時(shí)間:2023-03-24 15:14:53
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(一)非銀行金融機(jī)構(gòu)融資
房地產(chǎn)開發(fā)商通過公開市場(chǎng)發(fā)行股票和債券進(jìn)行直接融資一度被暫停,獲得銀行信貸條件苛刻且規(guī)模受限,因此非銀行金融機(jī)構(gòu)日益成為房地產(chǎn)開發(fā)商融資的重要渠道,信托資金、資產(chǎn)管理公司資金、私募地產(chǎn)基金、民間金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商的融資近年來發(fā)展迅猛。
(二)海外金融市場(chǎng)融資
鑒于中國(guó)大陸融資困難,近年來,一些房地產(chǎn)開發(fā)商紛紛到中國(guó)香港、新加坡等地通過發(fā)行股票或債券的方式獲得融資,不論是股票融資還是債券融資,市場(chǎng)影響力和信用評(píng)級(jí)都是融資成本和融資成功率的重要影響因素,因此,在海外市場(chǎng)成功融資的主要是國(guó)內(nèi)一些一線房地產(chǎn)開發(fā)商。
(三)通過創(chuàng)新方式獲得銀行資金
由于房地產(chǎn)開發(fā)商在銀行的直接信貸受限,通過新通道獲取銀行資金成為可行的方法。廣為市場(chǎng)熟悉的操作方式是銀信合作,即銀行通過向客戶發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品,將所籌集資金作為單一資金委托信托公司投向房地產(chǎn)開發(fā)商,該方法于2010年7月被銀監(jiān)會(huì)叫停。[1]但很快一些更為復(fù)雜的操作方式出現(xiàn):一種是銀證信合作,即銀行發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品后,將所籌資金交給證券公司,由后者訂立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃或?qū)m?xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃,再將這一資產(chǎn)管理計(jì)劃對(duì)接信托公司,最終投向房地產(chǎn)開發(fā)商;另一種方法是找一筆過渡性資金,先成立房地產(chǎn)信托計(jì)劃,再由銀行拿理財(cái)產(chǎn)品籌集到的資金受讓該信托計(jì)劃的受益權(quán)。③這些方式實(shí)質(zhì)上延續(xù)了銀信合作。除了換通道獲得銀行資金外,房地產(chǎn)金融市場(chǎng)主體還充分利用限制規(guī)則未覆蓋的方法為房地產(chǎn)開發(fā)商融資,比如借用應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款來為開發(fā)商融資。應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款④的常用操作方法是:首先,由開發(fā)商與建筑商或設(shè)備供應(yīng)商簽訂商務(wù)合同,提供服務(wù)或設(shè)備,形成建筑商或設(shè)備供應(yīng)商的應(yīng)收賬款;其次,由建筑商或設(shè)備供應(yīng)商以對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商的應(yīng)收賬款質(zhì)押給銀行,取得銀行的貸款;最后,貸款到期時(shí),要么由房地產(chǎn)開發(fā)商還錢給建筑商或設(shè)備供應(yīng)商,由后者歸還貸款,要么建筑商或設(shè)備供應(yīng)商到期不還,由銀行向開發(fā)商主張債權(quán)代位求償。這樣,名義上是給建筑商或設(shè)備供應(yīng)商的貸款,實(shí)質(zhì)上是在為開發(fā)商融資。
二、宏觀調(diào)控背景下購(gòu)房者融資創(chuàng)新的主要表現(xiàn)
隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控向縱深發(fā)展,對(duì)需求方的調(diào)控力度也日漸加大,對(duì)購(gòu)房者的金融限制即限貸政策,成為一種抑制投資需求的有效手段,但目前看來,繞過限貸政策的購(gòu)房者融資創(chuàng)新日漸成熟。
(一)非銀行借貸機(jī)構(gòu)融資
受限貸政策影響,部分地區(qū)二套房商業(yè)貸款的首付比例提高,三套房或多套房商業(yè)貸款被叫停。⑤如果資金缺口不大,除自籌之外,還可向小貸公司、典當(dāng)公司等民間借貸機(jī)構(gòu)融入短期小額資金。但向民間借貸機(jī)構(gòu)借款往往需要抵、質(zhì)押物,而且成本較高,因此這一途徑僅可用于滿足償還資金預(yù)期明確、金額較小且期限較短的購(gòu)房者需求。當(dāng)然,如果資金缺口非常小,購(gòu)房者可根據(jù)月收入狀況向消費(fèi)金融公司申請(qǐng)消費(fèi)貸款。
(二)以變通方式從銀行獲得資金
如果購(gòu)房者資金缺口較大,難以承擔(dān)小貸公司、典當(dāng)公司的高成本融資,或者短期內(nèi)無法償還借款,以變通方式從銀行獲得資金也是可行的。一些企業(yè)購(gòu)房者可以動(dòng)用運(yùn)營(yíng)資金購(gòu)房,然后向銀行申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款甚至是裝修貸款來緩解運(yùn)營(yíng)資金壓力。個(gè)人購(gòu)房者也可以其持有的其他房產(chǎn)作為抵押物申請(qǐng)消費(fèi)貸款用于購(gòu)房,只是這種操作方法成本高且有與現(xiàn)行法規(guī)相違背的嫌疑。但這并不意味著購(gòu)房者完全無法從銀行獲得資金,如果資金缺口不大,購(gòu)房者可以通過一張或多張高限額的信用卡分期付款⑥的方式來獲得銀行資金,此外,一些在部分商業(yè)銀行有較高綜合授信額度的購(gòu)房者,可以直接動(dòng)用這一授信額度購(gòu)房。
(三)通過房地產(chǎn)銷售公司搭建的融資平臺(tái)獲得資金
購(gòu)房者從民間借貸機(jī)構(gòu)和銀行獲得資金的決策與操作往往是分散進(jìn)行的,但目前在房地產(chǎn)市場(chǎng)上出現(xiàn)了一個(gè)令人警惕的新動(dòng)向:房地產(chǎn)銷售公司正努力與民間借貸機(jī)構(gòu)或銀行合作,搭建系統(tǒng)性滿足購(gòu)房者資金需求的融資平臺(tái)。在公開宣傳口徑上,一些知名的房地產(chǎn)銷售公司與民間借貸機(jī)構(gòu)或銀行的合作往往強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ):房地產(chǎn)銷售公司提供優(yōu)質(zhì)的客戶資源,與民間借貸機(jī)構(gòu)或銀行的資金資源形成有效互補(bǔ),大致的合作方式如圖1所示。雖然在各種合作意圖的聲明以及網(wǎng)頁(yè)典型推廣案例中,房地產(chǎn)銷售公司與借貸機(jī)構(gòu)合作,對(duì)有資金缺口的購(gòu)房者融資都有意淡化購(gòu)房色彩,轉(zhuǎn)而突出家庭消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)等功能,⑦但這些需求都是購(gòu)房者在購(gòu)房后的資金緊張?jiān)斐傻?,這難道不間接構(gòu)成為購(gòu)房人融資?購(gòu)房人完全可以從親朋好友或工作單位短期借款購(gòu)房,然后申請(qǐng)此類合作金融產(chǎn)品,獲得融資后歸還此前借款。此外,此類合作金融產(chǎn)品中,小貸公司等民間借貸機(jī)構(gòu)提供的家庭消費(fèi)貸款本身監(jiān)管寬松,商業(yè)銀行提供的綜合授信額度往往采取“一次審批,循環(huán)使用”的授信方式,在資金使用過程中并沒有過多監(jiān)控,這些資金不排除有直接用于購(gòu)房的可能。⑧民間借貸機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行之所以愿意提供此類融資服務(wù)并放松監(jiān)控,至少有以下兩方面原因:其一,在客戶選擇上,可以有意識(shí)地向償還能力強(qiáng)的二套房甚至多套房購(gòu)房者傾斜,這類人群凈資產(chǎn)較高,往往可以提供其他房產(chǎn)作為抵押物,違約風(fēng)險(xiǎn)低;其二,在融資金額和期限上,可以有意識(shí)地選擇資金缺口小、借款時(shí)間短的客戶,回避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)加速資金周轉(zhuǎn)。
三、宏觀調(diào)控背景下房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的理論邏輯
毫無疑問,不論是房地產(chǎn)開發(fā)商還是購(gòu)房者,在繞過房地產(chǎn)金融調(diào)控壁壘、通過創(chuàng)新方式取得各類融資的過程中,其融資成本總體上要高于銀行貸款,究竟是什么動(dòng)力驅(qū)使他們承擔(dān)高成本去融資?各類資金供給方為什么也愿意貸出資金?
(一)生產(chǎn)者背景下商品房?jī)r(jià)格上漲的內(nèi)在機(jī)制
“生產(chǎn)者”是一個(gè)與“消費(fèi)者”相對(duì)立的概念,是美國(guó)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷思(JohnKennethGalbraith)提出的。加爾布雷斯認(rèn)為生產(chǎn)者總是不斷自行研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)新的產(chǎn)品,自行安排生產(chǎn),自行規(guī)定價(jià)格,然后通過龐大的廣告網(wǎng)、通訊網(wǎng)和推銷機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者進(jìn)行勸說,讓消費(fèi)者按照生產(chǎn)者安排的品種、規(guī)格、價(jià)格來購(gòu)買商品,這就是“生產(chǎn)者”。在生產(chǎn)者市場(chǎng)中,不是需求創(chuàng)造供給,而是生產(chǎn)創(chuàng)造消費(fèi),出現(xiàn)這種市場(chǎng)力量不均衡是由于生產(chǎn)者總是有組織的、集中的機(jī)構(gòu),可以動(dòng)用規(guī)模性的力量,而消費(fèi)者則是分散存在的,很難形成集體平等地和生產(chǎn)者議價(jià)或維權(quán)。有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)典型的生產(chǎn)者市場(chǎng),唐文進(jìn)就對(duì)這一問題進(jìn)行過深入討論。[3]在房地產(chǎn)市場(chǎng)上,從買地到設(shè)計(jì),從施工到銷售,都是由房地產(chǎn)開發(fā)商的專業(yè)團(tuán)隊(duì)決策并主導(dǎo)完成的,反觀消費(fèi)者,除了決定買還是不買以外,對(duì)商品房的上述開發(fā)過程沒有直接影響力。⑨因此,房地產(chǎn)市場(chǎng)的生產(chǎn)者特征明顯。在一個(gè)生產(chǎn)者市場(chǎng)上,價(jià)格的確定往往有利于生產(chǎn)者。與社會(huì)福利最大化情形相比,生產(chǎn)者剩余多而消費(fèi)者剩余少,這一點(diǎn)與壟斷非常類似。其實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)的確具備一定的局部壟斷特征,雖然房地產(chǎn)開發(fā)商數(shù)量龐大,但由于商品房是地上附著物,購(gòu)房者的工作和生活半徑是有限的,他們往往僅對(duì)某一特定區(qū)域的商品房才形成有效需求,而在這一特定區(qū)域內(nèi)的商品房新增供給往往僅由為數(shù)不多的開發(fā)商提供,這就在局部區(qū)域內(nèi)形成了寡頭壟斷甚至是完全壟斷。不論房地產(chǎn)市場(chǎng)是生產(chǎn)者市場(chǎng)還是具有壟斷特征的市場(chǎng),其價(jià)格必定比完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的價(jià)格高,房地產(chǎn)開發(fā)商存在較高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。靜態(tài)來看,即便政府實(shí)施金融調(diào)控政策,房地產(chǎn)開發(fā)商依然有足夠的利潤(rùn)空間來承擔(dān)較高的財(cái)務(wù)成本;動(dòng)態(tài)來看,由于房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)生產(chǎn)者市場(chǎng),如果此前的利潤(rùn)空間不足以承擔(dān)提高了的財(cái)務(wù)成本,房地產(chǎn)開發(fā)商完全可以通過提高商品房出售價(jià)格的方式來轉(zhuǎn)移成本,以保證其經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。如圖2所示,初始狀態(tài)下,某區(qū)域商品房供給為S1,商品房需求為D1,開發(fā)商定價(jià)為P1,商品房超額供給為AB。⑩房地產(chǎn)金融調(diào)控使得開發(fā)商的財(cái)務(wù)成本上升,該區(qū)域商品房供給變動(dòng)到S2,如果此時(shí)P1的價(jià)格不足以使開發(fā)商獲得正常利潤(rùn),即經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為負(fù)數(shù),他們就會(huì)漲價(jià)至P2,此時(shí)商品房超額供給為ED,待售商品房積壓嚴(yán)重,不利于開發(fā)商的資金周轉(zhuǎn),于是開發(fā)商自己或發(fā)動(dòng)銷售公司加大宣傳力度,千方百計(jì)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行游說,逐漸使得對(duì)該區(qū)域商品房的需求由D1上升到D2,開發(fā)商又成功地賣出了EC的商品房,待售商品房回到較正常水平CD。
(二)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)上的尋租機(jī)制
既然房地產(chǎn)開發(fā)商可以較為自由地將財(cái)務(wù)成本上升轉(zhuǎn)移成商品房?jī)r(jià)格上升,那么理論上,只要還有漲價(jià)的空間,繼續(xù)上升的財(cái)務(wù)成本也是可以接受的,除非價(jià)格嚴(yán)重透支了消費(fèi)者的購(gòu)買力,使出全部游說本領(lǐng)也無法提高商品房需求,價(jià)格無法繼續(xù)上漲,財(cái)務(wù)成本的上升耗盡了開發(fā)商全部的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),否則這一尋租過程不會(huì)停止。這一機(jī)制使得開發(fā)商能保持良好的信用記錄,具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)成本承擔(dān)能力,各類型的資金供給方自然有向房地產(chǎn)開發(fā)商融資的動(dòng)力,面對(duì)政府的金融調(diào)控政策,供給方自然會(huì)合作起來,想盡一切可行的路徑,實(shí)現(xiàn)對(duì)開發(fā)商的融資,這不僅有利于解決開發(fā)商資金需求,更使資金供給方獲得較調(diào)控前更高的利息收入和服務(wù)收入。針對(duì)二套房甚至多套房的購(gòu)房者,首先,這部分人資產(chǎn)凈值較高,可以提供其他房產(chǎn)進(jìn)行抵押或者其他資產(chǎn)權(quán)利作為質(zhì)押,風(fēng)險(xiǎn)保障程度較高;其次,這部分購(gòu)房者購(gòu)二套房普遍付較高比例首付或購(gòu)多套房的全款資金缺口不大,期限較短,償還能力較強(qiáng)。這兩方面原因也使得資金供給方在風(fēng)險(xiǎn)可控下能得到較高的利息收入和服務(wù)費(fèi)。值得說明的是,房地產(chǎn)銷售公司在這一過程中有兩個(gè)方面的重要功能:一方面,他們是主要的宣傳策劃者和游說者,只有更多的人被他們打動(dòng)進(jìn)而購(gòu)房,他們才有獲得更大利益的可能;另一方面,如果購(gòu)房人資金缺口不大,但受制于房地產(chǎn)金融調(diào)控政策無法獲得銀行融資,他們作為信息的掌握者,自然會(huì)努力尋找銀行和民間借貸機(jī)構(gòu)合作搭建針對(duì)購(gòu)房人的金融平臺(tái),在賣出更多商品房獲取收益的同時(shí),還可分享對(duì)購(gòu)房人融資產(chǎn)生的部分收益。在房地產(chǎn)金融市場(chǎng)上,資金提供方在房地產(chǎn)銷售公司的幫助下大規(guī)模尋租,某種程度而言,房地產(chǎn)金融調(diào)控反而有助于調(diào)動(dòng)他們的尋租熱情———對(duì)難以直接從銀行獲得信貸資金的房地產(chǎn)開發(fā)商和購(gòu)房者而言,這部分資金來源彌足珍貴。
四、宏觀調(diào)控背景下房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的影響
針對(duì)政府的房地產(chǎn)金融調(diào)控政策,不論是作為商品房供給方的開發(fā)商,還是作為商品房需求方的購(gòu)房者,都因?yàn)楦鞣N房地產(chǎn)金融創(chuàng)新而獲得了融資,成功地繞開了調(diào)控壁壘,這對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)、房地產(chǎn)金融和房地產(chǎn)宏觀調(diào)控產(chǎn)生了重大影響。
(一)商品房供給不斷增加的同時(shí)價(jià)格不斷上漲
房地產(chǎn)金融創(chuàng)新最直接的影響就是推動(dòng)商品房在供給不斷增加的同時(shí)價(jià)格不斷上漲。之所以推動(dòng)商品房供給不斷增加,是因?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)商的融資并沒有受到調(diào)控政策的顯著影響,特別是對(duì)那些大的開發(fā)商而言,他們不僅融資渠道多,而且融資成本也相對(duì)低,這些足以調(diào)動(dòng)他們拿地和建設(shè)的熱情,因此商品房供給不斷增加。之所以在供給增加的同時(shí)商品房?jī)r(jià)格也不斷上漲,原因有二:其一,在生產(chǎn)者市場(chǎng)上,供給決定需求,在不斷增加供給的同時(shí),開發(fā)商和銷售公司通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電話等各種媒體對(duì)消費(fèi)者展開高強(qiáng)度宣傳和游說,使商品房有效需求也不斷增加;其二,在生產(chǎn)者市場(chǎng)上,市場(chǎng)定價(jià)權(quán)較大程度上歸于生產(chǎn)者,與傳統(tǒng)的銀行貸款相比,即便通過金融創(chuàng)新取得的融資成本較高,開發(fā)商們也能通過漲價(jià)消化提升的融資成本。
(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加速聚集
房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的間接影響就是房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)正在加速聚焦。在各種房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的金融支持下,開發(fā)商在不斷增加商品房供給的同時(shí)不斷推高房?jī)r(jià),根本原因在于其能夠通過宣傳和游說拉動(dòng)需求,但針對(duì)二套房和多套房購(gòu)房者的金融創(chuàng)新類融資恰好說明這種宣傳和游說的力量正在減弱———開發(fā)商、房地產(chǎn)銷售公司僅通過宣傳和游說已難以有效拉動(dòng)需求,還必須解決二套房和多套房購(gòu)房者的資金缺口才能有效發(fā)掘購(gòu)房需求。而一旦這一部分購(gòu)房者的需求得到滿足后,有可能不再有足夠的需求來消化增加了的供給,待售商品房大量積壓,不排除房地產(chǎn)開發(fā)商們本著先于其他人逃離市場(chǎng)的心理進(jìn)行恐慌性拋售的可能,屆時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)將受到沉重打擊。房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)一旦成為現(xiàn)實(shí),房地產(chǎn)金融市場(chǎng)甚至整個(gè)金融體系都會(huì)受到震動(dòng)。一方面,對(duì)開發(fā)商的各類融資,包括銀行貸款、信托資金、海外債券、房地產(chǎn)私募基金和民間借貸機(jī)構(gòu)資金都將面臨較高的違約風(fēng)險(xiǎn)。受近年來房地產(chǎn)金融調(diào)控的影響,銀行貸款在房地產(chǎn)金融中所占比重不斷下降,且銀行主要放貸給一些實(shí)力較強(qiáng)的一線開發(fā)商和地區(qū)龍頭開發(fā)商,貸款成本也相對(duì)較低,這部分資金出現(xiàn)問題的可能性較小,因此銀行體系相對(duì)安全。但其他各類融資由于主要面對(duì)的是中小型開發(fā)商,成本較高,違約風(fēng)險(xiǎn)非常大。如果這些違約風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā),風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)沿著資金的中間供給方到最終供給方的路徑傳播,逐漸演化成系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。值得說明的是,在這部分融資中,雖然銀行系統(tǒng)表面上看起來相對(duì)安全,但其他各種融資方式或多或少、或直接或間接都與銀行有某些關(guān)聯(lián),比如通過銀行發(fā)放的委托貸款,以及實(shí)際上來自于銀行表內(nèi)或表外的資金,因此銀行系統(tǒng)想要獨(dú)善其身實(shí)際上是不可能的。另一方面,房?jī)r(jià)如果出現(xiàn)較大幅度下跌,不排除部分首付比例較低的購(gòu)房者違約,由于這部分資金主要是銀行的按揭貸款,銀行系統(tǒng)可能會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)暴露的同時(shí)被迫處置數(shù)量巨大的抵押房產(chǎn),這又會(huì)反過來加劇房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策效果不明顯
房地產(chǎn)金融領(lǐng)域諸多創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是繞過調(diào)控壁壘,這使得房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策效果大打折扣,政府的房地產(chǎn)金融調(diào)控政策僅在銀行信貸系統(tǒng)內(nèi)得到了較好地施行,還不排除有部分銀行打球參與房地產(chǎn)金融創(chuàng)新。這些創(chuàng)新在相當(dāng)程度上削弱了政策制訂部門的聲譽(yù)———他們的調(diào)控手段總是漸漸地失效,調(diào)控目標(biāo)總是難以實(shí)現(xiàn)。這對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響非常嚴(yán)重———人們漸漸習(xí)慣了市場(chǎng)的“智慧”,而不大理會(huì)政策的規(guī)制。近年來,房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策效果不明顯,與這種預(yù)期的不斷強(qiáng)化不無關(guān)系。
五、針對(duì)房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的優(yōu)化管理建議
房地產(chǎn)金融創(chuàng)新使得房地產(chǎn)金融調(diào)控政策的效果不明顯,增加商品房供給的同時(shí)推高房?jī)r(jià),加速房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)聚集。為此必須調(diào)整房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策思路,采取果斷措施,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的管理。
(一)調(diào)整房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策思路
基于房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)生產(chǎn)者市場(chǎng)的判斷,宏觀調(diào)控的重點(diǎn)應(yīng)該是加大供給和管理市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)的預(yù)期。雖然近幾年來,政府主管部門加快了保障房建設(shè),增加了居民住房的供給,但是仍然存在兩個(gè)突出問題:其一,保障房建設(shè)計(jì)劃體現(xiàn)出各行政區(qū)劃平均分配的特征,這使得一些三、四線城市保障房供給相對(duì)充足,少數(shù)地區(qū)甚至過剩,[4]而一些人口高度集中的一、二線城市保障房供給相對(duì)較少,并且往往處地偏遠(yuǎn),相當(dāng)部分有資格的購(gòu)房者購(gòu)不到房,成功購(gòu)房者工作生活存在諸多不便,生活成本提高不少;其二,保障房在建設(shè)、出售過程中存在管理漏洞,出現(xiàn)了一些房屋質(zhì)量無法保障、購(gòu)房人資質(zhì)可疑等違規(guī)現(xiàn)象,使得保障房的保障功能打了折扣。針對(duì)這兩個(gè)問題,政府主管部門一方面應(yīng)該合理安排保障房建設(shè)計(jì)劃,加大一、二線城市的保障房供給數(shù)量,特別是要在城市相對(duì)中心地段多建設(shè)一些保障房,可以采取土地出讓配比策略,出讓一塊地給開發(fā)商的同時(shí),緊鄰開發(fā)一定數(shù)量的保障房,既增加中心城區(qū)保障房供給,又對(duì)普通商品房?jī)r(jià)格形成壓力;另一方面要嚴(yán)格管理保障房的選址、規(guī)劃、施工、發(fā)售各環(huán)節(jié),增加對(duì)各種違法違規(guī)行為的打擊力度,充分發(fā)揮保障房的保障功能。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期的管理是另一個(gè)重要的宏觀調(diào)控思路,要強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供給不斷增加和多樣化的預(yù)期,要強(qiáng)化社會(huì)房地產(chǎn)投機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期,房地產(chǎn)主管部門和宣傳主管部門要定期全國(guó)和各地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況的數(shù)據(jù),特別是風(fēng)險(xiǎn)提示性的數(shù)據(jù),并多渠道進(jìn)行分析與宣傳。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商和銷售機(jī)構(gòu)的宣傳管理,對(duì)于夸張不實(shí)的宣傳和欺騙性的游說,要加大打擊力度,盡最大可能促使購(gòu)房人理性決策。
(二)調(diào)整銀行業(yè)房地產(chǎn)信貸的管理思路
如前所述,在針對(duì)房地產(chǎn)金融宏觀調(diào)控的各類金融創(chuàng)新中,銀行扮演了重要的角色。從表內(nèi)來看,現(xiàn)行的房地產(chǎn)信貸調(diào)控政策取得了一定的效果———規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)皆可控,但如果把各種表外業(yè)務(wù)考慮進(jìn)來,可能結(jié)果并不樂觀。此外,一些銀行通過其他主體間接給房地產(chǎn)開發(fā)商融資,或者通過其他信貸業(yè)務(wù)對(duì)購(gòu)房者提供融資以彌補(bǔ)后者購(gòu)房后的資金缺口,實(shí)際上還是在為房地產(chǎn)供需雙方融資,并且成本不斷推高,風(fēng)險(xiǎn)卻未降低。雖然管理部門不斷完善其調(diào)控措施,如銀監(jiān)會(huì)2010年7月叫停銀證合作,2013年3月又了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)投資運(yùn)作有關(guān)問題的通知》,要求商業(yè)銀行合理控制理財(cái)資金投資非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)的總額并加強(qiáng)管理,這意味著銀行理財(cái)產(chǎn)品通過證券公司成立資產(chǎn)管理計(jì)劃再通過信托公司為房地產(chǎn)開發(fā)商融資(市場(chǎng)通稱“銀證信合作”)的通路被大幅收窄。但金融市場(chǎng)參與者眾多,業(yè)務(wù)多樣,由于資本的逐利性,資金從盈余單位向赤字單位的流動(dòng)很難徹底切斷,嚴(yán)格的控制并不一定帶來資金流動(dòng)減少或停止,反而意味著更高成本的金融創(chuàng)新,因此,必須調(diào)整銀行業(yè)房地產(chǎn)信貸管理思路。在銀行房地產(chǎn)信貸管理方面,可以嘗試改“風(fēng)險(xiǎn)回避”為“風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移”策略,即銀行業(yè)適度放松對(duì)房地產(chǎn)供需雙方的信貸控制,再通過資產(chǎn)證券化等方式把不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去,這樣能降低房地產(chǎn)市場(chǎng)供需雙方的融資成本,在部分削減房?jī)r(jià)上漲動(dòng)力的同時(shí)降低購(gòu)房者的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)金融領(lǐng)域內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)和民間借貸機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
一.國(guó)內(nèi)宏觀金融課程群建設(shè)研究動(dòng)態(tài)與存在問題
1.國(guó)內(nèi)研究綜述
在國(guó)內(nèi),1997年,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)修訂研究生學(xué)科專業(yè)目錄,將原目錄中的“貨幣銀行學(xué)”專業(yè)和“國(guó)際金融”專業(yè)合并為“金融學(xué)(含保險(xiǎn)學(xué))”專業(yè)。這種調(diào)整正是為了適應(yīng)這種需要。整個(gè)金融課程體系知識(shí)面應(yīng)該覆蓋整個(gè)金融學(xué)科的主要方面,如:金融制度、金融體系、金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu);以及完整的金融運(yùn)行結(jié)構(gòu),包括微觀金融運(yùn)行、宏觀金融運(yùn)行,以提供學(xué)生一個(gè)有關(guān)金融體系的整體框架。2004年9月,高等教育出版社出版發(fā)行由王廣謙、張亦春、姜波克和陳雨露主編的《金融學(xué)科建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略研究》,該書反映了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、廈門大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)承擔(dān)教育部“新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程”金融學(xué)專業(yè)教育教學(xué)改革與發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目的階段性成果,以及我國(guó)頂尖級(jí)金融學(xué)家和金融教育家、高校具有博士學(xué)位授予權(quán)的金融學(xué)科和其他重要高校金融學(xué)科帶頭人對(duì)金融學(xué)科建設(shè)的最新思考,代表了我國(guó)目前對(duì)金融學(xué)科建設(shè)研究的最新水平。如中國(guó)海洋大學(xué)宏觀金融學(xué)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)、中央銀行學(xué)、金融市場(chǎng)學(xué)、中國(guó)金融史、貨幣金融理論前沿、金融理論與政策等;寧波大學(xué)設(shè)有西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融等宏觀金融課程;浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院采用金融學(xué)院模式,宏觀金融學(xué)課程分布在8個(gè)專業(yè)方向,具體有金融學(xué)、國(guó)際金融、利息理論、金融市場(chǎng)學(xué)、貨幣理論、財(cái)政學(xué)、中央銀行學(xué)等。
2.存在問題與研究命題
主要存在問題,第一,現(xiàn)有教學(xué)改革未能照顧到地方院校辦學(xué)環(huán)境和人才培養(yǎng)目標(biāo),重點(diǎn)研究了同類大學(xué)為培養(yǎng)高層次金融人才而面臨的金融學(xué)本科教學(xué)定位、課程設(shè)置以及教學(xué)改革問題,未能照顧到地方院校的辦學(xué)環(huán)境和人才培養(yǎng)目標(biāo)——為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域輸送適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)用型人才。第二,宏觀金融類課程急需按地方院校辦學(xué)環(huán)境和人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化和改革,盡管各院校已順應(yīng)金融宏觀化發(fā)展方向而開設(shè)了若干宏觀金融類課程,但尚未解決以下問題:宏觀金融類課程到底該包括哪些主干課程?如何避免相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容的交叉?針對(duì)宏觀金融類課程要求,如何跟進(jìn)相應(yīng)的教學(xué)方法改革和實(shí)踐類課程?上述問題告訴我們宏觀金融類課程急需按各地方院校辦學(xué)環(huán)境和人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化和改革。
二.地方應(yīng)用型大學(xué)宏觀金融類課程群設(shè)置的特色與創(chuàng)新
1.課程群設(shè)置的特色
第一,順應(yīng)宏觀金融的發(fā)展方向。隨著我國(guó)高等教育由單一的精英型體系向大眾型、精英型、國(guó)際化等多樣化人才培養(yǎng)體系的轉(zhuǎn)變,本科教育更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)能力和宏觀思維能力的培養(yǎng)。
第二,堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外前沿與地方性院校辦學(xué)模式相結(jié)合。本項(xiàng)目堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外前沿與地方性院校辦學(xué)模式相結(jié)合,在改革金融學(xué)核心課程體系及教學(xué)方法時(shí),既保障學(xué)生掌握本學(xué)科、專業(yè)教學(xué)基本要求,又顧及地方性大學(xué)辦學(xué)環(huán)境和培養(yǎng)應(yīng)用性人才目標(biāo),強(qiáng)化宏觀類課程建設(shè),以提高學(xué)生分析問題、解決問題和實(shí)際操作能力,以適應(yīng)“平臺(tái)+模塊”人才培養(yǎng)模式。
2.課程群設(shè)置的創(chuàng)新
第一,倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作,形成推進(jìn)宏觀金融課程體系建設(shè)的機(jī)制。課程體系建設(shè)既提倡體系的整體性和彈性化,又強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容的系統(tǒng)性、前瞻性和探索性。為此,需要倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作精神,并形成推進(jìn)課程體系建設(shè)的一套機(jī)制。具體設(shè)想包括:定期舉行讀書報(bào)告會(huì)。通過指定學(xué)習(xí)教材、專著或其中的核心章節(jié),聯(lián)系學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)述評(píng)文獻(xiàn);互相交流近期閱讀書目、研究課題,探討本學(xué)科前沿理論。集體申報(bào)課題、撰寫論文;定期舉行教研活動(dòng),討論并解決課堂教學(xué)中遇到的難點(diǎn)與重點(diǎn);組織課堂教學(xué)觀摩;規(guī)范教學(xué)文件與秩序,鼓勵(lì)教學(xué)改革與創(chuàng)新。
第二,推進(jìn)課內(nèi)理論教學(xué)與課外實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。鑒于金融學(xué)高度理論性與應(yīng)用性并重的特點(diǎn),在教學(xué)方式上堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。一方面改革課堂教學(xué)方式,在強(qiáng)調(diào)講授基本理論、知識(shí)的同時(shí),吸收現(xiàn)代教學(xué)理念,推進(jìn)多樣化教學(xué)法,以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和主動(dòng)性,從而優(yōu)化教學(xué)過程;另一方面強(qiáng)化課外實(shí)踐,鼓勵(lì)同學(xué)參與社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生科研等第二課堂,培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力。
三.地方應(yīng)用型大學(xué)宏觀金融類課程群實(shí)施對(duì)策
1.具體設(shè)置內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)和解決的關(guān)鍵問題
第一,具體設(shè)置內(nèi)容:主要結(jié)合國(guó)內(nèi)外金融學(xué)科相關(guān)宏觀金融課程設(shè)計(jì)的總體趨勢(shì),突出服務(wù)地方金融機(jī)構(gòu)與企業(yè),強(qiáng)化宏觀金融對(duì)地方金融的指導(dǎo)功能,堅(jiān)持培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力及綜合素質(zhì),堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外前沿與地方性院校辦學(xué)模式相結(jié)合,重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)用型宏觀金融課程群建設(shè)。
第二,預(yù)期目標(biāo):緊緊圍繞金融學(xué)科“課程群+核心課程教材+精品課程”三大類建設(shè)大框架,形成宏觀金融課程群建設(shè)的子框架和核心課程建設(shè)、造就一支具有敬業(yè)、創(chuàng)新精神的師資隊(duì)伍,并以此為基礎(chǔ),為今后核心教材建設(shè)與精品課程培育奠定基礎(chǔ)。
第三,解決的關(guān)鍵問題:一是宏觀金融課程體系建設(shè),確立宏觀金融課程群的核心課程,并規(guī)劃核心課程教材建設(shè);二是配對(duì)形成每門課程的師資隊(duì)伍,基本保障每門課2名教師;三是完善并形成每門核心課程的教學(xué)大綱與考試大綱;四是探索教學(xué)改革的方法。
2.實(shí)施方案、實(shí)施方法、具體實(shí)施計(jì)劃及可行性分析
將推進(jìn)以下教學(xué)改革:第一,改革思路是整合宏觀金融類課程,將宏觀金融類課程整合成基礎(chǔ)、國(guó)際、市場(chǎng)、監(jiān)管四大類,明確每類課程包括的主要課程、設(shè)置目的,并從各自金融專業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)出發(fā)提出具體的建設(shè)目標(biāo),如規(guī)劃核心課程教材建設(shè)目標(biāo)、精品課程目標(biāo)、課程后臺(tái)建設(shè)目標(biāo)與教學(xué)方式創(chuàng)新目標(biāo)。
第二,強(qiáng)化案例教學(xué)和課程設(shè)計(jì)。對(duì)于理論性較強(qiáng)課程,都增設(shè)一定經(jīng)典案例教學(xué),要求學(xué)生圍繞案例分小組討論,并撰寫學(xué)術(shù)小論文或讀書報(bào)告,以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的感性認(rèn)識(shí)、理解能力和分析能力。對(duì)于應(yīng)用性的課程,都將開設(shè)一定課時(shí)的實(shí)驗(yàn)教學(xué),要求學(xué)生進(jìn)行仿真模擬金融業(yè)務(wù)操作,并撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告,以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的感性認(rèn)識(shí)、理解應(yīng)用能力和動(dòng)手操作能力。
第三,堅(jiān)持課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外實(shí)踐相結(jié)合。一方面要根據(jù)本學(xué)科、專業(yè)教學(xué)的基本規(guī)格和要求,采用課堂講授、案例教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等多種教學(xué)方法,強(qiáng)化在課內(nèi)向?qū)W生傳授;另一方面又通過社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)、學(xué)生科研、金融論文大獎(jiǎng)賽、虛擬炒股比賽等第二課堂形式,培養(yǎng)學(xué)生采用宏觀金融理論分析各種金融問題與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象能力,重點(diǎn)提升學(xué)生解決金融問題能力。
第四,探索PBL(Problem-Based Learning,簡(jiǎn)寫為PBL)教學(xué)法。通過設(shè)計(jì)問題為同學(xué)搭起各門課程的知識(shí)架構(gòu)和內(nèi)在聯(lián)系;通過學(xué)生自己收集、分析相關(guān)資料以感受和體驗(yàn)知識(shí)的分析過程;通過建立學(xué)習(xí)小組和開展小組討論,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神。每一學(xué)習(xí)小組由5-6名左右的同學(xué)組成,選定某一主題組織課堂討論——包括小組交流、質(zhì)疑和點(diǎn)評(píng);要求每組制作PPT,內(nèi)容包括選定主題的文獻(xiàn)綜述、課堂發(fā)言內(nèi)容以及參考文獻(xiàn),以充分展示同學(xué)的學(xué)習(xí)成果。
[此課題為寧波市教科所“十二五”重點(diǎn)課題:《基于“政產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)動(dòng)的金融專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革研究(YZD12025)》階段性成果]
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論文關(guān)鍵詞:宏觀;審慎監(jiān)管;貨幣政策;調(diào)控
0 導(dǎo)語(yǔ)
為了保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的安全、穩(wěn)定與效率,客觀上需要建設(shè)審慎的金融監(jiān)管體系。審慎的金融監(jiān)管體系不否認(rèn)金融監(jiān)管,而是要加強(qiáng)金融監(jiān)管,這種監(jiān)管是建立在對(duì)尊重市場(chǎng)自主權(quán)的基礎(chǔ)之上,是一種審慎的監(jiān)管。同時(shí)要求有更為深入廣泛的金融監(jiān)管體系,這個(gè)體系應(yīng)更多的從宏觀角度對(duì)金融進(jìn)行管理,尊重市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和金融體系的效率,對(duì)市場(chǎng)的不完備進(jìn)行補(bǔ)充。
1 金融危機(jī)與宏觀審慎監(jiān)管的提出
1.1 金融危機(jī)的爆發(fā)及原因評(píng)析
2007年引爆于美國(guó)的次級(jí)住房抵押貸款債券市場(chǎng)危機(jī)持續(xù)升級(jí),影響逐漸加劇,最終演變成上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的全球性的金融危機(jī)。表面上看,此次危機(jī)爆發(fā)于金融體系最完善、金融創(chuàng)新最前沿以及金融理論和人才最豐富發(fā)達(dá)國(guó)家——美國(guó),而且起端次級(jí)住房抵押貸款債券市場(chǎng)這一金融創(chuàng)新領(lǐng)域。危機(jī)似乎不同于八、九十年代爆發(fā)于發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的,主要集中在貨幣和銀行的危機(jī)。然而,IMF前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅格夫等人根據(jù)有關(guān)金融危機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)研究,通過將此次危機(jī)的資產(chǎn)價(jià)格、增長(zhǎng)和政府債務(wù)等指標(biāo)同二戰(zhàn)以來發(fā)生的重大金融危機(jī)進(jìn)行一系列對(duì)比,研究結(jié)果表明此次危機(jī)和以往的危機(jī)并無本質(zhì)差別。
但是在客觀忽略資產(chǎn)價(jià)格泡沫極度膨脹的通貨膨脹目標(biāo)制的宏觀經(jīng)濟(jì)理論,以及以資本監(jiān)管為核心的微觀審慎監(jiān)管理論的指導(dǎo)下,形成的忽略金融監(jiān)管的宏觀政策框架,必然催生資產(chǎn)價(jià)格泡沫,積聚系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),在金融體系內(nèi)埋下重大隱患。泡沫一旦破滅,積聚的風(fēng)險(xiǎn)迅速釋放,最終演變成全球性的金融危機(jī),給實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊。
1.2 宏觀審慎監(jiān)管的提出
危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)際理論界和實(shí)務(wù)界都對(duì)金融監(jiān)管進(jìn)行了深刻反思。為維護(hù)金融穩(wěn)定,金融監(jiān)管變革在所難免。綜合G20、FSB、BIS和IMF報(bào)告文件來看,金融監(jiān)管改革目的是保證金融穩(wěn)定,防止類似的危機(jī)的沖擊,預(yù)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
改革主要集中在六大塊:
(1)增加資本和提高資本質(zhì)量,同時(shí)改善流動(dòng)性和緩沖機(jī)制,緩解資本監(jiān)管順周期性。
(2)改革薪酬制度,維護(hù)金融穩(wěn)定。
(3)增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)效性。
(4)改善場(chǎng)外衍生品交易市場(chǎng)。
(5)對(duì)具有系統(tǒng)性重要影響的金融機(jī)構(gòu)妥善處置。
(6)加強(qiáng)全球金融監(jiān)管合作,強(qiáng)化遵循統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。其他方面還包括對(duì)沖基金、信用評(píng)級(jí)公司和證券化等方面的監(jiān)管和改革。部分改革已在逐漸付諸行動(dòng)并進(jìn)行了效果評(píng)估,有些改革尚處在討論和研究階段,監(jiān)管改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
當(dāng)然,以往的微觀審慎監(jiān)管對(duì)于保證單一機(jī)構(gòu)安全,從而保護(hù)金融消費(fèi)者(存款者和投資者)的利益有著積極意義。但是由于微觀監(jiān)管的固有弱點(diǎn)表明了其不僅強(qiáng)化了順周期性并且未能有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),在保證單個(gè)金融機(jī)構(gòu)安全的同時(shí)卻有可能最終導(dǎo)致整個(gè)金融體系的崩潰。因而需要加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管。
“宏觀審慎監(jiān)管”的概念提出已久,地位也隨著此次危機(jī)的爆發(fā)顯著上升?!昂暧^審慎監(jiān)管”目前尚無明確定義。據(jù)已有的來看,宏觀審慎監(jiān)管主要是相對(duì)“微觀審慎監(jiān)管”而言,金融監(jiān)管當(dāng)局從金融體系而非單一機(jī)構(gòu)的角度實(shí)施監(jiān)管,降低金融危機(jī)發(fā)生的概念,維護(hù)金融穩(wěn)定,密切關(guān)注金融體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。宏觀審慎監(jiān)管同微觀審慎監(jiān)管在監(jiān)管目標(biāo)、最終目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的對(duì)待、機(jī)構(gòu)間風(fēng)險(xiǎn)暴露相關(guān)性的重要性和審慎控制的實(shí)現(xiàn)方式上都有著本質(zhì)區(qū)別。
當(dāng)前,金融監(jiān)管改革依然處在成型階段。為維護(hù)金融穩(wěn)定,總的改革趨勢(shì)將向立足于微觀審慎監(jiān)管的宏觀審慎監(jiān)管模式的方向發(fā)展。其主要的新特征將體現(xiàn)在逆周期性監(jiān)管政策工具的選用和宏觀審慎監(jiān)管框架的構(gòu)建。
2 我國(guó)當(dāng)前金融監(jiān)管體系存在的不足與改良 1 我國(guó)當(dāng)前金融監(jiān)管體系的形成
改革開放以來,隨著我國(guó)金融業(yè)的快速發(fā)展,我國(guó)的金融監(jiān)管模式也在不斷變革??偟脕碚f,可分為三個(gè)階段:
第一階段是1984年至1992年的統(tǒng)一監(jiān)管體制時(shí)期,人民銀行履行統(tǒng)一監(jiān)管職能。
第二階段為統(tǒng)一監(jiān)管向分業(yè)監(jiān)管的過渡時(shí)期。1992年10月證監(jiān)會(huì)的成立標(biāo)志分業(yè)監(jiān)管的開始,1998年保監(jiān)會(huì)的成立標(biāo)志人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)明確分工,分別對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的分業(yè)監(jiān)管模式初步形成。
第三階段為1998年后的分業(yè)監(jiān)管體制時(shí)期。
其中2003年銀監(jiān)會(huì)的成立標(biāo)志著我國(guó)“一行三會(huì)”為基本格局的金融監(jiān)管體系最終形成,即分業(yè)多頭監(jiān)管的格局形成。為加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、信息共享,形成安全有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度被引入。2004年三會(huì)簽署了《三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融監(jiān)管分工合作備忘錄》,在明確各自職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,建立定期信息交流制度,經(jīng)常聯(lián)席會(huì)機(jī)制。然而監(jiān)管聯(lián)席會(huì)已長(zhǎng)時(shí)間沒召開,沒有達(dá)到預(yù)期效果。目前主要由一位國(guó)務(wù)院副總理定期召開金融旬會(huì)來加強(qiáng)監(jiān)管政策協(xié)調(diào)。 2 我國(guó)金融監(jiān)管體系的不足
盡管我國(guó)目前分業(yè)監(jiān)管有利于提升監(jiān)管專業(yè)化水平,有效防止了金融風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng),但如同大部分分業(yè)監(jiān)管模式一樣,我國(guó)當(dāng)前的監(jiān)管體系存在不足。錢小安認(rèn)為我國(guó)監(jiān)管體系不足體現(xiàn)在監(jiān)管重復(fù)與監(jiān)管空缺并存、監(jiān)管資源配置低效、監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制較弱等方面。根據(jù)引發(fā)此次金融危機(jī)金融監(jiān)管方面的缺失,從宏觀審慎監(jiān)管角度來看,我國(guó)金融體系存在三大方面的不足。
首先,缺乏穩(wěn)健的宏觀審慎分析平臺(tái)。系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的有效防范,必然需要對(duì)金融體系的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合、分析、檢測(cè)和評(píng)估,發(fā)現(xiàn)金融系統(tǒng)不穩(wěn)定性的來源,發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示。這就需要一個(gè)專門的分析平臺(tái),一方面整合各微觀部門的信息數(shù)據(jù),另一方面同時(shí)整合分析宏觀部門和微觀部門的信息數(shù)據(jù)。而目前,我國(guó)并沒有搭建這樣一個(gè)平臺(tái)。 轉(zhuǎn)貼于
其次,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范不足,存在監(jiān)管盲區(qū)。此次金融危機(jī)表明,由于缺乏對(duì)具有系統(tǒng)性重要影響的金融機(jī)構(gòu)(集團(tuán))有效監(jiān)管,致使這些金融機(jī)構(gòu)過度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),最終加劇金融危機(jī)程度。
最后,宏觀審慎監(jiān)管政策工具不完備。有效的金融監(jiān)管需要先進(jìn)監(jiān)管理念的同時(shí),還需要有效的完備的金融監(jiān)管政策工具。而無論是在時(shí)間維度上的逆周期監(jiān)管政策,還是在行業(yè)維度上的對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控政策,我國(guó)都存在不足。 3 我國(guó)宏觀審慎監(jiān)管的框架構(gòu)建
在前面的章節(jié)中我們分析提出了我國(guó)在金融監(jiān)管上存在的不足,因此在我國(guó)未來的金融宏觀審慎監(jiān)管框架的構(gòu)建中,我們要提出針對(duì)性的對(duì)策??偟脕砜?,我國(guó)宏觀審慎監(jiān)管框架有賴于宏觀審慎分析平臺(tái)的搭建、宏觀審慎監(jiān)管政策工具的完善以及組織合理安排下的政策協(xié)調(diào)機(jī)制健全。
首先,搭建宏觀審慎分析平臺(tái),建立預(yù)警機(jī)制。宏觀審慎分析平臺(tái)的構(gòu)建,對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)警,對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范具有重要意義。我國(guó)在這一環(huán)節(jié)的構(gòu)建大體可分為四步。首先確定平臺(tái),即明確微觀和宏觀數(shù)據(jù)整合分析的職能的具體承擔(dān)部門,可以是“一行三會(huì)”當(dāng)中一個(gè)也可以新建一個(gè)部門。其二,信息數(shù)據(jù)的收集和整理。平臺(tái)構(gòu)建后,相關(guān)職能部門就得強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集和整理,特別加強(qiáng)微觀和宏觀數(shù)據(jù)的有效整合,全面掌控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)。其三,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的構(gòu)建。即從金融體系宏觀層面又從銀行、證券和保險(xiǎn)等行業(yè)微觀層面加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)與評(píng)估,加大各行業(yè)微觀層面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)金融體系宏觀層面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的支持力度。
第二,完善宏觀審慎監(jiān)管政策工具,建立危機(jī)處理機(jī)制。從時(shí)間維度上說,我國(guó)應(yīng)完善包括逆周期貸款損失撥備和逆周期的信貸政策等在內(nèi)的各種逆周期監(jiān)管政策機(jī)制。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)杠桿倍數(shù)的檢測(cè),從微觀和宏觀角度有效控制金融體系的風(fēng)險(xiǎn)過度承擔(dān)。完善相機(jī)抉擇機(jī)制,有效避免危機(jī)擴(kuò)大和擴(kuò)散。從行業(yè)維度上說,要加強(qiáng)對(duì)金融控股集團(tuán)監(jiān)管立法,完善對(duì)交叉性金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策工具,有效監(jiān)管金融創(chuàng)新、金融衍生產(chǎn)品。完善危機(jī)處理機(jī)制,設(shè)計(jì)多層次的應(yīng)急處理監(jiān)管政策工具。加快建立存款保險(xiǎn)制度。
最后,合理架構(gòu)組織,健全宏觀審慎監(jiān)管政策協(xié)調(diào)機(jī)制。組織結(jié)構(gòu)鋪排,各部門政策協(xié)調(diào)是宏觀審慎監(jiān)管框架能否成功搭建的最關(guān)鍵因素。首先,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)信息的獲得、預(yù)警機(jī)制的建立、宏觀審慎監(jiān)管政策工具的設(shè)定需要各部門明確職責(zé)并加強(qiáng)溝通協(xié)作。其二,宏觀審慎監(jiān)管政策的制定和執(zhí)行需要各部門的密切配合。組織架構(gòu)設(shè)定對(duì)宏觀審慎監(jiān)管的效果有極大的影響。我國(guó)宏觀審慎監(jiān)管框架中的組織安排,首先是確定宏觀審慎分析平臺(tái),作為宏觀審慎監(jiān)管總的召集人;其次是三會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各自監(jiān)管行業(yè)的宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管結(jié)合意識(shí);其三,要加強(qiáng)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)同宏觀貨幣政策之間的協(xié)調(diào);最后,宏觀審慎監(jiān)管政策實(shí)施部門要加強(qiáng)同人民銀行、財(cái)政部以及發(fā)改委等部門協(xié)調(diào),制定科學(xué)的監(jiān)管政策并有效執(zhí)行,提高監(jiān)管水平和效率,維護(hù)宏觀金融穩(wěn)定。
3 宏觀審慎監(jiān)管與貨幣政策調(diào)控的聯(lián)系
在金融監(jiān)管中,有一項(xiàng)監(jiān)管占有非常重要的地位,即銀行監(jiān)管。這是由于:首先,銀行業(yè)在金融體系占主體地位。其次,在各類金融機(jī)構(gòu)中,銀行是最基本最重要的,也是最容易引發(fā)金融危機(jī)的部門。因此,作為我國(guó)貨幣政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的中央銀行——中國(guó)人民銀行的監(jiān)管必然在宏觀的金融監(jiān)管中占據(jù)極其重要的作用。
而在新的金融機(jī)制改革中,基于對(duì)資本充足率監(jiān)管的要求,必然要改革在此前大行其道的硬約束監(jiān)管機(jī)制。但在當(dāng)前的新的金融運(yùn)作形勢(shì)下,對(duì)于資金的過于嚴(yán)格的監(jiān)管可能會(huì)導(dǎo)致雁行的信貸減少,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)總投資的下降,這自然不是金融監(jiān)管希望的結(jié)果。
但是在新的宏觀審慎的監(jiān)管機(jī)制下,政府實(shí)行貨幣調(diào)控政策則可以利用這樣較為完整系統(tǒng)的機(jī)制來進(jìn)行整體的調(diào)控,不僅可以提高貨幣政策在有效引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向更好的發(fā)展方向上進(jìn)步,還可以在這一較為拔高的視角上有效的規(guī)避一些金融風(fēng)險(xiǎn),更加有效的將我國(guó)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)至又好又快發(fā)展的康莊大道!
4 結(jié)語(yǔ)
銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)是各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的集中體現(xiàn),不僅影響著金融體系的穩(wěn)健性,而且會(huì)影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施,甚至打亂市場(chǎng)秩序,造成經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析,銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)很大程度上來源于借貸雙方的信息不對(duì)稱。這種信息的不對(duì)稱很容易引發(fā)碩士論文受信主體信貸前的逆向選擇和信貸后的道德風(fēng)險(xiǎn)行為,進(jìn)而引發(fā)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn),影響金融體系的安全。
而銀行的信貸征信恰恰是解決信貸信息不對(duì)稱問題的最好方法。本文正是基于解決銀行信貸信息不對(duì)稱問題和降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的目的,期望通過對(duì)國(guó)內(nèi)外的銀行信貸征信體系建設(shè)情況的比較,得出對(duì)于我國(guó)銀行信貸征信體系建設(shè)的有益啟示,并在此基礎(chǔ)上提出完善我國(guó)銀行信貸征信體系建設(shè)的建議。
關(guān)鍵詞:信貸征信體系;國(guó)內(nèi)外比較;信用評(píng)級(jí)
第一章引言
第一節(jié)研究背景和研究目的
1.1研究背景
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,銀行又是金融的核心。對(duì)于大多數(shù)銀行來說,其面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是信貸風(fēng)險(xiǎn),即貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)。銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)是各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的集中體現(xiàn),不僅影響著金融體系的穩(wěn)健性,而且會(huì)影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施,甚至打亂市場(chǎng)秩序,造成經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。
從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析,銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)很大程度上來源于借貸雙方的信息不對(duì)稱。作為受信主體的銀行借款客戶對(duì)碩士論文自己的經(jīng)營(yíng)狀況及其信貸資金的配置風(fēng)險(xiǎn)等真實(shí)情況更了解,處于信息優(yōu)勢(shì)地位,而作為授信主體的貸款方銀行則對(duì)客戶的相關(guān)財(cái)務(wù)信息和風(fēng)險(xiǎn)了解不夠,處于信息劣勢(shì)地位。這種信息的不對(duì)稱很容易引發(fā)受信主體信貸前的逆向選擇和信貸后的道德風(fēng)險(xiǎn)行為,進(jìn)而引發(fā)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn),影響金融體系的安全。
而銀行的信貸征信恰恰是解決信貸信息不對(duì)稱問題的最好方法。通過銀行信貸征信,能夠增加借貸雙方的信息透明度,降低交易成本;有利于建立信用的記錄、監(jiān)督和約束機(jī)制,降低銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。本文正是基于解決銀行信貸信息不對(duì)稱問題和降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的目的,期望通過碩士論文對(duì)國(guó)內(nèi)外的銀行信貸征信體系建設(shè)情況的比較,得出對(duì)于我國(guó)銀行信貸征信體系建設(shè)的有益啟示。
基本思路:
1.金融創(chuàng)新的涵義與基本理論
2.金融創(chuàng)新的機(jī)理分析的歷史考察
3.中國(guó)金融創(chuàng)新的現(xiàn)狀
4.中國(guó)金融創(chuàng)新的"瓶頸"
5.中國(guó)金融創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)
6.中國(guó)金融創(chuàng)新的路徑選擇
一.金融創(chuàng)新的涵義與基本理論
當(dāng)代金融創(chuàng)新理論起源于本世紀(jì)50年代末、60年代初,經(jīng)過0年代的發(fā)展,至80年代形成,進(jìn)入90年代仍如火如荼。我國(guó)學(xué)者對(duì)這一問題的研究是從80年代開始的。
對(duì)這一理論進(jìn)行研究首先需要對(duì)“金融創(chuàng)新”有一個(gè)定義,雖然學(xué)界對(duì)此也有些爭(zhēng)論,但基本上是衍生于創(chuàng)新理論的倡導(dǎo)者熊彼特(J.A.Schumpeter)的觀點(diǎn)。我國(guó)學(xué)者對(duì)此的定義為:金融創(chuàng)新是指金融內(nèi)部通過各種要素的重新組合和創(chuàng)造性變革所創(chuàng)造或引進(jìn)的新事物。我個(gè)人認(rèn)為加五個(gè)字更好,即:金融家的活動(dòng),是金融內(nèi)部通過各種要素的重新組合和創(chuàng)造性變革所創(chuàng)造或引進(jìn)的新事物。這一表述強(qiáng)調(diào)了金融創(chuàng)新的主體是金融家,他們是金融活動(dòng)的策劃者、發(fā)起者和維護(hù)者。同時(shí),這一表述指明金融創(chuàng)新是“一種活動(dòng)”,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。根據(jù)這一表述,金融創(chuàng)新大致可歸為三類:
(1)金融制度創(chuàng)新;(2)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新;(3)金融組織創(chuàng)新。
從思維層次上看,“創(chuàng)新”有三層涵義:(1)原創(chuàng)性思想的躍進(jìn),如第一份期權(quán)合約的產(chǎn)生;(2)整合性將已有觀念的重新理解和運(yùn)用,如期貨合約的產(chǎn)生;(3)組合性創(chuàng)性,如蝶式期權(quán)的產(chǎn)生。
從創(chuàng)新理論來看,流派繁多,主要有以下幾種:
(1)技術(shù)推進(jìn)理論;(2)貨幣促成理論;(3)財(cái)富增長(zhǎng)理論;(4)約束誘導(dǎo)理論;(5)制度改革理論;(6)規(guī)避管制理論;(7)交易成本理論。
從這些理論本生的產(chǎn)生和發(fā)展來看,各種理論確實(shí)能說明一定時(shí)間和空間跨度金融金融創(chuàng)新背后的生成機(jī)理,但都偏重于某個(gè)側(cè)面。事實(shí)上,每一種創(chuàng)新都是多種因素作用的結(jié)果,而且在不同的時(shí)空各種因素的所起作用又有差異,這一點(diǎn)我們從金融發(fā)展歷史的角度可以看得很清楚。
二.金融創(chuàng)新的機(jī)理分析的歷史考察
金融創(chuàng)新的宏觀分析
1.60年代的避管性創(chuàng)新
創(chuàng)新時(shí)間
創(chuàng)新內(nèi)
創(chuàng)新目的
創(chuàng)新者
50年代末
外幣掉期
轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際銀行機(jī)構(gòu)
1958年
歐洲債券
突破管制
國(guó)際銀行機(jī)構(gòu)
1959年
歐洲美元
突破管制
國(guó)際銀行機(jī)構(gòu)
60年代初
銀團(tuán)貸款
分散風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際銀行機(jī)構(gòu)
出口信用
轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際銀行機(jī)構(gòu)
平行貸款
突破管制
國(guó)際銀行機(jī)構(gòu)
可轉(zhuǎn)換債券
轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó)
自動(dòng)轉(zhuǎn)帳
突破管制
英國(guó)
1960年
可贖回債券
增強(qiáng)流動(dòng)性
英國(guó)
1961年
可轉(zhuǎn)讓存款單
增強(qiáng)流動(dòng)性
英國(guó)
1961年
負(fù)債管理
創(chuàng)造信用
英國(guó)
60年代末
混合帳戶
突破管制
英國(guó)
60年代末
出售應(yīng)收帳款
轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)
英國(guó)
60年代末
復(fù)費(fèi)廷
轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際銀行機(jī)構(gòu)
創(chuàng)造風(fēng)險(xiǎn)
2.70年代轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新
創(chuàng)新時(shí)間
創(chuàng)新內(nèi)容
創(chuàng)新目的
創(chuàng)新者 1970年
浮動(dòng)利率票據(jù)(FRN) 轉(zhuǎn)嫁利率風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際銀行機(jī)構(gòu)
特別提款權(quán)(SDR) 創(chuàng)造信用
國(guó)際貨幣基金組織
聯(lián)邦住宅抵押貸款
信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁
美國(guó) 1971年 證券交易商自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng) 新技術(shù)運(yùn)用
美國(guó) 1972年
外匯期貨
轉(zhuǎn)嫁匯率風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó)
可轉(zhuǎn)讓支付帳戶命令(NOW) 突破管制
美國(guó)
貨幣市場(chǎng)互助基金(MMMF) 突破管制
美國(guó) 1973年 外匯遠(yuǎn)期
&
nbsp; 轉(zhuǎn)嫁信用風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn) 國(guó)際銀行機(jī)構(gòu) 1974年 浮動(dòng)利率債券
轉(zhuǎn)嫁利率風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó) 70年代中期 與物價(jià)指數(shù)掛鉤之公債 轉(zhuǎn)嫁通脹風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó) 1975年
利率期貨
轉(zhuǎn)嫁利率風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó) 1978年 貨幣市場(chǎng)存款帳戶(MMDA) 突破管制
美國(guó)
自動(dòng)轉(zhuǎn)帳服務(wù)(ATS)
突破管制
美國(guó) 70年代 全球性資產(chǎn)負(fù)債管理
防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際銀行機(jī)構(gòu)
資本適宜度管理
防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó)
3.80年代防范風(fēng)險(xiǎn)
創(chuàng)新時(shí)間
創(chuàng)新內(nèi)容
創(chuàng)新目的
創(chuàng)新者 1980年
債務(wù)保證債券
防范信用風(fēng)險(xiǎn)
瑞士
貨幣互換
防范匯率風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó) 1981年
零息債券
轉(zhuǎn)嫁利率風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó)
雙重貨幣債券
防范匯率風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際銀行機(jī)構(gòu)
利率互換
防范利率風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó)
票據(jù)發(fā)行便利
創(chuàng)造信用
美國(guó)
轉(zhuǎn)嫁利率風(fēng)險(xiǎn)
1982年
期權(quán)交易
防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó)
期指期貨
防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó) 1982年
可調(diào)利率優(yōu)先股
防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó) 1983年
動(dòng)產(chǎn)抵押債券
防范信用風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó) 1984年
遠(yuǎn)期利率協(xié)議
轉(zhuǎn)嫁利率風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó)
歐洲美元期貨期權(quán)
轉(zhuǎn)嫁利率風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó) 1985年
汽車貸款證券化
創(chuàng)造風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó)
防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
可變期限債券
創(chuàng)造信用
美國(guó)
保證無損債券
減少風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó) 1986年
參與抵押債券
分散風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó)
4.90年代的各種創(chuàng)新并舉,客觀上放大了風(fēng)險(xiǎn)
進(jìn)入90年代以后,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化、集團(tuán)化和國(guó)際金融市場(chǎng)的全球一體化、證券化趨勢(shì)增強(qiáng),國(guó)際債券市場(chǎng)和衍生品市場(chǎng)發(fā)展迅猛,新技術(shù)廣泛使用,金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。從金融創(chuàng)新的宏觀生成機(jī)理來看,金融創(chuàng)新都是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和金融環(huán)境密切聯(lián)系在一起的。60年代各國(guó)對(duì)金融實(shí)行嚴(yán)格管制;70年代以來,電子計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)步并在金融行業(yè)迅速推廣,金融當(dāng)局開始放松管制。在進(jìn)入中后起期以后,西方國(guó)家普遍出現(xiàn)“滯脹”幾隨之而來的高利率;同時(shí),“石油危機(jī)”造成全球能源價(jià)格大幅上漲,形成金融“脫媒”現(xiàn)象,風(fēng)險(xiǎn)加??;80年代后,各國(guó)普遍放松管制,金融自由化增強(qiáng),出現(xiàn)了利率自由化、金融機(jī)構(gòu)自由化、金融市場(chǎng)自由化、外匯交易自由化。
金融創(chuàng)新的微觀分析
從微觀角度來看,金融創(chuàng)新是金融家的活動(dòng),每一個(gè)金融創(chuàng)新都是創(chuàng)新主體的內(nèi)在動(dòng)因和外在動(dòng)因的一種體現(xiàn)。從內(nèi)因上,創(chuàng)新主體有“獲利性”需求,因而會(huì)產(chǎn)生“獲利性創(chuàng)新”;在逐利本性下,又會(huì)產(chǎn)生“避管性”創(chuàng)新;由于金融行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性,會(huì)誘發(fā)“避險(xiǎn)性創(chuàng)新”;從外因上,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)的變化,金融主體內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇,會(huì)誘發(fā)“擴(kuò)源性創(chuàng)新”。
三.中國(guó)金融創(chuàng)新的現(xiàn)狀
我國(guó)的金融創(chuàng)新經(jīng)過20年的發(fā)展,也取得了巨大的成績(jī),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.在組織制度上的創(chuàng)新
建立了統(tǒng)一的中央銀行體制,形成了四家國(guó)有商業(yè)銀行和十多家股份制銀行為主體的存款貨幣銀行體系,現(xiàn)在城市信用社改成城市商業(yè)銀行。建立了多家非銀行金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),放寬了外資銀行分支機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)也市場(chǎng)進(jìn)入條件,初步建立了外匯市場(chǎng),加快了開放步伐。
2.管理制度的創(chuàng)新
關(guān)鍵詞:利率市場(chǎng)化;市場(chǎng)體系;金融改革;進(jìn)程
中圖分類號(hào):F820.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2015)27-0071-02
引言
利率市場(chǎng)化,就是指由市場(chǎng)決定在貨幣市場(chǎng)中金融機(jī)構(gòu)的利率高低,包括利率決定、利率傳導(dǎo)以及利率結(jié)構(gòu)和管理幾個(gè)方面的市場(chǎng)化。具體是指各商業(yè)銀行的存貸款利率由資本市場(chǎng)的供求情況自主調(diào)節(jié),而不是有上級(jí)或中央銀行統(tǒng)一規(guī)定,從而形成由中央銀行的基準(zhǔn)利率和同業(yè)拆借利率為資本市場(chǎng)基礎(chǔ)利率,各利率之間利差維持在合理區(qū)間的有效利率傳導(dǎo)體系。簡(jiǎn)單來講,利率市場(chǎng)化就是由市場(chǎng)作為主體自主決定市場(chǎng)利率的過程。
推行利率市場(chǎng)化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下是十分有必要的。隨著我國(guó)的證券交易市場(chǎng)的逐步發(fā)展,上市公司數(shù)量總數(shù)以及市值交易金額逐年增加,各大企業(yè)通過金融資本市場(chǎng)成為了主要的一條渠道實(shí)現(xiàn)融資。正是由于在資產(chǎn)價(jià)格與市場(chǎng)利率之間長(zhǎng)期存在著一種比價(jià)聯(lián)系,金融投資人可以在儲(chǔ)蓄存款與證券投資兩者之間進(jìn)行對(duì)比,從而合理而有效地規(guī)劃自己的資本。資本在資本市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)兩者之間自由流動(dòng)而達(dá)到所謂的均衡狀態(tài)。與此相反,一旦貨幣利率發(fā)生變化,就會(huì)通過這個(gè)比價(jià)聯(lián)系對(duì)資本市場(chǎng)造成影響,而且這個(gè)反映是十分敏感的。同時(shí),在市場(chǎng)化程度越高,利率分配越是合理的基礎(chǔ)上,這種影響越是嚴(yán)重。也就是說,利率市場(chǎng)化盡早完成將會(huì)在更高的角度上把控住金融貨幣政策的主動(dòng)權(quán),更有效起到金融影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要作用。
一、我國(guó)推進(jìn)利率市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程回顧
黨的十四屆三中全會(huì)提出的《國(guó)務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》和《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中首次提出了利率市場(chǎng)化的基本構(gòu)想。黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出:“穩(wěn)步中推進(jìn)利率市場(chǎng)化,建立健全由市場(chǎng)供求決定的利率形成機(jī)制,中央銀行通過運(yùn)用貨幣政策工具引導(dǎo)市場(chǎng)利率?!崩适袌?chǎng)化改革的總體思路為:“先外幣、后本幣;先貸款、后存款;先長(zhǎng)期、大額,后短期、小額。”我國(guó)利率市場(chǎng)化改革,正是按照這一思路進(jìn)行的。
1978年,我國(guó)利率主要出在高速利率水平,在一定程度上準(zhǔn)許銀行貸款利率在一定區(qū)間內(nèi)自由浮動(dòng);1986年允許銀行資金相互拆借,借貸雙方協(xié)定期限和利率;1987年,銀行貸款在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮20個(gè)百分點(diǎn)。1990―1992年期間以高速利率結(jié)構(gòu)為主:1990年,規(guī)定了拆借利率實(shí)行上限管理;1992年,國(guó)債首次實(shí)行承購(gòu)包銷標(biāo)志著利率形成機(jī)制正式改革。1993―1999年利率改革逐項(xiàng)開展,利率成為了宏觀調(diào)控和資源配置的重要手段。1995年,首次提出逐步與國(guó)際慣例接軌的利率改革原則,實(shí)現(xiàn)正利率,協(xié)調(diào)配套的改革目標(biāo),和商業(yè)銀行把握利率自的改革路徑;1996年,同業(yè)拆借業(yè)務(wù)均由全國(guó)統(tǒng)一辦理,產(chǎn)生了中國(guó)銀行間拆借市場(chǎng)利率;1997年,正式啟動(dòng)銀行間債券市場(chǎng),同時(shí)對(duì)債券回購(gòu)和現(xiàn)券交易利率實(shí)現(xiàn)放開;1998年,由人民銀行獨(dú)立決定再貼現(xiàn)利率,超額準(zhǔn)備金與法定準(zhǔn)備金開始實(shí)行統(tǒng)一利率。2000年,利率市場(chǎng)化進(jìn)程中的關(guān)鍵一步,首先放開外設(shè)利率。2001年,債券市場(chǎng)開始引進(jìn)了做市商制度;2003年,中央銀行擴(kuò)大金融貸款利率自由浮動(dòng)空間;2004年,央行實(shí)行再貸款浮息制度,同時(shí)決定浮動(dòng)區(qū)間不再根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小制定,并在同年10月進(jìn)一步放寬人民幣存款貸款利率浮動(dòng)區(qū)間大小,首次允許存款利率下調(diào),實(shí)現(xiàn)了“貸款利率管下限、存款利率管上限”的階段性目標(biāo)。
自2000年之后,市場(chǎng)操作公開的重要性逐漸凸出,利率作為核心資本價(jià)格成為宏觀調(diào)控的重要市場(chǎng)化方式,這已經(jīng)成為了我國(guó)金融宏觀調(diào)控改革的重要發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)過了十多年的改革歷程,我國(guó)利率市場(chǎng)化取得了階段性成果,但是這些成果對(duì)于完全市場(chǎng)化來講,還不足以觸及核心問題。真正的關(guān)鍵問題是,我國(guó)全面放開商業(yè)銀行存貸款利率,只有這樣,才有可能實(shí)現(xiàn)完全意義上的利率市場(chǎng)化。
二、加快推進(jìn)我國(guó)利率市場(chǎng)化的有利條件和不利因素
(一)加快推進(jìn)我國(guó)利率市場(chǎng)化的有利條件
首先,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下,為推進(jìn)利率市場(chǎng)化提供出了較為穩(wěn)定的宏觀政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。改革開放以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷進(jìn)行,和政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,在資源配置方面市場(chǎng)由基礎(chǔ)性作用逐漸向決定性作用轉(zhuǎn)型,市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用逐漸增強(qiáng)。
其次,我國(guó)金融市場(chǎng)的改善。經(jīng)過多年探索,中央銀行取消了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下的調(diào)控方式。國(guó)有商業(yè)銀行商業(yè)化不斷推進(jìn)。新型的股份制銀行和地區(qū)性商業(yè)銀行逐漸崛起,為我國(guó)金融行業(yè)帶來了一股新生力量,從而將中國(guó)金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和效率提高到新的高度。隨著金融市場(chǎng)的逐步完善和發(fā)展,金融市場(chǎng)逐漸規(guī)范,貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)已經(jīng)成了企業(yè)融資的重要途徑。
再次,實(shí)行利率市場(chǎng)化需要完善的法律法規(guī),隨著我國(guó)法制建設(shè)工作的不斷推進(jìn),我國(guó)的金融立法執(zhí)法工作取得了不錯(cuò)的成果。金融市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施,更加確立和完善了我國(guó)法律體系的金融方面的體系框架,意味著我國(guó)金融市場(chǎng)正在向法制化和規(guī)范化的方向有序進(jìn)行。
最后,對(duì)利率市場(chǎng)化的推進(jìn)有利的一點(diǎn)是,過去利率市場(chǎng)化改革所做的努力效果顯著。當(dāng)前,我國(guó)利率市場(chǎng)化已得到了相當(dāng)程度的進(jìn)展,相對(duì)一部分利率已經(jīng)或者至少基本接近于市場(chǎng)化程度。銀行同行拆借市場(chǎng)規(guī)范達(dá)到一致,已經(jīng)形成了統(tǒng)一性的全國(guó)范圍內(nèi)拆借市場(chǎng)利率。市場(chǎng)上開始出現(xiàn)金融債券,對(duì)國(guó)債市場(chǎng)利率也逐步放開。中小企業(yè)貸款利率浮動(dòng)的范圍和幅度都得到相對(duì)擴(kuò)大。市場(chǎng)業(yè)務(wù)公開化也在不斷地完善中逐漸發(fā)展。這些明顯的金融改革成果都為利率市場(chǎng)化改革得到進(jìn)一步成效提供了積極有力的支持。
(二)加快推進(jìn)我國(guó)利率市場(chǎng)化的不利因素
第一,國(guó)有銀行的商業(yè)化發(fā)展還不足以實(shí)現(xiàn)完全意義上的商業(yè)化。利率市場(chǎng)化也就是指銀行以貸款的金額大小、發(fā)放人和貸款期限等因素來考量確認(rèn)貸款人的融資成本,對(duì)銀行來講必須擁有決定配置信貸資本的自力。就現(xiàn)在的情況來看,雖然國(guó)有銀行商業(yè)化改革有所進(jìn)行,但是還沒有完全沖破政府宏觀調(diào)控政策的束縛,還不能清楚地劃分出政策性業(yè)務(wù)行為和商業(yè)性業(yè)務(wù)行為。國(guó)有銀行商業(yè)化還有很長(zhǎng)的路要走。
第二,央行的利率調(diào)控政策實(shí)際實(shí)施中難以起到宏觀經(jīng)濟(jì)指示器的功能。中央銀行要通過利率調(diào)控貨幣供給量,其關(guān)鍵問題是中央銀行的利率調(diào)控政策必須通過一系列的傳導(dǎo)機(jī)制連續(xù)影響從而作用于市場(chǎng)利率,并且要最終實(shí)現(xiàn)使各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體行為在利率主導(dǎo)下向調(diào)控目標(biāo)趨向一致。目前,我國(guó)中央銀行還無法實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立地制定和實(shí)施利率調(diào)控政策,現(xiàn)在的狀況是基本上全部的利率是由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一頒布實(shí)施的,中央銀行在這方面依然處在被動(dòng)。其他專業(yè)銀行和非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)雖然具有一定程度的利率自力,但是在實(shí)際實(shí)施過程中,這種自主性很難真正落實(shí)。另外,專業(yè)性銀行并非按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng),央行的利率調(diào)控政策對(duì)于這種性質(zhì)銀行還難以充分發(fā)揮有力的作用。
第三,資本市場(chǎng)體系尚未完善。在我國(guó)的市場(chǎng)體系之中,各個(gè)市場(chǎng)之間都存在密不可分的聯(lián)系,利率不僅是貨幣市場(chǎng)的價(jià)格指標(biāo),同時(shí)也反映了其它各個(gè)市場(chǎng)是否均衡。目前,除商品市場(chǎng)體系相對(duì)完善,其它市場(chǎng)卻有待進(jìn)一步健全。只有各個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格體系實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng),才能更加順利地推行利率市場(chǎng)化,增強(qiáng)利率的調(diào)控作用。
第四,缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理和控制人才。長(zhǎng)期以來,利率由官方統(tǒng)一規(guī)定的利率調(diào)整習(xí)慣,使得企業(yè)和投資者們?nèi)鄙賹?duì)利率風(fēng)險(xiǎn)性的認(rèn)知。一旦利率實(shí)行浮動(dòng)性調(diào)整時(shí),利率風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)成為客觀性的存在,而企業(yè)和投資者個(gè)人并不能積極應(yīng)對(duì)。缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理人才勢(shì)必會(huì)影響利率市場(chǎng)化的推進(jìn)。
三、加快推進(jìn)我國(guó)利率市場(chǎng)化的建議
首先,加快推進(jìn)我國(guó)利率市場(chǎng)化要從根本上解決市場(chǎng)化的制約因素,實(shí)現(xiàn)真正意義上的利率市場(chǎng)化,形成市場(chǎng)化的行為主體。建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度,要求具有完善的治理結(jié)構(gòu);進(jìn)一步建設(shè)行為規(guī)范化、制度有效化以及實(shí)施高效化的政府,完善政府職能,同時(shí)健全商業(yè)銀行體系的治理方式和有效的管理機(jī)制。
其次,要加快建立健全的金融市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)體系健全和宏觀調(diào)控機(jī)制轉(zhuǎn)型過渡。這對(duì)資本市場(chǎng)提出了新的要求:積極發(fā)展直接化融資方式,增加市場(chǎng)貨幣彈性,形成多樣化多層次的市場(chǎng)結(jié)構(gòu);增加市場(chǎng)交易金融產(chǎn)品的類型,采取更多方式積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新;當(dāng)前應(yīng)逐漸慢慢放開長(zhǎng)期的大額存款利率,推進(jìn)SHIBOR逐漸成為被民眾廣泛接受的基準(zhǔn)利率。不僅要分別完善好資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)各自體系,而且要合理地構(gòu)建好兩個(gè)市場(chǎng)之間的通道。隨著金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不斷深化,貨幣市場(chǎng)供應(yīng)量和經(jīng)濟(jì)水平之間的緊密聯(lián)系一定會(huì)受到很大程度的弱化。因此,作為貨幣當(dāng)局要做好分析工作,提前做好配套制度的完善工作,為從宏觀層次上把控經(jīng)濟(jì)做好積極準(zhǔn)備。
最后,要積極做好各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào)整合,每一項(xiàng)改革工作都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革大潮下的重要環(huán)節(jié),其中每個(gè)問題都要細(xì)致深入的研究。我國(guó)利率市場(chǎng)化的推進(jìn)工作,既不能遲遲等到微觀主體與宏觀調(diào)控中制約因素全部化解之后才開始進(jìn)行,也不能在條件還不夠成熟時(shí)盲目地進(jìn)行。只有結(jié)合自身情況認(rèn)真分析,深刻認(rèn)識(shí)到制約因素內(nèi)在聯(lián)系,在此基礎(chǔ)上靈活處理,把握好分寸,才能更早一天實(shí)現(xiàn)全面的利率市場(chǎng)化。
參考文獻(xiàn):
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[論文摘要]文章通過對(duì)現(xiàn)代化人才需求的特點(diǎn)和現(xiàn)代金融學(xué)教育的特點(diǎn)介紹,具體闡述了改革現(xiàn)代金融學(xué)教育,適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代的金融管理人才。
一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者曾經(jīng)說過,21世紀(jì)的人才需求標(biāo)準(zhǔn)是懂得現(xiàn)代科技的金融人才或懂得現(xiàn)代金融的科技人才。換句話說,21世紀(jì)的人才需求是現(xiàn)代金融和現(xiàn)代科技高度結(jié)合的復(fù)合型人才。所以,現(xiàn)代金融學(xué)教育在培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、自由化和國(guó)際化要求的金融人才方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。
一 經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚金融人才和金融學(xué)教育的加強(qiáng)
現(xiàn)代金融已滲透到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)在某種意義上說就是金融經(jīng)濟(jì)。無論是政府的宏觀調(diào)控,還是企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),老百姓個(gè)人的投資理財(cái)和創(chuàng)業(yè),都與金融息息相關(guān)。金融業(yè)發(fā)展對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用日益彰顯。事實(shí)證明,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū),同時(shí)也是金融業(yè)發(fā)展較快和金融人才相對(duì)集中的地區(qū)。美國(guó)、英國(guó)、日本等莫不如此,我國(guó)的上海、深、江浙等地也是這樣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展之間形成了相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),金融業(yè)就越發(fā)展;金融業(yè)越發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快。與此同時(shí),金融業(yè)越發(fā)展,對(duì)金融人才的需求就越迫切也越大?!敖鹑跇I(yè)逐漸成為一個(gè)覆蓋范圍最廣與日常生活結(jié)合最緊密的服務(wù)型行業(yè),同時(shí)也是一個(gè)最具有創(chuàng)新動(dòng)力的知識(shí)、智力和技術(shù)密集型行業(yè)”。因此,我們一方面要繼續(xù)建立和健全現(xiàn)代金融體系,實(shí)現(xiàn)金融和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,加強(qiáng)金融法規(guī)建設(shè),規(guī)范金融行為,完善金融市場(chǎng)以及加強(qiáng)金融監(jiān)管,健全監(jiān)管體系,維護(hù)金融競(jìng)爭(zhēng)秩序;另一方面更為重要的是必須大力加強(qiáng)金融人才的培養(yǎng),以滿足各層次、多樣化的金融人才需求。而這一切又有賴于全社會(huì)金融學(xué)教育的加強(qiáng)。
總體上來說,現(xiàn)代金融學(xué)教育的內(nèi)涵應(yīng)包括兩個(gè)層面:第一個(gè)層面是面向社會(huì)大眾的金融學(xué)知識(shí)的普及型教育(在這方面我們甚至可以看到有關(guān)專家學(xué)者在東北農(nóng)村手把手地教農(nóng)民如何運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品期貨交易來規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),增加農(nóng)民收入,也能夠看到遍及全國(guó)各地的形式多樣的面向社會(huì)公眾的金融知識(shí)講座或短訓(xùn)班,內(nèi)容包括股票投資、藝術(shù)品投資、國(guó)債買賣、黃金買賣、外匯交易、房地產(chǎn)交易、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等);第二個(gè)層面是面向在校大中專學(xué)生包括碩士和博士研究生的金融學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)的學(xué)院式教育。經(jīng)濟(jì)全球化背景下,金融創(chuàng)新日新月異,國(guó)際金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增加,通過系統(tǒng)扎實(shí)的學(xué)院式教育,培養(yǎng)既具有國(guó)際視野懂得全球一致的業(yè)務(wù)規(guī)范和取向統(tǒng)一的管理法規(guī),又能夠把國(guó)情特點(diǎn)與國(guó)際慣例結(jié)合起來的高素質(zhì)金融人才是當(dāng)務(wù)之急。
二 現(xiàn)代金融學(xué)教育應(yīng)體現(xiàn)人才需求特點(diǎn),不斷完善學(xué)科體系和內(nèi)容
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融人才的需求呈現(xiàn)出兩個(gè)方面的特點(diǎn):一是金融人才的復(fù)合型特點(diǎn),二是金融人才的國(guó)際化特點(diǎn)。復(fù)合型是指金融人才既要懂得金融又要懂得現(xiàn)代科技尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和高等數(shù)學(xué)等;既要懂得營(yíng)銷又要懂得管理;既要懂得法律又要有較高的政策解讀能力。國(guó)際化是指金融人才首先要有較高的外語(yǔ)水平,特別是要具備較強(qiáng)的外語(yǔ)交流和溝通能力,其次要熟知不同的金融文化背景,還要有較高的理論研究水平和較強(qiáng)的實(shí)際工作能力。為此,學(xué)院式教育在專業(yè)學(xué)科體系構(gòu)建方面應(yīng)突出三部分內(nèi)容:第一部分是英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等;第二部分是營(yíng)銷心理和營(yíng)銷行為學(xué)、不同金融文化比較研究等;第三部分是專業(yè)課程。 轉(zhuǎn)貼于
當(dāng)然在現(xiàn)實(shí)中,由于宏觀金融與微觀金融已很難截然分開,直接金融與間接金融也日益混合。以央行宏觀調(diào)控、貨幣政策制定、操作和協(xié)調(diào)、金融監(jiān)管及立法和制度安排為核心的宏觀金融,直接作用和影響于以金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與管理為核心的微觀金融。所以,各高校在自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)或管理學(xué)方向的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)中,可以結(jié)合實(shí)際有所取合,有所偏重。比如要么以宏觀金融為主,要么以微觀金融為主;甚至還可以在宏觀、微觀金融中突出某一部分的內(nèi)容,比如在國(guó)際貿(mào)易專業(yè)中可突出國(guó)際金融及外匯交易、國(guó)際信貸與國(guó)際結(jié)算的內(nèi)容等。而在金融學(xué)專業(yè)中則可以給學(xué)生更大的自主選擇的空間。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,金融創(chuàng)新既是必然又是常態(tài)。它涉及金融制度創(chuàng)新、金融市場(chǎng)創(chuàng)新、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新等。而就金融機(jī)構(gòu)而言,又涉及金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、金融工具創(chuàng)新和金融服務(wù)創(chuàng)新等。因此,在現(xiàn)代金融學(xué)教育中應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)去這方面內(nèi)容。
三 現(xiàn)代金融學(xué)教育應(yīng)適應(yīng)人才需求和培養(yǎng)目標(biāo),不斷改進(jìn)教育教學(xué)方法和手段,完善教育形式
現(xiàn)代金融學(xué)是一個(gè)應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)和學(xué)科,金融人才又是具備復(fù)合型和國(guó)際化特點(diǎn)的高素質(zhì)人才。因此,在教育教學(xué)的方法和手段上更應(yīng)體現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際的特點(diǎn)。具體來說,可以通過討論式、案例式教學(xué),提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。這里特別要指出的是,現(xiàn)在隨著軟件設(shè)計(jì)與開發(fā)技術(shù)的發(fā)展,有許多模擬現(xiàn)實(shí)金融活動(dòng)的軟件被開發(fā)出來,比如國(guó)際貿(mào)易流程軟件、股票交易流程軟件、外匯交易流程軟件、黃金及藝術(shù)品投資軟件等。有條件的學(xué)校不妨可以更多地利用軟件模擬教學(xué)去增強(qiáng)學(xué)生的分析、應(yīng)用和操作能力。除此而外,還有一種方法值得嘗試,那就是通過聘請(qǐng)?jiān)趯?shí)際金融部門和領(lǐng)域的從業(yè)者和管理者開展講座的形式,去進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)金融學(xué)知識(shí)的理解和掌握。
參考文獻(xiàn)
[1]西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)金融研究中心,2002年金融年度報(bào)告[R],2002