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篇(1)

關(guān)鍵字：工程項(xiàng)目論證、評(píng)估、設(shè)計(jì)、工程施工、全過(guò)程管理、竣工移交。

中圖分類號(hào)： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、項(xiàng)目工程論證與評(píng)估

工程項(xiàng)目論證與評(píng)估工作是對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性、實(shí)施可能性和風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行全面、科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，是項(xiàng)目管理的首要環(huán)節(jié)和重要方面，對(duì)項(xiàng)目能否取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益起著關(guān)鍵作用。主要圍繞項(xiàng)目論證與評(píng)估的相關(guān)概念以及其程序和方法進(jìn)行詳細(xì)闡述。應(yīng)了解和熟悉項(xiàng)目管理方法體系、項(xiàng)目論證與評(píng)估的區(qū)別與聯(lián)系、項(xiàng)目評(píng)估的特征和原則。

初步掌握項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容、程序和方法；理解和掌握項(xiàng)目管理問(wèn)題分析法、項(xiàng)目范圍管理的工作分解結(jié)構(gòu)法、項(xiàng)目進(jìn)度管理的橫道圖法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，以及項(xiàng)目成本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)方法，具備應(yīng)用以上方法實(shí)施項(xiàng)目管理的能力；熟練掌握項(xiàng)目論證的程序、方法及項(xiàng)目論證報(bào)告的內(nèi)容。

二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程管理

工程項(xiàng)目有三大目標(biāo)，即質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和投資目標(biāo)。從某種意義上來(lái)看，這三大目標(biāo)是一個(gè)完整的整體，集中反映在工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)與成本中，又形成和實(shí)現(xiàn)于各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，工程造價(jià)是在全過(guò)程實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)然要在全過(guò)程中進(jìn)行控制。近年來(lái)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制已經(jīng)被人們廣泛接受了，但是造價(jià)問(wèn)題是常抓常有，項(xiàng)目管理是常抓常新。“概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象還普遍存在，結(jié)算扯皮現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。工程項(xiàng)目的全過(guò)程包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)階段，每個(gè)階段又包含了若干個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理對(duì)工程造價(jià)的控制都有著重要的意義。

三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目的決策控制

1、編制項(xiàng)目建議書。建設(shè)單位根據(jù)企業(yè)資本支出計(jì)劃提出工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并指定項(xiàng)目管理部門或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書經(jīng)項(xiàng)目管理部門審核后，提交決策部門審批。

2、編制可行性研究報(bào)告。根據(jù)已通過(guò)審批的項(xiàng)目建議書，建設(shè)單位自行或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容主要包括市場(chǎng)可行性分析、技術(shù)可行性分析和財(cái)務(wù)可行性分析。為了防止工程項(xiàng)目投資失控，在可行性研究階段必須深入調(diào)研，對(duì)可行性方案的審批應(yīng)慎重，要進(jìn)行多方面的論證，并建立決策責(zé)任制。

3、項(xiàng)目決策。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告提交最高管理層，由管理層開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行決策，在進(jìn)行充分論證后，得出科學(xué)的決策。在設(shè)計(jì)階段必須委托資信良好的單位設(shè)計(jì)并簽訂合同，規(guī)定若因設(shè)計(jì)問(wèn)題導(dǎo)致工程變更而增加的費(fèi)用由設(shè)計(jì)單位擔(dān)負(fù)，在工程的過(guò)程管理中，設(shè)計(jì)階段具有重要的意義，設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響很大，不能因設(shè)計(jì)的不妥造成整個(gè)項(xiàng)目效益低下。

4.項(xiàng)目工程實(shí)施階段的控制：建立健全招投標(biāo)機(jī)制。嚴(yán)格按照招投標(biāo)的控制流程進(jìn)行招投標(biāo)管理，該流程主要包括招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同管理四個(gè)環(huán)節(jié)。招標(biāo)是根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求等內(nèi)容要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部門認(rèn)可；評(píng)標(biāo)是依據(jù)招標(biāo)文件中確定的原則和方法，組建專門的評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)方法由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在開(kāi)標(biāo)前確定，評(píng)標(biāo)方法一經(jīng)確定，在評(píng)標(biāo)時(shí)不得改變；定標(biāo)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)候選投標(biāo)文件進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審和比較，并擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。

四.工程項(xiàng)目部組成和技術(shù)管理

對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全負(fù)全面責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的有關(guān)方針政策以及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，全面負(fù)責(zé)施工組織管理和施工質(zhì)量，深入研究工程承包合同，制定施工項(xiàng)目總體管理規(guī)劃，嚴(yán)格履行合同。主持制定施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制總體進(jìn)度計(jì)劃，各項(xiàng)施工方案及質(zhì)量、安全的保證控制措施并組織實(shí)施。主持這個(gè)施工項(xiàng)目?jī)?nèi)，分部分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)分包項(xiàng)目的對(duì)內(nèi)、對(duì)外的分包，并對(duì)分包工程的進(jìn)度（工期）、質(zhì)量、安全、成本和文明施工等實(shí)施監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理并全面負(fù)責(zé)。

五.施工組織設(shè)計(jì)與施工部署及施工方案

1.施工安排及施工前的準(zhǔn)備工作，各個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工方法及工藝；施工進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)場(chǎng)區(qū)情況設(shè)計(jì)繪制施工平面平置圖，大體包括各類起重機(jī)械的數(shù)量，位置及其開(kāi)行路線；攪拌站、材料堆放倉(cāng)庫(kù)和加工場(chǎng)的位置，運(yùn)輸?shù)缆返奈恢?，行政、辦公、文化活動(dòng)等設(shè)施的位置，水電管網(wǎng)的位置等內(nèi)容。

2.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括：施工工期、施工質(zhì)量、施工成本、施工安全、施工環(huán)境和施工效率，以及其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。施工組織設(shè)計(jì)的繁簡(jiǎn)，一般要根據(jù)工程規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜程度和施工條件的不同而定，以滿足不同的實(shí)際需要。復(fù)雜和特殊工程的施工組織設(shè)計(jì)需較為詳盡，小型建設(shè)項(xiàng)目或具有較豐富施工經(jīng)驗(yàn)的工程則可較為簡(jiǎn)略。

3.裝飾裝修施工：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)（GB）和推薦性國(guó)標(biāo)（GB/T）。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成是要求強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)是保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律及行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；推薦性國(guó)標(biāo)是指生產(chǎn)、檢驗(yàn)、使用等方面，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段或市場(chǎng)調(diào)節(jié)而自愿采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。是為住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范，保證工程質(zhì)量，保障人身健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)公共利益。

六、園林綠化施工，園林綠化工程是建設(shè)風(fēng)景園林綠地的工程。園林綠化是為人們提供一個(gè)良好的休息、文化娛樂(lè)、親近大自然、滿足人們回歸自然愿望的場(chǎng)所，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善城市生活環(huán)境的重要措施。

園林綠化是指園林城市綠地和風(fēng)景名勝區(qū)中涵蓋園林建筑工程在內(nèi)的環(huán)境建設(shè)工程，包括園林建筑工程、土方工程、園林筑山工程、園林理水工程、園林鋪地工程、綠化工程等，它是應(yīng)用工程技術(shù)來(lái)表現(xiàn)園林藝術(shù)，使地面上的工程構(gòu)筑物和園林景觀融為一體。

七.項(xiàng)目工程竣工移交，施工單位整理竣工資料形成的工程竣工檔案，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)檔案法》，施工中，工程管理部門、監(jiān)理單位、施工單位共同參與，并將驗(yàn)收結(jié)果及相關(guān)資料及時(shí)備案歸檔。工程竣工后，工程管理部門應(yīng)及時(shí)向建委節(jié)能辦公室提出節(jié)能驗(yàn)收申請(qǐng)。工程節(jié)能驗(yàn)收由基建與資產(chǎn)管理處組織，監(jiān)理單位，由工程管理部門組織，監(jiān)理單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、沉降觀測(cè)單位及相關(guān)分包單位共同參與，驗(yàn)收結(jié)果及相關(guān)資料將作為工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)；