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中鐵XXX工程有限公司
平鎮(zhèn)高速公路LJ-X合同段項(xiàng)目經(jīng)理部
2017年7月28日
一、工程概況
平利至鎮(zhèn)坪高速公路起于平利縣城東,與建成的G4213安康至平利高速公路不利龍古樞紐立交相接,向南經(jīng)平利縣的龍頭、廣佛鎮(zhèn)和鎮(zhèn)平縣的曾家、牛頭店、城關(guān)、鐘寶鎮(zhèn)、終點(diǎn)為陜渝界雞心嶺隧道的兩省交界處,與重慶市規(guī)劃的巫溪至陜渝界高速公路相接,主線全長(zhǎng)85.26公里。
LJ-X合同段起訖里程YKX+064.10(ZKX+075.32)~ZKX+400,路線長(zhǎng)6.33公里主要工程包括:土石方,填方400414立方米,挖方725017立方米;防護(hù)及排水,M7.5漿砌片石6079立方米,C20砼22783立方米;橋梁(按全幅計(jì)),2687米/14座;其中大橋2601米/13座,中橋86米/1座;隧道(按雙洞計(jì)),515米/2座;服務(wù)區(qū),1處(KX+600XXX服務(wù)區(qū))??傇靸r(jià)3.72億,設(shè)置混凝土拌和站1座,鋼構(gòu)加工場(chǎng)1座,梁場(chǎng)2處。
本段地形復(fù)雜,施工便道狹窄,便道改擴(kuò)建工程量大。路基段落相對(duì)分散,路基工程多處高邊坡,深路塹、高路堤,路塹最高達(dá)56m,路堤最高填方16.3m。隧道地質(zhì)條件差,圍巖破碎。橋梁多處位于狹窄的深谷中,施工難度大。
二、目前施工進(jìn)展
1、人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況
本公司進(jìn)場(chǎng)后成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu),目前LJ-X標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部已進(jìn)場(chǎng)34人,主要管理人員都已進(jìn)場(chǎng),后續(xù)人員正在陸續(xù)趕來(lái)。
目前已進(jìn)場(chǎng)設(shè)備主要有挖機(jī)2臺(tái),裝載機(jī)2臺(tái),越野車1臺(tái);轎車1臺(tái),打印機(jī)1臺(tái)、電腦7臺(tái)。
2、臨建進(jìn)展情況
試驗(yàn)室、項(xiàng)目部駐地清表工作今日完畢。
鋼筋場(chǎng)地正在進(jìn)行清表工作。
3、技術(shù)準(zhǔn)備情況
施工組織設(shè)計(jì)正在按照總監(jiān)辦反饋的意見(jiàn)進(jìn)行修改;
圖紙、工程量復(fù)核正在進(jìn)行;
導(dǎo)線復(fù)測(cè)完成。
三、工作計(jì)劃安排
LJ-X表節(jié)點(diǎn)計(jì)劃表
序號(hào)
工作內(nèi)容
日期
備注
開工時(shí)間
結(jié)束時(shí)間
1
征地,試驗(yàn)室用地、項(xiàng)目部駐地清表。
2017-7-26
2017-7-28
2
準(zhǔn)備砂石料,模板;項(xiàng)目部駐地、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)清表。
2017-7-27
2017-7-28
3
試驗(yàn)室建設(shè) (場(chǎng)地、基礎(chǔ)、彩鋼建設(shè)、管線安裝、儀器安裝調(diào)試)
2017-7-28
2017-8-8
包括儀器設(shè)備標(biāo)定
4
項(xiàng)目部建設(shè)(場(chǎng)地硬化,彩鋼建設(shè),管線安裝),達(dá)到驗(yàn)收條件
2017-7-29
2017-8-15
5
加工場(chǎng)建設(shè)(基礎(chǔ)、加工棚、航吊、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝調(diào)試等)
2017-7-29
2017-8-12
6
拌合站基礎(chǔ)施工,場(chǎng)地硬化;料倉(cāng)建設(shè)
2017-7-29
2017-8-17
7
譚家院樁基施工,路基土方清表。
2017-8-10
樁基設(shè)備8月7日進(jìn)場(chǎng),8月10日路基挖方設(shè)備進(jìn)場(chǎng)
8
施工便道建設(shè)
2017-7-28
2017-8-10
9
施工便橋建設(shè)
2017-7-28
2017-8-15
10
實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)
2017-7-31
正在按初稿的意見(jiàn)修改,7月31日?qǐng)?bào)總監(jiān)辦及管理處
四、存在的問(wèn)題及需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題
1、目前紅線范圍內(nèi)的征地拆遷、三電遷直接影響施工便橋建設(shè)和樁基的施工準(zhǔn)備工作,請(qǐng)給予協(xié)調(diào)解決。
2、原有公路是施工的主要通道,對(duì)原有公路的改擴(kuò)建,也受征地問(wèn)題制約,使得拌和站、料倉(cāng)、大型設(shè)備等不能進(jìn)場(chǎng),請(qǐng)管理處幫助協(xié)調(diào)。
中鐵XXX工程有限公司
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為把本次安全生產(chǎn)大檢查工作順利執(zhí)行并將問(wèn)題整改到位,實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),分局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人和各道班班長(zhǎng)為成員的“安全大檢查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)我局安全生產(chǎn)大檢查工作組織協(xié)調(diào)、安排部署和監(jiān)督檢查工作,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,收到良好效果。
二、安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況
組織人員對(duì)分局所管養(yǎng)的公路橋梁、施工工地、養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)進(jìn)行了全面細(xì)致地安全隱患排查,并制定了相應(yīng)的處置方案。
1、檢查公路:對(duì)公路安全防護(hù)設(shè)施,尤其是急彎、陡坡、連續(xù)下坡、臨水臨崖、視距不良、漫水路、橫斷面變化、高路堤、沿河、(湖、塘)、平面交叉以及其它事故多發(fā)段進(jìn)行了排查?;旧隙及匆蟀惭b了隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻、警示墩,標(biāo)志線等安全設(shè)施。
2、檢查橋梁:分局所屬公路大、中、小型橋梁64座。(大中橋19座),正在重建的有S223線八都上跨鐵路橋、S221線大橋:正在準(zhǔn)備重建的G105K1903+800M處醪橋2橋前期工作已全部就緒,繞行便道已經(jīng)開通,老橋也已拆除,現(xiàn)正準(zhǔn)備澆筑樁基。對(duì)所有橋梁基礎(chǔ)構(gòu)造、橋梁主要承重構(gòu)件,橋位河段護(hù)岸防護(hù)設(shè)施、橋面系構(gòu)造病害。以及橋梁日常養(yǎng)護(hù)管理落實(shí)情況進(jìn)行了細(xì)微的排查。暫時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)隱患情況,橋梁外觀比較整潔,無(wú)雜物堆積,雜草生長(zhǎng)現(xiàn)象。排水設(shè)施完好。
3、檢查治超站點(diǎn):治超站點(diǎn)上路著裝整齊、執(zhí)法文明、并按規(guī)范要求擺放安全設(shè)施,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)強(qiáng)行攔截車輛,追逼車輛等行為。治超站點(diǎn)設(shè)備、器材、車輛、用水、用電、食堂等暫時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)安全隱患。并要求治超站點(diǎn)國(guó)慶期間堅(jiān)守崗位,確保道路暢通安全。
4、檢查在建工程:對(duì)S223線八都上跨鐵路橋,S221線大橋等在建工程進(jìn)行了檢查,并分別下發(fā)了企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“五個(gè)一”活動(dòng)告知書,和要施工單位簽訂了安全承諾書。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、拌和站、預(yù)制場(chǎng)、鋼筋加工場(chǎng)等仔細(xì)排查,暫時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)安全隱患。其中八都上跨鐵路橋項(xiàng)目部已接到上級(jí)通知,國(guó)慶及召開期間為確保安全,暫時(shí)停止一切施工。
近年來(lái),市公路管理局在省交通運(yùn)輸廳、省廳公路局的大力支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,在市交通運(yùn)輸委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以迎接全國(guó)干線公路管養(yǎng)大檢查預(yù)檢為契機(jī),深入開展“好路杯”競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),打基礎(chǔ)查漏補(bǔ)缺,勇登攀再上臺(tái)階,保榮譽(yù)再接再厲,敢人先超越自我,被省交通運(yùn)輸廳授予全省公路建設(shè)先進(jìn)集體,被省廳公路局授予全省公路系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。從而進(jìn)一步提高了行業(yè)管理能力和服務(wù)水平,開辟了公路事業(yè)發(fā)展的新路子。
一、持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)執(zhí)政能力,不斷形成科學(xué)發(fā)展合力。
我們把“抓班子建設(shè)、突出領(lǐng)導(dǎo)核心地位、提高行業(yè)執(zhí)政能力,抓作風(fēng)建設(shè)、帶好職工隊(duì)伍、提高行業(yè)整體素質(zhì),構(gòu)建和諧公路”與迎接全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查預(yù)檢和深入開展“好路杯”競(jìng)賽活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),要求公路系統(tǒng)全體職工牢固樹立“六性”理念(即思想上的先進(jìn)性,政治上的敏銳性,觀念上的創(chuàng)新性,作風(fēng)上的嚴(yán)謹(jǐn)性,行為上的求實(shí)性,工作上的扎實(shí)性),確保公路行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。與此同時(shí),繼續(xù)完善效能督察考評(píng)制度,推行“四性兩制”工作法(“四性”,即把握工作重點(diǎn),講求工作的實(shí)效性、突出工作的計(jì)劃性、樹立工作的緊迫性和明確工作的責(zé)任性。“兩制”,即在我局現(xiàn)行工作效能督察定量與定性、一月一考評(píng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行工作問(wèn)責(zé)制和連帶制),科學(xué)導(dǎo)向,獎(jiǎng)懲嚴(yán)明,向內(nèi)使勁,激發(fā)活力,從而形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)思想有壓力、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍和大好局面,真正打造出了一支政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、工作上能力強(qiáng)、技術(shù)上業(yè)務(wù)精、人品上信得過(guò)的干部隊(duì)伍,促進(jìn)了公路事業(yè)的快速發(fā)展。
二、立足本職保重點(diǎn),克難攻堅(jiān)創(chuàng)亮點(diǎn)。
為確保在今年迎國(guó)檢預(yù)檢及省“好路杯”競(jìng)賽中再創(chuàng)輝煌,我局在今年年初即召開了全市干線公路業(yè)務(wù)工作會(huì)暨迎檢工作專題會(huì)議,全面安排部署迎檢工作,明確提出了全年工作總體思路:堅(jiān)持一個(gè)中心,確保兩個(gè)重點(diǎn),抓好三個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化六字方針。堅(jiān)持一個(gè)中心,即堅(jiān)持以迎接全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查預(yù)檢及全省干線公路養(yǎng)護(hù)管理“好路杯”競(jìng)賽檢查為中心。確保兩個(gè)重點(diǎn),即把公路養(yǎng)護(hù)和路政治超工作作為工作重點(diǎn)。抓好三個(gè)環(huán)節(jié),即抓好養(yǎng)護(hù)管理與路政治超的銜接環(huán)節(jié),抓好養(yǎng)護(hù)管理、路政治超與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合環(huán)節(jié),抓好管養(yǎng)施工與安全管理的關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化六字方針,即強(qiáng)化“嚴(yán)、高、細(xì)、實(shí)、新、恒”六字方針。其核心是以精細(xì)化管理為特征,以科學(xué)管理為基礎(chǔ),以提高工作效率為目的。
全系統(tǒng)干部職工切實(shí)按照上述要求,把握發(fā)展機(jī)遇,科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),全局各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了快速、科學(xué)、安全、實(shí)效、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一) 五制六性保重點(diǎn),公路管養(yǎng)譜新篇。
一是充分發(fā)揮“公路養(yǎng)護(hù)是保護(hù)財(cái)富”效能,繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)“五項(xiàng)制度”和“六性管理”?!拔屙?xiàng)制度”:即管養(yǎng)掛牌制、管養(yǎng)公示制、管養(yǎng)檢查制、管養(yǎng)評(píng)比制、管養(yǎng)獎(jiǎng)罰制;“六性管理”:即管養(yǎng)的經(jīng)常性、季節(jié)性、預(yù)防性、前瞻性、科學(xué)性和時(shí)效性,全面發(fā)揮公路的整體效益和服務(wù)功能。二是不斷完善檢查評(píng)比辦法,制定了《市公路小修保養(yǎng)管理考核辦法》,堅(jiān)持“每月抽查、季度檢查、半年初評(píng)、年終總評(píng)”制度,每季度通報(bào)全市養(yǎng)護(hù)工作情況,日常養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)了“路面平整清潔,路基堅(jiān)固順適,標(biāo)志齊全醒目,綠化協(xié)調(diào)美觀,行車安全暢通,服務(wù)全面提升”的目標(biāo)。三是養(yǎng)護(hù)管理督察系統(tǒng)應(yīng)用制度化,建立了市、縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù),公路技術(shù)狀況、橋梁技術(shù)狀況數(shù)據(jù)錄入完整,評(píng)定準(zhǔn)確,更新及時(shí)。四是按照《招投標(biāo)法》以及省、市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格組織招投標(biāo),確保建立統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開透明的養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)秩序。g107線新鄭境小劉橋至蘆家橋段中修工程等8項(xiàng)大中修工程全部完工,工程質(zhì)量合格率100%,優(yōu)良率達(dá)100%。五是強(qiáng)力抓好文明示范路長(zhǎng)期效能工作,142公里文明示范路保持效果良好,道路綠化成活率、保存率都超過(guò)了95%,形成了喬灌結(jié)合、花草點(diǎn)綴的優(yōu)美公路環(huán)境。截至10月底,市干線公路養(yǎng)護(hù)工程共完成投資1.1億元,公路優(yōu)良路率達(dá)到80.4%,超額完成省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(二)鐵腕重拳保重點(diǎn),依法維護(hù)路產(chǎn)權(quán)。
我們緊緊圍繞“教育是向?qū)?,制度是保障,管理是根本”的工作方針,切?shí)抓好路政管理工作。一是不斷強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。今年先后2次組織路政治超人員培訓(xùn),參訓(xùn)一線執(zhí)法人員達(dá)到300余人次。組織編寫了《市干線公路路政治超執(zhí)法手冊(cè)》和路政治超“四字經(jīng)”,路政執(zhí)法人員人手一冊(cè)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度化的同時(shí),8月份組織全市干線公路一線執(zhí)法人員進(jìn)行了考試。為確??荚嚥蛔哌^(guò)場(chǎng),規(guī)定凡考試不及格者要參加市局集中補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不及格者調(diào)離執(zhí)法崗位,13名考試未及格同志目前正等待補(bǔ)考。二是以新鄭林莊超限站為標(biāo)桿,按照站點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化、人員配置科學(xué)化、執(zhí)法環(huán)境優(yōu)良化、建站督查系統(tǒng)化標(biāo) 準(zhǔn),積極開展超限站規(guī)范化建設(shè)工作。三是新建超限站工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年6月底,省道102線薛店超限站作為全省率先建成的前三個(gè)超限站已投入運(yùn)營(yíng)。登封劉溝、鞏義南山口兩個(gè)超限站建設(shè)進(jìn)展順利,11月底前將開站運(yùn)營(yíng)。四是積極探索流動(dòng)治超新模式,成立了市治理超限超載流動(dòng)稽查大隊(duì),充分利用流動(dòng)治超機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、靈活方便、檢測(cè)精確的特點(diǎn),在市及下屬新鄭、中牟、滎陽(yáng)、新密等4個(gè)縣(市)開展流動(dòng)治超。五是加大督察力度,成立了市公路局路政治超工作督察組,今年對(duì)各個(gè)單位進(jìn)行明察暗訪30余次,下達(dá)整改通知書10余份,并督促整改到位。六是建立快速反應(yīng)機(jī)制,96055信息平臺(tái)24小時(shí)監(jiān)控,通過(guò)gps網(wǎng)絡(luò)管理和現(xiàn)場(chǎng)錄像定位等手段,實(shí)現(xiàn)了對(duì)市區(qū)干線公路的定線、定段、定人、定崗、定責(zé)“五定”管理。七是通過(guò)組織和參加不同形式的職業(yè)技能競(jìng)賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),不斷加強(qiáng)路政文化建設(shè)。我局榮獲河南省交通路政員職業(yè)技能競(jìng)賽第一名和優(yōu)秀組織獎(jiǎng),選派的三名選手個(gè)人成績(jī)分列第一名、第二名和第四名。
今年1——9月,共檢測(cè)車輛160萬(wàn)臺(tái),治理超限車輛9萬(wàn)臺(tái),卸貨4.4萬(wàn)噸,超限超載率控制在4%以下;共查處路政案件94起,挽回路產(chǎn)損失310萬(wàn)元,路政案件查處率達(dá)99%。國(guó)道過(guò)村路段綜合整治率達(dá)到85%以上,省道達(dá)到70%以上。
(三)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化,執(zhí)行制度不偏差。
一是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度,記賬、審核、經(jīng)辦、財(cái)務(wù)保管人員職責(zé)明確,相互分離,相互制約。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管具備《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的任職資格,會(huì)計(jì)人員今年全部接受了會(huì)計(jì)培訓(xùn),均持證上崗。二是會(huì)計(jì)核算嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定建立賬簿,定期進(jìn)行賬賬核對(duì)、賬實(shí)核對(duì),保證賬證、賬賬、賬實(shí)、賬表相符,并按規(guī)定要求編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。三是預(yù)算編制嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定,各項(xiàng)預(yù)算資金按規(guī)定細(xì)化,預(yù)算資金比例符合有關(guān)規(guī)定。市轉(zhuǎn)移支付干線公路養(yǎng)護(hù)切塊資金16956萬(wàn)元,我局按照量入為出、收支平衡、堅(jiān)持從緊的原則,編制了《干線公路養(yǎng)護(hù)切塊資金支出計(jì)劃》,各項(xiàng)費(fèi)用支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,做到了無(wú)預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支。四是資產(chǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理制度,國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行歸口管理,嚴(yán)格資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、計(jì)量、使用及處置手續(xù),確保了國(guó)有資產(chǎn)安全完整。五是資金監(jiān)管貫徹執(zhí)行省局制定的資金使用和監(jiān)管辦法,明確了資金監(jiān)管的職責(zé)、內(nèi)容和方法,資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備齊全,運(yùn)行良好,確保了各項(xiàng)資金專款專用。
但是,我局各項(xiàng)資金嚴(yán)重不足,截至目前,資金缺口已達(dá)12413.3萬(wàn)元。具體情況如下:一是今年省廳公路局已對(duì)我局(含擴(kuò)權(quán)縣)撥付管理及小修經(jīng)費(fèi)5197萬(wàn)元,我局實(shí)際支出管理及小修經(jīng)費(fèi)8140萬(wàn)元,銀行貸款利息支出1400萬(wàn)元,與相比我局今年此三項(xiàng)費(fèi)用資金缺口為5476萬(wàn)元;二是今年實(shí)際發(fā)生、未下達(dá)計(jì)劃的小修保養(yǎng)費(fèi)、水毀等項(xiàng)目資金缺口為1503萬(wàn)元;三是已完工的10項(xiàng)省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)工程資金缺口為3069.3萬(wàn)元;四是省財(cái)政廳、省交通廳從當(dāng)年我市切塊資金計(jì)劃中扣減包干經(jīng)費(fèi)2365萬(wàn)元,我局被迫從切塊資金中追補(bǔ)已完工的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金,但今年取消了各市切塊資金,形成了2365萬(wàn)元的資金缺口。
(四)長(zhǎng)短結(jié)合保重點(diǎn),指導(dǎo)實(shí)際可操作。
一是結(jié)合“十一五”規(guī)劃完成情況,完成了市干線公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。二是及時(shí)編制完成了養(yǎng)路費(fèi)切塊資金支出、調(diào)整計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)站車輛通行費(fèi)收支計(jì)劃,及路網(wǎng)改造工程項(xiàng)目和大中修、危橋改造項(xiàng)目的實(shí)施方案和施工圖設(shè)計(jì)?!采蠄?bào)國(guó)、省道改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)55項(xiàng),大、中修項(xiàng)目設(shè)計(jì)39項(xiàng)。今年又上報(bào)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)14項(xiàng)。三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理規(guī)范精確,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及臺(tái)帳資料齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并按要求撰寫上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時(shí),及時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行核實(shí),今年8月,運(yùn)用手持gps衛(wèi)星定位儀,完成了市干線公路769公里路線、203座橋梁的核查工作,確保了實(shí)際路線編號(hào)、樁號(hào)、里程及橋梁數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫(kù)一致。
(五)通行費(fèi)征收工作及時(shí)調(diào)整思路,確保行業(yè)大局穩(wěn)定。
在上級(jí)撤銷收費(fèi)站正式文件下發(fā)之前,我們嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)打破,兩個(gè)轉(zhuǎn)變,三個(gè)建立,四項(xiàng)制度”做法:即打破大鍋飯的陳舊思想;轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上的傳統(tǒng)觀念;建立強(qiáng)有力的管理機(jī)制、嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制、有效的獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,新鄭蘆家、新密白寨、登封盧店、劉溝四個(gè)還貸性收費(fèi)站——4月30日共完成通行費(fèi)征收任務(wù)25555.12萬(wàn)元。
4月30日還貸性收費(fèi)取消后,全面做好了各項(xiàng)撤站后續(xù)工作,有針對(duì)性地對(duì)原收費(fèi)人員進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了原收費(fèi)員素質(zhì)提高、人心不散、隊(duì)伍不亂、平穩(wěn)過(guò)渡的目標(biāo)。目前,我局共有堤劉一個(gè)合資收費(fèi)站,1——9月份共完成通行費(fèi)征收任務(wù)1883.94萬(wàn)元。
三、以人為本,弘揚(yáng)正氣,規(guī)范行為,提高形象,自覺(jué)走科學(xué)發(fā)展道路
我們堅(jiān)持“思想政治工作也是生產(chǎn)力”的全新理念,不斷加強(qiáng)公路文化建設(shè)。堅(jiān)持大力弘揚(yáng)以“三種精神”(即螞蟻啃骨頭的克難攻堅(jiān)精神、戰(zhàn)士拼刺刀的舍生忘死精神和老黃牛的無(wú)私奉獻(xiàn)精神)為核心的公路文化,用先進(jìn)的公路文化引領(lǐng)公路事業(yè)的發(fā)展。
與此同時(shí),我們以加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作,加強(qiáng)監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政為重點(diǎn),強(qiáng)化教育,強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè),強(qiáng)化制度建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督防范,深入打造“形象素質(zhì)工程”、“廉政陽(yáng)光工程”、“優(yōu)廉精品工程”。系統(tǒng)干部職工認(rèn)真遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及《市公路管理局進(jìn)一步加強(qiáng)全市干線公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》要求,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和大局意識(shí),堅(jiān)持從嚴(yán)治政,依法行政。
一、經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步提升
2014年半年,我司管理班子本著從當(dāng)前的形勢(shì)出發(fā),審時(shí)度勢(shì),對(duì)服務(wù)區(qū)司的總體管理方法進(jìn)行研究,努力開創(chuàng)工作的新局面。各服務(wù)區(qū)半年完成業(yè)務(wù)總收入萬(wàn)元,占年計(jì)劃的%,同比增長(zhǎng)%。具體如下:
(一)加油站依靠服務(wù)區(qū)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、公道的價(jià)格,半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元,占服務(wù)區(qū)總收入的%,相比去年增長(zhǎng)%。
(二)餐飲、客房,以舒適的環(huán)境、可口的食物和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),獲得廣大車主的好評(píng)。半年?duì)I業(yè)額激增,實(shí)現(xiàn)餐飲住宿收入萬(wàn)元,完成既定目標(biāo)。
(三)在汽車修理的經(jīng)營(yíng)管理,半年幫助車主解決高速車輛故障件,實(shí)現(xiàn)汽車修理收入萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)萬(wàn)元。
二、保安、保潔工作
由于相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)施的不齊全,保安工作不到位,服務(wù)區(qū)多次出現(xiàn)持刀威脅、開車撞人盜搶大車燃油事件,行為極其惡劣,影響非常不好。我司現(xiàn)已加裝電子顯示屏滾動(dòng)提示防盜、在服務(wù)區(qū)廣場(chǎng)加裝攝像頭、并在醒目處張貼警示標(biāo)志等措施,更好的為過(guò)往車輛提供一個(gè)安定、放心的休息環(huán)境。
針對(duì)服務(wù)區(qū)水壓低,公共衛(wèi)生間污垢很難沖洗凈,容易引起異味這一問(wèn)題,我司現(xiàn)預(yù)備對(duì)服務(wù)區(qū)廁所進(jìn)行再準(zhǔn)備改造,通過(guò)解決問(wèn)題,目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行招標(biāo),由于我司沒(méi)有專業(yè)的招標(biāo)擬定文件,工作遇到瓶頸,難以開展,希望省公司能考慮實(shí)際情況,給予適當(dāng)輔助。
三、附屬功能的增加
隨著石油能源價(jià)格的不斷提升,越來(lái)越多的車主傾向于使用壓縮天然氣作為汽車代用燃料,它具有便宜、清潔、可降低汽車尾氣污染等環(huán)保效益和社會(huì)效益。目前,服務(wù)區(qū)與時(shí)俱進(jìn),擬定建立加氣站,項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)在討論中,項(xiàng)目合同已經(jīng)擬定,待招標(biāo)后,與項(xiàng)目接洽人談妥后簽訂合同后,該項(xiàng)目將開始實(shí)施。
有急救站,可以委派急救站派人先去事故地點(diǎn)進(jìn)行搶救,減少因救護(hù)車從縣城到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間差之間出現(xiàn)的傷者死亡;同時(shí),服務(wù)區(qū)急救站,可以給長(zhǎng)途患病乘客帶來(lái)方便,抑制病情的惡化帶來(lái)的病情傳染等。
高速看起來(lái)是是一條道是到底,但是司機(jī)往往因?yàn)槎喾N原因走錯(cuò)出口,這時(shí),服務(wù)區(qū)問(wèn)事處的設(shè)立就顯得很必要,在安撫司機(jī)的情緒同時(shí),為其指明出口或下一個(gè)出口,幫助其快捷的到達(dá)目的地。
電話現(xiàn)在我們是人手一部,但是許多外出洽談的人員,在高速需要收發(fā)電報(bào),這就要求我們服務(wù)區(qū)以方便顧客為主,增加此項(xiàng)設(shè)施,為顧客提供更好的服務(wù)。
一、公路養(yǎng)護(hù)的基本要求
1、經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài),及時(shí)修復(fù)損壞部分。
2、吸收和采用新方法,不斷改善生產(chǎn)手段,提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量延長(zhǎng)公路的使用壽命。
3、貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合”方針,逐步提高公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災(zāi)害能力,減少災(zāi)害損失。
4、公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地制宜,就地取材”的原則,努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護(hù)人員工作職責(zé)
養(yǎng)護(hù)人員須按公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范技術(shù)要求操作確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。
1、養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)時(shí)間每月不少于28天。
2、應(yīng)及時(shí)清理、清掃路面上的散落物。
3、應(yīng)隨時(shí)剪除路肩高草、回填路肩填土。
4、應(yīng)及時(shí)清理排水系統(tǒng)堵塞物,雨季前對(duì)全線的排水系統(tǒng)進(jìn)行全面清理,確保排水暢通。
5、每月公路,巡視不少于28次;對(duì)公路構(gòu)造物,如擋墻、橋涵、公路標(biāo)志、里程碑等應(yīng)觀測(cè)檢查。雨季期間,巡視次數(shù)相應(yīng)增加。
6、邊坡塌方處理:應(yīng)及時(shí)清理少量塌方;如塌方數(shù)量較大須及時(shí)設(shè)置警告標(biāo)志,10分鐘內(nèi)應(yīng)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)部匯報(bào),同時(shí),組織人員進(jìn)行搶通。
7、構(gòu)造物損壞處理:應(yīng)及時(shí)修復(fù)少量損壞構(gòu)造物;出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞,并影響行車安全的,應(yīng)及時(shí)設(shè)立警告標(biāo)志,同時(shí)1小時(shí)內(nèi)養(yǎng)護(hù)部匯報(bào)。
8、各段應(yīng)完整做好統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害,如露骨、斷裂等應(yīng)隨時(shí)制止,并及時(shí)向養(yǎng)護(hù)部匯報(bào)。
9、對(duì)在公路范圍內(nèi)的違章事例,如違章建房、在公路上堆積物品、
超重超限車輛行駛應(yīng)隨時(shí)制止,并及時(shí)向養(yǎng)護(hù)部匯報(bào)。
10、完成養(yǎng)護(hù)部臨時(shí)交辦的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。
三、安全生產(chǎn)制度
1、上路作業(yè)必須穿戴防護(hù)用品,穿戴安全標(biāo)志服、標(biāo)志帽,不得穿硬底、高跟鞋或赤腳作業(yè)。
2、不挖“神仙土”,不挖“對(duì)頭鋤”,不打“對(duì)面錘”。
3、養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、
狹路不堆、行車密度大的不堆,盡可能堆在路基外。
4、傍山和在陡坡作業(yè)時(shí),要戴安全帽,坡過(guò)陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理;上方作業(yè),下方不得同時(shí)作業(yè)或站人,注意來(lái)往的行人及車輛安全。
5、冬防、汛期應(yīng)經(jīng)常巡視公路,遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象,要立即設(shè)置警告標(biāo)志,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)和有關(guān)部門。
6、文明養(yǎng)護(hù),在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車,注意避讓來(lái)往車輛,
確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時(shí),工地兩端要設(shè)立“施工路段,車輛慢行”標(biāo)志。
7、在山嶺陡坡地段,如果用手拉送料時(shí),要有二人同時(shí)操作。上坡前拉后推,下坡前頂后拉慢行。
8、冬季清除水溝、柴草時(shí),嚴(yán)禁野外用火。
9、
在清掃路面時(shí),要面對(duì)車輛正向行駛方向相對(duì)作業(yè)。
四、合同制度
1、公路養(yǎng)護(hù)人員屬臨時(shí)季節(jié)輪換性質(zhì),合同期為一年。
2、勞動(dòng)報(bào)酬:經(jīng)檢查合格者每月1500元。
3、對(duì)工作表現(xiàn)較差者,養(yǎng)護(hù)部責(zé)成專養(yǎng)段予以辭退,并不再續(xù)簽合同。
五、檢查制度
關(guān)鍵詞:高速公路建設(shè) 管理體制 管理法規(guī)
中圖分類號(hào):U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 以人為本的管理理念營(yíng)造和諧高速
構(gòu)建和諧高速公路建設(shè)要貫徹實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程。施工企業(yè)在建設(shè)之初首先要樹立誠(chéng)信,然后再樹立威望。以無(wú)滿活力的狀態(tài),使自身的建設(shè)得到支持,建設(shè)才能得到發(fā)揮,建設(shè)成果才能得到肯定;構(gòu)建和諧高速為公路的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件和環(huán)境,為建設(shè)又好又快的高速公路建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。
承包商對(duì)合同外項(xiàng)目進(jìn)行單價(jià)申報(bào)后,施工單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)批復(fù),在正式批復(fù)前與承包商進(jìn)行充分協(xié)商,批復(fù)總價(jià)的價(jià)值水平力爭(zhēng)與原授標(biāo)單價(jià)的水平相一致并盡量符合當(dāng)前的市場(chǎng)情況,確保批復(fù)單價(jià)在工程合理成本之上并保證承包商一定的利潤(rùn)空間,避免承包商因工程變更導(dǎo)致虧損;在合同外項(xiàng)目較多或批復(fù)不及時(shí)的情況下、對(duì)合同外項(xiàng)目制訂出暫定價(jià)以利計(jì)量,使已完工程能夠得到及時(shí)計(jì)量,充分保證工程資金周轉(zhuǎn)。
設(shè)計(jì)兼顧環(huán)保、環(huán)保與施工并行,不破壞就是最大的保護(hù),將高速公路融入自然,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自然的和諧統(tǒng)一。
應(yīng)用高速公路線形設(shè)計(jì)理論,使路線線性設(shè)計(jì)不僅滿足長(zhǎng)度、寬度、高度等幾何要求.還使路線線形盡可能地與沿線地形、地物、景觀及自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目選線對(duì)應(yīng)充分利用山嶺、崗地,盡量少占良田,慎重處理高填深挖路基,針對(duì)不同的工程地質(zhì)條件,確定最大填土或挖方邊坡高度,超過(guò)一定填土高度設(shè)橋梁通過(guò),減少占地面積.使項(xiàng)目的建設(shè)初期就步入良性軌道。
2我國(guó)高速公路建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀
(1) 管理制度不斷完善,建設(shè)管理日益規(guī)范,總體質(zhì)量管理水平不斷提高。針對(duì)高速公路建設(shè),我省出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,形成了較為系統(tǒng)有效的質(zhì)量管理辦法( 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、信用考核、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制等) ,對(duì)工程質(zhì)量控制提供了制度保障。
(2) 經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),鍛煉培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)精湛、管理能力較強(qiáng)的建設(shè)管理人員和監(jiān)理、施工隊(duì)伍,為提高工程質(zhì)量提供了體系保障。
(3) 大型施工企業(yè)逐步由施工主體型向經(jīng)營(yíng)管理型發(fā)展過(guò)渡。具備投標(biāo)資格的大型施工企業(yè)只保留部分主體施工力量,用以承擔(dān)技術(shù)相對(duì)復(fù)雜的施工任務(wù),其余施工任務(wù)交由專業(yè)勞務(wù)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé),一般工程設(shè)備也逐步由自有向租賃方式轉(zhuǎn)變,這是施工企業(yè)降低成本、保證效益的需要,也是社會(huì)化分工的結(jié)果,是一種正?,F(xiàn)象。勞務(wù)分包隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,是質(zhì)量管理的重點(diǎn)。
(4) 部分施工企業(yè)盲目擴(kuò)張,管理水平和經(jīng)濟(jì)效益不高,管理粗放、效率低下造成的浪費(fèi)現(xiàn)象仍部分存在,個(gè)別企業(yè)弄虛作假、誠(chéng)信度較差,質(zhì)量投入成本低。
(5) 由于建設(shè)項(xiàng)目較多,監(jiān)理人員需求量較大,個(gè)別參與管理的監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心較差,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,給質(zhì)量管理造成了極大的危害。
3質(zhì)量管理的具體對(duì)策
3.1 對(duì)施工單位的管理
對(duì)施工單位的管理,最有效的手段是取消或限制投標(biāo)資格,施工單位對(duì)此較為敏感,能夠引起足夠重視。
(1) 堅(jiān)持做好資質(zhì)審查工作,選擇信譽(yù)好、履約能力強(qiáng)、管理水平高的施工單位參與工程建設(shè)。提高設(shè)備的強(qiáng)制履約要求,我們現(xiàn)在的壓實(shí)設(shè)備較先進(jìn)的產(chǎn)品能夠提供近80t 的激振力,路面拌和、攤鋪設(shè)備也有很大改進(jìn),對(duì)此我們要認(rèn)真研究,在原強(qiáng)制性履約標(biāo)準(zhǔn)中增加設(shè)備履約的規(guī)格、種類要求,為工程質(zhì)量提供物質(zhì)保證。
(2) 認(rèn)真執(zhí)行信用考核管理辦法,對(duì)信譽(yù)差、管理混亂的隊(duì)伍實(shí)行降級(jí)、淘汰機(jī)制,優(yōu)勝劣汰,提高施工單位加強(qiáng)質(zhì)量管理的積極性。
(3) 施工單位的管理能力必須得到充分的保障,必須有完善的管理制度、管理機(jī)構(gòu),特別是在質(zhì)量管理上要有健全有效的自檢體系。在進(jìn)場(chǎng)后項(xiàng)目指揮部、總監(jiān)辦要對(duì)施工單位及時(shí)進(jìn)行履約檢查,特別是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要加強(qiáng)考核,對(duì)組織、經(jīng)營(yíng)能力較差或追求私利的項(xiàng)目經(jīng)理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決進(jìn)行更換。
(4) 質(zhì)量檢查是質(zhì)量控制的最有效手段之一,檢查的內(nèi)容包括原材料檢查、工藝的檢查、成品的檢查等,檢查的層次包括監(jiān)理的轉(zhuǎn)序檢查、項(xiàng)目指揮部日常巡查、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)專檢及省交通廳、高建局組織的全省質(zhì)量大檢查等,公正、全面的檢查能夠使質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和整改,同時(shí)也能夠打消施工單位偷工減料、弄虛作假的心理,自覺(jué)加強(qiáng)質(zhì)量管理。
(5) 嚴(yán)格執(zhí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”管理辦法,加大獎(jiǎng)罰力度。依據(jù)省交通廳“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”管理辦法的規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(6) 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作,對(duì)于質(zhì)量相關(guān)要求應(yīng)通過(guò)高建局、項(xiàng)目指揮部或監(jiān)理單位以文件的形式集中明確,并通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式提高施工單位技術(shù)水平,明確技術(shù)要求,避免因施工單位技術(shù)水平差異或工作疏漏造成質(zhì)量出現(xiàn)偏差。
(7) 加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)管理,對(duì)主體工程所用材料必須由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一采購(gòu),避免施工隊(duì)伍自行采購(gòu)降低材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)混凝土由經(jīng)理部集中拌和,以保證混凝土品質(zhì)符合要求。
4對(duì)監(jiān)理單位的管理
(1) 監(jiān)理單位應(yīng)定期就工程質(zhì)量情況向項(xiàng)目指揮部進(jìn)行報(bào)告。項(xiàng)目指揮部定期召開質(zhì)量專題會(huì)議,聽(tīng)取監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作匯報(bào),分析評(píng)估工程質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì),提出質(zhì)量問(wèn)題整改方案,研究部署階段性質(zhì)量管理工作重點(diǎn)。
(2) 駐地辦主任是監(jiān)理單位中的重要崗位,對(duì)該崗位人員上崗前要嚴(yán)格審查業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力,在建設(shè)過(guò)程中定期對(duì)駐地辦主任工作情況進(jìn)行考核,對(duì)不稱職的人員要及時(shí)更換,被免職的人員在一定時(shí)間內(nèi)不得再擔(dān)任省內(nèi)高速公路駐地主任一職。
(3) 各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須確保信息傳遞的迅速、準(zhǔn)確,下一級(jí)監(jiān)理處理或制止不了的質(zhì)量問(wèn)題,必須及時(shí)向上一級(jí)監(jiān)理負(fù)責(zé)人匯報(bào),總監(jiān)辦無(wú)法解決的,向項(xiàng)目指揮部作出匯報(bào),以保證質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)得到整改。對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題既不處理又不匯報(bào)的,應(yīng)視作監(jiān)理人員的重要失職和不作為的重要表現(xiàn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),需要嚴(yán)肅處理。
(4) 監(jiān)理單位有責(zé)任對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的工作情況進(jìn)行考核,對(duì)能力差或態(tài)度不端正的項(xiàng)目經(jīng)理,必須及時(shí)向項(xiàng)目指揮部匯報(bào),以便項(xiàng)目指揮部進(jìn)行決策。
(5) 建立監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任追究制度,對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量事故或在缺陷責(zé)任期間工程出現(xiàn)返修的,應(yīng)認(rèn)真分析責(zé)任,如監(jiān)理單位存在管理上的失職,則應(yīng)由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,扣罰部分質(zhì)量保證金。
(6) 建立開除監(jiān)理人員的黑名單,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清除的監(jiān)理人員,均報(bào)局登記在案,不得在省內(nèi)高速公路從事監(jiān)理工作,這一點(diǎn)在項(xiàng)目開工前進(jìn)行明確,要讓每個(gè)監(jiān)理人員感到人人自危,提高工作責(zé)任心。
5項(xiàng)目指揮部質(zhì)量管理
(1) 在施工自檢體系、監(jiān)理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,項(xiàng)目指揮部應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,以質(zhì)檢大隊(duì)巡視為主,其余現(xiàn)場(chǎng)管理人員在工程調(diào)度、征遷協(xié)調(diào)之余巡視工程質(zhì)量狀況,形成復(fù)合性的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。
(2) 依據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬管理辦法,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況,對(duì)各合同段和監(jiān)理單位作出獎(jiǎng)罰決定。
(3) 組織專項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)、拉練檢查等工作,對(duì)質(zhì)量問(wèn)題督促?gòu)氐渍?,認(rèn)真進(jìn)行施工、監(jiān)理信用考核工作,形成嚴(yán)抓質(zhì)量的良好氛圍。
一、工作原則及職責(zé)分工
㈠本預(yù)案的原則:統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí),防止和減輕危害,最大限度減少損失。
㈡搶險(xiǎn)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
局成立防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局各科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
⒈認(rèn)真研究落實(shí)市局和地方政府關(guān)于公路交通保障的指示、任務(wù),迅速采取公路交通保障措施,并組織實(shí)施。統(tǒng)一指揮所轄省道263線公路、辦公樓、生活區(qū)域、油庫(kù)、接待處和工程建設(shè)工地的防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
⒉具體負(fù)責(zé)全局防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織實(shí)施,貫徹執(zhí)行市局的《防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案》,實(shí)施“一崗雙責(zé)”制,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,明確職責(zé)和任務(wù),確保責(zé)任到人,落實(shí)到位;
⒊及時(shí)掌握風(fēng)勢(shì)、汛情變化趨勢(shì),調(diào)配公路交通保障力量,決定動(dòng)用公路交通專業(yè)保障隊(duì)伍和搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資;
⒋服從上級(jí)的統(tǒng)一安排和調(diào)度,完成市局和地方政府交辦的其他任務(wù)。
㈢各科室主要任務(wù):
養(yǎng)護(hù)科:負(fù)責(zé)防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案的制定,防風(fēng)防汛工作的監(jiān)督、檢查,雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及道路通阻情況、水毀情況的處置指導(dǎo)和收集匯總上報(bào)。局防風(fēng)防汛辦公室設(shè)在養(yǎng)護(hù)科,組織落實(shí)局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和任務(wù)。迅速收集匯總風(fēng)勢(shì)、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局報(bào)告,并提出公路交通保障工作的意見(jiàn)和建議。負(fù)責(zé)與市局和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)辦事機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,辦理調(diào)用公路交通專業(yè)保障隊(duì)伍、儲(chǔ)備物資的有關(guān)手續(xù)。組織防風(fēng)防汛值班,作好值班記錄。確定晝夜值班電話,確保通訊暢通。
路政科:負(fù)責(zé)道路巡查,防風(fēng)防汛工作的監(jiān)督、檢查,危險(xiǎn)路段的交通疏通與通行車輛指揮調(diào)度。
征收財(cái)務(wù)科:負(fù)責(zé)收費(fèi)大廳的防風(fēng)防汛工作。
工程科:負(fù)責(zé)工程建設(shè)工地的防風(fēng)防汛工作。
安全生產(chǎn)科:負(fù)責(zé)油庫(kù)、接待處、辦公樓、住宅樓的防風(fēng)防汛工作的監(jiān)督、檢查,防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)相關(guān)的機(jī)械設(shè)備的調(diào)度和管理。
辦公室:負(fù)責(zé)對(duì)重大急辦事項(xiàng)的督導(dǎo)督查,防風(fēng)防汛期間巡查車輛的安排和宣傳報(bào)道工作。
檔案室:做好檔案室的防風(fēng)防汛工作。
二、防風(fēng)防汛準(zhǔn)備
㈠防風(fēng)防汛檢查。各科室要按職責(zé)分工認(rèn)真進(jìn)行防風(fēng)防汛工作檢查。
⒈檢查防風(fēng)防汛責(zé)任制的落實(shí),檢查防風(fēng)防汛工作預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)車輛、搶險(xiǎn)材料、設(shè)備、器材的落實(shí)情況。
⒉大風(fēng)來(lái)臨前和汛前組織有關(guān)人員對(duì)公路重點(diǎn)部位進(jìn)行一次全面預(yù)防性檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的橋梁、邊溝、通道、排水涵管及排水溝、泄水槽等排水系統(tǒng)做全面檢查,發(fā)現(xiàn)病害及時(shí)處治,盡快清除淤積雜物,以確保泄洪和排水順暢。
⒊對(duì)所轄路段邊坡易發(fā)生沖溝、坍塌、滑坡等處提前進(jìn)行加固處理。
⒋對(duì)路面坑槽、裂縫等病害進(jìn)行一次普查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的坑槽及時(shí)修復(fù),裂縫盡快組織灌縫、封縫,以防止雨水侵入,造成路基路面損壞。
⒌對(duì)辦公、生活區(qū)域進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,防止大風(fēng)、雷電和雨水造成破壞。
⒍對(duì)工程建設(shè)工地進(jìn)行檢查,做好防風(fēng)防汛準(zhǔn)備,遇有大的汛情預(yù)報(bào),提前將物資、機(jī)械撤離河套、邊溝等施工現(xiàn)場(chǎng);對(duì)工地上的大型吊裝、拌合設(shè)備以及料場(chǎng)油庫(kù)等要做好防風(fēng)準(zhǔn)備;對(duì)施工便道和臨時(shí)性排水設(shè)施進(jìn)行疏通,做好施工中的路基、橋涵排水,防止汛期淹沒(méi)道路兩側(cè)綠化林地的情況發(fā)生。
⒎公路標(biāo)志、廣告標(biāo)語(yǔ)牌要進(jìn)行檢查加固,辦公區(qū)域及職工宿舍等都要做好防雷電檢測(cè),確保不出問(wèn)題。
㈡成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍
成立防風(fēng)防汛救災(zāi)搶險(xiǎn)突擊隊(duì),同時(shí)要做好搶險(xiǎn)安全培訓(xùn)和聯(lián)絡(luò)工作,確保通訊暢通,隨叫隨到。
㈢備足防風(fēng)防汛物資
要根據(jù)所轄公路的實(shí)際情況,備足相應(yīng)的鐵锨、鎬、編制袋、木樁等防汛搶險(xiǎn)物資,建立防風(fēng)防汛物資庫(kù),并準(zhǔn)備好發(fā)電機(jī)組和抽水機(jī)等設(shè)備,做到有備無(wú)患。儲(chǔ)備的物資設(shè)備要全面進(jìn)行檢修,單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)主要管理責(zé)任,具體管理人員要精心維護(hù),確保拉得出、用得上。
㈣車輛機(jī)械調(diào)度
車輛機(jī)械必須保養(yǎng)完好,防風(fēng)防汛期間要對(duì)公路沿線社會(huì)上的運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、挖掘機(jī)進(jìn)行排查摸底,確保一遇突況,能夠保證物資、人員的運(yùn)送以及水毀搶修的及時(shí)進(jìn)行,不貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)。
㈤要在大風(fēng)來(lái)臨和汛期前,進(jìn)行搶險(xiǎn)演習(xí)。
三、防風(fēng)防汛防雷值班和巡查制度
㈠建立防風(fēng)防汛期間晝夜值班制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自帶班、工作人員值班和24小時(shí)值班制度。
㈡建立防風(fēng)防汛巡查制度。堅(jiān)守工作崗位,發(fā)現(xiàn)排水不暢、水毀或公路標(biāo)志、廣告標(biāo)語(yǔ)牌匾側(cè)歪、路樹倒伏等安全隱患,要及時(shí)報(bào)告并組織處理和搶修。
㈢建立重點(diǎn)危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)部位24小時(shí)專人監(jiān)控制度。明確管養(yǎng)路段的重點(diǎn)路段、危險(xiǎn)路段、橋梁等主要防汛部位,并登記備案。遇有降雨,安排專人24小時(shí)看管。
㈣請(qǐng)示匯報(bào)制度。遇有重大水毀和險(xiǎn)情,要迅速報(bào)告局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和市局防汛辦公室,對(duì)大風(fēng)、雷電及汛期有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)的文電等事宜,要隨到隨辦,及時(shí)辦理。
㈤建立防風(fēng)防汛期旬(日)報(bào)制度。為及時(shí)準(zhǔn)確掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)情況,建立旬報(bào)制度及日?qǐng)?bào)制度,自汛期開始至汛期結(jié)束,要堅(jiān)持每旬一報(bào),遇有大風(fēng)降雨,要進(jìn)行日?qǐng)?bào),每天8:00前及時(shí)將風(fēng)力、降雨情況和大風(fēng)、水毀損失、修復(fù)情況準(zhǔn)確上報(bào),報(bào)表要填寫齊全、準(zhǔn)確。
四、應(yīng)急保障程序
㈠進(jìn)入大風(fēng)警戒或汛期,各科室要按照要求,充分做好準(zhǔn)備工作。
㈡積極與氣象、水利、防汛部門加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)掌握風(fēng)勢(shì)、雨情、汛情的發(fā)展趨勢(shì)。
㈢發(fā)生大風(fēng)、汛情時(shí),各科室應(yīng)重視對(duì)風(fēng)勢(shì)、雷電、雨情的收集、分析,及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系,并做好應(yīng)急保障措施的準(zhǔn)備工作。
㈣發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情后,局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即將防風(fēng)防汛工作當(dāng)作首要任務(wù),按照以下程序啟動(dòng)本預(yù)案。
⒈局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組緊急動(dòng)員和部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。局防風(fēng)防汛辦公室負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督各科室防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)工作的實(shí)施情況。
⒉局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組與市局和政府部門建立信息通道,隨時(shí)匯報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情及交通保障情況,接受上級(jí)的指令。防風(fēng)防汛辦公室及時(shí)向局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各種指令。
⒊局防風(fēng)防領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,確定應(yīng)急保障任務(wù)的規(guī)模、地點(diǎn)、具體要求等,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組,同時(shí)做好運(yùn)行調(diào)度、通訊聯(lián)系和生活保障等工作。防風(fēng)防汛辦公室負(fù)責(zé)各科室、各搶險(xiǎn)隊(duì)的物資、車輛、人員的協(xié)調(diào)工作。
⒋局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況,分析險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),并及時(shí)上報(bào),必要時(shí)請(qǐng)求市局協(xié)調(diào)、調(diào)度其他單位或向當(dāng)?shù)卣?、駐軍請(qǐng)求緊急支援。局防風(fēng)防汛辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總風(fēng)勢(shì)雨情、汛情、雷情、險(xiǎn)情、公路交通保障等工作情況,及時(shí)向局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供根據(jù)資料,并做好值班、巡查、風(fēng)勢(shì)、雨情、雷情記錄以及上報(bào)工作。
⒌遇有中、大暴雨和風(fēng)暴時(shí),局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即上路巡查,實(shí)行24小時(shí)值班巡查,一旦發(fā)生險(xiǎn)情要加強(qiáng)調(diào)度,迅速啟動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案,調(diào)度搶險(xiǎn)突擊隊(duì),調(diào)派搶險(xiǎn)物資、機(jī)械,迅速趕赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)排除險(xiǎn)情。
⒍各搶險(xiǎn)隊(duì)要根據(jù)險(xiǎn)情路段、部位的實(shí)際情況,果斷采取有效措施,立即組織搶險(xiǎn)人員進(jìn)行排水、搶修、清理,避免水毀擴(kuò)大或路上障礙物妨礙通行,力求將損失降到最低。
⒎道路、橋梁出現(xiàn)險(xiǎn)情或大風(fēng)造成障礙物阻塞交通,局防風(fēng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),果斷采取措施,封閉交通,確定迂回路線,并在迂回路線交叉口處設(shè)置指向標(biāo)志,做好通行車輛的疏導(dǎo)工作,確保人員、車輛安全。如發(fā)生交通事故,及時(shí)跟交警部門聯(lián)系,如有重大情況,必須向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并提出恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖?jiàn),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立即實(shí)施,確保安全暢通。
⒏道路橋梁由于險(xiǎn)情封閉時(shí),要及時(shí)通報(bào)公安交通管理部門,并在險(xiǎn)情發(fā)生的路段設(shè)置規(guī)范的安全標(biāo)志,并安排專人看管,防止車輛和人員進(jìn)入。
㈤一旦發(fā)生水毀或大風(fēng)造成阻塞交通現(xiàn)象,要立即設(shè)置安全標(biāo)志,引導(dǎo)車輛通行或封閉交通。為避免水毀擴(kuò)大,降低損失,一旦發(fā)生水毀,要堅(jiān)持雨中修復(fù),利用木樁、編織袋對(duì)水毀部位進(jìn)行臨時(shí)性加固防護(hù)。
㈥大風(fēng)、降雨停止后,要立即統(tǒng)計(jì)損失情況,制表上報(bào),研究制定詳細(xì)的修復(fù)方案,經(jīng)批復(fù)后迅速實(shí)施。
㈦做好記錄,存檔備案。
五、考核獎(jiǎng)懲
㈠單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為單位防汛搶險(xiǎn)工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,當(dāng)事人為直接責(zé)任人。
㈡懲罰措施:
⒈對(duì)于防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)工作落實(shí)不到位,預(yù)防性措施不得力,出現(xiàn)險(xiǎn)情未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取果斷措施或采取措施不當(dāng)?shù)?,根?jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)扣分,扣分結(jié)果與所在科室和個(gè)人年度崗位目標(biāo)考核及經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤,并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任;
⒉被新聞媒體曝光或被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分和處罰;
⒊對(duì)于接到整改通知,拒不執(zhí)行或超出整改通知規(guī)定期限,加重處罰;
⒋對(duì)發(fā)生事故隱瞞不報(bào),經(jīng)查屬實(shí),加重處罰;
⒌造成重大責(zé)任事故的,除根據(jù)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分外,還要按照市局《安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
㈢獎(jiǎng)勵(lì)措施:
⒈對(duì)于能夠嚴(yán)格按照制度落實(shí)責(zé)任、措施得力的,在年度崗位目標(biāo)考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì);