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篇(1)

檔案管理現(xiàn)狀

檔案分類情況。轄區(qū)13家銀行的檔案分類均不相同，有的分類比較精細，主要分為文書、會計、人事、信貸、基建、聲像、設備、實物等類；有的分類相對簡單，主要分為文書、會計、人事三大類。從機構(gòu)類別上看，國有商業(yè)銀行的檔案分類相對規(guī)范，而其他銀行檔案分類則過于簡單。

機構(gòu)設置、人員配備情況。轄區(qū)13家銀行中，僅有2家設有獨立的檔案機構(gòu)、3家設有獨立的檔案鑒定機構(gòu)，其余各家均把檔案管理工作掛靠在辦公室或人事部門，也未成立獨立的檔案機構(gòu)和獨立的檔案鑒定機構(gòu)。13家銀行共有檔案員99名，其中專職檔案員11名，兼職88名。

保管方式及評級情況。目前，轄區(qū)4家銀行檔案采取由市分行集中統(tǒng)一保管的方式，其余各家均實行支行分散保管。8家銀行的檔案工作先后通過市檔案局或上級行的檔案評級。

電子檔案歸檔及檔案數(shù)字化情況。目前，僅2家銀行的檔案全部實現(xiàn)了數(shù)字化并對電子文件相關數(shù)據(jù)和信息進行了歸檔；6家銀行的檔案管理使用了檔案管理系統(tǒng)軟件，檔案目錄實現(xiàn)了數(shù)字化，但僅限于查詢使用，并沒有對檔案實物進行掃描歸檔。

存在問題

基礎設施不達標。絕大部分單位沒有對檔案庫房進行系統(tǒng)規(guī)劃，現(xiàn)有的庫房普遍存在面積偏小,防火、防蟲、防潮、防盜設施不全，庫房、閱檔室和辦公室不分等問題,部分單位甚至沒有專門的檔案庫房。

管理機制不健全。目前，只有4家銀行真正實現(xiàn)了檔案的大集中管理。大部分銀行檔案管理仍處于各自為政、支行分散管理的狀態(tài)，沒有獨立的檔案工作機構(gòu)和獨立的檔案銷毀鑒定機構(gòu)，缺乏統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制度。這樣的管理方式既不利于監(jiān)督管理，也不利于統(tǒng)一規(guī)范，更不能充分發(fā)揮檔案信息資源整體優(yōu)勢，對檔案的安全保障也有一定的難度。

制度建設嚴重滯后。一是檔案類別沒有統(tǒng)一的分類標準。全市金融機構(gòu)檔案分類各不相同，處于各自為政的狀態(tài)，部分國有商業(yè)銀行檔案是參照上級行的分類標準進行分類，而其他銀行檔案的分類大都參照地方檔案局文書檔案的分類標準進行分類。分類不夠準確，也不夠精細,難以體現(xiàn)銀行檔案的特殊性。二是檔案保管期限表沒有統(tǒng)一標準。針對銀行會計、信貸等業(yè)務檔案的特殊性，缺少統(tǒng)一的保管期限表，給檔案保管及銷毀工作帶來了一定的難度。

檔案管理不平衡。特別是地方性銀行業(yè)金融機構(gòu)“重文書檔案、輕業(yè)務檔案”的現(xiàn)象比較普遍。為了通過檔案局或上級行的檔案評級工作，部分銀行在文書檔案的庫房建設、設備配置、電子化管理等方面投入了大量物力、財力，文書檔案管理已接近或達到了檔案局的相關要求，但對業(yè)務檔案的管理重視程度不夠。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)某農(nóng)村金融機構(gòu)的文書檔案管理已達到市檔案局二級標準，配備了密集架、空調(diào)等設備，但其業(yè)務檔案庫房簡陋，保管條件較差，會計憑證亂堆亂放，管理非?；靵y。

電子化進程緩慢。目前，只有兩家國有商業(yè)銀行的檔案全部實現(xiàn)電子化管理，并對新時期產(chǎn)生的電子檔案進行了歸檔，部分銀行的文書檔案目錄已實現(xiàn)了電子化管理。但絕大部分銀行檔案還處于原始的手工登記歸檔保管狀態(tài)，對歷史檔案的掃描及電子化管理進程緩慢，也沒有對新時期產(chǎn)生的電子檔案進行歸檔，一定程度上影響了檔案的使用效率。

管理人員素質(zhì)不高。目前，全轄13家銀行兼職的檔案人員占比達89%，專職的檔案管理人員占比僅為11%。兼職檔案管理人員一般缺乏專業(yè)的檔案知識，往往一身多任，投入檔案工作的精力有限，無法對檔案進行科學有效的管理，也無法對檔案進行系統(tǒng)的編研、收集和開發(fā)利用，檔案管理只能滿足于不丟失，裝進袋子，鎖進柜子，只停留在你查我調(diào)的階段。兼職檔案人員已很難適應新時期銀行檔案管理要求。

對策建議

進一步建立健全檔案工作機制。各商業(yè)銀行要將檔案管理作為商業(yè)銀行經(jīng)營管理體系的組成部分，高度重視檔案管理，將檔案工作同業(yè)務工作放在同等重要的位置，同計劃、同布置、同檢查、同落實。建立與現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展相適應的銀行檔案管理體制,從實際出發(fā),因地制宜,建立獨立的檔案工作機構(gòu)和檔案鑒定機構(gòu)。進一步建立健全銀行檔案工作規(guī)章制度，逐步由現(xiàn)在的多頭分散管理過渡為大集中統(tǒng)一管理。

加強對業(yè)務檔案的管理力度。隨著銀行管理體制改革與銀行業(yè)務的不斷拓展，銀行檔案的類型、載體形態(tài)更加復雜多樣，銀行檔案部門要高度重視新型業(yè)務、新型載體的檔案形成情況，及時將各種門類和載體檔案納入到檔案工作的范疇，實現(xiàn)從注重文書檔案管理到文書檔案和業(yè)務檔案管理并重的轉(zhuǎn)變，不僅要重視銀行傳統(tǒng)的文書、會計、人事檔案，而且要重視銀行負債業(yè)務、資產(chǎn)業(yè)務、中間業(yè)務、國際業(yè)務、內(nèi)部控制與稽核，風險等各種業(yè)務檔案的管理,還應加強電子文件相關數(shù)據(jù)和信息的收集歸檔工作。

加強基礎設施建設，改善檔案保管條件。加大對檔案基礎設施的投入，做好規(guī)劃，分步、分批建立符合銀行檔案保管要求的庫房，同時配置必要的設施設備，不斷改善現(xiàn)有檔案保管條件，滿足一定時期內(nèi)檔案數(shù)量增長的需要，確保檔案實體絕對安全。

加快檔案信息化建設步伐。一方面要加快做好歷史紙質(zhì)檔案的數(shù)字化整理工作；另一方面要嚴格按照國家有關電子文件歸檔及管理規(guī)范、檔案數(shù)字化技術規(guī)范等技術標準，統(tǒng)一本行系統(tǒng)檔案數(shù)據(jù)庫的建設，統(tǒng)一檔案信息的存儲格式，確保信息技術條件下各類檔案能夠全面收集、安全保管、有效提供利用。

加強檔案信息資源的開發(fā)利用，提高服務質(zhì)量。強化科學編研，在開發(fā)利用的深度和廣度上下工夫，從而挖掘出檔案信息資源潛在功能。強化服務意識，提高信息服務工作質(zhì)量，在服務內(nèi)容上圍繞商業(yè)銀行經(jīng)營需要，優(yōu)化檔案結(jié)構(gòu)，豐富資料種類，開發(fā)檔案信息資源。

加強檔案隊伍建設，提高檔案管理人員的素質(zhì)。要根據(jù)各自的工作現(xiàn)狀、檔案數(shù)量等情況，配備相應的專職檔案工作人員，并確保檔案人員的相對穩(wěn)定，逐漸改變銀行大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職、調(diào)換頻繁的狀況。通過建立崗位責任制，使檔案工作與效益掛鉤，開展專業(yè)技術職務評審、組織外出參觀、學習交流、開展檔案工作檢查評比等，提高檔案隊伍的凝聚力，促進檔案工作的健康發(fā)展和管理水平的同步提高。

篇(2)

財政監(jiān)督檔案涉及的內(nèi)容比較多，既有財政收支管理，也有會計工作監(jiān)督；既有金融市場監(jiān)督，也有國有資產(chǎn)管理；既有行政管理工作，也有黨務建設工作。這方方面面的工作就構(gòu)成了財政監(jiān)督檔案體系的架構(gòu)。財政監(jiān)督檔案建設就是要服務于財政監(jiān)督工作的開展，體現(xiàn)出監(jiān)督工作特點，重點圍繞財務、金融、會計監(jiān)督等工作建立健全業(yè)務檔案，同時兼顧黨務、政務等方面檔案的建設，形成一個比較科學、全面、系統(tǒng)的財政監(jiān)督檔案體系。

2.加快檔案信息化建設進度。

現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，不僅給財政監(jiān)督檔案管理部門和財政監(jiān)督檔案信息用戶帶來許多便利，也給檔案工作發(fā)展帶來新的契機。網(wǎng)絡，縮短了人與人之間的距離，也縮短了人與信息的距離。在財政監(jiān)督檔案信息化管理中，首先，計算機要有合理的硬件配置，這樣就可以充分考慮到本單位檔案管理工作的現(xiàn)時規(guī)模與發(fā)展前景和設備的適應情況、擴充能力、兼容性以及聯(lián)網(wǎng)能力。其次，要選擇合適的管理軟件，使其能夠嚴格按照檔案信息管理自動化技術數(shù)據(jù)規(guī)范要求和標準。再次，要加強財政監(jiān)督檔案數(shù)據(jù)庫建設，一方面，檔案人員通過計算機網(wǎng)絡實現(xiàn)檔案信息的快捷傳輸、有效反饋、提供利用、資源共享；另一方面,財政監(jiān)督檔案數(shù)據(jù)庫的建立可以極大地提高財政監(jiān)督檔案信息的查全率和查準率。

3.提高檔案信息服務的質(zhì)量和效率。

為財政部門各方面工作提供檔案的利用服務，是財政部門檔案工作的方向，也是檔案工作目的的體現(xiàn)。因此，要轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，多角度、多途徑開展檔案利用服務工作。檔案工作者應做到“掌握”、“熟悉”、“主動”，即掌握單位的工作動向、熟悉檔案的基本內(nèi)容、主動為各項工作服務。要充分利用財政監(jiān)督業(yè)務檔案資源，努力提高檔案利用服務工作的質(zhì)量和效率。

4.提高檔案管理人員政治素質(zhì)和業(yè)務能力。

首先，努力提高檔案管理人員的政治思想素質(zhì)。作為從事財政監(jiān)督檔案管理工作的檔案工作者，要具備強烈的政治責任感和良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，做到愛崗敬業(yè)、不斷進取、不斷創(chuàng)新，并在這個基礎上不斷地學習和進步，從服從服務于財政工作的大局出發(fā)，認真履行檔案工作者所肩負的工作職責，講政治、講大局、講服務，在思想和政治上提高自己，為財政監(jiān)督工作發(fā)展和進步做出新的貢獻。其次，努力提高檔案管理人員的專業(yè)知識水平。檔案管理是一項專業(yè)性較強的工作，檔案工作者要想把工作做好并取得一定的成績，要掌握必需的專業(yè)知識和技能，只有如此，才能在工作中輕車熟路、游刃有余。同時，檔案管理人員應了解和掌握財政監(jiān)督檔案的具體情況和基本內(nèi)容，精通財政監(jiān)督檔案的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計等業(yè)務工作，并具有良好的學習新知識、接受新技能的能力，不斷地更新自己、提高自己，以便應對面臨的新挑戰(zhàn)。再次，努力提高檔案管理人員的信息化水平。

篇(3)

關鍵詞：現(xiàn)階段；財政監(jiān)督；檔案管理工作；注意事項

1現(xiàn)階段財政監(jiān)督檔案管理工作的注意事項

1.1保證檔案資源的全面性和系統(tǒng)性

財政監(jiān)督檔案管理不同于一般的檔案管理，涉及的內(nèi)容繁多，不僅有財政收支管理，也有會計監(jiān)督工作；不僅有金融市場管理，也有國有資產(chǎn)監(jiān)督，這些工作不僅包括行政方面的管理也包含黨建方面的管理，這些各個領域的不同工作加在一起組成了財務監(jiān)督檔案管理的系統(tǒng)，財政監(jiān)督檔案是以財政檔案為基礎而存在的，因此財政監(jiān)督檔案理應服務于財政管理檔案，同時也應該體現(xiàn)出監(jiān)督管理的特點，圍繞財務、會計管理和金融等工作建立起詳細健全的管理檔案，努力形成一個真實科學、全面系統(tǒng)的財政監(jiān)督檔案管理體系。

1.2將信息技術在財政監(jiān)督檔案方面帶來的利益最大化實現(xiàn)

現(xiàn)代化網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展在各行各業(yè)都被廣泛應用，若將信息技術應用在財政監(jiān)督檔案管理中將給財政監(jiān)督檔案管理部門帶了許多便利，這給檔案工作管理帶來了新的機遇，網(wǎng)絡的發(fā)展不僅縮短了人與人之間的距離也很大程度上縮短了人與信息之間的距離，因此企事業(yè)單位應該將信息技術充分利用到財政監(jiān)督檔案的管理中，與此同時，企事業(yè)單位也應該考慮到計算機的配置問題，首先計算機要有過硬的硬件配置，這樣有利于檔案管理工作的順利進行，其次企事業(yè)單位也要比較選擇合適的管理軟件，使檔案的信息管理能夠符合當前自動化技術的數(shù)據(jù)要求和標準。以上問題處理好的同時，企事業(yè)單位還需要注意加強財政監(jiān)督檔案的數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建和管理，這可以方便檔案管理人員通過計算機網(wǎng)絡將信息資源進行快捷傳輸、有效利用、及時反饋，也可以大大提高財政監(jiān)督檔案信息的準確率和全面性[1]。

1.3培養(yǎng)檔案管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力

首先，作為一名檔案管理人員必須有強烈的責任感和良好的職業(yè)素養(yǎng)，在工作過程中要做到認真負責、愛崗敬業(yè)、有強烈的學習精神和創(chuàng)新意識，能夠做到一邊工作一邊進步，在思想層面和政治層面上提高自己，在工作中要秉承著服務于財政大局的工作理念，為財政監(jiān)督檔案工作的發(fā)展和進步貢獻出自己的力量。其次，財政監(jiān)督檔案管理工作有很強的業(yè)務要求，檔案管理人員要想出色的完成工作必須有專業(yè)的知識儲備和較強的業(yè)務能力，應該對財政監(jiān)督檔案的具體情況和具體內(nèi)容有一定的了解并努力掌握，對財政監(jiān)督檔案的收集、整理、統(tǒng)計等工作做到精通，有良好的學習能力和學習意識，通過學習不停的豐富自己、提高自己，只有如此才能在工作中做到游刃有余、輕車熟路，以及時應對最新的機遇挑戰(zhàn)，更好的服務于財政監(jiān)督檔案管理工作[2]。

1.4加強日常管理和日常積累

財政部門不同于一般的管理部門，它是一個具體的政府工作部門，它獨特的工作性質(zhì)決定了財政工作的繁多與雜亂，因此與其他不同工作部門交涉產(chǎn)生的工作檔案就有多種形式和多種種類，這些財政檔案的特點就給財政監(jiān)督檔案提出了關于檔案如何管理如何積累的問題，而結(jié)合日常的工作經(jīng)驗，為了保證檔案管理的工作目的的實現(xiàn)和檔案工作水平的提升，各企事業(yè)單位應該更加關注檔案的積累并且對檔案進行統(tǒng)一且集中的管理。目前各企事業(yè)單位的財政部門對文件和材料基本上都能做到及時記錄歸檔，也基本上都能保證檔案的完整性和齊全性，但是卻不能保證對檔案進行統(tǒng)一性的集中管理，有很大一部分檔案沒有歸檔，仍然在個人手里保存，這回對財政監(jiān)督檔案的準確性產(chǎn)生影響，所以，財政部門應該按照財務文件材料的范圍進行歸檔，盡量達到檔案管理的齊全完整的歸檔標準，還應該加大對檔案集中管理的工作力度，要求各個崗位的工作人員把檔案的移交作為首要工作任務，保證檔案交接過程順暢、檔案安全完整，為財政監(jiān)督檔案管理工作打好基礎[3]。

2結(jié)束語

通過信息化方式對財政監(jiān)督檔案信息進行處理可以令財政監(jiān)督檔案信息與其他部門的各類信息更好的緊密結(jié)合在一起，從而成為一個完整的檔案系統(tǒng)，這種系統(tǒng)的出現(xiàn)，為人們更好的利用信息提供了很大的方便，也能幫助人們更好的利用檔案信息為財政部門工作。在此同時也需要培養(yǎng)檔案管理人員的業(yè)務能力、加強檔案的日常管理和日常積累，努力做好財政監(jiān)督檔案的管理工作。這無論是對機關事業(yè)單位還是社會企業(yè)來說都是百利而無一害的。

參考文獻

[1]王曉晨.財政監(jiān)督檔案管理工作之管見[J].黑龍江檔案，2012（04）:138.

篇(4)

一、檔案在企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的重要作用

當前，企業(yè)正面臨著進一步改革深化，經(jīng)濟發(fā)展方式也在向集約型、知識型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。檔案管理必須進一步強化服務意識，堅持與時俱進，勇于探索和嘗試新的檔案管理手段，才能適應新形勢的需要，充分發(fā)揮檔案在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及各項工作中的重要作用。

1、利用綜合檔案信息，為企業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型決策提供重要依據(jù)。隨著現(xiàn)代化建設的發(fā)展和改革的深化，企業(yè)的經(jīng)濟決策已由領導者的經(jīng)驗決策轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W決策。科學決策不是靈機一動拍板就可以定案的，而是需要在掌握大量信息的基礎上，經(jīng)過系統(tǒng)分析、思考、判斷的過程后作出。尤其是在企業(yè)面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時刻，如何順利完成經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變方式、開拓新的經(jīng)濟增長點，怎樣深入地開展技術研究和科學管理、建立健全現(xiàn)代化企業(yè)的各項規(guī)章制度等，已成為當前必須解決的問題。作為真實地記載和反映了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、行政管理、組織機構(gòu)、生產(chǎn)技術以及產(chǎn)品生產(chǎn)、科學技術等多項重要內(nèi)容的企業(yè)檔案，在企業(yè)轉(zhuǎn)型決策各環(huán)節(jié)的地位和作用是舉足輕重的。這些豐富的信息資源，是企業(yè)領導者在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中進行決策的重要基礎。

2、利用財務審計檔案，在企業(yè)轉(zhuǎn)型的資金運作中發(fā)揮重要的參考作用。財務審計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業(yè)材料以及審計報告、資料等，它是記錄和反映單位經(jīng)濟活動的重要史料和證據(jù)。企業(yè)的各種應收賬款檔案、知識產(chǎn)權檔案、金融票據(jù)檔案、股權檔案、動產(chǎn)檔案、不動產(chǎn)檔案、年度、專項審計檔案等，不僅是企業(yè)進入金融市場、尋求融資的工具，更是企業(yè)進行市場經(jīng)營、資金運作的重要依據(jù)。特別是對于一些生產(chǎn)項目的重大投資，在進行調(diào)研論證作出決策時，企業(yè)的財務審計檔案信息是不可缺少的重要因素。

3、利用工程檔案，為企業(yè)轉(zhuǎn)型中的生產(chǎn)經(jīng)營服務。工程檔案是指從工程項目提出、立項、審批，到勘察設計、生產(chǎn)準備、施工、監(jiān)理、驗收等工程建設及工程管理過程中形成并應歸檔保存的各種信息資料，它是工程勘察設計單位檔案的主體，是企業(yè)十分寶貴的技術財富。工程檔案在企業(yè)向科技型、節(jié)約型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變過程中，起著關鍵性的重要作用。因此，在企業(yè)進行轉(zhuǎn)型時的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，要充分發(fā)揮工程檔案在項目選擇、可行性研究論證、招投標、工程設計中的作用，進一步增強企業(yè)的競爭能力，提高企業(yè)的技術質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

4、利用人力資源檔案，做好企業(yè)轉(zhuǎn)型中的穩(wěn)定工作。作為工程勘察設計改制重組后的存續(xù)國有企業(yè)，幾年來我院雖然取得了一些改革發(fā)展的成績，但從目前看，還存在著一些弊端，職工身份的轉(zhuǎn)變還不徹底，人們的思想觀念也有待進一步提高。因此，在企業(yè)深化改革進行經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，要利用人力信息資源，重點做好比較敏感人員的思想政治工作。同時，進一步建立健全勞動合同檔案、勞動關系檔案、社會保障檔案，在落實各項政策中維護企業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的穩(wěn)定。

二、企業(yè)檔案管理部門如何更好地為經(jīng)營服務

1、提高認識，更新觀念。在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新形勢下，檔案管理工作必須進一步強化服務意識，更新服務理念。增強檔案管理工作人員的歷史責任感和使命感，以積極主動的工作姿態(tài)，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新特點、新問題、新方式，創(chuàng)造性地服務好企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的各項工作，使檔案管理真正成為促進企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的加速器。

2、利用多種方式，積極提供企業(yè)利用。不僅提供查閱目錄，檔案管理部門還可根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需求，有針對性地收集、編輯企業(yè)轉(zhuǎn)型所需要的專項檔案資料信息，積極挖掘、充分利用現(xiàn)有庫存資源，主動上門，為企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供個性化的優(yōu)質(zhì)、高效服務。

3、改善服務手段，提高服務水平。檔案管理設備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化特點決定了檔案的服務手段要不斷改進，才能適應新形勢的需要。檔案管理要重視利用現(xiàn)代化的計算機網(wǎng)絡技術，采取豐富多彩的利用形式，充分發(fā)揮檔案資料信息在企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用。這就要求檔案管理人員既要有檔案管理者應具備的服務意識，又要努力掌握現(xiàn)代化管理技能。

篇(5)

金融安全是國家經(jīng)濟安全的核心，金融風險危及金融安全，而造成我國金融風險最大的一個因素就是信用風險。我國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，銀行信用規(guī)模快速擴張，而相應的信用制度卻不夠規(guī)范健全，隨著銀行信用規(guī)模的不斷發(fā)展，由信用風險而引發(fā)的金融風險也隨之而來，從而危及到我國的金融安全。因此，加強信用檔案機制建設，通過對金融活動中各信用個體的行為進行記錄和評定，能夠有效促進信用個體提高履約水平，降低銀行業(yè)信用風險，從而維護金融安全，保證國家經(jīng)濟安全。

二、信用檔案建設中存在的問題

1.信用檔案建設的意識較為薄弱。在信用檔案建設過程中，比較突出的問題是各級部門的認識還不到位，制度還不完善，立法保護還處于空白等等。大力宣傳信用檔案的重要性，提高管理者的認識，樹立和強化全民的信用檔案觀念是當前和今后一段時期信用檔案建設中應重點解決的問題。

2.征集的信用檔案信息較為陳舊。從對各檔案信息網(wǎng)站的信用檔案信息調(diào)研情況來看，普遍存在信息未及時更新的問題，缺少對個體信用行為的有效和及時的記錄，同時，信用檔案征集的范圍也較為狹窄，種類單一，由此造成對信用檔案信息的采集不夠完整，加之數(shù)據(jù)庫中存儲的信用檔案信息陳舊，在提供信用檔案利用服務時不能提供有價值的信息，難以滿足利用的需要。

3.相關政策法規(guī)建設較為滯后。信用檔案要想發(fā)揮作用，必須依靠法律予以有力支撐。而我國目前尚沒有一部征信的法律法規(guī)，而征信活動必須以原始檔案信息的獲取和積累為基礎，相關法律制定的滯后給信用檔案建設和發(fā)展帶來了一定的阻礙。

4.信用檔案共享機制較為缺乏。我國現(xiàn)有的信用檔案信息都散存于街道、公安、醫(yī)院、銀行、保險公司及企事業(yè)單位等部門，且各部門對信用檔案信息尚處于封鎖保密狀態(tài)，缺乏有效的機制使這些信用檔案信息能夠進行有效傳遞和流通，對我國信用檔案建設形成了一定的阻礙。

三、加強信用檔案建設的有效對策

1.增強全民信用意識。在成熟的市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)無論占有多少物質(zhì)資料或技術優(yōu)勢都是暫時的，只有信用是保持企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展的不竭資源，是決定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要使得誠信為本的理念深入人心，除了每個個體實際體驗之外，政府還需要大力宣傳建立信用體系和信用檔案的重要性和必要性，使誠信理念深入人心。

2.努力實現(xiàn)信用法治。法律是信用檔案建設的可靠保障，信用法律是否健全和有效執(zhí)行，決定著信用檔案建設的質(zhì)量好壞，也決定著信用檔案是否具有權威性和公正性。因此，國家和地方都要重視信用法律法規(guī)的完善工作，規(guī)范信用檔案工作。首先，要建立《信用檔案法》來約束各信用主體，建立信用信息共享機制，促進社會信用體系的形成；其次，要抓好法律法規(guī)的落實，確保違反信用者能夠得到相應的懲處，以此來保障信用檔案的權威性。

3.妥善管理信用檔案。信用檔案管理工作是一個系統(tǒng)工程，建立信用檔案管理制度，要具有超前意識，對信用檔案管理實行“前端控制”戰(zhàn)略。即從一開始就要將信用檔案納入計算機管理的大系統(tǒng)，實現(xiàn)信用檔案征集和管理的網(wǎng)絡化。另外，在建立信用檔案的過程中，檔案部門要引導檔案人員不斷提高自身素質(zhì)，積極為信用檔案的建立打好基礎，做好管理和服務工作。

篇(6)

伴隨著時代的進步，現(xiàn)代科學技術突飛猛進，多媒體信息技術在行政事業(yè)單位的日常工作中運用越來越普遍，會計檔案電算化已經(jīng)成為必然趨勢。

二、會計檔案管理對于事業(yè)單位的重要性

為了強化事業(yè)單位的會計檔案管理，國家檔案局與財政部于2016年了新的《會計檔案管理辦法》，要求事業(yè)單位必須進行會計檔案管理，明確了會計檔案管理的意義，同時具體規(guī)定了需要歸檔入庫的檔案材料必須定期移交到事業(yè)單位的檔案管理相關機構(gòu)，統(tǒng)一進行集中化管理。

再者，由于事業(yè)單位內(nèi)部的在財務及內(nèi)部管理上的需求，事業(yè)單位提高會計檔案管理也是必不可少的。據(jù)粗略統(tǒng)計，我國目前共有約126萬個事業(yè)單位，超過3000萬的單位職工，每年國家財政部門需要極大一筆資金來支付事業(yè)單位職工的薪資需求，而會計檔案管理能夠準確地記錄管理事業(yè)單位的收支情況，為事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃，人員編制提供科學可行的依據(jù)，財政部門在行政管理方面對會計檔案管理也具有較大的需求。

同時科學合理的會計檔案管理也能準確記錄事業(yè)單位職工的收支情況，為打造清正廉潔型的事業(yè)單位，樹立廉政工作形象提供大力支持，完善的會計檔案管理能讓事業(yè)單位的經(jīng)費開支變得更加合理，有理有據(jù)，防止公費挪用的情況的發(fā)生，也能提高審查部門的工作展開的效率。

三、會計檔案管理發(fā)展趨勢

（一）事業(yè)單位會計檔案的數(shù)字信息化管理

隨著時代的進步與發(fā)展，事業(yè)單位的會計檔案管理必將走上數(shù)字化的道路，逐漸實現(xiàn)會計檔案管理的電子化會計管理，網(wǎng)絡化管理與智能化管理，事業(yè)單位在今后的會計檔案管理或者說現(xiàn)在已經(jīng)逐漸不再局限與傳統(tǒng)的檔案袋紙質(zhì)管理上，計算機的不斷發(fā)展極大地豐富了檔案資料的儲存介質(zhì)，擴大了檔案資料存儲的范圍。事業(yè)單位在進行會計檔案管理時也必將以網(wǎng)絡管理為核心，建立完整的信息化管理體系，在不久的將來甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡智能化的檔案數(shù)據(jù)管理，節(jié)省了人力，全面提升檔案管理的效率。

（二）財務軟件從單純的核算轉(zhuǎn)型為管理

目前來說，我國的財務軟件大多數(shù)仍然局限在單純的數(shù)據(jù)核算層面上，但由于市場的不斷發(fā)展，單純的核算已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位的發(fā)展，隨著會計電算化的不斷發(fā)展，財務軟件也必定會不斷進步，不再僅僅停留在財務核算方面，還會在財務核算上進一步涉及規(guī)劃，決策，統(tǒng)一整合數(shù)據(jù)進行效益的評估，建立完善的電算化檔案管理體系，從之前單純的財務核算向綜合管理方向發(fā)展。全面促進事業(yè)單位會計檔案管理的數(shù)字信息化管理。

（三）會計檔案信息化管理的客觀需求

隨著時代的進步，事業(yè)單位工作壓力也越來越大，傳統(tǒng)事業(yè)單位已經(jīng)漸漸不能滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求，會計檔案信息化管理旨在會計信息數(shù)據(jù)的利用，單純的會計核算逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代管理型會計管理，將會計檔案信息作用最大限度發(fā)揮已經(jīng)成了事業(yè)單位發(fā)展的客觀需求。財政部于2014年10月了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，政策包含了全面推進管理會計信息系統(tǒng)建立的具體措施，進而推動管理型會計在事業(yè)單位的最大化運用。回顧從2000年開始的預算管理以及的信息化系統(tǒng)建設的發(fā)展?v史，再到2008年的全球金融危機爆發(fā)之后，預算管理信息系統(tǒng)建設開始走向多維度，全面化，精細化的發(fā)展方向，然后在2013年到現(xiàn)在的市場經(jīng)濟多變與不斷轉(zhuǎn)型的大背景之下，會計管理中成本核算軟件、預算管理軟件與管理會計報告分析應用軟件等會計管理軟件的工具在企業(yè)與事業(yè)單位中的具體應用，統(tǒng)一標示著現(xiàn)代化數(shù)字信息技術在會計管理領域的集中應用，再者為了最先限度的去滿足事業(yè)單位對于會計信息資源的全面挖掘與高度聚合，會計檔案管理必須發(fā)揮出會計檔案作為信息源的應有作用與職能，最后統(tǒng)一將所整理出的電子會計檔案信息再次進行分析處理，便于各大信息平臺之間的信息流通，促進會計信息的相互聯(lián)系，避免各個部門之間各自為政，會計信息得不到充分發(fā)揮。

四、如何提升事業(yè)單位會計檔案管理

（一）重視會計檔案管理，提高思想覺悟

事業(yè)單位想要提升會計檔案管理，必須首先從思想層面做起，認識到會計檔案管理的重要性，不能僅僅將會計檔案管理視為賬務記錄，要將做好會計檔案管理當作自身的責任，做到對單位負責，對國家負責，嚴格遵循《會計檔案管理辦法》，謹慎處理會計檔案相關細節(jié)，妥善保管會計檔案，分類存儲，并要及時清查，防止出現(xiàn)檔案資料的缺失與泄漏。單位高層領導也要對檔案管理工作人員提供大力支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境，提升員工工作的積極性。

（二）建立健全會計檔案管理制度

有效的會計檔案管理需要一套完善的會計檔案管理制度體系為基礎，事業(yè)單位務必要根據(jù)相關法律，結(jié)合事業(yè)單位的實際情況建立一套適用的會計檔案管理制度，將會計檔案的歸檔程序，歸檔的要求與范圍，檔案保存的具體要求做出明確規(guī)劃，運用科學的方法對會計檔案進行妥善保管，同時要建立明確的責任制度，將會計檔案管理工作納入職工的績效考核，對檔案管理出現(xiàn)的問題及時指正，端正管理人員工作態(tài)度，提升檔案管理水平。

（三）加強會計檔案管理人員的培訓，提高工作素養(yǎng)

事業(yè)單位會計檔案管理工作，對于管理人員不僅僅在業(yè)務素養(yǎng)上，還在職業(yè)道德與思想上具有一定的要求，同時會計人員作為會計檔案的直接負責方，其業(yè)務水平直接影響到檔案卷宗的質(zhì)量。會計檔案管理逐步轉(zhuǎn)向數(shù)字信息化，新的《會計檔案管理辦法》已經(jīng)將電子會計檔案納入會計檔案的范圍。事業(yè)單位必須加強在職人員的業(yè)務培訓，提高管理人員的新型技術學習，熟練掌握會計檔案電子化管理技能，讓會計管理人員在實踐中不斷學習，將理論與實踐結(jié)合，培養(yǎng)出一批復合型全面的財會人才，最大化發(fā)揮出會計檔案的作用。

（四）會計檔案管理流程規(guī)范化

為了全面提高事業(yè)單位的會計檔案管理，事業(yè)單位必須充分了解會計檔案管理的重要意義，貫徹財政部門相關政策，根據(jù)事業(yè)單位的實際情況制定相應管理機制，規(guī)范化管理，要做到檔案管理依法管理，科學管控。細化會計檔案卷宗具體管理細節(jié)。各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密。

篇(7)

關鍵詞:流動人員；人事檔案；信息化管理

中圖分類號：G27 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0079-01

檔案信息化源于現(xiàn)代檔案事業(yè)自身發(fā)展的需要，檔案信息化推動檔案管理的深刻變革。加快我國流動人員人事檔案管理信息化建設是一個重要的方面。 人事檔案具有真實性、全面性、現(xiàn)實性、動態(tài)性、流動性和保密性等特點，有很高的保存價值和使用價值。本調(diào)查報告所稱的人事檔案，專指各類人才的檔案，包括黨政干部的檔案、專業(yè)技術人員和管理人員的檔案。流動人員人事檔案是人事檔案的一個重要的組成部分，為進一步加強流動人員人事檔案的管理，維護人事檔案的真實性、嚴肅性、完善人才流動社會化服務體系，促進人才合理流動，國家的現(xiàn)代化水平和人們生活質(zhì)量不斷得到提高，精神文明和物質(zhì)文明不斷獲得進步。

一、流動人員人事檔案管理中信息化應用探討

（一）流動人員人事檔案管理中的網(wǎng)絡技術可行性分析

1、檔案管理在網(wǎng)絡技術上的支持。網(wǎng)絡技術是從1990年代中期發(fā)展起來的新技術，它把互聯(lián)網(wǎng)上分散的資源融為有機整體，實現(xiàn)資源的全面共享和有機協(xié)作，使人們能夠透明地使用資源的整體能力并按需獲取信息。資源包括高性能計算機、存儲資源、數(shù)據(jù)資源、信息資源、知識資源、專家資源、大型數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡、傳感器等。網(wǎng)絡標準、網(wǎng)絡瀏覽器、服務器、數(shù)據(jù)庫以及網(wǎng)絡操作平臺的出現(xiàn)證明網(wǎng)絡的應用在技術上已經(jīng)成為可能使在流動人員人事檔案及時管理。

2、檔案管理在網(wǎng)絡實踐上的可行性。網(wǎng)絡計算在我國有了很多工作性應用，并且在企事業(yè)單位中網(wǎng)絡取得了一定的績效。比如在我國網(wǎng)絡技術也已經(jīng)在生物醫(yī)藥、鐵路運輸、電子政務、資源勘探以及農(nóng)、林、水利、航空、金融等行業(yè)得到應用。另外，目前我國的人才機構(gòu)大部分已經(jīng)擁有了信息化建設的基本設施，其原有的內(nèi)部技術為網(wǎng)絡應用提供了實踐上的可能。

（二）流動人員人事檔案管理在網(wǎng)絡技術中分析

檔案管理中存在的問題需要網(wǎng)絡技術。在過去的網(wǎng)絡管理中，我國流動人員人事檔案管理雖然有了一定的成績效果，但是也存在不少的問題，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，各個部門的應用軟件系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫、平臺、接口等各方面千差萬別，相對孤立的應用軟件體系無法適應需整體協(xié)作的管理運作體系，隔離的檔案網(wǎng)絡形成了檔案資源流通的障礙，造成個管理部門檔案資源開發(fā)分散、綜合利用共享程度低、信息孤島現(xiàn)象嚴重，而網(wǎng)絡技術能很好地解決這些問題。

二、建立適合本地的流動人員人事檔案管理信息化系統(tǒng)

在流動人員人事檔案管理工作中首先要加大檔案信息化的力度。檔案管理的信息化同檔案管理的社會化是息息相關、互相促進的。當前人事檔案管理中經(jīng)常出現(xiàn)“死檔”、“棄檔”的現(xiàn)象問題，也從另一個側(cè)面反映了人事檔案管理方式已經(jīng)滯后于社會進步，說明了人事檔案應當以資源形態(tài)進入信息領域，通過信息技術開發(fā)檔案信息資源，通過開發(fā)利用檔案信息資源，體現(xiàn)人事檔案的使用價值。我們一定要抓住正在構(gòu)建“數(shù)字浙江”、“數(shù)字杭州”的有利時機，加快人事檔案管理的現(xiàn)代化步伐，盡快把每個人的基礎信息制成電子文檔，每人一個代碼，做到只要在內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)上輸入個人代碼，就能夠查閱到可以公開的相關信息資料。在此基礎上，要積極創(chuàng)造條件，同全國各地聯(lián)網(wǎng)，形成覆蓋全國追蹤性極強的個人電子檔案網(wǎng)絡，從根本上克服傳統(tǒng)人事檔案管理神秘化、分散化、低效化等弊端。

三、確保流動人員檔案的真實性，完整性。

在工作中為了保證流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性，促進各企事業(yè)單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性，必須加強對其的管理，認真做到以下幾點。加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強領導，廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務培訓機制，定期對檔案管理人員進行業(yè)務培訓，努力提高檔案管理人員的業(yè)務知識和管理水平。完善流動人員人事檔案管理政策法規(guī)一是對過去不合時宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國統(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現(xiàn)象，以適應我國經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。二是加強對企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范對人才中介機構(gòu)的管理，不準民營和合資人才中介機構(gòu)從事人事和人事檔案管理以及人事調(diào)動業(yè)務，促進我國人才中介機構(gòu)的健康發(fā)展

四、流動人員人事檔案管理未來規(guī)化

近幾年，流動人員人事檔案管理正逐步走向信息化、標準化、社會化，而網(wǎng)格技術作為一門新興的研究領域也正在逐步走向成熟化、開放化，并逐步進入實際生產(chǎn)應用階段。將網(wǎng)格技術應用到流動人員人事檔案管理中，它不僅能彌補不足而帶來的人事檔案管理中存在的問題，而且有利于檔案的查閱、異地更新以及單位、部門間的互動，為流動人員人事檔案管理改革和發(fā)展提供新的環(huán)境和廣闊的前景，為其信息化建設帶來新的契機，對促成新的管理模式起著不可估量的作用。

作者單位：通化市精神病醫(yī)院

參考文獻:

[1]閏靜.網(wǎng)格技術應用于檔案工作的設想[J].湖北檔案,2005(2).