首頁 > 精品范文 > 縣檔案館工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-09-06 14:42:53
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇縣檔案館工作計(jì)劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
二、突出檔案館工作主體,推進(jìn)縣(區(qū))檔案館建設(shè)步伐
檔案館工作是檔案事業(yè)的主體,是檔案事業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基,是面向社會(huì)公眾服務(wù)的窗口,也是構(gòu)建和諧社會(huì)、完善公共服務(wù)體系建設(shè)中不可或缺的重要方面。市檔案館搬遷新館后,我們始終本著豐富館藏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、夯實(shí)基礎(chǔ)、突出利用的原則,狠抓檔案資源建設(shè)。
2、加大館藏檔案目錄計(jì)算機(jī)著錄的力度(即職能目標(biāo)第8項(xiàng))。檔案目錄計(jì)算機(jī)著錄是打造數(shù)字化檔案館的基礎(chǔ)性工作,也是今后方便人民群眾查詢檔案的發(fā)展方向。在政府未投入經(jīng)費(fèi),自行配置部分必要設(shè)備,面對(duì)人手少、任務(wù)重、館藏檔案目錄遠(yuǎn)超300萬條以上的情況下,按照省檔案局《關(guān)于做到建國(guó)后檔案目錄數(shù)據(jù)報(bào)送工作的通知》要求,為了加快檔案目錄計(jì)算機(jī)著錄的力度,我們先后派出4名干部到省檔案館跟班學(xué)習(xí),弄懂弄通檔案著錄的要求和具體操作要領(lǐng)。截至11月底,已基本完成館藏檔案案卷級(jí)目錄的著錄工作,完成了17個(gè)全宗的文件級(jí)目錄著錄共49467條。
5、加大重點(diǎn)檔案搶救力度。重點(diǎn)檔案是明清、民國(guó)時(shí)期和建國(guó)前的革命歷史檔案,這些檔案既是鎮(zhèn)館之寶,也是不可多得的寶貴的歷史資源。今年,我們組織全局干部加班加點(diǎn),對(duì)館藏的1萬多卷民國(guó)檔案進(jìn)行裱糊、消毒、著錄等技術(shù)性搶救工作,受到省檔案局的好評(píng)。
城市建設(shè)檔案(簡(jiǎn)稱“城建檔案”)是城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要組成部分。為貫徹落實(shí)建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(部令90號(hào))和《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》(部令101號(hào))等規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)城建檔案的管理,適應(yīng)我省加快城市化進(jìn)程的需要,特通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),健全城建檔案管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)城建檔案管理工作是保證城市規(guī)劃建設(shè)和管理安全、正常運(yùn)作的重要保障,城建檔案的接收、管理和利用是基建程序不可缺少的環(huán)節(jié),各級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要提高對(duì)城建檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),抓住機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī),采取措施進(jìn)一步建立健全城建檔案管理機(jī)構(gòu),充實(shí)管理人員,配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員。設(shè)市城市應(yīng)設(shè)立城市建設(shè)檔案館;中心鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、建設(shè)量較大的鎮(zhèn)也應(yīng)設(shè)立專門的城建檔案館(室)。未設(shè)立專門城建檔案館(室)的城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要指定專人負(fù)責(zé)收集和管理本地區(qū)的城建檔案,并接受上級(jí)城建檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)城建檔案的收集和管理。要多渠道爭(zhēng)取城建檔案館的經(jīng)費(fèi)來源,探索城建檔案有償使用的途徑,爭(zhēng)取將城建檔案的管理經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政。各市城建檔案館要加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)城建檔案館(室)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作。
二、進(jìn)一步做好城建檔案的收集和管理。各級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要把城建檔案工作列入建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮其在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用,促進(jìn)城建檔案事業(yè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度是保證城建檔案完整、準(zhǔn)確、及時(shí)接收的重要手段,各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真貫徹省建設(shè)廳印發(fā)的《廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(粵建管字[*]35號(hào))和《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第279號(hào)令和建設(shè)部第78號(hào)令,切實(shí)加強(qiáng)工程檔案管理工作的通知》(粵建管字[*]105號(hào))精神,支持城建檔案館(室)對(duì)竣工工程進(jìn)行檔案預(yù)驗(yàn)收。無城建檔案主管部門出具的建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收認(rèn)可證明的,不能辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。同時(shí),要積極做好有關(guān)文件的宣傳工作,進(jìn)一步提高建設(shè)單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程檔案工作的認(rèn)識(shí),督促做好工程檔案收集和整理,并按規(guī)定及時(shí)向城建檔案館移交。
城建檔案的收集和管理要嚴(yán)格按照建設(shè)部第90號(hào)、101號(hào)令的要求進(jìn)行。城建檔案的著錄和歸檔整理必須嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求進(jìn)行。
2009年全市檔案工作的總體要求是:以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面組織實(shí)施《*市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,圍繞黨委和政府的工作大局,加快檔案工作“八項(xiàng)工程”建設(shè),加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案館(室)功能建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè),為服務(wù)現(xiàn)代新*建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力!
(二)全市檔案工作主要任務(wù)
1、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)檔案事業(yè)的發(fā)展
科學(xué)發(fā)展需要檔案事業(yè),檔案事業(yè)需要科學(xué)發(fā)展。一是各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者要深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面理解和把握其精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容,聯(lián)系檔案工作的實(shí)際情況,認(rèn)真分析和研究檔案工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和突出問題,樹立新的工作理念,確定新的工作目標(biāo),開辟新的工作領(lǐng)域,探索新的工作方式,使檔案工作更好地為建設(shè)現(xiàn)代新*和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹市委九屆五次全會(huì)精神的實(shí)效性,充分認(rèn)識(shí)檔案工作服務(wù)于現(xiàn)代新*建設(shè)的重要性和緊迫性,找準(zhǔn)檔案工作的突破口,確立檔案工作的抓手,銳意進(jìn)取,頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作,奮力開創(chuàng)檔案工作追趕型、率先型、跨越式發(fā)展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會(huì)和市政府全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合檔案工作的實(shí)際,制定檔案工作的目標(biāo)和任務(wù),層層負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是對(duì)照《*市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求,找準(zhǔn)差距,狠抓落實(shí),加快檔案事業(yè)發(fā)展步伐。
2、積極推進(jìn)檔案法治建設(shè)
檔案法治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),必須長(zhǎng)抓不懈。不但要抓緊檔案立法,更要抓好檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作。一是搞好檔案系統(tǒng)“五五”普法宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》,不斷提高全社會(huì)的檔案法律意識(shí)。二是各級(jí)檔案部門要深入推行檔案系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全檔案執(zhí)法檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制,定期開展檔案執(zhí)法檢查工作。三是認(rèn)真組織好《*市檔案管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研,在學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,廣泛征求上級(jí)檔案部門和全市檔案工作者的意見,聘請(qǐng)法律專家和學(xué)者進(jìn)行論證,形成提交人大審議稿。
3、加強(qiáng)檔案館規(guī)范化管理
檔案館規(guī)范化管理是檔案管理的基礎(chǔ)性工作,是實(shí)現(xiàn)檔案安全管理和開發(fā)利用的前提。一是繼續(xù)做好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、市屬國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)以及到期進(jìn)館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設(shè),將涉及民生部門檔案列入重點(diǎn)監(jiān)督和接收進(jìn)館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度,要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案,特別是要加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)檔案的收集,將反映本地區(qū)特色的檔案征集進(jìn)館,不斷改善館藏結(jié)構(gòu)和豐富館藏內(nèi)容。
4、加快檔案信息化建設(shè)步伐
按照《*市檔案事業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù),加快檔案信息化建設(shè)步伐。一是各縣(市)區(qū)檔案部門要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和部門和支持,加大投入力度,還沒有建立局域網(wǎng)的縣區(qū),今年內(nèi)要完成建立檔案局域網(wǎng)任務(wù),并加快利用率高的館藏檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。二是以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以檔案信息資源建設(shè)為核心,以擴(kuò)大檔案信息資源開發(fā)利用為目標(biāo),建立面向社會(huì)、服務(wù)公眾的檔案信息網(wǎng)站,在不涉及國(guó)家秘密的前提下,本著資源共享的原則,通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公眾提供利用服務(wù)。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市電子公文歸檔與管理實(shí)施辦法(試行)》,做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行*市檔案信息資源共享利用平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)信息公開平臺(tái)的建設(shè),整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應(yīng)加快對(duì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作,及時(shí)向當(dāng)?shù)貦n案館移交。
5、廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)
今年確定為檔案系統(tǒng)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)年,在檔案系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起創(chuàng)建先進(jìn)館(室)、文明單位、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)活動(dòng)。一是根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府支持,開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動(dòng)。市檔案館力爭(zhēng)在年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家“一級(jí)”館,盤龍、五華、西山、官渡四個(gè)區(qū)2010年8月以前要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案館“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)任務(wù)。其他縣(市)區(qū)檔案館要在鞏固提高的基礎(chǔ)上,積極開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動(dòng)。二是按照全省檔案工作“八項(xiàng)工程”建設(shè)的要求,各級(jí)檔案館和檔案室要加快創(chuàng)省“星”級(jí)檔案館室活動(dòng)。還沒有申報(bào)省“星級(jí)”評(píng)審的縣區(qū)檔案館,要制定工作計(jì)劃,爭(zhēng)取多方支持,在兩年內(nèi)完成轉(zhuǎn)“星”或升“星”目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)機(jī)關(guān)檔案室、科技事業(yè)單位檔案室要?jiǎng)?chuàng)造條件,加快轉(zhuǎn)“星”或升“星”步伐。使檔案館室進(jìn)入全省制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的先進(jìn)行列。三是各縣(市)區(qū)檔案局館要廣泛動(dòng)員,精心策劃,認(rèn)真組織開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng),為全市檔案系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。四是認(rèn)真組織全市檔案系統(tǒng)“雙先”評(píng)選活動(dòng)。
6、努力提高檔案服務(wù)水平
今年在檔案系統(tǒng)全面開展檔案“服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng),各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者要不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平,積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務(wù)民生為重點(diǎn),不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段,做好檔案查閱利用服務(wù)、現(xiàn)行公開文件查閱中心工作。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,把檔案館建設(shè)成為各級(jí)黨委、政府指定的政府公開信息場(chǎng)所,積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),加強(qiáng)和做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)等檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護(hù)、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經(jīng)濟(jì)建檔服務(wù)體系,積極主動(dòng)為非公經(jīng)濟(jì)建檔提供指導(dǎo)服務(wù)。六是大力宣傳家庭建檔知識(shí),積極做好家庭建檔指導(dǎo),廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協(xié)作組工作方式,抓好機(jī)關(guān)檔案協(xié)作組工作,采取豐富多彩的形式,定期或不定期開展檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流活動(dòng),掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學(xué)、趕、幫”的熱潮。
7、高度重視檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討
堅(jiān)持科技興檔方針,大力開展檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討活動(dòng),為創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)作積極貢獻(xiàn)!一是充分發(fā)揮各級(jí)檔案學(xué)會(huì)的作用,積極開展檔案學(xué)術(shù)研究、理論研討活動(dòng)。二是圍繞市委、市政府和各級(jí)各部門的中心工作,積極開展檔案編研工作,特別是做好為領(lǐng)導(dǎo)決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務(wù)和編史修志作依據(jù)的檔案資料編研工作。三是市、縣(市)區(qū)檔案局館要做好愛國(guó)主義教育基地展廳的參觀接待服務(wù),加強(qiáng)與省內(nèi)外同行的交流與協(xié)作。四是今年內(nèi)組織1—2次檔案學(xué)會(huì)會(huì)員考察學(xué)習(xí)活動(dòng),開闊視野、拓展思路、增長(zhǎng)知識(shí),不斷增強(qiáng)做好檔案工作的能力和本領(lǐng)。
8、堅(jiān)持不懈抓好檔案安全管理工作
各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作,要增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山、安全高于一切”的意識(shí),盡職盡責(zé)做好檔案的保護(hù)者。一是市、縣(市)區(qū)兩級(jí)檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作,加強(qiáng)對(duì)檔案安全知識(shí)的宣傳教育,強(qiáng)化檔案安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是建立健全檔案管理規(guī)章制度和檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制,確保規(guī)章制度落到實(shí)處。三是改善檔案館(室)設(shè)施和檔案保管條件,做好“十防”工作,保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)的安全工作,做好檔案實(shí)體安全和檔案信息安全工作。五是做好國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作,爭(zhēng)取各級(jí)政府和各部門的支持,加大投入,對(duì)重要檔案進(jìn)行有計(jì)劃的搶救與保護(hù),做好重點(diǎn)檔案保護(hù)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。六是認(rèn)真做好市級(jí)行政中心動(dòng)遷單位檔案安全管理工作,確保檔案的完整與安全。
一、加強(qiáng)宣傳工作,提高全社會(huì)的檔案意識(shí)
加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《__市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理規(guī)定》的宣傳工作。利用咨詢服務(wù)形式,向全社會(huì)廣泛宣傳《檔案法》和《管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,發(fā)放檔案目錄指南資料,營(yíng)造宣傳聲勢(shì),形成大家共同關(guān)心、支持城建檔案工作的良好氛圍。
同時(shí),我館利用館藏圖片資料及通過社會(huì)征集獲取圖片創(chuàng)辦《城建檔案·品德》雜志和“中國(guó)意志,__匯報(bào)”圖片展等形式,將死檔案變成活檔案,生動(dòng)形象地宣傳了我建設(shè)系統(tǒng)在城市建設(shè)中取得的顯著成績(jī)。
二、運(yùn)用科學(xué)管理手段,加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作
1、豐富館藏。及時(shí)掌握城建檔案接收動(dòng)態(tài)。同時(shí)在全館職工努力下,加大了對(duì)市政、道路等城市重點(diǎn)工程檔案和局重點(diǎn)科室檔案的接收力度。對(duì)整理后的案卷及時(shí)地進(jìn)行微機(jī)輸入、打印封皮、裝訂入庫,確保檔案不積壓。同時(shí)對(duì)庫房的案卷進(jìn)行了科學(xué)的分類和保管,排架整齊。
2、做好檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化整理工作。一年來我館按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化整理各類檔案2186卷,著錄檔案1999卷,審核入庫檔案1999卷。
3、抓好建設(shè)工程檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是與建設(shè)單位簽訂“__市建設(shè)工程竣工檔案移交承諾書”,發(fā)放竣工檔案移交目錄,從工程辦證開始就介入工程檔案指導(dǎo),為工程檔案的及時(shí)收集提供保證。二是開闊業(yè)務(wù)指導(dǎo)渠道,采用電話咨詢、網(wǎng)上指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式,確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作到位。今年共簽訂移交承諾書236份。
4、認(rèn)真做好各竣工工程檔案驗(yàn)收工作。一是對(duì)報(bào)送的工程檔案及時(shí)審核,不堆積;二是審核過程中做到認(rèn)真、仔細(xì),并經(jīng)二次審查;三是特事特辦、急事急辦,確保工程檔案資料及時(shí)驗(yàn)收。全年共接收和審查工程竣工檔案270宗2186卷,出具工程竣工檔案驗(yàn)收證明206份。
5、檔案查閱利用服務(wù)顯著提高。全年我館檔案利用服務(wù)共接待咨詢、查檔者約182人次,提供案卷824卷次,復(fù)制檔案原件3156張。為城市建設(shè)、工程備案、房產(chǎn)辦理、資質(zhì)年審、司法部門取證、房屋維修等方面提供了大量的憑證和依據(jù),取得了良好的社會(huì)效益。
6、經(jīng)過一年多努力,在領(lǐng)導(dǎo)的支持下《__市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理規(guī)定》已經(jīng)市政府六屆六十七次常務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)予以印發(fā)。確保了城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的完整、安全,使城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中發(fā)揮出更大的作用。
三、聲像檔案工作的管理
充分發(fā)揮聲像檔案在城市建設(shè)中工作的亮點(diǎn)作用,安排人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),拍攝重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)、城區(qū)實(shí)景及舊貌等。收集各類聲像檔案有相片8682張、光盤90張。
四、城建檔案館信息化建設(shè)
我館今年承擔(dān)了局信息中心政務(wù)信息公開及各類信息收集、工作。同時(shí)城建檔案網(wǎng)站構(gòu)架已定,近期即將開通。
五、檔案安全工作
檔案館屬于重點(diǎn)防護(hù)單位,一直以來我館非常重視安全,保衛(wèi)工作,加強(qiáng)檔案館的內(nèi)部管理,提高職工的安全防范意識(shí),要求每個(gè)科室計(jì)算機(jī)等電器下班要關(guān)閉,窗戶要檢查等。對(duì)庫房進(jìn)行日常維護(hù)、定期對(duì)檔案檢查和倒柜,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)彌補(bǔ),夏天注意防蟲、防潮,冬天防火等,確保檔案的安全。每次查閱檔案及時(shí)關(guān)好柜門、庫門,確保庫房?jī)?nèi)檔案的安全、保密、無缺。認(rèn)真仔細(xì)地做好了借閱登記,杜絕了檔案的丟失。
六、積極推進(jìn)基層城建檔案工作
加強(qiáng)了對(duì)各縣(市)城建檔案工作的督促、指導(dǎo),到各城建檔案室進(jìn)行檔案檢查,指導(dǎo)他們做好城建檔案驗(yàn)收移交和管理工作。
七、存在問題
1、聲像檔案工作有待加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)、城區(qū)實(shí)景及舊貌。
2、數(shù)字化建設(shè)進(jìn)度有待加快。隨著形勢(shì)發(fā)展的需要,檔案需求增多,促使本館要突破原有的工作模式,以創(chuàng)新的思路開創(chuàng)工作新局面。
3、地下管線工程檔案接收難。
八、20__年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)地下管線工程檔案的管理
積極貫徹建設(shè)部第136號(hào)部令,根據(jù)《城市地下管線管理辦法》,做好城市地下管線工程檔案的接收、整理、歸檔工作。
2、繼續(xù)加強(qiáng)城建檔案驗(yàn)收及移交制度。及時(shí)了解掌握信息,做好指導(dǎo)、督促各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位文件資料的及時(shí)建檔工作,加強(qiáng)對(duì)外業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),繼續(xù)加強(qiáng)市政工程、重點(diǎn)工程檔案的接收歸檔工作,提高城建檔案的歸檔率。
3、繼續(xù)做好館藏檔案資料的安全保管保護(hù),做好城建檔案的提供利用工作。
作為具有百年歷史的古城,舒蘭市1959年成立檔案館,1980年設(shè)檔案局,目前局館合一。這樣的背景下,這粒碩果為啥卻如此“晚熟”?帶著疑問,記者走進(jìn)了舒蘭市檔案館。
無奈持續(xù)到2005年
“2007年以前,在全省檔案局館排名中,只有從后往前找,才能看到舒蘭市檔案館的名字。無論是館藏量還是編研成果,無論是信息化水平還是利用率,舒蘭都排不上號(hào),尤其是館舍,更是不堪一提?!迸阃浾卟稍L的吉林省檔案局館室處副處長(zhǎng)關(guān)長(zhǎng)生向記者介紹。
“何止是不堪一提,簡(jiǎn)直就是‘慘不忍睹’。”快人快語的舒蘭市檔案局副局長(zhǎng)徐彩霞接過話茬。
“別看我們檔案局館成立早,但一直居無定所,1990年之前,在縣委辦公樓二樓辦公。1991年倒是給檔案館撥了獨(dú)立用房,卻是早年投建的一棟住宅樓東側(cè)的一個(gè)單元,只有500平方米,而且狹窄、昏暗、透風(fēng)、漏雨。十幾萬卷珍貴檔案剛剛結(jié)束顛簸之苦,卻又要面臨繼續(xù)受損的窘境。我至今還清楚地記得,2004年夏天的某個(gè)周一,因連降大雨,我們上班第一件事就是查看庫房。天哪,木柜中有幾卷檔案被雨水淋濕后,竟然長(zhǎng)出了一寸多高的菌毛,還有幾株幾毫米高的黑色絨團(tuán)。顯然這是一種對(duì)檔案腐蝕性極強(qiáng)的霉菌。看著這些無價(jià)之寶的檔案遭受如此折磨,我又揪心難過,可是又無能為力,心里很不是滋味。更讓人著急的是因受館舍狹小的制約,應(yīng)接收進(jìn)館的檔案只接收到1982年。這些未進(jìn)館的檔案,暫且不談科學(xué)保管和有效利用,不丟失、不損壞就是萬幸了。辦公條件的艱苦更是難以言表,夏天悶熱難當(dāng),冬天冷風(fēng)從窗縫里吹進(jìn)來,手指凍得經(jīng)常敲不準(zhǔn)鍵盤。這樣的狀況持續(xù)了長(zhǎng)達(dá)17年,我們就像困獸一樣,被綁住了手腳,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全部無法正常開展,每個(gè)人心里都像著了火,卻又施展不開。”
轉(zhuǎn)機(jī)在2006年降臨
經(jīng)過市政府的積極努力和省檔案局的關(guān)懷、支持,2006年8月,舒蘭市檔案館正式施工。2007年圣誕節(jié)那一天,經(jīng)過幾代檔案人數(shù)十年的祈盼和努力,具有里程碑意義的檔案館新館終于迎來了隆重的落成典禮。這個(gè)日子讓舒蘭檔案人終身難忘。
新館建筑面積2000平方米,結(jié)構(gòu)為三層,其中庫房面積為400平方米,愛國(guó)主義教育展廳面積230平方米,專業(yè)技術(shù)用房面積120平方米。
“參觀參觀我們的新家吧!”舒蘭市檔案局局長(zhǎng)何慶陽,帶著頗為自豪和滿足的微笑,領(lǐng)著記者逐個(gè)房間參觀。
市政府信息公開查閱中心、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制中心、檔案目錄中心、微機(jī)室、查閱室、資料室、報(bào)告廳、特殊技術(shù)處理室、裱糊室、整理室等功能性用房,一應(yīng)俱全,寬敞明亮。
何慶陽局長(zhǎng)介紹說:“新館建成以后,以前那些陳舊、樣式不一的檔案柜都要淘汰。市政府也下了大的決心,積極籌措資金,通過政府采購為我們更新了辦公設(shè)備,安裝了66列394組密集架檔案柜和35套檔案目錄資料柜,配備了安全監(jiān)控設(shè)備、自動(dòng)報(bào)警和滅火設(shè)備、溫濕度測(cè)量和調(diào)控設(shè)備,還有防磁柜和全套檔案搶救設(shè)備。目前我們有計(jì)算機(jī)24臺(tái),打印機(jī)5臺(tái),此外,攝像機(jī)、投影儀、掃描儀、觸摸屏等也都配備齊了。可以說,這一系列硬件設(shè)施的添置,不僅改善了環(huán)境,更重要的是極大地改善了檔案資料的保管條件,確保了檔案的安全?!?/p>
“這是我們的家,更是檔案的家,是這些百年歷史檔案資料有史以來最漂亮、最舒適的家。新館落成之后,周圍百姓投來的都是充滿驚異和贊許的目光,我們那叫一個(gè)驕傲和自豪,唯一要做的也是必須要做的,就是要為這些顛簸了近一個(gè)世紀(jì)的檔案,創(chuàng)造一個(gè)現(xiàn)代化的生存空間,讓它們的生命盡可能地延續(xù),發(fā)揮更大的利用價(jià)值?!毙觳氏几本珠L(zhǎng)一番充滿激情的話,讓記者一行都深受感染。
奇跡在2008年出現(xiàn)
新館落成了,舞臺(tái)搭建了,接下來該如何唱戲,這是舒蘭市檔案局館領(lǐng)導(dǎo)班子迫在眉睫需要考慮的首要問題。
在基層檔案室存放20多年的8萬卷檔案需要接收,新接收的20多萬條檔案目錄需要錄入微機(jī),檔案館硬件設(shè)施需要協(xié)調(diào)安裝,史料編研需要重新續(xù)接……欠賬太多,一時(shí)竟無從入手。
何慶陽局長(zhǎng)告訴記者:“當(dāng)時(shí)我們有一個(gè)發(fā)展契機(jī),舒蘭市提出創(chuàng)建文明城市,2009年申報(bào),其中檔案管理達(dá)標(biāo)要占一定的分值。我們要不要抓住這個(gè)機(jī)遇,打一個(gè)翻身仗。如果要,就意味著要用一年半的時(shí)間干完近20年欠下的工作,只有12個(gè)人的小單位,我們能承受這樣的壓力和工作強(qiáng)度嗎?局班子首先召開會(huì)議,認(rèn)真分析創(chuàng)建國(guó)家級(jí)檔案館的有利因素和工作難度。大家一致認(rèn)為,創(chuàng)建國(guó)家檔案館是一次難得的機(jī)遇,有市政府的支持,省檔案局的關(guān)懷,就是再難我們也要?jiǎng)?chuàng)建。同時(shí)我們又召集全體職工征求意見,干還是不干,要干怎么干,大家舉手表決。真沒想到,大家的意見竟然如此一致,全體舉手通過,‘干’!”
就這樣,一場(chǎng)硬仗在舒蘭市檔案局館打響了。
干,就要發(fā)揮“人”的力量。應(yīng)該承認(rèn),舒蘭檔案人是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。盡管多年來受外部條件的制約,讓他們的工作落后了,但為歷史負(fù)責(zé),替未來著想的那份責(zé)任卻在每個(gè)人的心中生了根。思想統(tǒng)一后,大家按照國(guó)家檔案局《市、縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館測(cè)評(píng)辦法》和吉林省的有關(guān)要求,對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,制訂工作計(jì)劃,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。在這棟三層小樓里,掀起了創(chuàng)建工作的熱潮。
接收檔案和輸入檔案目錄是兩塊重頭戲。
舒蘭市建城100年,有很多歷史檔案幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),在“”期間,被保存在301戰(zhàn)備庫里。這些檔案有的破損,有的褪變。接收進(jìn)館后,大家戴著口罩,不怕臟累,突擊整理。截至2010年年末,舒蘭市檔案館館藏檔案共24個(gè)門類、118個(gè)全宗。其中,舊政權(quán)檔案8237卷,革命歷史檔案149卷,現(xiàn)行文書檔案107278卷。
上班時(shí)間忙于接收和整理檔案,檔案目錄輸入微機(jī)的工作就只有利用一早一晚和雙休日了。全局上下,包括正副局長(zhǎng)在內(nèi),每個(gè)人都承擔(dān)著繁重的錄入任務(wù)。年長(zhǎng)的同志大多對(duì)計(jì)算機(jī)并不熟悉,不會(huì)五筆字型錄入,就用漢語拼音,一個(gè)字母一個(gè)字母地敲,一份文件一份文件地錄入。兩人一臺(tái)計(jì)算機(jī),人休機(jī)不停。20多萬條目錄完成了,笨拙的“一指禪”也變成了熟練的“鍵盤手”,這其中,熬過了多少個(gè)夜晚,度過了多少雙休日,只有機(jī)房的那六臺(tái)計(jì)算機(jī)知道。
沒有加班費(fèi),也沒有額外的補(bǔ)貼,大家干活兒的激情從哪兒來?
“是兩位局領(lǐng)導(dǎo)的示范作用,讓我們大家有了工作的激情。”科長(zhǎng)林亞君告訴記者。
何慶陽局長(zhǎng)儒雅、低調(diào),愛琢磨事,臉上常掛著親切的微笑。新館尚未建成時(shí),他就琢磨著力所能及干點(diǎn)啥。買了臺(tái)電腦,白日黑夜地?fù)v鼓。2003年12月,舒蘭市檔案局率先在互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站和網(wǎng)頁,這幾年根據(jù)需要,他又進(jìn)行了多次改版和更新,如今,“舒蘭檔案信息網(wǎng)”連續(xù)三年被吉林市評(píng)為先進(jìn)網(wǎng)站。身為局長(zhǎng),對(duì)外協(xié)調(diào)、對(duì)內(nèi)管理,千頭萬緒的工作都需要他操心,但他自己卻要求承擔(dān)和大家一樣的目錄輸入任務(wù),職工們心服口服。
區(qū)委政府十分關(guān)心和重視檔案工作,為進(jìn)一步深入貫徹省、市檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)5年來的檔案工作,安排部署今后一段時(shí)期的工作,表彰檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,決定召開這次全區(qū)檔案工作暨先進(jìn)表彰會(huì),旨在推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,更好地服務(wù)于區(qū)委政府的工作大局,服務(wù)于廣大人民群眾,服務(wù)于和諧*建設(shè)。根據(jù)會(huì)議安排,我對(duì)20*年全區(qū)檔案工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)2009年工作提出意見。在此,我代表*區(qū)檔案局向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持檔案工作的各級(jí)各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
一、創(chuàng)新思路,攻堅(jiān)克難,全面完成檔案工作目標(biāo)任務(wù)
20*年全區(qū)檔案工作在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、真抓實(shí)干,全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
(一)致力科學(xué)發(fā)展,檔案館建設(shè)取得新成效
檔案資源建設(shè)是檔案工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),區(qū)檔案館在晉升三星級(jí)檔案館基礎(chǔ)上,繼續(xù)以加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)為重點(diǎn),一是認(rèn)真開展檔案收集、征集、接收工作,接收了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀(jì)委、財(cái)政等機(jī)關(guān)到期應(yīng)進(jìn)館檔案9016卷2513件,進(jìn)一步豐富了館藏,改善了館藏結(jié)構(gòu),同時(shí)加大了對(duì)民間珍貴檔案的收集力度,收集到一批愛國(guó)華僑梁金山先生的珍貴資料,彌補(bǔ)了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規(guī)范化整理和重點(diǎn)檔案搶救力度,按標(biāo)準(zhǔn)整理館藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案15364卷、資料8699冊(cè),修裱重點(diǎn)檔案4000頁,在一定程度上延長(zhǎng)了部分瀕危檔案壽命;三是切實(shí)做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會(huì)各界提供利用,進(jìn)一步嚴(yán)格檔案查借閱手續(xù),建立專用查檔介紹信,做到手續(xù)不全不提供,有效杜絕失漏泄密現(xiàn)象,全年提供檔案利用582人次1923卷36件,為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)換證起到積極作用。
(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展,機(jī)關(guān)工作水平全面提高
20*年是檔案工作“六項(xiàng)工程”驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期,為確保檔案六項(xiàng)工程建設(shè)不走形式、不走過場(chǎng)取得實(shí)效,檔案部門加強(qiáng)指導(dǎo)力度,各單位繼續(xù)按照《*區(qū)檔案工作六項(xiàng)工程實(shí)施方案》認(rèn)真組織、千方百計(jì)克服人財(cái)物等困難,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松,在管理體制、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用、信息化建設(shè)上下工夫,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理,去年又有14個(gè)機(jī)關(guān)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)村委會(huì)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了星級(jí)管理,目前全區(qū)共54個(gè)機(jī)關(guān)、4個(gè)事業(yè)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)村社區(qū)綜合檔案室通過星級(jí)驗(yàn)收,分別占總數(shù)的96.4%,80%,100%,13%,順利完成了各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。20*年10月在市政府對(duì)各縣區(qū)“七項(xiàng)工程”建設(shè)實(shí)施情況專項(xiàng)檢查中獲得第二名的好成績(jī),標(biāo)志著我區(qū)檔案工作管理水平躍上了新臺(tái)階。
(三)奮力解放思想,檔案服務(wù)能力明顯提升
20*年結(jié)合全區(qū)解放思想大討論活動(dòng),積極組織檔案職工緊緊圍繞創(chuàng)新服務(wù)開展討論,集思廣益,為檔案事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,在貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神服務(wù)民生建設(shè)上取得顯著成效。一是為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極與新農(nóng)辦協(xié)調(diào),在新農(nóng)辦的支持下,結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè),采用在金雞鄉(xiāng)搞試點(diǎn)、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式推進(jìn)新農(nóng)村家庭檔案建設(shè),共建9個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)檔案17*戶2585盒,使農(nóng)戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)“民主管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明”起到積極作用。二是為林改工作服務(wù)。全力配合區(qū)林改辦做好林改檔案工作,針對(duì)林改工作的特點(diǎn)和實(shí)際,認(rèn)真組織各階段培訓(xùn),并組成林改檔案督察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查林改檔案資料,確保齊全完整,為老百姓存史留證。三是為農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)服務(wù)。積極做好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)換發(fā)證檔案整理移交工作,認(rèn)真開展調(diào)研,確定工作方案,組織專業(yè)培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范業(yè)務(wù)、實(shí)地指導(dǎo),歷經(jīng)半年艱苦奮戰(zhàn),4102卷檔案順利接收進(jìn)館。四是強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)戶家庭建檔。以“檔案六項(xiàng)工程”建設(shè)為契機(jī),以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為抓手,深入瓦房鄉(xiāng)19個(gè)行政村對(duì)村級(jí)檔案實(shí)行規(guī)范整理的同時(shí)幫助其近5000農(nóng)戶建立起家庭檔案,深受廣大農(nóng)戶好評(píng)。
(四)大力推進(jìn)信息化建設(shè),檔案現(xiàn)代化管理又有新進(jìn)展
為全面提高檔案對(duì)社會(huì)的服務(wù)水平,進(jìn)一步完善檔案館局域網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫建立共建目錄數(shù)據(jù)166146條,建立館藏檔案全文數(shù)據(jù)庫41152頁,進(jìn)一步推進(jìn)了檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)速度,為檔案資源共享、向全社會(huì)提供高效快捷的服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)努力法制建設(shè),依法治檔能力明顯增強(qiáng)
檔案部門始終將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程,組織檔案干部學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)特別是新修定的《云南省檔案條例》,做到人手一冊(cè),借《云南省檔案條例》實(shí)施一周年之機(jī),發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、制發(fā)手機(jī)短信,進(jìn)一步提高了社會(huì)檔案法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員培養(yǎng),爭(zhēng)取開展檔案行政執(zhí)檢查,推動(dòng)全區(qū)依法治檔進(jìn)程。
20*年,在全體檔案人員的辛勤努力下,全區(qū)檔案工作取得明顯成效,推進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展,但檔案工作距離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距,工作中還存在許多困難和問題,一是部分單位檔案經(jīng)費(fèi)投入不足,開展檔案工作所必須的設(shè)施設(shè)備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺,阻礙了工作的發(fā)展;二是辦公條件緊張,區(qū)檔案館已經(jīng)飽和、部分單位無專門檔案室,無法依法接收、收集應(yīng)進(jìn)館(室)檔案,影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動(dòng)性大,導(dǎo)致檔案工作缺乏連續(xù)性,影響了檔案工作持續(xù)快速發(fā)展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。
二、解放思想,真抓實(shí)干,推進(jìn)全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
2009年是受全球金融危機(jī)影響,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都存在著諸多困難的一年,也是各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)的重要一年,檔案部門將繼續(xù)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞上級(jí)檔案業(yè)務(wù)部門關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè),提升檔案工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力,加快檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的要求,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、迎難再戰(zhàn),全力做好以下工作。
(一)以“兩個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)民生檔案資源建設(shè)
“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國(guó)家檔案局深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,結(jié)合新形式對(duì)檔案工作提出的新要求,新任務(wù),我們要把建設(shè)“兩個(gè)體系”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手,結(jié)合我區(qū)檔案工作實(shí)際做好以下工作。一是加強(qiáng)對(duì)民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以人為本,準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)檔案工作的新要求和人民群眾對(duì)檔案工作的新期待,把那些與改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益息息相關(guān)的所有關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野,列入歸檔和進(jìn)館范圍,納入檔案資源體系,科學(xué)整合民生檔案資源,保證該類檔案應(yīng)歸盡歸,齊全完整,抓牢抓實(shí)民生檔案工作的基礎(chǔ);二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村委會(huì)、社區(qū)星級(jí)檔案室建設(shè),健全完善村級(jí)檔案管理體制,形成有人管有人做的工作格局。加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓檔案有裝處有房住,確保檔案安全存放。建立檔案工作制度,嚴(yán)格依法按時(shí)歸檔案,嚴(yán)格檔案整理標(biāo)準(zhǔn),杜絕檔案材料亂堆亂放,隨意損毀現(xiàn)象,確保反映基層建設(shè)的一手原始資料齊全完整;三是加強(qiáng)家庭建檔工作。認(rèn)真總結(jié)瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用,充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧村莊的重要作用,爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的支持,發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會(huì)基層組織作用,為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo),積極推進(jìn)家庭建檔,使這件利國(guó)利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿,把檔案服務(wù)工作滲透到社會(huì)生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,幫助人民群眾了解與己有關(guān)檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點(diǎn)及時(shí)間等,加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(二)以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨,圍繞中心服務(wù)大局
一是服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)區(qū)委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的安排部署,檔案部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),制定方案、研究工作辦法、加強(qiáng)指導(dǎo),將檔案貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入,及時(shí)將新農(nóng)村建設(shè)各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。
二是服務(wù)于林改工作。要把林改檔案工作當(dāng)作服務(wù)于民生建設(shè)的重要內(nèi)容,積極配合各級(jí)林改辦,在去年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,按照《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作,為全區(qū)林改順利驗(yàn)收扎實(shí)工作。
三是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念,克服檔案?jìng)鹘y(tǒng)方式,轉(zhuǎn)變檔案工作后時(shí)性為現(xiàn)在進(jìn)行時(shí),利用檔案工作“手腳長(zhǎng)”涉及社會(huì)各方面的特點(diǎn),變事后管理為事前參與,及時(shí)介入轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、國(guó)有和非公企業(yè),切實(shí)抓好婚姻戶籍、醫(yī)療保險(xiǎn)、房產(chǎn)土地痕跡管理,把檔案管理貫穿于整個(gè)工作過程,使檔案信息既及時(shí)、齊全、有現(xiàn)實(shí)價(jià)值,又有效的圍繞黨委、政府大局服務(wù)。
四是服務(wù)于陽光政府建設(shè)。檔案部門要根據(jù)《政府信息公開條例》關(guān)于在國(guó)家檔案館建立政府信息公開查閱場(chǎng)所的規(guī)定和云南省建立陽光政府四項(xiàng)制度的要求,抓住時(shí)機(jī)積極爭(zhēng)取在區(qū)檔案館建立“*區(qū)政府公開信息查詢中心”,充分發(fā)揮檔案部門在保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制,推進(jìn)政府工作透明度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動(dòng)配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。
(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
抓好信息化建設(shè)。要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新服務(wù)方式的戰(zhàn)略舉措來抓,貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局有關(guān)方針政策,在檔案數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展實(shí)施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數(shù)據(jù)庫建立,各綜合檔案室要從今年起開始全文數(shù)據(jù)庫建立工作。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用以及檔案信息資源社會(huì)化服務(wù)、探索電子文件管理等工作,將檔案信息資源開發(fā)利用工作不斷引向深入。
抓好檔案館建設(shè)。根據(jù)省檔案局開展市縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館測(cè)評(píng)工作的有關(guān)要求,創(chuàng)造條件,積極準(zhǔn)備,以評(píng)估和測(cè)評(píng)為動(dòng)力,加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),完成對(duì)館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理,開展5千頁重點(diǎn)檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作,繼續(xù)做好現(xiàn)行公開文件收集和利用。積極爭(zhēng)取黨委政府、及上級(jí)業(yè)務(wù)門的支持將檔案館新建納入計(jì)劃,改善全區(qū)檔案安全保管條件。
抓好機(jī)關(guān)檔案工作。各機(jī)關(guān)綜合檔案室分管領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心檔案工作,經(jīng)常過問,將檔案工作納入本門工作計(jì)劃與其它工作一起安排、一起部署,保障開展工作所需經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步改善設(shè)施設(shè)備,確保檔案工作穩(wěn)步推進(jìn)。各檔案人員要主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,根據(jù)檔案工作總體要求,進(jìn)一步鞏固星級(jí)建設(shè)成果,認(rèn)真做好年度歸檔,扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè),開展全文數(shù)字化工作。
抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重,全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患,或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設(shè)施設(shè)備。去年汶川大地震給予了我們?cè)S多警示,如何加強(qiáng)檔案安全保管確保國(guó)家寶貴資源不受損失,是我們每一個(gè)檔案工作者不能回避的首要責(zé)任。今年檔案館、各綜合檔案室要進(jìn)一步健全完善并認(rèn)真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度,配備必要的安全設(shè)施設(shè)備、實(shí)行庫房專人管理,要結(jié)合實(shí)際制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害、緊急情況的能力,對(duì)所能設(shè)想到的各種突發(fā)事件到來時(shí)怎樣搶救、保護(hù)檔案做好準(zhǔn)備,以便緊急情況發(fā)生時(shí)按預(yù)案辦事,加強(qiáng)必須的安全保管設(shè)備設(shè)施建設(shè),從制度上、人員上、基礎(chǔ)建設(shè)上確保檔案安全。
抓好隊(duì)伍建設(shè)。有一支穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的隊(duì)伍,是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)區(qū)檔案館人員難流動(dòng)和綜合檔案室人員流動(dòng)大的特點(diǎn),一是認(rèn)真組織檔案局館職工開展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步提高全體職工政治思想素質(zhì)、扎實(shí)工作作風(fēng)、推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;二是加強(qiáng)檔案工作宣傳,爭(zhēng)取各級(jí)各部門支持保證專兼職檔案人員相對(duì)穩(wěn)定,加強(qiáng)各種方式的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),使檔案人員及時(shí)掌握檔案業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技術(shù),提高工作水平,保障檔案工作連續(xù)性。
(四)以法制建設(shè)做保障,推進(jìn)依法治檔進(jìn)程
一
每一屆奧運(yùn)會(huì)都給舉辦城市、舉辦國(guó)乃至國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)留下了豐富而寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。這些財(cái)富構(gòu)成了奧運(yùn)會(huì)獨(dú)特的遺產(chǎn),薪火相傳,澤及后世。北京2008年奧運(yùn)會(huì)也必將留下豐碩的遺產(chǎn)。
在奧運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)體系中,有一類特殊而重要的遺產(chǎn)――文獻(xiàn)遺產(chǎn)?!拔墨I(xiàn)”是指“記錄有知識(shí)的一切載體”,包括各種各樣的文件、檔案、圖書、期刊、報(bào)紙、資料和部分文物等。文獻(xiàn)可分為傳統(tǒng)的實(shí)體文獻(xiàn)和現(xiàn)代的數(shù)字文獻(xiàn)(或日虛擬文獻(xiàn))。傳統(tǒng)的實(shí)體文獻(xiàn)存儲(chǔ)于紙質(zhì)材料、聲像材料(如照片、影片等)上,現(xiàn)代的數(shù)字文獻(xiàn)存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中。在申辦、籌辦、舉辦奧運(yùn)會(huì)過程中,與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的各種組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人會(huì)產(chǎn)生數(shù)量驚人、形式多樣、內(nèi)容豐富的文獻(xiàn)。這些文獻(xiàn)匯集起來,形成文獻(xiàn)資源,留傳下來即是文獻(xiàn)遺產(chǎn)。
奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)遺產(chǎn)真實(shí)地反映了整個(gè)奧運(yùn)會(huì)活動(dòng)的經(jīng)過、結(jié)果,是奧運(yùn)會(huì)舉辦民族乃至全人類珍貴的文化財(cái)富和知識(shí)寶庫。奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)遺產(chǎn)是奧運(yùn)會(huì)無形遺產(chǎn)(非物質(zhì)文化遺產(chǎn))發(fā)揮作用不可或缺的載體,是聯(lián)系奧運(yùn)會(huì)有形遺產(chǎn)和無形遺產(chǎn)的紐帶,是溝通奧運(yùn)會(huì)昨天、今天和明天的橋梁。收集、保存和整理、挖掘北京奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)遺產(chǎn),就是保存、再現(xiàn)北京奧運(yùn)會(huì)歷史,就是積累奧林匹克知識(shí)、傳播奧林匹克知識(shí)。就是保護(hù)中華文化、傳承中華文化。因此,北京奧運(yùn)會(huì)之前有意識(shí)地收集、保存文獻(xiàn)資源,使之有效轉(zhuǎn)化為文獻(xiàn)遺產(chǎn),北京奧運(yùn)會(huì)之后大力整理、挖掘文獻(xiàn)遺產(chǎn),使之充分發(fā)揮歷史文化價(jià)值,具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。
二
目前,在北京奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)遺產(chǎn)收集、保護(hù)方面,北京奧組委及有關(guān)部門已經(jīng)做了許多卓有成效的工作。北京奧組委會(huì)同有關(guān)部門制定了《關(guān)于籌備和舉辦奧運(yùn)會(huì)期間有關(guān)文物和檔案管理意見》、《關(guān)于北京奧運(yùn)會(huì)檔案工作管理意見》、《關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的通知》、《北京市奧運(yùn)工程檔案管理指南》等。首都圖書館建立了“北京奧運(yùn)文獻(xiàn)信息中心”。北京市文物局、首都博物館聯(lián)手向海內(nèi)外征集2008年奧運(yùn)會(huì)文物。北京奧運(yùn)會(huì)申辦委員會(huì)的檔案資料(包括文書檔案5560余卷、照片檔案2000多張、音像檔案1300余件,及光盤、電影膠片、實(shí)物等多個(gè)類別的資料)已經(jīng)被北京市檔案館接收保存。北京奧運(yùn)工程的首批檔案――部分奧運(yùn)工程的前期招標(biāo)文件,也已被北京市城市建設(shè)檔案館接收保存。但是,當(dāng)前的工作還存在以下問題:
一是重視不夠。關(guān)于北京奧運(yùn)會(huì),人們談?wù)撦^多的是奧運(yùn)會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn),對(duì)中國(guó)人民奧林匹克精神、志愿者精神、民族精神的提升,對(duì)中國(guó)民主政治、公共管理與服務(wù)的促進(jìn),以及奧運(yùn)會(huì)留下的建筑、標(biāo)識(shí)、吉祥物等。至于有關(guān)奧運(yùn)會(huì)的檔案、圖書、文物等,整體上沒有引起足夠重視,尤其沒有引起圖書館、檔案館、博物館等文獻(xiàn)部門之外部門和公眾的關(guān)注。
二是資源分散。北京市檔案館、市城市建設(shè)檔案館、市各區(qū)縣檔案館、首都圖書館、首都博物館、中國(guó)體育博物館等部門分別制定和實(shí)施了收藏奧運(yùn)會(huì)檔案、圖書、文物的計(jì)劃。此外,還有民間的收藏機(jī)構(gòu)和收藏家也積極收集奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)。如,中國(guó)臺(tái)北國(guó)際奧委會(huì)委員吳經(jīng)國(guó)在廈門、天津籌建兩個(gè)奧林匹克博物館;廣東人麥國(guó)強(qiáng)自1990年起為奧申委連續(xù)捐款132次,他也計(jì)劃建立奧運(yùn)會(huì)博物館。如此,整個(gè)北京奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)遺產(chǎn)將會(huì)被分散保存于眾多機(jī)構(gòu)中,缺乏整體性,而機(jī)構(gòu)之間缺乏協(xié)調(diào),資源共享困難。
三是重藏輕用。對(duì)于奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)遺產(chǎn),我們不僅需要積累,更需要傳承;不僅需要收藏,更需要利用;不僅需要保護(hù),更需要開發(fā)。北京奧運(yùn)會(huì)是全民的奧運(yùn)會(huì),奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)遺產(chǎn)是全民的財(cái)富。本著以人為本的理念,北京奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)遺產(chǎn)應(yīng)該免費(fèi)供全民享用。但是,我國(guó)圖書館、檔案館、博物館都存在不同程度的“重藏輕用”情況,它們往往重視文獻(xiàn)資源的收藏、保管,而忽視文獻(xiàn)資源的對(duì)外開放、提供利用。
四是數(shù)字文獻(xiàn)資源管理存在安全隱患。奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)中相當(dāng)部分是數(shù)字文獻(xiàn),它們對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有很強(qiáng)依賴性,具有易逝性、流動(dòng)性、脆弱性,容易被修改、偽造、刪除。因此,確保數(shù)字文獻(xiàn)的真實(shí)可靠性和長(zhǎng)久可讀性是個(gè)巨大挑戰(zhàn)。美國(guó)國(guó)家檔案館、法國(guó)國(guó)家檔案館、德國(guó)國(guó)家檔案館曾發(fā)生過大批數(shù)字檔案無法識(shí)讀的災(zāi)難。目前,我國(guó)尚未開發(fā)出完善的數(shù)字文獻(xiàn)資源管理系統(tǒng),數(shù)字文獻(xiàn)資源安全問題令人擔(dān)憂。
五是收藏范圍不全面。我國(guó)文獻(xiàn)部門比較注重公開出版的圖書、報(bào)刊,官方機(jī)構(gòu)的文件、檔案,以及公眾人物形成的文物的收集,而不太重視未公開出版的,非官方機(jī)構(gòu)的,非公眾人物形成的文獻(xiàn)的收集。而且一些文獻(xiàn)部門關(guān)注實(shí)體文獻(xiàn)資源的收集,而忽視數(shù)字文獻(xiàn)資源的收集。因此,許多有價(jià)值的文獻(xiàn)遺產(chǎn)面臨流失的危險(xiǎn)。
三
做好北京奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承,我們應(yīng)該從以下方面入手:
一是增強(qiáng)意識(shí)。北京奧組委及相關(guān)部門應(yīng)該增強(qiáng)文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的意識(shí),將文獻(xiàn)遺產(chǎn)的收集、保存、整理和挖掘納入工作計(jì)劃和議事日程,并制定相關(guān)規(guī)章制度予以落實(shí)。檔案館、圖書館、博物館也應(yīng)該通過各種渠道和途徑,加強(qiáng)宣傳教育,提高全民的文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的意識(shí)和知識(shí)。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)與共享??捎杀本W組委牽頭,倡議建立“北京奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)遺產(chǎn)聯(lián)盟”,促進(jìn)收藏北京奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)的圖書館、檔案館、博物館及其他機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與合作;各收藏機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合共建《北京奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)遺產(chǎn)目錄》,促進(jìn)文獻(xiàn)遺產(chǎn)的整合與共享;各收藏機(jī)構(gòu)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
三是健全奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)遺產(chǎn)開發(fā)利用制度。北京奧組委和有關(guān)部門應(yīng)該制定促進(jìn)奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)遺產(chǎn)開發(fā)利用的制度,明確規(guī)定:收藏奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)的公共機(jī)構(gòu)有對(duì)外開放文獻(xiàn)、免費(fèi)提供服務(wù)的義務(wù);對(duì)于不涉及國(guó)家安全、個(gè)人隱私的奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn),應(yīng)該及時(shí)對(duì)外開放,供社會(huì)利用;對(duì)于的奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn),應(yīng)該規(guī)定具體的保密期限,超過保密期限就及時(shí)予以公開;鼓勵(lì)各學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、個(gè)人對(duì)奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)進(jìn)行研究和宣傳;保護(hù)奧運(yùn)會(huì)文獻(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益。
四是加強(qiáng)數(shù)字文獻(xiàn)遺產(chǎn)長(zhǎng)久保存的研究。各文獻(xiàn)部門應(yīng)該采納國(guó)際和國(guó)家有關(guān)數(shù)字文獻(xiàn)資源管理的標(biāo)準(zhǔn);充分吸收國(guó)外先進(jìn)的數(shù)字文獻(xiàn)資源管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);組織國(guó)內(nèi)專家開展聯(lián)合科研攻關(guān),構(gòu)建科學(xué)的數(shù)字文獻(xiàn)資源管理系統(tǒng)。