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時間:2023-06-30 15:45:48
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇合同管理的職責(zé)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
公司合同鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)合同的監(jiān)督和管理工作,其主要職責(zé)是:
1、按照《合同法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),制定并組織實施公司合同管理的規(guī)章制度;
2、幫助、指導(dǎo)公司內(nèi)部承辦部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司合同管理的規(guī)章制度建立本部門合同管理的規(guī)章制度,督促落實合同管理承辦人員;
3、辦理公司法定代表人對以公司名義對外簽訂合同人員的年度授權(quán)委托和單項授權(quán)委托;
4、辦理設(shè)計和管理公司合同專用章;
5、負(fù)責(zé)公司合同的指導(dǎo)、審查和糾紛的處理及參與重大和法律關(guān)系復(fù)雜的合同的談判、招標(biāo),并指導(dǎo)各承辦部門的合同管理工作;
6、管理、推行和使用合同的統(tǒng)一或規(guī)范文本;
7、考核各部門的合同管理工作,查處違反合同管理辦法和利用合同進(jìn)行違法違紀(jì)行為的案件,提出獎懲建議;
8、組織合同管理人員及承辦人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);
關(guān) 鍵 詞:施工項目精細(xì)化合同管理經(jīng)營績效
中圖分類號: TQ639 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
Abstract:Contract management for construction project management is one important part of it, to construction project management performance plays a vital role, this paper focuses on contract contract management of key stage two, discussed in how the application of fine management concepts and principles to perform the construction project contract management, to improve the construction project management performance.
Key words: Construction project; Fine chemical; Contract management; Operating performance
施工項目合同管理是施工企業(yè)及其授權(quán)的項目經(jīng)理部對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、審查、監(jiān)督和控制等一系列行為的總稱,它是施工項目管理的重要組成部分,對施工項目經(jīng)營績效起著重要的作用。
精細(xì)合同化管理是在上述合同管理行為中循精細(xì)化管理的基本理念,按其要求來設(shè)計相關(guān)業(yè)務(wù)流程和展開業(yè)務(wù)活動,以達(dá)到最大限度地減少管理所占用的資源、降低管理成本和提高管理效率的目的。
在一切合同管理行為中,合同的訂立和履行最為關(guān)鍵,本文圍繞這兩個關(guān)鍵階段,對精細(xì)化合同管理進(jìn)行了詳細(xì)論述。
1合同訂立階段
合同訂立階段是合同管理的基礎(chǔ),其主要業(yè)務(wù)是投標(biāo)和合同談判。投標(biāo)的核心是確定合理的報價。
作為精細(xì)化合同管理的必然要求,在投標(biāo)報價前,企業(yè)應(yīng)多渠道調(diào)查項目所在地的市場供應(yīng)和價格情況,并了解分析其它投標(biāo)人的情況。仔細(xì)分析招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)價的內(nèi)容,包括:
(1)投標(biāo)控制價和評標(biāo)方法;
(2)工期和質(zhì)量要求;
(3)材料價格調(diào)整方法和原則;
(4)計價規(guī)則;
(5)計量支付條件和周期;
(6)預(yù)付款和保留金的支付與扣回的條件及比例
(7)變更與索賠處理辦法和程序;
(8)計日工計價原則;
(9)缺陷責(zé)任期和保修期的長短
(10)合同風(fēng)險控制條款等。
在此基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)自身管理能力,分析預(yù)期的成本利潤水平,進(jìn)行合理地報價。
在合同談判之前,應(yīng)仔細(xì)分析業(yè)主方提出的談判內(nèi)容和條件,并須注意業(yè)主若提出了違背原招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的條件,應(yīng)提醒業(yè)主此種條款的效力不受國家法律的保護,有可能造成履約風(fēng)險,并須與業(yè)主妥善協(xié)商加以解決。
合同訂立之前,應(yīng)及時提交履約保函,以防業(yè)主沒收投標(biāo)保證金而造成損失。
合同訂立之后,要及早向業(yè)主索回投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函,以避免長時間占壓資金而增加財務(wù)成本。
作為精細(xì)化管理的原則之一,施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置獨立的市場開發(fā)部門,配備一支由專業(yè)經(jīng)營管理人員、工程技術(shù)人員和一般工作人員構(gòu)成的精干工作團隊。對標(biāo)文件的分析、客戶和競爭對手分析、市場供應(yīng)和價格信息的調(diào)研、預(yù)期的成本利潤分析、投標(biāo)文件編制和遞交、保函的獲取等相關(guān)業(yè)務(wù),要進(jìn)行合理地組織,牽頭人要具備全面的工作經(jīng)驗,工作人員要定期交流,強調(diào)團隊協(xié)作、全員參與和充分溝通。對相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的收集、理和分析應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化的流程、標(biāo)準(zhǔn)化的表格和標(biāo)準(zhǔn)化的分析方法,以保證業(yè)務(wù)辦理過程的專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化和信息化。應(yīng)充分意識到,不同的項目業(yè)主有不同的利益訴求,要透過招標(biāo)文件和市場調(diào)研分析他們的意圖,杜絕單憑經(jīng)驗做出決策而造成風(fēng)險的情況。
2合同的履行階段
合同履行階段是合同管理的核心。從承包人的角度出發(fā),合同管理的主要內(nèi)容包括:
2.1建立企業(yè)對項目管理團隊的考核管理制度
精細(xì)化合同管理要求企業(yè)對項目經(jīng)理和班子成員建立目標(biāo)管理體系、專業(yè)化的崗位職責(zé)體系、科學(xué)的考評體系和考評結(jié)果應(yīng)用體系??己斯芾碇贫缺仨毘晌模⑶易龅焦_、透明,減少和杜絕暗箱操作。為達(dá)到客觀、公正、全面的效果,目標(biāo)管理體系應(yīng)進(jìn)行指標(biāo)量化。崗位職責(zé)體系除必須細(xì)分各部門、各崗位的職責(zé)外,也要結(jié)合業(yè)務(wù)流程對崗位職責(zé)進(jìn)行具體的、專業(yè)的描述,還要根據(jù)企業(yè)多元化的目標(biāo)管理體系,結(jié)合細(xì)化的責(zé)權(quán)利提煉出合理的、量化的、科學(xué)的和系統(tǒng)的指標(biāo),把崗位職責(zé)體系、目標(biāo)管理體系,考評體系和考評結(jié)果應(yīng)用體系緊密結(jié)合起來,并將考核結(jié)果與員工的分配和提拔任用等激勵措施緊密結(jié)合起來,使考評和管理制度邏輯嚴(yán)密,并具有可操作性。
2.2組建項目經(jīng)理部
項目經(jīng)理部是受施工企業(yè)委托進(jìn)行項目管理的組織,其履行業(yè)務(wù)的水平能力直接決定了項目經(jīng)營績效。在項目經(jīng)理部的組建中,關(guān)鍵和核心在于根據(jù)施工合同要求和已經(jīng)建立的考核管理制度,選用合適的項目經(jīng)理和配備團隊,其中,應(yīng)特別注意要在團隊中配置至少一名專職合同管理專業(yè)人員,使其有職有權(quán),并針對其崗位設(shè)置明確可行的績效考核和激勵措施。項目優(yōu)質(zhì)資源應(yīng)在合同管理崗位上進(jìn)行重點配置,以充分激發(fā)合同管理人員的積極性和主觀能動性,提高項目的經(jīng)營績效水平。
2.3簽訂內(nèi)部考核責(zé)任書等
精細(xì)化合同管理要求企業(yè)和項目經(jīng)理部都必須關(guān)注內(nèi)部承包考核責(zé)任書的內(nèi)容,因為它是根據(jù)企業(yè)既定的考核管理制度,結(jié)合項目的特點,由雙方就經(jīng)營績效考核簽訂的協(xié)議,其實質(zhì)是一個合同。簽訂該合同首先要考慮為企業(yè)自身多元化、全方位的目標(biāo)服務(wù),這些目標(biāo)包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、利潤、管理費、人力資源開發(fā)、企業(yè)形象和公共關(guān)系,長中短期的市場營銷等,因此,內(nèi)部考核責(zé)任書不能僅僅是一個簡單的成本控制協(xié)議;其次,要綜合考慮項目自身工期、安全和質(zhì)量目標(biāo)、中標(biāo)價格水平、技術(shù)經(jīng)濟和政策風(fēng)險水平、合同條款嚴(yán)苛程度等各方面具體的特點。雙方都應(yīng)積極主動地為達(dá)成合理的考核責(zé)任書而努力,以便充分調(diào)動各方面的積極性,發(fā)揮其有利因素,全面提高施工項目的經(jīng)營績效。
2.4選擇施工作業(yè)隊伍和材料設(shè)備供應(yīng)商
選擇施工作業(yè)隊伍和材料設(shè)備供應(yīng)商的基本操作方法是擇優(yōu)。擇優(yōu)并非單純選擇低價,而是要在企業(yè)授權(quán)的范圍內(nèi),項目經(jīng)理部充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,綜合考慮作業(yè)隊伍和供應(yīng)商目前的生產(chǎn)能力和潛力、資質(zhì)信用、隊伍調(diào)遣和運輸?shù)木嚯x、工期和進(jìn)場時間的要求、價格的高低、合同條款及支付方式、與各方面關(guān)系協(xié)調(diào)和資源優(yōu)化配置的難易程度等各種因素。尤其應(yīng)注意的是,為實現(xiàn)合同管理的精細(xì)化,項目經(jīng)理部必須按照既定的考核責(zé)任書確定的目標(biāo),與各作業(yè)隊伍和供應(yīng)商分別簽訂詳細(xì)的、可操作的書面合同。若企業(yè)對合同的形式和內(nèi)容有要求的,應(yīng)遵照其規(guī)定,但應(yīng)盡量通過洽商使其充分滿足項目經(jīng)理部的要求。
2.5制定工程計劃和進(jìn)行目標(biāo)考評
項目經(jīng)理部首先應(yīng)明確業(yè)主對于工程實施過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工和環(huán)保等方面的基本要求,這些要求有的已在合同文件中進(jìn)行了明確,有的需與業(yè)主進(jìn)一步協(xié)商,乃至簽訂補充協(xié)議書而加以明確;其次,要解決考評的資金來源;然后,要在充分滿足業(yè)主要求的基礎(chǔ)上,著手制定考評計劃。考評周期長短宜適中,一般而言,在工期較長的大型施工項目中,以一季度為一個考評周期較為適宜??荚u計劃的制定,應(yīng)由工程、合同和財務(wù)部門共同參與,以保證其邏輯的嚴(yán)密性和可操作性,并須形成書面“考評協(xié)議”??荚u計劃的制定,還應(yīng)與年度、季度、月度和關(guān)鍵節(jié)點施工進(jìn)度計劃相結(jié)合,防止兩者脫節(jié),形成施工進(jìn)度計劃與考評兩張皮,導(dǎo)致考核對項目各方面目標(biāo)的達(dá)成促進(jìn)不大。
2.6辦理結(jié)算業(yè)務(wù)
工程價款結(jié)算業(yè)務(wù)居于所有合同管理業(yè)務(wù)的最核心,它從根本上決定了施工項目經(jīng)營績效。同時,工程價款結(jié)算業(yè)務(wù)也最能體現(xiàn)施工項目合同管理的精細(xì)化水平。從精細(xì)化合同管理的角度,為辦理好該業(yè)務(wù),應(yīng)遵循如下原則:
(1)建立定期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和信息交流機制,營造全員、全過程參與經(jīng)營的良好氛圍。經(jīng)營不止是合同管理專業(yè)人員的業(yè)務(wù),全體參建人員都在以不同的方式和側(cè)重點參與項目經(jīng)營管理。項目的工程、合同等部門管理人員應(yīng)經(jīng)常有組織地學(xué)習(xí)施工合同文件,理解合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單和計價規(guī)則;合同管理人員應(yīng)定期不定期下現(xiàn)場,了解掌握現(xiàn)場動態(tài)。
(2)清晰明確地劃分現(xiàn)場和合同管理人員在工程價款結(jié)算業(yè)務(wù)上各自的職責(zé)范圍,合理地確定業(yè)務(wù)流程,盡可能地提高工作效率和工作質(zhì)量,以保證工程價款結(jié)算的準(zhǔn)確性和及時性,從而保障項目正常施工所必需的資金及時足額地?fù)芨丁R话愣?,現(xiàn)場管理人員的職責(zé)包括:
① 督促工程實體的施工和驗收;
② 完成相關(guān)的內(nèi)業(yè)資料;
③ 提供當(dāng)月應(yīng)計價的分部分項工程明細(xì)表;
④ 提供準(zhǔn)確完整的現(xiàn)場計量單,并辦齊簽字手續(xù)。
合同管理人員的職責(zé)則包括:
① 將零散的內(nèi)業(yè)資料收集、裝訂;
② 將當(dāng)月的現(xiàn)場計量單和變更等匯總、編制上報中期計量與支付月報表;
③ 督促監(jiān)理和業(yè)主在合同規(guī)定的時限內(nèi)完成計量報表的審核;
④ 及時將核查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋現(xiàn)場,督促其進(jìn)行修訂。
⑤ 將修訂后的報表再次上報監(jiān)理業(yè)主,督促其盡快辦理審批手續(xù)和辦理財務(wù)支付;
(3)工程價款結(jié)算應(yīng)建立細(xì)化到每一個分項工程的臺帳,做到不留死角,防止錯漏。
(4)變更、索賠、動用計日工和材料價差調(diào)整,是工程價款重要組成部分,辦理這些業(yè)務(wù)時,現(xiàn)場管理人員的職責(zé)主要是協(xié)調(diào)監(jiān)理及業(yè)主方工程管理人員,對現(xiàn)場情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,對提供的線位、標(biāo)高和數(shù)量等數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);合同管理人員則應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場提供的準(zhǔn)確的記錄,在全面理解合同文件的基礎(chǔ)上,經(jīng)與項目經(jīng)理和其它班子成員溝通,做出最有利于已方的判斷,以形成項目經(jīng)理部的決策,并向監(jiān)理和業(yè)主上報書面報告,確定:①本合同事件是否涉及費用變化;②本合同事件的工程量應(yīng)如何計量;③本項合同事件所涉及的工程量的單價應(yīng)如何確定;④本合同事件是否有持續(xù)的后果;⑤本合同事件對項目各項目標(biāo)的達(dá)成和風(fēng)險控制產(chǎn)生何種影響。文件上報后,還應(yīng)積極協(xié)調(diào)監(jiān)理和業(yè)主,盡快形成結(jié)論。
2.7進(jìn)行項目的資金管理
施工項目資金管理對于提升合同管理的精細(xì)化水平非常有效,其要點在于保持項目收支平衡與合理推進(jìn)施工的統(tǒng)一。項目經(jīng)理部要有意識地以資金支付為手段,調(diào)動下屬各參建單位的積極性,確保施工項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工和成本控制等各方面總體和階段性目標(biāo)的達(dá)成。施工作業(yè)隊伍和材料設(shè)備供應(yīng)商是資金支出的主要對象,也是資金管理的主要對象。精細(xì)化合同管理要求在資金管理時必須遵循如下原則:
(1)加強資金管理的預(yù)見性,根據(jù)進(jìn)度計劃和合同約定的支付條件,及時編制“資金使用計劃”,對計劃期內(nèi)的收支平衡情況進(jìn)行預(yù)測和把握,以便于資金調(diào)度,確保滿足資金需求。
(2)現(xiàn)場管理部門應(yīng)準(zhǔn)確填報各作業(yè)隊伍的“月度完成形象進(jìn)度和產(chǎn)值統(tǒng)計報表”;材料管理部門應(yīng)提供各材料設(shè)備供應(yīng)商的“月度材料設(shè)備進(jìn)場臺賬”。
(3)合同與其它相關(guān)部門定期對賬,核實現(xiàn)場實際發(fā)生的工作量或材料設(shè)備進(jìn)場數(shù)量,確定當(dāng)期應(yīng)支付給各單位的資金總額度;
(4)根據(jù)與供應(yīng)商和施工隊伍簽訂的協(xié)議,建立支付臺賬,載明各單位的合同預(yù)計支付總金額、當(dāng)期支付額、到上期末累計支付額和到本期末累計支付額;
(5)嚴(yán)格控制預(yù)支款項,防止超支;
(6)合同與財務(wù)管理部門定期對賬,查缺補遺;
(7)充分考慮項目實際需求、承受能力和財務(wù)成本,積極通過業(yè)主、總公司、項目經(jīng)理部、施工作業(yè)隊伍、材料設(shè)備供應(yīng)商及有關(guān)金融機構(gòu)等多種渠道籌集資金,保障資金的有效供。
2.8履行缺陷修補和保修義務(wù)
由于建筑市場競爭激烈,價格和利潤水平普遍較低,而目前在建設(shè)行業(yè)普遍實行了缺陷責(zé)任修補和保修制度,這要求在承包人最終的決算價款中,留有一定額度的保留金或保修金。這一部分費用若最終不能順利地支付給承包商,則很可能意味項目最終的經(jīng)營結(jié)果為虧損。因此承包人應(yīng)嚴(yán)格按照合同的約定,切實履行缺陷修補和保修義務(wù),確保工程決算價款完整地收回。
2.9辦理工程決算和審計。
施工項目決算和審計業(yè)務(wù)辦理的控制情況,最終決定了項目的經(jīng)營績效水平。辦理決算與審計業(yè)務(wù)時,首先是要保持相關(guān)業(yè)務(wù)工作的連貫性,因此必須保持相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員的穩(wěn)定性,尤其是項目經(jīng)理、財務(wù)人員和合同管理專業(yè)人員要在收尾階段保持穩(wěn)定;其次是要及時地、完整地收集與決算和審計業(yè)務(wù)相關(guān)的資料,圖紙工程量的核算、變更、索賠和計日工等事項的洽談和處理、相關(guān)現(xiàn)場資料的收集整理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作,均要在完工前盡早開始準(zhǔn)備,否則,一旦項目部、監(jiān)理和業(yè)主相關(guān)人員在完工前后發(fā)生流動,資料的收集、整理和簽認(rèn)就會有極大的困難,這會影響到工作效率和資料的完整性,對決算和審計業(yè)務(wù)的辦理造成嚴(yán)重不利影響。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:勘察單位;合同管理;人員素質(zhì)
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-1723(2013)03-0264-02
合同是勘察設(shè)計單位開展各項經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)與載體,可見合同管理對于單位的經(jīng)營效益及運作起著重大作用。然而,當(dāng)前我國很多勘察設(shè)計單位對合同管理缺乏重視,導(dǎo)致合同管理存在很多問題。
一、勘察設(shè)計單位合同管理的現(xiàn)狀
(一)勘察設(shè)計單位合同管理不規(guī)范
1.合同內(nèi)容不當(dāng)。
(1)合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)。合同的文字與條款制定不嚴(yán)謹(jǐn)、不清晰,甚至是合同條款有漏洞,包括忽視在合同中設(shè)置雙方的責(zé)任,尤其是忽略對違約責(zé)任的明確規(guī)定,容易導(dǎo)致合同引起較大爭議。
(2)合同文本格式不規(guī)范。當(dāng)前我國勘察設(shè)計單位簽訂的大部分合同,其合同文本各種各樣,甚至對責(zé)任劃分模糊、未對違約責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定等,使得簽訂合同公正性與合理性較低。
另外,非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,不單內(nèi)容不規(guī)范,而且容易轉(zhuǎn)移風(fēng)險。尤其是在出現(xiàn)爭議的時候,由于合同文本不規(guī)范,條款不嚴(yán)謹(jǐn),法律漏洞較多,很難保證勘察單位的切實利益。
2.合同管理制度不規(guī)范。
(二)單位管理人員忽視合同管理的必要性
我國勘察設(shè)計單位的管理人員對于合同管理的必要性缺乏認(rèn)識,未能從單位的持續(xù)發(fā)展角度理解合同管理的重要性。單位管理人員對于合同管理工作缺乏認(rèn)識與重視,導(dǎo)致單位的內(nèi)部合同管理制度不規(guī)范,必然降低了合同管理的質(zhì)量。
(三)合同管理人員專業(yè)化素質(zhì)水平不高
單位的合同管理人員專業(yè)化水平對勘察設(shè)計單位的合同管理工作質(zhì)量保證起著至關(guān)重要的作用。由于,單位的合同管理工作屬于知識面廣、法律知識豐富、經(jīng)驗豐富的工作,對于合同管理人員的專業(yè)性要求也較高。然而,當(dāng)前我國勘察設(shè)計單位的合同管理人員既有從事部門管理的工作人員,也有初出茅廬的畢業(yè)生,可見其專業(yè)化素質(zhì)水平都較低,導(dǎo)致我國勘察設(shè)計單位的合同管理工作質(zhì)量難以得到保證。
二、改善我國勘察設(shè)計單位合同管理的建議
(一)建立健全的合同管理規(guī)范制度
1.建立合同信息管理體系。當(dāng)前,我國的科技發(fā)展迅猛,現(xiàn)正處于信息化多媒體時代,為了提高我國勘察設(shè)計單位合同管理的效率及質(zhì)量水平,應(yīng)當(dāng)結(jié)合勘察設(shè)計單位有關(guān)合同方面的工作流程及制度規(guī)范,制定一套完善的合同信息管理體系,對單位的合同擬定、簽訂、管理形成一整套完整、流暢、有效的體系。
合同信息管理體系的建立不僅有利于我國勘察設(shè)計單位對合同進(jìn)行信息化、系統(tǒng)化的管理,而且有利于使得合同的管理更規(guī)范化、精細(xì)化,保證了單位合同的管理質(zhì)量及管理效率。
2.創(chuàng)建專門的合同管理部門。通過在單位內(nèi)部創(chuàng)建專門的合同管理部門,明確合同管理部門具體的工作內(nèi)容,并實行職責(zé)制。將合同管理部門與單位的其他部門統(tǒng)一規(guī)劃,確保合同管理部門能與其他部門相協(xié)調(diào),保證合同管理任務(wù)的順利
進(jìn)行。
同時,應(yīng)當(dāng)將單位內(nèi)的工作性質(zhì)特點與合同管理部門的工作內(nèi)容相結(jié)合,制定相關(guān)的合同管理規(guī)范制度,包括合同建立制度、合同審查制度、合同交底制度、合同存檔制度等,確保合同管理部門的工作能有章可循、有法可依,對合同管理部門實行制度化、規(guī)章化的管理方式。
此外,應(yīng)當(dāng)建立健全的勘察設(shè)計單位監(jiān)督體系與獎懲體系,對單位內(nèi)合同管理部門進(jìn)行定期的抽檢,檢查合同管理部門對合同的管理是否規(guī)范。對于抽查不合格的管理人員應(yīng)當(dāng)通過批評或者扣除獎金的方式予以懲罰,對于考核工作成果優(yōu)秀的管理人員,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行表揚及發(fā)獎金等物質(zhì)性獎勵,以便提高合同管理工作人員的積極性與工作主動性,保證對合同管理的高質(zhì)量水平。
3.加強對合同內(nèi)容的審查。
(1)制定合同內(nèi)容管理文件。聘請相關(guān)法律專業(yè)人士,通過與勘察設(shè)計單位內(nèi)部的工作內(nèi)容及流程相結(jié)合,制定完善的合同內(nèi)容管理文件,對合同內(nèi)容的制定起規(guī)范作用,必須確保合同內(nèi)容中的各項條款、文字完整、規(guī)范,防止合同條款模棱兩可,避免不必要的風(fēng)險。在進(jìn)行合同的簽訂時,除了依照所制定的合同內(nèi)容規(guī)范管理文件之外,還可以咨詢相關(guān)法律知識豐富、合同簽訂經(jīng)驗豐富的人員,確保所簽訂合同能切實保障本單位的利益。
(2)統(tǒng)一、規(guī)范合同的文本格式。為避免由于合同文本格式不規(guī)范而引起的風(fēng)險,我國勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一、規(guī)范的合同文本格式,即選用由我國頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)式合同文本作為文本格式,結(jié)合雙方商談內(nèi)容再行起草。對于合同文本格式的確定,必須選擇內(nèi)容完整、全面,風(fēng)險分擔(dān)責(zé)任清晰,職責(zé)分明,必須包括違約責(zé)任等方面,確保所訂立合同的法律性及合理性,避免單位承擔(dān)不必要的風(fēng)險與損失。
采用統(tǒng)一、規(guī)范的合同文本格式在整個合同管理機制的完善中起著重要作用。不僅有利于保證單位所簽訂合同的款項完整,內(nèi)容符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,并且避免了不公正條款的出現(xiàn),而且有利于政府相關(guān)管理人員對該合同依法進(jìn)行監(jiān)督,保護當(dāng)事人的權(quán)益。
(二)提高勘察設(shè)計單位的合同管理工作質(zhì)量
1.加強對單位管理人員的合同管理意識宣傳。由于勘察設(shè)計單位的合同管理任務(wù)屬于知識面較廣、專業(yè)化水平較高的管理任務(wù)。
一方面,我國應(yīng)當(dāng)加強對勘察設(shè)計單位管理人員的合同管理意識宣傳,提高管理人員對合同管理的重要性及必要性認(rèn)識、了解。促使各勘察設(shè)計單位對合同管理工作的重視,真正落實到日常工作中來。只有提高了管理人員的合同管理意識,才能真正推動勘察設(shè)計單位內(nèi)部的合同管理工作,確保合同管理任務(wù)能取得預(yù)期的結(jié)果及最終目標(biāo),保障勘察設(shè)計單位的切身利益。
另一方面,通過加強管理人員的合同管理意識,倡導(dǎo)單位內(nèi)全體員工都參與到合同管理工作來。合同管理工作并不單單是合同管理部門員工的工作職責(zé),其他部門的工作人員都有義務(wù)與合同管理部門工作人員進(jìn)行有效溝通、協(xié)助,互相監(jiān)督,完成合同的管理任務(wù)。
2.提高單位的合同管理水平。
(1)認(rèn)真審核合同??辈煸O(shè)計單位在擬定了合同之后,應(yīng)當(dāng)由單位內(nèi)合同管理部門組織專門的合同審核小組,對合同進(jìn)行嚴(yán)格評審、檢查,確保合同的各條款內(nèi)容完善,符合法律法規(guī)。在審核合同的過程中,注重對合同的條款、文字、法律、制度上進(jìn)行審核,如有需要修改的地方,作上標(biāo)注,向上級提交審核報告。
(2)依法履行合同。在合同正式簽訂之后,勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依法履行合同,按照合同的各項條款、責(zé)任,依法執(zhí)行合同。由合同管理部門與執(zhí)行合同的相關(guān)部門商討,制作履行合同的具體規(guī)劃,包括工作流程、工作進(jìn)度等具體事項,保證合同如期執(zhí)行。
(3)嚴(yán)格監(jiān)督、管理合同??辈煸O(shè)計單位在執(zhí)行合同的過程中,還應(yīng)當(dāng)由合同管理部門選派專人小組對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、管理,確保合同的執(zhí)行在計劃之中。一方面,應(yīng)當(dāng)制定全面、有效的合同執(zhí)行反饋信息跟蹤表;另一方面,根據(jù)合同執(zhí)行反饋信息跟蹤表所反映的問題,及時找出解決措施,保證合同的順利履行。
(三)提高合同管理人員的專業(yè)化素質(zhì)
1.嚴(yán)格篩選人員??辈煸O(shè)計單位可以通過內(nèi)聘與外聘兩種方式,篩選合適的人員作為單位的合同管理部門工作人員。一方面,通過篩選單位內(nèi)部的優(yōu)秀人員對單位工作流程、工作內(nèi)容較為熟悉,上手較快。另一方面,通過外聘優(yōu)秀人員對合同進(jìn)行管理,不僅有助于為單位注入新鮮的血液,而且可以有利于調(diào)動單位員工的工作積極性,形成一種良性競爭的氛圍。
2.加強在職專業(yè)化培訓(xùn)。單位應(yīng)當(dāng)定期開展合同管理專業(yè)培訓(xùn)課,對合同管理人才進(jìn)行專業(yè)化知識培訓(xùn),全面、有效的提升合同管理人員的專業(yè)化水平,對管理人員普及、宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識,尤其是合同管理方面的相關(guān)法規(guī),增強相關(guān)工作人員的合同管理意識,提高單位的合同管理水平。
3.實行職權(quán)制與獎懲制。單位應(yīng)當(dāng)對合同管理工作人員實行職權(quán)制與獎懲制。一方面,通過職權(quán)制,可以明確規(guī)范相關(guān)合同管理人員的工作職責(zé)、義務(wù),保證合同管理任務(wù)的順利開展。另一方面,通過對合同管理工作人員實行獎懲制,激發(fā)員工的工作激情,并調(diào)動員工的積極性,保證合同管理任務(wù)的進(jìn)一步完善。
三、結(jié)語
綜上所述,勘察設(shè)計單位的合同管理與單位本身的經(jīng)濟效益緊密相關(guān),必須重視合同管理,力求避免單位經(jīng)營風(fēng)險,確保單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行,完成單位的預(yù)期目標(biāo),不斷提高單位的綜合實力與經(jīng)濟效益,從而提升勘察設(shè)計單位的核心競爭力,使得企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 懷勁梅.勘察設(shè)計企業(yè)合同管理研究[D].華中科技大學(xué),2010.
[2] 梁永寬.項目管理中的合同治理與關(guān)系治理[D].中山大學(xué),2011.
一、健全合同管理機制
按照國家電網(wǎng)公司合同管理辦法的精神,通過“以評價促落實、以檢查促管理、以培訓(xùn)促提升、以計劃促履行”的管理手段,完善和優(yōu)化合同管理制度,規(guī)范和加強合同管理工作,推進(jìn)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善管理制度。實行承辦人制度、審查會簽制度、授權(quán)委托制度、合同專用章制度、合同備案制度、合同爭議報告制度、審計監(jiān)察制度及責(zé)任追究制度,做到制度落實、機構(gòu)落實和人員落實,使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有序的制約狀態(tài)。同時,要組織辦公室、財務(wù)、物資等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對合同管理工作進(jìn)行檢查,做到管理層次清楚,職責(zé)明確、程序規(guī)范,使合同管理工作有章可循,有法可依。建立組織機構(gòu)和考核機制。建立健全合同管理組織機構(gòu),清晰地劃分合同管理機構(gòu)、人員及職責(zé),明確合同歸口管理部門和合同管理相關(guān)部門的職責(zé)分工。嚴(yán)格落實《國家電網(wǎng)公司合同檢查考核管理細(xì)則》,通過建立合同管理月評價、月通報、月考核機制的管理機制,從合同上線率、審核率、執(zhí)行率、規(guī)范率、準(zhǔn)確率、調(diào)考合格率等方面制定考核評價標(biāo)準(zhǔn),促使合同的簽訂、履行、考核都處于有效的控制狀態(tài)。健全常態(tài)管理機制。建立合同管理月報機制,按月梳理、分析合同簽訂、履約情況,做好合同管理的事中控制,協(xié)助合同承辦部門處理合同中出現(xiàn)的問題,防止違約行為的發(fā)生。采取部門自查、集中督查的方式,及時發(fā)現(xiàn)并解決合同起草、審核、簽署、履行及歸檔中存在的管理問題,促使合同管理做到規(guī)范、合規(guī)。
二、完善合同過程管控
在日常合同管理中,要將嚴(yán)把合同審查關(guān)作為合同常態(tài)管理的主要內(nèi)容,強化合同談判、起草、審核、會簽、委托授權(quán)、用印等全過程管理,全面實現(xiàn)“有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督、有章可循、有據(jù)可查”。規(guī)范合同流轉(zhuǎn)程序。進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)肅合同授權(quán)管理,加強合同履行階段的監(jiān)督與考核,提升合同管理效率與效益。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對合同統(tǒng)一編號的原則,對所有的合同進(jìn)行統(tǒng)一整理編號,并在ERP系統(tǒng)錄入項目時,加入合同管理的概念,使每個項目名稱后面均有合同編號,實現(xiàn)項目的線上查詢,項目管理效率大大提升。推行國網(wǎng)統(tǒng)一合同文本。按照《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》六統(tǒng)一要求,起草合同以甲方為主,按《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》第十三條規(guī)定選用相應(yīng)合同文本,確保合同文本的規(guī)范性、實用性、實效性、完整性,實現(xiàn)統(tǒng)一合同文本使用率100%。加強統(tǒng)一合同文本在招標(biāo)環(huán)節(jié)的應(yīng)用,本著“內(nèi)部管理制度外部化”的原則,在招標(biāo)文件中明確規(guī)定文本的使用規(guī)則,確保對外部供應(yīng)商產(chǎn)生法律效力。同時,不斷梳理與合同類型相關(guān)業(yè)務(wù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度,對相關(guān)合同文本內(nèi)容進(jìn)行及時更新,更加有效的保護公司的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行合同審查會簽制度。防范合同管理法律風(fēng)險的制度保障,就是建立、落實嚴(yán)格的合同審查會簽制度,做好合同風(fēng)險的事前、事中、事后防范。對合同進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟、法律審查,運用法律規(guī)定、技術(shù)經(jīng)濟手段,保證企業(yè)簽訂合同選擇最佳方式、取得預(yù)期效益,實現(xiàn)合同目的。通過審查會簽,可以發(fā)現(xiàn)合同中存在的潛在風(fēng)險,減少和避免在履行合同過程中產(chǎn)生不必要的分歧和爭議,提高合同履約率。加強對重大合同審查管理,嚴(yán)格實行重大合同聯(lián)簽、備案制度。重大合同,需按照重大合同會簽程序?qū)彶?、會簽、批?zhǔn)。重大合同包括:資產(chǎn)抵押、轉(zhuǎn)讓、出售、收購、清算合同;擔(dān)保合同;企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)、清算合同;股份制改造、資產(chǎn)重組、投資合同;具有全局影響的或數(shù)額巨大的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;購電合同、并網(wǎng)調(diào)度合同及標(biāo)的額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的合同等等。重點對條款完備、物資清單替代合同、乙方違約責(zé)任等情況重點審核。強化合同歸檔管理。合同是企業(yè)的有效憑證,是確定雙方權(quán)利義務(wù)的重要證據(jù),全面規(guī)范合同歸檔工作將有效避免企業(yè)不必要的經(jīng)濟損失。強化合同文本等相關(guān)資料的收集、整理工作,并按檔案管理要求及時歸檔,是規(guī)范合同管理的一項重要內(nèi)容。要分批分類整理合同臺賬及紙質(zhì)文本,并及時歸檔,確保合同文本及附件資料應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。
三、強化合同方資信審查
合同雙方的資信情況是合同如期履行的關(guān)鍵,應(yīng)按照項目合同履約情況,強化合同方資信評價,并將評價結(jié)果與工程結(jié)算掛鉤。加強對合同對方當(dāng)事人主體資格和資信狀況審查,是否具有相應(yīng)的履約信用,過去三年守合同、重信用,無違約事實等進(jìn)行審核,審核其主體資格是否合法、合同標(biāo)的是否符合當(dāng)事人經(jīng)營范圍。若人代簽合同,則需要審核是否有真實、有效的法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、人身份證明等。對于資信評價不合格的合同方,在規(guī)定期限內(nèi)和規(guī)定范圍內(nèi)不予授標(biāo),這一舉措必將對各類項目的施工質(zhì)量起到關(guān)鍵作用。同時,資信評價結(jié)果,建立資信檔案數(shù)據(jù)庫,為項目順利實施提供可靠的信息支撐。
四、提高合同承辦人素質(zhì)
關(guān)鍵詞:合同管理;動態(tài)管理;風(fēng)險防范
企業(yè)管理中如何有效的避免經(jīng)營風(fēng)險,提高經(jīng)濟效益,提升企業(yè)形象都應(yīng)該在合同管理中有所體現(xiàn)。合同管理的總體目標(biāo)和作用是加速企業(yè)運營效率,保證企業(yè)經(jīng)濟和社會效益,服務(wù)企業(yè)管理,夯實企業(yè)理念。隨著全球化的發(fā)展,我國的企業(yè)內(nèi)部依然存在著管理不善的問題,這和當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟形勢背道而馳,因此,建立科學(xué)可行的合同管理模式是當(dāng)今企業(yè)迫切應(yīng)該關(guān)注的重要問題。
一、企業(yè)合同管理的必要性
1.企業(yè)合同管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要
企業(yè)制度是企業(yè)文化的體現(xiàn),制度的建立必須遵循一定的原則,對于自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)來說,做好對自我的約束是企業(yè)做大做強的前提條件。我國的很多企業(yè)不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化,改變原有的生產(chǎn)經(jīng)營模式,以及與其他企業(yè)簽訂合同的方式,共同進(jìn)行協(xié)作,管理企業(yè)內(nèi)部。
2.企業(yè)合同管理是提高經(jīng)濟效益的需要
在企業(yè)運行過程中,加強合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的主要途徑,只有按照合同的內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)營,才能夠在提高生產(chǎn)效率的同時降低成本,加快資金的周轉(zhuǎn),盡可能的較少資源的浪費,實現(xiàn)企業(yè)的最大效益。
3.企業(yè)合同管理是法制經(jīng)濟的客觀需要
企業(yè)合同管理是社會主義法治經(jīng)濟的客觀需要,這是主要是由于任何企業(yè)的運行和發(fā)展都離不開法律,而在法律的落實中,需要根據(jù)合同管理的內(nèi)容提前預(yù)測,從而避開法律的風(fēng)險部分,制定出符合實際的運行方案,增加企業(yè)的運行能力,令其在激烈的企業(yè)競爭中脫穎而出,符合國家相關(guān)的法律要求。
二、企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀分析
1.合同基礎(chǔ)管理工作不健全
現(xiàn)階段,我國合同管理體制不健全是企業(yè)管理的重要癥結(jié)所在,特別是合同集中歸口管理體制的不健全,使得企業(yè)的職能不能發(fā)揮完善。部分企業(yè)雖然建立了合同管理結(jié)構(gòu),配備了專業(yè)的合同管理人員,但是由于各個業(yè)務(wù)科室之間缺乏聯(lián)系,合同的制定比較分散,造成了各個歸口管理的不系統(tǒng)性。制度體系不健全,缺乏全面性和規(guī)范性,制度執(zhí)行不力。目前大多數(shù)企業(yè)都建立了一些合同管理制度,如授權(quán)委托、合同信息管理、合同糾紛管理等制度,但尚不健全、不規(guī)范,存在合同管理無法可依、有法不依的現(xiàn)象。
2.合同流程管理控制不力
一般而言,合同管理分為合同簽訂和合同履行兩大環(huán)節(jié),具體包括立項審批、資信調(diào)查、合同洽談、合同起草、合同審查、合同簽訂、合同履行、款項結(jié)算、糾紛處理等步驟。有的企業(yè)合同簽訂前的市場調(diào)查、招投標(biāo)、談判論證,簽訂中的審查授權(quán)與簽訂后的履行監(jiān)控、驗收結(jié)算等工作銜接不夠,沒有形成合同全過程管理機制。
3.合同管理人員匱乏,專業(yè)素質(zhì)不高合同管理的專業(yè)性、技術(shù)性均極為復(fù)雜,因此,對管理人員專業(yè)素質(zhì)要求很高,他們必須熟悉法律、企業(yè)管理、經(jīng)濟等方面知識。但目前企業(yè)專職合同管理人員較少,合同管理人員專業(yè)素質(zhì)與此也有很大的差距,影響了企業(yè)合同管理水平的提高。雖然目前許多企業(yè)對合同比較重視,但也不同程度地存在著以上那些不容忽視的問題,將它們進(jìn)行歸納可以發(fā)現(xiàn)以下一些共同之處,即企業(yè)法制觀念淡薄,合同法律意識差: 一些中、小企業(yè)基本上沒有把合同管理納入經(jīng)營管理之中; 不簽書面合同現(xiàn)象時有發(fā)生,致使當(dāng)事人事后需要更多的精力來彌補和處理這些當(dāng)初圖省事而留下的隱患; 合同簽訂行為不規(guī)范、約定不明確; 由于各業(yè)務(wù)職能部門協(xié)調(diào)或深入監(jiān)控的程度不同,致使合同履行不到位、合同履約率不理想、合同保密工作做得不夠,等等。
三、加強企業(yè)合同管理的風(fēng)險防范
1.建立專門合同管理部門
由于合同本身的特征,決定了合同管理不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財務(wù)等管理工作,它已超越了企業(yè)自身的界限,使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會關(guān)系,涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以,企業(yè)應(yīng)專門成立法律顧問部門,來統(tǒng)一審核管理合同的簽訂和履行。這是由企業(yè)法律顧問職責(zé)、任務(wù)所決定的。
2.統(tǒng)一合同管理模式
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)采取企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分塊管理的管理模式。法律顧問部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門,對企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上,對合同實行分級、劃塊管理,各業(yè)務(wù)部門和所屬單位(主要有各個分公司、子公司或駐外機構(gòu))作為合同二級管理單位,負(fù)責(zé)本部門、本單位的合同簽訂和履行,并向法律顧問部門定期匯報有關(guān)合同的執(zhí)行情況。
3.建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度
合同管理混亂,勢必直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化,首先要從完善制度入手,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括: 合同的歸口管理,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統(tǒng)計與考核檢查,合同管理人員培訓(xùn),合同管理獎懲與掛鉤考核等。
四、結(jié)束語
綜上所述,現(xiàn)代企業(yè)需要完善的合同管理系統(tǒng)作為企業(yè)經(jīng)營管理的平臺,而在合同管理制定的過程中,要綜合考慮各個環(huán)節(jié)的利弊,結(jié)合當(dāng)前的實際,做好此項工作。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:合同管理 考核 體系
合同是企業(yè)從事經(jīng)濟活動,取得經(jīng)濟效益的橋梁和紐帶,同時也是產(chǎn)生糾紛的根源。合同管理工作作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要一環(huán),越來越受到重視。建立一套適合我局自身需要又能反映合同管理工作水平的考核體系愈發(fā)重要。
一、建立合同管理考核體系的意義
(一)評價單位管理水平
企業(yè)業(yè)務(wù)開展就是合同準(zhǔn)備、合同簽訂、合同履行的全過程,因此,合同管理就成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分,是單位領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)有效管理的重要著力點和落腳點。對一個單位管理水平高低的評價中,合同管理內(nèi)容的評價應(yīng)該是一個重要指標(biāo)。因此建立一套有效的合同管理考核評價體系對評價一個單位管理水平具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)法務(wù)機構(gòu)的考核依據(jù)
合同管理機構(gòu)是從事合同管理的核心部門,它的有效運行對降低企業(yè)法律風(fēng)險,提高運行效率具有重要意義。合同管理考核體系是對該機構(gòu)及其工作人員,如企業(yè)法律顧問、合同管理員等工作業(yè)績考核的依據(jù)。
(三)指導(dǎo)工作查缺補漏
評價不是目的,只是手段。有效的合同管理考核體系既能夠用于指定合同管理日常工作,又能及時有效的發(fā)現(xiàn)合同管理工作中出現(xiàn)的問題,提醒相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改,為今后的工作順利開展提供保障。
二、我局原有合同管理考核體系存在的問題
原有合同管理考核作為年終經(jīng)濟責(zé)任制考核的一項內(nèi)容,在年底組織實施??己藘?nèi)容涉及臺賬是否完整;合同是否按規(guī)定及時上交等七個方面,每項如未完成扣除2%-10%分?jǐn)?shù)。但隨著我局合同管理制度的不斷完善,尤其是OA系統(tǒng)和合同履行跟蹤制度的建立,原有的合同管理考核體系已經(jīng)不能完全適應(yīng)目前合同管理的需求,主要存在以下幾方面問題:
(一)考核內(nèi)容不夠全面
原有考核對合同管理除了上述七個方面工作外,對制度建設(shè)、OA系統(tǒng)建設(shè)、合同用章等方面均未有涉及,不能覆蓋合同管理工作的全部內(nèi)容。
(二)考核指標(biāo)不夠細(xì)化
如“合同跟蹤是否到位”,這項指標(biāo)沒有客觀的評價標(biāo)準(zhǔn);“合同簽訂是否存在明顯不規(guī)范的情況”,這項指標(biāo)包括合同文本質(zhì)量、合同是否按合同管理機構(gòu)審核意見進(jìn)行修改、是否及時簽訂書面合同等多項內(nèi)容,這些指標(biāo)如不細(xì)化,實際考核過程中不易操作。
(三)扣分標(biāo)準(zhǔn)不能夠體現(xiàn)各項具體工作的重要程度
原有考核指標(biāo)除“合同管理工作是否存在由于工作失誤造成較大損失的問題”扣5%-10%外,其余各項均扣2%。但各項指標(biāo)在實際執(zhí)行過程中重要程度和完成的難易程度等是不同的,應(yīng)根據(jù)具體情況在制定扣分標(biāo)準(zhǔn)時予以區(qū)別。
(四)考核組織不夠完善
原有考核僅在年終組織一次,時間間隔過長。此外,原有考核僅針對各單位進(jìn)行考核,沒有很好地體現(xiàn)合同管理機構(gòu),尤其是合同管理的中心人物——合同管理員的勞動成果。
三、合同管理考核體系建立的建議
(一)完善考核內(nèi)容
合同管理考核體系可根據(jù)合同管理工作內(nèi)容,從機構(gòu)制度、資信調(diào)查、合同送審、文本質(zhì)量、履行跟蹤、電子系統(tǒng)、檔案資料、合同報表、合同用章、特殊加分十個方面組織開展。
具體考核內(nèi)容如下:
1、合同管理機構(gòu)、制度是否完善
(1)是否能夠結(jié)合本單位實際制定合同管理辦法。有適合單位自身特點的合同管理辦法是進(jìn)行合同管理的前提條件,否則接下來的工作將無章可循。
(2)當(dāng)年是否在合同管理制度上出臺新制度。鼓勵制度創(chuàng)新,結(jié)合自身具體問題,提出有針對性的制度對策,對完善企業(yè)合同管理制度有重要意義。
(3)是否有合同管理員,以及合同管理員發(fā)生變更后能否及時向局合同管理機構(gòu)通報。合同管理員是合同管理的中心人物,單位必須設(shè)立專職或兼職合同管理員,負(fù)責(zé)合同管理事宜。
(4)是否有文件明確合同管理員職責(zé)。只有明確了職責(zé),才能讓他們明白該做什么,怎么做,有的放矢的做好管理工作。
(5)合同管理員是否取得企業(yè)法律顧問資格。國家設(shè)置了企業(yè)法律顧問制度,并規(guī)定大型國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的法律事務(wù)機構(gòu);中小型國有及國有控股企業(yè)可以設(shè)置專門的法律事務(wù)機構(gòu),也可以由某一業(yè)務(wù)部門同事承擔(dān)法律事務(wù)機構(gòu)的職責(zé),或者由企業(yè)法律顧問來履行期職責(zé);非國有或國有控股企業(yè)根據(jù)經(jīng)營管理和企業(yè)法律事務(wù)工作的需要設(shè)置法律事務(wù)機構(gòu)或者配備企業(yè)法律顧問。
2、合同資信調(diào)查材料是否詳實
合同資信調(diào)查材料是否詳實、可靠,并能及時更新。資信調(diào)查是對合同相對人從事經(jīng)營事務(wù)的主體資格、履行能力和履行信用情況的動態(tài)調(diào)查。它除了能為合同順利履行提供保障外,還能起到收集企業(yè)業(yè)務(wù)來源信息,并保證信息延續(xù)的功能,避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)人員離職或流動導(dǎo)致業(yè)務(wù)無法接續(xù)的問題。
3、合同是否及時送審
(1)合同是否能夠及時送審或備案。合同送審和備案是合同日常工作的內(nèi)容,它能保證單位領(lǐng)導(dǎo)和合同涉及的職能部門了解單位經(jīng)營情況,并結(jié)合各自觀點就合同文本提出修改意見。
(2)對合同管理機構(gòu)實質(zhì)性審查意見未予采納的是否予以解釋、反饋。對管理機構(gòu)的意見執(zhí)行情況要及時反饋,這樣才能避免合同審核流于形式,走過場。
(3)因特殊情況并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后未簽訂合同先進(jìn)場施工的,能否盡快補簽合同。
(4)是否存在未簽訂合同并未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意而進(jìn)場施工的情形。
4、合同文本質(zhì)量情況
(1)合同內(nèi)容是否合法、合理,條款完整,不會產(chǎn)生歧義。本項主要是要督促合同起草人員提升法律知識和合同寫作水平,盡可能避免因文本表述不清、不完善引起的合同糾紛。
(2)合同是否均有與對方名稱相對應(yīng)的簽字、蓋章、簽訂日期、工期等。細(xì)節(jié)決定成敗,一些很簡單的問題如果不注意也有可能導(dǎo)致重大的損失。
5、合同履行跟蹤情況
合同管理不能僅就文本和檔案進(jìn)行管理,而應(yīng)該是以合同為中心,簽訂前、簽訂時、簽訂后三個時間段的立體管理。合同管理機構(gòu)不能簽了合同放到一邊,要深入跟蹤合同的履行情況。因此我局建立了重點合同的履行跟蹤制度,要求各單位每月至少就2個合同進(jìn)行重點跟蹤,深入工地,了解合同履行情況,提醒相關(guān)單位或人員注意催收相應(yīng)款項,并及時參與合同履行過程中糾紛、矛盾的化解工作。這樣合同管理工作才能“接地氣”,才能真正為企業(yè)經(jīng)營保駕護航。
(1)是否及時上報重點合同履行跟蹤情況。
(2)每月重點跟蹤的合同是否達(dá)到2個或2個以上。
(3)能否及時提醒相關(guān)款項的催收。
(4)對履行過程中出現(xiàn)的糾紛能否妥善處理。
(5)是否到工地現(xiàn)場跟蹤合同履行情況。
6、合同管理電子系統(tǒng)是否完善
目前,我局合同主要內(nèi)容的登記、送審等工作均已通過合同管理OA系統(tǒng)進(jìn)行。該系統(tǒng)的建立對縮短的合同審核時間,提高工作效率都有重要意義。下面兩項指標(biāo)就是針對該系統(tǒng)管理情況評價而設(shè)定的。
(1)是否實現(xiàn)全部合同均納入合同管理電子系統(tǒng)進(jìn)行管理。
(2)合同管理電子系統(tǒng)中應(yīng)填內(nèi)容是否完整。
7、合同檔案資料是否齊全
與合同相關(guān)的合同文本、資信調(diào)查資料、履行資料、變更解除合同資料、糾紛處理資料等是否齊全,并歸檔管理。合同檔案的管理十分重要,因為一旦發(fā)生糾紛沒有這些材料,訴訟甚至協(xié)商就將變成無源之水。這里要提醒的是,檔案資料除了包含合同文本外,合同履行過程中產(chǎn)生的結(jié)算、對賬、說明、會議紀(jì)要等函件、文本也應(yīng)納入合同檔案管理的內(nèi)容。
8、上報合同報表是否及時、準(zhǔn)確
合同管理報表是合同統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容,它能夠讓合同管理機構(gòu)和單位領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)了解單位合同的整體情況。因此完整、規(guī)范的填寫報表,并及時上報也應(yīng)列入合同管理的評價體系。
(1)能否上報合同月報表。
(2)能否及時上報紙質(zhì)半年報、年報。
(3)上報的合同報表填寫是否完整、規(guī)范。
9、合同用章的管理是否規(guī)范
隨著各單位經(jīng)營交往的日益頻繁,合同簽訂數(shù)量也逐漸增多,如果均使用單位公章將有諸多不便。因此單位應(yīng)根據(jù)具體情況刻制合同專用章,并建立管理制度,指定專人進(jìn)行管理。
(1)是否制作合同專用章并指定人員進(jìn)行管理。
(2)是否出臺合同用章管理制度。
10、特殊加分
(1)在制度創(chuàng)新、追討欠款、挽回?fù)p失等方面有突出表現(xiàn)的可適當(dāng)加分。對理論創(chuàng)新或合同管理中取得直接經(jīng)濟效益進(jìn)行獎勵是十分有必要的。
(2)當(dāng)年撰寫合同管理相關(guān)論文獲得獎項或在刊物上發(fā)表可適當(dāng)加分。鼓勵合同管理人員將心得體會以論文的形式進(jìn)行交流,借以提升各單位合同管理人員的理論水平和解決實際問題的能力。
(3)能夠組織合同管理培訓(xùn)活動或參加合同管理培訓(xùn)活動的可適當(dāng)加分。普法是合同管理機構(gòu)和合同管理人員的工作職責(zé)之一,在全局營造學(xué)法、用法的環(huán)境對合同管理機構(gòu)順利開展工作是十分有益的。政策法規(guī)的不斷更新,對合同管理人員的繼續(xù)教育工作提出了很高的要求。除了合同管理人員自學(xué)外,單位也應(yīng)積極組織參加各類培訓(xùn)交流活動,提升管理人員的各項能力。
(4) 份數(shù)和金額加分。結(jié)合各單位考核期間內(nèi)管理的合同份數(shù)和金額予以加分。
(二)科學(xué)確定指標(biāo)評分
結(jié)合合同管理工作具體情況科學(xué)確定各考核內(nèi)容的分值,并予以動態(tài)調(diào)整,具體應(yīng)遵循以下原則:
1、區(qū)分主次
根據(jù)各指標(biāo)的重要程度確定具體分值。如合同是否及時送審和備案、合同檔案資料是否齊全等關(guān)系合同質(zhì)量及糾紛發(fā)生時是否持有相關(guān)證據(jù)的指標(biāo)應(yīng)加大分值。
2、區(qū)分難易
有些指標(biāo)雖然很重要,但各單位已基本完成或比較容易完成,可適當(dāng)降低分值。如制定合同管理辦法、出臺制度等。
3、區(qū)分工作量
如份數(shù)和金額加分,就應(yīng)按各單位合同管理工作量的大小確定。我局有些單位一個季度可能只有幾份合同,有些單位則可能有幾百份合同;有些單位一個季度的合同幾十萬元,有些單位則會達(dá)到幾千萬甚至上億元,管理難度差別巨大,應(yīng)區(qū)別對待。
4、體現(xiàn)工作重點
評分標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)考核周期內(nèi)合同管理工作重點予以動態(tài)調(diào)整,如某個時期需要重點督促OA系統(tǒng)的完善,該部分就可加大分值比例;另一時間段,需要重點進(jìn)行合同履行跟蹤,就可調(diào)整這部分指標(biāo)分值。
5、嚴(yán)格懲罰
如施工后補簽合同或無書面合同的,應(yīng)加大扣分分值,并不設(shè)扣分上限,對無視合同風(fēng)險的行為進(jìn)行嚴(yán)格懲罰。只有嚴(yán)厲的懲罰才能從制度上提高單位及相關(guān)人員的法律意識,切實降低經(jīng)營風(fēng)險。
6、提供加分依據(jù)
有些指標(biāo)如是否現(xiàn)場跟蹤,應(yīng)要求提供進(jìn)行跟蹤的照片等證明材料。特殊加分的應(yīng)要求提供加分的具體書面材料等。
(三)優(yōu)化考核組織
1、考核組成員
由局合同管理機構(gòu)牽頭成立考核組,有條件的可隨機抽取部分被考核單位合同管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人或合同管理員參與考核。最終評分結(jié)果由考核組成員得分的算術(shù)平均數(shù)為準(zhǔn),其中抽取到的被考核單位合同管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人或合同管理員應(yīng)回避對本單位的考核。
2、考核周期
可結(jié)合實際情況每季度組織評價一次,可采用日常抽查和定期檢查相結(jié)合的方式組織實施。
3、考核結(jié)果反饋
考核結(jié)果除了上報領(lǐng)導(dǎo)外還應(yīng)通報各單位。考核結(jié)果應(yīng)包含各單位最終得分及排名情況、存在的主要不足、下一階段合同管理工作的重點及可能出現(xiàn)的分?jǐn)?shù)調(diào)整事項等。
4、明確獎懲
要各單位明確列出一名合同管理員作為考核對象,依據(jù)考核結(jié)果對考核對象予以獎懲。同時,考核結(jié)果作為局年終對各單位合同管理考核的依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代合同管理;信息化管理;培訓(xùn)機制
[DOI]1013939/jcnkizgsc201615099
1現(xiàn)代合同管理的現(xiàn)狀
11缺乏對現(xiàn)代合同管理的正確認(rèn)識
目前部分企業(yè)中的高級管理人員沒有正確的認(rèn)識現(xiàn)代合同管理,這是造成企業(yè)中沒有良好的實施現(xiàn)代合同管理的重要原因之一。大多數(shù)企業(yè)管理人員認(rèn)為進(jìn)行合同管理工作不重要,是對精力、時間的浪費。對現(xiàn)代合同管理的重要性也沒有足夠的認(rèn)識,導(dǎo)致在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制的時候忽視了合同管理工作,從而阻礙了現(xiàn)代合同管理在企業(yè)中的順利實施。
12缺乏監(jiān)督管理現(xiàn)代合同管理的動力
合同管理除了需要企業(yè)對其進(jìn)行監(jiān)督管理之外,還需要合同中相關(guān)利益方共同履行合同中的相關(guān)義務(wù),若是其中一方不進(jìn)行監(jiān)督管理,那么就會影響合同管理的效果。而且合同雙方的當(dāng)事人若是也不愿對其進(jìn)行監(jiān)管,即便是采取了某些措施,管理行為也大多是流于表面形式,真正落實的很少。造成這種問題的主要原因是企業(yè)管理人員對合同管理沒有制定嚴(yán)格的制度,對自身和員工的行為缺少約束力。而從員工的角度來看,對合同管理的淡漠態(tài)度,也造成了合同管理的監(jiān)管不力。因此急需完善的現(xiàn)代合同管理制度推動企業(yè)的發(fā)展。
13缺乏獨立管理現(xiàn)代合同管理的部門機構(gòu)
在企業(yè)中實行合同管理的過程中,往往將合同管理的監(jiān)管工作與其他工作合并在一起,缺少管理部門的獨立性,從而導(dǎo)致在制定合同管理制度的時候制定者會受到其他部門管理制度的影響,而且在合同管理實際開展,有很多企業(yè)實施的目的是為了應(yīng)付上級的檢查,合同管理部門沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效力。例如,在部分企業(yè)中,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮決策權(quán)的時候也兼具制定企業(yè)管理制度的職責(zé),同時也要遵守制度,在合同管理中就很容易出現(xiàn)職責(zé)不明,管理不到位的現(xiàn)象。
14缺乏現(xiàn)代合同管理模式的創(chuàng)新
在現(xiàn)代企業(yè)合同管理過程中,往往將其規(guī)劃為法律事務(wù),并設(shè)置法務(wù)部進(jìn)行合同管理,這是目前合同管理的主要模式。雖然這種合同管理模式可以為合同管理提供法律層面上的保障,但是卻存在極大的弊端,在合同管理時,管理人員過于注重合同內(nèi)容中潛在的法律風(fēng)險,忽視了合同管理的其他方面。而且在企業(yè)發(fā)展中,也缺少對合同管理模式的創(chuàng)新,在延續(xù)使用已有的合同管理模式時,就會為企業(yè)的健康發(fā)展造成阻礙。
2現(xiàn)代合同管理的重點
21現(xiàn)代合同管理事前階段的重點
在現(xiàn)代合同管理的事前階段,主要是進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,為企業(yè)簽訂合同做好基礎(chǔ)的信息收集工作。包括詳細(xì)了解簽訂合同的合作雙方的基本信息資料,防止簽訂雙方中出現(xiàn)虛假信息,造成雙方合作的失敗。因此在這一階段合同管理的重點就是資料,需要保證合同管理資料的齊全、完整、真實,從而促進(jìn)合同的簽訂,為合同的順利發(fā)展、有序進(jìn)行打下堅實的基礎(chǔ)。
22現(xiàn)代合同管理事中階段的重點
現(xiàn)代合同管理事中階段的重點是匯報登記制度,在合同簽訂之后,簽署機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時地向相關(guān)規(guī)定部門進(jìn)行匯報,如采購業(yè)務(wù)管理部門、財務(wù)部門等,以便相關(guān)部門對合同內(nèi)容及時地了解,并根據(jù)合同內(nèi)容開展相關(guān)的工作,確保合同的有序開展。另外,合同管理人員還需要在相關(guān)的臺賬上登記合同的有關(guān)內(nèi)容,便于合同管理部門及時地對其進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
23現(xiàn)代合同管理事后階段的重點
合同管理的最后階段就是事后階段,統(tǒng)計報表制度是這一階段合同管理的重點。通過報表的形式對合同實施過程中發(fā)生的糾紛處理情況、合同的解除問題、變更問題等進(jìn)行定期的匯總、統(tǒng)計,然后相關(guān)管理人員再根據(jù)報表做出進(jìn)一步的分析,從而上交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門,發(fā)揮出合同管理的價值,為企業(yè)管理人員的正確決策提供參考。
3現(xiàn)代合同管理的新舉措
31引進(jìn)信息化管理方法
隨著信息化社會的到來,信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用,而企業(yè)在發(fā)展過程中也逐漸引入信息化管理方法,建立了信息化管理系統(tǒng)。企業(yè)在實施合同管理時,可以將其作為已有信息系統(tǒng)的一個新的模塊,利用信息管理系統(tǒng)來管理合同,這樣可以節(jié)約合同管理的成本,同時也可以提高合同管理的效率。使用信息化合同管理方法的優(yōu)勢在于可以避免人員管理中出現(xiàn)的舞弊、失誤等現(xiàn)象,也有利于提高合同的安全性。使用信息化管理方法,主要是信息系統(tǒng)對相關(guān)人員進(jìn)行授權(quán),得到授權(quán)的管理人員可對合同管理的相關(guān)信息進(jìn)行操作,而其他人則不可以,可以避免丟失合同內(nèi)容的現(xiàn)象發(fā)生,而且在操作的過程中,信息系統(tǒng)會保留操作痕跡,如果合同管理中出現(xiàn)問題,則可以通過操作痕跡找出相應(yīng)的責(zé)任人,保證了發(fā)生合同管理問題時有人負(fù)責(zé),同時也可以實現(xiàn)良好的監(jiān)督效果,提高合同管理質(zhì)量。
32完善管理機制
企業(yè)的有序運營離不開完善的合同管理機制,而且合同管理工作若是有制度上的保障便于其發(fā)揮良好的管理效果。在合同管理機制完善時,需要注重軟制度和硬制度的制定。軟制度是指加強對人員的管理,在實施合同管理時,只有根據(jù)員工實際需求實施,設(shè)計出符合其要求的制度,讓員工自覺地遵守制度,有助于獲得良好的合同管理效果。硬制度是指合同管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)明,在落實合同管理制度的時候不能在只是表面上的說說而已,應(yīng)當(dāng)落到實處,一旦出現(xiàn)違反規(guī)章制度的行為,就對其做出相應(yīng)的處罰,保證合同管理制度的有效性。
33構(gòu)建培訓(xùn)機制
現(xiàn)代合同管理實施效果較差的重要原因之一就是企業(yè)相關(guān)管理人員的認(rèn)識不足造成的,因此企業(yè)在現(xiàn)代合同管理時,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的培訓(xùn)機制,定期地對合同管理人員進(jìn)行合同管理知識培訓(xùn),加強其對合同管理重要性的認(rèn)識,并在培訓(xùn)之后對員工的培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核,保證合同管理的有效實施。另外,還要對合同管理進(jìn)行信息化管理方法的培訓(xùn),提高培訓(xùn)人員對信息技術(shù)的操作,促進(jìn)合同管理工作效率的提升。
34創(chuàng)新合同管理模式
在實施合同管理時還應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實際情況創(chuàng)新合同管理模式,所謂現(xiàn)代企業(yè)來說主要的特征就是點多面廣,應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)法務(wù)部門管理合同的模式,采取分層管理的模式。由企業(yè)法務(wù)部門統(tǒng)一管理合同的簽訂等基礎(chǔ)事務(wù),然后由企業(yè)各個業(yè)務(wù)部門管理合同的實施、變更等具體的事務(wù),從而保證合同管理的有序開展。
4結(jié)論
綜上所述,通過對現(xiàn)代合同管理的重點和新舉措的深入研究,從中可以了解到目前企業(yè)在實施合同管理的過程中存在許多問題,使得合同管理的作用沒有充分的發(fā)揮出現(xiàn),因此需要了解合同管理的重點,采取有效的合同管理措施,推動合同管理在企業(yè)的順利實施,促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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