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時間:2023-06-14 16:28:20
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關(guān)鍵詞:大型活動 風(fēng)險評估 主體 模式 保安服務(wù)
大型活動風(fēng)險評估,是指評估主體利用風(fēng)險評估方法,對活動過程中可能存在的影響安全的各類風(fēng)險隱患進(jìn)行識別,并提出防范對策以確?;顒影踩囊豁椆ぷ鳌?梢哉f,風(fēng)險評估是對大型活動查補(bǔ)安全漏洞、布控安保資源、協(xié)調(diào)指揮力度的依據(jù),是保證大型活動安全的一道重要關(guān)卡,對保證大型活動的安全至關(guān)重要。
然而,由于我國大型活動風(fēng)險評估起步較晚,目前在全國范圍內(nèi)還沒有形成統(tǒng)一的風(fēng)險評估模式,尤其是在評估主體確定上還顯得比較混亂。進(jìn)入行業(yè)的門檻過低,造成很多不具備資格的企業(yè)也參與到活動風(fēng)險評估當(dāng)中;公安機(jī)關(guān)在大型活動安全管理過程中職責(zé)定位不明確,大包大攬的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,迫切需要對相關(guān)問題進(jìn)行研究,以推進(jìn)我國大型活動風(fēng)險評估的健康開展,適應(yīng)不斷增長的大型活動安全需求。
1 我國現(xiàn)行大型活動風(fēng)險評估方式
目前,我國現(xiàn)行大型活動風(fēng)險評估的工作方式可以用一句話概括:公安主導(dǎo)下的極少數(shù)社會力量參與型。它包含兩個層面的意思:
(1)公安主導(dǎo)。大型活動的安保工作由公安機(jī)關(guān)來完成是我國現(xiàn)階段的一個基本國情,為了保證安保過程中警力的合理部署,確?;顒影踩矙C(jī)關(guān)往往會在活動之前對活動的整體安全水平進(jìn)行評估,以確定警力投入的數(shù)量和部署的位置。
這種公安機(jī)關(guān)為評估主體的方式存在很多弊端:一方面,根據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)是大型活動安全許可的審批機(jī)關(guān),活動主辦方需聘請第三方對活動進(jìn)行風(fēng)險評估,因此,如果公安機(jī)關(guān)對活動進(jìn)行風(fēng)險評估就是既做運(yùn)動員又做裁判員,這種方式不僅讓公安機(jī)關(guān)忙于應(yīng)付,也影響了公平、公正的原則;另一方面,我國公安民警很少有全面了解風(fēng)險評估理論知識和評估方法,由民警對活動進(jìn)行風(fēng)險評估很有可能就會出現(xiàn)照搬模板的現(xiàn)象,使該項工作失去了科學(xué)性和真正的意義。
(2)少數(shù)社會力量參與。由于我國舉辦的各類大型活動日益增多,大型活動風(fēng)險評估市場也慢慢吸引著社會力量的參與。目前,北京、上海、深圳等少數(shù)一線城市已陸續(xù)出現(xiàn)了專業(yè)從事大型活動風(fēng)險評估的機(jī)構(gòu),這些地方的公安機(jī)關(guān)也已漸漸退出了大型活動的風(fēng)險評估,而改由專業(yè)評估公司來完成。
雖說我國已出現(xiàn)了專業(yè)從事大型活動風(fēng)險評估的機(jī)構(gòu),然而,這點星星之火還遠(yuǎn)未形成燎原之勢。以北京為例,每年在北京舉辦的各類大型活動近2000余場次,且每年都會以超過10%的速度增長,而北京專業(yè)從事大型活動風(fēng)險評估的公司卻不足10家,這種大型活動的發(fā)展速度與風(fēng)險評估的需求之間嚴(yán)重不相匹配。
這種現(xiàn)狀的存在,使得我國大型活動風(fēng)險評估領(lǐng)域發(fā)展極為不規(guī)范,在評估主體選擇上更是顯得混亂,造成了我國現(xiàn)行大型活動風(fēng)險評估的實踐難以適應(yīng)大型活動安全管理的要求。
2 國外大型活動風(fēng)險評估主體操作模式
由于國外很早以前就將風(fēng)險評估引入了大型活動領(lǐng)域,因此,國外大型活動風(fēng)險評估模式較為成熟,在主體選擇上走的是社會化路子。對于官方舉辦的大型活動,風(fēng)險評估和活動安保工作一般由警方來完成,而對于民間舉辦的大型活動,風(fēng)險評估和活動安保工作則主要由社會力量來完成。
國外在大型活動風(fēng)險評估主體的社會化上采取的是“保險”模式:活動主辦單位為大型活動購買公眾責(zé)任保險,由保險公司對活動進(jìn)行全面的安全風(fēng)險評估。在這種方式中,由于保險公司承擔(dān)著活動安全事故的賠付責(zé)任,所以在活動現(xiàn)場踏勘、排查風(fēng)險因素和監(jiān)督現(xiàn)場安全措施等方面將會做得更加細(xì)致和全面,這將給活動主辦方了解活動風(fēng)險、開展活動安保提供極為有利的參考。與此同時,一旦在活動舉辦過程中發(fā)生了安全事故,保險公司也可以快速反應(yīng),及時啟動事故處理資金和善后賠償資金,避免了安全事故進(jìn)一步引發(fā)社會恐慌,降低社會糾紛的政府解決成本,減輕相關(guān)部門處理事故的工作壓力。
3 “保安服務(wù)”模式的提出
針對我國大型活動風(fēng)險評估主體選擇現(xiàn)狀,在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出適合我國現(xiàn)階段狀況的大型活動風(fēng)險評估主體模式:“保安服務(wù)”模式。
3.1“保安服務(wù)”模式
所謂“保安服務(wù)”模式,就是將大型活動的安全保衛(wèi)工作全權(quán)委托給專業(yè)的保安服務(wù)公司,保安服務(wù)公司在策劃和組織開展活動安全保衛(wèi)工作之前,必須對活動進(jìn)行全面的安全風(fēng)險評估。因此,在此種模式中,對活動進(jìn)行安全風(fēng)險評估成為整個活動安保服務(wù)過程中的一個環(huán)節(jié)。
與國外大型活動的“保險”模式相比,兩者既有共同點也有不同點。共同點方面,首先,兩者都提倡社會力量參與大型活動的風(fēng)險評估工作,這在一定程度上減輕了政府部門的壓力;其次,根據(jù)“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,兩者都會將活動前的風(fēng)險評估工作盡力做到全面與細(xì)致,這在一定程度上可促進(jìn)大型活動風(fēng)險評估質(zhì)量的提高。兩者最大的不同點在于,“保安服務(wù)”模式的風(fēng)險評估工作是由保安服務(wù)公司完成的,因此,保安服務(wù)公司對活動過程中存在的風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)也最為清楚,這就為其后期安?;顒訋肀憷欢凇氨kU”模式中,風(fēng)險評估工作由保險公司來完成,負(fù)責(zé)活動安保的單位還需花時間進(jìn)一步熟悉活動過程中存在的風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)。
通過對兩者的比較分析可知,“保安服務(wù)”模式側(cè)重于活動的安保,注重的是活動的過程,而“保險”模式則更加側(cè)重于事故發(fā)生后的賠付。因此,相比與“保險”模式,“保安服務(wù)”模式更適合在我國現(xiàn)階段的狀況下推廣應(yīng)用,除了我國保險業(yè)自身目前發(fā)展尚不健全的因素外,保安服務(wù)業(yè)在近幾年的蓬勃發(fā)展也注定了“保安服務(wù)”模式更適合現(xiàn)階段我國的國情。
3.2“保安服務(wù)”模式推行的可行性分析
(1)有依據(jù)。2010年1月1日頒布實施的《保安服務(wù)管理條例》中明確規(guī)定:保安服務(wù)是指保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等服務(wù)。由此可見,安全風(fēng)險評估和安全保衛(wèi)等基本內(nèi)容已經(jīng)成為保安服務(wù)公司的常規(guī)服務(wù)內(nèi)容,當(dāng)前環(huán)境下推行“保安服務(wù)”模式有法可依。
(2)有力量。近年來,我國保安服務(wù)業(yè)得到了充分地發(fā)展。首先,表現(xiàn)為隊伍規(guī)模的不斷擴(kuò)大。目前,全國經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)組建和管理的保安服務(wù)公司2258家,人數(shù)已達(dá)103萬人,在公安機(jī)關(guān)監(jiān)管之下的物業(yè)公司的保安、商場的保安和其他一些地方或企業(yè)自建的保安大約有300萬人。其次,表現(xiàn)為業(yè)務(wù)范圍日漸拓寬。保安服務(wù)業(yè)發(fā)展至今,已從提供一般性的人力防范發(fā)展為人防、技防、犬防、押運(yùn)、保安咨詢、勞務(wù)輸出等為一體的全方位的保安服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成了多種形式的保安服務(wù)并存的保安服務(wù)業(yè)務(wù)體系。保安服務(wù)業(yè)規(guī)模的不斷壯大和業(yè)務(wù)的日益拓展,為保安服務(wù)業(yè)涉足大型活動風(fēng)險評估領(lǐng)域提供了可能。
(3)有意義。推行“保安服務(wù)”模式,將大型活動的安全保衛(wèi)工作全權(quán)委托給專業(yè)的保安服務(wù)公司,可以讓公安機(jī)關(guān)從繁瑣的活動安保中抽身出來,在~定程度上可以緩解警力不足的難題。同時,一旦活動過程中發(fā)生安全事故,根據(jù)“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,將由保安服務(wù)公司承擔(dān)全部的安全責(zé)任。因此,保安服務(wù)公司必然會將事前的活動安全風(fēng)險評估工作做到全面與細(xì)致,這就在無形之中提高了對大型活動風(fēng)險評估的質(zhì)量,為大型活動的安全提供了更為科學(xué)合理的依據(jù)。
4 “保安服務(wù)”需解決的核心問題
目前,在我國推行“保安服務(wù)”模式需解決兩個核心問題,第一是專業(yè)從事風(fēng)險評估的機(jī)構(gòu)與保安服務(wù)公司間的關(guān)系問題;第二是保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍劃分問題。
4.1專業(yè)活動風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)與保安服務(wù)公司間的關(guān)系
《保安服務(wù)管理條例》中雖然規(guī)定了保安服務(wù)業(yè)務(wù)包含安全風(fēng)險評估,但是該項業(yè)務(wù)只能算是保安服務(wù)業(yè)務(wù)里的一個分支,現(xiàn)有保安服務(wù)公司許多還沒有開展此項業(yè)務(wù),一些甚至還未具備開展此項業(yè)務(wù)的條件。所以,目前在我國承擔(dān)大型活動風(fēng)險評估業(yè)務(wù)的主力還只能是專業(yè)從事活動風(fēng)險評估的機(jī)構(gòu)。由于目前我國專業(yè)從事風(fēng)險評估的機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)公司分屬于不同行業(yè),因此,在我國大型活動風(fēng)險評估領(lǐng)域?qū)嵭小氨0卜?wù)”模式首要解決的問題就是如何處理兩者的關(guān)系問題。
為了解決這個問題,目前正在嘗試的做法是將專業(yè)從事活動風(fēng)險評估的機(jī)構(gòu)劃歸至中國保安協(xié)會的名下,即認(rèn)為專業(yè)從事活動安全風(fēng)險評估的機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍也屬于保安服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)范疇,對外統(tǒng)一稱兩者為保安服務(wù)公司,從而理順兩者的關(guān)系。這樣做既能做到讓專業(yè)風(fēng)險評估企業(yè)物盡其用,又解決了專業(yè)安保服務(wù)公司風(fēng)險評估業(yè)務(wù)能力不足的問題。
4.2保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍劃分
保安服務(wù)公司的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平有高低之分,而大型活動的規(guī)模也有大小之別,類型多種多樣。為了保證大型活動安全風(fēng)險評估的質(zhì)量,對于不同規(guī)模、不同類型的大型活動,應(yīng)當(dāng)配備與之相匹配的保安服務(wù)公司來提供服務(wù)。為此,對保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行合理的劃分顯得尤為必要。在劃分保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)范圍時可以從兩方面入手。
第一,確定服務(wù)對象的優(yōu)先級。
保安服務(wù)公司的服務(wù)對象可以簡單劃分為大型活動和其他服務(wù)領(lǐng)域兩類。由于大型活動的特殊性,可認(rèn)為其相對于專業(yè)保安服務(wù)公司的其他服務(wù)領(lǐng)域的重要程度要更高;而同為大型活動,也會因為參與人數(shù)和資金投入的多少而使得活動的重要程度各有不同,參與人數(shù)和資金投入多的大型活動的重要程度顯然要更高。所以,劃分服務(wù)對象優(yōu)先級時可以按照如下思路:參與人數(shù)和資金投入多的大型活動>參與人數(shù)和資金投入少的大型活動>保安服務(wù)公司的其他服務(wù)領(lǐng)域,如圖1所示。
第二,劃分保安服務(wù)公司資質(zhì)等級。
與此對應(yīng),可以將保安服務(wù)公司在資質(zhì)和業(yè)務(wù)等級上做出劃分,例如:能夠為大型活動提供風(fēng)險評估和安保服務(wù)的保安服務(wù)公司的資質(zhì)定為甲級,而將只能為其他領(lǐng)域提供服務(wù)的保安服務(wù)公司的資質(zhì)定為乙級。在這兩級中,又可根據(jù)保安服務(wù)公司的自身實力,分別定出一二三等。在業(yè)務(wù)范圍劃分上實行“向下兼容”的方式,即資質(zhì)等級高的保安服務(wù)公司能承攬資質(zhì)等級低保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)。相反,資質(zhì)等級低的保安服務(wù)公司則不能承攬資質(zhì)等級高的保安服務(wù)公司的業(yè)務(wù)。同時,為了保證保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)等級劃分的公平性和科學(xué)性,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)引入升降級的機(jī)制,如圖2所示。
5 結(jié)論
本文在全面分析總結(jié)國內(nèi)外大型活動風(fēng)險評估主體操作方式和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了適合我國現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r的大型活動風(fēng)險評估主體操作模式:“保安服務(wù)”模式。通過研究,筆者得出以下結(jié)論:
(1)大型活動風(fēng)險評估工作首要解決的問題是由誰來評的問題。這點可以借鑒國外的做法,即大型活動風(fēng)險評估應(yīng)由相關(guān)機(jī)構(gòu)來完成,同時鼓勵其他社會力量廣泛參與。
關(guān)鍵詞:遼寧省;保安服務(wù)業(yè);保安培訓(xùn);對策
2009年5月,應(yīng)遼寧省公安廳保安培訓(xùn)處之邀,遼寧警官高等專科學(xué)校承接了遼寧省保安系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。此次培訓(xùn)工作共設(shè)7期培訓(xùn)班,對各市保安管理部門民警、公司管理人員、大隊長、通訊員等進(jìn)行了培訓(xùn),共培訓(xùn)540人,其中經(jīng)理113人。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括保安學(xué)基礎(chǔ)理論、保安企業(yè)經(jīng)營管理、保安職業(yè)道德(行為規(guī)范)、保安勤務(wù)概論、保安禮儀、信息化應(yīng)用、消防基礎(chǔ)理論和保安輿論宣傳。歷時三個月的保安培訓(xùn),無論是對于參加培訓(xùn)的保安公司,還是開展培訓(xùn)的遼寧警官高等專科學(xué)校,都受益匪淺。通過此次培訓(xùn),我們看到了保安培訓(xùn)較為廣闊的市場以及遼寧省保安隊伍培訓(xùn)的迫切需求。
我校開展遼寧省保安培訓(xùn)工作的優(yōu)勢分析
環(huán)境優(yōu)越的培訓(xùn)基地 遼寧警官高等??茖W(xué)校坐落在美麗的海濱城市大連,這里風(fēng)光秀麗、氣候宜人。這種得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢,使得我校成為了培訓(xùn)的一塊寶地。2008年7月,遼寧警官高等??茖W(xué)校獲批成為公安部警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練大連基地?;氐慕ⅲ瑸槲倚i_展保安培訓(xùn)提供了諸多便利。學(xué)校除了應(yīng)有的教學(xué)設(shè)施和住宿條件外,還建有大型實戰(zhàn)訓(xùn)練館、模擬街區(qū)、心里測試訓(xùn)練場、室外射擊場等培訓(xùn)場地,為保安各門課程的實踐教學(xué)提供了有利的場地條件。
良好的師資培訓(xùn)隊伍 我校的保安專業(yè)教師均具有碩士研究生學(xué)歷,在保安學(xué)基礎(chǔ)理論、保安企業(yè)管理、保安職業(yè)道德、保安勤務(wù)、保安禮儀以及保安消防管理等方面都有很深厚的理論積淀。其中副教授一名,其他成員均為講師職稱。盡管這支隊伍還很年輕,但已形成了很好的梯隊結(jié)構(gòu),并在保安理論科研工作中取得了很好成績。
廣闊的保安培訓(xùn)市場 遼寧是全國最早開辦保安服務(wù)公司的省份之一。1985年,根據(jù)全國政法工作會議關(guān)于學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗、在大中城市創(chuàng)辦保安服務(wù)公司的精神,遼寧省大連市中山區(qū)開辦了全省首家保安服務(wù)公司,這標(biāo)志著遼寧保安服務(wù)業(yè)的正式誕生。25年的時間里,遼寧保安服務(wù)業(yè)從無到有、從大到小、從弱到強(qiáng),取得了一個又一個令人矚目的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省各類保安人員已達(dá)13萬人之多,保安公司126家,覆蓋全省100%的市縣,并已有30家保安公司實行了規(guī)范管理。以2007年為例,全省新發(fā)展保安員已達(dá)35246人,超額完成2007年新增3萬名保安員的發(fā)展指標(biāo)。從統(tǒng)計的新增保安員分布情況看,各保安公司新增22928人,占發(fā)展總數(shù)的65.05%,自建保安組織納入統(tǒng)一管理的保安員新增12318人,占發(fā)展總數(shù)的34.95%。如此迅猛的發(fā)展態(tài)勢,使得保安服務(wù)市場這塊蛋糕越做越大。然而,現(xiàn)有的保安人員良莠不齊,文化水平普遍較低。據(jù)統(tǒng)計,擁有初中和高中學(xué)歷者占90%,擁有大專學(xué)歷以上者占10%。這些保安從業(yè)人員普遍缺乏較系統(tǒng)、較嚴(yán)格的教育培訓(xùn),綜合素質(zhì)不高,競爭能力不強(qiáng)。這為我校開展遼寧省保安教育培訓(xùn)提供了廣闊的市場空間。
我校開展遼寧省保安培訓(xùn)工作存在的問題
招生問題 雖然我們有非常廣闊的市場遠(yuǎn)景,但目前遼寧省乃至全國保安職業(yè)化程度不高是個普遍問題。保安服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的工資、福利待遇偏低;保安服務(wù)企業(yè)在保安市場中利潤不高,許多保安服務(wù)企業(yè)由于政企不分的歷史遺留問題在市場競爭中舉步維艱,不能投入較多的人力、物力、財力來培訓(xùn)自己的員工以提高職業(yè)技能和素質(zhì)。加之我省開展保安服務(wù)業(yè)只有短短二十幾年,保安作為一種職業(yè)雖然已為公眾所認(rèn)可,但此項職業(yè)在社會職業(yè)分類中地位較低,對人們的吸引力較小,特別是對較高層次專業(yè)人才的吸引力更小。這也是造成我們及大多數(shù)保安教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生困難的主要原因。
我校的保安培訓(xùn)尚未形成體系 目前,與遼寧省內(nèi)其他保安教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比,我校的保安培訓(xùn)尚未形成體系。我校只是在2009年5月承接了7期的保安培訓(xùn)班,雖然涉及面很大,收效也頗多,但由于我校保安教育培訓(xùn)時間太短,從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到培訓(xùn)教師都缺乏一定的經(jīng)驗,尤其是許多管理機(jī)制尚未形成,或者說正處在探索階段,這些情況必然會影響我們在保安教育培訓(xùn)市場中的競爭力,成為制約我們進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
我校開展遼寧省保安培訓(xùn)工作的對策分析
關(guān)于招生 (1)領(lǐng)導(dǎo)重視,加大投入。學(xué)校在警務(wù)培訓(xùn)方面做得很好,保安培訓(xùn)完全可以借鑒警務(wù)培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,給予必要的扶持。因為保安培訓(xùn)做得好,不但滿足了遼寧省保安服務(wù)市場的要求,更重要的是可以為學(xué)校創(chuàng)收。我們應(yīng)與遼寧省公安廳保安處密切聯(lián)系,時刻關(guān)注遼寧保安發(fā)展動態(tài),隨時掌握一線保安需求,把培訓(xùn)工作真正做實做穩(wěn)。(2)調(diào)研市場,加大宣傳。我校應(yīng)成立專門的保安培訓(xùn)招生辦公室,主管保安培訓(xùn)招生工作。工作人員應(yīng)隨時了解保安培訓(xùn)市場動態(tài),深入到一線的保安服務(wù)公司宣傳我校的保安培訓(xùn)工作。
關(guān)于建立我校保安培訓(xùn)體系(1)強(qiáng)化認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,明確保安培訓(xùn)的重要地位。2010年1月1日,《保安服務(wù)管理條例》正式實施,其中第三十二條明確規(guī)定,保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);有保安培訓(xùn)所需的師資力量,其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷;有保安培訓(xùn)所需的場所、設(shè)施等教學(xué)條件。作為遼寧省唯一一所公安院校,我校有責(zé)任也有能力承擔(dān)起遼寧省保安隊伍培訓(xùn)的工作。我們應(yīng)按照保安員培訓(xùn)大綱制定相應(yīng)的教學(xué)計劃,針對不同級別的保安人員采用不同的教學(xué)方法,提高對保安培訓(xùn)重要性的認(rèn)識,強(qiáng)化保安培訓(xùn)的系統(tǒng)規(guī)劃,明確規(guī)定實施步驟,抓緊貫徹落實,力爭盡快取得實效。(2)分清層次,聯(lián)系實踐,打造保安培訓(xùn)的品牌效應(yīng)。保安培訓(xùn)與保安職業(yè)教育不同,學(xué)員的層次級別存在差異,我們要不同對待。例如,對于保安員的課程設(shè)置,除了按照培訓(xùn)教學(xué)大綱外,要體現(xiàn)一個“初”字,為以后能夠更好地適應(yīng)保安工作打好基礎(chǔ);對于保安隊長的培訓(xùn)課程設(shè)置,要強(qiáng)調(diào)一個“升”字,著眼于提高,通過培訓(xùn),使其管理水平和實戰(zhàn)技能都能得到相應(yīng)提升,為保安隊伍儲備力量;對于保安公司經(jīng)理的培訓(xùn)課程設(shè)置,要突出一個“新”字,強(qiáng)調(diào)“精”,尤其注重現(xiàn)代中小企業(yè)管理知識的教學(xué)。保安培訓(xùn)要緊跟實踐發(fā)展步伐,注重聯(lián)系實際。一定要克服培訓(xùn)內(nèi)容滯后于形勢發(fā)展,對基層保安工作缺乏指導(dǎo)意義,不適應(yīng)和不符合新形勢下保安實戰(zhàn)需要之類的嚴(yán)重阻礙保安培訓(xùn)質(zhì)量提高的現(xiàn)象,必須充分關(guān)注保安實踐中不斷出現(xiàn)的新問題以及國內(nèi)外前沿的保安技術(shù)、手段和方法,并不斷更新和加入保安培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容中去,做到真正培訓(xùn)有實用。打造我校保安培訓(xùn)品牌效應(yīng)。(3)強(qiáng)化保安培訓(xùn)的師資隊伍建設(shè)。要提高保安培訓(xùn)的質(zhì)量,無疑是要通過培訓(xùn)教師的教育教學(xué)活動來實現(xiàn),所以必須強(qiáng)化保安培訓(xùn)教師隊伍建設(shè)。要求他們不僅政治素質(zhì)高,保安專業(yè)知識精,而且必須操作技能好,實踐動手能力強(qiáng),不僅能在課堂上傳道、授業(yè)、解惑,還要具有指導(dǎo)學(xué)員實際操作的本領(lǐng)。這就要求參加培訓(xùn)的教師,要不斷完善自我。學(xué)校可以建立任課教師周期性到保安服務(wù)公司調(diào)查研究等制度,從政策上引導(dǎo),在經(jīng)濟(jì)上鼓勵,打造一支業(yè)務(wù)過硬的師資隊伍。
參考文獻(xiàn)
[1]李建.保安服務(wù)管理條例釋義與適用指導(dǎo)[M].北京:中國市場出版社,2009.
論文摘要:物業(yè)公司的保安隊伍管理中的一些不足和亞待完善的地方,制約和影響了物業(yè)保安服務(wù)的職能發(fā)揮,所以我們要積極采取對策,加強(qiáng)科學(xué)管理,提高服務(wù)水平。
在我國步入市場經(jīng)濟(jì)、加入WTO的形勢下,各物業(yè)公司的保安隊伍在歷史進(jìn)程中所處的環(huán)境、狀況和發(fā)展過程中面臨的諸多問題,隊伍管理中的一些不足和墮待完善的地方。在國際市場的大背景下襯托出保安服務(wù)的低層次、低水平、低素質(zhì)、低科技含量的現(xiàn)狀,加上中國保安市場的逐步開放、壟斷地位的削除、保安業(yè)與政府職能部門的脫離、與現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的不相適應(yīng),使保安隊伍管理工作的難度進(jìn)一步加大,隊伍的流失日趨嚴(yán)重。上述問題的存在,不同程度地制約和影響了物業(yè)保安服務(wù)的職能發(fā)揮,所以我們要正視現(xiàn)實,積極采取對策,加強(qiáng)科學(xué)管理,做好隊伍的穩(wěn)定工作。
在當(dāng)前形勢下,保安員’,流失率高”和”招工難”問題,是多年來一直困擾保安工作發(fā)展的一個突出問題,越來越成為制約保安事業(yè)發(fā)展的重要因素,對此物業(yè)公司應(yīng)相應(yīng)的轉(zhuǎn)變一下工作思路和管理理念,把管理工作從粗放型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變,從單純的管理制約模式向人性化管理轉(zhuǎn)變,要從社會大環(huán)境研究和改進(jìn)保安工作,努力提高工作的針對性和時效性。
針對物業(yè)公司中保安隊伍面臨的各種困難和問題,為逐步地完善隊伍的科學(xué)化管理,筆者認(rèn)為,應(yīng)采取以下措施:
一、認(rèn)真貫徹實施I S 0 9000質(zhì)量管理體系。
物業(yè)公司在貫徹IS09000質(zhì)量體系方針的基礎(chǔ)上,排除各種不符合質(zhì)量體系的管理方式和方法,根據(jù)《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》,規(guī)范對保安員的管理。
二、進(jìn)一步加大對保安管理干部的管理力度。
(一)堅持”治軍先治官、嚴(yán)下先嚴(yán)上”的管理理念,各大(中)隊長應(yīng)按照《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》規(guī)定,結(jié)合《保安員手冊》,針對公司面臨的困難、問題和各薄弱的環(huán)節(jié),明確崗位職責(zé)。
(二)制定尊重知識、尊重人才的措施,做到”好鋼用在刀刃上”,按能力分工,實行戰(zhàn)略管理,推行”等級制”,實現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的競爭機(jī)制,針對在管理工作中屢次出現(xiàn)問題和存在重大管理隱患的管理干部要給予嚴(yán)厲查處,必要時做以降職開除處分,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。
(三)對保安骨干進(jìn)行教育和培養(yǎng),提高他們的組織能力和管理水平。按計劃組織大(中)隊開展保安技能訓(xùn)練,提高保安員的專業(yè)技能和服務(wù)水平。
三、堅持管理工作人性化,提高管理工作的時效性。
(一)深入開展思想政治工作,搞好管理工作與思想工作的結(jié)合滲透,堅持科學(xué)化、人性化管理,大力開展談心談話、思想工作。堅持以情帶兵、以理服人,堅決杜絕打罵體罰現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)抓好企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。節(jié)假日安排開展形式多樣的文體活動,以優(yōu)秀的文化引導(dǎo)員工,以先進(jìn)的思想教育員工,以榜樣的力量鼓舞員工,提高隊伍的戰(zhàn)斗力。
(三)以人為本,大力開展暖心工程。為基層辦實事、辦好事,擬與客戶單位協(xié)商解決部分駐勤單位保安員吃飯貴、吃飯難的難題,為患病保安員開展捐款救助送溫暖活動,提高隊伍的凝聚力。 (四)各單位要從人文上關(guān)心保安員,以人為本,以寬待人。多傾聽保安員的呼聲,充分發(fā)揮以情動人、人文關(guān)懷的人性化管理。
(五)關(guān)心保安員的子女,家屬及家庭問題,使保安員充分感受到公司這個大家庭的溫暖,使其能安心的投入到工作當(dāng)中。
(六)積極營造具有進(jìn)取精神與活力氛圍的工作環(huán)境,激發(fā)廣大員工的工作積極性和主觀能動性,培養(yǎng)和造就一支優(yōu)秀的員工隊伍。
四、嚴(yán)格隊伍的培訓(xùn)和管理,推動保安服務(wù)質(zhì)量躍上新臺階。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)保安員的保安業(yè)務(wù)知識、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、軍事素質(zhì)、心理素質(zhì)和行業(yè)操守素質(zhì)的培養(yǎng)。根據(jù)合同,選派符合崗位需要的保安員。對從事特殊崗位工作的保安員,須具備其相關(guān)知識和專業(yè)技育旨。
(二)充分發(fā)揮保安糾察隊的只能作用,督促檢查指導(dǎo)嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度。把保安糾察工作往深度廣度推進(jìn),不能只浮在表面,強(qiáng)化糾察工作重點做到有針對性、計劃性。
(三)物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層班隊檢查指導(dǎo)工作,善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,針對問題較多的單位和難以解決的問題,要集中精力、集中時間,進(jìn)行蹲點指導(dǎo),直至問題解決。
(四)建立健全保安員獎懲制度和用人激勵制度,結(jié)合實際情況,逐步提高保安員的福利待遇完善工資結(jié)構(gòu)。充分調(diào)動保安員對工作的積極性、主動性,開展無流失保安班隊競賽活動,對于在活動中有突出表現(xiàn)的單位給與獎勵。
五、加強(qiáng)與客戶單位的密切合作,取得工作上支持和配合。
(一)加強(qiáng)同客戶單位管理者的溝通,掌握基層的實際情況,換位思考、防微杜漸,在思想和工作上努力做到與客戶單位同步統(tǒng)一。
(二)了解客戶的性質(zhì)、位置、規(guī)模、周邊環(huán)境及其所需要保安服務(wù)的意向、服務(wù)種類、保安員數(shù)量、服務(wù)要求等,并對客戶要求的合法性進(jìn)行必要的審查。
(三)根據(jù)合同要求,組織有關(guān)人員策劃、制定保安執(zhí)勤方案和應(yīng)急預(yù)案,在征得客戶單位確認(rèn)后實施。
六、深入調(diào)查研究,定期總結(jié)工作,開展經(jīng)驗交流。
『分歧:矛盾事出有因――規(guī)定流程與現(xiàn)實操作存在差異
Bruce認(rèn)為保安應(yīng)屬于物業(yè)服務(wù)對客一線服務(wù)范疇對項目部的影響較大,因此在進(jìn)行年度服務(wù)評估時要求參評人員給予充分重視,認(rèn)真落實;而且項目部對于保安公司服務(wù)情況評價并不是按照公司以往的規(guī)定,進(jìn)行十一個月的簡單月度評估后取算術(shù)平均數(shù),而是本著客觀公正的態(tài)度,由接觸保安服務(wù)的各部門進(jìn)行全面量化評價后加權(quán)平均綜合評估,并同時附上保安公司的自評及年度工作總結(jié)。項目部得出的基本結(jié)論是,保安公司能夠按照合同規(guī)定履約,駐場人員數(shù)量符合要求,并且在緊急事件處理及配合改進(jìn)方面表現(xiàn)突出。至于這一年中發(fā)現(xiàn)的問題,主要集中在人員流動率較高、部分派駐人員專業(yè)素質(zhì)有待提高等方面。最終項目部給予保安公司的年度評價結(jié)果為92分,符合續(xù)約條件。項目部在參考評價結(jié)果、業(yè)績表現(xiàn)以及考慮服務(wù)供應(yīng)商穩(wěn)定性等因素的基礎(chǔ)上,作出“擬續(xù)約”的評估結(jié)論。然而,公司總部對此卻給出了不同的意見――拒絕簽訂續(xù)約合同,更讓人費(fèi)解的是拒簽并沒有具體的理由,總部建議應(yīng)當(dāng)在新修訂的公司《合格供方名冊》中重新選定服務(wù)供應(yīng)商。
此結(jié)論的確出乎Bruce的預(yù)料,不僅是因為項目部對保安服務(wù)供應(yīng)商的綜合評價方式?jīng)]有得到總部應(yīng)有的重視;更讓Bruce難以理解的是項目部按照公司的相關(guān)規(guī)定流程進(jìn)行了評估,結(jié)論為供方業(yè)績符合續(xù)約條件,為什么還要耗費(fèi)人力物力重新選定供應(yīng)商。總部給出的理由也僅僅是現(xiàn)有的供應(yīng)商已經(jīng)不屬于公司次年合格供方,因此不能再行續(xù)約??偛坎荒茏哉f白話,難道公司每年對于各項專項外委供應(yīng)商的選擇不是為了項目部更好的開展物業(yè)服務(wù)?難道公司現(xiàn)行的評估體系就一定比項目部綜合評價來得客觀、準(zhǔn)確?帶著這些疑惑,Bruce與總部物業(yè)z總監(jiān)進(jìn)行了聯(lián)絡(luò)。
『疑問:建議指導(dǎo)還是命令要求――采購程序三大“弊病”
Bruce向Z總監(jiān)說明了項目部堅持續(xù)約的諸多理由,同時強(qiáng)調(diào)頻繁更換服務(wù)供方對項目來說并不是一件好事,特別是涉及到安全的保安服務(wù)。況且,甲方對于項目的安全管理十分重視,在與公司簽訂的大委托合同中就規(guī)定《保安服務(wù)合同》的甲方為開發(fā)商,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督結(jié)款;乙方為保安公司主要是提供服務(wù);而物業(yè)公司作為丙方出現(xiàn)在合同中,主要實施對乙方的日常管理和評價改進(jìn)。合同條款雖然這樣規(guī)定,但在實際操作中此合同的執(zhí)行還是以物業(yè)公司項目部為主。因此,如果這次供應(yīng)商要進(jìn)行更換,必然也要聽取開發(fā)商的意見,重新選定供應(yīng)商的程序要比合同續(xù)約來得復(fù)雜,以《合格供方名冊》作為供方調(diào)整的理由。Bruce也不敢保證開發(fā)商對此一定會給予支持。
弊病一:采購的選擇與評定“兩套標(biāo)準(zhǔn)”,項目部監(jiān)管遭遇尷尬。
對于以上項目部提出的疑問,z總監(jiān)非常理解,同時也對Bruce說明了總部作出這個決定的理由。最近公司為了規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,對采購程序尤其是對服務(wù)的采購程序進(jìn)行了調(diào)整,除了保持向項目部推薦合格服務(wù)供方外,由總部財務(wù)牽頭向確定的合格供方收取一定比例的服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險押金。A保安公司由于不同意向物業(yè)公司給付風(fēng)險押金,因此只能從《合格供方名冊》中予以刪除,而按照公司相關(guān)規(guī)定,原則上不允許項目部與不在名冊上的供應(yīng)商簽訂任何形式的合同。這樣一來,公司總部和項目部對于服務(wù)供應(yīng)商的選擇與評定標(biāo)準(zhǔn)就出現(xiàn)了差異,因此得出的結(jié)論也不會不完全一致,這并不能簡單地解釋為“誰對”或者“誰錯”,只有用哪種結(jié)論更符合公司利益角度來判定。然而,明明最終要由項目部來承擔(dān)對供應(yīng)商的監(jiān)管責(zé)任,但是總部對供方的選擇標(biāo)準(zhǔn)又不傾向于項目,項目部在其中的處境就顯得十分被動和尷尬。
弊病二:供應(yīng)商出現(xiàn)兩級分化,低價位項目部恐成“垃圾場”。
對于總部調(diào)整采購程序的出發(fā)點Bruce表示認(rèn)同,但真要不分情況“一刀切”,還是顯得有些欠穩(wěn)妥。公司總部選定合格供方的根本目的,應(yīng)該是為了保證采購服務(wù)的質(zhì)量,方便項目部從中進(jìn)行選擇,但由于項目部的物業(yè)特性和自身情況各有不同,總部在與合格供方簽署戰(zhàn)略性合作協(xié)議時,也只能列明一些原則性的條款,對于服務(wù)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)項目無法統(tǒng)一;再加上合格供方通常也都不止承接物業(yè)公司內(nèi)一個項目的服務(wù)。對于那些有實力的物業(yè)項目,因為預(yù)算費(fèi)用比較高,可以選擇服務(wù)好、有實力的供應(yīng)商,供方優(yōu)良的人力及設(shè)備資源必定向其傾斜,并逐步進(jìn)入一種服務(wù)的良性循環(huán)狀態(tài)。而對于一些費(fèi)用預(yù)算較為緊張的項目,不僅在供應(yīng)商可選擇范圍方面會受到限制,在派駐的管理團(tuán)隊和服務(wù)人員素質(zhì)上也會大打折扣,在實際運(yùn)作中稍不注意就會落入“雙敗”怪圈。這無疑就會形成“二八分化”的現(xiàn)象,造成所謂“貧者愈貧富者愈富”的不公平局面。Bruce所服務(wù)的項目部顯然不屬于第一種“優(yōu)質(zhì)”物業(yè),而且在第一年是和開發(fā)商一起選定保安服務(wù)供應(yīng)商的,當(dāng)時在合同洽商中保安服務(wù)費(fèi)用壓得也比較低,這就給下一年服務(wù)費(fèi)用的調(diào)整造成了一定的局限,恐怕很難從公司提供的分供方名冊中找到合適的供應(yīng)商。同時,這筆錢最終要開發(fā)商向保安公司支付,在這種狀況下又如何讓開發(fā)商為了保證物業(yè)公司的經(jīng)營穩(wěn)定而多付費(fèi)“埋單”呢!
弊病三:合格供應(yīng)商“不作為”,導(dǎo)致項目利益受損。
在外委服務(wù)管控過程中,最讓Bruce擔(dān)心也是項目部最為頭疼的就是合格供應(yīng)商“不作為”。Bruce曾經(jīng)和這樣的供應(yīng)商打過交道,由于合格供方是由公司總部單獨(dú)選定,他們自視和總部關(guān)系較好,不敢說總部主控部門和供應(yīng)商之間一定有些什么鮮為人知的關(guān)系,但是至少也保持著一種平衡與默契。這些供應(yīng)商簽訂合作協(xié)議承接了不止一個項目部的業(yè)務(wù),難免會出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象,甚至?xí)纱私o項目部造成不良影響;在追究責(zé)任時,為了平衡利益,一線項目部的處理意見也往往得不到總部的支持。如果要想對這種短時游離于服務(wù)管控之外的情況加以限制,那就必然要打破現(xiàn)有服務(wù)采購格局,從合格供方的確定人手。
『解決:合同是否續(xù)簽――遵循維護(hù)公司利益是原則
經(jīng)過Bruce和z總監(jiān)對項目具體情況的梳理,基本達(dá)成了一致意見;一方面由Bruce向開發(fā)商吹風(fēng),探聽一下他們對是否更換供應(yīng)商的意見;另一方面,z總監(jiān)負(fù)責(zé)把項目的特殊情況在總部例會上提交討論研究應(yīng)對措施。經(jīng)了解,開發(fā)商的意見也是以續(xù)簽為主。據(jù)此Bruce和z總監(jiān)又進(jìn)行了協(xié)商,總部原則同意項目部提出的方案,但是在續(xù)簽合同時需要考慮規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的問題,要著重項目部日常監(jiān)管條款的完善??偛坑辛嗣鞔_的意見,下一步Bruce就該著手進(jìn)行洽商談判了。由于之前供應(yīng)商不同意繳納質(zhì)保金,在公司的業(yè)務(wù)已經(jīng)受到了影響,為了不丟掉這個項目,保安公司對Bruce提出增加約束條款的意見也表示同意。
保安服務(wù)合同按期續(xù)簽,眼前的問題算是解決了,但Bruce知道這只不過才是開始。項目部陸續(xù)還有十幾個外委合同等待續(xù)簽,如果在簽訂程序上存在太大的分歧,接下來的三個月項目部就只有忙著招標(biāo)了。與其帶著問題工作倒還不如把工作中的問題徹底解決。為此Bruce將自己關(guān)于公司服務(wù)采購控制與監(jiān)管的建議,發(fā)文正式匯報給了Z總監(jiān):
第一,采購控制范圍及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的合理界定。沒有規(guī)矩不成方圓,公司既然制訂了相關(guān)規(guī)章制度,全體人員就應(yīng)該無條件地嚴(yán)格執(zhí)行,但這要建立在制度是正確合理的前提之下。物業(yè)服務(wù)采購范圍復(fù)雜而寬泛,公司規(guī)定的采購程序不可能面面俱到,對于專業(yè)性較強(qiáng)且需要投入較大資產(chǎn)的項目,如電梯保養(yǎng)、保安、保潔、石材結(jié)晶等業(yè)務(wù),總部應(yīng)嚴(yán)格控制;而其他一些小項則可以靈活處理,以達(dá)到降低經(jīng)營成本、提高工作效率的目的,同時,相關(guān)選擇與評定的標(biāo)準(zhǔn)制訂也要為特殊情況留有變通的余地。
(一)臺灣地區(qū)物業(yè)管理的發(fā)展歷程
20世紀(jì)60年代,臺灣社會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口從農(nóng)村遷移到城市。城市建筑由早期的三合院演變到透天厝,之后形成公寓、社區(qū)。建筑物形態(tài)的改變提升了對物業(yè)管理的需求。臺灣的物業(yè)管理發(fā)展主要經(jīng)歷了以下幾個階段。
1.醞釀期(20世紀(jì)60年代—80年代初),官方主導(dǎo)下的物業(yè)管理嘗試由于住宅形式的發(fā)展,居民對居住安全和設(shè)施安全等需求增加。不少住戶自行聘請“大樓管理員”,管理社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、安全維護(hù),并兼有代收信件等增值服務(wù)。這一階段的物業(yè)管理僅限于“國民住宅”,是政府興建的,低于市價銷售的物業(yè),其功能和流通類似于目前大陸市場上的經(jīng)濟(jì)適用房。
2.試行期(20世紀(jì)80年代—90年代初),物業(yè)管理的重點發(fā)生轉(zhuǎn)移由“內(nèi)政部警政署”實施了《公寓大廈及社區(qū)安全管理辦法(已廢止)》一改住戶自行聘請物業(yè)管理人員的慣例,成立社區(qū)巡守隊,由里長和“社區(qū)守望相助委員會”協(xié)助警務(wù)部門進(jìn)行社會治安慣例。同時“保全業(yè)”的相關(guān)法規(guī)制定實施,保全業(yè)積極拓展市場,取代了部分樓宇的大樓管理員工作。由于保全業(yè)的興起,系統(tǒng)化的安全防范、巡邏維保也被引入物業(yè)管理行業(yè)。此階段的物業(yè)管理以社區(qū)治安維護(hù)為主,樓宇管理和環(huán)境衛(wèi)生退居次要位置。
3.規(guī)范期(20世紀(jì)90年代中期—2003年),物業(yè)管理的內(nèi)涵和范圍得到前所未有的擴(kuò)展1991—1995年多次的重大火災(zāi)事故,使住宅的安全管理從治安拓展到公共安全、消防安全上來。這一時期實施的《公寓大廈管理條例》加強(qiáng)了物業(yè)設(shè)備的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)?!稐l例》指出物業(yè)管理是物權(quán)的延伸,住戶是其主體被服務(wù)的對象。根據(jù)《條例》成立的管理委員會強(qiáng)化了民主精神和理性自律,物業(yè)管理的概念中首次添加了服務(wù)的內(nèi)容。同時,這一階段的物業(yè)管理范圍也從“國民住宅”擴(kuò)展到所有的公寓大廈。
4.推進(jìn)期(2004年至今),物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展“中華物業(yè)管理協(xié)會”2004年提出的《物業(yè)管理法(草案)》,整合相關(guān)法規(guī),推動臺灣物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)階段臺北等大城市建筑趨于飽和,使用和管理是未來工作的重點。不少公司通過提升科技化水平,用設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)取代人員配置。同時,國際物業(yè)管理公司進(jìn)入臺灣市場,加劇了行業(yè)競爭。所以近年來臺灣物業(yè)管理企業(yè)加強(qiáng)了與學(xué)界的聯(lián)系,提升從業(yè)人員素質(zhì),強(qiáng)化了對物業(yè)管理師執(zhí)照的要求,并逐步與國際物業(yè)管理協(xié)會的香港認(rèn)證接軌[2]6。
(二)大陸物業(yè)管理的發(fā)展歷程
大陸物業(yè)管理的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段:萌芽階段—起步階段—發(fā)展階段—規(guī)范階段。
1.萌芽階段(建國后至1981年)
這一階段,城市公有房屋基本上由政府出資建設(shè),并以福利品的形式分配給職工。這些城市公有房屋產(chǎn)權(quán)歸屬政府,所以,房屋的生產(chǎn)經(jīng)營和日常維修保養(yǎng)均由地方城市房管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),不帶商業(yè)色彩,實行的是行政性、福利型管理體制,物業(yè)管理的特點是內(nèi)容單一。
2.起步階段(1981—1993年)
1981年3月10日,深圳市物業(yè)管理公司成立,作為大陸第一家物業(yè)管理公司,以管理商品房為主,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,在物業(yè)管理理論和實踐方面都做出了積極探索,被譽(yù)為“一座物業(yè)管理史上的里程碑”。此后,深圳、廣州、沈陽、大連、上海、北京等城市先后出現(xiàn)了一批物業(yè)管理公司或機(jī)構(gòu)。這些物業(yè)管理公司開始學(xué)習(xí)和借鑒國外和港澳地區(qū)物業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗,并對住宅小區(qū)、商廈、寫字樓、別墅等物業(yè)管理、物業(yè)經(jīng)營、售后服務(wù)和租金等方面的管理進(jìn)行了大膽的、有益的探索與實踐,從實踐中探索出一條經(jīng)營型、綜合性物業(yè)管理的新路子。
3.發(fā)展階段(1993—2003年)
1993年6月28日,深圳市物業(yè)管理協(xié)會正式成立,它表明我國大陸物業(yè)管理進(jìn)入了一個新的時期。1994年4月,原建設(shè)部頒布了我國大陸第一部系統(tǒng)規(guī)范物業(yè)管理體制的規(guī)范性文件《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》,該文件指出“住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步推行社會化、專業(yè)化的管理模式,由物業(yè)管理公司統(tǒng)一實施專業(yè)化管理。”從而確立了城市新建住宅小區(qū)物業(yè)管理的新體制,指明了我國大陸房屋管理體制改革的前進(jìn)方向。從此,上海、廣州、深圳等物業(yè)管理市場初步形成。隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,帶動了物業(yè)管理發(fā)展的新。香港房地產(chǎn)服務(wù)公司紛紛進(jìn)軍內(nèi)地,內(nèi)地涌現(xiàn)了大量的物業(yè)管理公司。國家和一些地方還相繼出臺了一些法規(guī)、制度和管理辦法,以支持物業(yè)管理的發(fā)展。法規(guī)制度的頒布、實施,以及深圳、海南、上海、廣州等城市物業(yè)管理協(xié)會的成立,標(biāo)志著我國的物業(yè)管理體制已進(jìn)人大發(fā)展階段,物業(yè)管理日趨成熟。
4.規(guī)范階段(2003年開始至今)
2003年6月8日,國務(wù)院《物業(yè)管理條例》,標(biāo)志著我國大陸物業(yè)管理進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期。條例第三條提出“國家提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)”,第四天提出“國家鼓勵采用新技術(shù)、新方法,依靠科技進(jìn)步提高管理和服務(wù)水平”,《物業(yè)管理條例》的頒布實施是新時期物業(yè)管理行業(yè)的綱領(lǐng)性文件,使我國大陸物業(yè)管理的法制建設(shè)更加完善,行業(yè)發(fā)展方向更加明確。
二、物業(yè)管理行業(yè)規(guī)模比較
(一)臺灣地區(qū)物業(yè)管理行業(yè)規(guī)模
根據(jù)周世璋、吳玫芳的整理,2007年臺灣地區(qū)共有公寓大廈維護(hù)管理企業(yè)512家,從業(yè)人員24394人;保全業(yè)企業(yè)497家,從業(yè)人員35374人;清潔業(yè)7400家,從業(yè)人員約150000人。相關(guān)企業(yè)合計8409家,從業(yè)人員近21萬人。此外在不動產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司、室內(nèi)裝修、管理顧問咨詢機(jī)構(gòu)、舊城改造等公司的從業(yè)人員沒有被一一統(tǒng)計。
(二)大陸物業(yè)管理行業(yè)規(guī)模
根據(jù)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報顯示,2008年末我國物業(yè)服務(wù)企業(yè)58406個,物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員250.12萬人。按照分析,加上安防、保潔等分包公司的人員,物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)該在500~600萬,其中秩序維護(hù)員、清潔工、工程維修人員、車輛管理人員、綠化養(yǎng)護(hù)人員、其他勤雜工種等一線操作工人占80%以上。對比兩岸物業(yè)管理行業(yè)規(guī)模(如表1所示),臺灣地區(qū)的平均企業(yè)員工數(shù)是大陸的六成,規(guī)模偏小的情況下仍取得較好盈利,與技術(shù)化網(wǎng)絡(luò)化水平較高有著密切關(guān)系。同時大陸的物業(yè)管理剛剛實現(xiàn)了一線二線城市的覆蓋,對于東部的三線城市和中西部的廣大地區(qū)仍有大量的市場空白,因此從業(yè)人口的百分比明顯低于臺灣地區(qū)。
三、物業(yè)管理經(jīng)營形態(tài)比較
(一)臺灣地區(qū)物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)營形態(tài)
目前臺灣地區(qū)物業(yè)管理中的公寓大廈管理、保全業(yè)、環(huán)境保護(hù)、消防、裝修管理、小區(qū)服務(wù)分別由臺灣地區(qū)“內(nèi)政部”的“營建署”、“警政署”、“消防署”,以及“經(jīng)濟(jì)部”、“金管會”、“環(huán)保署”進(jìn)行管理。其中公寓大廈維護(hù)管理公司和保全公司取得特許時有資本額的限定。其中公寓大廈管理維護(hù)公司資本額在新臺幣1000萬(合人民幣208.22萬)以上,在此基礎(chǔ)上分為甲級、乙級、丙級物業(yè)管理公司,其注冊資本額和管理面積都有所不同(詳見表2)。而經(jīng)營保全業(yè)的企業(yè)至少需要新臺幣4000萬元(合人民幣832.86萬)的資本額,每增加一分公司須增加2000萬元(合人民幣416.43萬)的資本額。在注冊資本的要求上遠(yuǎn)高于大陸的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。此外對于保全業(yè)企業(yè)還需在臺灣地區(qū)“財政部”核準(zhǔn)的保險公司投保責(zé)任保險1000萬元(合人民幣208.22萬)以上。為了解決“特許”執(zhí)照的限制,臺灣地區(qū)的物業(yè)管理公司主要采取以下三種方式。(1)取得多張?zhí)卦S執(zhí)照,設(shè)立多家公司。目前臺灣較具規(guī)模的物業(yè)管理企業(yè)大多采取這個模式,但在取得資質(zhì)的過程中費(fèi)用較大,也客觀上提高了行業(yè)門檻。(2)建立合作同盟關(guān)系,承攬服務(wù)業(yè)務(wù)。建立合作同盟關(guān)系是沒有多張?zhí)卦S執(zhí)照的公司穩(wěn)定發(fā)展的重要出路。但業(yè)主需要與多家公司簽訂合同,法律關(guān)系不容易理順。(3)分包物業(yè)管理業(yè)務(wù),拓展管理范圍。針對沒有取得特許執(zhí)照的物業(yè)服務(wù)項目,一些企業(yè)通過分包的方式將相關(guān)服務(wù)交由其他公司執(zhí)行。
(二)大陸物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)營形態(tài)
不同于臺灣地區(qū)對物業(yè)管理按照公寓大廈管理、保全業(yè)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)分類,又對物業(yè)管理進(jìn)行分級管理的做法,大陸的物業(yè)管理一直定位在物業(yè)的綜合性的管理。但是物業(yè)服務(wù)企業(yè)畢竟是一種以較少自有資產(chǎn)管理龐大業(yè)主資產(chǎn)的企業(yè),因此,國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法,對各級從事物業(yè)管理活動的企業(yè)的注冊資本、員工職稱人數(shù)、管理物業(yè)的類型和面積、經(jīng)營管理業(yè)績等進(jìn)行了限定。表2對比了臺灣地區(qū)和大陸在物業(yè)管理區(qū)域資質(zhì)分級管理上的異同??梢钥闯?,有別于臺灣地區(qū)的集中管理,大陸的物業(yè)管理實行分級管理,且注冊資本額度遠(yuǎn)低于臺灣,行業(yè)門檻相對較低。大陸對物業(yè)服務(wù)企業(yè)小區(qū)安全管理的性質(zhì)和工作內(nèi)容是逐步明晰的過程。安全管理的從業(yè)人員長期被稱為“保安”。但“保安”一詞隱含著“保證安全”、“保護(hù)安全”的含義,是配有防衛(wèi)器械和槍支從事武裝守護(hù)、護(hù)衛(wèi)服務(wù)的工作,這與物業(yè)服務(wù)企業(yè)維護(hù)公共秩序和協(xié)助安全防范的職責(zé)不相符。物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用“保安員”稱謂容易造成社會誤解,引發(fā)不必要的糾紛和矛盾,給行業(yè)健康發(fā)展帶來不利的影響。在中國物業(yè)管理協(xié)會{2008}1號文件中明確要求今后物業(yè)服務(wù)企業(yè)對從事物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的秩序維護(hù)和協(xié)助開展安全防范的工作人員使用“秩序維護(hù)員”的稱謂,不再使用“保安”的稱謂。國家對物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事安全管理、秩序維護(hù)沒有資質(zhì)的限定。
2010年施行的《公安機(jī)關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》指出公安部負(fù)責(zé)全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。地方各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,對保安服務(wù)活動依法進(jìn)行監(jiān)督管理。其中監(jiān)督管理包括受理設(shè)立保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位的申請材料;接受保安服務(wù)公司設(shè)立分公司和跨省、自治區(qū)、直轄市開展保安服務(wù)活動,以及自行招用保安員單位的備案;組織開展保安員考試,核發(fā)、吊銷保安員證等。此外《辦法》規(guī)定,對自行招用保安員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展秩序維護(hù)等服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)只需要報送單位法人資格證明,法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、保安服務(wù)分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況、保安服務(wù)區(qū)域的基本情況,建立保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況,保安員在崗培訓(xùn)法律、保安專業(yè)知識和技能的情況,并沒有注冊資本的要求。相比之下,臺灣的物業(yè)管理中,大型企業(yè)取得多張?zhí)卦S,進(jìn)行物業(yè)管理綜合管理;小型企業(yè)通過分包把沒有特許的部分交由其他相關(guān)企業(yè)完成。大陸物業(yè)管理企業(yè)也常常通過分包拓展物業(yè)管理業(yè)務(wù),通常由大型企業(yè)將保潔、綠化等勞動密集型業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司,而保留技術(shù)密集型的核心業(yè)務(wù);小型物業(yè)管理企業(yè)傾向于獨(dú)立完成全部的物業(yè)管理工作。通過比較,可知大陸雖然物業(yè)管理起步較晚,多數(shù)地區(qū)物業(yè)管理都處于萌芽狀態(tài),但較之臺灣地區(qū)已經(jīng)在制度整合方面更進(jìn)一步。
四、物業(yè)管理法律法規(guī)比較
(一)臺灣地區(qū)物業(yè)管理法規(guī)發(fā)展過程
臺灣地區(qū)物業(yè)管理法規(guī)的發(fā)展,與社會時事有密切關(guān)聯(lián)。1974—1983年,住宅建筑面積高速增長,針對國宅維護(hù)管理,1985年實施“臺灣省高樓及社區(qū)管理維護(hù)辦法”(已廢止)。1991年針對重大治安問題造成的社會不安,“警政署”制定“保全業(yè)法”,第二年頒布了“公寓大廈及社區(qū)安全管理辦法”(已廢止)。1995年針對之前的引發(fā)全臺關(guān)注的火災(zāi)事故,實施了“公寓大廈管理條例”,對建筑物設(shè)備管理進(jìn)行規(guī)范。
(二)大陸物業(yè)管理法規(guī)發(fā)展過程
在物業(yè)管理的收費(fèi)和支出方面,1996年國家計委和建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》,加強(qiáng)各級政府物價指導(dǎo)部門會同物業(yè)管理行政主管部門加強(qiáng)對服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督和指導(dǎo)。1998年頒布的《物業(yè)管理企業(yè)財務(wù)管理規(guī)定》,結(jié)合物業(yè)古來企業(yè)特點及其掛歷要求,從代管基金、成本、費(fèi)用、營業(yè)收入和利潤等方面具體規(guī)定物業(yè)管理企業(yè)的財務(wù)管理行為。同年由建設(shè)部、財政部印發(fā)《住宅共享部位共享設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法》,規(guī)定商品住房和公有住房售后都應(yīng)建立共享部位共享設(shè)備設(shè)施維修基金,專項用于保修期后大修、更新和改造,維護(hù)產(chǎn)權(quán)人和使用人的共同利益。改革開放后,大陸的住宅小區(qū)建設(shè)在“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”方針指引下,得到飛速發(fā)展提升。為了提高城市物業(yè)管理整體水平,建設(shè)部在認(rèn)真總結(jié)了一些地區(qū)物業(yè)管理基本方法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以建設(shè)部為主的國家各部委于不同時期頒布了一系列物業(yè)管理法規(guī)政策。2003年國務(wù)院頒布《物業(yè)管理條例》,標(biāo)志著我國物業(yè)管理介入法制化規(guī)范化發(fā)展的新時期?!稐l例》規(guī)范了物業(yè)管理活動,尊重維護(hù)業(yè)主的財產(chǎn)權(quán)利,建立了業(yè)主民主協(xié)商、自我管理、配合利益的機(jī)制,妥善處理政府和市場的關(guān)系。隨后,物業(yè)管理的法制建設(shè)大步推進(jìn),建立了內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)規(guī)范的法規(guī)體系。表四是有關(guān)物業(yè)管理的法律和自2003年《物業(yè)管理條例》頒布以來有關(guān)物業(yè)管理的主要法規(guī)政策。
(三)兩岸物業(yè)管理法規(guī)比較
臺灣物業(yè)管理發(fā)展較大陸早20年,但相關(guān)法規(guī)出現(xiàn)的時間十分接近。以下通過臺灣地區(qū)2004年提出的《物業(yè)管理法(草案)》與大陸2003年頒布的《物業(yè)管理條例》的對比(如表5所示),可以發(fā)現(xiàn)兩岸的物業(yè)管理都對業(yè)力、物業(yè)服務(wù)和前期物業(yè)管理進(jìn)行了重點關(guān)注,但臺灣地區(qū)的法規(guī)(草案)涵蓋了更多的物業(yè)管理內(nèi)容,如行業(yè)協(xié)會、都市更新、顧問咨詢等??梢娕_灣地區(qū)在物業(yè)管理經(jīng)營多樣性上優(yōu)于大陸,在行業(yè)的積累總結(jié)沉淀上優(yōu)于大陸。
五、總結(jié)
保安員聘用合同范文一
甲方:(聘用單位)名稱: 法定代表人: 地址:
乙方:(受聘人員)姓名:___________ 性別:____ 民族:____
出生年月:____________
政治面貌:_____________ 身體狀況:______________
居民身份證號碼:________________________________ 家庭住址:_________________________
聯(lián)系電話:______________________
根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策,甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的原則下,特簽訂本合同。
一、合同期限
聘用期限自 年 月 日至 年 月 日止,合同期滿后,即聘用合同終止。
二、工作范圍
乙方保安為甲方提供的服務(wù)包括:學(xué)校安全和維護(hù);對外來人員、車輛的檢查和查驗;對學(xué)校各類物資進(jìn)出的控制;對各類危險物品的控制;對車輛停放進(jìn)行管理和規(guī)范;對校園內(nèi)的各類緊急情況進(jìn)行控制;協(xié)助學(xué)校處置發(fā)生在校園內(nèi)的緊急事件。
三、工作紀(jì)律
1、甲方應(yīng)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度和工作規(guī)范。內(nèi)部規(guī)章制度和工作規(guī)范不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
2、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守各項法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和甲方制定的內(nèi)部規(guī)章和行為規(guī)范,服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)、管理和教育,積極工作、履行崗位職責(zé),完成本職工作任務(wù)。
四、工作報酬
1、乙方按照甲方規(guī)定完成工作任務(wù)的,甲方必須按時足額支付乙方的工資報酬,不得克扣、拖欠工資。
2、甲方支付乙方的工資,根椐國家、省、市規(guī)定的工資制度,按學(xué)校制定的有關(guān)工資方案執(zhí)行。
3、乙方的基本工資標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)校擬定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。但不享受有關(guān)福利、津貼、獎金。
4、乙方平常加班,甲方按每月工資標(biāo)準(zhǔn)折算給予乙方加班工資。
五、合同變更、解除或終止
1、聘用合同確需變更的,雙方應(yīng)協(xié)商一致,并按原簽訂程序變更合同。具有下列情形之一的,可以協(xié)商變更合同的有關(guān)內(nèi)容:
⑴本合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策已經(jīng)變更的;
⑵合同訂立時所依據(jù)的其他客觀情況發(fā)生重大變化,致使本合同無法履行的;
2、聘用合同期滿或雙方約定的合同終止條件出現(xiàn),聘用合同即行終止。約定的條件應(yīng)在本合同約定的事項中寫明。
3、乙方有下列情形之一者,甲方可解除合同:
⑴在聘用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的;
⑵嚴(yán)重違反工作紀(jì)律,經(jīng)教育仍不改正的;
⑶不服從工作安排或故意不完成工作任務(wù),給學(xué)校工作造成損失的; ⑷嚴(yán)重失職、瀆職、營私舞弊及其他違法行為給甲方利益造成重大損害的;
⑸被依法追究刑事責(zé)任的;
⑹國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的;
⑺因病、事假,一個月不能從事原工作的:
4、有下列情形之一的,乙方可以提出解除或終止聘用合同:
⑴甲方未按照聘用合同約定支付工作報酬或者提供工作條件的;
⑵國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
5、甲乙雙方協(xié)商一致,可以解除或終止聘用合同。無論哪種性質(zhì)解除合同,必須提前30天書面通知對方。
六、本合同依法簽訂后,雙方必須嚴(yán)格履行。
七、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字(蓋章)才有效。本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章) 乙方(簽章) 法定代表人(簽章) 簽訂時間: 年 月 日
保安員聘用合同范文二
用人單位:
安保員: ____________
用人單位名稱: (以下稱甲方)
單位地址:
法定代表人:
安保員姓名: (以下稱乙方)
身份證號碼:
家庭住址:
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根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和相關(guān)勞動法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,達(dá)成以下條款,供雙方共同遵守。
一、合同的期限
聘用期限為 年,即自 年 月 日起至 年 月 日止。試用期限為一個月。
二、工作地點與工作內(nèi)容
(一)甲方聘用乙方進(jìn)行安保、環(huán)衛(wèi)工作,具體任務(wù)或職責(zé)為:1、必須堅守崗位。2、每天按時開門、關(guān)門,定時在公司場地進(jìn)行巡查。3、保持場地內(nèi)清潔,管理好樹木、花草。4、負(fù)責(zé)對外來人員的詢問登記,嚴(yán)謹(jǐn)閑雜、不明身份的人員進(jìn)入。5、認(rèn)真履行職責(zé)確保場地車輛的安全。
(二)乙方應(yīng)認(rèn)真履行甲方制定的崗位職責(zé),按時、按質(zhì)、按量完成其本職工作;未經(jīng)甲方書面許可,乙方不得在其他單位兼職。
三、工資報酬與社會保險
1、甲方每月向乙方支付工資 元。按月發(fā)放,以現(xiàn)金方式支付。
2、甲方不承擔(dān)乙方的社會保險。
四、醫(yī)療
聘用期間如乙方患病或非因公負(fù)傷的,醫(yī)療費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)全部費(fèi)用。
五、合同的變更、終止和解除
(一)聘用合同的變更
1、訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)發(fā)生變化,合同應(yīng)變更相關(guān)內(nèi)容;
2、由于不可抗拒力使合同無法履行的,可變更合同的相關(guān)內(nèi)容或終止合同;
3、因乙方身體原因發(fā)生重大變化,在醫(yī)療期滿后不能勝任工作或者訂立合同時依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使本合同無法履行的,經(jīng)雙方協(xié)商可以變更合同內(nèi)容或終止合同。
(二)聘用合同的終止
合同期滿, 甲、乙雙方勞動關(guān)系終止。
(三)聘用合同的解除
1、經(jīng)雙方協(xié)商一致,本合同可以解除;
2、乙方有下列情形的,甲方有權(quán)單方解除本合同:
(1)乙方嚴(yán)重違紀(jì),受到紀(jì)律處分或被追究刑事責(zé)任的;
(2)乙方未經(jīng)甲方同意,同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系;。
(3)乙方年度工作考核不合格的。
3、在聘用期間,乙方有下列情形之一的,甲方可以解除本合同,并提前三十日以書面形式通知乙方:
(1)乙方患病或非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作的;
(2)乙方不能勝任本職工作,通過培訓(xùn)仍不能勝任的。
4、若甲方未按合同約定支付工資報酬,乙方可以告知甲方解除本合同。
5、其他有關(guān)解除聘用合同的情形,按照《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
六、其他規(guī)定
(一)乙方有權(quán)利和義務(wù)參加甲方組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)和活動。
(二)甲方依法制定的規(guī)章制度均屬本合同的主要附件,其效力與合同條款同等。
(三)本合同未盡事宜,依照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 本合同自甲乙雙方簽字(或蓋章)之日起生效。
甲方:(簽字蓋章) 乙方:(簽字或蓋章)
簽訂日期: 簽訂日期:
保安員聘用合同范文三
甲方:(招聘單位)臨武縣雄鷹保安服務(wù)有限責(zé)任公司 地址:臨武縣武水鎮(zhèn)臨連大道98號
法人代表:
乙方:(被聘請人)保安員
姓名:
住所:
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為協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安,預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生,臨武縣雄鷹保安服務(wù)有限責(zé)任公司向社會招聘保安員,通過報名、體檢、政審、培訓(xùn)、文化考試合格后予以錄取。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,訂立本合同。
第一條 保安員的主要任務(wù)
甲方根據(jù)保安服務(wù)合同,向聘用單位派駐保安員為爆炸物品倉庫庫管監(jiān)督員。
第二條 服務(wù)期限 服務(wù)地點
1、自 年 月 日至 年 月 日止; 乙方保安人員服務(wù)地點位于 。
2、在事前告知乙方,并經(jīng)乙方同意的情況下,甲方可根據(jù)需要適當(dāng)調(diào)整工作地點。
3、勞動報酬
每月實有工資為 元。
每三條 甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方制定公司各項規(guī)章制度,依照公司章程和規(guī)章制度對公司進(jìn)行管理。
2、甲方負(fù)責(zé)對公司保安員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格錄用后,由公司安排上崗。每年定期對保安人員進(jìn)行考核。
3、甲方對保安員的業(yè)務(wù)進(jìn)行考評考核 ,根據(jù)公正、公平、公開、透明的原則,評定保安員的等級。對違反公司的規(guī)章制度和工作紀(jì)律及業(yè)務(wù)不熟,工作責(zé)任心不強(qiáng)造成工作過錯的保安人員視情節(jié)進(jìn)行處罰和追償所造成的損失。構(gòu)成違法犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)依法處理。
4、甲方按規(guī)定為公司保安員辦理養(yǎng)老保險和工傷保險。
5、甲方按時發(fā)放乙方實有工資。
第四條 乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、保安員必須經(jīng)培訓(xùn)合格,依法享有的勞動報酬和社會保險。
2、錄用的保安人員需向甲方交納10000元崗位責(zé)任金。
3、在本合同期限內(nèi)無特殊情況(例:征兵入伍、考干、招干、嚴(yán)重疾病等),保安人員不得擅自終止合同,否則交納的責(zé)任金不予退還,合同期內(nèi),要求辭職的保安人員,需提前1個月以書面形式向甲方提出申請 ,經(jīng)甲方批準(zhǔn)后,方可辭職。
4、乙方必須嚴(yán)格遵守國務(wù)院制定的《保安服務(wù)管理條例》中的有關(guān)規(guī)定和其他法律法規(guī)中有關(guān)規(guī)定。
5、甲方批準(zhǔn)辭職的保安人員必須上交甲方所配發(fā)的保安裝備和服裝,缺交者按購價從責(zé)任金中扣除,方可辦理辭職手續(xù)。
6、乙方必須嚴(yán)格履行職責(zé),自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度,即要做到文明上網(wǎng),禮貌待人,又要做到忠于職守,盡職盡責(zé)。
7、因重大過錯,被甲方依公司有關(guān)規(guī)章制度辭退或開除的保安人員,須承擔(dān)因過錯造成的相應(yīng)的責(zé)任和損失。
8、乙方在非工作期間及非公司安排工作期間所造成的不良影響及經(jīng)濟(jì)損失,由乙方自行承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和損失。
9、乙方在工作期間非安排的工作而發(fā)生的病痛,由乙方自行醫(yī)治,甲方不承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。
第五條 甲乙雙方共盡事宜
1、月內(nèi)未請假和休假者可申請補(bǔ)休假或由礦方發(fā)滿勤工資。
2、本合同期滿前1個月,乙方必須向甲方書面申請合同的續(xù)簽或終止。
3、合同期內(nèi)因重大政策的變化,甲方告知乙方后,可終止本合同。
4、本合同自雙方簽訂之日起生效,合同有效期為壹年。
5、本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同未盡事宜,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商解決,協(xié)商未能達(dá)成協(xié)議,任何一方均可向勞動部門申請仲裁和向法院起訴。通過法律程序處理。
銀行安全保衛(wèi)是一項特殊的、并具有很大危險性的工作,可我沒有因此而膽怯、畏懼。卡內(nèi)基鋼鐵公司總裁齊瓦勃曾經(jīng)說過“我們不是在為老板打工,更不是單純?yōu)榱速嶅X,我是在為自己的夢想打工,為自己的遠(yuǎn)大前途打工。我們只能在業(yè)績中提升自己?!币虼耍覀儽仨毐袊?yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,干好日常看似平淡的工作,要想得到,做得全。堅決完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給們的每一項任務(wù),做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心。隨著招行安全保衛(wèi)工作的不斷開展,我經(jīng)常思索:如何才能更進(jìn)一步地做好安全防范工作,如何提高我們警員的自身的素質(zhì)和工作能力!現(xiàn)總結(jié)如下
一立足本職工作,處理好每向任務(wù)
20**年我來到招商鳳起支行直到現(xiàn)在,我主要負(fù)責(zé)支行營業(yè)大廳和自助銀行值班及日常清機(jī),押運(yùn)的保衛(wèi)任務(wù)。記得剛到招行時,為了能快速進(jìn)入角色,熟悉工作。我利用一切可能的時間學(xué)習(xí)招行保安工作的各項規(guī)章制度,遇到不明白的地方就立即向班長及老同志請教。在支行大廳值班時見到有客戶向大堂經(jīng)理咨詢時我就在一邊仔細(xì)的聽著,然后默默的記下來,遇到不明白的地方及時主動地向大堂經(jīng)理請教,為提高自己的工作能力和服務(wù)水平,在平時工作中,我學(xué)會了塌實,勤奮,務(wù)實,兢兢業(yè)業(yè)地干好每一項工作,所以我很快就熟悉了工作技巧。贏得了許多客戶的好評。我記得第一次被客戶表揚(yáng)時是一次我在支行大廳值班,當(dāng)時客戶很多,我見到一位年紀(jì)30歲左右的客戶東張西望,我就主動上前問到:“您好,先生,請問您需要辦什么業(yè)務(wù)?”客戶回答說:“我有一筆錢要匯到深圳的一個朋友那里,要填什么單子嗎?”我說:“要填的,請問你要匯的金額大嗎?”客戶說:“三十多萬吧,”我說:“那手續(xù)費(fèi)可能高一點。大概需要1000多元的手續(xù)費(fèi)”客戶吃驚的說,“以前不是50元就夠了嗎?”于是我耐心的向客戶解釋說:“不好意思,我們這里系統(tǒng)剛升級過,匯款方式有所變動,以前通過轉(zhuǎn)賬的方法匯出去的,要第二天才能到賬,系統(tǒng)升級后該業(yè)務(wù)已經(jīng)取消了。接著我就向該客戶介紹了網(wǎng)上銀行專業(yè)版,然后告訴他如果通過網(wǎng)上匯的話手續(xù)費(fèi)只有0。2%而且是50元封頂?shù)模≡摽蛻舻弥豢ㄍㄔ诰W(wǎng)上轉(zhuǎn)帳時,他立刻就填寫了開護(hù)申請書和網(wǎng)上專業(yè)版申請書,使該客戶減少了等待時間,在我的幫助下很快辦理了業(yè)務(wù)。臨走時,該客戶來到大堂經(jīng)理面前微笑著說:“你們保安服務(wù)態(tài)度很好,沒想到你們保安也這么懂業(yè)務(wù),我很滿意?!比缓笞叩娇蛻粢庖姴旧蠈懙溃骸氨0卜?wù)態(tài)度非常好,服務(wù)也比較專業(yè),請領(lǐng)導(dǎo)給予表揚(yáng)?!彪m然是短短的兩行字,但但確是對我工作的最大肯定!
二勤學(xué)苦練、強(qiáng)化自身素質(zhì)