序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇拆除工程風(fēng)險評估范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：橋梁工程；風(fēng)險評估；關(guān)鍵問題；解決措施

引言：

橋梁工程的建設(shè)是由多個步驟組成的，并且它們之間是環(huán)環(huán)相扣不可分開的，其中，設(shè)計，規(guī)劃，施工，以及使用和維修這些階段都與橋梁的結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。所以每一環(huán)節(jié)都要建立完善的風(fēng)險評估體系，這樣才能保證橋梁工程能夠長久的為人類使用。

一、橋梁工程建設(shè)過程中存在的風(fēng)險

橋梁工程不論是哪一個階段都會存在各種各樣不同程度的風(fēng)險，所以為了找到好的解決方法，建立完善的風(fēng)險評估體系，就必須找到風(fēng)險存在的主要原因，這樣才能采取一些有效的解決措施。

1、橋梁工程在規(guī)劃中的風(fēng)險

在橋梁的規(guī)劃中會涉及到周圍環(huán)境以及交通狀況等問題，而且同時也對橋梁工程的設(shè)計，施工，后期的修護(hù)工作起著決定性的作用，所以作為起主導(dǎo)作用的規(guī)劃工作就顯得尤為重要，只有在橋梁工程的規(guī)劃過程中做好規(guī)避風(fēng)險工作，才能減少的橋梁修建工程中造成的損失，盡力減少修建過程中經(jīng)濟(jì)方面的壓力和負(fù)擔(dān)。最典型的例子莫過于中國的武漢長江大橋，它是長江上的第一座橋，它在規(guī)劃設(shè)計之初就考慮到了各方面的因素，成功的應(yīng)用了新型的施工方法，不得不說這是橋梁工程中一個很好的案例。

2、橋梁工程在設(shè)計階段的風(fēng)險

在橋梁工程的設(shè)計階段存在的風(fēng)險也是很多的，其中在設(shè)計階段中對理論，科學(xué)模型以及對其他橋梁工程的借鑒的應(yīng)用，也應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H狀況，不能只是完全依賴書中的知識，否則會造成很多的風(fēng)險。其中，橋梁工程的設(shè)計階段中選址的工作也是相當(dāng)?shù)闹匾?，不僅要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臓顩r，分析對周邊環(huán)境的影響，而且不能以犧牲環(huán)境為代價，也不能對周邊的居民生活造成影響。而且在設(shè)計階段，有可能會由于技術(shù)人員的設(shè)計，計算的不夠準(zhǔn)確，會導(dǎo)致接下來的施工工作中存在更多的風(fēng)險，但是由于這些處于設(shè)計階段，所以還是處于風(fēng)險潛伏階段，不易被發(fā)現(xiàn)，但是如果真正到了實施過程中的時候，可能會由于這些人為的失誤，使工作很難進(jìn)行下去。所以在設(shè)計階段，工作人員要相當(dāng)認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行測量，分析，計算，以避免風(fēng)險的發(fā)生。

3、橋梁工程在施工中的風(fēng)險

橋梁工程在施工過程中存在的風(fēng)險是相當(dāng)?shù)膰?yán)重的，是最應(yīng)該加以重視的。在施工過程中的技術(shù)工作做不好的話，會造成很多的風(fēng)險，例如在施工過程中，由于操作技術(shù)等應(yīng)用不當(dāng)，設(shè)計不精確，可能會使施工現(xiàn)場出現(xiàn)一些嚴(yán)重的安全事故，造成工作人員的人生安全受到一些威脅；還有在施工過程中有可能會發(fā)生一些自然災(zāi)害，比如暴雨，泥石流等，這些對于橋梁工程來說可以說是一個致命的威脅，雖然是人類無法阻止的，但是也是不得不考慮在內(nèi)的風(fēng)險，而且同時也會超出預(yù)算成本，所以這項風(fēng)險是相當(dāng)嚴(yán)峻的；還有一項風(fēng)險就是管理人員的責(zé)任了，如果監(jiān)管人員管理不當(dāng)，不能很好地按照橋梁工程的設(shè)計方案實施，那么就會造成很嚴(yán)重的風(fēng)險，對將來橋梁的使用存在一定的隱形的風(fēng)險。

4、橋梁工程在維修中的風(fēng)險

橋梁工程實施階段的完成并不能代表這整個過程的完成，因為在之前的階段中可能會由于這樣那樣的原因使橋梁工程進(jìn)行的并不是足夠的完善，這就需要后期的維護(hù)工作，或者是由于長時間的使用，橋梁工程會發(fā)生一定的狀況，這就需要對此進(jìn)行維修，所以維修的過程也是橋梁工程中必不可少的一項，而且這個階段是需要由橋梁修建成功持續(xù)到拆除之前的，這樣一項長時間的工程當(dāng)然也會存在風(fēng)險。這些風(fēng)險包括在維修工程中對周圍環(huán)境的影響以及對交通狀況的影響。

5、橋梁工程在拆除過程的風(fēng)險

當(dāng)橋梁在使用時間過長或者不能滿足人們需求時，就需要對橋梁進(jìn)行拆除，可能之后還需要進(jìn)行重建，看起來拆除的過程似乎已經(jīng)不再存在什么風(fēng)險了，但是這其中的風(fēng)險也是應(yīng)該相當(dāng)重視的，橋梁拆除過程中存在的風(fēng)險有對周圍環(huán)境的影響，對周邊交通狀況的影響，有可能會造成交通阻塞等狀況，還有可能會對周邊的居民生活造成一定的影響，而且在拆除過程中工人可能會有一定的危險，也需要做好安保工作。

二、橋梁工程風(fēng)險評估方法

1、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗

在橋梁工程方面不論是國內(nèi)還是國外都有很多成功的先例，其中他們做得最好的也就是在風(fēng)險評估體系方面做得完善，而這些先進(jìn)的經(jīng)驗是值得我們借鑒學(xué)習(xí)的，通過借鑒其他的先例，再結(jié)合自身的實際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣做出的風(fēng)險評估體系就會相對來說比較完善，能夠很好地規(guī)避風(fēng)險，盡量保證安全。談到橋梁不得不說的是中國歷史上非常有名的趙州橋，趙州橋之所以修建一千四百多年仍能使用，最主要的原因不僅僅是在于橋梁完美的結(jié)構(gòu)設(shè)計方面，還與當(dāng)時人們對于它的風(fēng)險評估體系做得足夠完善有密切的關(guān)系。

2、最大限度減少風(fēng)險

在橋梁工程中有很多風(fēng)險是不可預(yù)測的，同時也是不可能完全避免的，所以對于風(fēng)險人類能做的也只有是最大限度的減少風(fēng)險的發(fā)生，例如，選址時可以選在自然災(zāi)害發(fā)生比較少的地方，或者是自然災(zāi)害對所選地影響比較小的地方，同時在施工過程中要盡力做好周邊交通疏散工作，避免交通擁擠現(xiàn)象發(fā)生，技術(shù)人員要做好技術(shù)操作方面工作，避免發(fā)生工作人員受傷的事件。

3、對風(fēng)險分級測評

對于人類不可預(yù)知的風(fēng)險或者是不可避免的風(fēng)險來說，我們?nèi)藶槟茏龅闹挥惺窃陲L(fēng)險發(fā)生時及時采取有效措施來解決，那么采取什么樣的措施合適也就成為了一個重要的問題。基于這些，在做風(fēng)險評估體系的時候就要對發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行等級的劃分。對風(fēng)險的嚴(yán)重程度進(jìn)行分級，這樣做不僅在風(fēng)險發(fā)生時能夠?qū)︼L(fēng)險對橋梁的影響程度有正確的認(rèn)識，而且在尋求恰當(dāng)?shù)慕鉀Q措施時也能夠有正確的判斷。這樣做不僅能夠使風(fēng)險評估階段的工作變得更加簡單化，而且也能夠幫助決策者在眾多的解決方案中尋求最佳方案，可以說是一舉多得。

三、小結(jié)

橋梁工程中每一個階段中存在的風(fēng)險都是不容忽視的，只有對此建立完善的風(fēng)險評估體系，對每一個階段的風(fēng)險都進(jìn)行分析，并據(jù)此找到科學(xué)全面的解決措施，盡最大的能力避免風(fēng)險的出現(xiàn)，以便于決策者對風(fēng)險的準(zhǔn)確判斷和采取規(guī)避措施。以上是基于本人多年經(jīng)驗所寫，若有不足之處，望加以批評指正。

參考文獻(xiàn)

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篇(2)

關(guān)鍵詞：橋梁工程；風(fēng)險識別；風(fēng)險評估

引言

橋梁工程施工是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，隨著社會經(jīng)濟(jì)及橋梁建筑施工技術(shù)的發(fā)展，橋梁的結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，加上橋梁施工環(huán)境大多比較惡劣，都為工程施工帶來了更多的風(fēng)險，對橋梁工程施工階段的風(fēng)險進(jìn)行識別評估是降低風(fēng)險、減少施工事故的重要手段。本文主要就常見的橋梁工程施工風(fēng)險識別及評估方法進(jìn)行簡單介紹，結(jié)合實例分析風(fēng)險識別評估的過程，僅為類似工作的開展提供參考。

1橋梁工程施工風(fēng)險綜合識別法

橋梁工程施工風(fēng)險評估的方法有故障樹分析法、德爾菲法、專家調(diào)查法等等，這些方法都存在著一定的不足，比如故障樹分析法的多余量較多、難度較大，對于分析人員的技術(shù)要求較高，分析人員必須要具備良好的邏輯運算能力，否則很容易出現(xiàn)錯誤，下文結(jié)合橋梁工程的具體施工特點，介紹一種綜合性的風(fēng)險識別方法，該方法主要包括事故總結(jié)、結(jié)構(gòu)分析、現(xiàn)場調(diào)研以及專家調(diào)查四部分內(nèi)容，比較系統(tǒng)全面。目前來說，我國還沒有建立起完整的橋梁工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為了盡可能降低風(fēng)險，實際的事故過程中相關(guān)工作人員要善于將類似橋梁工程發(fā)生的安全事故總結(jié)起來，并進(jìn)行詳細(xì)分析，為本次的風(fēng)險評估工作提供參考資料，這一內(nèi)容即事故總結(jié)。橋梁工程多種多樣，結(jié)構(gòu)形式各不相同，不同橋梁結(jié)構(gòu)選擇的施工方法自然會存在較大的差異，產(chǎn)生的風(fēng)險也各不一樣，因此風(fēng)險識別過程中工作人員要能夠?qū)φ麄€橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)分析計算，及時發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)設(shè)計中的薄弱環(huán)節(jié)，并提出對應(yīng)的控制措施，盡可能降低或者消除風(fēng)險?，F(xiàn)場調(diào)研對于風(fēng)險識別至關(guān)重要，工作人員必須深入施工現(xiàn)場對當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)情況、自然氣候進(jìn)行詳細(xì)了解，對現(xiàn)場的施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤調(diào)查，總結(jié)橋梁工程施工中可能存在的風(fēng)險事件。專家調(diào)查對于風(fēng)險識別工作而言十分重要，他們擁有豐富的理論知識及實踐經(jīng)驗，能夠及時發(fā)現(xiàn)橋梁施工中各種潛在的風(fēng)險。

2橋梁施工風(fēng)險分級評估法

橋梁工程十分復(fù)雜，施工方法眾多，風(fēng)險評估過程中僅僅依靠單一的方法進(jìn)行評估往往不夠全面，下文簡單介紹一種分級評估方法，實際的評估過程中將風(fēng)險源分為三個級別，具體的評估過程中首先通過專家調(diào)查法、專家評議法等簡單的評判方法對風(fēng)險源進(jìn)行評判，明顯較低的評判為低度風(fēng)險，其余風(fēng)險源進(jìn)入二級評判，二級評判中通過LEC等精度較高的評判方法對進(jìn)入二級評判的風(fēng)險源進(jìn)行評估，風(fēng)險較低的定為中度風(fēng)險，剩余風(fēng)險源進(jìn)入三級評判，三級評判主要通過風(fēng)險矩陣法等高精度的評判方法對這些風(fēng)險源再次進(jìn)行評估，風(fēng)險較低的定為高度風(fēng)險，較高的則為極度風(fēng)險，評估流程如圖1所示。這種分層分級的評估方法中能夠充分發(fā)揮各種評估方法的優(yōu)勢，保證了風(fēng)險源評估的精準(zhǔn)度，適用于各種橋梁結(jié)構(gòu)及施工方法，實用性較強(qiáng)。

3橋梁施工風(fēng)險評估實例

3.1工程概況

某高速公路大橋的主橋長度為308.04m，跨度為（80＋145＋80）m，采用預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁，箱梁使用掛籃懸臂進(jìn)行澆筑，懸臂澆筑的流程如下所示：0號段澆筑拼裝掛籃1號段澆筑掛籃前移調(diào)整錨固，箱梁的每個“T”結(jié)構(gòu)都分為18段，每一個梁段都采用這一步驟，全部澆筑完成之后將掛籃拆除，最后合龍。

3.2橋梁施工階段風(fēng)險識別過程

3.2.1事故總結(jié)為了能夠更好地識別施工階段的各種風(fēng)險，本文針對連續(xù)梁橋懸臂澆筑施工的特點，搜集了許多連續(xù)梁橋施工有關(guān)的橋梁事故，共匯總了14個風(fēng)險事件，其中包括鋼筋工程質(zhì)量事故、預(yù)應(yīng)力錨具破碎夾片錨彈出、墩梁臨時固結(jié)失效、施工支架失效、合龍段高差不合格、掛籃澆筑時坍塌事故、掛籃拆除時事故、通航船舶撞擊橋墩事故、立柱模板傾倒、施工現(xiàn)場觸電事故、施工現(xiàn)場機(jī)械傷害事故、施工人員高處墜落事故、風(fēng)引起的事故、施工對周邊居民安全影響，匯總完成之后對事故的原因及發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行了詳細(xì)分析，統(tǒng)計了事故的損失，為后期的風(fēng)險識別及評估提供了豐富的資料。3.2.2結(jié)構(gòu)分析通過結(jié)構(gòu)分析，相關(guān)工作人員能夠詳細(xì)了解橋梁結(jié)構(gòu)的受力狀態(tài)，然后才能夠針對結(jié)構(gòu)設(shè)計中存在的一些問題提出針對性解決措施。本次風(fēng)險識別及評估過程中相關(guān)工作人員對大橋施工過程進(jìn)行有限元結(jié)構(gòu)分析，詳細(xì)了解了施工過程中的結(jié)構(gòu)受力情況，為后期的風(fēng)險識別工作奠定了良好的基礎(chǔ)。3.2.3現(xiàn)場調(diào)研現(xiàn)場調(diào)研的主要內(nèi)容包括施工地的自然氣候、地質(zhì)地貌、水環(huán)境、施工現(xiàn)場的管理情況、技術(shù)條件等等，經(jīng)過分析調(diào)查顯示，該橋梁所在區(qū)域?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤氣候，春季氣候溫暖、多雨，夏季干熱，秋冬季節(jié)比較寒冷，年平均氣溫為17.7℃，歷年最高氣溫為40℃，最低氣溫為-6.8℃，6～8月份降水較多，年平均降水量為1170mm，夏季暴雨比較集中，很容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。橋梁所在地屬于構(gòu)造侵蝕丘陵地貌，整個河谷呈現(xiàn)“V”字形，地表水系發(fā)育，河道內(nèi)水流量較大，且長期流水，最深可以達(dá)到31m，橋位區(qū)設(shè)計洪水位為210.37m，通航水位為205m，施工水位為188m，沒有發(fā)現(xiàn)斷層、巖溶等不良地質(zhì)現(xiàn)象。本次施工過程中整個施工組織設(shè)計比較合理，涉及的施工機(jī)械裝備十分齊全，施工單位在橋梁施工方面擁有非常豐富的經(jīng)驗，施工技術(shù)條件良好，施工現(xiàn)場管理也符合相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)，沒有出現(xiàn)管理混亂等問題。實地調(diào)研之后發(fā)現(xiàn)本次施工可能存在著施工現(xiàn)場人員淹溺事故、暴雨引起的事故、連續(xù)陰雨引起的事故、雷暴引起的事故、大霧引起的事故、高溫引起的事故、橋梁施工對通行船舶安全的影響、施工對環(huán)境的影響、洪水引起的事故等風(fēng)險事件。3.2.4專家調(diào)查本次風(fēng)險識別評估邀請9位橋梁設(shè)計、施工、科研、管理方面的專家，結(jié)合大橋的勘察、設(shè)計、施工組織等等資料，共總結(jié)出18個風(fēng)險事件，比如縱向預(yù)應(yīng)力管道堵塞、預(yù)應(yīng)力筋張拉伸長量偏差過大、錨固端混凝土開裂、混凝土澆筑時模板偏移、沿縱向預(yù)應(yīng)力管道裂縫、懸臂澆筑時主梁標(biāo)高異常波動、箱梁頂板澆筑質(zhì)量不合格、鉆孔樁塌孔、鉆孔樁鋼筋籠偏斜等等。

3.3施工風(fēng)險綜合評估

所有的施工風(fēng)險識別完成之后，采用分層分級評判方法對各個施工階段可能存在的風(fēng)險事件進(jìn)行識別，最終得出各風(fēng)險源，以懸臂梁澆筑施工為例，該階段的施工風(fēng)險事件共有23項。使用LEC方法對風(fēng)險事件評判，其中L指的是事故發(fā)生的可能性，E指的是人員暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度，C指的是安全事故發(fā)生后可能引起的后果，風(fēng)險分值以D表示，D值大小與風(fēng)險高低呈正相關(guān)。二級評判顯示，D值小于70，表示風(fēng)險可以接受，D值大于70，進(jìn)入三級評判。三級評判中使用風(fēng)險矩陣法對風(fēng)險事件進(jìn)行動態(tài)估測，評判結(jié)果顯示掛籃澆筑時坍塌事故為極高風(fēng)險事件，具體施工中必須嚴(yán)格控制，施工人員高處墜落事故為高度風(fēng)險事件，施工過程中要合理控制。

4結(jié)語

橋梁施工過程中可能會存在各種風(fēng)險事件，為了確?，F(xiàn)場施工人員的安全，保證橋梁質(zhì)量，相關(guān)人員必須要加強(qiáng)風(fēng)險識別及評估。本文結(jié)合工程實例就橋梁施工階段風(fēng)險識別及評估過程進(jìn)行了簡單介紹，僅為類似工程風(fēng)險識別評估工作提供參考。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳永鋒.淺析橋梁工程施工階段的安全風(fēng)險識別與評估[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）：2015（6）.

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篇(3)

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險評估;專項施工方案編制;交工驗收安全工作

目前，在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的橋涵工程逐漸增多的同時，工程的安全風(fēng)險也在增大。工程施工過程中，影響和制約安全生產(chǎn)的因素比較多，我們必須對每個建設(shè)階段的重點工序進(jìn)行控制，才能保證整個工程安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

1、施工準(zhǔn)備階段的安全工作

2011年5月13日，交通運輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局下發(fā)了《關(guān)于開展公路橋涵和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號）的文件，要求對于2011年8月1日以后列入國家和地方基本建設(shè)計劃的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等高等級公路橋涵和隧道工程項目，在施工階段，應(yīng)進(jìn)行施工安全風(fēng)險評估工作。

安全風(fēng)險評估是預(yù)防事故的有效手段，在施工階段建立安全風(fēng)險評估制度符合國際通行做法。

（1）在工程實施前，開展定性或定量的施工安全風(fēng)險估測，能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險意識，改進(jìn)施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風(fēng)險，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障公路工程建設(shè)的安全。

（2）風(fēng)險評估后，施工單位應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果，完善施工組織設(shè)計和危險性較大工程專項施工方案，編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，并將施工組織設(shè)計文件、危險性較大工程專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險評估報告一同提交監(jiān)理審批。

（3）在施工過程中，施工單位還應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，對項目施工過程實施預(yù)警預(yù)控，做好風(fēng)險管理工作。

（4）對專項風(fēng)險等級在Ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上的施工作業(yè)活動，應(yīng)注意：

①重大風(fēng)險源的監(jiān)控與控制措施、應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目總監(jiān)理工程師審批后，由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評估后實施。

②建立重大風(fēng)險源的監(jiān)測及驗收，日常巡查、定期報告等工作制度，并組織實施。

③施工項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底；施工現(xiàn)場應(yīng)的危險告知牌。

④適時組織對典型重大風(fēng)險源的應(yīng)急救援演練。

⑤當(dāng)專項風(fēng)險等級為Ⅳ級（極高風(fēng)險）且無法降低時，必須提高現(xiàn)場防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實應(yīng)急處置措施，視情況開展第三方施工監(jiān)測；未采取有效措施的，不得施工。

2、施工準(zhǔn)備階段的安全工作

（1） 建立安全生產(chǎn)體系

按照規(guī)定的數(shù)量配備專職的安全員，并保證持證上崗率；建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全施工技術(shù)交底制度。

（2）對特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，辦理進(jìn)場報驗手續(xù)

特種作業(yè)人員包括垂直運輸機(jī)械作業(yè)人員，安裝拆卸作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)人員、爆破作業(yè)、電工、預(yù)應(yīng)力張拉、水上作業(yè)、大中型機(jī)械操作員。

（3） 規(guī)劃并落實施工現(xiàn)場的平面布置

規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置時，應(yīng)從安全的角度考查合理性和符合性，主要包括控制以下幾個方面的內(nèi)容：

①施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋、變電所、臨時油庫均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆的要求。

②施工現(xiàn)場要有足夠的消防設(shè)備。

③生活生產(chǎn)房屋應(yīng)按規(guī)定保持必要的安全距離。

④對環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的空曠地點。

⑤場內(nèi)道路應(yīng)保持通暢。

（4） 編制安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?/p>

依據(jù)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規(guī)定：

①施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進(jìn)行論證。

②專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

危險性較大的分部分項工程包括：開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程；開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程；搭設(shè)高度5m及以上、搭設(shè)跨度10m及以上、施工總荷載10kN/m2及以上、集中線荷載15kN/m2及以上、高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程、搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程包括：開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。 開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（5）編制事故應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)根據(jù)項目施工現(xiàn)場和周邊單位、社區(qū)的重大危險源類別、周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施以及本工程特點、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評估等情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援體系。

3、施工階段的安全工作

橋涵工程施工前，應(yīng)詳細(xì)核對設(shè)計圖紙和文件。高墩、大跨、深水、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型橋涵施工，應(yīng)對施工安全基礎(chǔ)措施做專題調(diào)查研究，采取切實可靠的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和防護(hù)措施。中、小橋涵工程施工應(yīng)制訂針對性的安全技術(shù)措施技術(shù)。每單項工程，在開工前應(yīng)根據(jù)規(guī)程規(guī)定安全操作細(xì)則，并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

橋涵工程施工的輔助結(jié)構(gòu)、臨時工程及大型設(shè)施等，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好安全防護(hù)措施；各項安全設(shè)施完成后，經(jīng)檢驗合格后方能使用。

特殊結(jié)構(gòu)的橋涵，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時，必須制訂相應(yīng)的有針對性的安全技術(shù)措施，通過試驗和檢驗，證明可行后方可實施。

橋涵工程施工，應(yīng)盡量避免雙層或多層同時作業(yè)；當(dāng)無法避免，而必須雙層同時作業(yè)或橋下通航、通車及行人通道等立體施工時，應(yīng)設(shè)防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、防撞裝置和醒目的警示標(biāo)志、信號等，切實做好安全防護(hù)措施。有電焊作業(yè)的橋涵，防護(hù)棚具有絕緣、防護(hù)性能。手持式電動工具，應(yīng)按規(guī)定加設(shè)漏電電保護(hù)器。

高大的自行式施工機(jī)械在移動轉(zhuǎn)場過程中應(yīng)放倒鉆架，在高壓線下施工時應(yīng)采用相關(guān)技術(shù)措施，保持最小安全距離。

任何工程的施工應(yīng)盡量避開夜間施工。因連續(xù)不間斷要求進(jìn)行夜間施工的工程，施工現(xiàn)場應(yīng)有足夠的照明，并保證施工人員有充足睡眠時間。

4、 交工階段的安全工作

（1）橋涵工程現(xiàn)場修復(fù)時，應(yīng)設(shè)置交通標(biāo)志。橋面應(yīng)按作業(yè)控制區(qū)布置要求設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志，并設(shè)專人負(fù)責(zé)維持交通。

（2）橋涵修復(fù)作業(yè)時，應(yīng)首先要了解架設(shè)在橋涵上下的各種管線，并應(yīng)注意保護(hù)公用設(shè)施（煤氣、水管、電纜、架空線），必要時應(yīng)與有關(guān)單位聯(lián)系，取得配合。

（3）在橋涵欄桿外進(jìn)行作業(yè)須設(shè)置懸掛式吊籃等防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員須系安全帶。

（4）在橋墩、橋臺修復(fù)時，應(yīng)在設(shè)置安全設(shè)施，夜間必須設(shè)置警示信號，必要時應(yīng)與有關(guān)單位取得聯(lián)系，相互配合。

5、結(jié)束語

橋涵工程施工中，由于受客觀因素的制約，安全風(fēng)險不可能完全避免。只有通過對各個施工階段的系統(tǒng)控制、主動控制、事前控制才能將安全風(fēng)險降到最低程度，從而保證安全目標(biāo)的實現(xiàn)。■

參考文獻(xiàn)

篇(4)

【關(guān)鍵詞】地鐵工程；隧道結(jié)構(gòu)；地鐵車站

一、結(jié)構(gòu)模型設(shè)計方案的選擇

（1）明挖矩形結(jié)構(gòu)

明挖矩形結(jié)構(gòu)的地鐵區(qū)間隧道設(shè)計又稱明挖法，是指現(xiàn)將隧道部位的巖體或土體全部挖除， 然后修建洞身、洞門，在進(jìn)行回填的施工方法。明挖法是城市地下隧道式工程發(fā)展初期優(yōu)先采用的一種施工方法，其施工工藝經(jīng)過多年發(fā)展已趨向成熟。明挖法具有施工簡單經(jīng)濟(jì)的特點， 車施工風(fēng)險小。使用一明挖法利于施工者控制施工過程，減小施工風(fēng)險：可以將工程分進(jìn)行段。 工程作業(yè)同時進(jìn)行：對地質(zhì)條件沒有特殊要求。 適用范圍廣：容易對隧道進(jìn)行防水處理。明挖法在擁有以上幾項優(yōu)點的同時， 由于其施工特點， 在工程期間對周圍環(huán)境有較大的破壞， 需要較大的地面環(huán)境支持施工。在城市內(nèi)進(jìn)行地鐵隧道工程建設(shè)時， 會較大影響城市居民生活作息和城市交通秩序， 工程地點埋設(shè)的地下管線都需要拆遷。

在施工地點的地面環(huán)境允許的情況下，對于埋深較淺、跨庫較大的工程區(qū)間應(yīng)該優(yōu)先采用明挖法以減少施工風(fēng)險， 減低工程造價。

（2）圓形盾構(gòu)結(jié)構(gòu)

盾構(gòu)法屬于暗挖法的一種， 它是全機(jī)械化的施工方法。盾構(gòu)是一種施工機(jī)具，同時也是一種強(qiáng)力的臨時支撐結(jié)構(gòu)， 盾構(gòu)機(jī)在地下掘進(jìn)時， 盾構(gòu)外殼能夠?qū)χ車膸r土起到支撐作用， 前方的土體被切削裝置破開后通過土運機(jī)械排出，再將預(yù)制的混凝土管片拼裝， 從而形成隧道結(jié)構(gòu)。盾構(gòu)法施工因為采用復(fù)合防水封墊和預(yù)制的管片近行隧道的建設(shè)，隧道防水性能好且工程質(zhì)量易于控制。同時，這種施工方法對城市交通與居民生活等地面活動的影響小，施工速度快并且不受施工深度的限制。從另一方面看， 盾構(gòu)法由于需要在地下掘進(jìn)， 從經(jīng)濟(jì)角度而言， 購置新型盾構(gòu)機(jī)械的費用高昂，對連續(xù)施工長度至少300米的施工區(qū)較為適用。盾構(gòu)法在有相對均質(zhì)的地質(zhì)條件的軟土地基段施工是順利的， 但是地層中若是有堅硬的巖層或球狀風(fēng)化體時，盾構(gòu)機(jī)的刀盤磨損較嚴(yán)重，會造成掘進(jìn)進(jìn)度慢甚至施工停頓的狀況

二、地鐵隧道施工風(fēng)險分析與控制

與其他工程相比， 地鐵隧道工程是技術(shù)要求復(fù)雜、投資大、工程建設(shè)周期長的大型土術(shù)工程。由于隧道工程施工技術(shù)復(fù)雜， 施工地點地質(zhì)環(huán)境具有不確定性， 工程在施工期內(nèi)的所具有的風(fēng)險種類紛雜。為了保證施工安全， 減少工程成本，提升施工效率，在地鐵隧道工程進(jìn)程中要嚴(yán)格做到風(fēng)險控制。

（1）風(fēng)險分析

風(fēng)險的分析即是將己經(jīng)識別的風(fēng)險因素， 如安全性，隧道掘迸和自然環(huán)境等，進(jìn)行量化處理。目前多數(shù)學(xué)者采用的風(fēng)險評估方法即用兩個數(shù)據(jù)相乘得到的量作為風(fēng)險大小評價的標(biāo)準(zhǔn)。但是， 這種評價標(biāo)準(zhǔn)會使兩者產(chǎn)生不符合實際風(fēng)險水平的稀釋作用或者放大作用，在風(fēng)險評估上存在巨大的盲區(qū)， 不能切合實際地反映出風(fēng)險水平。因此，適合地鐵隧道工程的一套風(fēng)險評估系統(tǒng)的建立已經(jīng)十分必要。

（2）風(fēng)險識別

通過事先對地鐵隧道工程進(jìn)行風(fēng)險識別找出施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險就能有效地做到對風(fēng)險的規(guī)避。由于當(dāng)前對于地鐵隧道工程風(fēng)險分析的資料較為缺乏，需要對風(fēng)險進(jìn)行種類劃分， 如礦山法隧道施工風(fēng)險、盾構(gòu)隧道施風(fēng)險等， 采取專家調(diào)查的方式提高風(fēng)險識別的準(zhǔn)確度， 有效地避免風(fēng)險的發(fā)生。

三、案例分析

（1）案例工程

某市地鐵1號線A站是連接室內(nèi)地鐵線路與機(jī)場線路的換乘站，是一種雙層島式的地下車站， 采用雙層多跨鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。該車站設(shè)市四個出入口；其一是與機(jī)場線的換乘通道， 采用暗挖法進(jìn)行施工；一個安全通道和兩個風(fēng)道， 采用明挖法施工。

結(jié)合目前國內(nèi)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)實力，根據(jù)對A站地質(zhì)環(huán)境的分析研究，綜合1號線地鐵隧道工程的整體布局， 其施工方案如下：

使用盾構(gòu)法和明挖法相結(jié)合的施工方法，先使用盾構(gòu)法利用盾構(gòu)先行過站， 建立車站雛形， 而后拆除車站內(nèi)部大部分的盾構(gòu)管片， 使用明挖法修建車站。這種新型的盾構(gòu)過站法命名為盾構(gòu)擴(kuò)挖法， 即使用盾構(gòu)法完成地鐵隧道的行車隧道， 再拆除一部分管片使用明挖法在已建成的有車隧道上擴(kuò)建地鐵車站。

施工設(shè)計情況：首先， 在站廳及附屬結(jié)構(gòu)用房基坑使用蓋挖逆作法施工，基坑埋深約為21.6米， 標(biāo)淮段寬13.7米；其次，開挖拱形斷面跨線風(fēng)道，其長度約為25.7米， 寬度約為9.5米， 高度約為16.2米；再次， 在車站出口及聯(lián)絡(luò)風(fēng)道外口處使用外徑十米的大盾構(gòu)迸行進(jìn)洞與出洞施工；第四， 破除擴(kuò)挖部分的臨時封堵墻， 形成擴(kuò)挖工作面從而進(jìn)行擴(kuò)挖施下，擴(kuò)挖形成后其斷面如圖1所示；最后， 擴(kuò)挖施工完成后分段拆除管片， 設(shè)置橫向臨時支撐并且施做二次襯砌

圖1擴(kuò)挖完成后標(biāo)準(zhǔn)斷面剖面圖

工程地質(zhì)條件：填土層厚度較厚， 局部地區(qū)達(dá)到了四米， 土層穩(wěn)定性差，

對基坑支護(hù)有不利影響， 邊墻土體圍巖的穩(wěn)定性較差，容易塌落；粉土及粉細(xì)砂地層的滲透性差，注漿效果難以保證。而且該地層受到多次的施工擾動，容易出

現(xiàn)土體坍塌的現(xiàn)象；砂土層中有較高含量的石英和長石， 使用盾構(gòu)法施工時容易造成刀具磨損， 同時為盾構(gòu)的掘進(jìn)造成難度。

（2）案例分析

地鐵車站的建設(shè)應(yīng)該綜合各方面因素考慮設(shè)計方案，選用合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工方法。為了確保地鐵車站工程的合理性和安全性， 車站規(guī)模、地質(zhì)條件、地面壞境、車站運行要求及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等多個方面都要在考慮范圍之內(nèi)。使用盾構(gòu)擴(kuò)挖法完成地鐵車站結(jié)構(gòu)的建設(shè)，需要注意以下幾點車站內(nèi)行車隧道在原有的盾構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，不采用專門的車站盾構(gòu)， 使用柔性連接之主體結(jié)構(gòu)和原有的盾構(gòu)管片的連接處上；提高主體結(jié)構(gòu)與原有盾構(gòu)管片的連接處的防水性能， 加強(qiáng)盾構(gòu)管片縱向連接緊密性、防止相鄰管片在拆除管片以進(jìn)行車站建設(shè)時發(fā)生相對位移。

在目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平下， 盾構(gòu)擴(kuò)建法的提出為今后的隧道施工提供理論參考， 其實踐的成功有效的解決了盾構(gòu)技術(shù)發(fā)展不足與施工要求的矛盾， 奠定了今后科研工作的良好基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

建筑領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿﹄S著我國社會主義現(xiàn)代化城市的發(fā)展進(jìn)程的加快而不斷開發(fā)出來， 建筑業(yè)的發(fā)展空間也不斷增加。我們要辯證地看待當(dāng)前地鐵隧道工程建設(shè)的蓬勃發(fā)展， 在肯定地鐵隧道設(shè)計結(jié)構(gòu)與施工方法專業(yè)化、多樣化的同時， 也要注意在結(jié)構(gòu)設(shè)計上的問題。

參考文獻(xiàn)：

篇(5)

關(guān)鍵詞：廈漳跨海大橋 施工階段 風(fēng)險分析及管理

一、概況

廈漳跨海大橋是一座特大型公路跨海大橋，跨?？偩嚯x約為8km。大橋工程路線全長9.333 km，其中橋梁長度8.555 km，北汊橋梁長6.69 km，南汊橋梁長1.865 km。

二、風(fēng)險分析方法

本文施工階段風(fēng)險分析過程主要考慮的風(fēng)險源主要包括自然條件(天氣、水文、地質(zhì)等)、施工技術(shù)等，不考慮政策變化、匯率調(diào)整等影響。關(guān)注的目標(biāo)包括施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全。

風(fēng)險分析采用了定性評估與定量評估結(jié)合的方法。首先識別各種可能的風(fēng)險源，然后針對工程特點和施工單位情況開展風(fēng)險分析。通過風(fēng)險分析，對可能產(chǎn)生的風(fēng)險損失和風(fēng)險概率分級進(jìn)行細(xì)化。通過分析確定各種風(fēng)險事態(tài)的基本對策(可忽略、可接受、合理控制或不可接受) ［1,2］。

然后，不可接受的風(fēng)險事態(tài)將被標(biāo)識為重大危險源，并進(jìn)行更加深入的分析和更加詳細(xì)的對策分析，要求將風(fēng)險等級降低到至少為合理控制的水平。

三、風(fēng)險識別

與一般的大橋相比，本項工程主要特點：⑴自然條件惡劣。⑵海域?qū)掗?，需要進(jìn)行大規(guī)模的海上作業(yè)。⑶鋼棧橋和鋼平臺等大型臨時設(shè)施成為主要保障體系，將海上作業(yè)轉(zhuǎn)化為陸上作業(yè)。⑷施工作業(yè)使用大量的鉆孔設(shè)備、移動模架、塔吊和履帶吊等大型設(shè)備。

3.1海中鉆孔樁工程風(fēng)險辨識

經(jīng)過多次組織施工方案評審的基礎(chǔ)上，整理出有關(guān)風(fēng)險因素：

⑴自然因素主要有臺風(fēng)襲擾，施工水域流速急，波浪高、潮差大等。

⑵組織因素主要有鉆孔平臺搭設(shè)和拆除困難，鋼護(hù)筒定位沉放困難，抗臺風(fēng)組織等。

⑶其它因素還有鉆孔平臺防撞等。

針對上述的風(fēng)險因素，組織專家多次研究，歸納出的主要風(fēng)險有：

⑴鋼護(hù)筒的定位沉放精度控制失誤。

⑵機(jī)械設(shè)備和人員受損。

⑶鋼棧橋、鋼平臺及樁群毀壞。

3.2海中承臺、墩身施工風(fēng)險辨識

根據(jù)海中承臺、墩身的施工組織設(shè)計和與此相似的施工經(jīng)驗，可確認(rèn)有關(guān)風(fēng)險因素：

⑴鉆孔平臺拆除

⑵鋼套箱和鋼板樁圍堰安裝。必須在低潮位完成鋼套箱安裝，時間短，精度要求高，同時要求套箱封底止水效果必須確保能夠提供干環(huán)境施工。

⑶現(xiàn)澆承臺和墩身。施工周期長，混凝土數(shù)量大，質(zhì)量難以保證，且易受極端氣候的襲擊。

針對上述的風(fēng)險因素，組織專家多次研究，歸納出的主要風(fēng)險有：

⑴鋼套箱和鋼板樁圍堰被水流力和波浪力破壞。

⑵大體積現(xiàn)澆混凝土的質(zhì)量通病。

3.3移動模架箱梁施工風(fēng)險辨識

南汊北引橋和北汊南引橋采用移動模架現(xiàn)澆上部箱梁施工范圍長2685m，可確認(rèn)有關(guān)風(fēng)險因素：

⑴移動模架設(shè)計制造。

⑵移動模架現(xiàn)場拼裝、主梁和牛腿過孔、拆卸等。

⑶大體積高性能混凝土的澆注。

針對上述的風(fēng)險因素，組織專家多次研究，歸納出的主要風(fēng)險有：

⑴移動模架主梁和牛腿過孔時出現(xiàn)危險。

⑵主要設(shè)備故障、全橋工期拖延。

3.4索塔及主梁施工風(fēng)險辨識

北汊主橋橋型為主跨780m的雙塔雙索面鋼箱梁斜拉橋，鉆石型塔高約227m，斜拉索錨固結(jié)構(gòu)均采用鋼錨箱。南汊主橋橋型為主跨300m的雙塔雙索面組合梁斜拉橋，H型索塔高度137m，斜拉索錨固結(jié)構(gòu)均采用鋼錨梁?？纱_認(rèn)有關(guān)風(fēng)險因素：

⑴自然因素有臺風(fēng)襲擾、雷暴天氣。

⑵索塔高空作業(yè)安全。

⑶索塔高空泵送混凝土。

⑷鋼錨箱及鋼錨梁安裝。

⑸斜拉索及鋼主梁安裝。

針對上述的風(fēng)險因素，組織專家多次研究，歸納出的主要風(fēng)險有：

⑴塔吊和電梯等特種設(shè)備安全。

⑵索塔液壓爬模安全。

⑶鋼錨箱及鋼錨梁安裝失敗。

⑷斜拉索及鋼主梁安裝出現(xiàn)問題。

四、主要風(fēng)險的控制和管理

4.1臺風(fēng)風(fēng)險分析和對策

臺風(fēng)影響不確定性高、定量分析難度較大。研究中首先分析前期風(fēng)洞試驗數(shù)據(jù)，基本排除了施工期間由于風(fēng)作用引起結(jié)構(gòu)性嚴(yán)重破壞的可能。同時考慮了東海大橋施工中應(yīng)對臺風(fēng)“麥莎”的成功經(jīng)驗。最終確定大橋施工期間防臺對策主要是制定和落實防臺風(fēng)預(yù)案。

防臺風(fēng)預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括防臺組織機(jī)構(gòu)、船舶防臺措施、機(jī)械及大臨設(shè)施防臺措施、人員防臺措施、應(yīng)急處置、風(fēng)后檢查等。同時建議增加臺風(fēng)風(fēng)險的保險對策。

4.2海中鉆孔樁工程風(fēng)險分析和對策

⑴對施工海域氣象、水文和地質(zhì)資料進(jìn)行詳細(xì)分析。

⑵施工前要制定詳細(xì)的實施性施工組織設(shè)計。

⑶嚴(yán)格審核論證鋼棧橋和鋼平臺的設(shè)計和施工方案，同時制定并嚴(yán)格執(zhí)行棧橋運行管理規(guī)定和嚴(yán)格控制鋼平臺荷載分布。

4.3海中承臺、墩身施工風(fēng)險分析和對策#p#分頁標(biāo)題#e#

⑴組織專業(yè)人員對歷年潮位過程進(jìn)行詳細(xì)研究，借助專業(yè)單位進(jìn)行橋位區(qū)海浪預(yù)報、流速測量、潮水高度計算，據(jù)此制定作業(yè)計劃。

⑵細(xì)化鋼套箱安裝方案并提出詳細(xì)的計算書，對方案和計算實行三級審查制，即由承包人提出方案和計算書，其技術(shù)負(fù)責(zé)人第一級審查，監(jiān)理第二級審查，業(yè)主召開審查會，邀請專家參加，確保方案的可行性。

⑶對施工過程中的每一個環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，在施工前技術(shù)人員要做好安全及技術(shù)交底工作，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求及施工中的注意事項。

4.4索塔及主梁施工風(fēng)險分析和對策

⑴經(jīng)過專家和有關(guān)部門論證，開展索塔鋼錨箱（鋼錨梁）、斜拉索和鋼主梁安裝工藝研究，細(xì)化安裝方案，對方案實行三級審查制。

⑵ 液壓爬模的安全工作風(fēng)速為19.4 m/s，采取相應(yīng)措施后的極限安全風(fēng)速為45 m/s。計算表明，氣象風(fēng)速為5級時，上塔柱區(qū)段就接近安全工作風(fēng)速；而其極限安全風(fēng)速接近橋址30年一遇風(fēng)速水平。

明確模板風(fēng)險管理對策以管理措施為主，并考慮保險措施轉(zhuǎn)移風(fēng)險。針對各種風(fēng)速等級，制定了不同的模板安全保證預(yù)案。并建議保險措施中增加模板賠償附加條款，同時也對日常施工管理提出建議，以便出險理賠。

⑶塔吊及電梯等大型特種設(shè)備必須按有關(guān)規(guī)定報特種設(shè)備管理部門進(jìn)行檢查驗收，核發(fā)使用許可證。

明確大型特種設(shè)備在投入使用前必須認(rèn)真對設(shè)備進(jìn)行安全評價和危險因素分析,制定有關(guān)危險源控制重點、控制程序和嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施、組織措施對重大危險源進(jìn)行使用過程的嚴(yán)格控制管理。

4.5移動模架箱梁施工風(fēng)險分析和對策

⑴跟蹤移動模架系統(tǒng)的設(shè)計、制造和調(diào)試過程，強(qiáng)化設(shè)備的維護(hù)，保證設(shè)備的完好率。

⑵移動模架的使用過程管理要求同塔吊及電梯等大型特種設(shè)備。

⑶落實工藝方案，嚴(yán)格保證梁體質(zhì)量。

4.6其他風(fēng)險分析和對策

⑴建立和完善海上棧橋和水上交通指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理海上船舶，保證施工運輸暢通。

⑵采取積極措施應(yīng)對風(fēng)險，首先抓好安全生產(chǎn)并接受行政主管部門的監(jiān)督。其次是落實各類風(fēng)險預(yù)防措施，尤其對安全風(fēng)險較大的海上作業(yè)，嚴(yán)防群死群傷事件的出現(xiàn)。

五、風(fēng)險管理手冊

為便于現(xiàn)場管理，總結(jié)編制了風(fēng)險管理手冊，供參建單位現(xiàn)場管理使用。風(fēng)險管理手冊中明確識別的各種風(fēng)險事態(tài)的概率、損失等級、風(fēng)險特征分析、己有工程事故的經(jīng)驗、建議對策和管理制度匯編等。

六、結(jié)束語

本文綜合應(yīng)用了工程管理和風(fēng)險評估等方法，為廈漳跨海大橋大橋施工過程建立了全面的施工風(fēng)險管理體系。有些風(fēng)險防范措施已成功應(yīng)用于實際施工中，操作性較強(qiáng)，可供其他在建大型橋梁借鑒。

參考文獻(xiàn)

篇(6)

信息系統(tǒng)是智能建筑與社區(qū)（以下簡稱智能社區(qū)）的重要基礎(chǔ)系統(tǒng)，確保信息系統(tǒng)自身及其所傳輸、處理、存儲信息的安全，是保證智能社區(qū)各個子系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)、確保人身和公共安全的重要方面。

標(biāo)準(zhǔn)中對信息安全的規(guī)定是針對智能社區(qū)中各種信息系統(tǒng)安全的特點，結(jié)合國家相關(guān)信息安全政策、標(biāo)準(zhǔn)而制定的。智能社區(qū)的建設(shè)和運營機(jī)構(gòu)應(yīng)對信息安全問題予以足夠的重視，要意識到這是一個需要嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)的領(lǐng)域。

智能社區(qū)的建設(shè)與運行應(yīng)符合國家有關(guān)安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。建筑及住宅社區(qū)的設(shè)備研發(fā)機(jī)構(gòu)、運營服務(wù)商應(yīng)采取一定的信息安全措施,保障信息系統(tǒng)（包括智能建筑的控制系統(tǒng)）的安全,確保運營服務(wù)系統(tǒng)不會對用戶造成信息安全損害?？芍鸩浇⑵鸾ㄖ熬幼^(qū)設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)的認(rèn)證體制，以提高建筑及居住區(qū)設(shè)備的安全、有效管理。

建筑及住宅社區(qū)運營服務(wù)商應(yīng)明確系統(tǒng)本身可能受到的安全威脅以及可能對用戶造成的安全威脅,采取措施應(yīng)對和消除安全威脅。

智能社區(qū)建設(shè)和運行機(jī)構(gòu)應(yīng)該清楚信息安全領(lǐng)域是一個處于不斷發(fā)展和變化階段的專業(yè)領(lǐng)域，各種信息安全漏洞、缺陷、威脅和攻擊會不斷出現(xiàn)和發(fā)展，因此，不存在一種靜態(tài)的、一勞永逸的信息安全體系。包括本標(biāo)準(zhǔn)、本指南在內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容都處于不斷發(fā)展只種，智能社區(qū)建設(shè)和運行機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的進(jìn)展情況，及時采用最新的、有效的技術(shù)和管理研究成果，以確保智能社區(qū)安全運行。

等級保護(hù)

信息安全等級保護(hù)是指對國家秘密信息、法人和其他組織及公民的專有信息和公開信息，以及對存儲、傳輸和處理這些信息的信息系統(tǒng)分等級實行安全保護(hù)，對信息系統(tǒng)中使用的信息安全產(chǎn)品實行按等級管理。對信息系統(tǒng)中發(fā)生的信息安全事件分等級進(jìn)行響應(yīng)、處置。

根據(jù)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》（中辦發(fā)[2003]27號）的精神，實施信息安全等級保護(hù)，有效地提高我國信息和信息系統(tǒng)安全建設(shè)的整體水平，確保信息化建設(shè)過程中同步建設(shè)信息安全設(shè)施，保障信息安全與信息化建設(shè)相協(xié)調(diào),同時有效控制信息安全建設(shè)成本，優(yōu)化信息安全資源的配置，重點保障基礎(chǔ)和重要信息系統(tǒng)的安全。

智能社區(qū)建設(shè)和運營單位應(yīng)按照等級保護(hù)的要求開展信息安全體系的建設(shè)和運行，根據(jù)智能社區(qū)及其信息系統(tǒng)的重要程度，信息系統(tǒng)遭到破壞后對國家安全、社會秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度，以及信息的保密性、完整性和可用性要求及信息系統(tǒng)必須要達(dá)到的基本的安全保護(hù)水平等因素，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的程序和方法確定智能社區(qū)信息系統(tǒng)的安全等級。國家標(biāo)準(zhǔn)將信息和信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級分為五級：

1. 第一級為自主保護(hù)級，適用于一般的信息和信息系統(tǒng)，其受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益。

2. 第二級為指導(dǎo)保護(hù)級，適用于一定程度上涉及國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的一般信息和信息系統(tǒng)，其受到破壞后，會對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害。

3. 第三級為監(jiān)督保護(hù)級，適用于涉及國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的信息和信息系統(tǒng)，其受到破壞后，會對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成較大損害。

4. 第四級為強(qiáng)制保護(hù)級，適用于涉及國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的重要信息和信息系統(tǒng)，其受到破壞后，會對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害。

5. 第五級為?？乇Ｗo(hù)級，適用于涉及國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的重要信息和信息系統(tǒng)的核心子系統(tǒng)，其受到破壞后，會對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害。

國家對不同安全保護(hù)級別的信息和信息系統(tǒng)實行不同的監(jiān)管政策。第一級依照國家管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主保護(hù)；第二級在信息安全監(jiān)管職能部門指導(dǎo)下依照國家管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主保護(hù)；第三級依照國家管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主保護(hù)，信息安全監(jiān)管職能部門對其進(jìn)行監(jiān)督、檢查；第四級依照國家管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主保護(hù)，信息安全監(jiān)管職能部門對其進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督、檢查；第五級依照國家管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自主保護(hù)，國家指定專門部門、專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門監(jiān)督。智能社區(qū)建設(shè)與運營機(jī)構(gòu)應(yīng)按照上述國家的規(guī)定接受國家相關(guān)職能部門的監(jiān)管。

智能社區(qū)的信息

安全要求

標(biāo)準(zhǔn)對智能社區(qū)運營機(jī)構(gòu)信息安全相關(guān)工作從以下幾個方面提出了要求，即：

信息系統(tǒng)基本安全活動;

風(fēng)險分析與評估;

安全策略

安全體系

標(biāo)準(zhǔn)中對這些方面提出了基本的要求，運營商應(yīng)根據(jù)最新的信息安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全技術(shù)和管理體系的研究成果，結(jié)合自身的實際情況，形成自身完整的智能社區(qū)信息安全運行保障體系。

1. 信息系統(tǒng)基本安全活動

信息系統(tǒng)基本安全活動是指智能社區(qū)運營機(jī)構(gòu)在負(fù)責(zé)運營智能社區(qū)信息系統(tǒng)過程中應(yīng)該開展的相關(guān)活動。信息系統(tǒng)基本安全活動是由運營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、實施的活動，并確保這些活動的質(zhì)量和所涉及范圍的完備性。

運營服務(wù)信息系統(tǒng)基本安全活動包括:

（1）根據(jù)運營服務(wù)的特點和服務(wù)對象的需求，基于風(fēng)險分析的結(jié)果，確定運營服務(wù)信息系統(tǒng)的安全等級。

（2）安全策略的制定、、教育、評價、修正等活動。運營機(jī)構(gòu)必須保證行政管理范圍的所有實體對安全策略正確理解、實施與保障，并有相應(yīng)的考核等管理措施予以監(jiān)督和檢查;

（3）建立信息安全相關(guān)的機(jī)構(gòu)，設(shè)置相應(yīng)的崗位，確定相關(guān)的責(zé)任，并建立相配套的管理、考核和獎懲體系；

（4）保障信息安全相關(guān)工作的人力資源投入，建立相關(guān)的人員選拔、考核、培訓(xùn)體系，并規(guī)劃和實施針對一般運營服務(wù)人員和普通用戶的安全教育、宣傳活動；

（5）確定運營服務(wù)系統(tǒng)中的關(guān)鍵信息資產(chǎn)，并進(jìn)行資產(chǎn)分類管理;

（6）應(yīng)根據(jù)運營服務(wù)信息系統(tǒng)的安全等級，建立相應(yīng)的物理和環(huán)境安全保護(hù)體系；

（7）應(yīng)根據(jù)運營服務(wù)信息系統(tǒng)的安全等級，建立相應(yīng)的信息安全技術(shù)保障體系。

（8）建立和維護(hù)系統(tǒng)的運行安全體系，主要包括針對運營信息系統(tǒng)以及普通用戶的應(yīng)急響應(yīng)體系、安全基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系、定期的安全風(fēng)險評估體系等；

（9）應(yīng)根據(jù)運營服務(wù)信息系統(tǒng)的安全等級，對相應(yīng)的信息系統(tǒng)承包商、信息軟硬件產(chǎn)品進(jìn)行安全資質(zhì)審查、實施過程的質(zhì)量監(jiān)督和控制；

（10）應(yīng)根據(jù)運營服務(wù)信息系統(tǒng)的安全等級，對系統(tǒng)運行過程中可能發(fā)生的升級、完善等活動做好安全規(guī)劃，對系統(tǒng)的拆除應(yīng)提前做好規(guī)劃和處理。

2. 風(fēng)險分析與評估

按照即將頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)》組織和開展信息安全評估工作。

標(biāo)準(zhǔn)在以下幾方面對風(fēng)險評估提出了要求：

（1）運營商應(yīng)對運營服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險分析，并將風(fēng)險分析的結(jié)果作為確定相應(yīng)系統(tǒng)安全等級的主要依據(jù)。

（2）運營商應(yīng)建立定期和不定期風(fēng)險評估的機(jī)制。

（3）運營服務(wù)信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險分析與評估，宜由有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)完成。

（4）風(fēng)險分析與評估宜采用適用的方法，對每一個識別出的信息資產(chǎn)，按照資產(chǎn)的“保密性”、“完整性”和“可用性”三個最基本的安全要求，分析可能受到的威脅和后果，提出相應(yīng)的安全需求建議。

開展風(fēng)險評估工作的時候，要注意相關(guān)國家政策（如等級保護(hù)等）對風(fēng)險評估的要求，組織好智能社區(qū)相關(guān)信息系統(tǒng)整個生命周期的風(fēng)險評估工作。全生命周期的風(fēng)險分析工作主要包括：

規(guī)劃階段的風(fēng)險評估。規(guī)劃階段的風(fēng)險評估應(yīng)針對智能社區(qū)信息系統(tǒng)對社區(qū)運行的作用（包括技術(shù)、管理等方面），確定系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)達(dá)到的安全目標(biāo)。分析的重點在安全威脅，應(yīng)根據(jù)未來系統(tǒng)的應(yīng)用對象、應(yīng)用環(huán)境、業(yè)務(wù)狀況、操作要求等方面進(jìn)行分析。規(guī)劃階段的評估結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)在信息系統(tǒng)整體規(guī)劃或項目建議書中。

設(shè)計階段的風(fēng)險評估。設(shè)計階段的風(fēng)險評估需要根據(jù)規(guī)劃階段所明確的系統(tǒng)運行環(huán)境、資產(chǎn)重要性，提出安全功能需求。設(shè)計階段的風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)對設(shè)計方案中所提供的安全功能符合性進(jìn)行判斷，作為采購過程風(fēng)險控制的依據(jù)。本階段評估中，應(yīng)詳細(xì)評估設(shè)計方案中對系統(tǒng)面臨威脅的描述，將使用的具體設(shè)備、軟件等資產(chǎn)列表，以及這些資產(chǎn)的安全功能需求。

實施階段的風(fēng)險評估。實施階段風(fēng)險評估的目的是根據(jù)系統(tǒng)安全需求和運行環(huán)境對系統(tǒng)開發(fā)、實施過程進(jìn)行風(fēng)險識別，并對系統(tǒng)建成后的安全功能進(jìn)行驗證。根據(jù)設(shè)計階段所分析的威脅和制定的安全措施，在實施及驗收時進(jìn)行質(zhì)量控制。實施階段風(fēng)險評估主要對系統(tǒng)的開發(fā)與技術(shù)/產(chǎn)品獲取、系統(tǒng)交付實施兩個過程進(jìn)行評估。

運行維護(hù)階段的風(fēng)險評估。運行維護(hù)階段風(fēng)險評估的目的是了解和控制運行過程中的安全風(fēng)險，是一種較為全面的風(fēng)險評估。評估內(nèi)容包括對真實運行的信息系統(tǒng)、資產(chǎn)、威脅、脆弱性等各方面。

廢棄階段的風(fēng)險評估。當(dāng)信息系統(tǒng)不能滿足現(xiàn)有要求時，信息系統(tǒng)進(jìn)入廢棄階段。根據(jù)廢棄的程度，又分為部分廢棄和全部廢棄兩種。

3. 應(yīng)制定明確的安全策略

智能社區(qū)建設(shè)和運營機(jī)構(gòu)應(yīng)針對相關(guān)信息系統(tǒng)，制定相應(yīng)的信息安全策略。信息安全策略規(guī)定的是智能社區(qū)中各種人員對社區(qū)信息系統(tǒng)資產(chǎn)（包括：軟件、硬件、數(shù)據(jù)）的訪問權(quán)限以及所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。典型策略規(guī)定的內(nèi)容包括：訪問范圍、訪問時間、訪問方式、訪問地點、訪問手段等。

標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的安全策略包括:

（1）物理安全策略：確定在物理訪問、保護(hù)方面的安全規(guī)定；

典型的物理安全策略包括：機(jī)房、機(jī)柜、電纜等的訪問、使用、檢查規(guī)定；

（2）訪問控制策略：規(guī)定內(nèi)部網(wǎng)與外部網(wǎng)之間，以及內(nèi)部網(wǎng)段之間的訪問規(guī)定和策略要求；

典型的訪問控制策略包括：網(wǎng)絡(luò)訪問策略、應(yīng)用訪問策略等；

（3）安全檢測策略：規(guī)定對系統(tǒng)安全實施定期檢查的周期、方法等；

（4）審計與監(jiān)控策略；

（5）網(wǎng)絡(luò)防病毒策略；

（6）備份與災(zāi)難恢復(fù)策略。

4. 安全體系方面

（1）信息安全措施

信息系統(tǒng)應(yīng)從以下幾個方面采取安全措施：

建立明確的信息安全體系,包括明確的安全策略、安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配置等安全服務(wù)和安全機(jī)制運行說明，指明在哪些部位必須配置哪些安全服務(wù)和安全機(jī)制，以及規(guī)定如何進(jìn)行安全管理；

采取措施保護(hù)局域網(wǎng)；

采取措施保護(hù)基礎(chǔ)通信設(shè)施；

采取措施保護(hù)邊界；

配置或依托公共信息安全基礎(chǔ)設(shè)施；

具體安全措施的采取應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的實際情況確定。

（2）保護(hù)局域網(wǎng)計算環(huán)境

局域網(wǎng)可采取的安全措施有：

建立用戶終端、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器和應(yīng)用系統(tǒng)保護(hù)機(jī)制，以防止拒絕服務(wù)攻擊、未授權(quán)數(shù)據(jù)泄漏和數(shù)據(jù)修改；

保護(hù)操作系統(tǒng)，確保操作系統(tǒng)的自身安全；

保護(hù)數(shù)據(jù)庫：對數(shù)據(jù)庫應(yīng)該實施細(xì)粒度訪問控制、關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密、重要服務(wù)器用單獨網(wǎng)段、強(qiáng)身份鑒別、備份恢復(fù)應(yīng)急措施、安全審計等安全保護(hù)措施；

身份鑒別和數(shù)字簽名：對于系統(tǒng)中重要的服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)的訪問，應(yīng)采用統(tǒng)一的身份鑒別，并對用戶訪問行為采用抗抵賴措施；

建立入侵檢測體系，防止內(nèi)部局域網(wǎng)受到非法入侵；

建立病毒防范體系，防止局域網(wǎng)計算環(huán)境受到病毒破壞；

具有足夠的防止內(nèi)外人員進(jìn)行違規(guī)操作和攻擊的能力。

（3）保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和通信基礎(chǔ)設(shè)施

可采取的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施的措施有：

保證基礎(chǔ)設(shè)施所支持的關(guān)鍵應(yīng)用任務(wù)和數(shù)據(jù)資源任務(wù)，防止受到拒絕服務(wù)的攻擊；

防止受到保護(hù)的信息在發(fā)送過程中的延遲、誤傳或未發(fā)送；

防止非法數(shù)據(jù)流分析；

保護(hù)各種應(yīng)用系統(tǒng)中的用戶數(shù)據(jù)流；

保護(hù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施控制信息。

（4）保護(hù)邊界

可采取的邊界保護(hù)措施有：

建立網(wǎng)絡(luò)級物理隔離體系，實現(xiàn)物理隔離(這是一些高敏感度網(wǎng)絡(luò)必須達(dá)到的)；

建立系統(tǒng)的防火墻體系，實現(xiàn)進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)邊界的細(xì)粒度訪問控制；

建立系統(tǒng)遠(yuǎn)程訪問安全系統(tǒng)，以保護(hù)系統(tǒng)邊界遠(yuǎn)程訪問的安全；

建立基于網(wǎng)絡(luò)的入侵檢測系統(tǒng)以防止入侵者的攻擊；

建立基于網(wǎng)絡(luò)的防病毒系統(tǒng)，以防止病毒入侵；

建立漏洞掃描系統(tǒng)以改進(jìn)系統(tǒng)的配置和功能設(shè)置。

（5）支撐性安全基礎(chǔ)設(shè)施

可采用的支撐性安全基礎(chǔ)設(shè)施有：

公共密鑰基礎(chǔ)設(shè)施(PKI)；

密鑰管理系統(tǒng)；

安全管理系統(tǒng)；

應(yīng)急響應(yīng)體系。

關(guān)于嵌入式與控制信息系統(tǒng)的安全

智能建筑中存在大量的智能設(shè)備，并通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)成為一個完整的智能社區(qū)（建筑）控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)的安全運行是確保智能社區(qū)正常運轉(zhuǎn)的基石，保障智能建筑控制系統(tǒng)安全是智能社區(qū)信息安全的關(guān)鍵內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)中在控制協(xié)議中從協(xié)議層次對有關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行了規(guī)定和描述，涉及控制系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)、運行的信息安全問題則應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)“運營”和“評測”部分的規(guī)定執(zhí)行。

鑒于智能控制系統(tǒng)對于智能社區(qū)的特別重要性，本節(jié)對其信息安全體系的實施提出具體指南。

1. 嵌入式與控制系統(tǒng)面臨的安全威脅

智能社區(qū)嵌入式與控制系統(tǒng)面臨的典型安全威脅有：

控制網(wǎng)絡(luò)中的信息流被阻塞或延遲，包括干擾通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的各種控制操作。這些阻塞、延遲、干擾有可能是由于產(chǎn)品和系統(tǒng)設(shè)計、實現(xiàn)、部署存在缺陷和故障引起了，也有可能是惡意行為造成的。

向系統(tǒng)操作員發(fā)送不準(zhǔn)確的信息，以實現(xiàn)非法的修改或者引發(fā)操作員不正確的操作。智能社區(qū)中會存在有很多分布式的、人機(jī)結(jié)合的控制系統(tǒng)，有大量的狀態(tài)和控置信息通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸和處理，引發(fā)或指令各種設(shè)備（或操作員）的各種管理和控制行為，因此通過惡意發(fā)送不正確信息，有可能對智能社區(qū)運轉(zhuǎn)造成嚴(yán)重后果，甚至引發(fā)嚴(yán)重的犯罪行為。

直接干擾可能造成人身傷害的安全保護(hù)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)在實現(xiàn)遠(yuǎn)程狀態(tài)監(jiān)控和監(jiān)控的同時，也為通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程干擾系統(tǒng)提供了可能，尤其是對安全保護(hù)系統(tǒng)的干擾將引發(fā)嚴(yán)重的后果。

非法修改各種可能損壞、關(guān)閉設(shè)備的指令或報警參數(shù)設(shè)置。破壞設(shè)備是干擾智能社區(qū)運行的一種手段，網(wǎng)絡(luò)為這種行為提供了一種新手段，通過可能造成設(shè)備損害的指令、關(guān)閉設(shè)備指令都可能造成設(shè)備失效。采取修改設(shè)備報警參數(shù)等方法，造成設(shè)備大量告警，造成設(shè)備（或系統(tǒng)）無法應(yīng)對突然出現(xiàn)的大量告警而崩潰或失效，也可以達(dá)到破壞的目的。

修改智能社區(qū)控制系統(tǒng)軟件、配置信息，或者傳播惡意軟件，以及其它可能造成負(fù)面效果的問題 。智能控制系統(tǒng)中存在大量的遠(yuǎn)程設(shè)置、軟件升級、補(bǔ)丁分發(fā)等操作，通過干擾這些操作行為，除了可以對設(shè)備直接造成破壞外，還可以散發(fā)各種惡意軟件和木馬等程序和軟件，為智能社區(qū)運轉(zhuǎn)埋下嚴(yán)重的隱患。

2. 嵌入式與控制系統(tǒng)安全目標(biāo)

針對前面提到的威脅，智能社區(qū)嵌入式與控制系統(tǒng)信息安全的目標(biāo)如下：

限制對智能社區(qū)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的邏輯訪問行為。這包括：通過設(shè)置DMZ區(qū)，防止社區(qū)其他網(wǎng)絡(luò)對智能社區(qū)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的直接訪問；智能社區(qū)控制系統(tǒng)和社區(qū)運營機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理系統(tǒng)使用不同的鑒別和加密機(jī)制。智能社區(qū)控制系統(tǒng)應(yīng)該使用多層（級）的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，以確保關(guān)鍵通信是通過最安全和可靠的層。

限制對智能社區(qū)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的物理接近。對智能社區(qū)控制系統(tǒng)部件的非授權(quán)物理接近，有可能會對智能社區(qū)控制系統(tǒng)功能造成嚴(yán)重的破壞。應(yīng)使用多種物理訪問控制措施，如：鎖、讀卡器和保安。

要防止智能社區(qū)控制系統(tǒng)部件被非法利用。這包括：對安全補(bǔ)丁，應(yīng)該盡可能快地完成現(xiàn)場測試，并部署；關(guān)閉所有的不使用服務(wù)和端口；限制 智能社區(qū)控制系統(tǒng)用戶的權(quán)限，確保只擁有完成工作的最小權(quán)限；跟蹤并監(jiān)視系統(tǒng)設(shè)計數(shù)據(jù)；使用防病毒軟件、文件完整性檢查軟件等安全工具，來監(jiān)測、確定、防止、消除惡意代碼。

確保極端情況下的系統(tǒng)功能。要確保每一個關(guān)鍵部件都有冗余和備份部件。除此之外，還要確保一個部件失效時，應(yīng)該是以一種安全的方式失效，即不會在智能社區(qū)控制系統(tǒng)系統(tǒng)中產(chǎn)生不必要的通信流量，也不會帶來其它問題，比方說連串的事件。

3. 嵌入式與控制系統(tǒng)安全防護(hù)體系

智能社區(qū)嵌入式與控制系統(tǒng)安全防護(hù)體系要根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立相應(yīng)的防護(hù)體系，在體系的建設(shè)與運行過程中，要特別注意以下幾個方面：

高度重視智能社區(qū)專用的安全策略、流程和培訓(xùn)宣貫材料的制定。

按照“等級保護(hù)”的 思想，制定嵌入式與控制系統(tǒng)安全策略和流程，并根據(jù)威脅級別的增加部署相應(yīng)的安全措施。

關(guān)注智能社區(qū)相關(guān)信息系統(tǒng)整個生命周期的安全，包括：架構(gòu)設(shè)計、采購、安全、運行維護(hù)和拆除。

將嵌入式與控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)部署成多層（級）的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，以確保關(guān)鍵通信是通過最安全和可靠的網(wǎng)絡(luò)。

在控制網(wǎng)絡(luò)與其他網(wǎng)絡(luò)，尤其是與其他用途完全不同的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（如：內(nèi)部管理信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等）,之間部署邏輯隔離設(shè)備（比如：基于狀態(tài)監(jiān)測的防火墻）。

采用隔離區(qū)架構(gòu)，防止其他網(wǎng)絡(luò)和控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)之間的直接通信。

確保關(guān)鍵部件有足夠的冗余并聯(lián)接在有冗余的網(wǎng)絡(luò)之上

將關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)計成“容錯”系統(tǒng)，以防止“級聯(lián)”事故的發(fā)生。更進(jìn)一步，系統(tǒng)應(yīng)設(shè)計成“安全地“失效。

在控制系統(tǒng)測試完成后，應(yīng)關(guān)閉不用的端口和服務(wù)，確保不影響系統(tǒng)的正常運行

限制對控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的物理訪問。

限制控制系統(tǒng)用戶的權(quán)限，確保只授予他們完成工作所需的最少權(quán)限（例如：部署基于角色的訪問控制系統(tǒng)，并賦予每一個角色完成其工作所需的最少權(quán)限）。

智能社區(qū)運營機(jī)構(gòu)在控制系統(tǒng)和其他系統(tǒng)應(yīng)分別使用完全隔離的鑒別機(jī)制（例如： 控制系統(tǒng)不要和機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)使用一套用戶管理系統(tǒng)）。

使用強(qiáng)度更高的身份鑒別技術(shù)（如：智能卡）。

部署安全措施（典型的措施包括防病毒軟件、文件完整性檢測軟件等），以檢測、防止惡意代碼的傳播。

在存儲和通信過程中使用加密技術(shù)。

各種補(bǔ)丁、修訂在正式安裝之前，應(yīng)盡可能在現(xiàn)場環(huán)境下完成所有測試。

對智能社區(qū)內(nèi)所有關(guān)鍵區(qū)域內(nèi)控制系統(tǒng)的運行進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控和審計。

信息安全檢測與驗收

1. 檢測

（1）信息安全活動檢查

檢查內(nèi)容包括：活動的計劃、活動過程的記錄和成果。具體的檢查項按照GB/T 20299.1-2006 《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用》第1部分 系統(tǒng)通用要求 的7.2.1中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。

（2）風(fēng)險分析與評估核查

核查內(nèi)容主要包括系統(tǒng)安全風(fēng)險分析與評估記錄和報告，系統(tǒng)例行風(fēng)險分析計劃、記錄和報告；還應(yīng)對風(fēng)險分析具體完成人員（或機(jī)構(gòu)）的資格（或資質(zhì)）、能力等按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查。具體的核查項按照GB/T 20299.1-2006 《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用》第1部分 系統(tǒng)通用要求 的7.2.2中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。

（3）安全策略檢查

系統(tǒng)安全策略主要包括物理安全策略、訪問控制策略、安全檢測策略、審計與監(jiān)控策略、防病毒策略、備份與災(zāi)難恢復(fù)策略。安全策略應(yīng)在系統(tǒng)的建設(shè)、運行、檢測和驗收等相關(guān)文檔中有明確的規(guī)定。實施檢測時，應(yīng)對策略的合理性、完備性、法規(guī)符合性進(jìn)行檢查。具體檢查項根據(jù)GB/T 20299.1-2006 《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用》第1部分 系統(tǒng)通用要求 的7.2.3的規(guī)定。

（4）安全技術(shù)保障體系的檢查和測試

a. 信息安全技術(shù)保障體系完整性檢查

應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的安全策略和實際情況，對系統(tǒng)局域網(wǎng)、基礎(chǔ)通信設(shè)施、系統(tǒng)邊界、安全基礎(chǔ)設(shè)施等幾方面采取的措施進(jìn)行檢查。

b. 安全技術(shù)保障措施檢查

檢查的重點有：

安全措施本身是否符合國家和地方的有關(guān)規(guī)定；

采取的安全措施是否符合安全策略要求；

安全措施的選擇和部署是否合理；

安全措施是否發(fā)揮應(yīng)有的作用；

系統(tǒng)的安全措施是否完備、合理等。

c. 系統(tǒng)安全測試

應(yīng)根據(jù)GB/T 20299.1-2006 《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用》第1部分 系統(tǒng)通用要求 的7.2.4規(guī)定的內(nèi)容，按照系統(tǒng)所確定的等級或系統(tǒng)本身的安全要求，制定相應(yīng)的測試方案，準(zhǔn)備相應(yīng)的測試表格和測試工具，并根據(jù)相應(yīng)的測試流程，對系統(tǒng)相關(guān)的安全技術(shù)文檔進(jìn)行核查，對系統(tǒng)的運行進(jìn)行現(xiàn)場測試。系統(tǒng)安全測試工作宜委托國家認(rèn)可的安全檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

2. 測評機(jī)構(gòu)

測評須由獲得國家認(rèn)可的相關(guān)測評機(jī)構(gòu)承擔(dān)，測評完成后由測評機(jī)構(gòu)按規(guī)定格式出具測評報告。

3. 驗收

（1）驗收條件

系統(tǒng)試運行階段結(jié)束，并提出試運行報告；

本章“檢測”部分中規(guī)定的檢測工作已經(jīng)完成，并形成相應(yīng)的檢測結(jié)論；

所有信息安全相關(guān)文檔。

（2）驗收文檔

a. 系統(tǒng)試運行記錄和報告

b. 檢測報告

由國家授權(quán)測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行測評的測試報告；

第三方測試小組提供的測試報告；

承建單位進(jìn)行測試的測試報告。

c. 系統(tǒng)信息安全風(fēng)險分析報告

d. 系統(tǒng)設(shè)計文檔

系統(tǒng)的應(yīng)用需求及總體設(shè)計方案；

網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和拓樸結(jié)構(gòu)；

信息流描述；

安全威脅描述及其風(fēng)險分析；

系統(tǒng)主要安全功能及其實現(xiàn)方法；

系統(tǒng)主要環(huán)境安全功能的實現(xiàn)方法；

網(wǎng)絡(luò)管理方式及實現(xiàn)方法；

安全設(shè)備管理方式及實現(xiàn)方法；

主要軟硬件設(shè)備及性能清單；

主要安全產(chǎn)品安全選型依據(jù)。

e. 管理文檔

（a）管理機(jī)制

工程適用的法律法規(guī)；

安全策略文檔資料；

安全策略審查和評估的相關(guān)規(guī)定；

信息資產(chǎn)管理規(guī)定；

安全事件處理規(guī)程；

物理安全規(guī)定；

資產(chǎn)移交的管理規(guī)定；

安全事故管理規(guī)程；

用戶口令管理規(guī)定；

備份策略規(guī)程；

計算機(jī)介質(zhì)操作規(guī)程；

系統(tǒng)工具使用規(guī)程；

系統(tǒng)審計規(guī)程。

（b）人員、機(jī)構(gòu)與職責(zé)文檔

安全決策機(jī)構(gòu)組成圖及職責(zé)分工表；

安全管理人員的職責(zé)分工表；

安全顧問的資質(zhì)評審記錄和聘任書；

安全管理人員履歷及專業(yè)資格證書；

人員保密協(xié)議范本；

人員崗位職責(zé)規(guī)定。

（c）安全運行資料

安全策略有效性審查和評估的記錄；

安全管理會議的會議紀(jì)要；

安全專家的建議記錄；

系統(tǒng)和設(shè)備維護(hù)記錄；

訪問控制策略文檔；

定期的審計分析報告；

異常情況審計日志和安全事件記錄。

（d）工程實施文檔

施工管理文件；

變更文件；

系統(tǒng)調(diào)試分析報告；

系統(tǒng)培訓(xùn)文件；

系統(tǒng)移交清單及文件；

工程監(jiān)理報告。

（e）其它文檔

項目相關(guān)的合約；

產(chǎn)品的法定安全測評機(jī)構(gòu)的評估證書；

外包服務(wù)的合同；

外包軟件開發(fā)方的資料；

外包工作人員合約；

質(zhì)量手冊；

以上未涉及的且與系統(tǒng)安全相關(guān)的文檔資料。

以上要求提交的文檔，可根據(jù)系統(tǒng)的具體情況進(jìn)行選擇。

（f）驗收結(jié)論

由驗收組依據(jù)上述檢測、檢查報告和各項記錄文檔，通過專家評審，做出驗收結(jié)論。

安全保密

如果智能社區(qū)為涉及國家秘密的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建筑數(shù)字化工程，則應(yīng)嚴(yán)格按照保密機(jī)關(guān)的安全保密要求，開展相關(guān)建筑數(shù)字化工程。

1. 通用要求

GB/T 20299.1-2006 《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用》第1部分 系統(tǒng)通用要求中強(qiáng)調(diào)，凡涉及國家秘密的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的建筑中計算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)、網(wǎng)和非網(wǎng)建設(shè)、專用電話（紅機(jī)）、通信線、電源線、地線的布線以及信息系統(tǒng)安全保密測評均須按國家相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一些具體要求如下：

涉及國家秘密的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的建筑中計算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)滿足國家相關(guān)管理部門的規(guī)定；

涉及國家秘密的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建筑數(shù)字化系統(tǒng)工程應(yīng)與保密設(shè)施同步建設(shè)；

涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)中使用的安全保密設(shè)備，應(yīng)通過國家保密局信息系統(tǒng)安全保密測評中心的檢測；

從事系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)經(jīng)過保密工作部門認(rèn)定，取得《涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》（簡稱《資質(zhì)證書》）；需要建設(shè)系統(tǒng)的單位，應(yīng)選擇具有《資質(zhì)證書》的集成單位來承建。獲得《資質(zhì)證書》的集成單位，可以從保密部門取得相關(guān)保密標(biāo)準(zhǔn)和指南遵照執(zhí)行；

涉及國家秘密的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的建筑及居住區(qū)數(shù)字化系統(tǒng)工程應(yīng)經(jīng)過國家保密部門的審批才能投入運行；

涉及國家秘密的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的建筑應(yīng)與外國人經(jīng)常居住使用的建筑物（如外國機(jī)構(gòu)、涉外飯店、外國人居住公寓）保有一定的距離，具體規(guī)定請參照國家相關(guān)管理部門的有關(guān)規(guī)定；

2. 安全保密檢測

篇(7)

【關(guān)鍵詞】惠州抽水蓄能電站；安全管理；NOSA五星

1 前言

1.1 惠州抽水蓄能電站概況

惠州抽水蓄能電站（簡稱惠蓄電站，下同）位于廣東省惠州市博羅縣城北郊，距廣州112km， 距深圳77km。它是廣東省內(nèi)第二座大型抽水蓄能電站，也是目前世界上一次性建成的最大抽水蓄能電站，總裝機(jī)容量2400MW（8×300MW），工程動態(tài)投資概算81.34億元，施工總工期8年零3個月。樞紐工程由上水庫、下水庫、輸水系統(tǒng)、地下廠房洞室群及永久公路等組成，主體工程于2004年10 月開工，首臺機(jī)組于2009年5月19日投產(chǎn)，第8臺機(jī)組于2011年5月28日投入試運行。至此，該電站8臺機(jī)組全部投產(chǎn)。

1.2 安全管理難點

惠蓄電站工程建設(shè)有五個難點：①發(fā)電水頭高，井深管徑大，斜井、豎井等高危作業(yè)面多；②地下洞室群埋藏深，輸水系統(tǒng)戰(zhàn)線長，施工通風(fēng)和給排水困難；③地下洞室群密布，縱橫交錯、平豎斜相貫，交通調(diào)度、出碴、砼入倉難；④A、B兩廠同期建設(shè)，工作面多，相互干擾大，施工安全管理工作量大、工作難度大；⑤施工人員安全意識普遍較差，流動性大，安全隱患多。

2 安全管理措施

2.1 完善組織機(jī)構(gòu)

為做好電站安全管理工作，業(yè)主組建了惠蓄安委會，安委會成員由各參建單位第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主任由電站總指揮擔(dān)任。安委會下設(shè)安全監(jiān)察組作為日常工作機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)察組由業(yè)主、監(jiān)理和安全咨詢機(jī)構(gòu)的專職人員組成，負(fù)責(zé)全工地的安全監(jiān)督和NOSA五星推行工作，對業(yè)主和安委會負(fù)責(zé)。各施工單位均建立健全了本單位的安全管理機(jī)構(gòu)及安全網(wǎng)絡(luò)組織，構(gòu)成了四級安全網(wǎng)絡(luò)：①惠蓄安委會（安全監(jiān)察組）是惠蓄電站安全管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全政策、目標(biāo)和管理標(biāo)準(zhǔn)制定等工作；②各主要施工單位安委會（安監(jiān)部）為二級安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作；③各工區(qū)和車間設(shè)安全第一責(zé)任人、專職安全管理人員，負(fù)責(zé)本工區(qū)安全管理工作；④班組和作業(yè)面都有專職（或兼職）安全員，對工序的安全進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

同時，將全工地劃分為30個安全責(zé)任區(qū)，書面委任了責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人、安全代表、安全監(jiān)察員、衛(wèi)生監(jiān)督檢查員、堆放負(fù)責(zé)人、交通負(fù)責(zé)人、急救員、消防負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防員、危險品負(fù)責(zé)人和倉庫安全負(fù)責(zé)人等共13類安全職位，安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個電站的生產(chǎn)、生活和辦公區(qū)域。

2.2 健全制度保證體系

惠蓄安委會參照國際上“NOSA五星安全系統(tǒng)”的管理理念，依據(jù)我國法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，結(jié)合水電站工程建設(shè)施工的特點，適當(dāng)增減“NOSA五星安全系統(tǒng)”中的管理元素，制訂了具有“惠蓄特色”的《NOSA五星安全系統(tǒng)惠蓄電站工作標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱《工作標(biāo)準(zhǔn)》，下同）?！豆ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)》共分為5大部分，72元素，每個元素又提出了安全、健康和環(huán)保管理的具體要求。同時，還制定了與《工作標(biāo)準(zhǔn)》相配套的《安全文明施工管理實施細(xì)則》和《安全文明施工考評辦法》等，使各類不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象及各類違規(guī)事件有了獎罰的依據(jù)。具有“惠蓄特色”的NOSA五星安全管理系統(tǒng)，使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)評比、考核及獎懲等各項措施均有章可依。

2.3 實施激勵機(jī)制，重獎重罰

2.3.1 日常安全獎懲

對于日常安全巡查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，惠蓄安委會安全監(jiān)察組除采取當(dāng)場糾正、下達(dá)整改通知單、找相關(guān)責(zé)任人談話等方式處理外，還可依據(jù)《安全文明施工管理實施細(xì)則》，對各類不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象及各類安全事故進(jìn)行處罰。日常處罰在當(dāng)月的工程進(jìn)度款中扣除。

2.3.2 季度安全考核

業(yè)主對主體工程設(shè)立了600多萬元的安全獎勵基金，嚴(yán)格按照《安全文明施工考評辦法》進(jìn)行獎懲，每季度考評一次，由惠蓄安委會安全監(jiān)察組根據(jù)“安全文明施工考評評分表”（共156個考核項目），逐條對照打分，并按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎罰：達(dá)到總分的90%及以上，獎該季度工程進(jìn)度款的5‰；達(dá)到總分的80-90%，獎該季度工程進(jìn)度款的2.5‰；在總分的70-80%，不獎不罰；在總分的60-70%扣該季度工程款的2.5‰；在總分的60%以下扣該季度工程款的5‰。同時規(guī)定，安全指標(biāo)只要有一項未實現(xiàn)，取消當(dāng)月獎勵資格；發(fā)生工傷死亡責(zé)任事故每人次罰款40萬元；發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故、重大交通事故和重大火災(zāi)事故每次各罰款20萬元；以上罰款在安全保證金中扣除。

2.3.3 安全生產(chǎn)評比

業(yè)主每半年開展一次安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、集體和個人的評比活動，對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位、集體和個人給予通報表彰和物質(zhì)獎勵。

2.4 強(qiáng)化教育培訓(xùn)和宣傳

結(jié)合國際“NOSA五星安全系統(tǒng)”理念，業(yè)主不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員的安全意識。①工程建設(shè)期間，業(yè)主以合同形式邀請國內(nèi)安全專家開展了18次NOSA五星安全知識培訓(xùn)，培訓(xùn)安全管理骨干650余名；同時，業(yè)主督促施工單位內(nèi)部開展全方位、多層次的NOSA五星安全知識培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員達(dá)3500余人次。②業(yè)主充分利用各種會議、安全知識競賽、《安全園地》（季刊）、《安全簡報》（月刊）和《惠蓄信息管理系統(tǒng)》等各種宣傳手段開展安全宣傳。③多層級、多方式開展安全文化講座，樹立安全就是生產(chǎn)力的理念；同時推進(jìn)安全文化制度和行為建設(shè)，建立以人為本的安全管理機(jī)制和規(guī)章制度。

2.5 建立隱患排查治理長效機(jī)制

為最大限度地消除安全隱患，惠蓄安委會安全監(jiān)察組每日深入一線現(xiàn)場檢查，針對查出的問題，采取當(dāng)場糾正、下達(dá)整改通知單、找相關(guān)責(zé)任人談話等多種手段與措施進(jìn)行處理。同時，結(jié)合工程進(jìn)展，開展以火工產(chǎn)品管理、爆破作業(yè)、防火、安全用電以及高空、高邊坡、深基坑作業(yè)，豎井、斜井開挖等為重點的專項安全檢查；針對查出的問題，按照“定要求、定時間、定責(zé)任人”的原則下發(fā)整改通報要求限期整改，整改到期后進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)格做到閉環(huán)管理。工程建設(shè)期間，惠蓄安委會深入開展各類綜合性、專項、專業(yè)安全大檢查共計160余次，下發(fā)整改通報90余份，下達(dá)整改通知單150余份，現(xiàn)場違規(guī)及事故處罰250余次。

3 安全管理經(jīng)驗探討

惠蓄電站在國內(nèi)水電工程建設(shè)領(lǐng)域首家引進(jìn)并實施“NOSA五星安全系統(tǒng)”，并結(jié)合實際，創(chuàng)建了具有“惠蓄特色”的安全管理模式，有效預(yù)防和減少了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。整個工程建設(shè)期間的安全管理水平國內(nèi)領(lǐng)先，工程建設(shè)僅死亡1人，重傷2人，死亡率為0.00417人/（萬kW?h）,未發(fā)生較大機(jī)械設(shè)備事故、未發(fā)生較大火災(zāi)事故、未發(fā)生較大健康、環(huán)境及其他惡性事故。2009年1月，惠蓄電站通過南非NOSA機(jī)構(gòu)總部的“三星”認(rèn)證，成為全國首家推行“NOSA五星安全系統(tǒng)”并達(dá)到“三星”標(biāo)準(zhǔn)的大型在建水電站。2010年，惠蓄電站安全管理又獲得中國南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎?！盎菪钅Ｊ健钡陌踩芾斫?jīng)驗，對我國水電建設(shè)事業(yè)具有一定指導(dǎo)與借鑒意義。

3.1 以人為本

業(yè)主一方面應(yīng)想方設(shè)法引導(dǎo)和鼓勵一線安全管理人員，另一方面應(yīng)努力為一線安全管理人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，最大限度地提高他們的工作熱情。只有一線安全管理人員敢于管理和懂得管理，才能讓安全生產(chǎn)工作真正落實到位，才能真正預(yù)防一切事故的發(fā)生。以人為本的管理思路充分調(diào)動了一線安全管理人員的主觀能動性和創(chuàng)造性，使一線安全管理人員創(chuàng)新了現(xiàn)場80多項安全預(yù)防措施，有力預(yù)防了各類安全事故的發(fā)生。

3.2 重視制度

業(yè)主按照“NOSA五星安全系統(tǒng)”理念，結(jié)合工程建設(shè)實際，制定《工作標(biāo)準(zhǔn)》。同時，業(yè)主與施工單位、監(jiān)理和設(shè)計等各方均簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確每個人員、每個崗位的安全職權(quán)與責(zé)任，使每一個人不論職位高低、崗位異同，都能通過明確的職權(quán)和制度去履行安全管理職責(zé)，督促整改安全隱患，糾正安全違章行為。

3.3 全面識別、評估和控制風(fēng)險

業(yè)主每年舉辦一期風(fēng)險評估培訓(xùn)班，持續(xù)加強(qiáng)員工對風(fēng)險評估的認(rèn)識和理解，掌握風(fēng)險評估的方法和步驟，為深入全面開展風(fēng)險評估工作奠定良好基礎(chǔ)。在主體工程開工之初，業(yè)主組織各施工單位對電站范圍內(nèi)的活動性和區(qū)域性風(fēng)險進(jìn)行全面評估，形成電站風(fēng)險概述，此后每年結(jié)合工程進(jìn)展進(jìn)行一次系統(tǒng)性回顧，不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完善。對已識別和評估的風(fēng)險嚴(yán)格按照“務(wù)必降低高風(fēng)險，超前控制中風(fēng)險，持續(xù)改善低風(fēng)險”的風(fēng)險管理理念進(jìn)行系統(tǒng)管理，嚴(yán)格監(jiān)控和落實各項安全防護(hù)措施，有效預(yù)防了各類安全事故的發(fā)生。

3.4 尊重科學(xué)和勇于創(chuàng)新

惠蓄電站在引入“NOSA五星安全系統(tǒng)”，實施系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理的同時，采用先進(jìn)的施工方法及技術(shù)創(chuàng)新是惠蓄電站工程建設(shè)的又一個重要特點。斜井歷來是抽水蓄能電站施工的一大難題，惠蓄電站兩條引水系統(tǒng)共布置6條斜井，其中最長341米，最短159米，斜井傾角均為50度，設(shè)計開挖直徑均為9.7米，襯砌后洞徑8.5米。針對大長斜井，惠蓄電站在國內(nèi)首家引進(jìn)了RHINO-400H型反井鉆機(jī)，并進(jìn)行了改進(jìn)，形成一整套“300M長斜井反井鉆導(dǎo)井施工法”，該項技術(shù)保障了斜井開挖的安全生產(chǎn)和文明施工目標(biāo)，填補(bǔ)了國內(nèi)300M長斜井反井鉆導(dǎo)井施工技術(shù)的空白。另外，在大長斜井混凝土襯砌滑模施工中，惠蓄電站發(fā)揮已有設(shè)備優(yōu)勢，結(jié)合英國CSM公司設(shè)計的載人/運料系統(tǒng)的安全、快速和自行研制的斜井滑模主體輕便及安裝、拆除簡單的優(yōu)點，將二者有機(jī)組合，形成了一套完整的“XHM-7型斜井滑模系統(tǒng)”。

3.5 聘請專業(yè)化的咨詢機(jī)構(gòu)

業(yè)主以合同形式定期邀請南非和國內(nèi)的NOSA專家來惠蓄電站檢查指導(dǎo)工作。同時，業(yè)主還聘請安全咨詢機(jī)構(gòu)作為惠蓄電站的安全顧問單位。工程開工之初，安全咨詢機(jī)構(gòu)派出3名安全專業(yè)人員常駐惠蓄電站，全程配合業(yè)主進(jìn)行專業(yè)安全管理。業(yè)主根據(jù)資源情況，又將業(yè)主、監(jiān)理及安全咨詢機(jī)構(gòu)的專職安全管理人員進(jìn)行資源整合，成立了以業(yè)主、監(jiān)理、安全咨詢機(jī)構(gòu)專職人員組成的安全監(jiān)察組，作為惠蓄安委會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)惠蓄安委會的日常事務(wù)，并對業(yè)主和安委會負(fù)責(zé)。安全監(jiān)察組除開展日常的安全監(jiān)督檢查工作外，還根據(jù)工程進(jìn)展，及時利用安全技術(shù)交底會和下發(fā)指導(dǎo)性文件等方式，指導(dǎo)各單位有序開展安全工作。

參考文獻(xiàn)

[1]周弦,林松斌.NOSA五星安全系統(tǒng)在惠州抽水蓄能電站中的應(yīng)用.水力發(fā)電,2010,09.

[2]劉亞軍.惠州抽水蓄能電站工程建設(shè)管理實踐.水力發(fā)電,2010,09.