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篇(1)

論文摘要:業(yè)主方與項目管理方通過建立互信的合作關(guān)系及簽訂具有風(fēng)險共擔(dān)和激勵機(jī)制的合同，以達(dá)到利益一致。在PMC模式下業(yè)主方與項目管理方通過友好協(xié)商確定雙方在設(shè)備供貨分包的招標(biāo)采購和合同執(zhí)行、管理工作范圍內(nèi)各自的責(zé)任、義務(wù)以及相關(guān)接口。

隨著中國社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為滿足中國日益增長的電力需求，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，國家發(fā)改委于2007年11月2日正式我國《核電發(fā)展專題規(guī)劃(2005-2020年)》，我國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)逐漸清晰。到2020年，我國核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭取達(dá)到約4 000萬kW，屆時核電總裝機(jī)容量將占全國電力總裝機(jī)容量的4%左右，核電在中國有廣闊的市場前景。

臺山核電合營有限公司作為承載我國發(fā)展和建設(shè)第三代核電站的核心企業(yè)，隨著一系列主供應(yīng)合同、施工合同于2007年末至2008年中的順利簽訂，本核電項目下的《常規(guī)島設(shè)計與供貨合同》中采用了全新的設(shè)備采購與供貨合同模式。

本文首先通過介紹PMC( Project Management Contract，即項目管理承包)的特點(diǎn)，簡論了業(yè)主方的合同管理方式及方法。

1、PMC合同的特點(diǎn)

PMC是當(dāng)前世界上較流行的項目承包及合同管理模式，即由業(yè)主方選擇并聘請管理承包商代表業(yè)主方履行對工程的整體規(guī)劃、工程招標(biāo)、項目設(shè)計、設(shè)備采購及施工過程進(jìn)行全過程管理。在PMC項目管理模式下，業(yè)主方面僅需對一些關(guān)鍵問題進(jìn)行決策，而絕大部分的項目管理工作都由項目管理承包商來完成。由于管理承包商從項目初期就開始全面參與，因此能夠從項目建設(shè)的全局出發(fā)，綜合考慮項目的建設(shè)成本和各項投資控制以及設(shè)備采購、施工階段的進(jìn)度控制，以全局的角度進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從而達(dá)到項目壽命期成本最低、質(zhì)量最優(yōu)。此外，項目管理承包商還可以通過合適的方式進(jìn)行設(shè)備供貨和施工階段的招標(biāo)，盡量縮短工程設(shè)備制造的周期，同時加快工程施工階段的工期，為業(yè)主方創(chuàng)造最大程度的效益。

在PMC項目管理模式中，業(yè)主方、項目管理承包商和設(shè)備供貨承包商/}工承包商三方構(gòu)成一定的關(guān)系。其中，業(yè)主方與項目管理承包商和設(shè)備供貨承包商/施工承包商可以共同或分別簽訂合同，同時，業(yè)主方和項目管理承包商之間簽訂帶有風(fēng)險共擔(dān)和激勵機(jī)制的合同，以使PMC項目管理方與業(yè)主方的利益一致，共同承擔(dān)風(fēng)險。其中，PMC項目管理方可以承擔(dān)以下風(fēng)險:工程的安全和質(zhì)量、投資控制目標(biāo)、項目工期目標(biāo)、現(xiàn)金流量目標(biāo)。設(shè)備供貨承包商/施工承包商則承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、完工風(fēng)險等。通過上述合同安排，業(yè)主方由傳統(tǒng)方式下承擔(dān)項目建設(shè)期的全部風(fēng)險，轉(zhuǎn)為承擔(dān)部分風(fēng)險。業(yè)主與管理承包商和設(shè)備供貨承包商/施工承包商之間合理地分配了設(shè)備供貨及工程建設(shè)風(fēng)險，達(dá)到了雙贏的效果。

2、業(yè)主方的合同管理方式

業(yè)主方在2008年與設(shè)計、設(shè)備供方聯(lián)合體簽訂的《常規(guī)島設(shè)計與設(shè)備供貨合同》中明確規(guī)定了供方聯(lián)合體牽頭方，即與業(yè)主方同一集團(tuán)下的成員企業(yè)，在其設(shè)備供貨范圍內(nèi)按PMC模式開展合同管理以及各項設(shè)備采購及供貨工作，由業(yè)主方直接對其設(shè)備供貨分包商支付合同價款，同時雙方約定項目管理方供貨范圍內(nèi)的設(shè)備總價采用開口及固定總價上限，如設(shè)備總價超過固定上限，則雙方按比例共同分擔(dān)超過部分的投資風(fēng)險，如低于固定上限，則業(yè)主方將給予項目管理方一定獎勵。

同時，業(yè)主方與PMC項目管理方簽訂了《常規(guī)島設(shè)計與供貨合同補(bǔ)充協(xié)議》，該協(xié)議要求項目管理方按以下方式履行其項目管理責(zé)任、義務(wù)。

2.1提供預(yù)算

根據(jù)項目管理方以往的設(shè)備采購和供貨經(jīng)驗，向業(yè)主方提供其供貨范圍內(nèi)設(shè)備采購詳細(xì)預(yù)算。

2.2編制進(jìn)度

項目管理方應(yīng)根據(jù)項目2級建造進(jìn)度計劃，編制并提供3級設(shè)計、采購進(jìn)度計劃文件，以便于設(shè)計、采購與交貨控制。3級設(shè)計、采購進(jìn)度計劃與采購相關(guān)的內(nèi)容包括:設(shè)備材料采購包號、計劃簽約日期、計劃裝運(yùn)和抵達(dá)日期。項目管理方應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計劃定期報告并預(yù)告工作進(jìn)度。

2.3月度報告

項目管理方每月5日前向業(yè)主方提供上月月度報告，包括但不限于以下內(nèi)容:

設(shè)計(文件、圖紙交付)、采購(簽約狀態(tài))、制造(設(shè)備交付);文件、設(shè)備的交付狀態(tài)，每月更新，詳細(xì)說明上月交付內(nèi)容及下兩月的交付計劃;根據(jù)3級進(jìn)度計劃每月報告和預(yù)告設(shè)計、采購、交貨狀態(tài);合同商務(wù)、財務(wù)狀態(tài)，包括設(shè)備供貨分包商履約、支付、變更及爭議。

2.4項目管理

為執(zhí)行本項目應(yīng)提供的項目管理服務(wù)包括:總體項目設(shè)計、采購管理和協(xié)調(diào)。每季度至少召開一次項目協(xié)調(diào)會，討論重大技術(shù)、商務(wù)事宜，檢查項目執(zhí)行狀態(tài)，討論工作程序的出版和升級情況。

2.5設(shè)立并報批項目組織機(jī)構(gòu)

一旦項目管理方組織機(jī)構(gòu)經(jīng)業(yè)主方批準(zhǔn)，未經(jīng)業(yè)主方同意不能擅自變更，反之，業(yè)主方有權(quán)要求項目管理方變更。如經(jīng)批準(zhǔn)修改，項目管理方應(yīng)立即將其修訂后的合同管理機(jī)構(gòu)詳情提交業(yè)主方審批。

2.6建立采購制度、程序

項目管理方應(yīng)建立專項或適應(yīng)性的采購制度及程序，這些程序文件應(yīng)滿足合同及業(yè)主方項目管理程序的要求。項目管理方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行有效的工作程序開展和完成各項設(shè)備采購活動，并對采購設(shè)備的質(zhì)量、制造、交付過程負(fù)責(zé)。業(yè)主方有權(quán)參與采購過程，具體的參與方式方法由雙方另行商定。

按照業(yè)主方與項目管理方“補(bǔ)充協(xié)議”中的原則約定，雙方通過友好協(xié)商在業(yè)主方與項目管理方關(guān)于“設(shè)備采購與合同執(zhí)行管理工作的接口程序”當(dāng)中進(jìn)一步確定業(yè)主方與項目管理方在合同執(zhí)行與管理工作中的責(zé)任與接口，界定雙方的工作范圍與運(yùn)作邊界。

2.6.1招評標(biāo)階段

①采購啟動會議。項目管理方負(fù)責(zé)組織編制設(shè)備供貨采購文件模板，包括各種形式的招標(biāo)書、合同、協(xié)議，并報由業(yè)主方批準(zhǔn)后出版實施。項目管理方應(yīng)在各設(shè)備采購啟動招/議標(biāo)工作會議的前2個工作日以電子郵件形式通知業(yè)主方指定的接口人。項目管理方提供的啟動會信息應(yīng)包含以下內(nèi)容:設(shè)備名稱及代碼，采購范圍描述，預(yù)計的設(shè)備招標(biāo)方式，是否與其它項目的同類型設(shè)備捆綁執(zhí)行集約化采購，啟動會時間及地點(diǎn)等信息。業(yè)主方在收到上述啟動會通知后，應(yīng)在啟動會召開前以電子郵件方式確認(rèn)參加啟動會人員名單。業(yè)主方應(yīng)在啟動會上明確是否派遣人員以專家身份參加招評標(biāo)小組。不具備參與條件的，如公開招標(biāo)以及集約化采購的項目，業(yè)主方不參與評標(biāo)工作。采購啟動會上，業(yè)主方與項目管理方參與人員共同討論設(shè)備采購策略、采購方式、采購計劃以及本項目對供應(yīng)商的要求等內(nèi)容。

②招標(biāo)及澄清。業(yè)主方應(yīng)根據(jù)項目管理方關(guān)于發(fā)標(biāo)、收標(biāo)及技術(shù)、商務(wù)澄清的通知，通過電子郵件向項目管理方確認(rèn)是否參與澄清，必要時也可對具體參與事宜提出不同意見及建議。

③評標(biāo)。項目管理方應(yīng)組織評標(biāo)委員會，并征求業(yè)主方意見。評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)進(jìn)行，其成員可從采購小組成員中產(chǎn)生，也可重新確立，業(yè)主方有權(quán)指派最多各一名商務(wù)、技術(shù)人員代表業(yè)主方參與評標(biāo)委員會，并進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)評標(biāo)(打分)。此外，業(yè)主方也可以指派其他人員參與評標(biāo)委員會協(xié)助評標(biāo)，人數(shù)不受限制，但不可進(jìn)行商務(wù)或技術(shù)評標(biāo)(打分)，業(yè)主方參與評標(biāo)委員會的成員，應(yīng)遵守評標(biāo)規(guī)則，并按照事先確立的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立進(jìn)行評標(biāo)(打分)。評標(biāo)委員會任何成員在評標(biāo)階段不得就任何評標(biāo)過程中的敏感信息向其行政領(lǐng)導(dǎo)匯報請示，評標(biāo)委員會每個成員意見僅代表其各自獨(dú)立意見。評標(biāo)委員會中業(yè)主方成員如在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，如圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象、信息泄露、投標(biāo)人投訴等，應(yīng)及時向業(yè)主方商務(wù)授權(quán)人匯報，并根據(jù)商務(wù)授權(quán)人的決定繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)工作，必要時做好相關(guān)記錄。業(yè)主方評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)果沒有異議的，應(yīng)在評標(biāo)報告上簽字，對評標(biāo)結(jié)果有保留意見的，可在評標(biāo)報告上簽名的同時，說明不同意見，完全不同意評標(biāo)結(jié)論的，有權(quán)拒絕在評標(biāo)報告上簽字，但應(yīng)以書面方式說明其理由。所有人員在參與評標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律。

2.6.2合同簽訂及合同執(zhí)行階段

①合同推薦和簽訂。所有設(shè)備采購的最終評標(biāo)報告文件以及草簽的合同文本應(yīng)由項目管理方提交業(yè)主方審批。在項目管理方收到業(yè)主方的審批結(jié)果后，向設(shè)備供貨分包商發(fā)出中標(biāo)通知書。項目管理方與設(shè)備供貨分包商完成相關(guān)合同的簽字、蓋章后的2個工作日內(nèi)，應(yīng)將合同原件以郵寄至業(yè)主方指定接口人。業(yè)主方收到合同原件后的2個工作日內(nèi)完成簽字、蓋章，并返還項目管理方，如業(yè)主方無法按時完成相關(guān)工作，則應(yīng)在限定日期內(nèi)告知項目管理方原因以及預(yù)計完成時間。

②保函。設(shè)備供貨分包商開具的保函受益人為業(yè)主方。無論業(yè)主方是否參與評標(biāo)，評標(biāo)委員會都將全權(quán)負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的偏差處理，對于保函內(nèi)容不滿足業(yè)主方基本要求或內(nèi)容存有較大爭議的，應(yīng)評標(biāo)委員會要求，業(yè)主方可提供審查意見。在合同簽訂后，由業(yè)主方負(fù)責(zé)保函的接收、審查、修改以及管理工作。業(yè)主方在收到保函文件后的5個工作日內(nèi)完成審查，向項目管理方反饋結(jié)果并提交復(fù)印件。

③合同變更的處理。在設(shè)備供貨分包合同的執(zhí)行過程中，如設(shè)備供貨分包商提出合同變更建議，項目管理方應(yīng)在完成變更分析及評估后，提交業(yè)主方對合同變更進(jìn)行審核，如業(yè)主方同意合同變更，則項目管理方按照其內(nèi)部有關(guān)合同變更程序的規(guī)定開展變更處理工作，同時，業(yè)主方有權(quán)在項目管理方組建變更處理小組時，派人參加變更處理工作。

④合同執(zhí)行及管理。設(shè)備供貨分包合同的執(zhí)行及管理工作由項目管理方負(fù)責(zé)，業(yè)主方按設(shè)備供貨分包合同的約定，并根據(jù)項目管理方提交的支付申請，直接對設(shè)備供貨分包商支付合同價款，并于付款后的1周內(nèi)向項目管理方反饋支付情況。

篇(2)

一、企業(yè)合同管理采用信息化手段的必要性和重要意義

工業(yè)企業(yè)面對當(dāng)下日益競爭的激烈，合同管理也必須要提高管理水平，才能夠有效的應(yīng)對一些危機(jī)，因此工業(yè)企業(yè)合同管理采用信息化手段，具有十分重要的意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，工業(yè)企業(yè)合同管理采用信息化手段，有利于提高合同管理的科學(xué)性。面對當(dāng)下我國工業(yè)企業(yè)合同管理中存在的問我，采用信息化的手段，不僅能夠為工業(yè)企業(yè)的合同管理注入新的活力，而且有效地提高工業(yè)企業(yè)合同管理的科學(xué)性，有效的規(guī)避當(dāng)下工業(yè)企業(yè)合同管理存在的問題，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)合同管理走向正規(guī)化的軌道，從而有效的增強(qiáng)企業(yè)的管理水平，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。新信息時代到來之后，采用信息科技能夠使得工業(yè)企業(yè)的合同管理水平得到提升，解決傳統(tǒng)的合同管理的漏洞，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)合同管理新的飛躍。

其次，工業(yè)企業(yè)合同管理采用信息化手段，也能夠提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。企業(yè)紛紛采用現(xiàn)代化的管理方式，工業(yè)企業(yè)的合同管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，只有采用了信息化的手段，提高了管理的水平，才能夠使得整個工業(yè)企業(yè)的管理水平更上一層樓，從而實現(xiàn)整個工業(yè)企業(yè)的管理走向現(xiàn)代化的軌道，工業(yè)企業(yè)合同管理采用信息化的手段，是適應(yīng)當(dāng)下企業(yè)現(xiàn)代化管理方式的必然選擇和必然趨勢，合同管理采用信息化的手段才能夠改變傳統(tǒng)的合同管理方式，能從繁重的合同管理中解放出來，促進(jìn)合同管理更加有序、規(guī)范、科學(xué)。

最后，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)合同管理的信息化水平，確保合同的安全不被泄露，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。面對當(dāng)前日益激烈的競爭，企業(yè)之間惡性競爭越來越明顯，企業(yè)的合同涉及到很多的機(jī)密，一旦泄露，就會損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，因此只有加強(qiáng)了企業(yè)合同管理的信息化水平，才能夠有效的防止信息的泄露，同時確保合同的安全，這樣就能維護(hù)到企業(yè)的重要信息不被竊取，從而有效的維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，因此加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)合同管理的信息化水平對于維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益有重要的作用。

二、當(dāng)下我國工業(yè)企業(yè)合同管理的主要問題

首先，合同管理存在著不合規(guī)不合法的現(xiàn)象。由于工業(yè)企業(yè)的合同管理采用傳統(tǒng)人工維護(hù)的方式，在合同的草擬及簽訂的過程中存在著很大的問題，與現(xiàn)代化的管理方式和現(xiàn)代社會的需求嚴(yán)重脫鉤，這樣一方面導(dǎo)致了工業(yè)企業(yè)合同管理的落后，而且很有可能導(dǎo)致合同管理出現(xiàn)問題，尤其是違背法律的相關(guān)規(guī)定，這樣就會導(dǎo)致合同管理失去效應(yīng)，導(dǎo)致合同失效，從而損失的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也不利于維護(hù)企業(yè)與企業(yè)之間的溝通與聯(lián)系，不利于建立合作的模式。

其次，工業(yè)企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)低，導(dǎo)致了信息化的水平比較差。由于當(dāng)下工業(yè)企業(yè)合同管理要采用信息化手段，必須要提高管理人員的綜合素質(zhì)，不僅要具備合同管理的能力、操作的能力，但是當(dāng)下在工業(yè)企業(yè)中，合同管理的人員由于缺乏相關(guān)的培訓(xùn)，或者是本身的知識水平有限，使得在工業(yè)企業(yè)合同管理的過程中，技術(shù)水平比較差，無法采用現(xiàn)代化信息設(shè)備，使得合同管理的信息化水平比較低，不能夠滿足現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的需求，也不利于工業(yè)合同管理的有序、合法、正常進(jìn)行。所以說工業(yè)企業(yè)，合同管理人員的素質(zhì)直接影響到了合同管理的水平和現(xiàn)代化信息化的水平。

最后，合同文件內(nèi)容不完整、不規(guī)范，影響到合同管理的信息化水平。在工業(yè)企業(yè)的合同管理中，由于建設(shè)工程施工是一個較長的過程，期間會受到政策因素、經(jīng)濟(jì)因素等的影響，合同的實施過程也面臨著很大的問題，這樣就會使得合同在后期的費(fèi)用往往會增大。需求企業(yè)盲目的追求快速簽約，對合同談判過程中討論的內(nèi)容和范圍沒有用文字記錄下來作為合同附件，不重視合同的草簽，對工程價格條款、工期和維修，合同中需要完善的條款，如違約金和工程提前資金的規(guī)定不明確，這種合同訂立過程中不嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)、權(quán)、利劃分不清楚，本身就存在缺陷，在今后工程在實施過程容易產(chǎn)生合同糾紛、經(jīng)濟(jì)損失等現(xiàn)象。

三、提高當(dāng)下我國工業(yè)企業(yè)合同管理信息化水平的有效舉措

為了提高工業(yè)企業(yè)合同管理信息化水平，必須要采取有效的舉措，因此，可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行有效的探索。

首先，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工業(yè)企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)。企業(yè)必須要加強(qiáng)培訓(xùn)，通過參觀考察或者是在校繼續(xù)深造學(xué)習(xí)的方式，提高課堂管理人員的素質(zhì)以及技能，使得他們能夠利用現(xiàn)代化的信息設(shè)備進(jìn)行合同的管理和維護(hù)，并通過采用現(xiàn)代化的信息手段，提高工?I合同的管理方式，能夠維護(hù)合同的合規(guī)合法性，而且能夠保障合同管理，能夠滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需求，從而實現(xiàn)企業(yè)工業(yè)合同管理的規(guī)范性和合法性，提高工業(yè)企業(yè)合同管理的信息化水平。所以，工業(yè)企業(yè)的合同管理人員必須要通過培訓(xùn)提高其職業(yè)技能。另外，合同管理人員也必須要熟悉本企業(yè)的業(yè)務(wù)，通過采用信息化手段，制定合理的、全面的、科學(xué)的合同，仔細(xì)按照規(guī)程進(jìn)行合同的簽訂。

其次，加大投入力度，提高合同管理的信息化水平。為了使得工業(yè)企業(yè)的合同管理體系實現(xiàn)信息化的方式，必須要采用現(xiàn)代化的信息設(shè)備，因此需要工業(yè)企業(yè)要增加投入力度，不僅要加大人員投入，而且要加大資金的投入，通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng)，使得合同管理能夠采用現(xiàn)代化信息方式，并且增加合同管理的水平，所謂巧婦難為無米之炊，只有引進(jìn)了相關(guān)的信息化設(shè)備，才能夠增加企業(yè)合同管理的信息化水平。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】工程造價；合同管理；風(fēng)險控制

0 引言

近年來，我國水利工程事業(yè)不斷發(fā)展，水利建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，就必須合理的控制工程造價，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，因此，對工程造價中存在的風(fēng)險進(jìn)行管控，對如何加強(qiáng)工程的造價合同管理進(jìn)行研究是十分必要的。

1 工程造價和工程造價管理的含義

1.1 工程造價就是工程從施工開始到施工結(jié)束，這整個過程當(dāng)中所花費(fèi)的建

設(shè)成本。

1.2 工程造價管理就是利用各種合理并有效的管理方式，比如基于法律的管理方式、基于技術(shù)的管理方式和基于經(jīng)濟(jì)的管理方式等等，來解決建設(shè)工程施工過程當(dāng)中所出現(xiàn)的一系列問題。

2 工程造價合同管理以及存在風(fēng)險

工程造價合同對業(yè)主方和施工企業(yè)雙方的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行了明確劃分，在工程造價合同的權(quán)利范圍之內(nèi)，業(yè)主方、施工企業(yè)都必須要按照這個合同上所規(guī)定的內(nèi)容來實施各自相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任。然而，他們是否能夠按約履行這些權(quán)利和責(zé)任，對工程造價控制來說是起著決定性作用的。因此，在對工程進(jìn)行造價控制的過程當(dāng)中，工程造價合同的管理是十分重要的。

3 施工成本控制中合同管理的現(xiàn)狀分析

一般來看，水利工程的施工過程十分復(fù)雜，在對工程進(jìn)行工程造價的時候，會因為很多方面的原因?qū)е鹿こ淘靸r的增加。

3.1 工程的利益共同體沒有進(jìn)行確定

現(xiàn)階段，大部分水利工程的利益共同體沒有確定，這會給工程造價帶來一定的風(fēng)險。其中，水利工程的利益共同體包括：業(yè)主和施工企業(yè)等。在這些利益共同體當(dāng)中，有的會為了自身的利益，找各種理由和另一個方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，再加上一部分企業(yè)沒有簽訂受到法律保護(hù)的合同，這就使得在產(chǎn)生糾紛的時候，企業(yè)得不到法律的保護(hù)，從而增加了工程造價。

3.2 工程造價資料不夠完善

目前我國大部分的企業(yè)在進(jìn)行工程造價的時候，他們所使用到的資料都并不完善，這就形成了工程造價的風(fēng)險，從而增加了工程造價。其中，導(dǎo)致工程造價增加的不完善資料有：工程定額表的不完善、施工設(shè)備資料的不完善、施工人員資料的不完善和工程造價規(guī)章制度的不完善等等。

3.2 沒有科學(xué)的進(jìn)行造價控制

目前我國的水利工程市場比較混亂，供求嚴(yán)重失衡，一些水利工程單位不參考客觀條件，片面壓低工程造價，在招投標(biāo)過程中，水利工程單位無法客觀提供標(biāo)底，不能真實反映出工程造價；而在施工合同鑒定時，預(yù)防業(yè)主投資不合理的計劃，標(biāo)底進(jìn)行人為調(diào)整引起造價控制脫離實際需求，這些都是施工單位需要解決的問題。

3.3 施工期間追加投資

一直以來，我國的水利工程施工企業(yè)對項目前期造價控制的重要性沒有一個明確的認(rèn)識。項目造價重點(diǎn)是項目計劃結(jié)算造價階段的進(jìn)行以及施工階段，水利工程施工企業(yè)應(yīng)該先建設(shè)再進(jìn)行算賬，項目建設(shè)中必須再次投資。而有的項目造價的控制，在項目已經(jīng)快結(jié)束時，造價已經(jīng)超出項目投資計劃，才發(fā)現(xiàn)造價控制失控問題，對水利工程單位經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

3.4 簽證程序不夠完善

在項目施工過程中，由于監(jiān)理人員對預(yù)結(jié)算知識以及造價管理等掌握不足，從而導(dǎo)致盲目簽證的現(xiàn)象，不認(rèn)真核實就對合同簽字蓋章，甚至有些簽證僅由施工單位填寫。與此同時，還有一些施工部門，辦理假簽證，并設(shè)計相應(yīng)名目，但出現(xiàn)真正問題時，監(jiān)理人員卻不會辦理簽證，只在項目結(jié)算時進(jìn)行辦理簽證。由于這些因素的影響，使水利施工企業(yè)秩序被破壞。

4 工程合同管理及風(fēng)險防范措施

4.1 對合同管理制度進(jìn)行完善

為防止在工程造價合同出現(xiàn)責(zé)任問題之后，出現(xiàn)雙方互相推諉的現(xiàn)象，必須完善合同管理制度。合同管理在工程造價中，合同審核以及復(fù)核都沒能受到重視，也缺乏制度規(guī)范和專門負(fù)責(zé)管理人員，在建立制度的前提下，可發(fā)現(xiàn)管理中的出現(xiàn)的問題，并及時解決。借鑒同行經(jīng)驗，完善建筑工程造價管理合同管理制度。崗位職責(zé)確保合同管理制度的實施，在制度明確的前提下，才能全力做好合同管理工作，有效開展各項工作。

4.2 對合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督

為督促責(zé)任雙方認(rèn)真履行合同的每一項措施，必須對合同期內(nèi)的活動進(jìn)行實時監(jiān)督。在合同即將結(jié)束時，管理人員對資料進(jìn)行整理，這在合同管理中是非常重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)督合同的履行情況與合同管理質(zhì)量有關(guān)，決定是否能夠?qū)崿F(xiàn)合同檔案的規(guī)范化、程序化。合同管理重要內(nèi)容中還包括對合同履行情況與實施情況進(jìn)行對比，獲得更可靠的信息，做出準(zhǔn)確與全面的評價，達(dá)到吸取教訓(xùn)、總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗的目的，為以后的工作提供依據(jù)。

4.3 提高相關(guān)人員的素質(zhì)

現(xiàn)階段大部分的水利工程施工企業(yè)人才比較混雜，合同管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)不夠也會對合同管理工作帶來不便，因此，建筑單位需要對合同管理人員的素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，以保證合同質(zhì)量。對合同管理人員素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化，提升合同管理人員綜合素質(zhì)，需要建筑單位嚴(yán)格篩選人才，招聘專門的管理人員，要求管理人員不能與其他兼職一起進(jìn)行，并且對管理人員進(jìn)行考核，更好的為建筑單位提供合同管理人才。此外建筑單位要對合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，有助于管理人員能夠及時掌握合同管理內(nèi)容以及需求，使合同管理具有時效性。

4.4 重視合同文本形式與內(nèi)容

在水利工程造價管理合同管理與風(fēng)險控制中，合同文本缺乏科學(xué)性以及規(guī)范性對合同執(zhí)行時非常不便，在合同管理中也會帶來不必要的麻煩。合同文本錯誤對合同質(zhì)量執(zhí)行有很大的影響，對水利施工的開展以及水利市場的規(guī)范性是非常不利的，可能會導(dǎo)致在施工過程中將能夠出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛的問題。在擬定合同之前，合同管理工作人員要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，對水利工程實際情況調(diào)查分析，保證合同的有效性、真實性、實用性和科學(xué)性。在合同中訂立工期時間、雙方權(quán)利及雙方義務(wù)、責(zé)任分配、索賠要求等，將這些內(nèi)容書寫在合同上，與此同時，保證合同內(nèi)容合法，符合我國相關(guān)法律規(guī)定。

5 結(jié)束語

綜上所述，在我國大市場經(jīng)濟(jì)的影響下，水利工程事業(yè)發(fā)展的越來越快，激烈的市場競爭使得各建筑企業(yè)紛紛對水利建筑工程的質(zhì)量和成本進(jìn)行控制，以便謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益，保持企業(yè)的市場競爭力。工程造價對工程的質(zhì)量和成本都有很大的影響，而工程造價合同管理又決定著工程造價的合理性。因此，必須加強(qiáng)工程造價的合同管理和風(fēng)險控制，對造價合同管理中存在的各種問題和風(fēng)險因素進(jìn)行有效的處理解決，保證合同的科學(xué)完善，使責(zé)任雙方能夠更好的進(jìn)行合作，共同對工程的質(zhì)量和成本進(jìn)行合理的控制，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，使企業(yè)獲得長足的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

合同管理是建設(shè)工程項目中的核心部分，工程項目管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。由于工程項目合同管理本身具有難度大、變量多，周期長等特點(diǎn)，合同內(nèi)容比較多，同一項目甚至有多個合同，在動態(tài)的執(zhí)行中，合同又很容易受到時間的影響，產(chǎn)生大量的變量信息和一些不可預(yù)見的信息內(nèi)容，合同信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理在合同控制、傳遞和變更管理中尤顯重要。因此，面對工程合同管理數(shù)據(jù)大且繁雜的信息量，主要依靠人為力量的傳統(tǒng)合同管理模式將會耗費(fèi)管理人員大量的時間和精力，影響工作的效率。也難以滿足合同管理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、嚴(yán)密、精細(xì)、快速提取的要求，對合同執(zhí)行狀況難以進(jìn)行動態(tài)跟蹤，甚至因為不能隨時快速有效提供信息數(shù)據(jù)給企業(yè)管理層做決策，而不能有效滿足建筑企業(yè)之間的競爭要求。當(dāng)前，我國正處于信息化快速發(fā)展時期，為工程項目合同規(guī)范化管理建設(shè)創(chuàng)造了良好的實現(xiàn)條件，只有充分利用先進(jìn)的信息規(guī)范化管理技術(shù)，才能全面提高工程項目管理人員的合同管理效率，從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二、國內(nèi)工程項目合同管理的基本情況

1.傳統(tǒng)工程合同管理的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的工程項目合同管理主要體現(xiàn)在合同管理意識不強(qiáng)、管理不嚴(yán)格、職責(zé)不明確等方面，給工程項目的發(fā)展帶來一定負(fù)面影響。主要現(xiàn)狀有：（1）沒有完善的合同管理網(wǎng)絡(luò)，大多數(shù)企業(yè)都沒有形成職能明確的管理網(wǎng)絡(luò)，部門職責(zé)不清，現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)不高，尤其是缺乏專職合同管理人員；（2）沒有規(guī)范的合同管理工作流程，工作要求及職責(zé)不明確，且管理方式還以手工管理方式為主，合同管理水平低下，使得施工項目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障；（3）沒有規(guī)范的文檔管理制度，在簽訂書面合同時，往往不夠規(guī)范，周期長，合同履行過程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預(yù)計的損失；（4）合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理，丟失現(xiàn)象嚴(yán)重，查找調(diào)用費(fèi)時費(fèi)力，造成后期合同管理困難?？偟恼f來，合同體系不規(guī)范不健全，合同管理水平低，仍是我國建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象?；诖?，傳統(tǒng)的合同管理已無法滿足現(xiàn)代化建設(shè)工程項目發(fā)展的需求。2.工程項目合同規(guī)范化管理建設(shè)存在的問題。存在的問題主要如下：2.1思想認(rèn)識不足，投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對合同管理的重要性認(rèn)識不夠，沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)，對合同風(fēng)險缺乏防范意識，沒有認(rèn)識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。2.2工程項目合同管理流程不夠明確，職責(zé)不清。大多數(shù)企業(yè)都沒有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程，由于缺乏統(tǒng)一的要求，各部門權(quán)責(zé)不分明，意見很難統(tǒng)一，造成權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門與其它相關(guān)部門缺乏溝通，各自為政，造成合同管理脫節(jié)，效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌，最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。2.3合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)，需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。有些業(yè)主甚至通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。2.4合同監(jiān)督管理不到位?，F(xiàn)階段，在工程項目合同管理過程中，合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環(huán)節(jié)因無規(guī)范化管理，難以對合同全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。2.5工程項目合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進(jìn)行工程項目合同管理的過程中，常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式，比如，在簽約前的合同審批和評審環(huán)節(jié)，涉及人員眾多，程序復(fù)雜，周期長，造成有些合同長時間不能簽定，嚴(yán)重影響工程項目的進(jìn)展。不僅在一定程度上增加了建筑工程項目合同管理的成本費(fèi)用，還嚴(yán)重影響了建筑工程項目合同管理效率，制約了建筑工程項目合同管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。2.6合同管理人員素質(zhì)不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業(yè)務(wù)不精通，沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進(jìn)行有效的管理。

三、實現(xiàn)工程項目合同規(guī)范化管理的措施

規(guī)范化的本質(zhì)是“統(tǒng)一”，目的是“獲得最佳秩序和社會效益”，這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點(diǎn)，是建設(shè)工程合同管理規(guī)范化的根本目的。針對以上工程項目合同管理的現(xiàn)狀和存在問題，筆者提出以下幾點(diǎn)措施對規(guī)范化管理建設(shè)進(jìn)行探討。1.加強(qiáng)思想引導(dǎo)，加大宣傳力度，制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實施措施。不斷強(qiáng)化思想的引導(dǎo)，加大宣傳的力度，讓工程企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員樹立正確的工程合同管理意識，促進(jìn)企業(yè)對工程項目合同管理的重視。積極組織工作人員學(xué)習(xí)建筑企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和合同管理知識，尤其是對于相關(guān)的《合同法》、《建筑法》等，從根本上提升從業(yè)人員的法律意識和專業(yè)知識，進(jìn)而制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實施措施，有效增強(qiáng)建筑工程項目合同管理水平。2.結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，引進(jìn)技術(shù)，建設(shè)集合度較高的工程項目合同統(tǒng)一管理平臺。傳統(tǒng)的管理方法效率相對較低，在當(dāng)前信息化時代，運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)來進(jìn)行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢。應(yīng)鼓勵工程企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程行業(yè)的實際情況，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，引進(jìn)相關(guān)科學(xué)技術(shù)，以合同相關(guān)法律法規(guī)作為基本原則，結(jié)合合同操作全過程中的因素，構(gòu)建具有網(wǎng)上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析匯總等功能，屬于企業(yè)自己的集合度較高的工程項目合同統(tǒng)一管理平臺，有效推進(jìn)本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進(jìn)程。3.建立工程項目合同規(guī)范化管理流程。要確保工程項目合同統(tǒng)一管理平臺有效運(yùn)作，實現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理，筆者認(rèn)為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。首先，企業(yè)需形成一個完善的合同管理網(wǎng)絡(luò)，明確合同主管部門、承辦部門及其它相關(guān)部門的工作職責(zé)及要求，從而保障統(tǒng)一管理平臺各個環(huán)節(jié)運(yùn)作的有效性。其次，企業(yè)需形成一個標(biāo)準(zhǔn)化的合同操作流程，明確每個操作環(huán)節(jié)的功能及要求，以及操作的標(biāo)準(zhǔn)流程指向，使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南，從而確保統(tǒng)一管理平臺快速、有效、規(guī)范的運(yùn)作。最后，企業(yè)還應(yīng)制定一系列與合同相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序文件，如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標(biāo)準(zhǔn)模板、合同管理數(shù)據(jù)臺帳等，以保障統(tǒng)一管理平臺操作的有效性。建立工程項目合同的規(guī)范化管理流程，除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺的有效運(yùn)作，還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù)，易于對合同各個環(huán)節(jié)的控制，易于對合同項目全過程的監(jiān)管，也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù)，快速做出經(jīng)營管理決策。

四、結(jié)語

篇(5)

針對供電企業(yè)電力營銷管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，其問題主要表現(xiàn)在居民用電市場趨于飽和，電力設(shè)備體系不夠完善，電費(fèi)回收管理工作困難以及供電合同管理方式落后等方面，并提出一些供電企業(yè)電力營銷管理的相關(guān)建議，以期能夠推動供電企業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

供電企業(yè)；電力營銷管理

引言

電力營銷是供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)之一，對供電企業(yè)的發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響。近些年來，隨著供電企業(yè)內(nèi)部管理模式與外部發(fā)展環(huán)境的變化，對電力營銷管理工作也提出了更高的要求，需要結(jié)合當(dāng)前多元化、復(fù)雜性的市場環(huán)境進(jìn)行分析，在明確當(dāng)前市場發(fā)展與變化條件的基礎(chǔ)上，為供電企業(yè)的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。文章將基于供電企業(yè)電力營銷管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出一些相關(guān)改善與發(fā)展對策，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)研究帶來一定的參考價值。

1供電企業(yè)電力營銷管理的現(xiàn)狀

縱觀當(dāng)前供電企業(yè)電力營銷的實際情況來看，多存在著居民用電市場趨于飽和，電力設(shè)備體系不夠完善，電費(fèi)回收管理工作困難以及供電合同管理方式落后等方面問題。

1.1居民用電市場趨于飽和

近些年來人民的生活質(zhì)量不斷提升，社會經(jīng)濟(jì)邁上了新的臺階，人們對生活質(zhì)量的要求不斷提升。對于供電企業(yè)而言，是電力營銷的有效時機(jī)，但是對供電企業(yè)自身的新能源開發(fā)與利用能力卻提出了更高的要求[1]。當(dāng)前居民用電市場趨于飽和狀態(tài)，新市場范圍較小，故而也對供電企業(yè)的電力營銷活動帶來了一定的阻礙性影響。

1.2電力設(shè)備體系不夠完善

完善的電力設(shè)備體系能夠保證供電企業(yè)電力營銷管理活動的有序開展，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，很多供電企業(yè)電力營銷管理工作趨向信息化、現(xiàn)代化發(fā)展，但是因為一些供電企業(yè)中，電力營銷信息管理系統(tǒng)設(shè)計存在不足，各類技術(shù)風(fēng)險頻頻發(fā)生[2]。供電企業(yè)中的電力設(shè)備體系尚不夠健全，信息系統(tǒng)的日常運(yùn)行難以得到有效保障，無法全面分析客戶的相關(guān)信息，一些業(yè)務(wù)的開展也受到阻礙。

1.3電費(fèi)回收管理工作困難

電費(fèi)的回收情況，會直接關(guān)系到供電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)能力，如果電費(fèi)難以得到及時回收，將為供電企業(yè)電力營銷管理帶來不良的影響[3]。當(dāng)前很多供電企業(yè)電力營銷管理中，會采用限制用電或者是停止用電的方式，處理電費(fèi)回收中存在的問題。但是這種情況下難以有效改善供電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難問題，嚴(yán)重影響到供電企業(yè)的發(fā)展。

1.4供電合同管理方式落后

當(dāng)前我國供電合同管理的制度，與實際供電企業(yè)的發(fā)展需求、市場用戶用電需求難以有效配合，缺乏專門的組織機(jī)構(gòu)與負(fù)責(zé)人員加以針對性管理。實際供電合同中所涉及的內(nèi)容較多，管理程序相對比較復(fù)雜，如果在供電合同簽訂時期缺乏有效、全面的監(jiān)督，則易于造成用戶信息泄露、違反合同規(guī)定等相關(guān)問題。

2供電企業(yè)電力營銷管理的改善對策分析

針對于當(dāng)前供電企業(yè)電力營銷管理中存在的問題，可以通過推廣新型用電理念，開拓市場用戶數(shù)量；建立健全管理制度，提升營銷管理水平；加強(qiáng)電費(fèi)回收管理，避免不良問題發(fā)生以及創(chuàng)新合同管理方式，構(gòu)建崗位考察制度等方式加以改善。

2.1推廣新型用電理念，開拓市場用戶數(shù)量

開拓電力營銷市場用戶數(shù)量，對供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能夠產(chǎn)生重要影響，在當(dāng)前的市場營銷背景下，需要在充分的市場調(diào)查基礎(chǔ)上，明確電力營銷管理中的重點(diǎn)，結(jié)合用戶特點(diǎn)開展個性化電力營銷活動，為供電企業(yè)的電力營銷活動持續(xù)開展奠定良好的基礎(chǔ)。比如供電可以開展一系列的用電活動，吸引受眾的目光。比如1月23日，中衛(wèi)海原縣供電公司到各小學(xué)對學(xué)生進(jìn)行節(jié)日前安全用電宣傳。活動中全校師生觀看了宣教片、安全用電宣傳講座，以及發(fā)放印有安全用電知識和用電法規(guī)的掛歷畫進(jìn)行節(jié)日前安全用電宣傳。再如供電企業(yè)還可以研發(fā)出一些新型、實用且具有一定美觀度的電氣產(chǎn)品，吸引消費(fèi)者。比如掃地機(jī)器、自動洗碗機(jī)等等，為人們傳輸新型的用電理念與科學(xué)觀念，將更多的活動帶入到社區(qū)中、帶入到市場中，擴(kuò)大市場范圍，增加用戶數(shù)量。

2.2建立健全管理制度，提升營銷管理水平

現(xiàn)代企業(yè)管理中，需要建立健全相關(guān)管理制度，完善企業(yè)管理理念，使各項企業(yè)工作能夠基于制度全面開展，預(yù)防各類不良問題的發(fā)生。針對于當(dāng)前供電企業(yè)電力影響管理中，電力設(shè)備體系不夠完善的情況，可以通過健全管理制度的方式，提升電力營銷的管理水平。供電企業(yè)電力營銷制度構(gòu)建中，需要基于市場發(fā)展需求，明確營銷的目標(biāo)、營銷的方式等，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)代市場發(fā)展環(huán)境以及消費(fèi)者的實際意愿制定營銷規(guī)劃，進(jìn)行預(yù)測與管理，切實做好電力售前、售中以及售后服務(wù)工作。針對于當(dāng)前電力營銷管理中存在的問題，可以召開員工大會，邀請各個行業(yè)的精英參與其中，積極回答問題，提出見解。在群策群議的過程中，能夠廣集思議，將供電企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與市場發(fā)展戰(zhàn)略相互結(jié)合，明確供電企業(yè)電力營銷管理中業(yè)務(wù)管理制度、電費(fèi)電價管理制度以及電力服務(wù)制度等等，全面開展電力服務(wù)工作。同時，供電企業(yè)電力營銷管理中，還需要明確每一位員工的責(zé)任，優(yōu)化各項職位功能，保證各項工作能夠有效開展、持續(xù)開展，并且一旦出現(xiàn)任何問題，可以及時追查相關(guān)人員責(zé)任，為電力營銷企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件。

2.3加強(qiáng)電費(fèi)回收管理，避免不良問題發(fā)生

電費(fèi)拖欠問題會影響供電企業(yè)電路營銷管理的綜合質(zhì)量，也會影響供電企業(yè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要加以重點(diǎn)分析與針對性管理。供電企業(yè)需要加強(qiáng)對電費(fèi)回收管理的重視程度，預(yù)防各類不良問題的發(fā)生。比如供電企業(yè)電力營銷管理中，可以基于自身的實際情況，建立電費(fèi)回收考核制度，通過技術(shù)手段、法律手段以及電費(fèi)風(fēng)險防范機(jī)制的應(yīng)用來提高電費(fèi)回收管理水平。例如可以裝置IC卡，針對于新增用戶或者是繳費(fèi)中存在不積極情況的用戶，采用預(yù)付費(fèi)的方式進(jìn)行管理，降低各類不良問題發(fā)生率。

2.4創(chuàng)新合同管理方式，構(gòu)建崗位考察制度

電力營銷管理中供電合同的管理，可以通過健全供電合同簽訂制度等方式，加強(qiáng)針對簽約人員的體系制度建設(shè)，從源頭上避免各類不良問題發(fā)生。同時，還需要加強(qiáng)建設(shè)法律顧問咨詢制度和崗位考察制度，通過計算機(jī)操作管理的方式，對合同進(jìn)展情況、合同實施情況等進(jìn)行全面掌握，通過法律顧問的咨詢，保證合同的法律效應(yīng)；通過全面的監(jiān)督與管理，保證合同簽訂的價值。

3結(jié)束語

供電企業(yè)的電力營銷情況，會直接影響供電企業(yè)的發(fā)展情況。在當(dāng)前不斷變化的市場發(fā)展環(huán)境下，供電企業(yè)中的電力營銷管理問題愈加突出?；诋?dāng)前供電企業(yè)實際電力營銷管理的情況而言，可以通過推廣新型用電理念，開拓市場用戶數(shù)量；建立健全管理制度，提升營銷管理水平；加強(qiáng)電費(fèi)回收管理，避免不良問題發(fā)生以及創(chuàng)新合同管理方式，構(gòu)建崗位考察制度等方式不斷創(chuàng)新，針對性解決當(dāng)前供電企業(yè)電力營銷管理中存在的問題，為供電企業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

作者：田宇劍 單位：國網(wǎng)湖南省電力公司攸縣供電分公司

參考文獻(xiàn)

篇(6)

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；加強(qiáng)合同管理

合同在經(jīng)濟(jì)社會中的作用日益凸顯，而水利工程因其自身的特殊性更是離不開合同的保障和約束，特別是大型水利項目，其工期一般長達(dá)5-10年，同時受自然環(huán)境、人為因素等不確定性影響，造成項目變更較多，這必然會對項目造價、施工質(zhì)量和周期產(chǎn)生影響，因此加強(qiáng)合同管理對于水利項目的實施具有重要的現(xiàn)實意義和價值。

一、加強(qiáng)水利工程施工管理中合同管理的必要性

1.加強(qiáng)合同管理可以為水利項目提供法律保障

雖然水利項目規(guī)模有所不同，但都與國計民生密不可分，其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益更是不容忽視，因此必須嚴(yán)格監(jiān)督和管理水利項目建設(shè)，而有效的合同可以明確項目各方的權(quán)利和義務(wù)，依靠其法律效力和強(qiáng)制性，保障合同雙方的合法權(quán)益，從而促進(jìn)水利項目在法律范圍內(nèi)順利實施。

2.加強(qiáng)合同管理可以確保工程履約

加強(qiáng)合同管理可以有效促進(jìn)水利項目建設(shè)的順利進(jìn)行，因為在水利項目的實際施工中，像某些環(huán)境因素、氣候因素、人為因素等的影響一般不可預(yù)知，導(dǎo)致履行合同的難度增加，甚至引發(fā)矛盾和糾紛，因此通過加強(qiáng)合同管理，規(guī)范合同的簽訂程序，完善合同條款，確保其嚴(yán)謹(jǐn)而全面，提高合同的權(quán)威性，可以有效防止違規(guī)更改和不履行合同條款的行為，督促合同各方依法履行合同，進(jìn)而促進(jìn)水利項目順利實施。

3.加強(qiáng)合同管理利于控制工程的三大指標(biāo)

無論在水利項目中采取何種管理方式都是為了實現(xiàn)施工質(zhì)量、造價和工期的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于合同條款是在合同各方就三大指標(biāo)達(dá)成共識的基礎(chǔ)上簽訂的，因此加強(qiáng)合同管理可以督促合同簽訂者正確履行合同規(guī)定的義務(wù)，順利實現(xiàn)三大指標(biāo)的要求。

二、水利工程施工管理中的合同管理現(xiàn)狀分析

1.合同管理的重要地位被弱化

在水利工程的施工管理中，合同管理被忽視的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至只是流于形式，致使合同各方缺乏必要的溝通，導(dǎo)致實際施工活動脫離合同條款約束，引發(fā)爭端。像合同管理人員因管理意識的缺失，在向施工管理人員進(jìn)行合同交底時不完全、不徹底，只是簡單的向項目經(jīng)理上交合同文本，而項目經(jīng)理往往憑借以往的經(jīng)驗管理施工現(xiàn)場，從而導(dǎo)致雙方有效溝通少，該簽署的文件沒簽，所以其行為違背了合同規(guī)定，為日后的矛盾和糾紛埋下了隱患。

2.合同規(guī)定不完善，不嚴(yán)謹(jǐn)，致使合同難以履行

由于合同條款相對簡單、不嚴(yán)謹(jǐn)，存在漏洞，在一定程度上弱化了合同的權(quán)威性，難以約束合同簽訂者按照合同規(guī)定履行各自的義務(wù)。由于合同簽訂者缺乏法律意識，合同簽訂程序不規(guī)范，沒有正確使用合同范本，加上對水利項目的調(diào)查和分析不深入、不全面，致使合同條款有所疏漏，甚至某些條款有失公平，進(jìn)而導(dǎo)致一些問題沒有解決依據(jù)，引發(fā)糾紛，嚴(yán)重影響著水利工程的順利實施。

3.違法分包或轉(zhuǎn)包問題嚴(yán)重

我國合同法中明確規(guī)定嚴(yán)禁工程承包人將所承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其分解借助分包的名義轉(zhuǎn)包給他人，但是在水利項目施工中，這種違法行為屢見不鮮，不僅難以履行投標(biāo)過程中簽訂的合同，施工質(zhì)量和工期也得不到應(yīng)有的保障，而且可能造成債務(wù)糾紛，造成不必要的損失。

此外由于合同管理不到位，還會造成合同變更頻繁，增加了合同管理的工作量和難度，也會導(dǎo)致弄虛作假等違法行為的發(fā)生，最終導(dǎo)致合同管理嚴(yán)重脫離招標(biāo)管理，不利于實現(xiàn)水利項目三大指標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、加強(qiáng)水利項目施工管理中合同管理的有效策略

1.提高法律意識和合同管理意識

水利項目參建各方在簽訂合同時，應(yīng)事先學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，如《合同法》、《水利工程建設(shè)項目管理條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，明確了解水利工程的施工要求，掌握合同簽訂法定程序和運(yùn)行特點(diǎn)，要格外注意合同的可行性、公平性、嚴(yán)密性。同時應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，正確認(rèn)識合同管理在水利項目施工管理中的重要作用，并對合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，向其普及法律知識和合同管理知識，加大對其專業(yè)技能的培訓(xùn)力度，以此督促其增強(qiáng)合同管理意識，提高管理能力和水平，為合同管理真正發(fā)揮自身作用提供保障。

2.建立和完善合同管理制度

為促進(jìn)合同管理工作有序開展，應(yīng)建立和完善合同管理制度，根據(jù)水利工程特點(diǎn)合理設(shè)置合同管理部門，配備專業(yè)的高素質(zhì)合同管理人才，充分考慮水利項目的特殊性和合同的專業(yè)性，確定合同管理的具體工作，如合同簽訂、文件管理和分析、合同交底、合同變更、合同索賠等，并就合同的簽訂流程和標(biāo)準(zhǔn)、合同管理崗位要求、責(zé)任歸屬、獎懲規(guī)定等加以明確規(guī)范，爭取將合同管理良好的融入于招標(biāo)投標(biāo)和施工管理中，形成全過程的合同管理體系，以此規(guī)范合同管理秩序，促進(jìn)合同管理工作順利進(jìn)行。

3.推廣合同范本，加大合同審查力度

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的水利合同范本利于當(dāng)事人進(jìn)一步掌握相關(guān)規(guī)定，更深入的了解合同的運(yùn)行程序，從而使合同及其簽訂流程符合相關(guān)要求，避免不公平條款的出現(xiàn)，提高合同的規(guī)范性和嚴(yán)密性，保證其法律效力。因此當(dāng)事人在簽訂水利項目合同時，應(yīng)推廣使用合同范本，并結(jié)合擬建水利項目的特點(diǎn)予以調(diào)整和完善，特別要在合同中具體而明確的解釋工程的質(zhì)量要求、工期、標(biāo)底、計量標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付方式、違約責(zé)任等，爭取涉及水利項目施工的每個方面。同時更應(yīng)加大對合同的審查力度，具體應(yīng)包括合同條款是否符合法律要求，以及是否存在歧義或不合理之處，施工單位的資質(zhì)、施工材料、設(shè)備、工序和工藝是否能夠滿足工程要求，合同是否存在漏項等，從而提高合同質(zhì)量，減少不必要的糾紛，督促參建各方自覺履行合同義務(wù)。

4.強(qiáng)化合同實施管理，做好合同索賠工作

由于水利工程施工工期較長，期間的不確定因素很多，加大了工程變更的幾率，那么必然會導(dǎo)致工期延長，費(fèi)用增加，因此必須加大合同管理力度，實行主動、動態(tài)的管理方式，如做好合同交底工作，加強(qiáng)與參建各方的溝通和合作，對各種技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析和研究，制定適度可行、經(jīng)濟(jì)合理的方案，并強(qiáng)化施工過程中的合同管理，主動、及時的發(fā)現(xiàn)問題，找出問題發(fā)生的原因，并予以有效糾正，通過積極預(yù)防避免合同變更。同時做好合同管理中的索賠工作，應(yīng)全面、細(xì)致、完整的分析和研究水利工程承包合同，切實掌握合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，對合同風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，找出工程變更、合同違約、工程索賠的理由，并制定有效的防范對策，特別是針對違法分包或轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，應(yīng)及時掌握第一手資料，做到有理有據(jù)，為索賠工作奠定基礎(chǔ)，從而切實保障自身合法利益。

此外針對施工過程中發(fā)生的矛盾和爭端，在沒有妥善的解決辦法的情況下，合同雙方應(yīng)相互諒解、，選擇相關(guān)部門予以協(xié)商解決，盡量避免訴諸法院，以免影響水利項目正常施工。

結(jié)束語：

總之，水利工程施工管理中的合同管理是一項十分繁瑣、復(fù)雜的工作，因此為發(fā)揮其紐帶的作用，促進(jìn)水利工程順利實施，必須加強(qiáng)合同管理力度，爭取做到面面俱到，精細(xì)嚴(yán)密，保證三大指標(biāo)順利實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 魏欣.如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J].科技與企業(yè)，2011（15）.

篇(7)

關(guān)鍵詞：高速公路；合同管理；問題；改進(jìn)措施

一、高速公路合同管理中的問題分析

（一）合同管理體制有待完善

合同的管理體制，對于高速公路合同管理工作具有重要的指導(dǎo)作用。但大多數(shù)發(fā)包人和承包人并沒有關(guān)注合同管理體制的建設(shè)，也沒有針對合同管理工作建立專門的小組或者機(jī)構(gòu)，從而影響了合同管理工作的效率。沒有科學(xué)管理體制的支持，高速公路合同管理工作缺少動態(tài)化的管理方式，其對于高速公路建設(shè)施工進(jìn)度與質(zhì)量的積極作用就難以發(fā)揮出來。合同管理體制不完善，相關(guān)工作人員也不能全面了解合同的內(nèi)容，有些發(fā)包人和承包人完全把合同當(dāng)做是“一紙合同”來看待，從來不按照合同約定對項目進(jìn)行管理，只是按照自己的思維和想象對項目進(jìn)行盲目管理。甚至少數(shù)發(fā)包人為了實現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)，沒有履行合同中所規(guī)定的義務(wù)，導(dǎo)致施工過程中各類糾紛產(chǎn)生。在糾紛產(chǎn)生時，也難以利用合同去解決問題，多借用私人關(guān)系去處理施工中的糾紛，忽視了合同的價值，影響了合同的法律效應(yīng)。

（二）合同管理模式較為單一

就目前情況來看，大多數(shù)發(fā)包人和承包人在合同管理過程中只是互相進(jìn)行著“雙方互管”式的合同關(guān)系，而沒有形成“多方共參”式的合同管理模式。也就是說，大多數(shù)合同文件在起草、核定、簽發(fā)、執(zhí)行、結(jié)束的過程中，只是發(fā)包人和承包人雙方在“博弈”，而項目設(shè)計單位、審計單位、保險公司和法律顧問單位等都沒有進(jìn)行介入，沒有對合同管理和運(yùn)行進(jìn)行參與和支持。缺少了審計、法律等專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持，合同運(yùn)行過程中出現(xiàn)的相關(guān)專業(yè)性難題就很難得到解決，項目實施過程中也就難免會出現(xiàn)成本控制不力、合同執(zhí)行粗放以及廉政問題的發(fā)生。

（三）合同內(nèi)容的規(guī)范性管理不足

高速公路工程的建設(shè)周期較長，施工內(nèi)容復(fù)雜，涉及專業(yè)較多。正是因為這些特點(diǎn)的存在，高速公路的合同內(nèi)容也較為復(fù)雜，涉及到方方面面。在制定合同時，確保合同內(nèi)容的規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，才能避免合同履行過程中產(chǎn)生的糾紛，促進(jìn)高速公路工程建設(shè)的順利開展。在合同內(nèi)容的擬定過程中，合同的條款在合同生效前需要發(fā)包人和承包人之間進(jìn)行多次反復(fù)確定與核實。但是，合同內(nèi)容在核實過程中會受到社會、人為等多種因素的影響，最終導(dǎo)致合同內(nèi)容與工程實際內(nèi)容出現(xiàn)不相符。合同內(nèi)容的客觀性和嚴(yán)謹(jǐn)性不足，無法保障高速公路合同內(nèi)權(quán)利與義務(wù)的落實。

二、高速公路合同管理工作的改進(jìn)措施

（一）完善合同管理體制

在通常情況下，合同在實施過程中會受到外界因素的影響，在高速公路建設(shè)過程中，總會出現(xiàn)實際建設(shè)工作與合同中要求不相符的問題，合同就需要針對實際情況進(jìn)行調(diào)整。合同的不斷調(diào)整，必然會影響合同的目標(biāo)，影響合同雙方最初簽訂合同的初衷。合同目標(biāo)、內(nèi)容的變化，會影響合同雙方權(quán)利與義務(wù)的變化，因此，合同管理工作不是靜態(tài)的，而是動態(tài)的。合同管理者需要建立動態(tài)管理意識，及時根據(jù)高速公路施工的實際情況調(diào)整合同管理的方式與方法，這一點(diǎn)對于高速公路項目合同管理來說十分重要。發(fā)包人需要針對合同變化不斷調(diào)整各方面的工作，配置不同的資源，承包人也要根據(jù)實際情況不斷完善自我應(yīng)對方法，提高處置能力。

（二）從審計、法律顧問等多角度介入合同管理

高速公路的施工時間較長，施工過程中所涉及到的技術(shù)問題復(fù)雜，施工方向豐富，這些特點(diǎn)都會給合同管理工作造成一些負(fù)面影響。比如合同索賠難度大、涉及法律專業(yè)問題難以解決、合同執(zhí)行困難等，都是常見的問題。高速公路合同在簽訂之前，如果參建雙方發(fā)現(xiàn)合同中存在風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁的內(nèi)容與條款，需要提出修改合同內(nèi)容的要求，在達(dá)成最終協(xié)議時再簽訂合同。但如果參建雙方就有關(guān)問題一直存在爭議，就可以邀請第三方中介機(jī)構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行敲定，從而使合同雙方都認(rèn)識到風(fēng)險的存在，才能提高合同管理工作的益處。同時，為了提高合同的規(guī)范性、約束性和法律性，合同雙方都需要不斷提升自己的法律意識，每一位高速公路合同管理者都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，并在合同管理工作中，邀請法律顧問機(jī)構(gòu)全程介入，定期就合同內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)合同各方理解合同存在的意義，掌握合同效益發(fā)揮的方法，解決涉及法律的專業(yè)難題，才能讓合同成為被雙方認(rèn)可的共同標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提高合同內(nèi)容的規(guī)范度

合同內(nèi)容的管理，是高速公路項目合同管理的重點(diǎn)，合同中的每一項條款，每一個細(xì)節(jié)的管理，都影響著合同管理工作的整體質(zhì)量。高速公路的建設(shè)技術(shù)要求和建設(shè)費(fèi)用，是最容易產(chǎn)生建設(shè)糾紛的部分，特別關(guān)注這兩方面的條款與內(nèi)容，能夠保護(hù)雙方的合法權(quán)益。在高速公路項目合同擬定時，要慎重對這兩方面進(jìn)行約定。具體實施時，合同雙方要依照客觀平等的原則擬定合同文件，相關(guān)技術(shù)規(guī)范和費(fèi)用計算標(biāo)準(zhǔn)必須依照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，發(fā)包人不可刻意提高技術(shù)要求降低建設(shè)費(fèi)用，承包人也不可故意壓縮建設(shè)成本虛報費(fèi)用。合同擬定時要在合同中明確約定違約責(zé)任，同時建議邀請第三方審計單位介入，對合同文件內(nèi)容進(jìn)行審核，以此方式來規(guī)避一些不必要的工程建設(shè)與管理糾紛。同時，合同各方要明確每一項約定內(nèi)容，很多高速公路的合同受益者并不關(guān)注合同的內(nèi)容，到用到合同時才想起要修改合同內(nèi)容，這無疑影響了合同內(nèi)容的規(guī)范性。重視合同內(nèi)容管理，規(guī)范每一個條款，才能使發(fā)包人和承包人更好地進(jìn)行“博弈”，從而使合同執(zhí)行最優(yōu)化，保證高速公路工程建設(shè)更加順利。

三、結(jié)語

綜上所述，合同管理工作在高速公路工程建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用，動態(tài)化、多方面、規(guī)范性的合同管理工作，是高速公路工程建設(shè)能否順利進(jìn)行的“基石”。把握好高速公路合同管理的細(xì)節(jié)，重視合同管理質(zhì)量的提高，對于整個高速公路項目建設(shè)來說都十分重要。愿高速公路參建各方都能用合同管理工作去維護(hù)自身的利益，實現(xiàn)互利共贏，不斷促進(jìn)社會交通條件的提升和繁榮。

作者:莊嚴(yán) 單位:威海市公路管理局

參考文獻(xiàn)：