時間:2023-06-01 15:28:58
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關(guān)鍵詞:工程造價;管理;新思考
建筑工程項目工程造價的管理一方面是項目總體管理的一個重要組成部分,通過有效的新措施、新技術(shù),切實提升項目工程造價管理的能力,從而提升項目工程整體的經(jīng)濟效益和社會價值是一個重要的課題。
一、持續(xù)優(yōu)化建筑工程造價管理的動態(tài)管理
工程管理與工程造價管理都是一個相對長周期的管理過程,管理控制與效率、成本有著密切的關(guān)系,要實現(xiàn)均衡的發(fā)展模式,動態(tài)管理是其中的重要方式。動態(tài)管理能夠在項目造價管理過程中,充分認知項目管理目標(biāo),在實現(xiàn)建筑施工基本標(biāo)準情況下,有效的降低投資成本,為項目主體帶來經(jīng)濟價值的提升。另外一個方面來講,動態(tài)管理強調(diào)在日常管理過程中的動態(tài)調(diào)節(jié),對于工程造價管理自身存在多個影響要素,動態(tài)調(diào)節(jié)是常態(tài),因此通過系統(tǒng)的動態(tài)管理方法,能夠有效的應(yīng)對變化而降低風(fēng)險。通過動態(tài)管理的具體措施,也能從內(nèi)外部優(yōu)化資源,調(diào)配資源,實現(xiàn)資源的有效流動,進而提升效率。具體來講,要做好建筑工程項目造價管理的動態(tài)性,一個重要的方面還是提升對于動態(tài)管理的重視程度,建筑工程管理在一定階段里面都以粗放式的管理為主,但隨著市場變化和行業(yè)變化,精細化的動態(tài)管理思維是未來管理的重要方向。另外一個方面則是將工程造價動態(tài)管理的執(zhí)行措施和控制方法,充分應(yīng)用到實際工作中。一個是監(jiān)管部門對于工程造價管理通過法律法規(guī),市場變化后的政策引導(dǎo)給予行業(yè)動態(tài)管理的空間。對于行業(yè)及項目來講,要從項目全周期去落實動態(tài)管理的舉措,優(yōu)化造價管理過程。
二、提升建筑工程造價管理的信息化能力
建筑行業(yè)過去有一定的標(biāo)準規(guī)范,工程造價管理也有一定的技術(shù)沉淀,但總體來講都還是呈現(xiàn)出相對粗放的管理模式。當(dāng)下社會發(fā)展迅速,技術(shù)革新速度日新月異,信息化已經(jīng)成為未來新十年的基礎(chǔ)能力。對于建筑工程相關(guān)領(lǐng)域,也被技術(shù)化所沖擊。因此在新的階段,實現(xiàn)建筑工程造價控制與管理,提升信息化能力也成為一個重要的基本功。首先是對于信息化的認知提升?;ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為每個行業(yè),每個人身邊最重要的基礎(chǔ)設(shè)施,但是建筑行業(yè)過去對于技術(shù)化往往存在一定的抗性。抗性來源于粗放的管理模式往往存在更多的尋租空間,另外是對于新技術(shù)的接受能力往往不強。但在當(dāng)下,國家在積極倡導(dǎo)對于互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的應(yīng)用,通過技術(shù)實現(xiàn)提升行業(yè)效率。在這個背景下,首先要提高行業(yè)對于信息化和互聯(lián)網(wǎng)化的認知能力,從更長遠的角度來認知信息化從效率提升到效益提升的影響,再通過效益提升帶來綜合價值的提升。對于項目管理團隊來講,在充分認真的基礎(chǔ)上,形成符合行業(yè)特點和管理要求的信息化執(zhí)行措施,積極引入先進技術(shù)和管理工具,結(jié)合項目工程造價管理的特點進行優(yōu)化調(diào)整,著力于在工程造價管理的多個環(huán)節(jié)實施技術(shù)滲透,推動工程造價管理的全面信息化。此外,信息化將帶來大量的數(shù)據(jù)沉淀,建筑工程造價管理要通過數(shù)據(jù)沉淀形成有效的大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力,通過大數(shù)據(jù)的提取和分析,反推行業(yè)變革與發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】知識管理;電力工程;合同管理
電力行業(yè)作為我國經(jīng)濟命脈,而對電力工程建設(shè)是電力行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的因素,在國民經(jīng)濟水平提升中占據(jù)決定性優(yōu)勢。電力市場體制變革促使電力工程呈現(xiàn)法制化和市場化趨勢,并在經(jīng)濟時展的前提下,將知識管理引入至電力工程合同管理范疇,從而體現(xiàn)電力工程高效率、高標(biāo)準、高質(zhì)量優(yōu)勢,而如何做好電力工程知識和合同管理體系構(gòu)建工作,成為當(dāng)前電力工作者重點關(guān)注的問題。
1電力企業(yè)知識管理
培根(英國哲學(xué)家)曾說:“知識就是力量”。對此,人類歷史的演變?yōu)橹R追求、知識創(chuàng)造的階段,而當(dāng)代管理者對知識的定義有著深入化分析,即將其認定為改變?nèi)祟?、事物信息的行為方式,依?jù)主體差異,分為組織知識(組織文化和團隊精神)、個人知識(工作技能、工作經(jīng)驗、價值觀和世界觀),其個人知識是組織知識的核心,而組織知識是個人知識的升華;依據(jù)屬性不同,知識包括顯性知識(可用語言描述的知識,如書面報告和說明書)、隱性知識(無法用語言表達的知識,如思維模式、認知與經(jīng)驗、想法);結(jié)合運用狀態(tài)的差異,將知識分為過程知識、實體知識兩種;而依據(jù)企業(yè)貢獻與作用的角度,將其分為核心知識、非核心知識。電力企業(yè)是國家經(jīng)濟命脈的重要支柱,經(jīng)多年發(fā)展,電力企業(yè)在市場領(lǐng)域中占據(jù)決定性地位?;谑袌龈窬值难葑?,電力企業(yè)若要實現(xiàn)長遠發(fā)展的目的,則應(yīng)對“新體制”予以探索,通過知識管理的運用,實現(xiàn)電力工程合同管理創(chuàng)新的目的,因此提升企業(yè)核心競爭力。從本質(zhì)上來講,電力企業(yè)知識管理模式的運用,應(yīng)遵循積累原則、共享原則、創(chuàng)新原則三點內(nèi)容。其中積累原則為知識管理的基本環(huán)節(jié),在企業(yè)發(fā)展中,不斷完成知識信息積累工作,從而在構(gòu)成企業(yè)財富的同時,成為競爭“砝碼”;共享原則以價值的優(yōu)勢,在企業(yè)內(nèi)部切實知識信息公開的目的,避免員工重復(fù)勞作;創(chuàng)新原則作為電力企業(yè)知識管理的核心目標(biāo),通過對企業(yè)員工行為的標(biāo)準化、規(guī)范化管理,促進電力企業(yè)高知識、高質(zhì)量產(chǎn)品的構(gòu)建。
2電力工程合同管理
2.1合同管理定義
電力工程合同管理(ContractManagement)定義為:電力企業(yè)依據(jù)國家合同法律規(guī)定,以自身全方位參與的方式,結(jié)合變更與解除、終止與轉(zhuǎn)讓、監(jiān)管以及控制等行為,對電力工程合同予以嚴格化管理。在此過程中,合同管理涉及管理制度制定和合同簽訂、合同履行、檔案記錄與資料保管等工作,通過系統(tǒng)性、動態(tài)性分析的方式,以市場經(jīng)濟、契約經(jīng)濟、法制經(jīng)濟等形式體現(xiàn)電力工程合同管理的優(yōu)勢,例如:優(yōu)質(zhì)化、高效化合同管理工作的開展,不僅可降低電力企業(yè)合同義務(wù),還可優(yōu)先搶占市場先機。對此,電力企業(yè)應(yīng)重點強化電力工程合同管理的重要性,結(jié)合長期性、經(jīng)濟性、復(fù)雜性與變動性的優(yōu)勢,促進自身經(jīng)濟發(fā)展。
2.2知識管理在電力工程合同管理中的價值
電力工程合同管理貫穿于工程建設(shè)始終,若因時間長、繁瑣性和信息量大等因素的影響,為快速實現(xiàn)電力企業(yè)知識管理的目的,則應(yīng)在計算機全面發(fā)展的背景下,信息獲取、信息交流渠道逐漸得以拓寬,從而實現(xiàn)電力工程合同管理的目的。在此過程中,知識管理在電力工程合同管理中的價值,可從以下幾點實施分析:首先,合同風(fēng)險控制。電力工程合同管理因自身風(fēng)險的存在,若在全方位運用知識管理的前提下,便于企業(yè)員工對知識的獲取,如失敗教訓(xùn)、成功經(jīng)驗的總結(jié),可有效規(guī)避合同管理風(fēng)險。其次,強化企業(yè)核心競爭力。電力企業(yè)內(nèi)部知識管理系統(tǒng)的架構(gòu),用以員工協(xié)調(diào)交流、經(jīng)驗共享、部門溝通等多種形式,促進管理水平、知識水平全面提升的同時,促進電力企業(yè)核心競爭力強化的目的。
3以知識管理為基準的電力工程合同管理機制架構(gòu)
電力工程建設(shè)和人們生活息息相關(guān),在企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新和優(yōu)化的前提下,合同管理應(yīng)作為電力工程建設(shè)基礎(chǔ),并通過知識管理體系的融合,實現(xiàn)電力工程合同管理機制架構(gòu)工作,而其具體內(nèi)容可從必要性、可行性兩點予以分析。
3.1必要性
基于經(jīng)濟社會快速發(fā)展背景下,電力工程建設(shè)重要性不言而喻,而其復(fù)雜性、龐大性特點是制約電力工程發(fā)展的主要因素。對此,電力企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)前,以專業(yè)人員分析的角度,結(jié)合知識管理手段的運用,對電力工程建設(shè)可行性予以分析,并結(jié)合實地勘察的方式,強化現(xiàn)場監(jiān)督的重要性。在此過程中,因電力工程以大中型工程為例,在合同擬定中涉及眾多精細條款,而其合同內(nèi)容完整性的體現(xiàn),應(yīng)以合同知識內(nèi)容積累、管理、共享為前提。尤其針對合同變更問題需由專業(yè)人員全程跟蹤監(jiān)管,而專業(yè)人員的選拔,應(yīng)充分結(jié)合知識掌握靈活性、能力強為基準,體現(xiàn)知識管理在電力工程合同管理架構(gòu)中必要性優(yōu)勢。
3.2可行性
電力企業(yè)在將知識管理納入合同管理范疇內(nèi),需對其實際運用可行性價值進行分析,具體可從以下三點進行分析。首先,結(jié)構(gòu)組織。從整體上來看,電力企業(yè)工程合同管理工作的開展,與人才密切關(guān)聯(lián),而在社會經(jīng)濟水平不斷發(fā)展與完善的前提下,電力企業(yè)若要以知識管理為核心,可將機構(gòu)組織、人員培養(yǎng)作為合同管理主題,從而實現(xiàn)電力企業(yè)合同管理中對知識管理理念的融合。其次,企業(yè)文化。眾所周知,電力企業(yè)應(yīng)在行業(yè)發(fā)展的同時,對企業(yè)文化予以弘揚,并通過對員工思想行為的渲染,使其產(chǎn)生熱愛工作和熱愛生活的積極態(tài)度,以時代力量汲取的方式,塑造企業(yè)文化,不僅為員工創(chuàng)造交流、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新空間,還可通過個人知識、企業(yè)文化有機融合的形式,構(gòu)建以知識管理為導(dǎo)向的電力工程合同管理體系架構(gòu)。最后,監(jiān)督檢查。
4結(jié)語
綜上所述,以市場經(jīng)濟為基準的企業(yè)行為,可通過生產(chǎn)管理、法制管理的形式,加強知識管理重視度。另外,知識管理是新興學(xué)科,在不斷發(fā)展中愈發(fā)引起人們的關(guān)注,促使知識管理理念在電力工程合同管理中得以有效利用。筆者建議電力企業(yè)應(yīng)逐漸認識到知識管理的必要性與可行性優(yōu)勢,通過合同管理風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險的把控,提升電力企業(yè)綜合競爭力。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:會計事前監(jiān)督 合同管理 應(yīng)用分析
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入發(fā)展,企業(yè)獲得了比較多的發(fā)展空間,但因為市場自身的缺陷,也使得企業(yè)自身的經(jīng)營過程中出現(xiàn)了很多風(fēng)險。會計監(jiān)督是確保企業(yè)能夠健康發(fā)展的重要途徑。但是會計的事前監(jiān)督則一直都是會計監(jiān)督中的盲區(qū),很多企業(yè)沒有重視其作用的發(fā)揮。事實是很多的會計風(fēng)險都是發(fā)生在事前,如果在事前,企業(yè)的會計人員沒有能夠有效的參與,企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險就很難得到有效的控制。企業(yè)每年都有一大批合同在訂立、履行,以及變更或在解除、終止,合同管理的重要作用也愈來愈明顯。所以,強調(diào)會計的事前監(jiān)督在企業(yè)的合同管理中具有十分重要的作用,這也是本文研究的重點。
一、會計事前監(jiān)督對于企業(yè)合同管理的必要性探討
(一)開展會計的事前監(jiān)督符合國家財經(jīng)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定
企業(yè)開展各種經(jīng)營活動,都必須要遵守國家的相關(guān)法律法規(guī),如果企業(yè)所簽訂的這些經(jīng)濟合同不符合法律法規(guī)的要求,很有可能會使得合同的簽訂無效,或者產(chǎn)生其他的一些不利后果。企業(yè)的會計事前監(jiān)督,能過對企業(yè)準備簽訂的合同是否符合國家相關(guān)法律規(guī)定進行有效評估,從而最大限度的減少可能存在的一些合同風(fēng)險。
(二)會計事前監(jiān)督可以給企業(yè)經(jīng)濟合同的簽訂提供比較準確的經(jīng)濟信息
經(jīng)濟合同是企業(yè)經(jīng)濟風(fēng)險中主要的來源之一,所以加強對經(jīng)濟合同的科學(xué)管理對于企業(yè)提升自身的風(fēng)險能力有著十分重要的作用。企業(yè)的財務(wù)部門在長期的工作中應(yīng)當(dāng)具備風(fēng)險識別和控制的能力,在企業(yè)簽訂相應(yīng)的合同之前,首先就是要對簽訂合同可能存在的風(fēng)險進行有效識別,同時依據(jù)各種方式提出相關(guān)的建議和意見,從而降低合同風(fēng)險。通過這種方式可以使得簽訂合同的決策層獲得較為準確的信息,進而依據(jù)相應(yīng)的經(jīng)濟信息判斷是否需要簽訂經(jīng)濟合同,或者是對合同進行修改,以達到降低風(fēng)險的目標(biāo)。
(三)開展企業(yè)的會計監(jiān)督,能夠較為有效的提升企業(yè)的合同管理水平
企業(yè)的合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分,包括了事前、事中和事后幾個比較重要的管理環(huán)節(jié),而事前管理則往往是最為重要的一個環(huán)節(jié)。企業(yè)的會計監(jiān)督如果在合同管理的事前可以做到位,就可以在很大程度上減少風(fēng)險的產(chǎn)生,從而很好的維護企業(yè)自身的合法權(quán)益,對提升企業(yè)的經(jīng)濟效益也會有一定的促進作用。
二、會計事前監(jiān)督在企業(yè)合同管理中的具體應(yīng)用分析
(一)會計事前監(jiān)督注重全過程、全合同的參與
企業(yè)簽訂經(jīng)濟合同是一個較為復(fù)雜的過程,對于對方企業(yè)的財務(wù)信息的識別,財務(wù)部門則更加專業(yè)。憑借財務(wù)部門的獨立性,可以有效的增加在談判過程中的話語權(quán),最大限度的保障合同簽訂的公平性。如果企業(yè)的財務(wù)部門有足夠程度的參與合同的風(fēng)險管理,那么對于企業(yè)的風(fēng)險規(guī)避和風(fēng)險識別都會有十分積極的意義。所以,在簽訂合同時,除了組織法律、技術(shù)人員外,財務(wù)人員也要全過程、全合同參與到合同談判中。會計的事前監(jiān)督在企業(yè)的合同管理中一定要發(fā)揮出應(yīng)有的價值,進行全過程、全合同的參與,這樣才能收到比較好的效果。
(二)會計事前監(jiān)督要重視對于銷售訂單的動態(tài)管理
有些企業(yè)在實際經(jīng)營過程中,雖然每月都編制生產(chǎn)經(jīng)營計劃,確保生產(chǎn)與銷售的匹配,但在具體操作中,銷售、生產(chǎn)和倉儲等部門之間由于缺少及時溝通,到時會出現(xiàn)由于企業(yè)發(fā)不出貨而造成客戶當(dāng)月訂單執(zhí)行不完的情況。若在價格下降通道中,客戶會提出終止未執(zhí)行完的訂單;而在價格上升通道中,客戶勢必要求公司在次月繼續(xù)履行訂單,造成企業(yè)非常被動,該賺的錢賺不到,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成不利的經(jīng)濟影響。為此,會計事前監(jiān)督要重視對于銷售訂單的動態(tài)管理,換句話說,銷售訂單也應(yīng)納入合同管理及會計事前監(jiān)督的范疇。
(三)會計事前監(jiān)督應(yīng)納入公司制度考核
企業(yè)管理制度是實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的有力措施和手段。為加強合同管理,避免失誤,提高經(jīng)濟效益,企業(yè)應(yīng)制訂合同管理制度,會計的事前監(jiān)督也應(yīng)納入合同管理制度范疇,按制度進行規(guī)范及有效落實。同時企業(yè)也可引入相應(yīng)的考核機制及問責(zé)機制。如一個合同因條款有誤或市場變化等因素產(chǎn)生糾紛,給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失,在合同匯簽單上應(yīng)追究相應(yīng)簽字人的責(zé)任,做到有獎有罰,讓企業(yè)有據(jù)可依。有力的制度可以使會計事前監(jiān)督更加注重學(xué)習(xí)成長,更好的為企業(yè)服務(wù)。
三、小結(jié)
企業(yè)的合同管理對于企業(yè)有效的規(guī)避和識別風(fēng)險有著比較重要的意義,會計事前監(jiān)督能夠有效的降低企業(yè)合同管理的風(fēng)險,可以有效的為企業(yè)經(jīng)濟合同的簽訂提供科學(xué)的經(jīng)濟信息,從而有利于提升企業(yè)合同管理的水平。將會計的事前監(jiān)督有效的應(yīng)用到合同管理過程中,需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持,使得會計事前監(jiān)督可以全過程以及全合同的參與。會計事前監(jiān)督也要重視對于銷售訂單的動態(tài)管理。同時,會計事前監(jiān)督應(yīng)納入公司制度考核,讓企業(yè)有據(jù)可依。會計事前監(jiān)督在進行應(yīng)用的過程中,需要注意和企業(yè)的相關(guān)部門之間的分工協(xié)調(diào),不斷提升會計人員的綜合素質(zhì),這樣才能夠使得會計事前監(jiān)督能夠在企業(yè)合同管理中發(fā)揮更大的價值。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:空余房地產(chǎn);租賃合同;管理
在人口不斷集中的過程中,空余的房地產(chǎn)數(shù)量也隨之增加,空余房地產(chǎn)出幣團人原先的單獨出租,發(fā)展到目前的大規(guī)模出租,在管理上,也實現(xiàn)了由分頭管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧谢芾怼L貏e是在一些大中型的城市中,空余房地產(chǎn)的升值空間更大,在目前的房地產(chǎn)事業(yè)中,空余房地產(chǎn)租賃管理已經(jīng)成為了一項重要的課題。而空余房地產(chǎn)租賃管理本身就具有較強的復(fù)雜性,其所涵蓋的內(nèi)容有很多,而合同管理則是其中一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié),其貫穿空余房地產(chǎn)租賃管理的全過程,在租賃管理中占據(jù)重要的地位。下面本文就主要針對加強空余房地產(chǎn)租賃的合同管理進行深人的探究。
1、加強空余房地產(chǎn)租賃管理中合同管理的重要性
一般來說,合同受到法律的保護,其所起到的主要作用就是維護社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的秩序,另外也是對個體行為進行保護,其可以有效的維護個體的權(quán)益。合同的簽訂都需要嚴格的依據(jù)法律的效力,如果沒有融合法律觀念,那么該合同將沒有法律效力,不會受到法律的保護??沼喾康禺a(chǎn)租賃合同管理本身就具有較為突出的管理優(yōu)勢,而最為明顯的就是全過程以及系統(tǒng)化的管理優(yōu)勢。所謂的全過程就是指代的合同的自開始洽談到合同結(jié)束的一系列過程。而所謂的系統(tǒng)性就是指代的合同中的各項有關(guān)的房地產(chǎn)管理內(nèi)容都要進行全面的管理。并不是合同簽訂完成了就可以了事,而是在合同簽訂完成后,要嚴格的按照合同中的內(nèi)容進行各項活動的開展,針對合同實施有效的管理,在合同簽訂前以及簽訂后的各項條款都要進行有效的管理。
2、目前空余房地產(chǎn)租賃管理合同中存在的問題
2.1法規(guī)意識不強,合同意識淡薄
目前很多的空余房地產(chǎn)都是租賃給個人或者是單位,很多地區(qū)的空余房地產(chǎn)都有著各自的歷史遺留問題以及其自身的特殊性,這就使得很多的單位以及個人在進行空余房地產(chǎn)租賃的時候,需要根據(jù)其特殊性和歷史遺留問題與自身的發(fā)展是否相符來進行全面的思考后,再確定是否選擇租賃空余房地產(chǎn),但是很多的個人以及單位對于這方面并不重視,在不清楚房地產(chǎn)租賃存在的歷史問題以及特殊性的基礎(chǔ)上,針對相關(guān)的法律法規(guī)也不遵守,不具備較強的法律意識,這樣就使得合同的執(zhí)行并不規(guī)范,很多的合同并不具備法律效力,形同虛設(shè),從而使得房地產(chǎn)企業(yè)受到了巨大的經(jīng)濟損失,在經(jīng)濟發(fā)展上出現(xiàn)了倒退的現(xiàn)象。
2.2空余房地產(chǎn)部分租賃合同不規(guī)范
一些空余房地產(chǎn)的租賃合同并不規(guī)范,很多的內(nèi)容并不符合法律法規(guī)的要求,這就使得租賃合同不具備法律效力,在法律上無法使得空余房地產(chǎn)合同受到認可,而造成這一情況出現(xiàn)的主要原因就是相關(guān)的人員不具備較強的法律意識,在法律認識上比較欠缺,從而使得空余房地產(chǎn)部分租賃合同并不受到法律的保護,使得房地產(chǎn)企業(yè)蒙受較大的損失。
2.3合同引起的糾紛
由于沒有做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作,加上出現(xiàn)的問題遲遲得不到解決,在產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系上較為模糊,這一系列問題的出現(xiàn),都使得道路以及電力等公共設(shè)施無法得到切實的落實,從而使得用地出現(xiàn)糾紛,租賃雙方的權(quán)益都會受到的影響,導(dǎo)致了經(jīng)濟效益的下降,嚴重的會使得房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)倒退的現(xiàn)象。
3、加強空余房地產(chǎn)租賃合同管理的措施
3.1嚴格規(guī)章制度的貫徹落實
加強對各項法律法規(guī)制度的完善處理力度,使得各項法律法規(guī)能夠更加符合現(xiàn)代房地產(chǎn)發(fā)展的需求,可以充分的依據(jù)這些法律法規(guī)來進行空余房地產(chǎn)租賃合同的管理,在審批手續(xù)上可以更加的規(guī)范化,針對房地產(chǎn)租賃合同管理的法律意識進行有效的強化處理,展開對空余房地產(chǎn)租賃合同管理的法治教育,積極的進行法律法規(guī)的宣傳,從而可以使得空余房地產(chǎn)租賃合同管理能夠有法可循,使得空余房地產(chǎn)租賃合同管理工作能夠有效的開展。
3.2強化合同的規(guī)范性,加強監(jiān)督力度
針對空余房地產(chǎn)租賃合同進行管理的過程中,要合理的應(yīng)用相應(yīng)的法律手段,將既定的法律規(guī)范當(dāng)做參考的依據(jù),保障相關(guān)的房地產(chǎn)管理部門能夠針對租賃合同進行全面的管理,針對合同中的各項內(nèi)容進行規(guī)范化設(shè)定,保障監(jiān)督工作的順利開展,針對合同管理進行有效的監(jiān)督,這樣不僅能夠使得空余房地產(chǎn)得到有效的利用,防止資源的浪費,同時也能夠更好的推動房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,從而使得房地產(chǎn)行業(yè)可以具備更大的經(jīng)濟價值和社會價值。
3.3合理審核合同內(nèi)容,減少糾紛,提高履約率
一份合同能否順利執(zhí)行,會不會引起合同糾紛,很大程度上取決于合同在簽訂前是否對合同條款進行過認真的評審。對空余房地產(chǎn)租賃合同的內(nèi)容審查,主要包括界限清晰、租金明確、租期適當(dāng)、文本流暢、防止錯漏或產(chǎn)生歧義等幾方面的內(nèi)容。各單位應(yīng)把合同內(nèi)容的審查作為一項硬性規(guī)定實施于空余房地產(chǎn)租賃管理中來,只有對合同內(nèi)容進行細致合理的審查,才能有利于房管部門宏觀合同管理,還可以從微觀上防止無效合同和詐騙行為的發(fā)生,有利于協(xié)調(diào)合同主體之間的關(guān)系,提高履約率。
4、結(jié)語
通過本文的分析可以了解到,針對空余房地產(chǎn)租賃合同實施高效的管理,具有一定的必要性。而要想能夠使得空余房地產(chǎn)租賃合同的管理力度可以得到強化,就需要構(gòu)建相應(yīng)的合同管理機構(gòu),依據(jù)該機構(gòu)來對租賃合同實施高效的管理,同時要構(gòu)建高質(zhì)量和專業(yè)的人才隊伍,通過這兩點,就能夠使得空余房地產(chǎn)租賃合同得到強化管理,從而就可以進一步的推動空余房地產(chǎn)經(jīng)濟效益和社會效益的提升,使得房地產(chǎn)行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長遠的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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一、企業(yè)合同管理審計的涵義及其意義
企業(yè)合同管理審計是改善企業(yè)內(nèi)部管理水平,預(yù)防和降低經(jīng)營、管理風(fēng)險,維護企業(yè)的合法權(quán)益,促進企業(yè)價值的增加及目標(biāo)的實現(xiàn)。在我國,對于包含合同管理審計的管理審計或增值型內(nèi)部審計的理論研究還處于起步階段,其在實踐中的應(yīng)用缺乏理論指導(dǎo)。我國加入WTO后,對外貿(mào)易的不斷增長,合同的種類和數(shù)量不斷增加,因合同而起的糾紛或造成的損失屢見不鮮。因此,在我國開展合同管理審計有著十分重要的意義。
(一)合同管理審計是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要在市場經(jīng)濟條件下,合同是連接各經(jīng)濟主體、處理經(jīng)濟關(guān)系的重要法律依據(jù)和經(jīng)濟紐帶,同時也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)合同的順利簽訂和履行,是企業(yè)得以發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要保證。企業(yè)合同管理既是一種為了取得經(jīng)營效益的經(jīng)濟行為,也是一種保障企業(yè)經(jīng)營活動順利進行的法律行為,是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理活動中的重要內(nèi)容,是企業(yè)控制風(fēng)險,增加價值、增強市場競爭力的基礎(chǔ)和保證。因此,在企業(yè)內(nèi)部進行合同管理審計,促進企業(yè)加強和改善合同管理,是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(二)合同管理審計是內(nèi)部審計向增值型內(nèi)部審計發(fā)展的需要國際內(nèi)部審計師協(xié)會(ⅡA)在《內(nèi)部審計職業(yè)實務(wù)準則》中對內(nèi)部審計作了重新定義:內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,旨在增加組織價值和改善組織的運營。其通過運用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。這一新定義表明內(nèi)部審計是一項確認和咨詢活動,是為增加組織價值和改進經(jīng)營、實現(xiàn)組織的目標(biāo)服務(wù)的,同時也表明內(nèi)部審計已進入了增值型內(nèi)部審計的新時代。內(nèi)部審計要充分發(fā)揮自己獨特的作用,充分體現(xiàn)自身的價值,須積極開展合同管理審計,為增加企業(yè)價值服務(wù)。
二、企業(yè)合同管理審計的方法與內(nèi)容
根據(jù)企業(yè)的管理模式和要求、合同數(shù)量的多寡、內(nèi)部審計機構(gòu)資源等的不同,合同管理審計可以采取項目管理式審計和過程參與式審計兩種模式。
(一)項目管理式審計項目管理式審計是有重點、有目的地將合同管理納入年度審計計劃,形成特定審計項目,并實施相應(yīng)審計程序的審計模式。項目管理式審計主要審查合同的管理是否規(guī)范、有效,其主要內(nèi)容包括四個方面:一是合同管理機構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的審查。企業(yè)的合同管理應(yīng)首先建立健全管理機構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò),審計時應(yīng)著重審計企業(yè)合同管理機構(gòu)或管理網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置是否合理;各機構(gòu)之間的分工和職責(zé)是否明確,上下左右關(guān)系是否協(xié)調(diào);組織最高領(lǐng)導(dǎo)層與合同管理機構(gòu)及各個機構(gòu)之間、各機構(gòu)相互之間的信息交流是否充分;合同管理流轉(zhuǎn)是否科學(xué)、有效;相互之間的控制是否有效;合同的履行是否受到定期檢查等合同。二是管理人員素質(zhì)的審查。企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)關(guān)系到企業(yè)合同管理工作的優(yōu)劣,必須重視對合同管理人員素質(zhì)的審查。首先應(yīng)審查合同管理人員是否具備專業(yè)知識;其次應(yīng)審查合同管理人員是否熟悉企業(yè)的內(nèi)部運作流程和外部信息。此外,還應(yīng)審查其是否具有較強的組織能力和協(xié)調(diào)能力,敏捷的洞察、分析能力,嚴密的邏輯思維能力,較強的責(zé)任心等。三是合同管理制度的審查。首先審查合同管理制度是否健全,尤其是一些重要的合同管理制度是否是根據(jù)企業(yè)實際而制定,包括:合同歸口管理和分類專項管理制度、合同示范文本制度、合同授權(quán)委托制度、合同的審查制度或?qū)徲媽徍炛贫取⒑贤蔫b證、公證制度、合同專用章管理制度、合同臺賬制度、合同檔案制度、市場調(diào)研制度、大件大宗企業(yè)采購(包括物資、服務(wù)、工程等)或資產(chǎn)處置的制度。在對合同管理制度的健全性進行測試和評價后,還應(yīng)對這些制度的執(zhí)行情況進行檢查。四是合同執(zhí)行結(jié)果和管理效果的審查。主要審查合同內(nèi)容是否得到全面、嚴格地履行;審查有無合同違約、違約的原因及違約處理結(jié)果,如對方違約,是否及時組織索賠;如本方違約,責(zé)任人是否向分管領(lǐng)導(dǎo)提交書面報告,經(jīng)審批后辦理賠償手續(xù),并追究相關(guān)責(zé)任;協(xié)商不成的合同糾紛是否及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)和法律部門,通過申請仲裁或向人民法院起訴解決合同糾紛。另外,還要審查合同管理效果是否達到合法、規(guī)范、效率、效益的要求。
(二)過程參與式審計過程參與式審計是由專職內(nèi)部審計人員對企業(yè)內(nèi)部所簽合同進行審計審簽,參與監(jiān)督合同管理的部分重要過程,實現(xiàn)合同審計審簽的日?;F鋵徲嫷闹饕獌?nèi)容包括以下幾方面:一是審“該不該簽”,即對合同項目的可行性審查和效益性審查。應(yīng)該檢查合同項目是否列入年度計劃,或經(jīng)組織內(nèi)有批準權(quán)的部門或領(lǐng)導(dǎo)批準;檢查合同項目是否經(jīng)過可行性研究或項目評估,其技術(shù)性、經(jīng)濟性是否達到了先進、合理;檢查與立項有關(guān)的文件資料的真實性、可靠性;檢查合同標(biāo)的數(shù)量是否適當(dāng),企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營能力是否能滿足對方的要求,或者合同標(biāo)的數(shù)量是否能滿足企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的需求;檢查合同履行時間是否充分考慮了企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營能力或?qū)嶋H需要。二是審“跟誰簽”和“以什么樣的價格簽”,即對合同簽約主體的選擇和合同價格選擇的合理性、適當(dāng)性進行的審查。首先,對合同經(jīng)辦部門是否進行市場調(diào)研,是否采用了一定的合理方式確定合同主體和合同價格進行審查。其次,應(yīng)對合同簽約主體的合法性進行審查。當(dāng)事人在訂立合同時必須具有相應(yīng)的民事行為能力。三是審“怎么簽”,即對合同的形式、文本格式和合同條款進行審查。按照民法一般原則,合同屬于不要式行為。審查時,首先注意合同形式是否符合法律、行政法規(guī)等規(guī)定。其次應(yīng)審查合同文本的規(guī)范性。簽訂合同應(yīng)當(dāng)盡可能使用國家推行的示范文本,以保證合同條款的完備。對企業(yè)有特殊要求的,示范文本不能滿足的,企業(yè)可以自行制定合同文本,但應(yīng)向工商行政管理部門辦理審批備案手續(xù)。對其他沒有示范文本的,采用手寫或微機打印的合同,要特別注意一式多份合同條款的一致性,防止被他人篡改內(nèi)容,引起合同糾紛。在審查合同形式的合法性和文本格式的規(guī)范性后,要重點對合同條款的完備性進行審查。《合同法》規(guī)定,合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括以下條款:當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所;標(biāo)的;數(shù)量;質(zhì)量;價款或者報酬;履行期限、地點和方式;違約責(zé)任;解決爭議的方法。因此,審計人員應(yīng)當(dāng)按照合同的性質(zhì),依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)對合同條款進行認真審查,確定合同主要條款有無遺漏,各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實可行,避免因合同條款不全或過于簡單、抽象、原則,給合同履行帶來困難。
三、企業(yè)合同管理審計應(yīng)注意的問題
企業(yè)合同管理審計過程中不可避免也存著以下方面的問題,為提高合同管理審計的效率應(yīng)其予以重視。
關(guān)鍵詞:政府投資項目,合同管理,工程造價
施工合同是工程建設(shè)的主要合同,施工合同管理是工程管理體系的重要組成部分,也是降低工程造價和提高經(jīng)濟效益的重要途徑。對于政府投資項目管理,控制工程造價、節(jié)約財政投資是項目管理的重要目標(biāo),要實現(xiàn)這一重要目標(biāo),政府投資項目管理單位在施工階段的管理工作,應(yīng)以施工合同管理為核心,貫穿于工程實施的全過程。
1政府投資項目施工合同管理兩個主要階段
1)施工合同訂立的管理。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工合同,是工程造價控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。絕大多數(shù)政府投資項目都是通過公開招標(biāo)方式確定承包單位,簽訂施工合同。即實際上在制定招標(biāo)文件時就已擬定最終的合同,一旦定標(biāo)后就必須以招標(biāo)文件中的合同和中標(biāo)人訂立書面合同。因此,在制定招標(biāo)文件時,應(yīng)根據(jù)政府投資項目投資控制的目標(biāo)要求,結(jié)合項目的具體情況分析,重點關(guān)注和完善合同類別的選擇、合同價款的確定、合同價款調(diào)整的原則和方式、期中支付和竣工結(jié)算支付等影響工程造價的主要因素,降低工程造價,預(yù)防經(jīng)濟糾紛。2)施工合同履行過程中的管理。施工合同一旦訂立生效就產(chǎn)生法律效力,雙方必須嚴格執(zhí)行條款約定的權(quán)利和義務(wù),加強施工合同履行過程中的管理,避免違約產(chǎn)生索賠和經(jīng)濟糾紛導(dǎo)致突破投資目標(biāo)。該階段合同管理工作的主要難度在于這是一個動態(tài)的過程,且一般項目實施時間都較長,少則幾個月、多則一年甚至幾年,實施的時間越長變化就會越大,管理的難度也就越大,如果管理不好,工程造價就難以控制甚至失去控制。施工合同履行過程中影響工程造價的因素量大面廣、相互交織、錯綜復(fù)雜,主要包括工程計量、工程變更、現(xiàn)場簽證、物價變化、暫估價、工期補償、不可抗力、索賠、工程款支付等。
2政府投資項目施工合同管理中工程造價控制存在的主要問題
1)沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的施工合同核心專用條款,缺少對施工合同必要的評估和審查步驟。很多地方政府沒有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合地方政府投資項目管理的相關(guān)規(guī)定,對施工合同核心專用條款進行統(tǒng)一規(guī)范,導(dǎo)致各個政府項目業(yè)主單位簽訂的施工合同核心專用條款千奇百怪,出現(xiàn)面上的不公平等情況。缺少對施工合同必要的評估和審查步驟,招標(biāo)文件審查中也往往忽略對施工合同的審查,導(dǎo)致施工合同關(guān)于工程造價控制的核心條款不夠嚴密甚至缺失,比如對變更計價原則約束不清或相互矛盾、沒有約定暫估價計價原則等,出現(xiàn)與地方政府投資項目管理相關(guān)文件沖突,甚至有的違反法律法規(guī)等情況。2)政府投資項目管理單位偏向于選擇“包干”施工合同,合同中約定一些對施工單位不利的不平等條約。一些政府投資項目管理單位為便于施工管理、控制工程造價,偏向于選擇“包干”施工合同,在合同中約定一些如無限風(fēng)險等不平等條款,比如工程量偏差或工程量清單漏項等不予增加預(yù)算、基礎(chǔ)超深不予變更增加預(yù)算、百分之幾以內(nèi)的變更不予增加預(yù)算等條款??此瓢扬L(fēng)險完全轉(zhuǎn)移給了施工單位,但實際上過分苛刻的合同恰恰不是“嚴肅”的合同,當(dāng)施工單位沒有利潤甚至虧本時,他們會想方設(shè)法尋求變更索賠、或偷工減料影響工程質(zhì)量,這不但沒有節(jié)約政府投資,還為業(yè)主的管理工作帶來更多的麻煩,并且這也違背了訂立合同公平公正、合理分擔(dān)風(fēng)險的原則。3)缺乏對施工合同管理的有效監(jiān)督和控制,存在合同實施過程中監(jiān)管不嚴的情況。一些地方政府投資項目的施工合同管理缺乏監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局等相關(guān)部門的外部監(jiān)督,對于沒有按照施工合同約定進行項目管理的違規(guī)違法行為缺乏相關(guān)的處罰制度,這就給了政府投資項目管理單位權(quán)力過大、滋生腐敗的空間,由于客觀或主觀上的原因,經(jīng)常出現(xiàn)拋開合同任意變更、放大變更增加預(yù)算、工程計量不準確、超支進度款等現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)最終簽訂的合同與招標(biāo)文件不一致等違法情況。
3加強政府投資項目施工合同管理,有效控制工程造價的相關(guān)建議
1)制定統(tǒng)一規(guī)范的合同文本。大多數(shù)地方政府都有制訂當(dāng)?shù)卣顿Y項目管理的相關(guān)文件,比如政府投資項目管理辦法、變更管理實施細則等,由于有效合同的法律效力高于地方政府性文件,因而應(yīng)在國家相關(guān)合同范本的基礎(chǔ)上,在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,應(yīng)在合同的專用條款中加入政府投資項目管理地方政府性文件相關(guān)約定。按照建委、交委、水務(wù)等行業(yè)主管部門分類,一個部門制定一個公平公正、條理清晰、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一規(guī)范的合同文本,按照相關(guān)程序評估和審查后統(tǒng)一實施,從而為控制工程造價打下重要的基礎(chǔ)。2)政府投資項目應(yīng)采用單價合同,謹慎選擇總價合同,嚴格按照13清單計價規(guī)范中計價風(fēng)險分擔(dān)原則明確各方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍。施工合同管理不會是一勞永逸的事情,不是選擇“包干”施工合同就真的能“包干”,過分苛刻的施工合同是沒有執(zhí)行力的,反而會引起經(jīng)濟糾紛。政府投資項目必須采用工程量清單計價,應(yīng)采用單價合同,合理分擔(dān)各方相關(guān)風(fēng)險,政府項目管理單位應(yīng)重點研究和防范自身承擔(dān)的風(fēng)險,比如工程量計算準確、項目特征描述完備和規(guī)范、對施工單位可能的不平衡報價的限制、暫估價的管理等,才能真正有效的控制工程造價。3)加強對施工合同管理的監(jiān)督。施工合同簽訂后,對合同執(zhí)行過程的監(jiān)管相當(dāng)重要,這是保證合同依法履行、有效控制工程造價的主要措施,特別是要加強對合同執(zhí)行力和工程變更的監(jiān)督。各個行業(yè)主管部門、監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、審計局等部門要齊抓共管、形成合力,對施工合同履行情況進行定期和不定期督查和評價,形成動態(tài)的監(jiān)督,對施工合同管理中出現(xiàn)的問題提出相關(guān)建議和處理措施,并要加大對相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)處罰力度。
4結(jié)語
施工合同管理是很多地方政府投資項目管理的一個薄弱環(huán)節(jié),也是很多政府投資項目工程造價控制不住的主要原因之一。在依法治國的背景下,更應(yīng)加強政府投資項目施工合同管理,我們應(yīng)通過事前風(fēng)險防范、事中監(jiān)督控制等措施,同時加強相關(guān)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,從而提高施工合同管理水平,有效控制政府投資項目工程造價。
作者:熊 銀 單位:重慶市合川區(qū)人民政府投資項目評審中心
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:合同 合同管理 工程項目管理
1.合同管理在工程項目管理中的地位和作用
具體來講,合同管理在工程項目管理中的地位和作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
1.1合同是工程項目管理的核心
簽訂一系列的承發(fā)包合同是實施任何一個工程項目的前提。通過制定和履行工程項目價款、工期和質(zhì)量標(biāo)準等合同條款,業(yè)主和承包商可以根據(jù)合同條款調(diào)控項目的實施狀況。將合同管理的目標(biāo)責(zé)任分解后,可以明確項目管理組織內(nèi)部各部門的職能,圍繞合同條款實施項目管理。
1.2工程項目管理中合同管理起著核心作用
工程項目中合同管理的時間跨度從合同談判開始直到項目保修期結(jié)束為止。隨著工程項目的大型化,工程項目管理的組織變得越來越復(fù)雜,合同管理顯得日益重要,項目管理包括合同管理、進度管理、質(zhì)量管理、成本管理等組成部分,其中合同管理是核心。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,工程合同管理規(guī)定了工程項目的目標(biāo)。在工程承包合同中,一般都有規(guī)定施工達到的質(zhì)量等級目標(biāo)、工程進度控制目標(biāo)、工期和工程標(biāo)價等條款,工程質(zhì)量管理、進度管理和成本管理等要以工程合同為依據(jù),實現(xiàn)合同規(guī)定的工程項目建設(shè)目標(biāo)。
其次合同中的條款是雙方的最高行為準則,合同一經(jīng)簽訂,就具有法律有效,合同雙方的經(jīng)濟關(guān)系就依合同條款為限,雙方通過利用合同,限制和制約對方,保護自身的利益。一旦出現(xiàn)違反合同或不履行合同的行為,就要受到經(jīng)濟或法律的制裁。
再次合同管理具有解決雙方爭執(zhí)的作用。工程施工中難免發(fā)生爭執(zhí)和糾紛,合同管理在解決爭執(zhí)時主要發(fā)揮兩方面的作用:一方面合同是判定爭執(zhí)的律依據(jù),另一方面解決爭執(zhí)的方案和程序由合同來規(guī)定。
2.工程項目管理中合同管理的職能
2.1合同管理職能概述
在市場經(jīng)濟環(huán)境中,合同管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容,企業(yè)的其他管理工作都應(yīng)該圍繞這個核心開展。
當(dāng)前,我國許多工程項目建設(shè)企業(yè)已經(jīng)認識到了工程項目管理中合同管理的核心地位和作用,因此,它們十分重視合同管理工作,將它放在了與工程項目管理中的工期、組織和成本等管理工作同等重要的地位上。
合同管理要發(fā)揮其應(yīng)有的職能,首先要融合到整個工程項目管理中,對工程項目管理的全過程、各個環(huán)節(jié)以及所有的工程活動都進行有效的合同管理。合同管理職能主要有以下幾個方面:
第一,合同管理是工程項目管理的起點,合同控制著整個工程項目的管理工作,因此在進入項目時必須要深入了解和分析合同。
第二,合同管理本身也有管理職能和工作過程。在整個工程項目管理系統(tǒng)中,合同管理子系統(tǒng)由合同實施控制、合同資料、合同分析、索賠管理和合同網(wǎng)絡(luò)等組成。
第三,合同管理與工程項目管理中的其它管理職能,如成本管理、計劃管理、組織和信息管理等相互間有著緊密的聯(lián)系,這種聯(lián)系既體現(xiàn)為工作流程,即工作處理順序方面的聯(lián)系,又體現(xiàn)為信息流通和處理過程方面的聯(lián)系。
2.2合同管理組織的設(shè)置
為了提高合同管理的效率和水平,合同管理工作必須要實現(xiàn)專業(yè)化和專門化,項目管理單位應(yīng)設(shè)置專門的組織機構(gòu),選派專業(yè)人員負責(zé)合同管理工作。
合同管理組織應(yīng)根據(jù)工程項目的組織形式和企業(yè)的組織來設(shè)置,常見的設(shè)置形式有以下幾種:
第一,工程項目的承包商設(shè)置合同管理部門,專門負責(zé)合同方面的管理工作。這些工作主要涉及: 收集市場和工程信息、分析和審查招標(biāo)文件和合同條件;總體策劃工程合同;參與投標(biāo)報價、參與合同談判和合同簽訂,在工程報價和合同談判與簽訂時提出自己的意見和建議,在必要時還可以提出警告;承包商應(yīng)向工程項目選派合同管理人員;。及時行匯總和分析工程項目的合同履行情況,對合同實施進行總的指導(dǎo)、分析和診斷;總體設(shè)計和控制工程項目的成本、進度和質(zhì)量;對項目相關(guān)的各個合同的實施進行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),處理與業(yè)主及其它相關(guān)方面的合同相關(guān)關(guān)系;具體組織索賠事宜。
第二,在實施大型的工程項目時,應(yīng)設(shè)立專門的項目合同管理小組,負責(zé)與該項目有關(guān)的合同管理工作。
第三,在實施一般項目和較小項目時,雖然不必要設(shè)立的項目合同管理小組,但必須要設(shè)立合同管理員。安排他在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對施工現(xiàn)場進行合同管理。
第四,在實施特大型,且風(fēng)險大、合同關(guān)系復(fù)雜、爭執(zhí)多的項目時,尤其是在一些國際工程時,項目管理單位可以聘請合同管理專家對項目的合同進行管理,也可以委托咨詢公司或管理公司對整個工程項目的合同進行管理。這樣會大大提高工程項目的合同管理水平,提升工程的經(jīng)濟效益,缺點是花費較高。
2.3重合同是合同管理的前提
在工程項目建設(shè)領(lǐng)域,業(yè)主通常通過招投標(biāo)這種形式來選擇技術(shù)水平較高,報價合理的合作伙伴,隨后經(jīng)過談判,以簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利與義務(wù)。隨后在施工過程中,雙方須嚴格執(zhí)行合同條款的規(guī)定,如果在執(zhí)行合同中產(chǎn)生分歧和矛盾,就應(yīng)當(dāng)積極與對方協(xié)調(diào),針對不能解決的問題力簽訂補充協(xié)議,如果協(xié)調(diào)失敗,只能通過索賠方式來維護自己的權(quán)利。因此,在市場經(jīng)濟環(huán)境下,工程項目的承發(fā)包雙方都必須在固守“合同管理”的理念,弄清“怎樣重合同”,“重什么樣的合同”等問題。
2.4合同管理的價值是提高企業(yè)的核心能力
合同管理的終極目標(biāo)是提高項目實施的效率,提高企業(yè)的經(jīng)營效益,提高企業(yè)的核心能力。因此,工程項目的承發(fā)包雙方都應(yīng)該恪守“以業(yè)主為先導(dǎo),以設(shè)計為基礎(chǔ),以施工為主體,以監(jiān)理為保證”的理念,建立起相應(yīng)的合同管理機制,將有,完善企業(yè)的的資產(chǎn)經(jīng)營機制,促進合同雙方核心能力即市場競爭力的提高。
2.5監(jiān)理工程師是合同管理的主體
由項目業(yè)主分別與項目承包商以及其他建筑才來和配套設(shè)施的供應(yīng)商等分別簽訂獨立的書面合同,并按照“FIDIC合同條款”確立的模式,委托一家咨詢公司對項目的實施進行合同管理。換而言之,就是在簽訂一個公正和嚴密的合同的前提下,邀請第三方,即如監(jiān)理工程師來進行合同管理?!癋IDIC合同條款”中的大多數(shù)條款都是描述了監(jiān)理工程師的權(quán)力,把監(jiān)理工程師置于合同管理的主導(dǎo)地位,承擔(dān)項目管理的主要工作和責(zé)任,項目業(yè)主則將主要精力投放到商務(wù)和社會活動上。
2.6合同索賠是合同管理的焦點
合同管理中的所有問題都與經(jīng)濟利益密切相關(guān)。合同雙方在經(jīng)濟利益上的矛盾往往通過索賠和反索賠體現(xiàn)出來。索賠可以分為費用索賠、工期索賠及費用工期索賠。工程索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?,F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化,施工度、物價的變化,以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。
參考文獻:
[1]招鳳婉. 全過程合同管理在廣州新國際機場高速公路建設(shè)中的應(yīng)用[J].廣東建材.2010(03)