工企業(yè)的工程預(yù)算應(yīng)是以企業(yè)自身的“企業(yè)定額”為計(jì)算依據(jù),只有這樣,企業(yè)的報(bào)價(jià)才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,才有利潤(rùn)。
2.3結(jié)合工程特點(diǎn),巧妙報(bào)價(jià)
通常在工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后,適當(dāng)調(diào)整報(bào)價(jià)內(nèi)部各個(gè)部分的比例可以更好的提高工程效益。支付條件良好或能夠早日結(jié)賬的項(xiàng)目,其報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低,前者如政府項(xiàng)目或銀行項(xiàng)目,后者如場(chǎng)地平整及土方開挖等;預(yù)計(jì)工程量會(huì)不斷增加的項(xiàng)目或設(shè)計(jì)圖紙不明確的項(xiàng)目,單價(jià)可適當(dāng)提高,這樣在最終結(jié)算時(shí)可以多獲利潤(rùn);工程內(nèi)容解說不清楚的項(xiàng)目或預(yù)計(jì)工程量可能減少的項(xiàng)目,其單價(jià)可適當(dāng)降低,工程結(jié)算時(shí)損失也會(huì)減少。有些項(xiàng)目在報(bào)價(jià)清單中是以暫定金額的形式出現(xiàn)的,這些項(xiàng)目有的在施工中可能不做,也可能做的數(shù)量比清單中要大,可根據(jù)工程特點(diǎn)和類似工程經(jīng)驗(yàn),分析確定其報(bào)價(jià)。
3、加強(qiáng)合同管理,努力做好施工項(xiàng)目合理索賠
隨著工程量清單報(bào)價(jià)法的實(shí)施,施工方要對(duì)工程量重新進(jìn)行計(jì)算和審核,認(rèn)真做好簽證。目前較薄弱的環(huán)節(jié)在于對(duì)工程施工合同的管理及合理索賠方面。現(xiàn)在的工程大多實(shí)行固定價(jià)合同,結(jié)算時(shí)只能對(duì)設(shè)計(jì)變更作增減,所以充分挖掘施工合同的內(nèi)涵,合理索賠就顯得很重要。施工企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中求得發(fā)展,在成本治理上必須要有創(chuàng)新精神。
3.1合同管理施工合同
合同管理施工合同是建設(shè)單位和施工企業(yè)在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件,是工程概預(yù)算最終確定的重要保證。市政工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜,投資大,同時(shí)受自然條件的影響大,合同執(zhí)行期長(zhǎng),合同內(nèi)容多。因此,施工合同除了工作范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等一般條款外,內(nèi)容還涉及保險(xiǎn)及稅收、文物、專利等多種關(guān)系和因素。所以在簽訂合同時(shí)應(yīng)全面考慮,仔細(xì)斟酌每一條款,否則,可能造成合同履行的重大損失或失敗。施工企業(yè)要認(rèn)真組織施工,保證按期按質(zhì)竣工,全面履行合同,由此才能全部結(jié)算工程價(jià)款,從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益,并贏得良好的信譽(yù)。
3.2索賠
索賠是合法的所有者,根據(jù)自己的權(quán)利提出對(duì)某一有關(guān)資格、財(cái)務(wù)、金錢等方面的正當(dāng)?shù)臋?quán)力要求,是社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)融為一體的邊緣科學(xué),也可說是一門“藝術(shù)”。在不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,施工企業(yè)往往處于弱勢(shì)、劣勢(shì)地位,業(yè)主卻好像高人一等,常常提出一些有悖技術(shù)規(guī)范和常理的要求,拖欠工程款的現(xiàn)象更是屢見不鮮,針對(duì)這樣的業(yè)主,施工企業(yè)更應(yīng)做好施工記錄,拿出依據(jù)向業(yè)主提出索賠要求。施工企業(yè)要善于收集、整理與施工索賠有關(guān)的依據(jù)和資料,如施工合同、圖紙、招標(biāo)文件、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、隱蔽記錄、雙方來往函件等。施工索賠應(yīng)以書面形式通知業(yè)主,內(nèi)容一般為:
(1)索賠事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和具體情況的簡(jiǎn)單描述。
(2)索賠事件在雙方簽訂的施工合同中依據(jù)條款。
(3)簡(jiǎn)要說明對(duì)索賠事件的及時(shí)記錄,發(fā)展動(dòng)態(tài)及對(duì)工程成本、工期、工程質(zhì)量帶來的不利因素和后果。
施工索賠首先要找準(zhǔn)索賠事實(shí)和索賠依據(jù),其次要編寫強(qiáng)有力的索賠報(bào)告。索賠事件發(fā)生后,不但要有索賠的依據(jù)、事實(shí)和費(fèi)用的計(jì)算,而且還要編寫出實(shí)事求是的索賠報(bào)告,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤,語言要婉轉(zhuǎn)恰當(dāng),文字要簡(jiǎn)明扼要、條理清楚、重點(diǎn)突出,只有這樣才能使對(duì)方深刻理解索賠事件的緣由。