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時間：2023-03-29 09:23:20
序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇小微企業(yè)發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
1.對于畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。
按照此標準和當前市場行情測算，目前年飼養(yǎng)規(guī)模在牛500頭、豬1500頭、羊3000只、蛋雞3.5萬只、肉雞5萬只以內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)都屬于畜牧養(yǎng)殖小微企業(yè)的范疇，這些畜牧養(yǎng)殖小微企業(yè)主要包括一些小型養(yǎng)殖場和大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖戶，這些畜牧小微企業(yè)在數(shù)量上能占到全縣養(yǎng)殖場戶數(shù)的70%以上。他們不論在數(shù)量上還是養(yǎng)殖規(guī)模上都有了很大的發(fā)展，對社會的貢獻率日益提升，已成為推動畜牧業(yè)發(fā)展的主力軍。
2.對于飼料經(jīng)營、獸藥經(jīng)營企業(yè)。
這類企業(yè)多以小規(guī)模經(jīng)營為主，普遍是只有2～3人的“夫妻店”或“家庭兼營店”。近年來，隨著養(yǎng)殖形勢和畜禽市場行情波動的影響以及市場飼料、獸藥銷售模式的改變，廠家直銷、電商行業(yè)不斷興起，作為中間環(huán)節(jié)的飼料經(jīng)營、獸藥經(jīng)營小微企業(yè)，在當前的市場競爭中呈現(xiàn)出優(yōu)勢逐漸減小，業(yè)務(wù)量下降，市場占有份額逐漸減低趨勢。
3.對于動物診療小微企業(yè)。
由于其服務(wù)對象多數(shù)是一些散養(yǎng)戶，近年來，隨著規(guī)模養(yǎng)殖比重加大，散養(yǎng)模式的逐漸淡出，散養(yǎng)戶數(shù)量及其養(yǎng)殖量逐漸減少，因此專業(yè)從事畜禽診療活動的小微企業(yè)，目前生存壓力倍增，面臨著進退兩難的境地。但近年來，隨著寵物熱的興起，一些專業(yè)從事寵物醫(yī)院、寵物診療的小微企業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定，但當前此類小微企業(yè)尚處于發(fā)展期，多數(shù)在管理上還不是很完善?？傮w看來，在當前市場競爭激烈、養(yǎng)殖行情并不穩(wěn)定的環(huán)境之下，很大一部分畜牧小微企業(yè)的生存壓力變得更大。
二、困境分析
1.企業(yè)定位較低，發(fā)展缺乏后勁。
畜牧小微企業(yè)有其自身的特殊性，受傳統(tǒng)觀念的影響，多數(shù)畜牧小微企業(yè)對自身定位較低，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，尤其突出表現(xiàn)在畜禽養(yǎng)殖方面，發(fā)展存在盲目性和隨意性。如存在私自建場、不講究科學(xué)隨意選擇場址，想咋建就咋建，想咋養(yǎng)就咋養(yǎng)的情況；不分析市場行情，想養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，只要掙錢就行，缺乏長遠考慮。這種發(fā)展的盲目性和隨意性，既不適合當前畜牧業(yè)發(fā)展形勢，還可能導(dǎo)致一些與國家法律法規(guī)相違背的情況出現(xiàn)，如防疫條件不合格、環(huán)境污染不達標等，既違背法律法規(guī)又不符合養(yǎng)殖條件要求。因此企業(yè)還沒發(fā)展就存在著諸多隱患。
2.利潤低、風(fēng)險大，發(fā)展極不穩(wěn)定。
近年來，平遙縣畜牧小微企業(yè)的發(fā)展雖總體上表現(xiàn)出了穩(wěn)步增長的態(tài)勢，但畜牧養(yǎng)殖業(yè)本身具有較強的時效性和季節(jié)性，而且受市場因素影響較大，發(fā)展很不穩(wěn)定，畜牧養(yǎng)殖存在很大風(fēng)險，管理稍有不慎或者行情稍有波動，就可能血本無歸；飼料、獸藥經(jīng)營等小微企業(yè)同樣如此，數(shù)量增多、競爭加劇、利潤空間很小、發(fā)展水平參差不齊，運作很不正規(guī)，不少獸藥、飼料經(jīng)營戶面臨著倒閉的危險。
3.經(jīng)營管理方式落后、生產(chǎn)水平不高。
多數(shù)飼料經(jīng)營、獸藥經(jīng)營小微企業(yè)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理模式及經(jīng)營理念，再者受資金、經(jīng)營規(guī)模、養(yǎng)殖形勢等因素的制約，在經(jīng)營手段、營銷策略等方面遠不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要；畜禽養(yǎng)殖小微企業(yè)普遍存在重視養(yǎng)殖而輕視管理的現(xiàn)象，對企業(yè)管理文化認識比較淡化，認為養(yǎng)好了就能掙錢。因此，在生產(chǎn)過程中存在很少注重對人員的管理，缺少對生產(chǎn)成本的精確核算以及對市場的準確分析等現(xiàn)象，導(dǎo)致生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)水平較低，生產(chǎn)成本加大，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。
三、對策建議
1.加強對畜牧小微企業(yè)的培訓(xùn)工作。
建議以多種形式，從多個方面全方位加強對畜牧小微企業(yè)的培訓(xùn)。通過定期舉辦培訓(xùn)班、外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式，從企業(yè)管理、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面對畜牧小微企業(yè)的進行培訓(xùn)，以便拓寬企業(yè)的經(jīng)營理念，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，提高企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)水平，增強市場競爭力。如通過定期舉辦不同層次、針對性強的培訓(xùn)工作或充分利用國家新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目，對畜牧小微企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技術(shù)型、服務(wù)型等方面的人才培訓(xùn)，將有利于畜牧小微企業(yè)在企業(yè)管理、經(jīng)營理念、業(yè)務(wù)技能等方面進一步的提高。
2.加大政策扶持力度，落實小微企業(yè)的各種優(yōu)惠政策，著力幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題。
一是完善貸款、擔保機制，盡量簡化手續(xù)，提供更加便利的條件，使畜牧小微企業(yè)更能享受到國家的貼息貸款或小額貸款政策。二是繼續(xù)加大國家政策的扶持力度，吸引社會資金向養(yǎng)殖企業(yè)投入。充分利用國家扶持政策，既要支持大戶興辦建場、小戶入股聯(lián)合辦場走合作社模式，實行養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變，同時也要鼓勵其他行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、民間合法借貸等形式，實行養(yǎng)殖投資渠道的多元化。三是落實好國家的各項惠農(nóng)政策。如在畜牧養(yǎng)殖保險、對小微企業(yè)的減免檢疫收費等方面，要加強政策的宣傳，強化服務(wù)指導(dǎo)工作，使畜牧小微企業(yè)能充分享受到國家的惠農(nóng)政策。
3.優(yōu)化環(huán)境，為微小企業(yè)提供方便的行政服務(wù)。
關(guān)鍵詞：財稅；小微企業(yè)；發(fā)展融資
中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01
小微企業(yè)的發(fā)展對于促進社會經(jīng)濟以及緩解當前社會的就業(yè)壓力有著十分重要的作用，但是由于小微企業(yè)的發(fā)展中管理并不十分完善，導(dǎo)致企業(yè)的融資十分困難。財稅對于小微企業(yè)的支持是十分重要的，今后需要進一步完善財稅政策，以進一步促進引導(dǎo)小微企業(yè)的健康發(fā)展。
一、小微企業(yè)發(fā)展、融資困難的主要原因
小微企業(yè)為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要的貢獻，近年來我國的小微企業(yè)發(fā)展十分迅速，規(guī)模和數(shù)量都有所增加。但是由于小微企業(yè)的發(fā)展中缺少比較完善的管理措施，導(dǎo)致小微企業(yè)融資中存在眾多的困難，這直接影響小微企業(yè)規(guī)模的擴大和企業(yè)的長遠發(fā)展。小微企業(yè)融資困難的主要原因有以下幾個方面：
（一）小微企業(yè)管理中存在問題。目前，我國的小微企業(yè)大多屬于機會型企業(yè)，管理方式不健全，管理制度不完善，尤其是財務(wù)管理工作中存在的問題比較多，對于企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及企業(yè)的長遠發(fā)展有著十分不利的影響。在社會整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，小微企業(yè)由于缺乏信息和技術(shù)，制約了小微企業(yè)的發(fā)展。另外一些小型的企業(yè)仍然未能實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，家族式的管理模式影響企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
（二）小微企業(yè)貸款比較困難。小微企業(yè)的融資主要是商業(yè)銀行的貸款，隨著國家經(jīng)濟政策的調(diào)整，小微企業(yè)貸款面臨的困難逐漸增加。小微企業(yè)的商業(yè)貸款需要一定的擔保，但是，小微企業(yè)的特點是資產(chǎn)規(guī)模小，企業(yè)將有限的資金都投入到生產(chǎn)經(jīng)營中，不可能再有資金去購置固定資產(chǎn)。而商業(yè)銀行貸款看重的是不動產(chǎn)抵押物的擔保值，這極大的限制了小微企業(yè)的融資能力。另外，小微企業(yè)缺乏風(fēng)險意識，財務(wù)管理不完善，沒有完整的信用記錄。再者，由于缺少完善、良好的信用體系，缺少良好的信用擔保，企業(yè)難以獲得銀行的貸款，資金短缺導(dǎo)致小微企業(yè)難以長足發(fā)展。
二、財稅對小微企業(yè)的發(fā)展和融資支持
小微企業(yè)的融資問題是關(guān)乎小微企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，但是由于小微企業(yè)的規(guī)模比較小，企業(yè)的發(fā)展和管理并不十分完善，企業(yè)的融資十分困難，限制了企業(yè)的健康長足發(fā)展。加強財稅對小微企業(yè)的支持，對于我們社會主義經(jīng)濟建設(shè)有著十分重要的作用，今后需要進一步完善和落實財稅對于小微企業(yè)發(fā)展和融資的支持，促進小微企業(yè)的長遠發(fā)展。
（一）政府應(yīng)提供財政支持。由于小微企業(yè)規(guī)模小，資金短缺，沒有能力去培養(yǎng)太多的技術(shù)人才和經(jīng)濟專家。需要政府出資組建一個經(jīng)濟技術(shù)咨詢平臺，建立人才庫，為小微企業(yè)解讀國內(nèi)、外經(jīng)濟政策及發(fā)展形勢，為他們提供技術(shù)支持和改良創(chuàng)新，這樣可以引導(dǎo)小微企業(yè)立足長遠，建立科學(xué)發(fā)展觀，打造自身的核心競爭力，形成規(guī)模型經(jīng)濟。
（二）對小微企業(yè)實行減稅政策。目前，小微企業(yè)上繳了50%以上的企業(yè)稅收，需要繳納十多種稅項，企業(yè)的平均稅負在40%以上，稅費負擔沉重，利潤空間被極大的擠壓。國家應(yīng)“放水養(yǎng)魚”，進一步提高增值稅和營業(yè)稅的起征點加大所得稅稅收優(yōu)惠，放寬費用扣除標準，切實減輕企業(yè)稅負。另外。優(yōu)化稅收環(huán)境，降低納稅成本和“隱形負但”，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
（三）加強對小微企業(yè)的融資支持。小微企業(yè)的融資問題是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素，由于小微企業(yè)的管理存在一定的問題和信用擔保工作不完善，導(dǎo)致企業(yè)難以獲得發(fā)展所需要的資金。財稅政策調(diào)整中需要注重對小微企業(yè)的融資支持，可以鼓勵商業(yè)銀行對小微企業(yè)進行貸款支持。小微企業(yè)難以在大型銀行中獲得企業(yè)發(fā)展所需要的大量資金支持，小微企業(yè)貸款困難的重要原因就是企業(yè)的信用擔保存在問題，今后需要進一步完善企業(yè)的信用擔保政策，盡量建立健全企業(yè)的信用機制，提高企業(yè)的信用度，為企業(yè)的貸款提供良好的環(huán)境。
（四）加強小微企業(yè)的財務(wù)管理工作。小微企業(yè)的財務(wù)管理工作是影響企業(yè)的發(fā)展的重要原因，由于小微企業(yè)的發(fā)展中存在財務(wù)管理問題，財務(wù)管理中缺少監(jiān)督工作導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展存在潛在的威脅，嚴重影響企業(yè)的長遠發(fā)展。加強小微企業(yè)的財務(wù)管理工作對于企業(yè)工作的開展以及發(fā)展規(guī)劃有著十分重要的意義。今后需要進一步完善和落實小微企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作，盡量減少企業(yè)財務(wù)管理中存在的會計信息不真實現(xiàn)象。在企業(yè)中建立財務(wù)管理責任制度，將財務(wù)工作進行合理明確的分工，一旦出現(xiàn)財務(wù)問題將追究相關(guān)責任人的責任，減少由于企業(yè)財務(wù)工作問題導(dǎo)致的企業(yè)發(fā)展問題和融資難問題。
（五）建立健全小微企業(yè)的經(jīng)濟風(fēng)險機制。國家財稅政策對于小微企業(yè)的支持存在一定的風(fēng)險，小微企業(yè)發(fā)展中存在重大的經(jīng)濟問題甚至倒閉現(xiàn)象逐漸增加，地方的財政部門將會面臨重大的經(jīng)濟損失，擔負著重大的風(fēng)險。這種潛在的風(fēng)險是企業(yè)發(fā)展中難以獲得財稅支持的重要原因之一，今后需要進一步建立健全風(fēng)險機制，提高小微企業(yè)的風(fēng)險意識，盡量充分利用地方政府的財政支持，促進企業(yè)的健康發(fā)展。小微企業(yè)在管理中需要提高風(fēng)險意識，由于小微企業(yè)的數(shù)量逐漸增加，企業(yè)的競爭也十分激烈，企業(yè)在管理中建立有效的風(fēng)險預(yù)防機制，減少企業(yè)發(fā)展中存在的隱患，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題并加以解決，保障小企業(yè)的健康發(fā)展。
三、結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和政策的支持，我國的小微企業(yè)數(shù)量和規(guī)模逐漸增加，但是由于小微企業(yè)的競爭十分激烈，企業(yè)融資困難逐漸成為企業(yè)發(fā)展的重要阻力。加強財稅政策的支持對于小微企業(yè)的融資和發(fā)展有著十分重要的作用，但是由于小微企業(yè)自身發(fā)展存在眾多的問題，財稅政策對于小微企業(yè)的支持存在一定的風(fēng)險。今后小微企業(yè)需要進一步完善企業(yè)的管理工作，提高企業(yè)的風(fēng)險意識，進一步規(guī)范和完善企業(yè)財務(wù)工作，促進小微企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]賈康.財稅如何支持中小微企業(yè)發(fā)展和融資[J].經(jīng)濟，2012（12）.
關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；發(fā)展；財稅政策；研究
中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01
眾所周知，小微企業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的底層力量，也是支撐國民經(jīng)濟增長的基石，因為小微企業(yè)在市場競爭中處于不利地位，所以，與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)更需要得到政府的扶持。國家在財稅政策方面支持小微企業(yè)，能夠解決小微企業(yè)的經(jīng)營困難，能夠激勵私人進行資本投資。筆者在本文中介紹了小微企業(yè)現(xiàn)行財政政策的不足，并針對這些不足提出了一些促進小微企業(yè)發(fā)展的合理建議。
一、現(xiàn)行財稅政策不能促進小微企業(yè)發(fā)展的原因
1.現(xiàn)行財稅政策對小微企業(yè)的扶持力度不大
小微企業(yè)是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，小微企業(yè)能夠增強國民經(jīng)濟發(fā)展活力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)機會，小微企業(yè)的發(fā)展與社會穩(wěn)定和民生問題有著十分密切的關(guān)系。目前，我國沒有專門針對小微企業(yè)稅收的優(yōu)惠政策，各大稅種的稅收立法要求小微企業(yè)與大中型企業(yè)承擔相同的稅收負擔。我們都知道，小微企業(yè)的盈利能力不強，近年來，小微企業(yè)的稅收負擔一年比一年沉重，可小微企業(yè)的效益不可能年年遞增。可見，現(xiàn)行財稅政策對小微企業(yè)的扶持力度不大，小微企業(yè)的健康發(fā)展沒有強大的財稅政策做后盾。
2.我國增值稅制度中存在的不足
小微企業(yè)是小規(guī)模納稅人，小規(guī)模納稅人的征收率雖然已經(jīng)統(tǒng)一調(diào)整為3%，但是小規(guī)模納稅人不得抵扣進項稅額，這樣導(dǎo)致小規(guī)模納稅人的負擔還是比一般納稅人沉重，除此之外，小規(guī)模納稅人沒有權(quán)利使用增值稅專用發(fā)票，如果經(jīng)營活動中需要開發(fā)票，只能申請稅務(wù)機關(guān)代開。增值稅是一種間接稅，小微企業(yè)只能采用提高產(chǎn)品含稅價格的方式把稅收負擔轉(zhuǎn)嫁給消費者，這就使小微企業(yè)的服務(wù)和產(chǎn)品失去了價格競爭的優(yōu)勢。中華人民共和國增值稅暫行條例規(guī)定，增值稅起征點的適用范圍只局限于個人，提高增值稅起征點可以使小微企業(yè)中的個體工商戶受益，但是，還有很多小微企業(yè)因為不符合條件不能享受稅收優(yōu)惠政策。
3.現(xiàn)行財稅政策中營業(yè)稅制度的不足
國務(wù)院于2011年10月舉行常務(wù)會議，會議中確定了支持小型、微型企業(yè)發(fā)展的財稅政策，提高了對小微企業(yè)營業(yè)稅的起征點，可營業(yè)稅的受益者只是小微企業(yè)中的個體工商戶，其他的小微企業(yè)不能享受營業(yè)稅帶來的優(yōu)惠政策。所以說，我國財稅政策中的營業(yè)稅制度仍然存在不足之處，小微企業(yè)還是面臨著發(fā)展困難的問題。
二、促進小微企業(yè)發(fā)展的財稅政策研究
1.制定全面的稅收扶持制度
針對小微企業(yè)生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)經(jīng)營困難的現(xiàn)狀國家可以進一步提高營業(yè)稅和增值稅的起征點；針對小微企業(yè)開業(yè)階段利潤空間小、創(chuàng)辦成本高的情況，政府可以免除小微企業(yè)開辦前三年的企業(yè)所得稅，并讓小微企業(yè)在第四年和第五年享受所得稅減半的優(yōu)惠政策。政府應(yīng)該出臺相關(guān)的財稅政策支持小微企業(yè)進行自主創(chuàng)新，調(diào)整小微企業(yè)的研發(fā)費用可以使小微企業(yè)購買所需的先進設(shè)備，也可以讓小微企業(yè)吸引更多的科技人才。政府應(yīng)提高個人技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入扣除比例，使其有利于中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新工作。
2.加大政府財政政策對小微企業(yè)的扶持力度
2012年2月，國家提高了小微企業(yè)營業(yè)稅和增值稅的起征點，出臺了很多新的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策體現(xiàn)了國家對小微企業(yè)的扶持，但是這些優(yōu)惠政策沒有與企業(yè)的發(fā)展構(gòu)成一個完整的扶持體系，除此之外，國家出臺的這些政策不屬于長期有效的稅收制度。國家應(yīng)根據(jù)小微企業(yè)的成長周期全面的制定稅收扶持制度，改變優(yōu)惠政策的時效性，明確規(guī)定與小微企業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策。國家應(yīng)建立健全小微企業(yè)稅務(wù)制度，并保證這些稅務(wù)制度長期有效。
3.發(fā)揮稅收政策的作用，縮小財政直接投資規(guī)模
在政府支持小微企業(yè)的重要渠道中，包括政府對小微企業(yè)的財政補貼，近年來，政府出臺了很多扶持和引導(dǎo)小微企業(yè)發(fā)展的財政政策，這些財政政策能夠幫助中小企業(yè)健康、有序的發(fā)展。國家在2012年2月決定擴大小微企業(yè)專項資金的規(guī)模，中央財政設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，安排的發(fā)展資金高達一百五十億元。針對專項資金使用重點不突出、使用分散的問題，政府應(yīng)該采用無償資助的形式支持小微企業(yè)的發(fā)展，筆者認為，政府應(yīng)該用公平的稅收扶持政策幫助小微企業(yè)發(fā)展，對小微企業(yè)的專項資金進行統(tǒng)籌整合，縮小財政資金的直接支持的規(guī)模。除此之外，政府應(yīng)該增加項目評審程序的透明度，根據(jù)公正、公開、公平的原則制定相關(guān)的考核體系，對小微企業(yè)專項資金的使用效率進行客觀的評價，只有這樣，才能真正發(fā)揮出專項資金的作用。政府采購是政府支持小微企業(yè)的重要途徑，我國政府應(yīng)該從先進國家吸取采購經(jīng)驗，然后采用多種措施提高采購小微企業(yè)服務(wù)、工程和貨物的比例。
結(jié)語
與大企業(yè)相比，小微企業(yè)的盈利能力很弱，如果讓小微企業(yè)和大中企業(yè)按照一樣的稅收政策納稅，就會間接的加重小微企業(yè)的稅收負擔，為了促進小微企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)設(shè)置長期性的專項資金予以支持，還應(yīng)該針對小微企業(yè)制定特殊的稅收扶持政策。只有這樣，小微企業(yè)才有足夠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、技術(shù)開發(fā)基金和國際市場開拓基金，小微企業(yè)才能吸引更多的人才。小微企業(yè)有了足夠的高科技人才，就能提高自身的綜合競爭力，進而在激烈的市場競爭中有立足之地。
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關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；困境；扶持
基金項目：新疆維吾爾自治區(qū)社科基金項目“新疆小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究”（項目編號：12BJY010）
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
收錄日期：2013年6月24日
自2008年金融危機以來，中小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一直處于不景氣狀態(tài)。特別是在2012年，中小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)惡化跡象，步履之難超過2008年金融危機時期。新疆小微企業(yè)同樣遭遇經(jīng)營、融資的困難，不但阻礙到經(jīng)濟增長，而且威脅到就業(yè)之大計和社會的和諧穩(wěn)定。推動新疆小微企業(yè)的復(fù)蘇、發(fā)展具有深遠的現(xiàn)實和歷史意義。
一、小微企業(yè)的界定和特點
（一）小微企業(yè)概念界定。小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱，是由經(jīng)濟學(xué)家郎咸平教授提出的。國際上一般以企業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額來定義小微企業(yè)，但各國又因各自發(fā)展水平、角度不同而定義不一。根據(jù)2011年7月四部委聯(lián)合下發(fā)的新修訂的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，首次把中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定。比如農(nóng)、林、牧、漁業(yè)營業(yè)收入50萬元及以上500萬元以下的為小型企業(yè)，營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)；工業(yè)從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)，20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)；餐飲業(yè)從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)，從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)等。小微企業(yè)概念的提出有利于政府明確重點，出臺更有針對性、時效性的優(yōu)惠政策，加大對小型、微型企業(yè)扶持力度。
（二）小微企業(yè)的特點。小微企業(yè)基數(shù)龐大，如果僅從數(shù)量上考慮，小微企業(yè)占據(jù)了中小企業(yè)群體中的絕大多數(shù)，占企業(yè)總數(shù)的99%以上。它們普遍生產(chǎn)規(guī)模較小，提供的產(chǎn)品或服務(wù)種類較單一，只在特定區(qū)域有一定市場份額，并且?guī)в絮r明的地域產(chǎn)業(yè)特點。在地域分布上，東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的小微企業(yè)在數(shù)量和發(fā)達程度上遠遠超過中西部地區(qū)。與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)雇員人數(shù)少，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，相當一部分企業(yè)利潤水平較低，自我補充流動資金的能力不足，生產(chǎn)穩(wěn)定性差，持續(xù)經(jīng)營能力弱，重置投資能力較低，維持簡單再生產(chǎn)或積累足夠資金進行設(shè)備更新改造時往往面臨較大的資金壓力，一旦遭遇外部不可預(yù)知的風(fēng)險，常面臨資金鏈斷裂而難以生存，生命周期較短。
二、小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困境成因分析
（一）小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、小微企業(yè)發(fā)展歷程。20世紀八十年代末到九十年代初，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)快速發(fā)展的黃金期，其背后的原因是國內(nèi)產(chǎn)品的普遍短缺；九十年代中后期，出口帶動開始成為經(jīng)濟重要推動力，依靠中國廉價的勞動力，沿海地區(qū)造就了大量的加工出口企業(yè)及配套小微企業(yè)。步入21世紀后，小微企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了諸多問題，尤其是在2008年金融海嘯以及2011年歐債危機等內(nèi)外綜合因素影響下，小微企業(yè)發(fā)展舉步艱難，其生存發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。
2、小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（1）小微企業(yè)基本概況。小微企業(yè)與勞動者就業(yè)、經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定息息相關(guān)，涵蓋了國民經(jīng)濟各行業(yè)。小微企業(yè)的密集程度決定著城鄉(xiāng)居民的收入水平，小微企業(yè)越發(fā)達的地區(qū)，城鄉(xiāng)居民的工資收入和財產(chǎn)收入就越高。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)工商登記注冊的小微企業(yè)有1，023萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99%，提供了85%的城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，最終產(chǎn)品和服務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，上繳稅收占全國企業(yè)的54.3%。對于保障和改善民生具有不可替代的戰(zhàn)略意義。盡管小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但由于規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱等原因，帶有明顯的弱勢的經(jīng)濟特征。
（2）小微企業(yè)發(fā)展面臨嚴重考驗。目前，隨著國內(nèi)勞動力、土地成本的上升以及人民幣的不斷升值，原有的這些優(yōu)勢已逐漸消失，內(nèi)需、外需都開始出現(xiàn)增長乏力跡象，小微企業(yè)面臨著再一次轉(zhuǎn)型的壓力。
（3）政府不斷加強政策支持。小微企業(yè)不僅是吸納就業(yè)的主要載體，而且多以服務(wù)業(yè)為主，對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有重要意義。自2012年10月12日國務(wù)院推出支持小微企業(yè)發(fā)展的9條財稅、金融政策等之后，11月17日，財政部和國家發(fā)改委聯(lián)合通知，決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對小微企業(yè)免征管理類、登記類、證照類等22項行政事業(yè)性收費等，上述政策的出臺對小微企業(yè)未來發(fā)展將得到更好的政策、法律、稅收、融資等方面支持。
（二）新疆小微企業(yè)發(fā)展困境成因分析。小微企業(yè)在2011年經(jīng)歷了不尋常的一年，由于小微企業(yè)面臨惡劣的生存環(huán)境，前所未有的融資難，并且全方位進入高成本時代，2012年1～7月份全國中小企業(yè)總體利潤率不足3%，低于一年期存款利率，長三角、珠三角的許多企業(yè)出現(xiàn)停工甚至倒閉，同樣新疆小微企業(yè)面臨著再一次轉(zhuǎn)型的壓力。造成小微型企業(yè)困境的原因是多方面的，主要包括：
1、企業(yè)自身原因。由于小微企業(yè)主的素質(zhì)普遍偏低，企業(yè)本身在經(jīng)營管理、技能、經(jīng)驗等方面存在著較為嚴重不足，并且很多小微企業(yè)盲目追風(fēng)，熱衷于利潤豐厚的行業(yè)，不能集中精力在本行業(yè)精耕細作，企業(yè)沒有自己的核心競爭力，造成小微企業(yè)市場競爭力不足，加之本身抗風(fēng)險能力的天然欠缺，很多小微企業(yè)在面臨較大環(huán)境變化時難以為繼，生存艱難甚至被迫倒閉退出。
2、客觀因素變化。新疆小微企業(yè)生存艱難也有一部分外在客觀因素的影響，表現(xiàn)在： （1）人民幣大幅升值、歐債危機以及美國經(jīng)濟低迷導(dǎo)致的外需不振，內(nèi)需增長乏力，導(dǎo)致銷售受限；（2）由于現(xiàn)在作為勞動力主力軍的“80后”、“90后”就業(yè)觀念變化、待遇等方面要求逐年升高等原因造成新疆小微企業(yè)用工越來越難，人力成本逐年增加。而對于新疆小微企業(yè)來說，工資成本上升同時意味著用工的不穩(wěn)定性，這是新疆小微企業(yè)難以承受的；（3）由于新疆小微企業(yè)規(guī)模較小，采購批量小，議價能力低，加之通貨膨脹背景下造成原材料成本增加等綜合因素影響，使得新疆小微型企業(yè)生存發(fā)展危機重重。
3、政策制度方面。為了促進新疆小微企業(yè)的發(fā)展，各級政府尤其是中央政府多次出臺針對新疆小微企業(yè)的相關(guān)政策制度，但改革力度還不夠，新疆小微企業(yè)面臨的政策環(huán)境依然存在諸多痼疾，如稅費負擔依然較重、社會資源分配不公及融資難等。
三、促進新疆小微企業(yè)發(fā)展對策建議
（一）企業(yè)層面
1、提升經(jīng)營管理能力。一是突出經(jīng)營主業(yè)。面對復(fù)雜的形勢，新疆小微型企業(yè)應(yīng)該穩(wěn)住心態(tài)，做自己最擅長的產(chǎn)品，突出主業(yè)，走“專、精、特、新”發(fā)展之路，從追求產(chǎn)品數(shù)量到追求產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，實現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的跨越；二是完善企業(yè)制度。新疆小微型企業(yè)應(yīng)該逐步建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離，明確角色分工，各司其職，共謀發(fā)展；三是主動轉(zhuǎn)型升級。在戰(zhàn)略選擇上要與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)靠攏，提升企業(yè)競爭力。
2、加強人才建設(shè)。一是培養(yǎng)人才。在采用人才激勵等措施引進人才的同時，對本企業(yè)現(xiàn)有的管理人員、工人要加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的管理能力和工人的操作技能，使企業(yè)管理上水平、產(chǎn)品上檔次；二是儲備人才。在高校中發(fā)掘品德優(yōu)秀的在校生建立自己的人才庫，作為企業(yè)的后備人才，每年向其提供一定的費用，助其完成學(xué)業(yè)，待學(xué)生學(xué)成后為企業(yè)服務(wù)。
3、推動創(chuàng)新發(fā)展。新疆小微型企業(yè)應(yīng)該堅持內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。一是聯(lián)合創(chuàng)新。同行業(yè)新疆小微型企業(yè)之間可以聯(lián)合起來搞創(chuàng)新，在節(jié)省成本的同時共同分享創(chuàng)新成果，實現(xiàn)企業(yè)實力的提升，提高在行業(yè)內(nèi)的整體地位；二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。與高校、科研院所結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同研發(fā)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，提升企業(yè)的競爭實力。
4、拓展融資渠道。新疆小微企業(yè)不能只盯著銀行，要拓展融資渠道。一是間接融資。事先要了解銀行的放貸政策及放貸傾向，有的放矢地主動接觸大型商業(yè)銀行或地方商業(yè)銀行、小額貸款公司等金融機構(gòu)，為放貸機構(gòu)介紹自己真實的生產(chǎn)經(jīng)營情況，并提供合格的財務(wù)報表，爭取獲得金融機構(gòu)的貸款支持；二是直接融資。到證券市場、股權(quán)交易市場、融資租賃市場等進行融資，或引進戰(zhàn)略投資者。
5、強化信用意識。注重自身信用的積累和維護，樹立良好的守信用、重履約的企業(yè)形象，為獲取金融機構(gòu)信貸支持創(chuàng)造條件。
（二）政策制度層面
1、相關(guān)政策法規(guī)的落實完善。各級政府機構(gòu)將已經(jīng)出臺的各項扶持政策落實到位，推動出臺進一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策意見，不斷完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系。推動建立小型微型企業(yè)分類統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析和定期制度。進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，各地區(qū)、各部門務(wù)必把已經(jīng)確定的各項財稅和金融支持政策落實好，還要根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，不斷提高政策措施落實的針對性、靈活性、前瞻性和創(chuàng)造性，加大對小型微型企業(yè)的信貸支持和技術(shù)改造支持，進一步幫助小型微型企業(yè)緩解融資困難，促進中小企業(yè)不斷提高裝備水平和創(chuàng)新能力。同時，切實為小型微型企業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境，積極引導(dǎo)小型微型企業(yè)不斷提升生產(chǎn)和管理水平，不斷增強自我發(fā)展能力和市場競爭力。
2、打破行業(yè)行政壟斷，營造公平發(fā)展環(huán)境。國務(wù)院于2005年出臺的明確鼓勵民資進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)等六大領(lǐng)域。但在實踐中，民間資本很難進入這些領(lǐng)域，為此2012年7月26日，國務(wù)院辦公廳專門下發(fā)通知，將鼓勵和引導(dǎo)民間投資分工至各個部委，國家發(fā)展和改革委員會等20多個部門分別承擔相關(guān)任務(wù)。同時，新疆政府要為小微企業(yè)營銷公平發(fā)展環(huán)境，一方面應(yīng)加強行政部門的自身建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法，增加政策法規(guī)透明度，加強行政監(jiān)督，確保權(quán)力不被濫用；另一方面應(yīng)建立有效的企業(yè)維權(quán)機制，如強化信息公開和社會監(jiān)督，在政府部門設(shè)立小微企業(yè)便捷申訴通道，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在維權(quán)方面的作用，為小微企業(yè)提供免費法律服務(wù)等等。
3、建立小微企業(yè)服務(wù)平臺，完善小微企業(yè)服務(wù)體系。在“十二五”期間，建設(shè)一個從上到下的中小企業(yè)服務(wù)體系，包括要建設(shè)一定數(shù)量的中小企業(yè)服務(wù)平臺。同時，中央財政和地方政府還應(yīng)共同支持中小企業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。新疆中小企業(yè)服務(wù)體系經(jīng)過十年建設(shè)取得了重要成績，但仍遠遠不能滿足企業(yè)的現(xiàn)實需求，主要表現(xiàn)在：網(wǎng)絡(luò)覆蓋面低，區(qū)域差異大，機構(gòu)能力弱，服務(wù)質(zhì)量低，公益無法滿足企業(yè)需求等。新疆地方政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，在不斷增加財政投入的基礎(chǔ)上，按照“政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的原則，探索適合本地特點的發(fā)展模式。新疆小微企業(yè)服務(wù)體系應(yīng)提供培訓(xùn)、咨詢、維權(quán)等免費服務(wù)，以及其他各種形式的增值服務(wù)。
4、推動利率市場改革。目前，中國的利率體系中存在著“利率雙軌制”，即以商業(yè)銀行體系目前依然實施的存貸款管制利率為一軌，以規(guī)模不斷擴大的市場融資利率為另外一軌。在這樣的情況下，由于貸款給大企業(yè)和小微企業(yè)的利率基本相同，但后者風(fēng)險明顯偏高，因此銀行均以大型企業(yè)為主要放貸對象，小微企業(yè)則很難拿到貸款，在緊縮時期更是被徹底“斷糧”。
5、繼續(xù)加強對小微企業(yè)的財政支持，深化稅費政策改革。新疆政府應(yīng)從落實科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展的高度充分認識發(fā)展新疆小微企業(yè)的重要意義，不能僅考慮短期財政支出的“小賬”，還要考慮社保支出、社會穩(wěn)定、長期經(jīng)濟發(fā)展的“大賬”。要繼續(xù)加大對新疆小微企業(yè)的財政支持力度，同時整合分散在各個部門的財政資金統(tǒng)籌使用以充分發(fā)揮財政資金的效益。
6、完善金融服務(wù)體系，緩解融資難題
（1）加強和改善大型國有銀行和商業(yè)銀行對新疆小微企業(yè)金融服務(wù)。各部門聯(lián)合推動緩解中小企業(yè)融資難。推動對小型微型企業(yè)金融扶持政策的制定和貫徹落實，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持，明確新疆小微企業(yè)貸款增速要求，細化對新疆小微企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策。深化工信部與工、農(nóng)、中、建、交五大銀行戰(zhàn)略合作內(nèi)容，加強和改善對新疆小微企業(yè)的金融服務(wù)，促進小金融機構(gòu)的健康發(fā)展。銀行業(yè)金融機構(gòu)對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速；適當提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。建立小企業(yè)信貸獎勵考核制度，支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項用于小型微型企業(yè)貸款的金融債券。
（2）建立政策性銀行。建立政策性銀行從銀行制度層面解決新疆小微企業(yè)融資難。在中國，有國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行等諸多政策性金融機構(gòu)，但迄今沒有專門扶持小微企業(yè)的政策性銀行。德國、日本等國家都設(shè)立了專門的政策性銀行，專門解決小企業(yè)融資問題。從某種意義上說，新疆小微企業(yè)需要更多的政策性金融扶持。一方面這些企業(yè)為新疆經(jīng)濟發(fā)展提供了大量就業(yè)；另一方面在以公有制為主體、政府主導(dǎo)作用很強的經(jīng)濟體制中，新疆小微企業(yè)基本上屬于民營經(jīng)濟，處于弱勢地位，因此很有必要給予支持。
（3）大力發(fā)展小型微型金融。首先要改革金融監(jiān)管，大力發(fā)展適合新疆小微企業(yè)特點的專業(yè)化經(jīng)營模式。我國監(jiān)管部門應(yīng)鼓勵有實力的金融機構(gòu)建立大規(guī)模的微型信貸網(wǎng)絡(luò)，利用市場化手段緩解小微企業(yè)融資難題。實踐表明大力發(fā)展小貸公司、村鎮(zhèn)銀行、擔保公司、融資租賃公司等金融機構(gòu)，可以為新疆小微企業(yè)提供多樣化的融資服務(wù)，監(jiān)管部門應(yīng)在適當控制風(fēng)險條件下進一步鼓勵這些機構(gòu)發(fā)展。尤其是推動小型銀行的建立。
對于新疆小微企業(yè)來說，在全球經(jīng)濟疲軟、債務(wù)危機層出不窮、國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進入困難期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高創(chuàng)新能力，提高新疆小微企業(yè)造血功能，抓住政府多方面的扶持政策措施的機遇，發(fā)展壯大自己必將對推動新疆整體經(jīng)濟健康、平穩(wěn)發(fā)展做出重大貢獻。
主要參考文獻：
[1]馬駿.支持小微企業(yè)發(fā)展政府該怎么做[N].中國經(jīng)濟時報，2012.2.16.
[關(guān)鍵詞] 小微企業(yè)；財政稅收；科技創(chuàng)新；稅收征管
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 13. 055
[中圖分類號] F276.3；F812.42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）13- 0129- 03
0 引 言
根據(jù)國家對中小企業(yè)相關(guān)政策的規(guī)定，對于劃分小型企業(yè)和微型企業(yè)，不僅要確定各工作人員的專業(yè)素質(zhì)、工資收入、企業(yè)的內(nèi)部資產(chǎn)，同時還要明確在市場經(jīng)濟中不同行業(yè)的企業(yè)所具有的不同的特點。而本文所研究的小微企業(yè)是小型企業(yè)和微型企業(yè)的統(tǒng)稱，在當前經(jīng)濟形勢下，小微企業(yè)對我國國民經(jīng)濟有重要的影響，也在總體工業(yè)企業(yè)范圍中占絕大部分，小微企業(yè)的迅速發(fā)展不僅能夠帶動經(jīng)濟的發(fā)展，還可以大力提高居民的生活消費水平。同時，小微企業(yè)在整個經(jīng)濟市場中是屬于活動性較強的企業(yè)，所以在市場中幾乎隨處可見，這也就提供了更多的工作崗位，提高了當前的就業(yè)率。
1 我國關(guān)于推動小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)行財政稅收政策
隨著我國不斷優(yōu)化各類型企業(yè)在市場中資源配置的作用，小微企業(yè)越來越成為市場經(jīng)濟的重要組成部分，它在促進經(jīng)濟發(fā)展、完善資源環(huán)境以及構(gòu)建和諧社會等方面都能夠起到重要的作用，它既是能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新升級的基礎(chǔ)力量，又是能夠促進市場經(jīng)濟大力發(fā)展的重要條件，這就使社會各界十分重視小微企業(yè)的發(fā)展。但隨著國際經(jīng)濟形勢的不斷變化，國內(nèi)的經(jīng)濟問題不斷顯露：通貨膨脹壓力加大、勞動力和原材料的成本也居高不下，這使我國的小微企業(yè)面臨著巨大的壓力。所以在這種情況下，我國的政府部門相繼出臺了能夠扶持小微企業(yè)發(fā)展的多項財政稅收優(yōu)惠政策，可是，在實施的過程中，小微企業(yè)內(nèi)部存在的問題和缺陷、與市場上其他小微企業(yè)之間的競爭以及政府的財政稅收扶持政策的不及時等原因，阻礙了小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的腳步。
也正是因為小微企業(yè)在市場中處于弱勢地位，所以和大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)更需要政府的財政扶持。而政府通過財政稅收政策來扶持小微企業(yè)發(fā)展，可以解決企業(yè)中出現(xiàn)的經(jīng)營生產(chǎn)問題，從根本上提高工作人員的工作效率，從而能夠使外部投資增多。通過財政稅收政策來扶持小微企業(yè)，可以通過提高小微企業(yè)增值稅的起征點，或者是減半征收企業(yè)所得稅，以降低稅負的手段減少小微企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)的利潤，最終使企業(yè)迅速發(fā)展。
2 推動小微企業(yè)發(fā)展的財政稅收政策存在的問題
一直以來，我國不斷地推出一些能夠促進小微企業(yè)健康發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，然而這些政策雖然能夠適當?shù)販p少企業(yè)的一些稅收負擔，但實際上幾乎無法使企業(yè)真正地做到轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級。
2.1 相關(guān)的財政稅收政策法規(guī)并不完善
雖然我國現(xiàn)階段不斷對小微企業(yè)實行適當?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，但并沒有形成一個綜合的優(yōu)惠體系，而且目前對于不同企業(yè)所實行的各項優(yōu)惠政策并沒有相關(guān)的聯(lián)系，彼此是獨立的存在，無法做到加強小微企業(yè)之間的聯(lián)系和助力。而且，在我國稅收優(yōu)惠政策的法律地位并不高，只有一小部分屬于法律，其余大多是行政規(guī)章、地方法規(guī)一類，穩(wěn)定性較差。這樣會使我國對于小微企業(yè)實行的財政稅收政策的綜合性和持續(xù)性弱化。
2.2 沒有大力發(fā)展小微企業(yè)的科技創(chuàng)新
我國在企業(yè)所得稅方面的法律規(guī)定是重點扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并給予適當?shù)亩惵收魇账枚悺５珜τ谛∥⑵髽I(yè)來說，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的條件較為苛刻，極少數(shù)的小微企業(yè)能夠享受這類優(yōu)惠政策，從而降低了我國對小微企業(yè)的重視。除此之外，我國當前實行的政策對于優(yōu)秀人才的要求也是較為嚴苛的，同時，我國對于個人的研發(fā)和創(chuàng)造進行轉(zhuǎn)讓的收益依然征收個人所得稅，這會使優(yōu)秀人才對于科研方面活動的積極性大大降低，使得小微企業(yè)生產(chǎn)活動的效率也逐步降低。
2.3 稅收優(yōu)惠的手段并不完全適合所有小微企業(yè)
我國的稅收優(yōu)惠政策大多是實行直接優(yōu)惠，例如，減稅、免稅、優(yōu)惠稅率、再投資退稅等，缺少像稅收抵免、準備金提取等間接的優(yōu)惠手段，優(yōu)惠方式比較單一，所以對于不同的小微企業(yè)，只能采用相同的手段，沒有較強的針對性。比如一些政策規(guī)定的特殊群體的就業(yè)方面，如果適用大方向的優(yōu)惠政策，肯定難以健康發(fā)展。
2.4 納稅成本相對較高
大部分小微企業(yè)都會存在經(jīng)營規(guī)模較小，會計核算不健全、不規(guī)范，工作人員專業(yè)素質(zhì)較低等問題。但同時國家稅務(wù)部門對于納稅人采用的是分類管理法，在小微企業(yè)方面，實行的就是較短的納稅期限、較復(fù)雜的納稅程序，兩個方面的影響不僅會使小微企業(yè)出現(xiàn)納稅不及時的情況，還會提高小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本，使小微企業(yè)的納稅壓力加大，難以快速發(fā)展。
3 加快推動小微企業(yè)發(fā)展的財稅策略
3.1 對小微企業(yè)進行專門的法律制定，使稅收優(yōu)惠系統(tǒng)化
我國目前實行的財政稅收制度對于小微企業(yè)的針對性較弱，與相關(guān)法律法規(guī)的聯(lián)系不強，缺乏專門針對小微企業(yè)，且同時能夠與有關(guān)法律相配套的稅收政策。所以目前，我國政府需要制定一套專門針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，這不僅是當前我國對財政稅收政策進行完善的重要步驟，還是能夠整體促進小微企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化和快速發(fā)展的重要條件。
為了應(yīng)對小微企業(yè)稅收方面的缺陷，我國適當?shù)貢雠_一些臨時性的稅收政策，但這并不利于小微企業(yè)的長期發(fā)展，所以目前我國需要將這些政策調(diào)整為長期化政策。這種調(diào)整可以改變當前缺乏綜合協(xié)調(diào)性、政策適應(yīng)性和預(yù)防性的狀況，從而使小微企業(yè)能夠穩(wěn)定、長期發(fā)展。不過現(xiàn)階段，我國財政稅收政策的管理權(quán)限是在中央政府，地方政府手中的財政稅收權(quán)力較小，這會使大部分地方政府樾∥⑵笠抵貧ㄒ恍┑胤叫苑ü婧駝府規(guī)章來促進發(fā)展，但這種做法會導(dǎo)致整個國家在稅收優(yōu)惠方面的法律法規(guī)出現(xiàn)比較混亂的局面，也會使稅收優(yōu)惠的效果大打折扣。所以我國政府現(xiàn)在應(yīng)該盡快出臺一部近乎完善的稅收優(yōu)惠的制度，來使稅收優(yōu)惠成為一套法律，從而能夠更大限度地保障小微企業(yè)的權(quán)益。
3.2 降低小微企業(yè)在科研方面的稅收負擔
一方面要完善流轉(zhuǎn)稅對于科學(xué)技術(shù)的影響。目前我國流轉(zhuǎn)稅對國家的影響主要是通過增值稅來體現(xiàn)的，所以在征收增值稅時可以對一些科技型企業(yè)擴大增值稅的稅收優(yōu)惠范圍；對其他新成立的小微企業(yè)，可以通過在稅基中直接扣除研發(fā)經(jīng)費等費用，來減免小微企業(yè)的稅負。
另一方面可以減免征收科研方面的所得稅：擴大小微企業(yè)在繳納所得稅前可以扣除的范圍、固定資產(chǎn)加速折舊的范圍以及提取科研方面準備金的稅前扣除范圍。通過擴大各項稅前扣除的范圍，可以直接減少小微企業(yè)的稅收負擔，從而使其內(nèi)部的資金變得充足，能夠注重優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，從根本上提高工作人員在生產(chǎn)經(jīng)營方面的工作效率。還可以對企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才的創(chuàng)造發(fā)明轉(zhuǎn)讓所應(yīng)納的個人所得稅進行免征，從而鼓勵更多的優(yōu)秀人才進行科學(xué)研究。
3.3 大力提高小微企業(yè)納稅積極性
首先，加大稅收征納的宣傳。各級稅收部門可以與工商部門進行協(xié)調(diào)溝通，對于每一個新注冊的小微企業(yè)，都要積極宣傳目前的財政稅收政策，讓各小微企業(yè)明確辦理各項手續(xù)的必要性；同時也要各企業(yè)知道，這些手續(xù)不僅不會使他們的利益減少，相反還會使他們明確當前稅收優(yōu)惠、財政資金以及各項貸款對他們的積極影響，這樣才能使小微企業(yè)做到在明確財政稅收政策的基礎(chǔ)上進行穩(wěn)定迅速的發(fā)展。
其次，稅收部門應(yīng)該對小微企業(yè)進行會計核算賬務(wù)培訓(xùn)。通過統(tǒng)一的培訓(xùn)，能夠規(guī)范小微企業(yè)內(nèi)部會計人員的賬務(wù)處理步驟，方便企業(yè)向稅收部門進行申報納稅。對于小微企業(yè)的納稅方式，采用一站式服務(wù)，簡化納稅步驟，減少納稅人申報納稅的時間，提高稅收部門內(nèi)部的工作效率。
再次，對小微企業(yè)實施獎懲政策。通過獎懲政策可以刺激小微企業(yè)納稅申報的積極性：對于按時主動進行申報納稅的小微企業(yè)可以采取一些減免稅負或者給予一些說服折扣的優(yōu)惠手段，也可以采取抽獎方式，營造一種納稅有獎的氛圍；對于不及時甚至是故意拖延申報納稅的小微企業(yè)，首先進行賬務(wù)檢查，再針對不同原因進行處罰，以達到懲戒的目的。
最后，對于不同地區(qū)的小微企業(yè)，通過地方網(wǎng)站或者是大規(guī)模的宣傳使小微企業(yè)明確當?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策，從而能夠健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.4 優(yōu)化稅收征管的方式，降低企業(yè)的成本
我國目前實行的稅收征管方式對于小微企業(yè)來說并不十分合適，因為這些政策所針對的企業(yè)都是大規(guī)模企業(yè)，而大規(guī)模企業(yè)的成本和費用都比較高，二者無法進行協(xié)調(diào)適應(yīng)。在小微企業(yè)內(nèi)部，缺乏完善的財務(wù)體制和專業(yè)會計人員，這使企業(yè)內(nèi)部無法做到專業(yè)合理的稅收籌劃。所以我們要通過加強稅收征管方式，在企業(yè)內(nèi)部宣傳稅法知識，對會計人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提供內(nèi)部會計人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。
對于處在困難時期的小微企業(yè)可以適當?shù)胤艑捈{稅期限，專門設(shè)立針對小微企業(yè)的管理服務(wù)中心，提高稅務(wù)部門對小微企業(yè)納稅人進行服務(wù)的服務(wù)意識，對于小微企業(yè)的咨詢提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使其能夠做到依法納稅。大力推廣稅務(wù)服務(wù)，幫助新興的小微企業(yè)進行有質(zhì)量的稅收籌劃和，減少因不了解相關(guān)政策而造成的失誤。
4 結(jié) 語
小微企業(yè)是我國經(jīng)濟市場中的重要組成部分，所以如果一個小微企業(yè)想要快速穩(wěn)定發(fā)展，不僅要靠自身生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，還需要政府和社會各界的扶持和鼓勵，通過企業(yè)內(nèi)部和外部共同的作用，擴大小微企業(yè)的發(fā)展空間，同時也可以提高小微企業(yè)在市場上的競爭力、增強抵御風(fēng)險的能力，從而促使小微企業(yè)能夠快速走上健康穩(wěn)定的發(fā)展道路。
主要參考文獻
[1]沈木珠，孫成成.國際金融危機下完善中小企業(yè)稅收優(yōu)惠制度的法律思考[J].南京財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2010（1）：82-89.
[2]安體富，楊金亮.促進小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策研究[J].經(jīng)濟與管理評論，2012（5）：5-12.
【關(guān)鍵詞】小微企業(yè)、融資難、互聯(lián)網(wǎng)金融
一、 小微企業(yè)發(fā)展及其面臨的困難
（一）小微企業(yè)概念
小微企業(yè)這一概念，是我國經(jīng)濟學(xué)家郎咸平教授首先提出的，指小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。根據(jù)最新的認定標準：工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元;其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。
（二）小微企業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟的作用
小微企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位是不可替代的，在擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、加快創(chuàng)新和維護社會和諧等方面，都發(fā)揮著舉足輕重的作用。首先，小微企業(yè)數(shù)量龐大，占我國企業(yè)總數(shù)的近八成左右，是能夠維持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的堅實基礎(chǔ)。其次，小微企業(yè)是吸納社會就業(yè)的主要載體，從城鎮(zhèn)新增就業(yè)，到農(nóng)村富余勞動力向非勞動領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)，再到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，都是小微企業(yè)所創(chuàng)造出的新增就業(yè)渠道。再次，規(guī)模小且市場化程度高的小微企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新等創(chuàng)新領(lǐng)域有著巨大潛力，是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的活力素。在GDP貢獻、吸納就業(yè)比重等方面，小微企業(yè)承擔著重要分量，其健康發(fā)展能有效推動經(jīng)濟合理運行和維護社會和諧穩(wěn)定，是我國在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下不可疏忽的部分。
（三）小微企業(yè)發(fā)展面臨著融資難、融資貴的問題
我國小微企業(yè)在蓬勃發(fā)展的過程中，仍存在難以在短期內(nèi)準確解決的問題。其中，融資難、融資貴是制約世界各國小微企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。由于小微企業(yè)相比于大型企業(yè)來說資產(chǎn)總額少，盈利水平低，還款能力差，風(fēng)險水平高，所以商業(yè)銀行往往傾向于將貸款發(fā)放給大型企業(yè)，而對于某些小微企業(yè)的貸款申請卻是一拖再拖，這樣就很可能導(dǎo)致某些小微企業(yè)有發(fā)展前景的項目由于資金的短缺而失敗，最后危及到整個企業(yè)的存亡。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融
（一）互聯(lián)網(wǎng)金融的概念
互聯(lián)網(wǎng)金融是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動通信技術(shù)等一系列現(xiàn)代信息科技技術(shù)實現(xiàn)資金融通的一種新興的金融模式。在此種模式下，交易雙方借助互聯(lián)網(wǎng)這個平臺，充分進行信息的交流，以期實現(xiàn)供需之間的匹配。與傳統(tǒng)的融資手段相比，互聯(lián)網(wǎng)金融具有某些顯著的優(yōu)勢：隨時隨地交易的可能性，成本低，操作簡單，方便快捷，風(fēng)險小，信息更為對稱。
（二）互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展歷程
21世紀互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)幾乎顛覆了所有的傳統(tǒng)行業(yè)，像零售，房地產(chǎn)，物流，制造，當然金融業(yè)也不可幸免。在此之前，金融業(yè)在我國幾乎是屬于壟斷性質(zhì)的行業(yè)，商業(yè)銀行通過傳統(tǒng)的借貸和中間服務(wù)來進行盈利。互聯(lián)網(wǎng)金融真正實現(xiàn)迅猛發(fā)展是在馬云的支付寶和余額寶出現(xiàn)之后，借助淘寶這個擁有海量客戶資源的平臺，余額寶在中國大地一炮打響。余額寶的走火讓人們看到了貨幣基金的前景所在，一時間，“寶寶產(chǎn)品”滿天飛，各大機構(gòu)相繼開發(fā)貨幣基金理財產(chǎn)品，并附上互聯(lián)網(wǎng)快速贖回的特性，令大批投資人趨之若鶩。
2014年，P2P網(wǎng)貸在互聯(lián)網(wǎng)金融圈內(nèi)爆紅，動輒10%以上的年化收益水平，加上固定收益特性，令越來越多的投資人轉(zhuǎn)戰(zhàn)投資P2P。盡管這一年里不乏有投資人“踩雷”事件，但收益和風(fēng)險原本就如影相隨，大多數(shù)人仍安全地拿到了自己的本息收益。以P2P為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融何以發(fā)展如此迅猛，大數(shù)據(jù)成為其主要的規(guī)避風(fēng)險的利器.傳統(tǒng)貨幣基金中有相當大的一部分投資者是機構(gòu)投資者，戶均投資金額遠遠高于互聯(lián)網(wǎng)金融，用戶數(shù)則遠遠少于余額寶。有了上億的用戶數(shù)，大數(shù)據(jù)才得以發(fā)揮巨大的威力。要去了解、預(yù)測單個用戶的行為是非常困難的，但是通過大數(shù)據(jù)的處理，能夠?qū)δ硞€階段絕大部分的人，尤其是趨勢做出預(yù)測，難度就會降低。雖然不同用戶對流動性的需求不同，但是通過大數(shù)據(jù)可以有效地將這些需求整合起來，找到相應(yīng)期限匹配的資產(chǎn)，做一對一的匹配，這樣也就不存在期限錯配的問題。用戶可以獲得他們所想要的收益，而投資者也有足夠的資金進行相應(yīng)的投資.通過將雞蛋放在不同籃子里互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品有效地降低了風(fēng)險。
（三）互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的理論支撐
長尾效應(yīng)是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的理論基礎(chǔ)之一
長尾理論是網(wǎng)絡(luò)時代興起的一種新理論，由美國人克里斯？安德森提出。長尾理論認為，由于成本和效率的因素，過去人們只能關(guān)注重要的人或重要的事。如果用正態(tài)分布曲線來描繪這些人或事，人們只能關(guān)注曲線的“頭部”，而將處于曲線“尾部”、需要更多的精力和成本才能關(guān)注到的大多數(shù)人或事忽略。而在網(wǎng)絡(luò)時代，由于關(guān)注的成本大大降低，人們有可能以很低的成本關(guān)注正態(tài)分布曲線的“尾部”，關(guān)注“尾部”產(chǎn)生的總體效益甚至?xí)^“頭部”。安德森認為，網(wǎng)絡(luò)時代是關(guān)注“長尾”、發(fā)揮“長尾”效應(yīng)的時代。長尾理論強調(diào)關(guān)注利基市場，通過對現(xiàn)有的市場進行精確劃分和再定位，企業(yè)集中資源和能力來滿足顧客的差異化需求，從而獲得所謂的“長尾效益”。
三、互聯(lián)網(wǎng)金融助力小微企業(yè)發(fā)展的必要性
（一）從投資者角度看，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展不僅改變了人們的生活方式和消費習(xí)慣，也在改變?nèi)藗兊耐顿Y理財觀念。長期以來，我國居民的小額閑散資金就缺乏很好的盤活渠道。但是隨著居民自身財富的增長和對經(jīng)濟認識的深化，人們時間和效率觀念增強，人們不再僅僅滿足于把資金存放在傳統(tǒng)的金融機構(gòu)中，而是希望通過一定的渠道使自己的財富保值增值，對金融服務(wù)呈現(xiàn)多樣化和個性化的需求。
雖然每個居民的投資額不會太大，但是由于想投資的居民人數(shù)眾多。所以，互聯(lián)網(wǎng)金融根據(jù)長尾效應(yīng)進行金融價值重構(gòu)，面向固定細分市場設(shè)計具有個性化的產(chǎn)品來滿足客戶的需求。人們渴望通過互聯(lián)網(wǎng)金融這個平臺進行投資。
（二）從小微企業(yè)的角度看，他們面臨著融資難、融資貴的問題。小微企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多。但是，金融機構(gòu)多以盈利為目的，他們在選擇客戶時，出于風(fēng)險控制和盈利的需求，傾向于選擇資信狀況良好、規(guī)模較大的企業(yè)。而忽視了同樣有資金需求的小微企業(yè)。所以，資金不足就成為小微企業(yè)發(fā)展的一項瓶頸。小微企業(yè)希望有一個渠道可以輕松地實現(xiàn)融資。
四、互聯(lián)網(wǎng)金融助力小微企業(yè)發(fā)展的模式
（一）小額貸款公司
主要是通過建立起小額貸款公司，向通過審核的小微企業(yè)進行貸款。首先，小微企業(yè)向小額貸款公司提出網(wǎng)上申請。然后，在貸款之前，考察小微企業(yè)的還貸能力，要綜合考察小微企業(yè)的資信狀況、經(jīng)營狀況。小額貸款公司可以通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)模型和在線調(diào)查的方式進行。如果通過審核，則要進行貸后監(jiān)控。公司通過電子商務(wù)平臺監(jiān)控小微企業(yè)的運行狀況，控制貸款風(fēng)險。
（二）P2P網(wǎng)絡(luò)貸款
P2P是Person-to-Person的縮寫，意指個人對個人。它將小額的閑置資金聚攏起來，貸給有資金需求的人群。它可以有效地解決小微企業(yè)融資難、融資貴的難題，其特點在于降低交易成本。
通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，將有資金需求的小微企業(yè)和有閑散資金的居民匹配起來，以滿足借貸雙方的需求。首先，小微企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)平臺上注冊，并通過網(wǎng)絡(luò)認證、審查營業(yè)執(zhí)照等方式或通過實地入戶考察的方式對小微企業(yè)進行上線資格、信用和還款能力的審核，滿足條件的小微企業(yè)允許上線。其次，小額投資者在互聯(lián)網(wǎng)金融平臺自主選擇對其有吸引力的利率條件進行比對，雙方通過進行篩選，達成初步合作意向。最后，借貸雙方匹配并量化貸款防范風(fēng)險。
五、互聯(lián)網(wǎng)金融助力小微企業(yè)發(fā)展的意義
（一）小微企業(yè)是我國國民經(jīng)濟非常重要的組成部分，它在國民經(jīng)濟的發(fā)展過程中扮演著關(guān)鍵的角色。主要表現(xiàn)為增加就業(yè)機會、輔助大企業(yè)發(fā)展、推進技術(shù)創(chuàng)新、增加財政收入、促進市場競爭、完善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。2015年政府工作報告指出，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出?；ヂ?lián)網(wǎng)金融幫助小微企業(yè)解決融資難融資貴的問題，可以激發(fā)小微企業(yè)的發(fā)展活力，促進小微企業(yè)的快速發(fā)展?！爸行∥⑵髽I(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使‘草根’創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花?！?/p>
（二）推進金融改革，使融資體制向更加便利化的方向發(fā)展。更多的民間資本會進入資本市場，更多的小型金融機構(gòu)會建立，使金融市場更加活躍?；ヂ?lián)網(wǎng)金融利用創(chuàng)新性金融手段提供了巨大的服務(wù)空間和歷史性的發(fā)展機遇。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；面臨困難；發(fā)展期待
農(nóng)村小微企業(yè)在推進區(qū)域經(jīng)濟增長、吸納就業(yè)、促進科技創(chuàng)新和改善民生等方面具有重要作用。國家在推行“全民創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”的經(jīng)濟發(fā)展模式下，降低小微企業(yè)準入門檻，出臺一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大量的小微企業(yè)孕育而生，發(fā)展勢頭迅猛，已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重的力量。但是當前小微企業(yè)在快速發(fā)展過程中存在著難以應(yīng)對的多重困難，普遍存在“四難”、“三底”和“兩高”的問題，具體表現(xiàn)在：
四難。一是融資難。具體表現(xiàn)為融資渠道狹窄、融資量少和融資成本高的矛盾。受國家宏觀調(diào)控政策影響，銀行總體信貸規(guī)模受限，對“三農(nóng)”和“小微”等經(jīng)濟實體發(fā)貸計劃份額比例偏小，貸款條件嚴格，辦理手續(xù)復(fù)雜繁瑣，貸款周期短，額度小，利息高，企業(yè)貸款欲望被強烈抑制。二是用工難。一方面勞動力資源少，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)失衡，大多數(shù)青壯年流入城市或大中型企業(yè)務(wù)工，留給當?shù)匦∥⑵髽I(yè)發(fā)展的可用人力資源嚴重不足。另一方面用工成本高，因勞動力資源少，熟練工人更少，導(dǎo)致小微企業(yè)互相挖搶技術(shù)成熟工人，不僅抬高了用工成本，也造成了工人隊伍的不穩(wěn)定，流動性大。三是用地難。國家嚴格土地管理政策，項目建設(shè)用地指標嚴重短缺，通過復(fù)墾或置換出來的土地又傾斜于大中項目的開發(fā)建設(shè)，小微企業(yè)新建、擴建的用地空間緊張。四是相關(guān)激勵政策落實到位難。一方面政策變化大，松緊度不一，不夠持續(xù)穩(wěn)定，企業(yè)對政策的響應(yīng)把握不準；另一方面政策優(yōu)惠空間小，有些優(yōu)惠政策標準定位過時或過量，政策的針對性、實效性不強，大多數(shù)小微企業(yè)無法享受，亟待調(diào)整。
三低。一是企業(yè)產(chǎn)品市場占有率低。小微企業(yè)大都規(guī)模小、投資少，容易快速建成投產(chǎn)，重復(fù)建設(shè)多，導(dǎo)致企業(yè)間爭搶市場，拉低了市場份額比例。同時因供應(yīng)飽和或有效供給不足，導(dǎo)致市場萎縮造成產(chǎn)量下降，效益低。二是企業(yè)人員素質(zhì)低。相當一部分企業(yè)主文化素質(zhì)低，個人德行修養(yǎng)差，缺立現(xiàn)代化企業(yè)管理知識和水平，沒有企業(yè)發(fā)展的長遠打算，不善建設(shè)企業(yè)文化，個人誠信度低。加之員工大多為農(nóng)民身份，綜合素質(zhì)不高，阻礙了企業(yè)發(fā)展檔次的提升。三是產(chǎn)業(yè)層次低。大多數(shù)小微企業(yè)依附自然資源、配套加工和協(xié)作服務(wù)等維持企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場空間狹小，工藝簡單，技術(shù)含量和附加值低，發(fā)展路子不多，缺少清晰的戰(zhàn)略思考和定位。
兩高。一是生產(chǎn)成本高。一方面因市場不穩(wěn)定，企業(yè)不敢囤積大量原材料，采用少量、多次的購貨方式，而因高額過路費、超載違章的多次重復(fù)罰款等原因，導(dǎo)致運輸成本急劇上漲，使原本就處于產(chǎn)業(yè)鏈底端的盈利空間被擠壓殆盡，企業(yè)生存發(fā)展艱難。二是企業(yè)稅負高。一方面國家稅收減負優(yōu)惠扶持政策落實不到位，扶持政策力度不夠，限制條件太多，企業(yè)得不到真正實惠。另一方面稅賦種類多，除規(guī)定稅種外，還有臨時性和隨機性稅種，各種隱性、顯性的稅負過高，企業(yè)掙少交多。
如何真正解決小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難，促進快速健康發(fā)展，企業(yè)主們有以下幾方面的期待：
期待一：充分發(fā)揮政府綜合服務(wù)職能，多辦法、多渠道提供多方位服務(wù)。要提供四個發(fā)展平臺。一是建立政府服務(wù)平臺。落實稅收、土地等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)準入標準，簡化注冊登記手續(xù)，切實開展企業(yè)服務(wù)，為小微企業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。二是建立用工信息平臺。發(fā)揮相關(guān)人力資源部門的職能，采集和用工信息，舉辦職工技術(shù)培訓(xùn)，聯(lián)姻技術(shù)職校、勞務(wù)公司或勞動力資源豐富的地區(qū)，廣招工人，為企業(yè)切實解決用工困難問題。三是建立融資平臺。采取銀企、政企對接等辦法，通過推介會或聯(lián)誼會等方式，加強銀企間的溝通了解，為小微企業(yè)融資打暢通道。四是建立用地平臺。采取荒地復(fù)墾、土地置換或土地入股等辦法，為小微企業(yè)的新建、擴建提供發(fā)展用地空間。同時簡化用地辦理程序，縮短用地征用周期，保證項目順利開工建設(shè)。
期待二：充分發(fā)揮金融銀行的信貸職能，切實解決融資難的問題。一方面擴大有效信貸投入。用足用活國家對小微企業(yè)的信貸支持政策，擴增“三農(nóng)”、“小微”和“三產(chǎn)”項目的貸款額度，盡最大可能滿足小微企業(yè)的融資需求。另一方面加快信貸新品的開發(fā)和推廣。建立金融超市、財信擔保公司、微貸專業(yè)支行、小貸公司和微貸中心等，開發(fā)以股權(quán)、訂單倉單、知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和農(nóng)房產(chǎn)權(quán)等新品為抵押物的抵押貨款業(yè)務(wù)，解決企業(yè)融資難的實際問題。同時為企業(yè)信貸提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對小微企業(yè)融資需求“短、小、頻、急”的特點，量身定做企業(yè)信貸管理制度，優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，實行貸款“一站式”優(yōu)質(zhì)高效審批服務(wù)。
期待三：充分發(fā)揮政校企聯(lián)動效應(yīng)，全方位提升企業(yè)發(fā)展水平。一方面政校聯(lián)合，政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有針對性地選擇相應(yīng)定點大專院校的知名學(xué)者和行業(yè)專家，通過現(xiàn)場講座和網(wǎng)絡(luò)課堂等形式，定期組織小微企業(yè)主培訓(xùn)活動，向他們傳授先進的企業(yè)管理理念、國家整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、準確判斷市場發(fā)展前景的方法，為企業(yè)決策者在發(fā)展企業(yè)過程中提供智力支持。另一方面企校聯(lián)動，通過送出去、請進來等方式，企業(yè)定期輸送優(yōu)秀員工到大專院校進行企業(yè)管理、市場營銷和專業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，會同有關(guān)專家有針對性地解決管理難題、技術(shù)難題和轉(zhuǎn)型難題，形成良好的企校聯(lián)動效應(yīng)，提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的綜合能力。
期望四：建立健全行業(yè)協(xié)會制度，推進企業(yè)良性發(fā)展。要正確正常發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能，更好地服務(wù)于企業(yè)。一是政府要給賦行業(yè)協(xié)會適度授權(quán)。突出行業(yè)協(xié)會在市場監(jiān)管和企業(yè)服務(wù)方面的獨立職能，擴大其對市場和企業(yè)自主管理范圍，不斷強化管理和服務(wù)的權(quán)威性，構(gòu)建行業(yè)協(xié)會體系的市場化管理與政府的行政管理的有序分工和良性互動的服務(wù)體系。二是規(guī)范和維護行業(yè)內(nèi)部正常競爭秩序。重點做好反不正當競爭工作。對行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競爭手段、經(jīng)營方式進行嚴格監(jiān)督，維護行業(yè)信譽，鼓勵公平競爭，預(yù)防和減少亂抬降產(chǎn)品價格、亂仿冒會員品牌、亂毀損會員名譽等擾亂正常市場運營秩序現(xiàn)象，聯(lián)合工商、公安、行政等部門嚴格執(zhí)法，嚴肅打擊違法違規(guī)的惡性競爭行為，對冒犯者給予嚴厲的經(jīng)濟處罰及責任追究，促進行業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。三是履行服務(wù)職能，擔當起全體企業(yè)共同利益的公正維護者、推動者。協(xié)助政府制定和實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)，制定并執(zhí)行行規(guī)行約，開展行業(yè)基本情況調(diào)查，研究本行業(yè)面臨的發(fā)展問題，提出合理化建議供企業(yè)和政府參考。同時向會員提供信息交流、教育與培訓(xùn)、咨詢解惑、舉辦展覽、組織會議等互動服務(wù)，為企業(yè)和行業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展氛圍。
期待五：推進誠信建設(shè)，營造健康的經(jīng)營環(huán)境。守法誠信是企業(yè)的血脈，是經(jīng)商之道，立企之本。一是突出企業(yè)主體誠信教育，以行業(yè)協(xié)會為載體，抓好企業(yè)主群體的誠信教育和培訓(xùn)工作，引導(dǎo)他們信奉和踐行誠信經(jīng)營理念，切實擔當起主體責任，在生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理，履行納稅義務(wù)和勞動用工管理等各個環(huán)節(jié)建立信用管理流程，自覺抵制失信行為。二是建立起有效的行業(yè)信用管理機制，把行業(yè)信用建設(shè)工作融入到對會員的服務(wù)之中，以提高會員企業(yè)的誠信意識和風(fēng)險防范能力。積極開展信用評價活動，建立企業(yè)信用檔案和信息公示制度，樹立企業(yè)誠信形象，培育一批誠實守信的用戶，并通過企業(yè)信用管理系統(tǒng)，建立與之相對應(yīng)的企業(yè)客戶信用對稱管理信息系統(tǒng)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險。三是多管齊下，揚正抑惡，共營有章、有序、互信、互贏的誠信經(jīng)濟環(huán)境。充分發(fā)揮政府監(jiān)督管理職能，一方面開展企業(yè)守法誠信的檢查和督導(dǎo)工作，簽署守法經(jīng)營承諾書，舉辦“誠信興商宣傳月”或“誠信經(jīng)營活動年”等活動，強化企業(yè)自覺守法、誠信做事的經(jīng)營理念。另一方面舉辦各類評優(yōu)貶劣活動，利用行業(yè)評定結(jié)果，推介企業(yè)參加地市級、省級和國家級的“誠信示范企業(yè)”、“守法誠信標兵”和分級認定誠信單位等評比活動，對獲譽者進行表彰和獎勵，對嚴重失信企業(yè)依法進行嚴肅打擊。通過多方努力，共同維護企業(yè)誠信經(jīng)營的良好秩序，共建健康、和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
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