序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）1+4辨識(shí)評(píng)估工作

按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求及時(shí)開展辨識(shí)、評(píng)估工作，將50項(xiàng)年度辨識(shí)評(píng)估結(jié)果及時(shí)補(bǔ)充到雙重預(yù)防信息系統(tǒng)中，開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)前及春檢停電檢修期間單回路供電2次安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)辨識(shí)，每次開展專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估后，將辨識(shí)出的重大風(fēng)險(xiǎn)及管控措施補(bǔ)充完善至年度辨識(shí)評(píng)估報(bào)告中，并將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的編制和完善。并在井口顯著位置將礦井17項(xiàng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了公告，在井下各工作面及主要要害場(chǎng)所對(duì)重大、較大等主要風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行了公告。

（二）員工不安全行為重點(diǎn)管控工作   

強(qiáng)化人的不安全行為管理，完善了員工不安全行為制度和員工不安全行為表，以信息系統(tǒng)為收集渠道，通過(guò)員工績(jī)效考核、經(jīng)濟(jì)處罰、零故障月獎(jiǎng)勵(lì)等多種激勵(lì)手段，糾正人的不安全行為，共錄入了不安全行為24條。通過(guò)對(duì)發(fā)生的各類不安全行為制定針對(duì)性矯正措施，實(shí)行分級(jí)管理。

（三）崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作

強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，修訂完善了班前會(huì)崗位作業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)制度。為了樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、落實(shí)各級(jí)各層人員管控責(zé)任，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控工作落實(shí)到基層、區(qū)隊(duì)、班組，特從創(chuàng)新班前會(huì)機(jī)制入手。在認(rèn)真抓好員工日常學(xué)習(xí)崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，采取在班前會(huì)上提前組織員工進(jìn)行崗位危險(xiǎn)源自述，提高安全意識(shí)。班前會(huì)組織各崗位人員結(jié)合自己當(dāng)班的崗位實(shí)際，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，詳細(xì)敘述崗位上存在的風(fēng)險(xiǎn)及需要采取的管控措施，按要求做好相關(guān)記錄。

（四）月度、旬度定期檢查

結(jié)合年度和專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果定期開展了月度（每月25號(hào)）、旬度（每月5、15、24號(hào)）安全檢查分析，落實(shí)管控措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對(duì)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并將檢查分析報(bào)告及時(shí)上傳到信息系統(tǒng)。

（五）現(xiàn)場(chǎng)檢查

建立了安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，繪制出了安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確了管控層級(jí)，落實(shí)具體的責(zé)任部門、責(zé)任人和具體的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并制定了月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管措施的執(zhí)行情況，來(lái)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)閉合管理。

（六）教育培訓(xùn)

組織各崗位工對(duì)年度和專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、涉及本崗位的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行了安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并分批進(jìn)行了考試，考試人次達(dá)225人，考試成績(jī)?nèi)亢细瘛８鞑渴?、區(qū)隊(duì)每月自主培訓(xùn)2次雙重預(yù)防基礎(chǔ)知識(shí)，各區(qū)隊(duì)每班學(xué)習(xí)一條崗位風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。

具體的改進(jìn)措施及下季度工作計(jì)劃

（1）持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估工作，辨識(shí)評(píng)估后對(duì)年度辨識(shí)評(píng)估進(jìn)行補(bǔ)充完善，對(duì)新辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果在應(yīng)用中體現(xiàn)，并充分運(yùn)用到日常安全生產(chǎn)工作中，確保各項(xiàng)管控措施落實(shí)到實(shí)處。

篇(2)

安全性評(píng)價(jià)與安全風(fēng)險(xiǎn)管理之間是緊密聯(lián)系的。兩者目的是一致的，都是以系統(tǒng)安全工程理論方法為指導(dǎo)，實(shí)施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制的閉環(huán)過(guò)程管理（實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”?！秶?guó)家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見》中，明確指出“企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)是企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)、發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)等”?？梢哉f(shuō)安全性評(píng)價(jià)是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)具體手段。

供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)針對(duì)供電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)作業(yè)和作業(yè)環(huán)境以及安全生產(chǎn)管理三個(gè)方面可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素，以防止人身事故、特大和重大設(shè)備（電網(wǎng)）事故及頻發(fā)事故為重點(diǎn)，采用危險(xiǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行查評(píng)診斷。供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范以防止人身傷害和人為責(zé)任事故為主線，評(píng)估企業(yè)安全管理和安全控制狀況，評(píng)判企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)程度。從安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用對(duì)象和方法來(lái)說(shuō)，安全性評(píng)價(jià)更多地針對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、輸變電設(shè)備、二次系統(tǒng)等“物的不安全狀態(tài)”實(shí)施評(píng)估分析和控制，而安全風(fēng)險(xiǎn)管理是以“人的不安全行為”為重點(diǎn)，實(shí)施評(píng)估分析和控制。

安全事故的發(fā)生，歸根結(jié)底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風(fēng)險(xiǎn)、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識(shí)和控制這些隱患和風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故發(fā)生。實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、規(guī)避和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。

2開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作

應(yīng)做好教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作和重要內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)使各級(jí)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部弄懂學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本知識(shí)，理解風(fēng)險(xiǎn)管理的意義、作用、內(nèi)容和流程，提高自身安全風(fēng)險(xiǎn)分析和識(shí)別能力。

應(yīng)開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。以防控人身觸電、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，組織開展輸電、變電、配電和調(diào)度等專業(yè)領(lǐng)域典型作業(yè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)因素邊式，通過(guò)建立靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本庫(kù)和編制標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指設(shè)備及工具材料、工況環(huán)境方面的危險(xiǎn)因素，一般變動(dòng)不太頻繁，相對(duì)于人的作業(yè)行為而言是靜態(tài)的，可以進(jìn)行系統(tǒng)的辨識(shí)，并建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，此風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的建立，為具體作業(yè)前辨識(shí)作業(yè)環(huán)境、機(jī)具與防護(hù)存在的風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ)資料。

態(tài)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)”框架。輸配電檢修、運(yùn)行按每條線路建立“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)”；變電檢修、運(yùn)行按照每座變電站、每個(gè)設(shè)備間隔分專業(yè)建立；工器機(jī)具、防護(hù)設(shè)施按照保管單位建立。

識(shí)典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本庫(kù)。辨識(shí)范本是反映各專業(yè)某項(xiàng)作業(yè)涵蓋作業(yè)準(zhǔn)備及作業(yè)過(guò)程可能存在的所有危險(xiǎn)因素及其對(duì)應(yīng)典型控制措施的文本，采用表格形式。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)項(xiàng)目和辨識(shí)內(nèi)容分公共部分和作業(yè)部分，公共部分主要辨識(shí)人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制訂典型控制措施；作業(yè)部分以作業(yè)流程為主線，辨識(shí)作業(yè)中各流程存在的危害因素，制訂典型控制措施。

編制現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表?，F(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表主要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、防止各種事故發(fā)生控制措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表的運(yùn)用，為管理人員開展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)督檢查提供基礎(chǔ)資料，減小不同人員檢查效果的差異。

應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警及干預(yù)，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”是對(duì)企業(yè)整體、局部的風(fēng)險(xiǎn)程度做定量或者定性的估測(cè)，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定可接受的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為持續(xù)改進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。

3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中的運(yùn)用年，奎屯電業(yè)局按照新疆電力公司的工作思路，成立了安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作組織，制定了安全風(fēng)險(xiǎn)管理總體方案和工作計(jì)劃，將作業(yè)控制作為開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的切入點(diǎn)，以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為核心，針對(duì)作業(yè)過(guò)程中人身事故和人員責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn),深入開展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范工作。以防控人身觸電、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)控制工作與已執(zhí)行的“兩票”、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、安全、施工方案等各種風(fēng)險(xiǎn)控制手段有機(jī)結(jié)合，按照“突出現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、強(qiáng)化班組應(yīng)用”的原則，在變電檢修、變電運(yùn)行、輸電檢修、輸電運(yùn)行、配電檢修、配電運(yùn)行個(gè)專業(yè)開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。奎屯電業(yè)局通過(guò)召開次安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)會(huì)及次風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)培訓(xùn)，各單位、工區(qū)利于安全日活動(dòng)或召開安全風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)，組織本工區(qū)、班組員工對(duì)辨識(shí)手冊(cè)進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)各級(jí)培訓(xùn)，使各級(jí)員工正確處理好風(fēng)險(xiǎn)管理與現(xiàn)有危險(xiǎn)點(diǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全性評(píng)價(jià)等之間的關(guān)系，結(jié)合日常安全工作，學(xué)會(huì)自覺運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，達(dá)到發(fā)現(xiàn)危害、控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故、保障安全的目的；個(gè)專業(yè)建立了靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)、典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表庫(kù)。每次工作選取典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本中典型控制措施，調(diào)用相應(yīng)的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)控制措施，對(duì)措施措施明確責(zé)任人和控制時(shí)段，形成作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析表。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)未形成或某項(xiàng)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)存在尚不清楚時(shí)，通過(guò)補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)勘察等手段進(jìn)行辨識(shí)，采取控制措施進(jìn)行補(bǔ)充。根據(jù)“作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制表”中的控制時(shí)段要求，各責(zé)任人在開工前一天落實(shí)完成準(zhǔn)備階段的控制措施；標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)息息相關(guān)，按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位管理規(guī)定的要求，針對(duì)到位監(jiān)督的作業(yè)項(xiàng)目，到位人員對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表”進(jìn)行監(jiān)督檢查，并記錄監(jiān)督情況。通過(guò)對(duì)每個(gè)作業(yè)項(xiàng)目不斷積累經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)態(tài)維護(hù)，推動(dòng)安全監(jiān)督工作。

整合常規(guī)安全管理工作。風(fēng)險(xiǎn)管理是在安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控基礎(chǔ)上的拓展、改進(jìn)和整合?？碗姌I(yè)局在開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作同時(shí)，結(jié)合“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)、反違章斗爭(zhēng)、隱患排查及安全大檢查活動(dòng)，把具體要求融入日常管理和監(jiān)督工作中，通過(guò)自查、專項(xiàng)檢查，不斷總結(jié)持續(xù)改進(jìn)；將風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化體系管理結(jié)合起來(lái)，結(jié)合該局安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善不斷細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范，學(xué)結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

開展風(fēng)險(xiǎn)管理必須結(jié)合生產(chǎn)一線實(shí)際。只有與生產(chǎn)實(shí)際、一線實(shí)際相結(jié)合，將安全科學(xué)理論與生產(chǎn)實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合，才能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的安全問題，取得實(shí)效。在編制辨識(shí)范本和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中，應(yīng)始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重采納一線管理者和生產(chǎn)者的意見、建議，吸取以往事故案例的寶貴經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和過(guò)程管理與作業(yè)方式、事故類型等實(shí)際情況相結(jié)合。

開展風(fēng)險(xiǎn)管理必須注重實(shí)用、簡(jiǎn)便、高效。復(fù)雜繁瑣的過(guò)程和方法，不但不會(huì)有助于安全工作，反而在一定程度上會(huì)起到相反的作用，甚至走向形式主義的極端。在開展風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作中，把設(shè)備自身健康交由生產(chǎn)保證體系完成，安全監(jiān)督體系則集中精力做好人身安全防范；提供參考標(biāo)準(zhǔn)，避免由于工作負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平不高、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足或工作疏忽而造成的重要危險(xiǎn)因素遺漏、控制措施不到位；開發(fā)運(yùn)用系統(tǒng)軟件取代傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)書面化勾打分，始終強(qiáng)調(diào)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，即重要危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施落到實(shí)處并加以監(jiān)控。

開展風(fēng)險(xiǎn)管理必須加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢查只是風(fēng)險(xiǎn)管理的手段，發(fā)現(xiàn)的安全隱患只有及時(shí)整改或控制，才能達(dá)到確保安全的最終目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理要成為一個(gè)體系并長(zhǎng)期運(yùn)作，除了要求領(lǐng)導(dǎo)高度重視外，對(duì)流程各個(gè)節(jié)點(diǎn)的責(zé)任確定也十分重要。這些節(jié)點(diǎn)上的有關(guān)人員對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)管理工作的積極性將直接決定該項(xiàng)工作的成敗。對(duì)這些人員而言，風(fēng)險(xiǎn)管理工作的推廣不僅有可能增加其工作量，而且還在一定程度上會(huì)改變他們習(xí)以為常的工作方法，因而，必須明確他們相應(yīng)的責(zé)任要求和考核要求。

篇(3)

關(guān)鍵詞：海上原油 過(guò)駁作業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我國(guó)原油進(jìn)口量近幾年持續(xù)攀升。根據(jù)英國(guó)路透社發(fā)表的中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)進(jìn)口原油量已攀升至3.08億噸，同比2013年增加9.45%。在我國(guó)原油進(jìn)口各類運(yùn)輸方式中，海運(yùn)一直占據(jù)主渠道地位。但是，海運(yùn)進(jìn)口原油的快速增長(zhǎng)受到深水油碼頭數(shù)量不足和油輪大型化發(fā)展之間的矛盾的制約。發(fā)展海上原油船對(duì)船（ship to ship ，STS）過(guò)駁成為舒緩三方矛盾的主要對(duì)策之一，具有節(jié)約油港口資源、節(jié)省遠(yuǎn)洋油輪停港時(shí)間等優(yōu)點(diǎn)。

與進(jìn)港船岸原油輸送相比，海上原油STS過(guò)駁所面臨的船舶碰撞、火災(zāi)爆炸、人身傷害等事故風(fēng)險(xiǎn)也更高。通過(guò)提前辨識(shí)過(guò)駁作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并針對(duì)性采取有效措施預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，可以大大降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性，從而保障過(guò)駁作業(yè)安全。然而，如何全面、系統(tǒng)、科學(xué)地識(shí)別過(guò)駁作業(yè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，目前行業(yè)內(nèi)尚未形成系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，給過(guò)駁企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)諸多不便。下面結(jié)合海上原油STS過(guò)駁作業(yè)實(shí)際情況，遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)的原則，結(jié)合現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析技術(shù)，提出適用于海上原油STS過(guò)駁作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。

海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)現(xiàn)狀

國(guó)外關(guān)于海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方面多集中在劃定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍。被MARPPOL公約附則Ⅰ第八章推薦為最佳實(shí)踐導(dǎo)則的《船到船過(guò)駁指南：石油》（2005年，第四版）第三章明確了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的四項(xiàng)基本內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、控制措施和突發(fā)事件處理。Nikolaos P. Ventikos將過(guò)駁影響因素劃分為船舶及其特性、人員、設(shè)備、總控制人、其他外部因素等五個(gè)方面。國(guó)內(nèi)關(guān)于海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的研究也并不多見，主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素的分析上。高春元從硬件、軟件、環(huán)境、人、公司管理和行業(yè)指南、政府監(jiān)管和法律規(guī)章等六個(gè)方面識(shí)別長(zhǎng)三角海域原油過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)因素。劉卓基于原油過(guò)駁可能發(fā)生的火災(zāi)/爆炸風(fēng)險(xiǎn)和海上溢油風(fēng)險(xiǎn)，將錨地原油過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)源歸納為過(guò)駁人員、過(guò)駁設(shè)備、船況、船員和自然條件五個(gè)方面。

國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究成果可以為確定海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍和內(nèi)容提供較為豐富的信息參考，但全面性和系統(tǒng)性略顯不足，且均未給出規(guī)范、簡(jiǎn)明、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法，無(wú)法滿足過(guò)駁行業(yè)內(nèi)安全管理的需要。

海上原油STS過(guò)駁作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

對(duì)海上原油STS過(guò)駁作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的原則，根據(jù)其自身的作業(yè)流程和特點(diǎn)劃分辨識(shí)單元，從工程管理的5M要素（人/機(jī)/料/法/環(huán)）出發(fā)明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，探索提出適用海上原油STS過(guò)駁作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。

1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的選擇

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的方法有很多種，如頭腦風(fēng)暴法、系統(tǒng)分析法、經(jīng)驗(yàn)判斷法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、事件樹分析、安全檢查表法等。這些分析方法都是各行業(yè)在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中不斷總結(jié)出來(lái)的，各有其自身的特點(diǎn)和適用范圍。一些常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法過(guò)于依賴評(píng)價(jià)人員的自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，在辨識(shí)過(guò)程中難免會(huì)有疏漏。而某些風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法如事件樹分析等，由于專業(yè)性太強(qiáng)，又不易被管理人員或操作人員掌握。在海上原油STS過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程中確保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的全面性和實(shí)用性是非常重要的。

結(jié)合原油過(guò)駁作業(yè)的實(shí)際情況，綜合考慮幾種常用方法各自的特點(diǎn)，最終選擇了比較常見的系統(tǒng)分析法、頭腦風(fēng)暴法和安全檢查表法相互結(jié)合用于構(gòu)建適用海上原油過(guò)駁的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。

2、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元的劃分

海上原油STS過(guò)駁單次作業(yè)時(shí)間一般從十幾小時(shí)到幾十小時(shí)不等，作業(yè)流程包括若干階段，涉及作業(yè)活動(dòng)種類也較多，流程不同階段及不同作業(yè)種類所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)及受各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響也存在差異。將過(guò)駁作業(yè)過(guò)程看成一個(gè)整體，按照其自身特點(diǎn)劃分為多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元，有利于辨識(shí)工作有條理無(wú)遺漏進(jìn)行，確保辨識(shí)的全面性和有條理進(jìn)行。辨識(shí)單元?jiǎng)澐钟卸喾N方法，一般按照工藝流程、活動(dòng)種類、有害因素類別等進(jìn)行劃分?？紤]過(guò)駁作業(yè)工藝流程簡(jiǎn)單清晰、易于理解和接受的特點(diǎn)，選定按照過(guò)駁作業(yè)的基本流程劃分辨識(shí)單元，同時(shí)明確各個(gè)單元所涉及的作業(yè)活動(dòng)種類。

我國(guó)的《原油過(guò)駁安全作業(yè)要求》（GB/T 18819-2002）將過(guò)駁流程分為“靠泊原油輸送離泊”三個(gè)階段，每個(gè)階段又包含若干不同的活動(dòng)類別。根據(jù)過(guò)駁流程劃分一級(jí)辨識(shí)單元，包括靠泊作業(yè)、過(guò)駁作業(yè)和離泊作業(yè)三大單元。根據(jù)各單元所包含活動(dòng)種類劃分辨識(shí)的二級(jí)子單元，包括船舶駛近操縱、系泊操作、軟管連接操作、原油輸送操作、軟管拆卸操作、解纜操作和船舶離航操縱等7個(gè)子單元。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果如圖1所示：

3、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的確定

海上原油STS過(guò)駁作為一種施工作業(yè)活動(dòng)，其活動(dòng)安全受到多方面要素的影響，這些要素即是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的對(duì)象。全面系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，確定其內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作全面、系統(tǒng)、有序開展有重要作用，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)才能有的放矢。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的劃分，可以按照對(duì)象屬性分析，也可按照功能、用途或需求進(jìn)行分析。本文參考安全管理的“5M要素”，根據(jù)屬性劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的范圍，包括人員、設(shè)備、材料、方法和環(huán)境五大方面，并對(duì)各個(gè)方面再進(jìn)行了細(xì)化，劃分二級(jí)類別和更小的子類。

3.1人員

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的人員分類依據(jù)任務(wù)種類的不同分為指揮管理人員、操作執(zhí)行人員、監(jiān)督檢查人員和協(xié)作輔助人員等4個(gè)子類，每個(gè)子類又按照具體職能的不同劃分了若干細(xì)類（見表1）。

3.2設(shè)備

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的設(shè)備依據(jù)功能的不同分為過(guò)駁船舶、系泊設(shè)備、原油輸送設(shè)備及其他設(shè)備等4個(gè)子類，子類內(nèi)部依據(jù)作用的不同劃分了若干細(xì)類（見表2）。

3.3材料

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的材料包括作為過(guò)駁對(duì)象的原油，以及用于平衡油艙壓力的惰氣，在此不做細(xì)類劃分。

3.4方法

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的方法主要指活動(dòng)的方式或程序，經(jīng)常是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中比較難分解和容易疏忽的方面。依據(jù)方法所起的作用的不同分為靠系泊方法、原油過(guò)駁方法、離泊方法及其他方法等4個(gè)子類，子類內(nèi)部依據(jù)具體內(nèi)容的不同劃分了若干細(xì)類（見表3）。

3.5環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的環(huán)境根據(jù)其屬性分為氣象環(huán)境、水文環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和其他環(huán)境等4個(gè)子類，子類內(nèi)又劃分了若干細(xì)類（見表4）。

通過(guò)明確辨識(shí)對(duì)象并形成類別結(jié)構(gòu)，方便以下風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作規(guī)范、全面、有條理地開展。

4、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的構(gòu)建

基于以上確定的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，結(jié)合行業(yè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等的具體要求，為每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元逐一建立適用的安全檢查表。在過(guò)駁作業(yè)活動(dòng)前和活動(dòng)中，根據(jù)相應(yīng)的安全檢查表，有步驟、分條理逐項(xiàng)檢查，以確認(rèn)在安全方面是否存在缺陷、隱患和不足，是否需要采取控制措施。為了更直觀的說(shuō)明可建立的表格的模式，現(xiàn)已船舶駛近操縱單元為例，選擇此單元涉及的五類辨識(shí)對(duì)象中可能存在的部分風(fēng)險(xiǎn)形式構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分析檢查表的示例（見表5），在具體應(yīng)用中，辨識(shí)人員可以根據(jù)實(shí)際工作的需要進(jìn)行修正。

結(jié)語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展的基礎(chǔ)和前提。目前現(xiàn)有的分析方法為過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)提供了系統(tǒng)分析和科學(xué)分析的思路。在我國(guó)海上原油STS過(guò)駁作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析還未引起行業(yè)充分重視的情況下，探索提出一種適用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法能夠?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)完善自身過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)管理提供思路和結(jié)構(gòu)的參照。但由于時(shí)間有限，本文所構(gòu)建的方法還未進(jìn)行實(shí)例驗(yàn)證，實(shí)用效果如何還有待進(jìn)一步分析研究。

參考文獻(xiàn)：

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篇(4)

【關(guān)鍵詞】煤礦安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)；控制

一、煤礦生產(chǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前提。危害辨識(shí)的充分與否直接決定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效果。危害辨識(shí)就是對(duì)煤礦所要評(píng)估的單元或系統(tǒng)、工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害的識(shí)別，包括人、機(jī)、環(huán)和行為的各種危險(xiǎn)因素，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的要求，分析其產(chǎn)生方式。

（一）從危害因素入手

煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生危險(xiǎn)或有害物質(zhì)因素主要指：瓦斯、礦山壓力、沖擊地壓、礦井涌水、自燃煤層、各種運(yùn)行電器和機(jī)械設(shè)備及各種粉塵，它們會(huì)直接或間接導(dǎo)致瓦斯煤塵爆炸事故、頂板事故、礦井涌突水事故、礦井火災(zāi)、電力傷亡事故、機(jī)械傷亡事故、煤矽肺病等災(zāi)害及疾病，給礦井、職工安全帶來(lái)?yè)p害，應(yīng)積極預(yù)防和控制。

（二）從作業(yè)環(huán)境、設(shè)備裝備入手

1、礦井生產(chǎn)的所有電器設(shè)備，是否具有防爆、防潮、防腐蝕、防粉塵、耐磨的技術(shù)特點(diǎn)。

2、是否采用阻燃電纜和阻燃皮帶；是否使用各種保護(hù)及連鎖、閉鎖齊全裝置；是否完善用電制度及用電標(biāo)準(zhǔn)；是否加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行檢查、維修。

3、是否使用相應(yīng)礦允炸藥，并按標(biāo)準(zhǔn)爆破作業(yè)，防止礦井爆破引發(fā)瓦斯爆炸。

4、是否對(duì)有毒有害氣體、礦塵及噪音進(jìn)行防治。

（三）從管理因素上入手

管理上的漏洞是產(chǎn)生一切危險(xiǎn)源的源頭，是人類在煤礦生產(chǎn)中最主觀、最難克服的危險(xiǎn)源。在辯識(shí)其他危險(xiǎn)源同時(shí)，必須查找本礦安全管理漏洞：

1、管理制度是否齊全。

2、質(zhì)工程是否到位。

3、管理過(guò)程落實(shí)是否到位。

二、煤礦不安全生產(chǎn)的控制

煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)很大，我們必須構(gòu)建一套以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)的安全管理方法――風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系就是運(yùn)用系統(tǒng)的原理，對(duì)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各工作崗位中存在的與人、機(jī)、環(huán)、管相關(guān)的不安全因素進(jìn)行全面辨識(shí)、分析評(píng)估；對(duì)辨識(shí)評(píng)估后的各種不安全因素，有針對(duì)性地制定管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，明確管控責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制；同時(shí)借助信息化的管理手段，建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，使各類危險(xiǎn)源始終處于動(dòng)態(tài)受控的狀態(tài)。

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定量或定性分析，以確定特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及損失的范圍和程度，其結(jié)果通常伴有風(fēng)險(xiǎn)的排序。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的在于確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)能被有效的鑒定、理解，并提出對(duì)策，將風(fēng)險(xiǎn)最小化，達(dá)到合理可容忍的水平。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本方法有：前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)與可操作性分析、失效模式與影響分析、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全檢查表分析、事故樹、工作安全分析等數(shù)十種方法。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)貫穿于煤礦從可行性研究開始到衰減期的全過(guò)程，并選擇職工易于理解、易于操作的方法，確保全員參與及不斷提高職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、可以增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，不同崗位、不同層次的人員參與了危險(xiǎn)源的辨識(shí)，了解了危險(xiǎn)源可能造成的后果及風(fēng)險(xiǎn)程度，使每個(gè)員工都知道本崗位存在哪些危險(xiǎn)源，按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)去作業(yè)才能控制和消除危險(xiǎn)源，避免危險(xiǎn)源造成嚴(yán)重后果，大大增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以找出安全管理的重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)，找出礦井可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性的措施，對(duì)其進(jìn)行日常重點(diǎn)嚴(yán)格的安全管理，確保這些重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

（二）不安全行為控制

1、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

安全教育是一個(gè)需要持之以恒的工作，不可能“畢其功于一役”。我們不僅要重視上崗前的三級(jí)安全教育，更重要的是要把安全教育培訓(xùn)貫穿于施工全過(guò)程，不僅特殊工種培訓(xùn)重要，全員教育也重要。通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全法規(guī)教育提高員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，規(guī)范行為；通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，避免工作差錯(cuò)和操作失誤；通過(guò)安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心，從而避免不安全行為。

2、加強(qiáng)安全現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度

根據(jù)煤炭企業(yè)的特點(diǎn)，以控制不安全行為為目標(biāo)的安全管理，宜采取激勵(lì)與強(qiáng)制相結(jié)合的方式。要通過(guò)嚴(yán)厲的安全獎(jiǎng)懲來(lái)樹立安全至高無(wú)上的權(quán)威，尤其是對(duì)因違規(guī)違章導(dǎo)致的安全事故、重大惡性事故，不遷就照顧，不講情面，按責(zé)任大小當(dāng)罰則罰，當(dāng)重罰則重罰。同時(shí)，對(duì)那些為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的員工，特別是對(duì)制止事故發(fā)生起到重要作用的員工，要力宣傳其先進(jìn)事跡，在經(jīng)濟(jì)利益上給予大額度資金獎(jiǎng)勵(lì)。

3、改善作業(yè)環(huán)境

井下作業(yè)條件艱苦，作業(yè)空間封閉，不利于噪聲能量的釋放。對(duì)于噪聲大的工作崗位如采煤機(jī)司機(jī)、泵站司機(jī)、綜掘工作面、壓風(fēng)機(jī)房），應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如采用隔聲、吸聲裝置，個(gè)人可佩戴耳塞、耳罩等，不同于地面工廠。確保瓦斯抽放系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防火系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井通風(fēng)系統(tǒng)的完備性。如礦井通風(fēng)的目的是供給礦井新鮮風(fēng)量，沖淡并排除有毒、有害氣體和礦塵，保證井下風(fēng)流質(zhì)量和數(shù)量符合國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境，防止各種傷害和爆炸事故，保障井下人員身體健康和生命安全，保護(hù)國(guó)家資源和財(cái)產(chǎn)。因此對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的基本要求是安全可靠性高、技術(shù)先進(jìn)合理和經(jīng)濟(jì)效益高。其主要表現(xiàn)為系統(tǒng)簡(jiǎn)單、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理；能保質(zhì)保量穩(wěn)定的向用風(fēng)地點(diǎn)供風(fēng)；主要通風(fēng)機(jī)與網(wǎng)絡(luò)特性相匹配，風(fēng)機(jī)能高效、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行；具有較高的防災(zāi)抗災(zāi)能力；有利于礦井實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和自動(dòng)化。

（三）生產(chǎn)系統(tǒng)控制

主要規(guī)定了煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等生產(chǎn)活動(dòng)，特別是防突防瓦斯、防滅火、防治水等系統(tǒng)的管控要求，其作用是將煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)全面貫徹到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

（四）建立預(yù)控保障機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督制度的落實(shí)

煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級(jí)安全生產(chǎn)管理者落實(shí)黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度，是企業(yè)的一項(xiàng)最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落實(shí)，使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場(chǎng)得到正確答案，它使每一個(gè)管理者明確了安全管理責(zé)任，增強(qiáng)了安全管理的責(zé)任心，能夠真正做到依法辦礦、依法管礦；業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門和個(gè)人根據(jù)部門和個(gè)人專業(yè)的范圍，在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，如果部門業(yè)務(wù)保安做得好，每一個(gè)人在崗位上都能夠按章作業(yè)，每一個(gè)專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn)，那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了；事故隱患排查與治理制度是落實(shí)“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作，它要求每一個(gè)專業(yè)和部門在一定的時(shí)間周期進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患排查與治理工作，各專業(yè)和部門在一定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患，制定措施，落實(shí)時(shí)間、資金、人員、責(zé)任，限期整改，并進(jìn)行驗(yàn)收，使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中；事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度，它促使煤礦管理者增強(qiáng)責(zé)任心，使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

篇(5)

關(guān)鍵詞：橋梁工程；安全；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

中圖分類號(hào)：K928.78 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

評(píng)估內(nèi)容

靈璧縣2013年危橋改造工程共15座小橋和1座中橋，主要內(nèi)容包括鉆孔灌注樁施工、承臺(tái)施工、墩臺(tái)施工、蓋梁施工、支座墊石、梁板預(yù)制及安裝、橋面系及附屬工程施工?，F(xiàn)以陳埝橋（中橋）為評(píng)估對(duì)象，其他小橋參照

1、自然條件：地形及氣候特征：靈璧縣位于安徽省東北部，地處東經(jīng)117゜17′-117゜44′，北緯33゜18′-34゜02′之間境內(nèi)地勢(shì)低平地形緯北高南低呈西北東南傾斜，氣候特征具有明顯的季風(fēng)性質(zhì)，

2、地質(zhì)條件：詳見各橋地質(zhì)勘探報(bào)告。

二、總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1、評(píng)估內(nèi)容：橋梁工程施工安全綜合體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評(píng)估指標(biāo)。

2、評(píng)估方法—指標(biāo)體系法。各指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)賦值;建設(shè)規(guī)模=A1，地質(zhì)條件=A2，氣候環(huán)境條件=A3，地形地貌=A4，橋位特征=A5，施工工藝成熟度=A6，總體風(fēng)險(xiǎn)大小R= A1+ A2+ A3+ A4+ A5+ A6.

總體風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

3、具體評(píng)估

（1）建設(shè)規(guī)模A1：陳埝橋單跨LK=20米，橋長(zhǎng)L=80米，對(duì)照評(píng)估指標(biāo)屬L< 100米或LK

（2）地質(zhì)條件A2：根據(jù)圖紙地勘報(bào)告分析地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素，分值0-1，取A2=1.

（3）氣候環(huán)境條件A3，氣候條件一般，可能影響施工安全，但不顯著，分值2-3，取A3=2

（4）地形地貌A4：靈璧縣屬于平原區(qū)，地形寬緩較為平坦，分值0-1，取A4=1

（5）橋位特征A5：靈璧縣2013年危橋改造工程均為小橋和中橋，通航等級(jí)7級(jí)及等外，分值0-1，考慮工程施工和交通相互影響，特別是人員操作不慎，取A5=1

（6）施工工藝成熟度A6，目前橋梁施工工藝已經(jīng)成熟，分值0-1，但考慮施工企業(yè)工程經(jīng)驗(yàn)取A6=1

靈璧縣2013 年危橋改造工程（陳埝橋）總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=7分，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)屬于Ⅱ級(jí)，為中度風(fēng)險(xiǎn)橋梁工程。

三、 評(píng)估程序

1、風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)：風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)，包括質(zhì)量收集、施工作業(yè)程序分解、安全事故辨識(shí)三個(gè)步驟。

（1）資料收集應(yīng)先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的基本資料，主要包括：類似工程事故資料，本工程相關(guān)設(shè)計(jì)及施工文件，工程區(qū)域內(nèi)水文、地質(zhì)、氣候等資料，施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案等，工程區(qū)域內(nèi)建筑物資料，上階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料，其他相關(guān)資料。

（2）施工作業(yè)程序分解：

（3）安全事故辨識(shí)—建立風(fēng)險(xiǎn)源普查清單

施工作業(yè)程序分解后，通過(guò)相關(guān)人員調(diào)查、評(píng)估小組討論、專家咨詢等方式，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元中可能發(fā)生的事故，并形成風(fēng)險(xiǎn)源普查清單。

安全事故辨識(shí)——建立風(fēng)險(xiǎn)普查清單

2，風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)

（1）風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)方法

1）、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)是在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用定性與定量的方法，估計(jì)和預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的過(guò)程。

2）、一般風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，采用 LEC法，以相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)確定。

3）、LEC法：L為發(fā)生事故的可能性大小；E為人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。

風(fēng)險(xiǎn)分值D=LEC。

(2)風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)公式D=LEC就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度，并判斷評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性的大小。其中的關(guān)鍵還是如何確定各個(gè)分值，以及對(duì)乘積值的分析、評(píng)價(jià)和利用。

四、風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制總體措施

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以下風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則

一般風(fēng)險(xiǎn)源控制措施

一般風(fēng)險(xiǎn)源控制措施可根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)程來(lái)控制

一般風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)應(yīng)的觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、火災(zāi)等事故風(fēng)險(xiǎn)控制措施可簡(jiǎn)明扼要明確安全防護(hù)、安全警示、安全教育、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面的內(nèi)容即可

2） 本工程一般風(fēng)險(xiǎn)源主要包括承臺(tái)施工、蓋梁施工、支座墊石施工、梁板預(yù)制和橋面系施工，具體防控措施：

① 嚴(yán)格按高處作業(yè)有關(guān)規(guī)定施工，做好臨邊防護(hù)設(shè)施的安裝，并張貼警示標(biāo)牌，高處懸空或臨邊作業(yè)人員必須按要求佩戴和正確使用安全帶方可進(jìn)行作業(yè)，高處作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)，上下傳遞物體，禁止拋擲，禁止在未固定的物體上行走或作業(yè)，嚴(yán)禁酒后高空作業(yè)，嚴(yán)禁工作期間相互打鬧，施工人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下，不得攀爬腳手架或直接從高處下跳，惡劣天氣必須停止施工。

② 設(shè)備傳動(dòng)部位必須安裝防護(hù)裝置，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，嚴(yán)禁違章操作，無(wú)證人員不得上崗。

③按要求配備漏電保護(hù)裝置和接地或接零保護(hù)裝置，配備滅火器，電工作業(yè)時(shí)必須一人操作一人監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員必須穿絕緣鞋，停電驗(yàn)電后掛停電檢修標(biāo)識(shí)牌再作業(yè)。每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備、設(shè)施、線路進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)停電檢修并維護(hù)，

3 重大風(fēng)險(xiǎn)源控制措施

本工程重大風(fēng)險(xiǎn)源包括鉆孔灌注樁、墩柱施工，架橋機(jī)施工等，其風(fēng)險(xiǎn)防控措施有:

1）制度合理的施工方案和安全技術(shù)措施，

2）向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底并形成文件，

3）施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)防護(hù)和安全標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)專人值守，嚴(yán)禁非施工人員入內(nèi)

4) 下雨、大霧、大雪、大風(fēng)等惡劣天氣必須停止施工。

篇(6)

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估方法，初步設(shè)計(jì)，安全，風(fēng)險(xiǎn)，地鐵。

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、前言

廣州地鐵9號(hào)線，以飛鵝嶺為起點(diǎn)，到達(dá)既有線路3號(hào)線北延線高增站平行換乘。線路全長(zhǎng)約20.119km。9號(hào)線全部為地下線，共設(shè)1個(gè)出入線、9座地下車站、9個(gè)區(qū)間。車站主要采用明挖順筑法施工，區(qū)間主要采用盾構(gòu)法施工，區(qū)間附屬工程則主要采用礦山法（局部明挖法）施工。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市軌道交通工程建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，且具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和特殊性：一是發(fā)展速度快。1965年始建第一條城市軌道交通線路，二十世紀(jì)九十年代，北京、上海、廣州開始加快建設(shè)步伐。截至2011年8月，國(guó)內(nèi)36城市，在建線路1370多公里，總投資約1.2萬(wàn)億。僅用20年時(shí)間，我國(guó)的上海、北京和廣州市的運(yùn)營(yíng)里程已全部躍升世界前十位。以廣州城市軌道交通為例，高峰期7條線路、200多個(gè)工點(diǎn)同期建設(shè)，其中深、大基坑數(shù)達(dá)90多個(gè)，施工范圍遍布廣州十大區(qū)域。這也勢(shì)必突出了安全的重要性。初步設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的安全管控手段之一也體現(xiàn)出了其本身的必要性。

國(guó)外少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的研究較多，并已在工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用，其規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)比較完善，為國(guó)內(nèi)城市軌道交通開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供了基本理念和方法。但由于國(guó)情、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)不同，其研究成果不能直接應(yīng)用于國(guó)內(nèi)城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2004年11月27日中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)隧道及地下工程分會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)委員會(huì)的正式成立以及2005年6月主辦的全國(guó)軌道交通與地下工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理研討會(huì)將會(huì)推動(dòng)這一領(lǐng)域的快速發(fā)展。

廣州市在國(guó)內(nèi)率先開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理的工作，各條新線建設(shè)均委托專業(yè)咨詢單位開展了初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或施工準(zhǔn)備期及施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（二/八號(hào)線延長(zhǎng)線、三號(hào)線北延段、五號(hào)線、六號(hào)線）、采用“四新”安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。委托專業(yè)咨詢單位進(jìn)行安全管理體系評(píng)估工作。

目前，已開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的城市有北京、上海、廣州、深圳、寧波、西安等城市，正在實(shí)施的有合肥、南寧等城市。

國(guó)內(nèi)軌道交通工程建設(shè)城市針對(duì)初步設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展了研究與實(shí)踐，取得了一些研究成果。但由于國(guó)內(nèi)不同城市的建設(shè)管理模式及風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)不同、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不一致、做法不統(tǒng)一，尚未形成統(tǒng)一的操作方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有待進(jìn)一步規(guī)范或加強(qiáng)。

2、評(píng)估方法及流程

廣州地鐵9號(hào)線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要采用了專家調(diào)查法、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法、檢查表法和模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)判法等。其中選擇在國(guó)內(nèi)多年從事地鐵及地下工程科研、設(shè)計(jì)、施工、管理的專家。共發(fā)放專家調(diào)研表50份。

通過(guò)這次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)應(yīng)用研究，制定了適合國(guó)內(nèi)城市軌道交通工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程。應(yīng)遵循如下流程：

（1）相關(guān)資料收集、整理與研讀；

（2）選擇合適的方法劃分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元；

（3）選擇適合的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)；

（4）選擇一種或幾種適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)；

（5）結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)、周邊環(huán)境及施工工法特點(diǎn)，制定合理的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

（6）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置對(duì)策。

廣州地鐵9號(hào)線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在成立了組織架構(gòu)后與多方合作與溝通。除收集國(guó)家及地方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范外，還收集了該線路共18個(gè)工點(diǎn)的巖土工程初步勘查報(bào)告、初步設(shè)計(jì)圖紙及總說(shuō)明等工程技術(shù)資料。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組分別于2011年6月初、10月底先后組織了3次廣州地鐵9號(hào)線全線的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，將實(shí)際情形與書面資料進(jìn)行對(duì)照和確認(rèn)，從而獲得了第一手資料，直觀認(rèn)知并辨識(shí)建設(shè)項(xiàng)目選址與周圍環(huán)境、相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。通過(guò)現(xiàn)有資料對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)劃分出四個(gè)等級(jí)。

工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)常見的施工方法，綜合考慮初步設(shè)計(jì)方案（工法）的可靠性、不良地質(zhì)作用、工程周邊環(huán)境的易損性、工程及其與周邊環(huán)境的空間關(guān)系等因素綜合確定。將初步設(shè)計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由大到小分為特別重大（一級(jí)）、重大（二級(jí)）、較大（三級(jí)）、一般（四級(jí)）四級(jí)。

3、評(píng)估應(yīng)用與分析

這次評(píng)估針對(duì)廣州地鐵9號(hào)線的地質(zhì)環(huán)境情況經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)單元?jiǎng)澐?、風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等進(jìn)行專題評(píng)估，得到具體工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)見下表：

表1 廣州地鐵9號(hào)線工點(diǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)統(tǒng)計(jì)表

經(jīng)評(píng)估后得到，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)2個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)1個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)7個(gè)，四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)5個(gè)。選擇一個(gè)特別重大工點(diǎn)的其中一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為例說(shuō)明評(píng)估的分析及結(jié)論建議過(guò)程，如下：

（1）特別重大風(fēng)險(xiǎn)（一）：廣州北站～花城路站區(qū)間下穿武廣客運(yùn)專線、京廣鐵路，對(duì)路基沉降要求很高，盾構(gòu)如何安全通過(guò)該段而不對(duì)鐵路正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生影響，成為了本區(qū)間一個(gè)難點(diǎn)。

分析：區(qū)間基本垂直下穿武廣客專4條股道及兩側(cè)站臺(tái)，對(duì)武廣客專有影響的里程范圍為DK2169+655.263～DK2169+710.263，下穿京廣鐵路6條股道及站臺(tái)端頭處雨棚。其中武廣客運(yùn)專線為時(shí)速350km的高速鐵路，軌道全部采用雙塊式無(wú)砟軌道，現(xiàn)已開通試運(yùn)營(yíng)；京廣鐵路為時(shí)速160km的干線鐵路，采用碎石道床、普通砼軌枕。區(qū)間下穿武廣客專、京廣鐵路段長(zhǎng)度約100m，下穿鐵路段區(qū)間隧道頂距離地面8～9m，區(qū)間隧道主要穿越中粗砂層、隧底基本位于基巖面附近。武廣客專及京廣鐵路均為國(guó)家I級(jí)干線鐵路，考慮武廣客專為高速鐵路，同時(shí)區(qū)間隧道距離鐵路股道距離較近，需保證鐵路運(yùn)營(yíng)安全及區(qū)間隧道施工安全。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)極大。

建議：區(qū)間下穿武廣客運(yùn)專線、京廣鐵路時(shí)，沉降控制要求高，設(shè)計(jì)施工風(fēng)險(xiǎn)極大。建議在初步設(shè)計(jì)單位預(yù)審查的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位組織相關(guān)參建單位與行業(yè)專家，對(duì)下穿武廣客運(yùn)專線、京廣鐵路的初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，并優(yōu)化完善，同時(shí)，所形成的下穿方案需與武廣客運(yùn)專線的權(quán)屬部門進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通，以確保下穿保護(hù)措施的有效性和可靠性。

（2）重大風(fēng)險(xiǎn)（二）

（3）較大風(fēng)險(xiǎn)（三）

（4）一般風(fēng)險(xiǎn)（四）

4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的效果及意義：

①通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析、自查、預(yù)審查等手段，有效辨識(shí)與分析了工點(diǎn)初步設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高了對(duì)工點(diǎn)初步設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。②通過(guò)針對(duì)工程重難點(diǎn)所開展的專題、專項(xiàng)研究工作，提出了應(yīng)對(duì)措施，為施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化提供了依據(jù)或參考。③評(píng)估結(jié)果將優(yōu)化或補(bǔ)充設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)安全水平，從源頭上規(guī)避、減少和控制了初步設(shè)計(jì)階段在認(rèn)識(shí)上的不足而引起的風(fēng)險(xiǎn)。④初步設(shè)計(jì)文件將影響到工程施工招標(biāo)，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)防范措施的招標(biāo)圖紙將會(huì)給工程施工費(fèi)用帶來(lái)一定的保證，從而避免了施工單位在投標(biāo)時(shí)因風(fēng)險(xiǎn)防范措施考慮不足而給工程施工帶來(lái)的安全措施費(fèi)用不足的隱患。

此外，通過(guò)初步設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展，也將普遍提高了工程參與者的安全意識(shí)和安全管控能力。在我國(guó)目前的城市軌道交通工程行業(yè)，技術(shù)管理層的人員具有相對(duì)穩(wěn)定性和極富創(chuàng)造性的特點(diǎn)，這一階層對(duì)于工程的整體安全水平起著舉足輕重的作用。因此，通過(guò)各層參建者的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)的普及，對(duì)于工程建設(shè)行業(yè)的整體安全形勢(shì)極為有利，具有重要的社會(huì)意義。

5、結(jié)論

⑴初步設(shè)計(jì)評(píng)估在地鐵9號(hào)線的應(yīng)用中提出針對(duì)性的工程措施與建議，提高了施工圖設(shè)計(jì)階段的工程設(shè)計(jì)安全水平，為規(guī)避、減少和控制由于初步設(shè)計(jì)階段在認(rèn)識(shí)上存在一定不足而引起的工程自身及工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供工作參考，有利于領(lǐng)導(dǎo)決策和安全生產(chǎn)的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。

⑵初步設(shè)計(jì)評(píng)估結(jié)果使得各參建單位都將更直觀明確的把握到建設(shè)中存在的安全隱患，施工中能夠重視風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有準(zhǔn)對(duì)性的規(guī)避。

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（12）鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定鐵建設(shè)[2007]200號(hào)

篇(7)

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、工作要素法、矩陣法

一工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定義

工程項(xiàng)目投資建設(shè)的過(guò)程，實(shí)際是一個(gè)充滿不確定性因素、風(fēng)險(xiǎn)叢生的過(guò)程。特別是針對(duì)一些大型項(xiàng)目，若投資決策失誤和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制不利將帶來(lái)災(zāi)難性的損失。無(wú)論是業(yè)主、承包商還是金融機(jī)構(gòu)都在實(shí)踐活動(dòng)中加強(qiáng)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。在學(xué)術(shù)界，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理也得到了相應(yīng)的發(fā)展，有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制的方法相繼涌現(xiàn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以分析、評(píng)價(jià)與控制，已經(jīng)成為項(xiàng)目管理的重要組成部分。

風(fēng)險(xiǎn)的基本含義是損失的不確定性，這也是決策理論學(xué)者常用的風(fēng)險(xiǎn)定義。美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）曾定義風(fēng)險(xiǎn)為“項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不確定事件的機(jī)會(huì)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生的累積不利影響結(jié)果”。

而建設(shè)項(xiàng)目是以形成固定資產(chǎn)為目的，在一定的建設(shè)時(shí)期內(nèi)，在有限的資源條件下，需要在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到要求的規(guī)模和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)的一次性任務(wù)，與普通項(xiàng)目相比，具有鮮明的特點(diǎn)。

投資巨大；

建設(shè)周期長(zhǎng)，工作環(huán)節(jié)多；

整體性強(qiáng)、涉及面廣、管理上的協(xié)調(diào)工作量大；

具有固定性、一次性；

自然和人為的制約條件多。

因此，建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)就是指消極的不確定性因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響。建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，通常指質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全等。

建筑工程施工是圍繞生產(chǎn)建筑產(chǎn)品而開展的一系列活動(dòng)。這種活動(dòng)具有獨(dú)特的過(guò)程，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動(dòng)組成。而作為工程管理分支的建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的具體特點(diǎn)表現(xiàn)如下。

工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)工程方面的專業(yè)知識(shí)要求較高。

工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高

工程風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者具有綜合性

工程風(fēng)險(xiǎn)造成的損失具有關(guān)聯(lián)性

從上述特點(diǎn)可以看出，建筑工程項(xiàng)目從其籌劃、設(shè)計(jì)、建造到竣工后投入使用。整個(gè)過(guò)程都存在著各種各樣的不確定性，無(wú)論是工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主，承包商、咨詢商還是建筑設(shè)計(jì)方，材料設(shè)備供應(yīng)商，都面臨著不可回避的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)若得不到準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和合理的處置，項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)將難以順利實(shí)現(xiàn)，甚至造成不可估量的損失。因此重視風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑工程項(xiàng)目成功的重要因素之一。

二建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

1）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)包括確定風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，描述其風(fēng)險(xiǎn)特征和確定哪些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)生影響。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法較多，目前比較常用的方法有：德爾菲法(Delphi method)、頭腦風(fēng)暴法(Brain storming)、情景分析法（Scenarios analysis）、核對(duì)表法(Checklists)和面談法(Interviewing)等。

由風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的個(gè)別性可知，兩個(gè)不同的建筑施工項(xiàng)目不可能有完全一致的工程風(fēng)險(xiǎn)。因此，在建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程中，花費(fèi)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查是必不可少的，這既是一項(xiàng)非常重要的工作，也是建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的重要方法。

風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)從分析具體建筑施工項(xiàng)目的特點(diǎn)入手，一方面對(duì)通過(guò)其他方法已辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)（如初始風(fēng)險(xiǎn)清單所列出的風(fēng)險(xiǎn)）進(jìn)行鑒別和確認(rèn)，另一方面，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查有可能發(fā)現(xiàn)此前尚未辨識(shí)出的重要的工程風(fēng)險(xiǎn)。

通常，風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查可以從組織、技術(shù)、責(zé)任及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、合同等方面分析擬建建筑施工項(xiàng)目的特點(diǎn)以及相應(yīng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查并不是一次性的。由于風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的循環(huán)過(guò)程，因而風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查也應(yīng)該在建筑施工項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中不斷地進(jìn)行，這樣才能了解不斷變化的條件對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的影響。當(dāng)然，隨著過(guò)程實(shí)施的進(jìn)展，不確定因素越來(lái)越少，風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容亦將相應(yīng)減少，調(diào)查的重點(diǎn)也會(huì)變化。

對(duì)于建筑施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，僅僅采用一種風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一般都應(yīng)綜合采取兩種或多種風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法，才能取得較為滿意的結(jié)果。

2）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程

在實(shí)踐工作中對(duì)建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理上，有各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，其中施工企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)最大。而安全檢查表就是一種非常實(shí)用且經(jīng)濟(jì)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法，它實(shí)際上就是實(shí)施安全檢查和診斷項(xiàng)目的明細(xì)表，是我們上文所說(shuō)的核對(duì)表法在建筑施工項(xiàng)目管理中的一種具體應(yīng)用。它是運(yùn)用已編好的安全檢查表，進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，辨識(shí)工程項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)源。檢查表的內(nèi)容一般包括分類項(xiàng)目、檢查內(nèi)容及要求、檢查以后處理意見等?？梢杂谩笆恰薄ⅰ胺瘛弊骰卮?，同時(shí)注明檢查日期，并由檢查人員和被檢查單位同時(shí)簽字。安全檢查表法的優(yōu)點(diǎn)是：簡(jiǎn)單易懂、容易掌握，可以事先組織專家編制檢查項(xiàng)目，使安全檢查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)做到系統(tǒng)化、完整化。缺點(diǎn)是一般只能做出定性評(píng)價(jià)。

3）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果

風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過(guò)辨識(shí)后通常應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)采用不同的分析方法和處理對(duì)策，以便在項(xiàng)目計(jì)劃、監(jiān)控及執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行管理，綜合上面的兩種分類方法，根據(jù)實(shí)踐施工管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和實(shí)際情況，將風(fēng)險(xiǎn)主要分為將風(fēng)險(xiǎn)分為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)和決策目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)三類：

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（Environment Risk），主要指由于項(xiàng)目所處的外部環(huán)境因素對(duì)其產(chǎn)生影響的因素。具體的形式有：自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。自然風(fēng)險(xiǎn)較易理解，主要指惡劣的自然條件帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是指在國(guó)際工程中，國(guó)家間的關(guān)系發(fā)生變化等。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利、市場(chǎng)不景氣、投資環(huán)境差、原材料價(jià)格不正常上漲、通貨膨脹幅度過(guò)大、稅收提高過(guò)多、投資回報(bào)期長(zhǎng)、資金籌措困難等。

過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)（Process Risk），是指項(xiàng)目包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和后期維護(hù)在內(nèi)整個(gè)壽命周期中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。如項(xiàng)目可行性研究階段的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目完工階段風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目后期維護(hù)階段風(fēng)險(xiǎn)等，而每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)有相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素：

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：工程項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指技術(shù)條件的不確定而引起可能的損失或工程項(xiàng)目目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性。主要表現(xiàn)在工程方案選擇、工程設(shè)計(jì)、工程施工等過(guò)程中，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇、分析計(jì)算模型的采用、安全系數(shù)的確定等問題上出現(xiàn)偏差而形成的風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)：工程項(xiàng)目非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指在計(jì)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)等非技術(shù)條件的不確定而引起工程項(xiàng)目目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性。這些管理風(fēng)險(xiǎn)也包括項(xiàng)目管理和運(yùn)作模式所帶來(lái)的參建方（業(yè)主/項(xiàng)目法人、工程承包方和工程咨詢方/設(shè)計(jì)方/監(jiān)理方）必須承擔(dān)的合同風(fēng)險(xiǎn)、組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約的風(fēng)險(xiǎn)等。

決策目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)（Decision Object risk），是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有影響的風(fēng)險(xiǎn)因素，如項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。最常見的就是進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。前者指工程項(xiàng)目進(jìn)度不能按計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃的類型，又可分為分部工程工期風(fēng)險(xiǎn)、單位工程工期風(fēng)險(xiǎn)和總工期風(fēng)險(xiǎn)。而質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目技術(shù)性能或質(zhì)量目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性。而通常質(zhì)量事故的出現(xiàn)，則被認(rèn)為是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

上述的劃分方法比較全面、分層次地把握了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型，從而為風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估提供了較好的定位視角和跟蹤方向，也更貼近于建筑工程實(shí)際。

三建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指通過(guò)科學(xué)分析和定量計(jì)算方法來(lái)估計(jì)和預(yù)測(cè)某種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度，同時(shí)根據(jù)行為主體的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和偏好，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的綜合效果進(jìn)行處理。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是把風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)決策信息的過(guò)程，是風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制之間的橋梁。

風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過(guò)辨識(shí)后，對(duì)每個(gè)已辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)都要確定級(jí)別，稱之為風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級(jí)，優(yōu)先級(jí)可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度指標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性確定。而風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性主要依靠施工管理人員的經(jīng)驗(yàn)和歷史資料來(lái)確定，具有一定的主觀性。

風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度：

高――如果沒有采用規(guī)避及降低風(fēng)險(xiǎn)的策略，項(xiàng)目目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

中――如果采用規(guī)避及降低風(fēng)險(xiǎn)的策略，項(xiàng)目處于風(fēng)險(xiǎn)之中。

低――項(xiàng)目現(xiàn)在不處于風(fēng)險(xiǎn)之中，但是值得注意并要主動(dòng)緩解風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)可能性：

高――如果沒有采用規(guī)避及降低風(fēng)險(xiǎn)的策略，在項(xiàng)目完成中會(huì)間斷項(xiàng)目的關(guān)鍵步驟。

中――如果沒有采用規(guī)避及降低風(fēng)險(xiǎn)的策略，在項(xiàng)目完成中會(huì)進(jìn)入項(xiàng)目的關(guān)鍵步驟。

低――除非延期超限，項(xiàng)目完成都不處于風(fēng)險(xiǎn)中。

項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)可以采用表1的矩陣方式確定：

其中：

A―必須采用規(guī)避及降低風(fēng)險(xiǎn)的策略和詳細(xì)的應(yīng)急計(jì)劃

B―采用規(guī)避及降低風(fēng)險(xiǎn)的策略和簡(jiǎn)要的應(yīng)急計(jì)劃

C―合理采用規(guī)避及降低風(fēng)險(xiǎn)的策略

D―視為項(xiàng)目假設(shè)

對(duì)建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序后，針對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)可進(jìn)行進(jìn)一步的分析與評(píng)估，為將來(lái)制訂風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策提供依據(jù)。

四結(jié)論