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篇(1)

［關(guān)鍵詞］合同管理；風(fēng)險(xiǎn)；控制

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，合同的建立與履行是其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最直觀體現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的取得，也必須得到合同保障功能的支持。在企業(yè)的合同管理中，合同管理涉及的內(nèi)容往往較為廣泛，包含的人與機(jī)構(gòu)也較為復(fù)雜，這就使企業(yè)在合同管理中很容易出現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)，而為了盡可能避免企業(yè)因合同風(fēng)險(xiǎn)遭受損失，本文就企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施展開(kāi)具體研究。

1企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性

風(fēng)險(xiǎn)本身具有不確定性、不受人意志控制、必然性、偶然性等多方面的特點(diǎn)，而這些特點(diǎn)的存在，使風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)往往與企業(yè)初衷背道而馳。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式步入新常態(tài)的階段，我國(guó)也真正進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)大變革，雖然為很多企業(yè)帶來(lái)了進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī)，但企業(yè)所面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜程度也將進(jìn)一步增加，結(jié)合路偉國(guó)際律師事務(wù)所《中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理需求調(diào)查報(bào)告》，不難發(fā)現(xiàn)，合同風(fēng)險(xiǎn)控制的排位僅次于公司治理，位于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求的第二位。由此能夠看出，合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)企業(yè)的重要性，且企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也必須得到高質(zhì)量的合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的支持。

2企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要形式

結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實(shí)際調(diào)查，本文將企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要形式概括為合同主體風(fēng)險(xiǎn)、合同程序風(fēng)險(xiǎn)、合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)、合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)方面。

2.1合同主體風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)中合同主體風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，這一風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要是由于我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)不同行業(yè)企業(yè)主體資格的要求不同。在我國(guó)當(dāng)下大部分行業(yè)中，其主體資格只需要擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照便能夠獲得，但由于藥品、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑施工和航空航天等行業(yè)，對(duì)主體資格的批準(zhǔn)較為嚴(yán)格，這就使相關(guān)企業(yè)只有擁有相應(yīng)的資質(zhì)證書或是批準(zhǔn)證書，才能在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這雖然使很多行業(yè)的規(guī)范性由此得到了約束，但一些不具備相應(yīng)主體資格的企業(yè)在簽訂合同后，往往會(huì)因自身主體不合格的影響，導(dǎo)致所簽訂的合同被撤銷甚至無(wú)效化，企業(yè)由此就很容易遭受經(jīng)濟(jì)上的損失。

2.2合同程序風(fēng)險(xiǎn)

除了合同主體風(fēng)險(xiǎn)，合同程序風(fēng)險(xiǎn)也必須引起企業(yè)重視。合同程序風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要是由于我國(guó)法律在一些種類合同中，存在較為嚴(yán)格的審批程序，這就使很多合同因難以通過(guò)審核而被無(wú)效化，合同的法律效力由此得不到保障，合同相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)自然就很容易大量增加。對(duì)于我國(guó)當(dāng)下的中外合資企業(yè)來(lái)說(shuō)，其合同簽訂必須得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)方可生效；如果是建筑工程類的合同，則需要得到規(guī)劃審批與規(guī)劃許可證，這樣才能保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不會(huì)突然出現(xiàn)合同無(wú)效、被撤銷的問(wèn)題，因合同遭受相關(guān)部門處罰的問(wèn)題也能夠得到較好的避免。

2.3合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)

合同本身由合同條款與附屬文件組成，這里的合同條款主要包含數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任和合同當(dāng)事人名稱等內(nèi)容，而附屬文件為雙方約定的各種圖、表、文字資料，這些內(nèi)容共同組成了合同的主要內(nèi)容。如果合同內(nèi)容出現(xiàn)不完整的問(wèn)題，合同簽訂的雙方就很容易因合同條款不明確等問(wèn)題引發(fā)分歧，合同的執(zhí)行也會(huì)因此受到負(fù)面影響，由此可見(jiàn)，合同內(nèi)容對(duì)于合同正常履行的重要性，因此，企業(yè)也必須保證各項(xiàng)條款相互之間不存在矛盾與邏輯錯(cuò)誤。

2.4合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)

除了上述幾方面，合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)也屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要組成。在我國(guó)法律規(guī)定中，雙方簽訂的合同一旦生效，簽訂合同的雙方當(dāng)事人就必須遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，嚴(yán)格履行合同的要求，這樣才能保證相關(guān)合同真正服務(wù)于簽訂合同的雙方。但在具體的合同履行過(guò)程中，很多意外因素會(huì)直接影響合同的正常履行，這時(shí)，簽訂合同的雙方就必須通過(guò)溝通、協(xié)調(diào)為合同的履行提供支持，但在實(shí)際情況中，很多企業(yè)往往會(huì)私自修改合同內(nèi)容，導(dǎo)致合同簽訂的目的往往難以實(shí)現(xiàn)，相關(guān)企業(yè)也很容易遭受經(jīng)濟(jì)損失。

3企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

為了能夠盡可能消除企業(yè)合同管理所面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)，筆者將結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料與自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施進(jìn)行詳細(xì)論述，這一論述主要圍繞深入研究法律、考慮對(duì)方當(dāng)事人資信情況、防范合同簽訂過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)、防范合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)合同管理信息化等。

3.1深入研究法律

雖然我國(guó)《合同法》相較于一些發(fā)達(dá)國(guó)家還存在不少疏漏之處，但《合同法》所規(guī)定的合同訂立原則、形式、生效、無(wú)效以及合同相關(guān)內(nèi)容，已經(jīng)能夠滿足我國(guó)大多數(shù)企業(yè)合同管理的需要。為此，相關(guān)企業(yè)必須深入了解《合同法》及相關(guān)法律，對(duì)合同做出的各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)定，這樣企業(yè)在具體的合同簽訂過(guò)程中，才能規(guī)避可能造成合同撤銷、無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)，很多對(duì)企業(yè)不利的條款也能夠在法律武器的支持下，最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f(shuō)，深入研究法律對(duì)降低企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。

3.2考慮對(duì)方當(dāng)事人資信情況

為了能夠最大程度降低企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)，考慮對(duì)方當(dāng)事人資信情況這一風(fēng)險(xiǎn)控制措施，也必須得到相關(guān)企業(yè)的高度重視。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)必須在合同簽約前，充分了解對(duì)方的當(dāng)事人及企業(yè)，一般情況下，企業(yè)需要要求對(duì)方提供當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、生產(chǎn)許可證、授權(quán)委托書等證件的原件和復(fù)印件，而如果簽訂合同的對(duì)象為設(shè)計(jì)類企業(yè)，企業(yè)還需要要求這類企業(yè)提供資質(zhì)等級(jí)證書等。在完成對(duì)合同簽約對(duì)象各項(xiàng)資質(zhì)證書的檢查后，企業(yè)還必須對(duì)各類證書的復(fù)印件進(jìn)行留存，這樣才能進(jìn)一步避免企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是，如果企業(yè)將要簽訂合同涉及的金額較大、或是過(guò)于重要，企業(yè)還必須派專人到當(dāng)事人企業(yè)所在地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以通過(guò)調(diào)查深入了解相關(guān)企業(yè)的商譽(yù)、技術(shù)設(shè)備、管理水平、財(cái)務(wù)狀況以及人員構(gòu)成等信息。只有充分了解這些信息，相關(guān)大型合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)最大程度的降低，企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，才能獲得更有力的支持。

3.3防范合同簽訂過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)

在合同簽訂的過(guò)程中，企業(yè)首先需要對(duì)合同中的各項(xiàng)條款擬定與審查予以高度重視，這一環(huán)節(jié)在某種程度上可以視作企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此，筆者建議企業(yè)結(jié)合合同的擬定實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。在我國(guó)實(shí)際交易活動(dòng)的合同簽訂中，合同大多不會(huì)出現(xiàn)一起協(xié)商、共同起草的情況，乙方提供文本后、甲方進(jìn)行審核補(bǔ)充，是合同擬定過(guò)程的常態(tài)，而結(jié)合合同擬定的實(shí)際情況。企業(yè)需要在合同審定過(guò)程中，做到用詞準(zhǔn)確、約定明確、表達(dá)清楚、不存在歧義，由此避免含混不清和模棱兩可的問(wèn)題，保證合同簽訂過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

3.4防范合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)

除了合同簽訂過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的防范，合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的防范同樣屬于企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，企業(yè)必須樹(shù)立良好的證據(jù)意識(shí)、及時(shí)簽訂變更協(xié)議，保證合同履行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防范真正得以高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。在樹(shù)立良好的證據(jù)意識(shí)中，企業(yè)合同管理部門必須在合同簽訂前及履行過(guò)程中，做好相關(guān)資料的收集與整理。這樣企業(yè)才能實(shí)時(shí)掌握合同履行情況，在合同糾紛發(fā)生時(shí)，有充足的證據(jù)支持，最大程度上保證企業(yè)利益不受損害。變更協(xié)議多出現(xiàn)于合同出現(xiàn)變更與疑問(wèn)的情況，而為了保證這一協(xié)議的簽訂能夠真正發(fā)揮自身效用，變更協(xié)議同樣需要采用書面的形式。

3.5實(shí)現(xiàn)合同管理信息化

企業(yè)還可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)自身合同管理信息化，更好地進(jìn)行合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制，筆者建議相關(guān)企業(yè)要建立完善的合同管理系統(tǒng)，以此淘汰傳統(tǒng)的人工合同管理方式，這樣，企業(yè)合同管理將實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與流程化，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也將由此實(shí)現(xiàn)最大程度的降低。

4結(jié)語(yǔ)

本文在企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施展開(kāi)的研究中，詳細(xì)論述企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要形式、企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施等內(nèi)容，希望這一系列內(nèi)容能夠?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)合同管理更高質(zhì)量地開(kāi)展帶來(lái)一定啟發(fā)。

主要參考文獻(xiàn)

［1］劉瑋瑋.企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制措施探究［J］.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017(10).

［2］王秀卓.企業(yè)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)與控制策略探討［J］.時(shí)代金融,2012(11).

篇(2)

關(guān)鍵詞 工程 合同管理 法律風(fēng)險(xiǎn) 控制措施

企業(yè)合同管理既是取得效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是保障經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法、順利進(jìn)行的法律活動(dòng)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，內(nèi)容完善、執(zhí)行良好的合同管理制度是企業(yè)運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，防止財(cái)產(chǎn)損失，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和保證。而工程項(xiàng)目合同由于涉及企業(yè)正常運(yùn)行的基建、檢修維護(hù)、技改技措等各個(gè)方面，合同數(shù)量占比較大，如果承包商選擇、履行質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工程量計(jì)量抑或是竣工決算等任何一個(gè)環(huán)節(jié)存在缺陷或問(wèn)題，都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不利影響，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失，因此做好工程類合同管理工作尤為重要。

一、工程合同管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）建設(shè)單位內(nèi)部管理存在缺陷

（1）訂立的合同因個(gè)別條款不明確、不具體、約定不細(xì)，履行過(guò)程遇到條款產(chǎn)生歧義時(shí)，合同雙方相互推卸責(zé)任，不積極解決問(wèn)題。個(gè)別合同承辦單位對(duì)合同訂立細(xì)節(jié)、約定內(nèi)容等信息掌握不全面，不能有效監(jiān)督合同的履行情況。部分合同變更資料管理不善，尤其是部分合同有重大變更時(shí)無(wú)描述，合同承辦單位對(duì)變更的原因解釋不清，遇外部合同檢查和稽查時(shí)推諉責(zé)任，擾亂正常的管理流程。

（2）招投標(biāo)文件是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。在實(shí)際工作中，施工合同簽訂后，招投標(biāo)文件的作用流于形式，使施工合同與招投標(biāo)管理在一定程度上脫節(jié)。部分簽證及變更手續(xù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)合同管理人員確認(rèn)，合同管理部門無(wú)法及時(shí)掌握施工進(jìn)度的有關(guān)情況。此外，招投標(biāo)文件中部分重要內(nèi)容沒(méi)有轉(zhuǎn)移到施工合同中，也是造成個(gè)別合同的條款不完整的原因。

（3）合同資料保管不規(guī)范。文本分發(fā)無(wú)有效記錄，合同文本及資料因保管不善而丟失，發(fā)生爭(zhēng)議或接受檢查時(shí)無(wú)法提供依據(jù)，處理糾紛時(shí)無(wú)法提供合法憑證。

（二）不合理的變更多

（1）工程范圍擴(kuò)大和工程量的增加。例如，某項(xiàng)目外部管廊土建三標(biāo)段中部分工程因地基基礎(chǔ)原因，按招標(biāo)時(shí)的施工圖紙無(wú)法施工，后由設(shè)計(jì)院整體重新出圖，因工程量明顯增大，增加工程造價(jià)過(guò)百萬(wàn)。

（2）設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)失誤和設(shè)計(jì)文件交付延遲。某項(xiàng)目地下管網(wǎng)安裝工程部分標(biāo)段，共出9張圖紙，設(shè)計(jì)變更近20次；多個(gè)化工項(xiàng)目按照工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)，擬投標(biāo)單位為謀求中標(biāo)，一般選擇合理低價(jià)中標(biāo)的路線，而一旦中標(biāo)，設(shè)計(jì)變更則成為承包商調(diào)整其工程量清單綜合單價(jià)的重要理由之一，增加企業(yè)成本，合理低價(jià)變成合理高價(jià)。

（3）工期改變（包括推遲開(kāi)工和提前或延遲竣工）。某項(xiàng)目新水碰頭作業(yè)前，經(jīng)過(guò)確認(rèn)，施工準(zhǔn)備完成后又要求推遲開(kāi)工，造成施工單位窩工，提出索賠請(qǐng)求。

（三）遲延履行普遍存在

（1）因建設(shè)單位原因致使工程延期、中途停建、緩建。例如，某煉油聯(lián)合裝置土建工程合同工期為某年4～8月，實(shí)際當(dāng)年8月份才完成基礎(chǔ)部分圖紙，無(wú)法按期完工。類似現(xiàn)象會(huì)造成施工單位的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失，業(yè)主方必須采取措施才能彌補(bǔ)或者減少損失或賠償額。

（2）現(xiàn)場(chǎng)施工條件限制，交叉施工，互相牽制、互相影響工期。某萬(wàn)噸聚丙烯裝置，地管及土建與設(shè)備安裝單位交叉施工，延誤工期，施工單位相互推諉，索賠難度大。

（3）勞動(dòng)力匱乏影響工期。我公司地處邊疆地區(qū)，勞動(dòng)力組織難度尤為突出，各施工單位中低素質(zhì)勞動(dòng)力的比例較大，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足成為制約工期的普遍原因。施工單位盡管承擔(dān)了工期延誤違約責(zé)任，但由于項(xiàng)目無(wú)法按期完工對(duì)業(yè)主造成的損失是無(wú)法估算的。

二、工程施工合同存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）技術(shù)與環(huán)境層面的風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)與環(huán)境層面的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自工程交底不清、設(shè)計(jì)不規(guī)范、施工準(zhǔn)備不充分、施工組織不科學(xué)、施工企業(yè)能力不足、自然災(zāi)害等。建設(shè)單位交底不清，實(shí)際施工時(shí)出現(xiàn)超挖、超填、處理特殊地質(zhì)情況（如流沙），或遇到其他障礙物等。設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)，在特殊工藝方面事先沒(méi)有約定，建設(shè)單位要求不合理或過(guò)于苛刻。施工現(xiàn)場(chǎng)隱蔽事項(xiàng)識(shí)別、通水、通電及交通等準(zhǔn)備不足。承包商施工方法選擇、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工設(shè)備選擇、勞動(dòng)力安排方面存在缺陷和漏洞。承包商自我評(píng)審不到位，承攬了與自己技術(shù)能力不相適應(yīng)的工程項(xiàng)目，不能及時(shí)解決所遇到的各類技術(shù)問(wèn)題，或者是某些施工機(jī)械不配套或維修條件差等。風(fēng)暴、特大暴雨、洪水、泥石流、雪災(zāi)等異常自然現(xiàn)象的出現(xiàn)，也影響工程合同的順利進(jìn)行。

（二）價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量、合同條款以及成本因素分析不準(zhǔn)和對(duì)國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)政策調(diào)整以及物資市場(chǎng)價(jià)格變化判斷失誤。2007年前后，國(guó)內(nèi)通貨膨脹嚴(yán)重，材料單價(jià)漲幅較大，鋼材上漲了近40%，水泥上漲了近30%，木材上漲了近25%。因物價(jià)上漲導(dǎo)致多項(xiàng)合同變更，增加了建設(shè)成本。

（三）合同簽訂和履行風(fēng)險(xiǎn)

簽訂合同不規(guī)范，所簽合同表述不完整，缺少擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等關(guān)鍵性條款。違規(guī)選擇掛靠的分包商，業(yè)主代表或監(jiān)理工程師履職不到位，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題能力差，不執(zhí)行管理制度，違章指揮。

（四）違反或規(guī)避法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)施工合同相關(guān)的法律法規(guī)掌握不透，違反或規(guī)避法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，被追究法律責(zé)任。施工企業(yè)為急于承接工程提前投入大量資金，在無(wú)合同情況下提前進(jìn)場(chǎng)施工，發(fā)生糾紛時(shí)，往往因違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定而得不到法律的有效保護(hù)。

三、工程合同管理的切入點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）工程合同管理的切入點(diǎn)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，各經(jīng)營(yíng)主體之間的交易大都以合同互相約束。我國(guó)法律規(guī)定，任何一項(xiàng)工程，須有合同，即共同認(rèn)可的書面協(xié)議。工程合同管理主要有四個(gè)環(huán)節(jié)：規(guī)范合同的簽訂、有效合同履行跟蹤、合同運(yùn)行質(zhì)量分析、合同歸檔。重視合同過(guò)程管理既是為企業(yè)自身規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)，也是對(duì)工程進(jìn)度、成本與質(zhì)量的跟蹤負(fù)責(zé)。既有利于提高企業(yè)自身的管理水平、工作效率，也必將吸引更多的工程施工企業(yè)進(jìn)入，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大承包商的選擇范圍，真正地做到擇優(yōu)選商，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)。

（1）規(guī)范合同簽訂，保證合法有效?！柏?cái)富的一半來(lái)自合同”是西方的一句諺語(yǔ)。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，工程建設(shè)施工，必須簽訂書面合同。合同簽訂不規(guī)范，會(huì)在一定程度上給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)埋下隱患，進(jìn)而影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，狠抓工程合同的規(guī)范簽訂，“一半財(cái)富”就有了保障。簽訂合同必須嚴(yán)格審查對(duì)方的主體資格、資信情況和履約能力。對(duì)合同條款要認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，保證合同文本的合法性、嚴(yán)密性和完備性，要選用規(guī)范通行的合同范本明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同文本的填寫必須完整，不得出現(xiàn)缺、漏項(xiàng)；合同條款要條理清晰，表述準(zhǔn)確，對(duì)涉及企業(yè)利益方面的條款須認(rèn)真核實(shí)，避免出錯(cuò)；不能越權(quán)代簽合同，保證簽約的有效性。

（2）跟蹤合同履行，留據(jù)依法維權(quán)。工程施工過(guò)程中會(huì)有干擾，或來(lái)自業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方，或來(lái)自合同本身簽訂的缺陷，以致合同內(nèi)容需進(jìn)行補(bǔ)充，即“合同變更”。應(yīng)對(duì)合同的實(shí)施情況跟蹤檢查，將實(shí)際情況與合同資料進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)糾正合同履行中的偏離，減少產(chǎn)生糾紛的幾率。當(dāng)合同變更出現(xiàn)停工、返工、窩工等損失事件時(shí)，要收集整理證據(jù)以備維權(quán)之用。在實(shí)踐中，一些企業(yè)對(duì)合同管理不細(xì)，合同變更資料不全，發(fā)生糾紛后的索賠請(qǐng)求，常因證據(jù)不足而被，面臨敗訴風(fēng)險(xiǎn)。合同一經(jīng)承諾，即具法律效力。企業(yè)要及時(shí)掌握合同履行情況，建立合同檔案和合同報(bào)表制度，及時(shí)總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高防騙防詐能力。適時(shí)運(yùn)用撤銷權(quán)、變更權(quán)和不安抗辯權(quán)保護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)違約行為要及時(shí)協(xié)商解決，必要時(shí)可申請(qǐng)仲裁或向人民法院提訟。

（3）細(xì)化合同責(zé)任，確保執(zhí)行到位。工程合同簽訂后，施工單位應(yīng)全面履行自己的合同責(zé)任。由于實(shí)際施工過(guò)程中難以隨時(shí)查閱合同，加之合同條款繁多，關(guān)系復(fù)雜，一時(shí)難以理解和掌握，些許疏忽可能造成無(wú)法挽回的后果。因此，要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致的分析和分解，核心是明確各方的權(quán)利義務(wù)，明確施工過(guò)程中的服務(wù)內(nèi)容與特殊要求，將分析的結(jié)果分解到項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使整個(gè)工程按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。

（4）建檔管理，科學(xué)高效防風(fēng)險(xiǎn)。工程合同資料由相對(duì)固定的幾部分組成，自成一體并有解釋順序，各種文件、會(huì)議記錄、設(shè)計(jì)變更、來(lái)往信函、設(shè)計(jì)方的索賠報(bào)告等都涵蓋其中，需要規(guī)范保管，讓企業(yè)管理人員準(zhǔn)確掌握合同變化情況，提高工作效率。工程合同簽訂是重點(diǎn)，明晰雙方權(quán)利義務(wù)，約束雙方履行，不按約履行將受到懲罰；合同分析是切入點(diǎn)，規(guī)范合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，降低法律風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高合同管理水平。

（二）風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（1）建立規(guī)范化的合同管理體系，有效識(shí)別工程合同管理過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題，建立規(guī)范合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。合同管理體系是影響合同管理作用與效能的重要因素，以專業(yè)管理為核心，合同管理為紐帶，科學(xué)有序地進(jìn)行工程建設(shè)，各環(huán)節(jié)緊密配合，分步把關(guān)，成就多功能、全方位的合同組織管理體系。工程管理部門最清楚合同的來(lái)龍去脈，對(duì)涉及合同訂立及履行過(guò)程中引起的各類問(wèn)題及合同變更的前因后果詳細(xì)掌握，發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛時(shí)，由工程管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)，合同管理部門及相關(guān)單位配合，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

（2）加強(qiáng)合同履行動(dòng)態(tài)管理，完善制度建設(shè)，落實(shí)責(zé)任。在合同履行過(guò)程中，導(dǎo)致項(xiàng)目延遲開(kāi)工、延遲竣工的原因很多，有的是業(yè)主方面的原因，有的是施工企業(yè)方面的原因，作為工程管理部門應(yīng)該加強(qiáng)合同基礎(chǔ)管理工作，定期向合同管理部門提供合同履行情況報(bào)告，對(duì)各工程施工環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一歸納、整理，積極協(xié)調(diào)規(guī)范，必要時(shí)尋求法律途徑解決。工程管理部門及時(shí)將涉及合同履行的重要簽證、有關(guān)工期及設(shè)計(jì)變更等有關(guān)事項(xiàng)向合同管理部門通報(bào)，以便合同管理部門及時(shí)掌握合同的動(dòng)態(tài)履行情況，提示重要法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容應(yīng)轉(zhuǎn)化為合同的條款，對(duì)合同條款進(jìn)行梳理。由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，適時(shí)考慮將質(zhì)量、安全、技術(shù)等專業(yè)管理和人、財(cái)、物的管理納入工程合同管理制度，儲(chǔ)備知識(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高管理能力。

篇(3)

關(guān)鍵詞：物資采購(gòu)；合同管理；措施研究；工程

中圖分類號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

合同是交易活動(dòng)秩序的體現(xiàn)，在物資交換的過(guò)程中具有重要意義。隨著市場(chǎng)誠(chéng)信的逐步缺失，合同在履行過(guò)程中也遇到了各種問(wèn)題，必須加強(qiáng)對(duì)合同的管理。工程物資采購(gòu)合同往往涉及到的很大的金錢，對(duì)于企業(yè)具有相當(dāng)大影響。所以，加強(qiáng)對(duì)工程物資采購(gòu)合同的管理工作，是企業(yè)的重要工作。

一、合同管理的必要性

1、合同管理工作對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有重要作用

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及許多方面，為了保證這些方面都能夠正常有序的進(jìn)行，必要具備一定的規(guī)范秩序，而合同在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中就是起到這個(gè)作用。做好合同管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行的保證。

2、合同存在風(fēng)險(xiǎn)

在當(dāng)今市場(chǎng)，信譽(yù)缺失的情況嚴(yán)重，這種缺失的一個(gè)主要表現(xiàn)就是對(duì)于合同條款的不履行，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有很大的影響。所以做好合同管理，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)是必要的。

3、合同法律風(fēng)險(xiǎn)具有可控性

對(duì)于合同法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因。產(chǎn)生結(jié)果具有約定行，都有明確法律條文進(jìn)行規(guī)范，這也使得合同法律風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的可控性與可預(yù)見(jiàn)性。做好合同管理，構(gòu)建合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，就可以把風(fēng)險(xiǎn)控制到最小。

二、采購(gòu)合同的特點(diǎn)

采購(gòu)合同屬于買賣合同的一種，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是合同的制定是以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)作為目的的；二是買方必須付出一定的價(jià)款作為取得財(cái)產(chǎn)的代價(jià)，賣方一定取得一部分利益作為財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的條件；三是采購(gòu)合同屬于有償合同；采購(gòu)合同屬于諾成合同，只要在法律允許的范圍之內(nèi)，買賣雙方同意合同就產(chǎn)生效力，合同內(nèi)容被法律保護(hù)。

三、工程物資采購(gòu)合同管理

1、簽約管理

對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行分類，并且嚴(yán)格審核重要合同。一般來(lái)講，采購(gòu)合同涉及的款項(xiàng)超過(guò)50萬(wàn)元就算是重大合同，這些合同對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有重大的影響，在合同的額管理中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，確認(rèn)合同的條款內(nèi)容，防止雙方發(fā)生權(quán)益糾紛。審核的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：一是對(duì)合同當(dāng)事人的資格進(jìn)行審核，應(yīng)當(dāng)當(dāng)事人出具各種證明，以證明其有資格代表企業(yè)簽訂合同；二是對(duì)工程采購(gòu)合同中的物品的種類、質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行審核，要求物品具有詳細(xì)的信息銘牌，計(jì)量必須使用國(guó)家設(shè)定有計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量單位，質(zhì)量應(yīng)當(dāng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主；三是對(duì)物品交貨方式條款的審核，一般來(lái)講，交貨風(fēng)險(xiǎn)都是由賣家承擔(dān)；四是違約責(zé)任的審核，工程物資采購(gòu)合同中都規(guī)定有對(duì)方違反合同規(guī)定的處罰方式，應(yīng)當(dāng)注意的是，處罰方式應(yīng)當(dāng)具體；五是價(jià)款的支付審核，對(duì)價(jià)款的如何有效地約定，會(huì)直接關(guān)系到合同是否會(huì)順利履行；六是合同爭(zhēng)議的解決辦法。

2、履約管理

對(duì)于工程物資采購(gòu)合同，其合同履行流程中包括兩個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)：一是貨物驗(yàn)收，買方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)檢查物品是否存在質(zhì)量或者數(shù)量上的誤差；二是價(jià)款支付復(fù)序，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容支付貨款，并且辦理相關(guān)的手續(xù)。如果在合同履行的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，其中一方不能夠正常履行合同的時(shí)候，可以尋求法律的援助。

3、結(jié)果管理

首先，應(yīng)當(dāng)妥善的保存合同的原件，這是合同履行過(guò)程的必要條件，也是索賠的最直接證據(jù)。而且，合同中一般還會(huì)包含一些企業(yè)不愿意公開(kāi)的商業(yè)機(jī)密，所以對(duì)于工程物資采購(gòu)合同，應(yīng)當(dāng)配備專門的保管人員。合同一般分類保管。

其次合同管理部門應(yīng)該定期對(duì)經(jīng)辦部門簽訂的合同登記臺(tái)賬并分類統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握合同業(yè)務(wù)量的基本信息，分析相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從而，針對(duì)性地開(kāi)展履行監(jiān)督和檢查工作，及時(shí)總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)，提高合同管理水平。

四、加強(qiáng)工程物資采購(gòu)合同管理的措施

1、制定完善的合同管理計(jì)劃

在合同管理計(jì)劃中，應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商的機(jī)構(gòu)代碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記情況等詳細(xì)資料、合同簽訂的背景信息、物資供應(yīng)戰(zhàn)略等。

（1）制定合同進(jìn)度表，以便工程物資采購(gòu)方能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種偏差并采取糾正措施。在進(jìn)度表中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)各種作業(yè)活動(dòng)（合同實(shí)施過(guò)程中必須要進(jìn)行的具體工作或一系列的相關(guān)工作）的描述和檢查點(diǎn)的確定。

（2）合同預(yù)算，使用合理的成本實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)，有效的控制采購(gòu)成本也是采購(gòu)人員的責(zé)任，所以制定合同預(yù)算也是必要步驟。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)合同預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審批，確保應(yīng)急費(fèi)用、貨物狂想和工時(shí)預(yù)算等內(nèi)容的完善與合理。

（3）合同質(zhì)量計(jì)劃，這也是質(zhì)量管理中的一部分。當(dāng)需要采購(gòu)的物品具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，例如技術(shù)改進(jìn)或者新供應(yīng)商的時(shí)候，都需要制定出一個(gè)合同質(zhì)量計(jì)劃。

2、制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)登記表，有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也是合同管理中的重要工作之一。合同風(fēng)險(xiǎn)主要包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商本身的風(fēng)險(xiǎn)和合同履行的風(fēng)險(xiǎn)。其具體分為：

（1）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)：主要是對(duì)合同進(jìn)度表進(jìn)行評(píng)估，一般導(dǎo)致進(jìn)度出現(xiàn)問(wèn)題的原因包括：采購(gòu)的商品與供應(yīng)商描述的不符合；物資質(zhì)量存在問(wèn)題；采購(gòu)方與供應(yīng)商缺乏溝通；其中一方的必要投入的延遲；供應(yīng)商的資源供應(yīng)不足；裝載運(yùn)輸問(wèn)題。

（2）成本風(fēng)險(xiǎn)：主要是對(duì)合同預(yù)算進(jìn)行評(píng)估，導(dǎo)致成本風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因有：市場(chǎng)變化，使供應(yīng)商的成本增加；采購(gòu)的商品與供應(yīng)商描述的不符合；通貨膨脹。

（3）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：主要是對(duì)質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估。導(dǎo)致質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因有：采購(gòu)的商品與供應(yīng)商描述的不符合；檢查和測(cè)試的裝置不合適；工程物資在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)損壞。

（4）商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)：造成這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因包括：缺乏商業(yè)上的警覺(jué)；供應(yīng)商發(fā)生財(cái)務(wù)問(wèn)題；采購(gòu)方發(fā)生財(cái)務(wù)問(wèn)題；供應(yīng)商的所有權(quán)的改變或其關(guān)鍵人動(dòng)；在采購(gòu)方的工廠里安裝或調(diào)試設(shè)備發(fā)生問(wèn)題時(shí)，供應(yīng)商方面缺乏響應(yīng)；其他不可抗力。

3、實(shí)行監(jiān)督與績(jī)效管理

工程物資采購(gòu)合同屬于重要合同，所欲花費(fèi)時(shí)間和經(jīng)理對(duì)其進(jìn)行考核是必要的。評(píng)估每個(gè)合同實(shí)施關(guān)鍵三要素( 時(shí)間 成本 質(zhì)量)的重要也就是應(yīng)該著重于投入、過(guò)程和結(jié)果這三個(gè)方面。

在很多，單對(duì)結(jié)果進(jìn)行考核是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須對(duì)過(guò)程進(jìn)行考核，例如在對(duì)合同后期考核某一物品是否交付已經(jīng)沒(méi)有什么用處，就算發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也已經(jīng)晚了。所以對(duì)工程物資采購(gòu)合同管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行過(guò)程考核，保證所有的物資都能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到位，確保工程質(zhì)量。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展，對(duì)于合同的管理也越來(lái)越重視。工程物資采購(gòu)合同作為工程企業(yè)合同中最重要的部分之一，對(duì)其加強(qiáng)管理，是企業(yè)發(fā)展的必要要求。然而，在管理過(guò)程中，肯定會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，管理人員應(yīng)當(dāng)積極采取各種措施，克服困難，做好合同管理工作，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；工程變更；建筑合同管理；優(yōu)化措施

在建筑施工過(guò)程中，索賠和糾紛等問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，造成這種現(xiàn)象的原因，大都是因?yàn)楣こ套兏斐傻?。在建筑合同中，必須要?duì)工程變更予以高度重視，這對(duì)于處理合同糾紛具有極大的幫助。但是在實(shí)際上，對(duì)于建筑合同各方，對(duì)工程變更的重視程度不足，也沒(méi)有實(shí)施正確的處理方式。因此，必須要制定切實(shí)可行的優(yōu)化措施，比如明確工程項(xiàng)目變更流程；完善工程變更合同；嚴(yán)格控制工程變更的審批權(quán)限；實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理模式等，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目更好、更快地進(jìn)行。

一、工程變更管理的重要性分析

對(duì)于工程變更來(lái)說(shuō)，與合同變更之間的差異性較為顯著。合同變更，主要是指在建筑工程合同期內(nèi)，合同內(nèi)容極容易出現(xiàn)變化。而工程變更，主要是指在工程施工作業(yè)中，對(duì)于施工設(shè)備和施工工藝等，要進(jìn)行相應(yīng)的變更，進(jìn)而嚴(yán)重影響著工程項(xiàng)目的實(shí)施，因此，必須要予以高度重視。在建筑工程施工情況中，監(jiān)理方、建設(shè)方以及承包商等屬于重要的參與主體。由于在工程變更管理的影響下，極容易影響到工程施工質(zhì)量。因此，必須要積極開(kāi)展組織協(xié)調(diào)和投資掌控等工作。對(duì)于工程變更來(lái)說(shuō)，可以結(jié)合建筑合同，以此來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的施工工作，但是會(huì)影響到建筑合同標(biāo)準(zhǔn)化管理。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于工程變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是由于具有較多的工程參與主體，一定程度上導(dǎo)致不確定因素越來(lái)越多，進(jìn)而在建筑合同中，原規(guī)定的內(nèi)容出現(xiàn)了翻天覆地的變化，比如承包商變更、設(shè)計(jì)變更等，嚴(yán)重影響著合同標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、基于工程變更的建筑合同管理影響因素

1.工程量變化較為顯著

在工程項(xiàng)目施工方案過(guò)程中，由于在設(shè)計(jì)人員水平不足、施工過(guò)程臨時(shí)調(diào)整以及突發(fā)狀況等因素的影響下，很難準(zhǔn)確計(jì)算工程量大小?；诖耍趯?shí)際施工過(guò)程中，施工單位必須要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位之間的聯(lián)系和溝通，進(jìn)而更好地調(diào)整和變更工程相關(guān)情況。

2.施工順序和時(shí)間變化較為顯著

一般來(lái)說(shuō)，在工程項(xiàng)目中，資金和技術(shù)都屬于復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，在施工過(guò)程中也存在著較多的影響因素，資金到位較為滯緩、延緩施工等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，甚至還需要對(duì)施工方案和圖紙進(jìn)行修改或調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致工程合同變更現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.施工材料出現(xiàn)變更

在工程項(xiàng)目中，對(duì)施工材料的要求越來(lái)越嚴(yán)格，所以必須要確保所選材料與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求相符合，進(jìn)而給予工程質(zhì)量強(qiáng)有力的保障。但是在實(shí)際上，如果施工材料質(zhì)量難以保證，很難確保工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。首先，不同地區(qū)所制定的材料標(biāo)準(zhǔn)是不一致的，而且再加上一些企業(yè)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，極容易導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。所以在具體施工過(guò)程中，會(huì)造成工程項(xiàng)目的變化較為顯著[1]。

4.變更索賠風(fēng)險(xiǎn)難以避免

第一，工程施工準(zhǔn)備階段。對(duì)于變更索賠風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在工程施工準(zhǔn)備階段。如果招標(biāo)文件的合理性難以保證，很難提高整個(gè)施工過(guò)程的管理水平，從而導(dǎo)致施工合同風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，大大加劇了變更索賠風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。第二，招標(biāo)階段。在招標(biāo)階段中，變更索賠風(fēng)險(xiǎn)難以避免。在招標(biāo)過(guò)程中，如果不對(duì)投標(biāo)人實(shí)施嚴(yán)格的審核，很難保證招標(biāo)人獲得工程項(xiàng)目，進(jìn)而引發(fā)施工索賠風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。第三，合同簽訂階段。這是合同雙方確定合同約定內(nèi)容、條款的重中之重，對(duì)于合同雙方來(lái)說(shuō)，如果不對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行深入分析和核對(duì)，極容易導(dǎo)致合同變更索賠風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。第四，合同實(shí)施階段。這是變更索賠風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的階段，出現(xiàn)變更索賠風(fēng)險(xiǎn)的概率極高，所以在施工過(guò)程中，必須要予以高度重視，并控制好各項(xiàng)變動(dòng)性因素，避免出現(xiàn)變更索賠問(wèn)題。

三、基于工程變更的建筑合同管理優(yōu)化措施

1.明確工程項(xiàng)目變更流程

在工程合同變更過(guò)程中，必須要遵守相應(yīng)的程序。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于業(yè)主和施工單位等來(lái)說(shuō)，可以提出自己的意見(jiàn)或想法，以此來(lái)進(jìn)行變更合同。在合同變更之前，監(jiān)理工程師可以提出申請(qǐng)，明確變更的原因和要求等，并提供相應(yīng)的證明材料。而且監(jiān)理工程師針對(duì)提交的申請(qǐng)材料，要開(kāi)展全方位、多角度領(lǐng)域地審核和分析，并邀請(qǐng)相關(guān)人員共同進(jìn)行商討，最終形成統(tǒng)一的想法如果確定需要進(jìn)行變更，要及時(shí)予以回復(fù)。反之，如果無(wú)法變更，也要進(jìn)行相應(yīng)的解釋。一般來(lái)說(shuō)，在工程合同出現(xiàn)變更的情況下，工程出現(xiàn)變化的概率也比較高，比如工程成本增減情況?；诖?，監(jiān)理工程師要結(jié)合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)相關(guān)技術(shù)人員仔細(xì)核算和分析工程量和成本等，并與相關(guān)單位進(jìn)行有效協(xié)商和交流。

2.完善工程變更合同

首先，針對(duì)施工招標(biāo)文件，要不斷進(jìn)行完善。在招投標(biāo)文件中，必須要明確合同工程變更方面的條款，投標(biāo)人接受業(yè)主的招標(biāo)文件，象征著對(duì)于工程變更的合同條款，予以接受態(tài)度，進(jìn)而借助招標(biāo)，使工程變更變成承包商的承諾。其次，選擇最為適宜的合同類型。在建筑工程項(xiàng)目和環(huán)境條件等因素的影響下，要想避免出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象，必須要靈活選擇合同類型，將風(fēng)險(xiǎn)保持在合理范圍內(nèi)，并加大變更控制力度，進(jìn)而為業(yè)主加強(qiáng)工程變更管理提供便利性。最后，針對(duì)施工合同文本，也要進(jìn)行相應(yīng)的完善。在建筑施工合同中，對(duì)于示范文本，明確提出了對(duì)設(shè)計(jì)變更的要求，但是沒(méi)有明確規(guī)定其他的變更內(nèi)容，進(jìn)而極容易出現(xiàn)心理誤區(qū)。因此，在施工合同示范文本中，必須要明確工程變更概念。而且針對(duì)現(xiàn)行的施工合同范本[2]，也明確規(guī)定了承發(fā)包雙方的工作，但是沒(méi)有合理安排工程變更管理任務(wù)，一定程度上極容易導(dǎo)致職責(zé)管理范圍出現(xiàn)混淆現(xiàn)象，對(duì)工程變更管理產(chǎn)生了極大的影響，所以在施工合同范本第8條中，比如要求發(fā)包方，必須要向承包方提供變更設(shè)計(jì)圖紙。

3.嚴(yán)格控制工程變更的審批權(quán)限

要想促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，相關(guān)部門必須要進(jìn)行嚴(yán)格的審批，為正式施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且如果工程情況出現(xiàn)了變化，也需要進(jìn)行變更，也要獲得相關(guān)部門的審批同意?；诖耍瑢?duì)于變更后的工程項(xiàng)目，相關(guān)部門必須要予以高度重視，定期邀請(qǐng)專門人員來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，如果不需要進(jìn)行變更，可以回應(yīng)不予批準(zhǔn)。反之，在確定變更時(shí)，要結(jié)合相應(yīng)的程序規(guī)定來(lái)進(jìn)行批復(fù)，進(jìn)而給予變更內(nèi)容強(qiáng)有力的法律效能。

4.實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理模式

在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，具有極大的動(dòng)態(tài)性和持續(xù)性?；诖?，針對(duì)工程合同的簽訂、履行以及變更等情況，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理模式的應(yīng)用，并加強(qiáng)科技設(shè)備的應(yīng)用，以便于提供精準(zhǔn)的材料，為合同動(dòng)態(tài)化管理的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，在合同過(guò)程中，突發(fā)現(xiàn)象難以避免，必須要明確合同的變更原因、內(nèi)容，進(jìn)而作為可行的判斷依據(jù)。如果出現(xiàn)了意外事故[3]，施工方和建設(shè)方要保持密切的聯(lián)系和溝通，借助書面形式進(jìn)行闡述。

5.提高變更索賠風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力

（1）對(duì)于工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，要加大控制力度。在工程項(xiàng)目中，要將整個(gè)工程質(zhì)量提升上來(lái)，進(jìn)而將合同變更索賠風(fēng)險(xiǎn)保持在合理范圍內(nèi)。所以說(shuō)，必須要對(duì)整個(gè)工程施工質(zhì)量進(jìn)行有效控制，制定完善的建筑設(shè)計(jì)方案，并加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位之間的聯(lián)系，進(jìn)而將雙方權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行明確化。同時(shí)，在設(shè)計(jì)之前，要開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)查工作，比如施工項(xiàng)目所處環(huán)境，進(jìn)而避免合同變更風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。（2）制定完善的招標(biāo)文件，這也是提高變更索賠風(fēng)險(xiǎn)能力和水平的重要方式方法。對(duì)于招標(biāo)文件，可以有效管理合同，避免合同糾紛的出現(xiàn)。所以，必須要準(zhǔn)備出充足的時(shí)間，以此來(lái)開(kāi)展招標(biāo)文件的編制工作，進(jìn)而給予合同準(zhǔn)確性一定的保障。（3）嚴(yán)格管理變更的合同。在管理變更合同過(guò)程中，必須要注意以下幾點(diǎn)：第一，針對(duì)合同內(nèi)容，要進(jìn)行充分了解和掌握，進(jìn)而以免錯(cuò)過(guò)索賠的最佳時(shí)機(jī)；第二，在施工階段合同中，必須要高度重視變更風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制；第三，對(duì)于合同規(guī)定的內(nèi)容和范圍，要進(jìn)行充分了解和掌握，以便于對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行充分掌握和了解，避免違反合同內(nèi)容現(xiàn)象，進(jìn)而為提出索賠要求創(chuàng)造了有利條件。

四、結(jié)束語(yǔ)

在工程項(xiàng)目中，加強(qiáng)工程變更的建筑合同管理是至關(guān)重要的，可以促進(jìn)工程項(xiàng)目的有序進(jìn)行，確保順利完工。并且還可以將諸多管理成本保持在合理范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)工程變更，防止引發(fā)不必要的矛盾或糾紛現(xiàn)象，從而為建筑企業(yè)贏取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]楊孝政.合同管理在公路工程施工管理中的作用研究[J].交通世界，2018，（30）：116-117.

[2]張軍海，賢力訥.建設(shè)工程施工合同糾紛之工程變更法律風(fēng)險(xiǎn)研究[J].混凝土世界，2018，（9）：88-93.

篇(5)

一、建設(shè)工程施工合同管理概述

建設(shè)工程施工合同管理是對(duì)施工過(guò)程中的合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議等進(jìn)行全過(guò)程的管理。按對(duì)象的不同，合同管理可分為單項(xiàng)合同的管理和整個(gè)施工項(xiàng)目的管理兩個(gè)層次。其中，單項(xiàng)合同的管理是指當(dāng)事人從某個(gè)合同開(kāi)始訂立到履行結(jié)束的過(guò)程進(jìn)行的管理。而整個(gè)施工項(xiàng)目的合同管理是指從工程項(xiàng)目的合同總體目標(biāo)出發(fā)對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行管理控制。按合同管理時(shí)間的不同，將合同管理劃分為三個(gè)階段，即事前策劃、談判階段和事中履行階段及事后總結(jié)階段。

二、建設(shè)工程施工合同管理中存在的問(wèn)題分析

1.缺乏相關(guān)法律知識(shí)，施工合同簽訂不規(guī)范由于建設(shè)工程投入資金大，且涉及面較廣，若施工合同簽訂不規(guī)范，將會(huì)導(dǎo)致雙方發(fā)生矛盾和糾紛時(shí)，得不到法律的保障，對(duì)企業(yè)造成不可挽回的損失。因此，在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)要求合同在符合國(guó)家法律、法規(guī)的前提下，盡可能細(xì)致而明確，避免出現(xiàn)合同違規(guī)、漏洞，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。然而，在施工合同簽訂過(guò)程中，由于合同簽訂雙方缺乏相關(guān)的法律知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致施工合同條款約定不全面、雙方的義務(wù)權(quán)利不清等問(wèn)題。另外，在一些建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，有些單位為了獲取非法的經(jīng)濟(jì)利益，簽訂了多份“陰陽(yáng)合同”，這些合同的簽訂，在發(fā)生工程合同糾紛案件時(shí)，自身利益將無(wú)法得到法律的保障。2.合同存在著不平等條款施工合同簽訂以后，將會(huì)根據(jù)合同來(lái)約束雙方權(quán)利，按照合同約定的權(quán)利來(lái)履行合同的義務(wù)。在合同履行當(dāng)中，如果發(fā)生矛盾和糾紛，雙方都可以按合同約定的方式提訟或調(diào)解。而如果雙方在合同簽訂中存在著不平等條款，很容易會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)違背合同條款的行為，產(chǎn)生合同糾紛問(wèn)題。3.缺乏完善的合同管理制度一些建筑企業(yè)不重視施工合同管理，在合同簽訂時(shí)，缺乏有效的規(guī)章制度約束，合同中存在不規(guī)范、不明確簽訂權(quán)限。同時(shí)不重視合同審查以及評(píng)價(jià)，加上有些企業(yè)缺乏完善的合同管理的監(jiān)督檢查制度，是造成施工合同違規(guī)或漏洞的原因。4.管理人員缺乏合同管理經(jīng)驗(yàn)由于施工合同涉及專業(yè)眾多，包括建筑技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等，因此，合同管理人員要具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，否則難以對(duì)合同進(jìn)行全面的審查。同時(shí)，施工合同還涉及到多個(gè)專業(yè)的技能，而一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)是有限的，難以全面掌握好施工合同管理的相關(guān)知識(shí)和技能，為此，需要建立一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成施工合同的管理工作。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施

1.嚴(yán)把合同的簽訂關(guān)在施工合同簽訂時(shí)，建設(shè)企業(yè)要結(jié)合工程的具體特征，組建專門的施工合同簽訂團(tuán)隊(duì)，通過(guò)各自專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)款調(diào)整方式，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的效益最大化。在合同起草時(shí)，應(yīng)組織工程技術(shù)、工程造價(jià)、法律等人員來(lái)共同擬定，并通過(guò)一定的方式對(duì)合同文本進(jìn)行研究，若合同條款不規(guī)范或不平等，會(huì)對(duì)己方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行談判，維護(hù)自身的合法利益。2.做好合同的實(shí)施工作施工合同簽訂完以后，我們需要加強(qiáng)施工合同實(shí)施的管理力度。這是因?yàn)槭┕ず贤衙鞔_了施工的價(jià)款、結(jié)算方式、結(jié)算周期等內(nèi)容，以及施工合同實(shí)施過(guò)程中的一些不可預(yù)測(cè)的因素。因此，在施工合同簽訂以后，要保證有專門的管理人員負(fù)責(zé)合同的實(shí)施和管理。合同管理人員還要充分熟悉和理解簽訂合同的相關(guān)內(nèi)容，按照合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)開(kāi)展工程建設(shè)工作，規(guī)范施工合同的實(shí)施管理工作。此外，管理人員還要對(duì)合同的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面的跟蹤、監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違約行為或與合同規(guī)定內(nèi)容不符，要及時(shí)將消息反饋給相關(guān)部門，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾正，并將相關(guān)情況匯報(bào)給上級(jí)主管部門。3.加強(qiáng)對(duì)合同實(shí)施的評(píng)估在合同管理過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)高度重視合同的實(shí)施評(píng)估工作。這是因?yàn)楹贤瑢?shí)施的評(píng)估是對(duì)合同實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，合同實(shí)施過(guò)程中，好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，同時(shí)對(duì)于己方不利的條文或者違反法律規(guī)定以及容易引起對(duì)方索賠的條文進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)，這是合同實(shí)施評(píng)估的目的。4.加強(qiáng)對(duì)合同索賠的研究在合同履行過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)施工工程索賠和反索賠的重要性，著重培養(yǎng)工程索賠和反索賠的意識(shí)和技能。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理的重要內(nèi)容。施工合同簽訂以后，也就確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式等內(nèi)容，索賠和反索賠的風(fēng)險(xiǎn)也就同時(shí)存在，在這樣的情形下，我們需要考慮到影響施工造價(jià)的因素，即工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中各種不確定因素對(duì)工程造價(jià)的影響，因此，我們需要深入理解合同的各個(gè)條款，加強(qiáng)工程合同管理，充分研究合同中不確定因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，尤其加強(qiáng)對(duì)索賠與反索賠的研究，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制管理目標(biāo)。例如，施工合同執(zhí)行過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更或簽證和不可預(yù)見(jiàn)因素，使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，承包方依據(jù)合同有權(quán)向業(yè)主提出經(jīng)濟(jì)、工期等的索賠。（1）自然災(zāi)害。地下室基礎(chǔ)施工時(shí)，由于臺(tái)風(fēng)、暴雨，基坑大面積積水，造成無(wú)法施工，此時(shí)承包方有權(quán)向業(yè)主要求順延工期，提出“工期索賠”要求。（2）特殊風(fēng)險(xiǎn)。合同文件中規(guī)定應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的事件發(fā)生時(shí)，承包方可以提出工程及材料的付款、中斷施工的損失、修復(fù)和重建費(fèi)用，以及施工機(jī)具、設(shè)備的撤離費(fèi)和合理的人員遣返費(fèi)等費(fèi)用的索賠。（3）不利自然條件。不利自然條件是指建設(shè)企業(yè)在投標(biāo)階段利用招標(biāo)文件中提供的資料無(wú)法預(yù)見(jiàn)一些不利施工條件。如地下水、天然溶洞、地質(zhì)斷層等，從而要變更原定的施工方法，增加工程量，承包方可要求工期和費(fèi)用的索賠。5.規(guī)范合同簽訂審核工作企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法務(wù)專家，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件和本企業(yè)以往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成規(guī)范的合同審批流程。對(duì)合同條款進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核條款是否真實(shí)、齊全，與法律、法規(guī)的符合性，并提出合同實(shí)施過(guò)程的注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)不合理的條款及時(shí)糾正，并補(bǔ)齊相關(guān)的條款，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中避免出現(xiàn)合同糾紛和違約，減少企業(yè)造成不必要經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立、完善合同管理組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)總結(jié)合同實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高施工合同的管理工作水平，為企業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益和成本控制提供技術(shù)保障。

四、結(jié)語(yǔ)

篇(6)

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；建設(shè)工程；合同管理

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。在當(dāng)前市場(chǎng)化新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著一定份額的工程建設(shè)任務(wù)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，合同管理作為工程管理的重要一環(huán)，貫穿整個(gè)建設(shè)過(guò)程，從立項(xiàng)到驗(yàn)收，不同專業(yè)、類型合同有幾十份甚至更多。離開(kāi)了合同，業(yè)務(wù)雙方的權(quán)利義務(wù)無(wú)法明確，工作無(wú)法運(yùn)行。建設(shè)工程合同一經(jīng)簽署就具有法律效力，是工程施工過(guò)程中處理糾紛的法律依據(jù)，合同優(yōu)化管理對(duì)提高項(xiàng)目管理效率及增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要作用。同時(shí)，鑒于國(guó)有企業(yè)還承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任，每一份合同簽訂在依法依規(guī)進(jìn)行的同時(shí)，還需接受不同部門及社會(huì)的監(jiān)督，因此合同管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)有著至關(guān)重要的作用。

一、合同管理現(xiàn)狀

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，建筑行業(yè)得到迅速發(fā)展，但部分企業(yè)對(duì)于合同管理的意識(shí)依然較為淡薄，一直以來(lái)認(rèn)為把工程干好，確保好質(zhì)量安全就行，往往疏于對(duì)合同的管理，主要表現(xiàn)在：一是在合同管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及落實(shí)等方面重視程度不夠。一般情況下企業(yè)針對(duì)合同管理會(huì)制定一些規(guī)章制度，如合同管理目標(biāo)制度、企業(yè)印章管理制度、內(nèi)部審查制度等，但多數(shù)流于形式，在落實(shí)的過(guò)程中存在一定的偏差。二是合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究不足，合同雙方法律意識(shí)較為淡薄，合同簽訂時(shí)未能就雙方權(quán)責(zé)劃分，合同條款不清晰等問(wèn)題進(jìn)行明確，導(dǎo)致施工過(guò)程中產(chǎn)生諸多扯皮現(xiàn)象，進(jìn)而影響工程進(jìn)度，降低投資效益，例如因疫情導(dǎo)致的工期延長(zhǎng)、成本增加時(shí)不知如何合理爭(zhēng)取自身應(yīng)有的權(quán)益，進(jìn)而影響工程進(jìn)度，增加社會(huì)成本。三是合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)方面缺乏系統(tǒng)性。管理人員整體綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象較為突出，法律意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力參差不齊。四是合同管理信息化水平較低，全過(guò)程管理控制理念不強(qiáng)。一般情況下比較重視合同簽署階段，忽略合同文件的組成部分的核查，缺乏利用信息化手段在合同實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，為后期的雙方爭(zhēng)議余留隱患。

二、合同管理特點(diǎn)

（一）全過(guò)程特點(diǎn)

合同管理工作貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收結(jié)算運(yùn)營(yíng)階段，每個(gè)階段均涉及合同的簽訂及實(shí)施。合同管理人員應(yīng)當(dāng)參與工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理，以防在任何一個(gè)階段工程建設(shè)脫離合同的情況發(fā)生，尤其是已簽訂合同中因政策、環(huán)境、疫情等因素變化而可能存在爭(zhēng)議的條款，更需要重點(diǎn)剖析，提前采取措施予以防范。

（二）系統(tǒng)性特點(diǎn)

建設(shè)工程合同涵蓋與工程相關(guān)的多個(gè)專業(yè)，涉及多個(gè)部門和要素，主要包括咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)等?，F(xiàn)實(shí)中很多項(xiàng)目發(fā)包方對(duì)質(zhì)量安全非常重視，對(duì)于合同管理的任務(wù)直接交給合同預(yù)算部負(fù)責(zé)，其他部門人員即使參與也僅僅是走走過(guò)場(chǎng)，不發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)而給實(shí)施過(guò)程中的合同管理帶來(lái)許多困難。比如，工程部門不嚴(yán)格把關(guān)，同意設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致費(fèi)用增加，等到合同預(yù)算部門核實(shí)是否要支付費(fèi)用的時(shí)候，很多已經(jīng)木已成舟，對(duì)已成事實(shí)的實(shí)體工程只能默認(rèn)，導(dǎo)致投資增加。因此，合同的有效實(shí)施不僅僅是合同管理部門的工作職責(zé)，其他部門所有人員均需要在合同實(shí)施過(guò)程中履職盡責(zé)，積極輔助合同管理人員獲取全面工程信息。同時(shí)，合同管理人員也應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地參與工程變更設(shè)計(jì)方案的討論，結(jié)合合同條款約定提出建設(shè)性意見(jiàn)。

（三）精細(xì)化特點(diǎn)

合同管理精細(xì)化程度對(duì)合同能否順利實(shí)施起著關(guān)鍵性作用。合同文件中的具體條款和規(guī)定無(wú)小事，合同管理人員在合同擬定過(guò)程中，任何一個(gè)文字或數(shù)字表達(dá)錯(cuò)誤都會(huì)引起合同雙方理解上的歧義，任何一個(gè)環(huán)節(jié)管控不到位，都很可能帶來(lái)嚴(yán)重影響，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)方面的損失。合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備精細(xì)化意識(shí)，針對(duì)合同文件中的每一個(gè)條款均應(yīng)當(dāng)詳細(xì)核查，尤其是面臨一些有爭(zhēng)議條款的時(shí)候，更應(yīng)當(dāng)提前預(yù)判，對(duì)可能發(fā)生的行為應(yīng)提前通過(guò)完善條款以避免在合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)扯皮，影響合同的順利實(shí)施。此外，在合同簽署后，合同管理人員在履行合同時(shí)也應(yīng)當(dāng)具備精細(xì)化意識(shí)，要嚴(yán)格按照條款內(nèi)容實(shí)施，尤其是當(dāng)出現(xiàn)工程變更或索賠時(shí)，更應(yīng)當(dāng)予以注意，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

三、合同管理防控措施

（一）完善合同管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是保障。一是應(yīng)結(jié)合合同管理原則，根據(jù)不同階段、不同專業(yè)合理劃分合同管理任務(wù)，從任務(wù)量和不同管理類型入手分析，將其合理分配給適宜的管理人員，以形成合理有效的管理責(zé)任制度，確保所有管理人員分工明確。二是為了更加有效地執(zhí)行合同，應(yīng)注重相應(yīng)部門現(xiàn)場(chǎng)管理的專業(yè)人員參與前期招投標(biāo)、合同談判等工作，最大限度地完善合同條款，避免不必要的爭(zhēng)議發(fā)生。同時(shí)，合同管理人員也應(yīng)當(dāng)參與到建設(shè)全過(guò)程中，尤其是當(dāng)工程設(shè)計(jì)變更、索賠等引發(fā)費(fèi)用增加時(shí)，應(yīng)當(dāng)多聽(tīng)取合同管理人員的意見(jiàn)建議。三是充分利用制定的規(guī)章管理制度，加強(qiáng)合同管理流程的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合同的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。

（二）建立合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

建立合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是工程規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)。一是項(xiàng)目合法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，注意項(xiàng)目簽約依據(jù)，包括成本預(yù)算、文件批示等是否齊全，項(xiàng)目是否需要經(jīng)過(guò)專業(yè)部門審查，如項(xiàng)目論證、立項(xiàng)審批等。二是合同履約方和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。合同履約方主要涉及資信情況風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)實(shí)地考察或利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、天眼、企查查等系統(tǒng)進(jìn)行核查；項(xiàng)目主要涉及合同條款內(nèi)容、合同訂立程序以及合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)，可重點(diǎn)關(guān)注合同條款是否完備，且表述是否嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確；是否按合同相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)制定合同條款內(nèi)容并審批；不可抗力因素、合同的一方因自身的原因拒不履行合同等約定條款。三是制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)部門或者確定專人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，根據(jù)已掌握的資料，提前判斷采取有效措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效規(guī)避、控制或轉(zhuǎn)移。

（三）提升合同管理人才隊(duì)伍水平

合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)合同管理人員法律意識(shí)及素養(yǎng)的培養(yǎng)。合同管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程相關(guān)的法律、法規(guī)、條例進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，避免出現(xiàn)一些違反上位法的合同條款，導(dǎo)致合同文件的法律效力出現(xiàn)問(wèn)題，促使合同文件可以更好地服務(wù)于工程項(xiàng)目。二是加強(qiáng)工程技術(shù)及管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。合同管理人員應(yīng)熟悉建筑工程的特點(diǎn)、工藝、流程，具備檔案、造價(jià)管理等知識(shí)，通過(guò)知識(shí)的不斷積累和更新，及時(shí)解決合同管理人員在技術(shù)層面的短板。三是增強(qiáng)合同管理人員溝通能力及使命感。合同管理人員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到自身工作的重要性，加強(qiáng)內(nèi)外部溝通能力，具備良好的承壓能力，不因內(nèi)外部的施壓隱瞞合同潛在的風(fēng)險(xiǎn)，避免自身原因出現(xiàn)的錯(cuò)亂。

（四）提高合同管理信息化運(yùn)用

信息技術(shù)運(yùn)用是國(guó)有企業(yè)合同管理由粗放型管理向精細(xì)化管理方向轉(zhuǎn)變的有效手段。為了適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有企業(yè)在合同管理方面應(yīng)盡可能地利用信息化手段實(shí)現(xiàn)合同信息的錄入、上傳、合同網(wǎng)上評(píng)審，合同執(zhí)行過(guò)程中記錄的留存，以及不同合同文件的分類、歸檔等，以實(shí)現(xiàn)合同信息的共享，保證企業(yè)各部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一，各級(jí)管理人員在相同數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)審、分析和決策，避免因信息不對(duì)稱而造成不必要的損失，同時(shí)也增強(qiáng)了合同評(píng)審的透明度，加強(qiáng)了過(guò)程監(jiān)管。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)是推動(dòng)改革開(kāi)放的主要力量，在國(guó)有企業(yè)建設(shè)工程合同管理過(guò)程中應(yīng)結(jié)合全過(guò)程、系統(tǒng)性、精細(xì)化的特點(diǎn)，不斷完善合同管理制度，建立合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，提升合同管理人才隊(duì)伍綜合能力，利用信息化手段提升合同管理精細(xì)化水平，保證合同在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中順利實(shí)施，同時(shí)對(duì)全面加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控具有重要的作用。

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篇(7)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)；變更；索賠

中圖分類號(hào)：F27；TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）07-00-01

一、引言

隨著工程建設(shè)的發(fā)展，合同管理在工程建設(shè)中起著越來(lái)越重要的作用。合同作為企業(yè)與各方發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)的法律文書，與企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)密切相關(guān)。實(shí)踐證明，合同管理是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，加強(qiáng)合同管理，目前已成為企業(yè)規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、堵住效益流失漏洞、確保安全穩(wěn)定發(fā)展的重頭戲。本文結(jié)合建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)，就加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施進(jìn)行了探討，以供大家參考。

二、建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)

(1)合同簽訂存在矛盾。合同文件對(duì)建設(shè)工程的影響非常大，常常一個(gè)詞的不同解釋就能關(guān)系到一個(gè)重大索賠的結(jié)果，因此合同的文字必須非常嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確。由于合同是在工程實(shí)施前簽訂，而工程的實(shí)施過(guò)程十分復(fù)雜，工程合同很難對(duì)它們作出準(zhǔn)確地描述和定義，所以合同是不完全的，容易出現(xiàn)錯(cuò)誤、遺漏、矛盾、二義性等問(wèn)題。

(2)合同實(shí)施過(guò)程復(fù)雜。由于工程項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，使得工程承包合同生命期長(zhǎng)。從投標(biāo)到簽約，再到深化設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工和保修，需經(jīng)過(guò)一系列過(guò)程，一般至少兩年，長(zhǎng)的可達(dá)五年或更長(zhǎng)的時(shí)間。要完整地履行一個(gè)承包合同，必須完成幾百個(gè)甚至幾千個(gè)相關(guān)的工程任務(wù)。在整個(gè)過(guò)程中，稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致前功盡棄，直接造成經(jīng)濟(jì)損失。所以合同管理必須與工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程同步地、連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行。

(3)合同涉及關(guān)系復(fù)雜。由于建設(shè)工程有許多特殊的融資模式、承包模式和管理模式，工程的參加單位和協(xié)作單位多，即使一個(gè)簡(jiǎn)單的工程就涉及業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、總包、分包、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)仁畮准覇挝?，它們之間聯(lián)系緊密，關(guān)系復(fù)雜，其中任何一個(gè)單位工作的失誤都可能影響整個(gè)工程的實(shí)施，所以必須做好工作的銜接和協(xié)調(diào)。

(4)合同變更頻繁。由于工程實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，使得過(guò)程中內(nèi)外的干擾事件多，合同也相應(yīng)的會(huì)變更更頻繁。常常一個(gè)稍大的工程，合同中的變更能有幾百項(xiàng)。這就要求必須對(duì)合同實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際變化情況不斷進(jìn)行調(diào)整，以確保施工方的經(jīng)濟(jì)利益。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施

建筑施工企業(yè)要保證合理的利潤(rùn)，必須提高合同管理意識(shí)，加大合同管理力度，防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)，以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的具體措施如下：

(1)做好簽約前調(diào)查，防范源頭風(fēng)險(xiǎn)

①審查合同對(duì)方的主體資格。首先應(yīng)審查該法人是否依法成立，是否有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，是否有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式是否與實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相符。對(duì)于從事特殊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法人是否具有相關(guān)的資質(zhì)、特種行業(yè)許可證。其次應(yīng)審查簽約人員是否有相關(guān)授權(quán)，是否在其授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同，是否以合同主體的名義簽訂合同。

②考察合同對(duì)方的資信情況。訂立合同前，必須認(rèn)真考察合同對(duì)方的資信情況，對(duì)于對(duì)方的注冊(cè)資金、財(cái)產(chǎn)狀況、商業(yè)信譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等方面進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評(píng)估，確認(rèn)對(duì)方有足夠的履約能力，方可訂立。切忌僅憑對(duì)方的一面之辭，就輕易的允諾相信，造成難以挽回的損失。

(2)嚴(yán)格合同評(píng)審，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)

①審查合同內(nèi)容的合法性。對(duì)于合同內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)審查，審查其是否存在損害國(guó)家、集體、或者第三方利益的條款，是否有以合法形式掩蓋非法目的的情況，是否損害社會(huì)公共利益，是否違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。如不顧法律、法規(guī)規(guī)定盲目簽訂合同，將導(dǎo)致合同的無(wú)效，自身的權(quán)益也將不可能得到法律的保護(hù)。

②審查合同內(nèi)容的完整性。建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工合同約定條文不能過(guò)于簡(jiǎn)單。建設(shè)單位通常喜歡采用固定總價(jià)合同，因?yàn)閷?duì)他們而言這種結(jié)算方式比較簡(jiǎn)單省事，將來(lái)發(fā)生工程變更的可能性較小，施工企業(yè)索賠的機(jī)會(huì)也相對(duì)少。但對(duì)施工企業(yè)而言，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)將更大，一旦在報(bào)價(jià)、工作量計(jì)算方面出現(xiàn)失誤，將會(huì)造成巨大的損失。如某建安企業(yè)承接的一項(xiàng)施工總承包工程，招標(biāo)時(shí)業(yè)主未提供具體的施工圖紙，只由招標(biāo)公司提供了一份大概的工程量清單，該企業(yè)根據(jù)這份清單做出了投標(biāo)報(bào)價(jià)，中標(biāo)后簽訂合同時(shí)，業(yè)主提出要按固定總價(jià)簽訂合同，工程范圍以施工圖和工程量清單為準(zhǔn)。該企業(yè)為了打開(kāi)這片市場(chǎng)，積累相關(guān)的業(yè)績(jī)，提升自己的總承包能力，與業(yè)主簽訂了該合同。結(jié)果在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際完成的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原招標(biāo)時(shí)提供的工程量，項(xiàng)目因此遭受了極大的損失。由此可見(jiàn)，在合同評(píng)審時(shí)，必須充分考慮到合同的潛在風(fēng)險(xiǎn)，在沒(méi)有類似工程經(jīng)驗(yàn)的情況下，盡可能不簽訂固定總價(jià)合同。如業(yè)主方執(zhí)意要采用固定總價(jià)的形式，則應(yīng)在合同中附加一條：當(dāng)實(shí)際工程量超過(guò)原來(lái)提供的工程量時(shí)，量差在一定范圍之內(nèi)不調(diào)整合同價(jià)，超過(guò)該范圍的則需相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)。另外，在審查過(guò)程中盡量采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本進(jìn)行對(duì)照，以發(fā)現(xiàn)缺少或遺漏的必備條款，將合同風(fēng)險(xiǎn)控制到最低范圍。

(3)抓好合同實(shí)施，降低管理風(fēng)險(xiǎn)

①做好合同交底，了解相關(guān)信息。施工企業(yè)的工程投標(biāo)工作多數(shù)由企業(yè)職能部門承擔(dān)，合同簽訂后再組建項(xiàng)目部。項(xiàng)目部的施工人員沒(méi)有參與投標(biāo)過(guò)程，不熟悉合同的內(nèi)容、合同簽訂過(guò)程和其中的許多環(huán)節(jié)，以及與業(yè)主相關(guān)的許多信息。通過(guò)合同交底，使項(xiàng)目部對(duì)這些相關(guān)信息有進(jìn)一步的了解，方便今后工作的開(kāi)展。