首頁 > 精品范文 > 地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)
時(shí)間:2023-05-17 16:39:05
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;防治策略;地質(zhì)環(huán)境
眾所周知,地球在不斷的運(yùn)動(dòng)和變化,地球上各板塊間也存在著相對運(yùn)動(dòng),加之人類為滿足生產(chǎn)活動(dòng)的需求,不斷加大對大自然的改造力度,隨之也引發(fā)了出各類地質(zhì)災(zāi)害,造成的了大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,不利于社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的控制與預(yù)防,采取綜合防治措施,保證防治效果[1]。
1地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境概述
①地質(zhì)災(zāi)害:受自然界變異和生物活動(dòng)的影響,我國自然災(zāi)害現(xiàn)象頻頻發(fā)生,地質(zhì)災(zāi)害是其中最為頻繁出現(xiàn)的其中,其通常是指由于自然地質(zhì)結(jié)構(gòu)及相應(yīng)板塊的運(yùn)動(dòng),或由于人為地質(zhì)作用,導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境惡化,進(jìn)而導(dǎo)致資源,生命和經(jīng)濟(jì)損失的一種災(zāi)害。災(zāi)害發(fā)生時(shí),人們往往無法提前感受到任何征兆,且地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度及受災(zāi)規(guī)模都相對較大,面對災(zāi)害時(shí),人們只能盡最大力量來降低災(zāi)害帶來的損失,給我國人民的人身財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。②地質(zhì)環(huán)境:地質(zhì)環(huán)境是地球演化的結(jié)果,通過巖石圈、水圈和大氣圈等在能量和物質(zhì)基礎(chǔ)上相互作用,發(fā)生能量交替和流動(dòng),最終形成相對平衡的地質(zhì)環(huán)境體系。地質(zhì)環(huán)境有兩大特點(diǎn),一是開放性特點(diǎn),地球表面各個(gè)圈層都與地質(zhì)環(huán)境相關(guān),二是周期性特點(diǎn),從漸變到緩慢,再到突變和災(zāi)變,地質(zhì)環(huán)境發(fā)生著潛移默化的,呈現(xiàn)一定周期性的變化[2]。一旦當(dāng)?shù)刭|(zhì)環(huán)境處于突變階段,就很有可能引發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害。③地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境的關(guān)系:地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境兩者關(guān)系密切相關(guān),不可分割。一方面,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育在一定的地質(zhì)環(huán)境中,地形、地貌及地質(zhì)構(gòu)造等構(gòu)成了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的條件;另一方面,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生影響了反映地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的地質(zhì)環(huán)境各要素對人類生存和發(fā)展的適宜程度,給人類社會的發(fā)展造成難以估量的損失。因此,在對可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)預(yù)測時(shí),可從地質(zhì)環(huán)境中分析地質(zhì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律,以有效減少災(zāi)害帶來的損失。
2地質(zhì)災(zāi)害防治策略
(1)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)劃的建設(shè):地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)劃的建設(shè)是開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重要環(huán)節(jié),實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)工程,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)體系建設(shè),主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn):①勘查周邊地質(zhì)界線,查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件;②預(yù)測災(zāi)害的危險(xiǎn)程度,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,確定重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn);③根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級及破壞程度,制定出相應(yīng)的等級預(yù)案,并配合有關(guān)部門及時(shí)做好相關(guān)預(yù)警應(yīng)急措施[3]。(2)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系:完善監(jiān)測預(yù)警手段是進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治的行政手段和技術(shù)手段,主要是通過建立監(jiān)測預(yù)警體系,有效反映地質(zhì)災(zāi)害的防治成效,進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)工作。監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生變化時(shí),監(jiān)測預(yù)警體系在第一時(shí)間利用防災(zāi)減災(zāi)警示信息提醒工作人員預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn),為救援、避險(xiǎn)爭取寶貴時(shí)間。地質(zhì)災(zāi)害具體監(jiān)測預(yù)警流程,如下圖1所示。(3)建立健全搬遷治理工程體制:當(dāng)接收到監(jiān)測預(yù)警體系發(fā)出的報(bào)警時(shí),根據(jù)調(diào)查監(jiān)測結(jié)果,分析該區(qū)域的災(zāi)情,若發(fā)現(xiàn)災(zāi)害的波及范圍較大,危險(xiǎn)等級較高的地質(zhì)災(zāi)害隱患時(shí),應(yīng)采取搬遷避讓加強(qiáng)工程治理,確保受災(zāi)區(qū)域人們生命財(cái)產(chǎn)安全,減少地質(zhì)災(zāi)害損失。另外,在治理災(zāi)害工程中,應(yīng)充分考慮災(zāi)后重建的土地整理或地質(zhì)環(huán)境合理利用,實(shí)現(xiàn)人文環(huán)境與自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合,達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)與土地資源再開發(fā)的雙重目的。(4)完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案:由于我國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有突發(fā)性、隱蔽性和破壞性三大特點(diǎn),因此,為最大程度的降低地質(zhì)災(zāi)害給人們帶來的損失,應(yīng)利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)科技條件,建立并整合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案,其核心內(nèi)容包括完善應(yīng)急處理技術(shù)體系,建立網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺以及配全應(yīng)急設(shè)備。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí),可按照科學(xué)合理的流程第一時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)確的應(yīng)急反應(yīng),最大限度的降低災(zāi)害帶來的風(fēng)險(xiǎn)和威脅,達(dá)到最少的財(cái)物和人員損傷。(5)完善地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)支撐研究體系:完善地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)支撐研究體系是防治地質(zhì)災(zāi)害的一項(xiàng)重要措施。在地質(zhì)災(zāi)害防治過程中,應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究技術(shù)的能力,對地質(zhì)災(zāi)害的典型地質(zhì)環(huán)境、內(nèi)在機(jī)理及成因等進(jìn)行研究,開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的模擬和仿真系統(tǒng),建立應(yīng)急響應(yīng)與模擬仿真研究體系。
3地質(zhì)災(zāi)害防治過程中地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用
(1)構(gòu)建地質(zhì)環(huán)境綜合評價(jià)體系:開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作的最終目的是保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,為確保地質(zhì)的安全性,應(yīng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和地質(zhì)環(huán)境安全的研究,建立地質(zhì)環(huán)境綜合評價(jià)體系。具體來說,該體系應(yīng)做到以下幾點(diǎn):①工程地質(zhì)環(huán)境的實(shí)際質(zhì)量評價(jià);②地質(zhì)環(huán)境中的工程容量評價(jià);③工程地質(zhì)環(huán)境的功能區(qū)分評價(jià);④治理的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控評估和地質(zhì)災(zāi)害防范。在對區(qū)域地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用的實(shí)際評價(jià)中,應(yīng)充分考慮該區(qū)域特點(diǎn),采用合適的方法進(jìn)行環(huán)境調(diào)查,從而有效分析該區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的具體情況,使得該地質(zhì)環(huán)境得到充分合理的利用,減少災(zāi)害的發(fā)生,(2)加強(qiáng)工程地質(zhì)環(huán)境的安全評價(jià):地質(zhì)環(huán)境安全包括地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地質(zhì)成分、外部形態(tài)和工程性質(zhì)等。加強(qiáng)對工程地質(zhì)環(huán)境的安全評價(jià),有利于規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn),保障工程建設(shè)中的安全性,具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn):①相關(guān)部門應(yīng)樹立合理開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境理念,注重人與自然的和平共處,將人類生產(chǎn)行為與自然改造進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展;②相關(guān)人員在評價(jià)環(huán)境前需搜集與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的信息和數(shù)據(jù),綜合數(shù)據(jù)提煉出對工程地質(zhì)環(huán)境安全評價(jià)體系并完善,提高地質(zhì)環(huán)境的開發(fā)利用效率;③注重地質(zhì)環(huán)境安全中技術(shù)層次,包括建設(shè)工程區(qū)域地質(zhì)安全評價(jià)、建設(shè)工程場址地質(zhì)安全評價(jià)以及建設(shè)工程單體地質(zhì)安全評價(jià)。
4結(jié)語
綜上所述,在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步的新形勢下,開展防治地質(zhì)災(zāi)害工作具有重大意義。因此,應(yīng)密切結(jié)合具體的地質(zhì)環(huán)境,從地質(zhì)環(huán)境的規(guī)律出發(fā),進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測,探求出最適合的地質(zhì)災(zāi)害防治策略并落實(shí),有利于提高地質(zhì)災(zāi)害的防治效果。
參考文獻(xiàn):
[1]孫佳茜,王鵬瑞.關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治策略和地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用探討[J].科技展望,2017,27(1):23-24.
[2]劉傳正,劉艷輝.論地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境利用[J].吉林大學(xué)學(xué)報(bào)(地),2012,42(5):1469-1476.
關(guān)鍵詞:防災(zāi)減災(zāi) 建議措施
中圖分類號:TU352文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
基本概況:合肥市安徽省省會,位于中國中部(北緯32°、東經(jīng)117°),長江淮河之間、巢湖之濱,是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、金融和商貿(mào)中心,也是全國重要的科研教育基地。市轄瑤海、廬陽、蜀山、包河4區(qū)和肥東、肥西、長豐3縣,全市行政轄區(qū)總面積為7029.48平方公里,合肥地處中緯度地帶,屬于暖溫帶向亞熱帶的過渡帶氣候類型,冷暖空氣活動(dòng)頻繁,常導(dǎo)致天氣時(shí)晴時(shí)雨,乍暖乍寒,復(fù)雜多變。全市常住人口460萬人,2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值2100億元,財(cái)政收入達(dá)到260億元,經(jīng)過不懈奮斗,合肥市基本建設(shè)成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加良好、人民生活更加殷實(shí)的小康社會。2010年我國就先后發(fā)生旱澇災(zāi)害、特大地震、流域性洪水、局部山洪泥石流等自然災(zāi)害,面對這些災(zāi)害,不由讓人再次深思。中國自然災(zāi)害的多發(fā)性與嚴(yán)重性是由其特有的自然地理環(huán)境決定的,并與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。七十年代中期唐山大地震后,加強(qiáng)了地震災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防的組織領(lǐng)導(dǎo)。八十年代以來注重了建立健全有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的法律、規(guī)劃及對自然災(zāi)害管理工作。經(jīng)過長期的艱苦努力,我市已初步建立了防御各種自然災(zāi)害的工作體系,制定了“預(yù)防為主,防治結(jié)合”,“防救結(jié)合”等一系列方針政策。但是森林減少與土地資源的過度開墾是加重水土流失及滑坡、泥石流等山地災(zāi)害,加速河道、湖泊的淤積和導(dǎo)致調(diào)蓄洪水的能力降低以及洪旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的主要原因。地下水資源的過量開采,導(dǎo)致地面沉降、海水入侵、城市防洪工程標(biāo)準(zhǔn)降低、內(nèi)澇加重等一系列問題。
二、存在問題
災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人口、資產(chǎn)密度的提高,是災(zāi)害損失增加的重要原因。然而,災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的開發(fā)在中國是不可回避的。中國地勢西高東低,降雨時(shí)空分布不均,易形成大范圍的洪、澇、旱災(zāi)害;中國位于環(huán)太平洋與歐亞兩大地震帶之間,地殼活動(dòng)劇烈,是世界上大陸地震最多和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū);中國約有70%以上的大城市、半數(shù)以上的人口和75%以上的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分布在氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、洪水災(zāi)害和地震災(zāi)害都十分嚴(yán)重的沿海及東部平原丘陵地區(qū),所以災(zāi)害的損失程度較大;中國具有多種病、蟲、鼠、草害滋生和繁殖的條件,隨著近期氣候溫暖化與環(huán)境污染加重,生物災(zāi)害亦相當(dāng)嚴(yán)重。另外,近代大規(guī)模的開發(fā)活動(dòng),更加重了各種災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)度。過去我國體制中國家政府部門中直接面對有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的部門不少,比如民政部有減災(zāi)委員會,水利部有國家防汛抗旱總指揮部,地震局有相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu),國土部又負(fù)責(zé)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治,農(nóng)林部門負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)自然災(zāi)害防治,一旦發(fā)生重大自然災(zāi)害,各個(gè)部門各自為政,各發(fā)各的文件,各統(tǒng)計(jì)各的數(shù)據(jù),各組織各的行業(yè)開展工作,于是乎基層政府應(yīng)接不暇。比如這次地震,各個(gè)部門為了顯示自己所做了很多工作,很重要,先后派出多路工作組下基層,基層的政府群眾除了要組織搶險(xiǎn),還要應(yīng)付許許多多的上級領(lǐng)導(dǎo),可謂苦不堪言。這些在現(xiàn)實(shí)中存在的體制不暢、政出多門的現(xiàn)狀,已經(jīng)到了不能不改革的地步。按照一個(gè)部門負(fù)責(zé)一件事情的原則,有利于全面開展防災(zāi)減災(zāi)工作,有利于各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的直接下達(dá),避免多渠道、多環(huán)節(jié)、多層次的弊端,有利于建立綜合、專業(yè)性防災(zāi)減災(zāi)預(yù)備隊(duì)伍,有利于突發(fā)特大災(zāi)害后第一時(shí)間依靠龐大的國家機(jī)器(軍隊(duì))投入搶治,有利于專業(yè)性人員的培養(yǎng),總之,我們認(rèn)為成立國家級專業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)委員會,是進(jìn)一步進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和精兵簡政、全面行使政府職能和建設(shè)服務(wù)性政府的大勢所趨。
三、建議與措施
一要建立與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的自然災(zāi)害綜合防治體系,綜合運(yùn)用工程技術(shù)與法律、行政、經(jīng)濟(jì)、管理、教育等手段,提高減災(zāi)能力,為社會安定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供更可靠的安全保障;
二要加強(qiáng)災(zāi)害科學(xué)的研究,提高對各種自然災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變及時(shí)空分布規(guī)律的認(rèn)識,促進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)在防災(zāi)體系建設(shè)中的應(yīng)用,因地制宜實(shí)施減災(zāi)對策和協(xié)調(diào)災(zāi)害對發(fā)展的約束;
三要在重大災(zāi)害發(fā)生的情況下,努力減輕自然災(zāi)害的損失,防止災(zāi)情擴(kuò)展,避免因不合理的開發(fā)行為導(dǎo)致的災(zāi)難性后果,保護(hù)有限而脆弱的生存條件,增強(qiáng)全社會承受自然災(zāi)害的能力;
四是災(zāi)害管理是市政府、有關(guān)單位與社會集團(tuán)為防災(zāi)、減災(zāi)所進(jìn)行的一系列立法、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、干預(yù)和工程技術(shù)活動(dòng)的總和,貫穿防災(zāi)活動(dòng)的全過程,是社會減災(zāi)行動(dòng)系統(tǒng)的中樞。政府部門臨時(shí)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)下設(shè)常務(wù)性行政辦事機(jī)構(gòu)、可以依托的災(zāi)害信息管理機(jī)構(gòu)和從事宏觀災(zāi)害管理研究的專家組織,對負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃大江大河防洪安全建設(shè)與流域綜合治理的流域管理機(jī)構(gòu),以立法的形式明確其管理權(quán)限和保障這些權(quán)力實(shí)施的各種措施,加強(qiáng)中央政府對流域管理機(jī)構(gòu)的支持和管理上的直接參與,協(xié)調(diào)解決流域治理中地方行政區(qū)域間的沖突,健全政府管理部門的執(zhí)法和監(jiān)督職能;制定提高行政領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)害管理水平的培訓(xùn)計(jì)劃,形成制度,長期實(shí)施,健全災(zāi)害調(diào)查、評估與統(tǒng)計(jì)的組織管理體系;
五是防災(zāi)減災(zāi)體系是人類社會為了消除或減輕自然災(zāi)害對生命財(cái)產(chǎn)的威脅,增強(qiáng)抗御、承受災(zāi)害的能力,災(zāi)后盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序而建立的災(zāi)害管理、防御、救援等組織體系與防災(zāi)工程、技術(shù)設(shè)施體系,包括災(zāi)害研究、監(jiān)測、災(zāi)害信息處理、災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、災(zāi)后援建等系統(tǒng),是社會、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所必不可少的安全保障體系。
思考:整合全市各部門有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)的下屬機(jī)構(gòu),成立市政府防災(zāi)減災(zāi)委員會,由市委書記任政委,市長任委員會主任具體負(fù)責(zé)全市各類自然災(zāi)害的防治和統(tǒng)一協(xié)調(diào)救災(zāi)事務(wù),委員會下設(shè)防汛抗旱中心、地質(zhì)災(zāi)害防治中心、地震災(zāi)害中心、異常天氣中心、農(nóng)林災(zāi)害防治中心、災(zāi)害統(tǒng)計(jì)辦公室、軍隊(duì)協(xié)調(diào)辦公室、綜合辦公室、財(cái)務(wù)、人事、科教、后勤等部門,同時(shí)要結(jié)合"防災(zāi)減災(zāi)日"等節(jié)日組織專題宣傳,采取公眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式,廣泛深入開展防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)知識宣傳。增強(qiáng)社會公眾特別是農(nóng)村群眾的防災(zāi)減災(zāi)知識,提高社會公眾的防災(zāi)避險(xiǎn)、應(yīng)急自救、抗災(zāi)減損的能力。
按照省政府部署和《浙江省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)的要求,《*市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已編制完成,并經(jīng)省政府浙政發(fā)函〔*〕29號的批準(zhǔn)?!兑?guī)劃》科學(xué)地分析了*市農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)、優(yōu)勢與開發(fā)潛力,闡述了全市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用保護(hù)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,提出了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和對策措施等。在全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下,認(rèn)真實(shí)施好《規(guī)劃》,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)經(jīng)市政府同意,就加快實(shí)施《*市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃》,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)通知如下:
一、貫徹執(zhí)行《條例》,積極推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施
(一)把《規(guī)劃》實(shí)施工作納入各級政府的重要議事日程。在研究制定農(nóng)業(yè)重大政策和決策時(shí),要充分吸收和采納《規(guī)劃》的有關(guān)內(nèi)容。同時(shí),把落實(shí)《規(guī)劃》與實(shí)施《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》有機(jī)地結(jié)合起來。市發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、氣象、科技、財(cái)政、金融等有關(guān)部門和單位要各司其職,通力合作,把實(shí)施《規(guī)劃》與實(shí)施本部門的專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,形成強(qiáng)大的《規(guī)劃》實(shí)施網(wǎng)絡(luò),保證《規(guī)劃》目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理。市發(fā)展改革委是全市農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理的行政主管部門,擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行《浙江省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對全市農(nóng)業(yè)自然資源進(jìn)行綜合管理的主要職責(zé),應(yīng)定期開展全市農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用和保護(hù)的綜合分析與評價(jià)工作。市農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會各成員單位,應(yīng)按照各自職責(zé),對所轄領(lǐng)域資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布和利用及其變化情況進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測,并根據(jù)綜合管理部門的要求開展分析評價(jià)工作。
(三)依法建立“三項(xiàng)制度、一大體系”。按照《條例》規(guī)定,建立農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查、監(jiān)測和綜合評價(jià)制度,對全市農(nóng)業(yè)自然資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用及其變化情況進(jìn)行定期調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和綜合評價(jià)。建立農(nóng)業(yè)自然開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展影響評價(jià)制度,凡是對農(nóng)業(yè)自然資源可能產(chǎn)生影響的基本建設(shè)項(xiàng)目,都要開展可持續(xù)發(fā)展影響評價(jià)工作,并將其作為項(xiàng)目可行性研究審查與論證的主要依據(jù)。農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo),督促項(xiàng)目業(yè)主開展可持續(xù)發(fā)展影響評價(jià)報(bào)告編制工作,并組織開展對評價(jià)報(bào)告的審查,確?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目對農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展影響降低到最低程度。建立農(nóng)業(yè)自然資源重點(diǎn)保護(hù)山區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保障制度,增加資金投入,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)。建立農(nóng)業(yè)自然資源信息共享體系,農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)部門要互相配合,優(yōu)勢互補(bǔ),合力建設(shè)農(nóng)業(yè)自然資源信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)行信息共享,提高資源信息利用率。
二、優(yōu)化區(qū)域布局,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)
(一)以《規(guī)劃》為指導(dǎo),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過對農(nóng)業(yè)功能結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。各地要按照《規(guī)劃》提出的建設(shè)5大功能區(qū),21個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)業(yè)總體布局和形成杭州灣南岸紹虞平原都市農(nóng)業(yè)、曹娥江兩岸特色農(nóng)業(yè)、浦陽江兩岸優(yōu)勢農(nóng)業(yè)三塊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和龍門會稽山地、天臺四明山地兩大生態(tài)保護(hù)區(qū)的“π”形農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新格局的要求,因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),找準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)、優(yōu)勢和拳頭產(chǎn)品,積極投身于現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。
(二)明確區(qū)域功能定位,大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提升農(nóng)業(yè)區(qū)域競爭力和綜合競爭力。
1.紹虞平原都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū),要大力發(fā)展綠色生態(tài)、休閑、文化娛樂型農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),培育成全國和全省重要的特色種子種苗繁育基地和供應(yīng)中心,建成杭州灣南岸農(nóng)產(chǎn)品物流中心;
2.浦陽江河谷丘陵優(yōu)勢農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),要努力建設(shè)成為*市糧食、畜牧、水產(chǎn)等重要的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展形成珍珠、供港豬、蔬菜等外向型農(nóng)業(yè)特色區(qū)塊,培育成全國淡水珍珠養(yǎng)殖、加工交易中心;
3.會稽、龍門山地自然生態(tài)保護(hù)區(qū),要建設(shè)成為*市良好的生態(tài)屏障和集休閑觀光、避暑度假、文化娛樂為一體的生態(tài)旅游區(qū),發(fā)展形成茶葉、香榧、筍竹、毛板紅板栗等名特優(yōu)產(chǎn)業(yè)群;
4.曹娥江河谷丘陵臺地特色農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),要建成*市無公害和綠色糧油、蔬菜、優(yōu)質(zhì)生豬、禽蛋、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,建立珠茶、長毛兔、小京生、白術(shù)、蠶種、花卉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,培育成全國長毛兔良種繁育基地和供應(yīng)中心;
5.四明、天臺山地森林生態(tài)保護(hù)區(qū),要加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè),恢復(fù)和改善森林生態(tài)系統(tǒng),控制水土流失,建成曹娥江上游重要的生態(tài)屏障,培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)業(yè)相結(jié)合的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
(三)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要確保全市18萬公頃基本農(nóng)田總量平衡,保護(hù)和建設(shè)好12.7萬公頃標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),確保糧食安全。在全市糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在175萬噸上下,保證年糧食生產(chǎn)總量85萬噸以上,糧食自給率達(dá)到45%以上的前提下,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),重點(diǎn)扶持茶葉、水產(chǎn)、畜禽、蔬菜、花卉、筍竹、干鮮果等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,打造“綠色茶都”、構(gòu)建“花卉強(qiáng)市”、提升“珍珠之鄉(xiāng)”、創(chuàng)建“蔬菜大市”,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。
三、增加資金投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
(一)建立穩(wěn)定增長的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入機(jī)制。一要加快建立以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性變化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,重點(diǎn)在“多予”上下功夫。逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機(jī)制,確保財(cái)政支農(nóng)支出每年的增長幅度高于同級財(cái)政支出的增長水平。二要認(rèn)真執(zhí)行國發(fā)〔2004〕8號文件,按照各縣(市)不低于土地出讓金平均純收益的15%部分資金,切實(shí)用于土地整理復(fù)墾、宜農(nóng)未利用地開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開發(fā)。三要充分發(fā)揮國家支農(nóng)資金投入的導(dǎo)向作用,進(jìn)一步放寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域,采取貼息、補(bǔ)助、稅收等措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)各方對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)條件。
(二)加強(qiáng)水利建設(shè)。以加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水、灌區(qū)節(jié)水改造、水土保持、農(nóng)村水電為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以重點(diǎn)水利工程建設(shè)為龍頭,開展“千萬農(nóng)民飲用水”、“千萬畝十億方”和“千里清水河道”工程建設(shè),解決好農(nóng)村生活生產(chǎn)用水,改善農(nóng)村水環(huán)境。到2010年,環(huán)杭州灣標(biāo)準(zhǔn)海塘達(dá)到100—300年一遇,各縣(市)新城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50—100年一遇,重要建制鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20—50年一遇。*平原、虞北平原防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇以上,排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10—20年一遇,并要突出解決內(nèi)澇問題。病險(xiǎn)水庫基本得到除險(xiǎn)加固。大力推進(jìn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)?!笆晃濉逼陂g全面改善和解決100萬農(nóng)民飲用水水質(zhì)條件。
(三)加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。建立健全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入機(jī)制、管理機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。把加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,作為《規(guī)劃》實(shí)施的重點(diǎn)內(nèi)容和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn),增加投入,提高建設(shè)水平,并通過整合,把中低產(chǎn)田改造、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。到2010年,全市建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.7萬公頃,新改造中低產(chǎn)田5萬公頃,全面提升地力,提高土地綜合生產(chǎn)能力。
(四)加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)的要求,通過建立生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制和完善生態(tài)公益林經(jīng)營機(jī)制,繼續(xù)搞好退耕還林,加強(qiáng)海涂和農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè),認(rèn)真抓好林業(yè)跡地更新改造,加強(qiáng)封山育林工作等,積極推進(jìn)全市13.3萬公頃生態(tài)公益林建設(shè)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。以加強(qiáng)氣象、水文、防汛的現(xiàn)代化建設(shè)和動(dòng)植物疫病及病蟲害防控體系建設(shè)為主要內(nèi)容,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。加強(qiáng)氣象自動(dòng)監(jiān)測和水利信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè);開展小流域防洪避洪規(guī)劃,加強(qiáng)山區(qū)小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治和重點(diǎn)農(nóng)區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)工程建設(shè);制定臺風(fēng)、干旱、洪澇、寒潮、陰雨等自然災(zāi)害的防御工作預(yù)案;完善森林防火,環(huán)境污染傷農(nóng)事故應(yīng)急處置預(yù)案。提高農(nóng)業(yè)抗御各種災(zāi)害能力,減少災(zāi)害損失,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
四、依托科技創(chuàng)新,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力建設(shè)。以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與市場競爭力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技建設(shè),提升農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)實(shí)力、創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化能力。建立以國家農(nóng)技推廣體系為主體,企業(yè)、社會多元化參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系。到2010年,力爭在提高糧食單產(chǎn)、動(dòng)植物品種改良、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)產(chǎn)品加工增值、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得較大突破,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者受教育程度平均達(dá)到9年。加快實(shí)施“科技進(jìn)村入戶工程”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣零距離。通過農(nóng)村科技示范戶的輻射帶動(dòng)和科技信息網(wǎng)建設(shè),加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用推廣。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持以工業(yè)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、以開放的思路拓展農(nóng)業(yè)、以市場的手段經(jīng)營農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的自我發(fā)展能力。一要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心,重點(diǎn)發(fā)展茶葉、珍珠、供港豬、長毛兔、紹鴨、優(yōu)質(zhì)稻米、蔬菜、花卉、名果、竹筍等10個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展深加工,提高產(chǎn)業(yè)化水平;二要按照“扶大、扶特、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則,支持農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè),實(shí)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營,重點(diǎn)培育一批具有區(qū)域競爭力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。到2010年,全市建成年銷售收入在5000萬元以上的加工型、外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)100家,其中超億元50家;三要加快農(nóng)產(chǎn)品市場與杭州灣南岸農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè),集中發(fā)展一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、功能完善、管理規(guī)范、輻射范圍廣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,積極推進(jìn)“農(nóng)改超”工作,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),振興農(nóng)產(chǎn)品市場與物流業(yè);四要深化開放型農(nóng)業(yè),力爭在外建基地、外引資源、外拓市場和外向創(chuàng)匯上有新突破,促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展。到2010年全市農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到80%以上,農(nóng)產(chǎn)品自營出口達(dá)到7.5億美元,外建基地面積400千公頃以上。
(三)積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。根據(jù)不同區(qū)域,因地制宜開發(fā)推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和發(fā)展模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。一要通過安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),實(shí)施保護(hù)性農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)和高效節(jié)水綜合技術(shù)的研究與示范,實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新;二要通過集約化養(yǎng)殖畜禽糞便的資源化利用,農(nóng)業(yè)固體有機(jī)廢棄物資源化利用和以沼氣、太陽能為核心的,與農(nóng)村廢棄物的生態(tài)化處理密切相結(jié)合技術(shù)的研究與示范,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢物利用和環(huán)境綜合治理模式創(chuàng)新;三要通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染綜合治理及源頭污染防控技術(shù),農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理和農(nóng)村河網(wǎng)水系水體富營養(yǎng)化控制技術(shù)的研究與示范,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)與水體生態(tài)修復(fù)模式創(chuàng)新;四要通過土壤污染綜合防治和廢棄土地復(fù)被,土壤培肥技術(shù)的研究與示范,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地(土壤污染)綜合治理模式創(chuàng)新;五要通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工中廢物處理和資源化利用技術(shù)的研究,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潔凈化生產(chǎn)模式創(chuàng)新。
五、加強(qiáng)資源保護(hù),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展
(一)以基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)為核心,建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。根據(jù)農(nóng)業(yè)自然資源利用功能定位和農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,建立以糧油、蔬菜、淡水魚、畜禽等為主要內(nèi)容的5個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶保護(hù)區(qū):紹虞平原的糧、油、漁、鴨產(chǎn)業(yè)帶,種子種苗產(chǎn)業(yè)帶;浦陽江河谷區(qū)的糧、菜、漁、畜產(chǎn)業(yè)帶;曹娥江河谷區(qū)的糧、漁、畜、禽產(chǎn)業(yè)帶,糧、菜、花卉、長毛兔產(chǎn)業(yè)帶。
(二)以名優(yōu)特產(chǎn)品為重點(diǎn),建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶保護(hù)區(qū)。根據(jù)*市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和市場預(yù)測,建立10個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶保護(hù)區(qū):紹虞平原海涂的特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶;浦陽江河谷區(qū)的珍珠產(chǎn)業(yè)帶;會稽、龍門山地的食用筍、竹制品產(chǎn)業(yè)帶,香榧產(chǎn)業(yè)帶,名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)帶;曹娥江河谷丘陵臺地區(qū)的茶桑、果蔬、小京生花生、白術(shù)產(chǎn)業(yè)帶;四明、天臺山地的毛竹、板栗產(chǎn)業(yè)帶,名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)帶,桃形李、花卉產(chǎn)業(yè)帶,花卉、楊桐柃木產(chǎn)業(yè)帶等。
(三)以生態(tài)市建設(shè)為目標(biāo),建立農(nóng)業(yè)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。根據(jù)農(nóng)業(yè)自然資源功能定位和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的需要,建立19個(gè)農(nóng)業(yè)自然生態(tài)保護(hù)區(qū):濕地保護(hù)區(qū)的鏡湖濕地公園,曹娥江口候鳥濕地保護(hù)區(qū);水資源保護(hù)區(qū)的鑒湖自然山水風(fēng)景區(qū),湯浦水庫水源涵養(yǎng)區(qū),東白湖水源保護(hù)區(qū),南山水庫風(fēng)景名勝區(qū),沃洲湖風(fēng)景區(qū),石壁水庫水源保護(hù)區(qū),欽寸水庫水源保護(hù)區(qū),隱潭水庫水源保護(hù)區(qū);屬于風(fēng)景名勝區(qū)的蘭亭風(fēng)景及水湖涵養(yǎng)區(qū),會稽山(平水江)風(fēng)景區(qū),五泄、斗巖風(fēng)景區(qū);森林公園有蘭亭國家級森林公園,諸暨楓橋森林公園,香榧森林公園與種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),嵊州金庭生態(tài)景觀林區(qū),新昌天姥山森林公園,新昌羅坑山森林公園等。
六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
(一)合理調(diào)整村莊社區(qū)空間布局。根據(jù)*市城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要求,以“百村小康示范,千村改造整治”為龍頭,以縣為單位編制和實(shí)施縣域村莊布局規(guī)劃,形成一般建制鎮(zhèn)——中心村——自然村三級農(nóng)村居住區(qū)空間布局。通過城中村改造和撤并小型村、幫扶空心村、縮減自然村、建設(shè)中心村等優(yōu)化村莊布局,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)對接。爭取到2010年,完成行政村撤并工作,把城中村改造建設(shè)成為城市新社區(qū),把50%左右的其它行政村改造建設(shè)成為全面小康和現(xiàn)代化的新農(nóng)村。
(二)積極推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以硬件建設(shè)為主,以優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo),加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“布局優(yōu)化、路面硬化、路燈亮化、村莊綠化、環(huán)境美化”的要求,加快農(nóng)村村容村貌改造、改廁、垃圾集中處理等各項(xiàng)整治,健全農(nóng)村環(huán)境保潔和綠化養(yǎng)護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的提升優(yōu)化。
關(guān)鍵詞:水源涵養(yǎng)林規(guī)劃;水源保護(hù)區(qū);昆明
中圖分類號:TU986文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1.相關(guān)概念
水源涵養(yǎng)林是在水源區(qū),通過植樹種草,恢復(fù)森林植被,從而能更好的滯留降水,保土保水的一項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程。其實(shí)質(zhì)是恢復(fù)森林植被,其目標(biāo)是促進(jìn)水源地生態(tài)環(huán)境平衡(佘方忠,2000)。水源涵養(yǎng)林的建設(shè)必須遵循林學(xué)的基礎(chǔ)理論。
水源區(qū)水源涵養(yǎng)林規(guī)劃是對退化或受損的植被系統(tǒng)的恢復(fù)或重建過程。包括:重建,即去除干擾因素并使生態(tài)系統(tǒng)回復(fù)到原有的利用方式;改進(jìn),即對原有受損系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn),提高某方面的結(jié)構(gòu)與功能;修補(bǔ),即修復(fù)部分受損結(jié)構(gòu);再植,指恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的部分結(jié)構(gòu)和功能 [1]。
2.水源區(qū)概況
云龍水庫水源保護(hù)區(qū)位于昆明市北部的祿勸彝族苗族自治縣云龍鄉(xiāng),距縣城58km,坐落于云龍河與掌鳩河交匯口以下580m處。水庫設(shè)計(jì)總庫容4.84億m3,正常儲水量3.97億m3,年供水量2.5億m3,水庫面積9km2。保護(hù)區(qū)的徑流面積包括云龍水庫、石板河、老木河、水城河及其支流的徑流區(qū),總面積745km2,有林地覆蓋率約有30%,但林份結(jié)構(gòu)不合理,分布結(jié)構(gòu)不均勻,特別是上游支流保護(hù)區(qū)內(nèi),還有大量農(nóng)耕地,存在點(diǎn)源和面源污染的隱憂。水源區(qū)水質(zhì)為Ⅰ-Ⅱ類水質(zhì),是較理想的飲用水源。水源保護(hù)區(qū)范圍涉及祿勸縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的31個(gè)村民委員會、315個(gè)村民小組共5萬多人 [2]。
3.水源涵養(yǎng)林規(guī)劃基本原則
(1)以“全面綠化、全面整治、全面截污、全面禁養(yǎng)”為規(guī)劃的基本內(nèi)容。
(2)堅(jiān)持以人為本、保護(hù)為主、綜合防治、兼顧發(fā)展的原則。
(3)全面統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的原則。
4.水源涵養(yǎng)林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃
目前,云龍水庫水源區(qū)內(nèi)仍有53951人居住在徑流區(qū)域內(nèi),村中有林,林中有村,破壞森林資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是群眾的生產(chǎn)、生活燃料消耗較大,目前仍有50多各村沒有進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造,無力承擔(dān)電價(jià)和煤價(jià);三是群眾對現(xiàn)有森林資源和權(quán)屬期望值較高;四是護(hù)林防火和病蟲害防治,“有煙”火災(zāi)和“無煙”火災(zāi),沒有人力、物力、財(cái)力保障。
依據(jù)水源區(qū)現(xiàn)狀條件,水源涵養(yǎng)林規(guī)劃中將生態(tài)建設(shè)類型區(qū)劃為環(huán)湖路生態(tài)隔離帶、退農(nóng)還林生態(tài)林、主要入庫河流水源涵養(yǎng)林、環(huán)湖生態(tài)防護(hù)林帶、入庫河流與環(huán)湖生態(tài)濕地5種建設(shè)類型。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域?yàn)榄h(huán)湖路生態(tài)隔離帶、入庫河流與環(huán)湖生態(tài)濕地建設(shè)、入庫河流水源涵養(yǎng)林,該區(qū)域的退農(nóng)還林工程在短期能較快形成隔離污染源、涵養(yǎng)水源的生態(tài)效果,道路交通、建設(shè)條件相對較好;其次將退農(nóng)還林生態(tài)林、環(huán)湖生態(tài)防護(hù)林作為一般建設(shè)區(qū)域,該區(qū)域涉及現(xiàn)有農(nóng)作物的收割周期、土地租用、移民搬遷等相關(guān)問題,待條件成熟進(jìn)行大面積的生態(tài)林建設(shè)。根據(jù)云龍水庫一級核心區(qū)退農(nóng)還林的特殊性,生態(tài)林造林以混交林為主,規(guī)劃目標(biāo)如下(見表1)。
表1森林覆蓋率指標(biāo)規(guī)劃
Table 4The indicators of forest cover planning
指標(biāo)名稱 規(guī)劃水平年 規(guī)劃期(近、中、遠(yuǎn))
2007 2008―2010 2011―2015 2016―2020
森林覆蓋率(%) 64.7 67 70 75
水源涵養(yǎng)林比例(占森林面積%) 70 80 90
4.1一級、二級保護(hù)區(qū)生態(tài)隔離帶規(guī)劃
(1)一級保護(hù)核心區(qū)的范圍
云龍水庫水源保護(hù)總面積745km2,一級保護(hù)核心區(qū)以環(huán)云龍水庫公路以內(nèi)的區(qū)域?yàn)橹鞣秶?,總面積近69.6 km2。由于生態(tài)隔離帶面積大且靠近云龍水庫水源保護(hù)區(qū)中心,大面積綠化將成為保護(hù)區(qū)的“肺”。它不但提供大量氧氣,吸納有害氣體,降低塵土,而且可以把水庫周邊環(huán)境的自然氣流導(dǎo)進(jìn)保護(hù)區(qū),使保護(hù)區(qū)與自然達(dá)到融合。因此,在各級保護(hù)區(qū)之間建設(shè)綠化隔離帶,是改善保護(hù)區(qū)生態(tài)和風(fēng)貌的重要手段。成片成網(wǎng)的生態(tài)隔離林帶,其環(huán)境、生態(tài)效益是其它任何形式都無法比擬的,因此,建立生態(tài)隔離林帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),是恢復(fù)和保護(hù)云龍水庫水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和美化保護(hù)區(qū)的根本途徑。另外,結(jié)合河道治理,加快河流水體沿岸生態(tài)隔離林帶建設(shè),一方面可以涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、固堤護(hù)岸;另一方面能夠維護(hù)水源生態(tài)環(huán)境和景觀格局的連續(xù)性。
(2)云龍水庫環(huán)庫公路林帶
環(huán)庫公路林帶是云龍水庫水源保護(hù)區(qū)的“綠色項(xiàng)鏈”,它不但可以為云龍水庫水源保護(hù)區(qū)提供大量防護(hù)綠地,也將對防止云龍水庫水源保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)無節(jié)制的擴(kuò)展起到重要作用,形成進(jìn)入云龍水庫的綠色生態(tài)走廊。林帶具置是在環(huán)庫公路兩側(cè)各控制20-200米用地進(jìn)行環(huán)庫公路林帶建設(shè),涉及面積1017.5hm2。其布局形式采用喬、灌、草相結(jié)合的方式,喬木選擇滇楊、垂柳、大葉柳、水杉、孔雀杉、華山松、云南松、旱冬瓜等,灌木選擇可以形成防護(hù)作用的火棘、構(gòu)骨、薔薇、云南含笑、野八角等。在公路沿線用地條件較好的地方可適當(dāng)放寬至50米以內(nèi),規(guī)劃以喬木為主的封閉性復(fù)合林帶。環(huán)庫公路林帶寬度總體可規(guī)劃控制在20米至50米之間。
(3)石板河、老木河、水城河河道兩側(cè)生態(tài)隔離林帶
規(guī)劃石板河、老木河、水城河河道兩側(cè)水平外延水線以上30-50m區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)隔離帶。同時(shí),重點(diǎn)保護(hù)三條主要入庫河道兩側(cè)10米用地以內(nèi)的自然地形和植被以及河道兩側(cè)山體第一層山脊線以內(nèi)的自然森林植被。在河道兩側(cè)區(qū)域內(nèi)以喬木、灌木和草本植物合理配植的方式構(gòu)成一道復(fù)合型的生態(tài)屏障。這種生態(tài)屏障的功能主要有3方面:①阻攔陸地上的固體廢物進(jìn)入水體;②通過植物根系,尤其是高大喬木的深根系保土固岸,減少水土流失和一定程度防止滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;③通過植物和土壤微生物的生長代謝,消耗、轉(zhuǎn)移氮、磷等農(nóng)業(yè)面源性污染物,滯留、富集重金屬離子和農(nóng)藥等,減少進(jìn)入水體的污染總量。
(4)書西河、迷樂河、三合小河、高安河、芝蘭小河河道兩側(cè)生態(tài)隔離林帶
規(guī)劃書西河、迷樂河、三合小河、高安河、芝蘭小河主要河道兩側(cè)水平外延20-50米的生態(tài)隔離帶,種植滇楊、垂柳、大葉柳、水杉、孔雀杉、華山松、云南松、旱冬瓜、火棘、構(gòu)骨、薔薇、云南含笑、野八角等植物,形成生態(tài)隔離林帶,阻止人們堆放垃圾、傾倒污水,有效地改善河道兩岸環(huán)境,控制水土流失,有效過濾污染物,減輕河道水體污染。
(5)雙化水庫環(huán)庫林帶
規(guī)劃建立20-50米寬雙化水庫環(huán)庫生態(tài)隔離林帶,以加強(qiáng)雙化水庫區(qū)域森林保護(hù)和林地改造,同時(shí)起到補(bǔ)充地下水,涵養(yǎng)水源的作用。在有條件的地區(qū),積極退耕還林、還草,以逐步實(shí)現(xiàn)雙化水庫區(qū)域全面的禁耕、禁牧和保護(hù),同時(shí)加強(qiáng)水庫濕地的建設(shè)與保護(hù)。采用人工營建的方法,建設(shè)水庫濕地,對于有效治理污染,為野生動(dòng)植物繁殖、生長提供良好的環(huán)境條件具有重要意義。在水庫淺水地帶和庫濱地帶,大量種植適合當(dāng)?shù)氐奶J葦、蒲草等水生植物,形成水生植物的生態(tài)隔離保護(hù)帶,使庫濱帶充分發(fā)揮其生態(tài)功能,消耗水中富營養(yǎng)物質(zhì),凈化水庫水體,為云龍水庫的后備水源提供保障。
4.2造林典型設(shè)計(jì)
通過對項(xiàng)目區(qū)的詳細(xì)調(diào)查,結(jié)合造林地立地條件、樹種的生物學(xué)特性、有關(guān)造林技術(shù)規(guī)程和當(dāng)?shù)囟嗄陙淼脑炝纸?jīng)驗(yàn),合理選擇造林適生樹種、林種。按整地方式、規(guī)格、造林密度、造林方法等編制造林模式表,共編制了三種造林類型。
第一種類型是一級核心區(qū)環(huán)水庫道路兩邊20-100米和一級核心區(qū)范圍徑流河道兩邊100m的范圍,體現(xiàn)樹林的立體保水效果和林木對栽種地的適應(yīng)性,設(shè)計(jì)為隔離帶水源涵養(yǎng)林,主要有模式I-1 香樟+欒樹 、I-2黃槐+石楠 、I-3滇樸+火棘 、I-4藏柏+旱冬瓜 、I-5華山松+藏柏,詳見附圖-小班作業(yè)平面圖。
第二種類型是水庫周邊20-50米及入庫河流兩側(cè)200米范圍內(nèi),考慮到充分體現(xiàn)樹林的立體保水效果和林木對栽種地的適應(yīng)性,采用喬灌搭配,設(shè)計(jì)為防護(hù)林帶水源涵養(yǎng)林,主要有模式II-1杜鵑+榿木 、II-2慈竹 、II-3垂柳+杜鵑 、II-4柳樹 、II-5頭狀四照花,詳見附圖-小班作業(yè)平面圖。
第三種類型是一級核心區(qū)西北部和高海拔低區(qū)該地區(qū)植被主以云南松純林為主和西北部和高海拔低區(qū)該地區(qū)植被主以礫類和云南松混交林為主,充分體現(xiàn)樹林的立體保水效果和林木對栽種地的適應(yīng)性,主要采用喬灌搭配,設(shè)計(jì)為退農(nóng)還林水源涵養(yǎng)林,主要造林模式有III-1麻櫟+華山松 、III-2滇楊+馬桑 、III-3栓皮櫟+車桑子 、III-4云南松+旱冬瓜 、III-5華山松+榿木 、III-6華山松+旱冬瓜,詳見附圖-小班作業(yè)平面圖。
4.3主要工程技術(shù)措施規(guī)劃
(1)林種結(jié)構(gòu)與布局
從水源區(qū)的實(shí)際出發(fā),確定其林種結(jié)構(gòu)與布局情況是:水源涵養(yǎng)林、水土保持林以針闊混交葉林為主;經(jīng)濟(jì)林以優(yōu)良速生,有市場前景的種為主,薪炭林以能萌生、生長快的樹種為主。以上林種是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的需要和森林的不同效益來劃分的。云龍水庫水源區(qū)森林植被的主要生態(tài)功能是水源涵養(yǎng)和水土保持,所以70%以上的森林應(yīng)區(qū)劃為水源涵養(yǎng)林和水土保持林,水源涵養(yǎng)林主要布局在河流及水庫的源頭,水系分水嶺及庫區(qū)分水嶺的上部,水土保持林主要布局在水系兩側(cè)面山及庫區(qū)面山的Ⅲ級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。從水源區(qū)的實(shí)際出發(fā),在Ⅲ級保護(hù)區(qū)內(nèi)安排一定比例的用材林、薪炭林,經(jīng)濟(jì)林主要以林糧間作的形式開展,主要安排在現(xiàn)有農(nóng)耕旱作坡地實(shí)施。
(2)工程造林技術(shù)
工程造林規(guī)劃在宜林荒山荒地、退耕還林地及發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的地塊實(shí)施。工程造林就是要經(jīng)過造林作業(yè)設(shè)計(jì),應(yīng)用較高標(biāo)準(zhǔn)的整地、施肥、良種壯苗和栽培技術(shù),按節(jié)令進(jìn)行植樹造林,造林成活后,必須經(jīng)過檢查驗(yàn)收,保存率達(dá)不到95%以上的必須補(bǔ)植補(bǔ)種,并記入檔案管理。
工程造林必須堅(jiān)持適地適樹的原則。適地適樹就是要使造林樹種的特性和造林地條件相適應(yīng),以充分發(fā)揮其林地的生產(chǎn)潛力,達(dá)到該立地在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下較好的產(chǎn)量水平。為達(dá)到這一目的,可以綜合為三個(gè)辦法。一是選樹適地。就是選擇在生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性方面與立地條件相適應(yīng)的樹種或類型造林,以充分發(fā)揮造林地和造林樹種的生產(chǎn)潛力;二是改樹適地。即通過選種、引種、育種等方法改變樹種的某些特性,使其逐漸適合于在原不相適應(yīng)的立地條件下的生長;三是改地適樹。即通過整地、施肥、灌溉、混交、土壤管理等措施改變造林地的立地條件,使其適合于原來不適應(yīng)的樹種生長。
造林作業(yè)設(shè)計(jì):造林作業(yè)設(shè)計(jì)要求以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單元開展造林地區(qū)劃、立地條件類型劃分、造林模型包括:造林整地、規(guī)格及排列、造林密度、造林樹種選擇、施肥種類及數(shù)量、管理撫育等措施。還要有檢查驗(yàn)收的組織領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立檔案管理的可操作辦法。造林作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)由有資質(zhì)的林業(yè)規(guī)劃、科研單位承擔(dān),當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門組織實(shí)施。
主要造林樹種有:華山松、云南松、鐵松、云南油松、杉木、旱冬瓜、青岡櫟、黃櫟、白櫟、麻櫟、滇樸、黃連木、清香木、元寶楓、云南樟、刺槐、圣誕樹、金竹、老鴉泡、杜鵑類、火棘、山茶、化香樹、野八角、棠梨、山皮條、野皂角、密油枝、優(yōu)良種的經(jīng)濟(jì)林樹種桃、梨、柿、蘋果、花紅、板栗、花椒、山楂、金銀花等。
(3)森林經(jīng)營措施
云龍水庫水源區(qū)內(nèi)的67.5萬畝現(xiàn)有林(包括人工林和天然林),既是云龍水庫水源區(qū)防護(hù)林體系建設(shè)的生態(tài)、物質(zhì)基礎(chǔ),也是本項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)。為了提高現(xiàn)有森林的水源涵養(yǎng)、水土保持潛力,充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的綜合效益,在現(xiàn)有森林資源統(tǒng)計(jì)和補(bǔ)充調(diào)查的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)開展以下現(xiàn)有林森林經(jīng)營措施:
① 幼林幼育:人工造林保存率達(dá)不到90%以上的幼林或天然更新達(dá)不到造林密度的林分,設(shè)計(jì)每年撫育1-2次,主要措施是除草、施肥、補(bǔ)植補(bǔ)造及病蟲害防治;
② 中幼林撫育間伐:郁閉度在0.8以上的人工林,0.7以上的天然林設(shè)計(jì)開展中幼林撫育間伐,使郁閉度控制在0.6-0.65之間。撫育間伐強(qiáng)度是關(guān)鍵技術(shù),從現(xiàn)在林分的狀況出發(fā),可伐除林分平均胸徑以下的被壓木,病蟲害木及非目的樹種的林木,幼林可開展透光伐;病蟲害嚴(yán)重的則進(jìn)行專項(xiàng)的衛(wèi)生伐。繼續(xù)加大植樹造林力度,推進(jìn)云龍水庫水源區(qū)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),每年義務(wù)植樹5萬株、新植核桃5000畝,大力開展以中幼林撫育、鞏固退耕還林成果為主要內(nèi)容的綠化造林工作。
③ 次生林封山育林:采取封育為主,借助人力干擾,定向恢復(fù)和自然力促進(jìn)其自然生長、更新、繁殖、演替,從而達(dá)到恢復(fù)和改善森林生態(tài)系統(tǒng),改善生態(tài)環(huán)境的目的。對于林相層次差的次生林地采取保留原植被、補(bǔ)植喬木樹種的措施。同時(shí),對植被稀疏、水土流失嚴(yán)重的劣性溝道采用營造掛淤水土保持林,修建土谷坊、生物柵欄等水土保持工程措施進(jìn)行治理。其中,侵蝕溝坡水分、土質(zhì)條件較差,選用極耐干旱、耐瘠薄、根系發(fā)達(dá)的樹種,如木荷、山烏桕、銀合歡、山毛豆等;侵蝕溝道水分較充沛,時(shí)有積水,選擇根系發(fā)達(dá),且較耐水濕的樹種,如水杉、旱冬瓜、鴨腳木,喬、灌、草結(jié)合進(jìn)行造林。
④ 防護(hù)林經(jīng)營措施:為充分發(fā)揮水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護(hù)岸護(hù)堤林的防護(hù)效能,應(yīng)根據(jù)不同的防護(hù)效能,采用相應(yīng)的經(jīng)營措施,包括生物措施、工程措施在內(nèi)。在III級保護(hù)區(qū)內(nèi),主要采用生物措施,包括林分疏伐后在林下種草,培育灌木層等措施在內(nèi)。
⑤ 經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營措施:通過林地補(bǔ)闊措施,豐富林分樹種組成,增加地表覆蓋度。首先解決林權(quán)歸屬問題,由水庫管理部門取得林權(quán)后實(shí)施退果還林,逐漸撫育成水源涵養(yǎng)林。對現(xiàn)有果樹進(jìn)行保留,嚴(yán)禁按果園中耕、除草、施肥管理;株間空隙地,混交鄉(xiāng)土闊葉樹種,形成多層次、多樹種的森林植物群落。在樹種選擇上,根據(jù)立地條件,自山頂至山腳選擇不同特性的樹種進(jìn)行造林。主要選擇樹種有華山松、云南松、旱冬瓜、青岡櫟、麻櫟等。在造林方式上,采用 “一坡三帶”式造林,分山頂、山腰、山腳三帶造林;采用株間混交方式,在同一種植行內(nèi)隔1株種植兩種以上的喬木樹種。喬木間隙補(bǔ)植本地灌木樹種。同時(shí)加種一些地被植物。
⑥ 低效林分改造措施:按經(jīng)營目的林種、樹種、結(jié)構(gòu)的要求,對達(dá)不到目的林種、樹種的低價(jià)值林分和疏林地、灌木林地進(jìn)行全面改造、局部改造和分步改造,林分改造前要開展嚴(yán)格的工程作業(yè)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)經(jīng)過申請并獲批準(zhǔn)后方能組織實(shí)施。林分改造要分清權(quán)屬關(guān)系,提高木材的綜合利用價(jià)值。林分改造后的跡地,必須當(dāng)年進(jìn)行清理,并用工程造林的方法,營造喬、灌、草結(jié)合的混交林、闊葉林,提高林分的生態(tài)效益和保護(hù)功能。
5結(jié)語
云龍水庫水源區(qū)水源涵養(yǎng)林規(guī)劃中以生態(tài)水文學(xué)為理論基礎(chǔ),將適地適樹、混交林技術(shù)運(yùn)用到水源涵養(yǎng)林規(guī)劃中,結(jié)合云龍水庫水源區(qū)的具體情況,把水源涵養(yǎng)林體系劃分為環(huán)湖路生態(tài)隔離帶、退農(nóng)還林生態(tài)林、主要入庫河流水源涵養(yǎng)林、環(huán)湖生態(tài)防護(hù)林帶、入庫河流與環(huán)湖生態(tài)濕地5種建設(shè)類型。在集中式水源區(qū)生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢下,通過水源保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)林的規(guī)劃與建設(shè),從微觀層面找出合理的水源區(qū)水源涵養(yǎng)林的布局結(jié)構(gòu)、水源涵養(yǎng)林層次結(jié)構(gòu)與樹種種類,才能有效保障水源區(qū)的水量與水質(zhì)。
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