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篇(1)

關(guān)鍵詞：智慧執(zhí)法；社會(huì)管理；政府服務(wù)

行政執(zhí)法是指建立在近代國家立法、執(zhí)法、司法三權(quán)分立基礎(chǔ)上的國家行政機(jī)關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理權(quán)，貫徹實(shí)施國家立法機(jī)關(guān)所制定的法律活動(dòng)。具體地說，是指在實(shí)施國家公共行政管理職能的過程中，法定的國家行政機(jī)關(guān)和得到法律、法規(guī)授權(quán)的組織依照法定程序?qū)嵤┬姓梢?guī)范，以達(dá)到維護(hù)公共利益和服務(wù)社會(huì)的目的的行政行為。而智慧執(zhí)法已成為各政府部門提升公正廉明執(zhí)法的重要抓手，社會(huì)管理部門的智慧執(zhí)法就是提高社會(huì)管理監(jiān)管感知化、互聯(lián)化、智能化水平，實(shí)施更為高效的社會(huì)管理，南京市有必要大力推進(jìn)社會(huì)管理信息化建設(shè)工作，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)信息化應(yīng)用，通過信息化促進(jìn)流程規(guī)范、業(yè)務(wù)銜接，通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享。

一、智慧執(zhí)法是政府社會(huì)管理的重要手段

行政執(zhí)法是實(shí)施國家法律規(guī)范的主要途徑；行政執(zhí)法是依法行政、實(shí)施依法治國方略的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)；行政執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)國家行政管理職能的重要方式。而社會(huì)管理綜合執(zhí)法改革的著力點(diǎn)應(yīng)是智慧執(zhí)法，不同社會(huì)管理領(lǐng)域的執(zhí)法力量通過智慧的手段統(tǒng)一整合，使得多頭執(zhí)法、職能交叉造成的管理缺位問題得到徹底改觀。

在現(xiàn)代社會(huì)，行政權(quán)已經(jīng)介入了社會(huì)生活的方方面面。從行政管理的角度來看，行政執(zhí)法活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)政府管理社會(huì)目的的必要途徑。智慧執(zhí)法在南京社會(huì)管理“市場(chǎng)準(zhǔn)入、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、決策支撐”五大業(yè)務(wù)功能中發(fā)揮著重要作用。進(jìn)行應(yīng)用服務(wù)軟硬件支撐平臺(tái)和一個(gè)社會(huì)管理信息資源庫建設(shè)，包括開發(fā)行政審批系統(tǒng)，對(duì)社會(huì)管理行政許可業(yè)務(wù)流程進(jìn)行統(tǒng)一梳理；建立上對(duì)國家、省，下對(duì)區(qū)縣多級(jí)聯(lián)動(dòng)的市民網(wǎng)上辦事大廳，提高行政審批效率，為公眾提供便捷服務(wù)；開發(fā)以數(shù)字水印技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和以網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)等。

政府通過智慧的社會(huì)管理綜合行政執(zhí)法，可以精準(zhǔn)打擊一些社會(huì)相關(guān)方面的違法活動(dòng)，凈化社會(huì)市場(chǎng)。從私權(quán)保護(hù)的角度來看，行政執(zhí)法活動(dòng)可以保護(hù)公民的私權(quán)利，維護(hù)納稅人應(yīng)該享有的利益。智慧的社會(huì)管理行政執(zhí)法是依照政府所頒布的社會(huì)管理的有關(guān)法律、法規(guī)、條例對(duì)社會(huì)管理及市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)行使的行政管理權(quán)。

智慧執(zhí)法在社會(huì)管理精細(xì)化的作用，主要體現(xiàn)在：①為各級(jí)“打造服務(wù)型政府”提供方法和路徑，真正實(shí)現(xiàn)由注重管理向注重服務(wù)上過渡。②拉近政府與市民的距離，讓市民有信賴和安全感，從而從技術(shù)層面提高政府公信力。③可以為“公正執(zhí)法、透明執(zhí)法和精準(zhǔn)執(zhí)法”提供便利，不僅可以節(jié)約大量的行政成本，更可以做到執(zhí)法“科學(xué)性、規(guī)范化和制度化”。

二、智慧執(zhí)法通過程序優(yōu)化實(shí)現(xiàn)預(yù)防權(quán)力異化

社會(huì)管理綜合執(zhí)法主要是指主動(dòng)的行政執(zhí)法，它對(duì)執(zhí)法的緣起及執(zhí)法程序有一定的規(guī)范，尤其是智慧執(zhí)法，主要包括以下幾點(diǎn)：①各級(jí)政府日常檢查或接舉報(bào)、投訴或上級(jí)交辦案件均有電子存檔。②進(jìn)行案件調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》；在尚不能確定所發(fā)現(xiàn)的某些物品是否為“證據(jù)”時(shí)，可填寫《抽樣取證憑證》對(duì)所發(fā)現(xiàn)的物品進(jìn)行抽樣取證，以備核實(shí)，突出數(shù)字化取證。③對(duì)證據(jù)可能滅失，或者以后難以取得的情況下，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫《先行登記保存物品審批表》，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)證物進(jìn)行登記并電子存檔。④執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《調(diào)查詢問筆錄》；對(duì)當(dāng)時(shí)不具備調(diào)查詢問的相關(guān)條件，需擇日進(jìn)行詢問的，應(yīng)填寫《調(diào)查詢問通知書》，送達(dá)被調(diào)查的相關(guān)人員，與此同時(shí)信息化平臺(tái)同步實(shí)時(shí)監(jiān)控。⑤有客觀的違法事實(shí)，但情節(jié)顯屬輕微的，可以要求其停止違法行為，填寫《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》進(jìn)行處罰并立即進(jìn)行整改。對(duì)于情節(jié)較重不適合當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處罰的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案，信息化平臺(tái)做到同步有案可查。⑥行政案件進(jìn)入調(diào)查取證階段，對(duì)先行登記保存的物品用后續(xù)所取得的相關(guān)物品都應(yīng)填寫《查封扣押物品審批表》經(jīng)負(fù)責(zé)人同意后下達(dá)《查封扣押決定書》。經(jīng)調(diào)查取證，對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法的，給予相應(yīng)的行政處罰。在做出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰事先告知書》并送達(dá)行政處罰相對(duì)人。⑦對(duì)于在規(guī)定時(shí)限內(nèi)行政處罰相對(duì)人無異議的，對(duì)行政處罰相對(duì)人做出行政處罰決定，并將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人，同步落實(shí)電子備案。⑧行政處罰決定履行或者執(zhí)行后，填寫《行政處罰結(jié)案報(bào)告》，智慧執(zhí)法綜合平臺(tái)動(dòng)態(tài)跟蹤備查。

在社會(huì)管理智慧執(zhí)法與辦案的程序中還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：對(duì)性質(zhì)比較嚴(yán)重，案情比較復(fù)雜或重大的案件，要對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、辦案程序等進(jìn)行合議，并填寫《案件合議記錄》；在送達(dá)《行政處罰事先告知書》時(shí)，應(yīng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯、要求聽證和行政復(fù)議的權(quán)利；在聽取當(dāng)事人的陳述和申辯時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)填寫《陳述申辯筆錄》；對(duì)重大、復(fù)雜的行政處罰案件，組織相關(guān)人員進(jìn)行集體討論，并填寫《重大案件集體討論記錄》；行政相對(duì)人要求進(jìn)行聽證或行政復(fù)議的，應(yīng)依法進(jìn)行聽證或進(jìn)行行政復(fù)議；行政相對(duì)人對(duì)執(zhí)法行為不滿的有權(quán)向法院提起行政訴訟。真正做到讓智慧執(zhí)法綜合平臺(tái)“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)管控”。

三、社會(huì)管理綜合執(zhí)法面臨的困難要靠智慧化手段化解

政府的行政執(zhí)法一方面要嚴(yán)格依照法律所規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行。另一方面，執(zhí)法的力量及社會(huì)各類市場(chǎng)經(jīng)營者的素質(zhì)卻還遠(yuǎn)未達(dá)到一個(gè)讓廣大市民滿意的程度，使行政執(zhí)法在執(zhí)行中還面臨著許多的困難。社會(huì)管理智慧執(zhí)法綜合平臺(tái)責(zé)無旁貸。

就南京的社會(huì)管理綜合執(zhí)法而言，面臨的難度很大。根據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)，南京市共有5A級(jí)景區(qū)4個(gè)、4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)風(fēng)景區(qū)8個(gè)，有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共90項(xiàng)（其中人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項(xiàng)、國家級(jí)的6項(xiàng)、省級(jí)的38項(xiàng)）；以南京市的文化綜合執(zhí)法為例，總隊(duì)執(zhí)法人員共不到40人，各區(qū)縣平均執(zhí)法人員不到7人，從執(zhí)法裝備看，按規(guī)定每3人一輛執(zhí)法車，事實(shí)上卻幾乎沒有車，其他執(zhí)法裝備也是少之又少，執(zhí)法人員只能依靠人力去執(zhí)行任務(wù)。 要想管理好“1076家網(wǎng)吧、262家游戲廳、393家歌舞娛樂場(chǎng)所、全國級(jí)文保單位27家81個(gè)文保點(diǎn)、省級(jí)文保單位127家181個(gè)文保點(diǎn)（市級(jí)和一般的文保單位更多并在不斷增長中）”，這是擺在各級(jí)社會(huì)管理部門面前的難題。

解決上述困難要靠智慧化手段化解?，F(xiàn)在實(shí)際的執(zhí)法工作主要依靠群眾舉報(bào)，群眾不是專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)員，他們沒有取證的權(quán)力，所以執(zhí)法人員接到舉報(bào)后再去檢查時(shí)往往已是時(shí)過境遷，因沒有確鑿的證據(jù)而不了了之，社會(huì)管理監(jiān)管的力度是比較薄弱的。在現(xiàn)有編制、裝備的條件下，要做到對(duì)社會(huì)管理有效監(jiān)管存在很大難度。只有充分利用信息化技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用，智慧執(zhí)法綜合平臺(tái)方能大顯身手。

四、創(chuàng)新智慧執(zhí)法理念，提升市場(chǎng)監(jiān)管及服務(wù)能力

行政執(zhí)法雖然面臨著許多困難，但政府不能因?yàn)橛羞@些現(xiàn)實(shí)存在的困難而放松甚至放棄監(jiān)管，相反還必須要努力把執(zhí)法工作落到實(shí)處，這就需要我們立足于現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法手段。事實(shí)上現(xiàn)代科技為我們實(shí)現(xiàn)這樣的有效監(jiān)管提供了一條新的途徑，那就是科技的力量，我們完全可以在不增加人員的基礎(chǔ)上，依靠科技的力量，用“智慧”來實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效的監(jiān)控。

應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管方式，主要是運(yùn)用電子技術(shù)，利用傳感器和網(wǎng)絡(luò)的終端平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息綜合。具體來說就是把我們需要的信息匯總到我們執(zhí)法單位的綜合服務(wù)平臺(tái)，通過智能和人工結(jié)合的方式將信息分發(fā)到相應(yīng)的執(zhí)法人員終端，由執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)時(shí)處理。

①所有的社會(huì)管理的場(chǎng)所都按要求利用一個(gè)終端軟件通過互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)，把所有動(dòng)態(tài)與圖片連線傳到執(zhí)法單位管理終端，執(zhí)法單位可以通過檢索和實(shí)時(shí)查看圖片來管控社會(huì)管理場(chǎng)所的突發(fā)事件和群眾舉報(bào)線索。

②將所有社會(huì)管理的場(chǎng)所之監(jiān)控與執(zhí)法單位的監(jiān)控終端相連，執(zhí)法單位可以通過監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)觀察這類場(chǎng)所的人員活動(dòng)情況，同時(shí)將監(jiān)控內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)保存。當(dāng)發(fā)現(xiàn)這些場(chǎng)所有違規(guī)的現(xiàn)象時(shí)，執(zhí)法人員可以前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。這樣既避免了以往最常見的，接到舉報(bào)后不能實(shí)時(shí)取證的囧態(tài)（有實(shí)時(shí)記錄的圖像作為直接證據(jù)），也是對(duì)這類經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行的不間斷的提醒。

③給各種社會(huì)公共設(shè)施安裝傳感器和監(jiān)控器。當(dāng)某一公共設(shè)施遭到破壞時(shí)，在執(zhí)法單位的監(jiān)控終端就會(huì)接到傳感器的報(bào)警，執(zhí)法人員就能及時(shí)通過監(jiān)控設(shè)備察看公共設(shè)施的情況，對(duì)這些設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)的保護(hù)，避免以往多數(shù)是在公共設(shè)施已經(jīng)遭到破壞后才接到舉報(bào)的情況發(fā)生。

④南京市的任何一個(gè)市民都可以選擇成為“人體傳感器”，只要在有GPRS功能的手機(jī)或ipad上下載一個(gè)客戶端應(yīng)用軟件（我們姑且叫它“我的城市”），他們就可以利用這個(gè)應(yīng)用軟件成為名副其實(shí)的“人體傳感器”。如：以前有人發(fā)現(xiàn)某“文保設(shè)施”遭到破壞威脅時(shí)，通過電話通知政府部門，有人不知道打哪個(gè)電話、通知哪個(gè)部門，或打通了電話卻說不明白具體的地點(diǎn)，或者舉報(bào)的其實(shí)不是文保設(shè)施?，F(xiàn)在市民只要打開“我的城市”應(yīng)用軟件，拍下照片點(diǎn)擊發(fā)送按鈕，即時(shí)的情況報(bào)告、GPRS定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)就可以直接被發(fā)送到政府的綜合服務(wù)平臺(tái)上，中央處理器就把這個(gè)“舉報(bào)信息”轉(zhuǎn)到社會(huì)管理綜合執(zhí)法單位的處理平臺(tái)上，相關(guān)執(zhí)法人員就能在個(gè)人的執(zhí)法終端上收到這個(gè)信息并按照具體情況作出反應(yīng)。

⑤設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，建立互動(dòng)機(jī)制。對(duì)“人體傳感器”實(shí)施個(gè)人信息保密制度，對(duì)愿意留下電話號(hào)碼且舉報(bào)屬實(shí)的個(gè)人按舉報(bào)貢獻(xiàn)的大小實(shí)施一定的獎(jiǎng)勵(lì)（制訂并公布具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法），鼓勵(lì)市民下載“我的城市”應(yīng)用程序并利用它一起對(duì)南京的所有社會(huì)管理場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管。

五、將“社會(huì)管理智慧執(zhí)法”融入智慧城市建設(shè)中

可持續(xù)發(fā)展是人類為應(yīng)對(duì)當(dāng)代資源和生態(tài)環(huán)境問題日益突出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)而提出的新的發(fā)展觀?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想是：健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)能力的基礎(chǔ)上；它所追求的目標(biāo)是：既要使人類的各種需要得到滿足，個(gè)人得到充分發(fā)展，又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅；它特別關(guān)注的是：各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)合理性，強(qiáng)調(diào)對(duì)資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)給予鼓勵(lì)，反之則應(yīng)予摒棄。城市“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的高度協(xié)調(diào)是城市可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容?？沙掷m(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的應(yīng)循之路，也是城市發(fā)展的最終目標(biāo)?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，與城市的可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵是一致的。

“社會(huì)管理智慧執(zhí)法”是“智慧城市”的構(gòu)成部分。城市是由關(guān)系到城市主要功能的6個(gè)核心系統(tǒng)組成：組織（人）、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通信、水和能源。這6個(gè)核心系統(tǒng)是以一種協(xié)作的方式相互銜接，關(guān)聯(lián)運(yùn)行的。城市的業(yè)務(wù)/政務(wù)系統(tǒng)代表著業(yè)務(wù)/政務(wù)所面臨的政策和管制環(huán)境，而社會(huì)管理監(jiān)管則是該系統(tǒng)中的一部分，是這個(gè)核心系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。只有每一個(gè)子系統(tǒng)和6個(gè)核心系統(tǒng)都正常運(yùn)行，才能保證“智慧城市”這個(gè)主系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

社會(huì)管理執(zhí)法力量薄弱、規(guī)范程度低，違法查處不及時(shí)，長期處于社會(huì)管理監(jiān)管的“末端”，更談不上提升服務(wù)水平。根據(jù)“職權(quán)下放、重心下移、力量下沉”的原則，南京可以通過組建多部門聯(lián)合監(jiān)管、義務(wù)監(jiān)督員協(xié)助的全方位、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理監(jiān)管的“無縫”對(duì)接，一改過去看得見的管不著，管得著的看不見的情況。智慧執(zhí)法綜合平臺(tái)就是一個(gè)非常給力的實(shí)踐形式。

“社會(huì)管理智慧執(zhí)法”促進(jìn)“智慧城市”發(fā)展。社會(huì)管理是一個(gè)城市的靈魂，一個(gè)沒有社會(huì)精細(xì)化管理的城市是沒有發(fā)展前途的。這里的社會(huì)管理也是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的概念，即與現(xiàn)實(shí)的政府以服務(wù)為主導(dǎo)相銜接的，一個(gè)城市的綜合管理，包括環(huán)境衛(wèi)生、文化廣電、新聞出版、市民休閑旅游和文物保護(hù)等等。一個(gè)城市的綜合社會(huì)管理要在文化傳承和智慧執(zhí)法的基礎(chǔ)上有所突破，衍生出一個(gè)全新的系統(tǒng)化的人文關(guān)懷體系，引領(lǐng)全省乃至全國的“全面發(fā)展”潮流，那么這個(gè)城市就會(huì)更加欣欣向榮。

篇(2)

有效解決新時(shí)期物業(yè)管理工作出現(xiàn)的問題，一方面要通過完善政策法規(guī)，不斷提升物業(yè)管理的法治化、規(guī)范化水平；另一方面要積極應(yīng)用新技術(shù)新理念，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”管理新模式。智慧物業(yè)建設(shè)，就是適應(yīng)新形勢(shì)，推動(dòng)物業(yè)管理向信息化、智能化轉(zhuǎn)型，以信息資源共享加快物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、市場(chǎng)化發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

一、智慧物I的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

智慧物業(yè)就是利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，在物業(yè)行政管理部門，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、商家等主體間搭建統(tǒng)一的或集成度較高的數(shù)字化平臺(tái)，統(tǒng)籌配置各類資源，實(shí)時(shí)共享各類信息，實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)、在線監(jiān)管、在線民主決策、在線評(píng)價(jià)以及社區(qū)電子商務(wù)等多種功能，有效提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量效率和監(jiān)管水平。從揚(yáng)州、深圳等一些城市的實(shí)踐來看，智慧物業(yè)平臺(tái)能夠?yàn)槭忻裉峁┥鐓^(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老保健、智能交通、電子投票、水電氣自動(dòng)抄表、安防監(jiān)控、鄰里互動(dòng)、社區(qū)文化及教育、電子支付等豐富多樣的服務(wù)，最大程度、更低成本地滿足業(yè)主多樣化需求。

當(dāng)前，國內(nèi)許多知名物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)在智慧物業(yè)方面開展了積極的探索，取得了很好的經(jīng)驗(yàn)。比如：萬科物業(yè)牽手華為集團(tuán)共建了“智慧社區(qū)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，在萬科青島小鎮(zhèn)項(xiàng)目，業(yè)主鄰里間可免費(fèi)視頻通話，業(yè)主與小區(qū)出入口崗?fù)た芍苯訉?duì)話；業(yè)主可在社區(qū)服務(wù)平臺(tái)上選擇自己需要的服務(wù)，可使用立體式居家防盜系統(tǒng)用手機(jī)遠(yuǎn)程遙控布防撤防；小區(qū)還設(shè)置了無線定位系統(tǒng)，既能對(duì)訪客實(shí)時(shí)跟蹤管理，又能提供對(duì)老人、小孩的隨時(shí)監(jiān)護(hù)。深圳中信物業(yè)在紅樹灣項(xiàng)目打造的WIFI全覆蓋小區(qū)，通過智能物業(yè)服務(wù)終端，能夠滿足業(yè)主衣、食、住、行等方面的需求。在“碧桂園智慧社區(qū)”，業(yè)主可以在電視、智能手機(jī)、電腦終端上在線購買送貨上門的蔬菜、食品、日用品等；可通過智慧社區(qū)云終端，調(diào)取小區(qū)安防視頻在家觀看，通過智能管家平臺(tái)預(yù)定車輛、送餐、衣物干洗、洗車、收發(fā)快遞、票務(wù)等服務(wù)；還可以在線報(bào)修、投訴及與物業(yè)服務(wù)企業(yè)互動(dòng)，完成家政服務(wù)安排，獲得二手房交易與房屋租賃等中介服務(wù)，等等。

綜合來看，智慧物業(yè)較之傳統(tǒng)的物業(yè)管理模式有著十分明顯的優(yōu)勢(shì)：一是有效提高了物業(yè)管理效率和質(zhì)量。通過物業(yè)管理基礎(chǔ)信息的數(shù)字化集成、共享和應(yīng)用，能夠使行政主管部門清晰直觀地了解物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)行情況，對(duì)規(guī)范行業(yè)秩序、推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理具有十分積極的作用。二是有力促進(jìn)了社區(qū)民主決策?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用為業(yè)主充分表達(dá)訴求和意志提供了便捷高效的途徑，過程更加公開透明，能夠有效增強(qiáng)小區(qū)和社區(qū)決策的民主性和規(guī)范性。三是拉動(dòng)了社區(qū)商圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。能夠加強(qiáng)小區(qū)周邊商業(yè)資源信息的整合、共享和利用，精準(zhǔn)進(jìn)行宣傳廣告，更好地對(duì)接居民需求和商家供給，促進(jìn)社區(qū)O2O消費(fèi)和快遞服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。四是有力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。智慧物業(yè)、智慧社區(qū)是智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過數(shù)字化、信息化手段對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行改造后，也能使社區(qū)更方便地接入未來智慧城市的大平臺(tái)中。

二、國內(nèi)建設(shè)智慧物業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法

目前國內(nèi)智慧物業(yè)建設(shè)主要有兩種模式。

一種是政府與物業(yè)服務(wù)企業(yè)分層建設(shè)的深圳模式：由政府投資建設(shè)物業(yè)行政監(jiān)管、便民服務(wù)兩個(gè)公共信息平臺(tái)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)層面自籌資金，建設(shè)企業(yè)內(nèi)部管理和商業(yè)化增值運(yùn)營平臺(tái)。如萬科物業(yè)的“睿服務(wù)”平臺(tái)、長城物業(yè)的“一應(yīng)云平臺(tái)”“彩之云”物業(yè)平臺(tái)等，在小區(qū)管理、業(yè)主委員會(huì)選舉、鄰里互動(dòng)、家居安防、生活服務(wù)、日用采購等方面提供數(shù)字化、信息化服務(wù)。這種模式需要較為成熟的物業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，以及大量優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資源作為基礎(chǔ)。

另一種是政府主導(dǎo)的揚(yáng)州模式：即由政府牽頭建立集政府監(jiān)管、便民服務(wù)、商業(yè)化增值運(yùn)營、物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部管理等功能為一體的綜合信息平臺(tái)，同時(shí)整合“揚(yáng)州物業(yè)網(wǎng)”與“一應(yīng)云平臺(tái)”，推出手機(jī)APP，提供維修資金查詢和使用申請(qǐng)、業(yè)主報(bào)修投訴、物業(yè)費(fèi)網(wǎng)上支付、快遞服務(wù)、物業(yè)服務(wù)信息以及新興的社區(qū)O2O消費(fèi)等多樣化服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了業(yè)主在線享受物業(yè)服務(wù)和其他生活服務(wù)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)在線提供物業(yè)服務(wù)和生活服務(wù)；行業(yè)主管部門在線監(jiān)督企業(yè)服務(wù)和協(xié)助業(yè)主維權(quán)，營造了良好的行業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

三、連云港市“智慧物業(yè)”建設(shè)的實(shí)踐與探索

（一）連云港市“智慧物業(yè)”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及初步構(gòu)想

近年來，江蘇省連云港市積極推進(jìn)實(shí)施數(shù)字房產(chǎn)建設(shè)，現(xiàn)已研發(fā)建成了住房保障信息系統(tǒng)、物業(yè)招投標(biāo)系統(tǒng)、物業(yè)維修資金系統(tǒng)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案管理系統(tǒng)、連云港物協(xié)網(wǎng)等20余個(gè)信息系統(tǒng)，建立了二三維一體化的房產(chǎn)GIS數(shù)據(jù)庫（GIS即Geographic Information System地理信息系統(tǒng)），為建設(shè)智慧物業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。該市“智慧物業(yè)”建設(shè)的初步構(gòu)想有以下幾個(gè)方面。

1.定位和目標(biāo)

結(jié)合連云港市物業(yè)管理發(fā)展的實(shí)際情況，以連云港“數(shù)字房產(chǎn)”平臺(tái)為基礎(chǔ)，建設(shè)集行業(yè)監(jiān)管、社區(qū)政務(wù)、小區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)及生活資訊等功能為一體的“智慧物業(yè)”綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、管理三個(gè)“一體化”，為政府依法行政、業(yè)主委員會(huì)依法履職、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營、業(yè)主依法維權(quán)提供充分保障。

2.整體架構(gòu)

平臺(tái)按照服務(wù)對(duì)象，分為對(duì)外、對(duì)內(nèi)兩個(gè)方向。對(duì)外建立連云港物業(yè)網(wǎng)、智慧物業(yè)手機(jī)APP，打通業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與物業(yè)管理主管部門的信息渠道。對(duì)內(nèi)以業(yè)務(wù)整合、服務(wù)智能、應(yīng)用主導(dǎo)、資源共享為主，建立物業(yè)管理平臺(tái)、物業(yè)數(shù)據(jù)庫和GIS平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)功能之間的數(shù)據(jù)協(xié)作，保證主管部門對(duì)物業(yè)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理職能。同時(shí)，將智慧物業(yè)系統(tǒng)與12345政府公共服務(wù)平臺(tái)，以及物業(yè)從業(yè)主體管理系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、物業(yè)招投標(biāo)系統(tǒng)、房產(chǎn)GIS服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理流程的閉合，為政府部門決策提供支持。

3.預(yù)期效果

前期打造若干智慧物業(yè)試點(diǎn)小區(qū)，待經(jīng)驗(yàn)成熟后逐步推廣，為廣大市民在線提供電子投票、電子支付、在線報(bào)修和鄰里互動(dòng)等便捷化、高效化、多樣化、個(gè)性化服務(wù)。行政主管部門通過信息平臺(tái)有效加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高物業(yè)管理法治化、規(guī)范化水平。

（二）連云港市“智慧物業(yè)”建設(shè)現(xiàn)狀

目前，連云港市政府部門和相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)在智慧物業(yè)建設(shè)方面進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性探索。市住房局近年來積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物業(yè)服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用，投入資金近200萬元，初步搭建了連云港物業(yè)服務(wù)網(wǎng)框架，完成行政管理板塊一期建設(shè)，計(jì)劃今年上線運(yùn)行。同科集團(tuán)旗下的同工物業(yè)公司整合小區(qū)周邊2公里半徑內(nèi)的商業(yè)資源，開發(fā)建設(shè)了智慧社區(qū)“易家網(wǎng)”O(jiān)2O綜合生活服務(wù)平臺(tái)，為業(yè)主提供社區(qū)政務(wù)、物業(yè)服務(wù)、生活消費(fèi)一站式體驗(yàn)，已經(jīng)吸引了“同科匯豐國際”小區(qū)3000多戶業(yè)主參與。

根據(jù)該市智慧物業(yè)建設(shè)規(guī)劃，智慧物業(yè)項(xiàng)目共分三期開發(fā)建設(shè)。一期主要是研發(fā)物業(yè)網(wǎng)，同步完成物業(yè)服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員和業(yè)主管理、物業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息管理、日?？己斯芾?、招投標(biāo)管理、報(bào)修投訴管理等子系統(tǒng)開發(fā)，建成全市物業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。二期主要是研發(fā)智慧物業(yè)手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和政府監(jiān)管三方在移動(dòng)終端的互動(dòng)，建立完善小區(qū)業(yè)主電子投票表決功能。三期主要進(jìn)行物業(yè)GIS系統(tǒng)、設(shè)備數(shù)據(jù)聚合管理系統(tǒng)、小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等。中遠(yuǎn)期還將開發(fā)小區(qū)快遞代收代寄、車位管理、裝飾裝修管理等用，整合優(yōu)化并大力開發(fā)社區(qū)電子商務(wù)商圈。

四、幾點(diǎn)思考

智慧物業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，開發(fā)技術(shù)難度大、投入高。為了推進(jìn)智慧物業(yè)建設(shè)的順利實(shí)施，需要采取以下幾點(diǎn)措施。

（一）加快完善政策配套

智慧物業(yè)平臺(tái)建設(shè)和使用，必須有明確的政策文件進(jìn)行規(guī)范和支持。現(xiàn)行的《物業(yè)管理?xiàng)l例》是國務(wù)院于2007年10月修訂施行的，至今已接近十個(gè)年頭，有的城市還沒有出臺(tái)新的意見或辦法，原有的規(guī)章制度已不能適應(yīng)新形勢(shì)需要。建議各地積極推動(dòng)人大加快立法進(jìn)程，盡快完善發(fā)展智慧物業(yè)的法制保障。

（二）用市場(chǎng)化理念強(qiáng)化資金技術(shù)保障

在智慧物業(yè)建設(shè)中，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。聯(lián)合國內(nèi)有實(shí)力的知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本共同開發(fā)和運(yùn)營維護(hù)，創(chuàng)新思路，更多渠道籌措資金，切實(shí)解決開發(fā)技術(shù)力量薄弱、系統(tǒng)開發(fā)資金匱乏的問題。

（三）建立統(tǒng)籌推進(jìn)、多部門協(xié)同的工作機(jī)制

建立智慧物業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)，加快工作進(jìn)度。在系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)過程中，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)作，積極聽取物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)商戶意見，使智慧物業(yè)系統(tǒng)更加實(shí)用、完善。

篇(3)

為盡快實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化，國家政府職能部門相繼出臺(tái)了一些列政策。民政部將投入數(shù)千億元來支持養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，且將養(yǎng)老服務(wù)信息化作為養(yǎng)老業(yè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。國家衛(wèi)生部決定，將加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、藥品、血液等方面的應(yīng)用。同時(shí)，構(gòu)建“電子醫(yī)療”體系，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療和自助醫(yī)療，還可以對(duì)血液進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和跟蹤治理，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行電子監(jiān)管，對(duì)問題藥品實(shí)現(xiàn)快速跟蹤和定位等?！吨袊淆g事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》都有相應(yīng)的條款提到使用信息化技術(shù)提升居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)質(zhì)量。2013年8月《全國智慧化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)規(guī)范》，力爭(zhēng)5年內(nèi)在全國建設(shè)100家“智慧化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地”。截止2013年底，我國已批準(zhǔn)籌建的全國智能化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地有15家，全國老齡智慧科技產(chǎn)業(yè)園1家。在國家大力支持下，國內(nèi)各省市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化實(shí)踐逐步展開。

1.1國內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化經(jīng)驗(yàn)

1.1.1老年公寓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)智慧化北京“智能老年公寓信息化系統(tǒng)”，采用NEC的平板電腦、服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)生活護(hù)理和醫(yī)護(hù)保健。

1.1.2社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)智慧化杭州桐廬“智慧醫(yī)療”，通過兩個(gè)數(shù)據(jù)儀器、一個(gè)手腕式監(jiān)護(hù)儀、一張SIM卡，為老百姓提供免費(fèi)的身體數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程會(huì)診、健康遠(yuǎn)程檢查、急救定位等服務(wù)。

1.1.3居家養(yǎng)老服務(wù)中心智慧化山東濟(jì)南“智能居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)為居家老人提供可靠及時(shí)全面的健康測(cè)評(píng)，并據(jù)此為居家老人制定個(gè)性化養(yǎng)生、保健方案，對(duì)疾病進(jìn)行早期干預(yù)，早期治療的動(dòng)態(tài)管理。

1.1.4社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)慢性病監(jiān)測(cè)智慧化南京市秦淮社區(qū)“居家養(yǎng)老慢性病遠(yuǎn)程綜合管理服務(wù)平臺(tái)”；南京市鼓樓區(qū)“智慧養(yǎng)老試點(diǎn)”，有慢性病且行動(dòng)不便的老人開始使用智慧養(yǎng)老系統(tǒng)。廈門思明區(qū)“中華社區(qū)街道公共衛(wèi)生服務(wù)中心”，開發(fā)了慢性病遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，并搭建“健康小屋”采集數(shù)據(jù)。

1.1.5社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)智慧化天津聯(lián)通河北分公司整合網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)資源等綜合優(yōu)勢(shì)，和有關(guān)部門合作共同為居家老人提供了定制終端、遠(yuǎn)程服務(wù)、緊急求救等一攬子信息化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了與老年人需求的有效對(duì)接。

1.2發(fā)達(dá)國家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化經(jīng)驗(yàn)在養(yǎng)老服務(wù)智慧化方面除了國內(nèi)以上探索和實(shí)踐，國外在這方面發(fā)展的比較成熟。

1.2.1社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)智慧化在美國弗吉尼亞州，有4.9萬家門診都安裝了“遠(yuǎn)程醫(yī)療”網(wǎng)絡(luò)用于改善服務(wù)，其中75%的服務(wù)對(duì)象是老年人。根據(jù)政府機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，弗吉尼亞州家庭慢性病患者的監(jiān)護(hù)費(fèi)用每年為1900美元，而家庭護(hù)理費(fèi)用則高達(dá)77000美元。遠(yuǎn)程醫(yī)療既為這些患者節(jié)約了護(hù)理費(fèi)用，又提供了生命安全保障。

1.2.2社區(qū)養(yǎng)老生活服務(wù)智慧化英國從2012年起，在社區(qū)醫(yī)院和家庭普及使用機(jī)器人護(hù)士。這種機(jī)器人與網(wǎng)絡(luò)連接，其頭部安裝有多臺(tái)激光和熱成像攝像機(jī)，在聲音識(shí)別技術(shù)的輔助下，能夠完成日常護(hù)理的功能。英國生命信托基金會(huì)計(jì)劃構(gòu)建一種全智能化老年公寓。公寓將采用電腦技術(shù)、無線傳輸技術(shù)等手段，在地板和家電中植入電子芯片裝置，使老人的日常生活處于遠(yuǎn)程監(jiān)控狀態(tài)。

1.2.3社區(qū)養(yǎng)老輔助設(shè)備智慧化日本筑波大學(xué)研制的專為肌肉萎縮、行動(dòng)不便的老年人設(shè)計(jì)的“機(jī)器外套”已成功在日本推廣，使老年人的行動(dòng)和護(hù)理人員的工作變得更加簡(jiǎn)單。

2寧波市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)策略

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，推進(jìn)這項(xiàng)工作需要立足寧波發(fā)展實(shí)際，借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確建設(shè)原則，把握建設(shè)步驟，全面規(guī)劃建設(shè)涵蓋內(nèi)容。

2.1建設(shè)原則寧波社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)應(yīng)立足市場(chǎng)需求，以完善制度為基礎(chǔ)，以厘清職責(zé)為突破口，以人才建設(shè)為抓手，提高寧波社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化總體水平，促進(jìn)寧波社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

2.1.1立足市場(chǎng)市場(chǎng)需求美國“遠(yuǎn)程醫(yī)療”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遵循市場(chǎng)原則，通過節(jié)約醫(yī)療成本促使個(gè)人和機(jī)構(gòu)共同趨向養(yǎng)老服務(wù)智慧化。寧波社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)過程中應(yīng)遵循市場(chǎng)的價(jià)值導(dǎo)向作用，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源配置，促使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化水平的提升，避免違背價(jià)值規(guī)律。

2.1.2完善制度為基礎(chǔ)完善制度是保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)的手段。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化涉及到個(gè)人醫(yī)療信、家庭等隱私信息，也關(guān)系到社區(qū)安全監(jiān)管，關(guān)系到衛(wèi)生醫(yī)療、民政、居委會(huì)等部門，制定相關(guān)制度，保障建設(shè)過程確保老年人信息絕對(duì)安全。

2.1.3厘清職責(zé)為突破口為保障社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)智慧化，南京、廈門都地區(qū)都有政府職和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的參與。寧波社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化應(yīng)積極借鑒國內(nèi)外協(xié)同其他部門，共同建設(shè)的方法，越來越重視調(diào)動(dòng)各方面力量參與和支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化工作。民政部門扮有牽頭、服務(wù)、協(xié)作、監(jiān)督的角色，其他機(jī)構(gòu)協(xié)同參與。

2.1.4人才建設(shè)為抓手社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化是一項(xiàng)專業(yè)性工作，離不開專業(yè)力量的支撐。國內(nèi)外都十分重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)，從業(yè)人員需要具備過硬的信息化知識(shí)技術(shù)。寧波應(yīng)通過政策驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)科技人才投入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)、產(chǎn)品的智慧化研發(fā)工作。

2.2建設(shè)步驟社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)最終要實(shí)現(xiàn)老年人、設(shè)備和服務(wù)協(xié)同自主化運(yùn)作，這項(xiàng)系統(tǒng)工程與智慧城市建設(shè)同理，需要分三步走。

2.2.1建立數(shù)據(jù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化與社區(qū)養(yǎng)老運(yùn)行智能化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)針對(duì)的老年人分布在各自家庭或是社區(qū)照料中心，要實(shí)現(xiàn)智慧化首先是對(duì)包括老年人在內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)計(jì)的所有事物進(jìn)行智能化，即利用現(xiàn)代信息技術(shù)、智能生產(chǎn)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工具進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、智能化和信息化改造，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智能化的硬件基礎(chǔ)。

2.2.2服務(wù)流程再造與系統(tǒng)協(xié)同化促使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的人與智能化的物互補(bǔ)互促、互存互動(dòng)，即使用智能制造技術(shù)和信息技術(shù)，最終讓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)達(dá)成信息資源、智力資源與傳統(tǒng)資源的深度融合；推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化發(fā)展，構(gòu)建人機(jī)結(jié)合的智能網(wǎng)絡(luò)，不斷推進(jìn)部門內(nèi)資源的整合共享，提升各個(gè)部門、行業(yè)子系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同水平。充分運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新，按照系統(tǒng)優(yōu)化的要求最大程度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)和跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)的整合協(xié)同。

2.2.3社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的智慧化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化涉及到醫(yī)療、社區(qū)安全監(jiān)管、交通、民政、居委會(huì)等方方面面的資源，推動(dòng)其智慧化多行業(yè)應(yīng)用、跨部門資源共享建設(shè)，通過打造多行業(yè)、跨區(qū)域、云平臺(tái)、跨部門、全覆蓋的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化運(yùn)行體系。

2.3建設(shè)內(nèi)容社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)應(yīng)以老年人需求為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，根據(jù)老年人生理和心理需求，其建設(shè)應(yīng)包含以下七種智慧化服務(wù)內(nèi)容。因老年人身體、財(cái)力、喜好等方便的不同，服務(wù)項(xiàng)目需求會(huì)各有側(cè)重，但是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該盡量做到全面，以期滿足服務(wù)老年人的個(gè)性化需求。

2.3.1生活照料服務(wù)生活照料服務(wù)是智慧化指向老人個(gè)人提供飲食、起居、清潔、衛(wèi)生照護(hù)的過程實(shí)現(xiàn)智能化。通過研發(fā)智能機(jī)器人等設(shè)備，以及護(hù)理人員智慧，逐步實(shí)現(xiàn)生活照料服務(wù)的智慧化。

2.3.2膳食服務(wù)老年人膳食均衡是保持健康的關(guān)鍵，膳食服務(wù)智慧化指運(yùn)用醫(yī)療健康設(shè)備，對(duì)老年人飲食提出要求，并根據(jù)營養(yǎng)學(xué)知識(shí)和老年人需要合理搭配食譜。在這個(gè)過程中以智能設(shè)備的測(cè)量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過智能運(yùn)算系統(tǒng)，完成服務(wù)。

2.3.3居室和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)老年人住所的電器設(shè)備實(shí)現(xiàn)智慧化運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生有智能設(shè)備自主清潔，老年人不需要從事超負(fù)荷的體力勞動(dòng)。

2.3.4安全保護(hù)服務(wù)老年人生理機(jī)能衰退，安全隱患增多，從日常行走，到居家生活，多有交通、水電、燃?xì)獾劝踩[患，因此智慧化求救裝置，水電安全報(bào)警器，燃?xì)獗O(jiān)控等智能化設(shè)備必不可少，也是安全保護(hù)服務(wù)智慧化的基礎(chǔ)。

2.3.5醫(yī)療/康復(fù)護(hù)理服務(wù)老年人是慢性病的主題人群，醫(yī)療/康復(fù)護(hù)理服務(wù)智慧化指通過智慧化設(shè)備為老人提供基本的、連續(xù)的、綜合的預(yù)防、保健、康復(fù)、醫(yī)療、護(hù)理等衛(wèi)生照料的過程。

2.3.6心理/精神支持服務(wù)生理機(jī)能的衰退導(dǎo)致心態(tài)和精神的消沉，同時(shí)心態(tài)和精神的變化又反作用于身體健康，因此社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化不可以忽視心理/精神支持服務(wù)這項(xiàng)內(nèi)容，即在智能設(shè)備的幫助下通過語言、文字等媒介，以各種活動(dòng)為載體，使老人的認(rèn)識(shí)、情感和態(tài)度有所變化，增強(qiáng)適應(yīng)性，保持和增進(jìn)身心健康的過程。例如使用可視電話、網(wǎng)絡(luò)電話、移動(dòng)設(shè)備等幫助老年人與親屬、朋友等溝通交流，豐富老年人社會(huì)支持系統(tǒng)。

2.3.7文化娛樂服務(wù)老有所樂是提升老年人生活品質(zhì)的重要內(nèi)容，生活水平的提升和信息技術(shù)的發(fā)展，使得文化娛樂活動(dòng)不僅豐富多樣，而且智慧化水平大幅提升。文化娛樂服務(wù)智慧化指運(yùn)用智能設(shè)備手段向老人開展各種類型、有益于身心健康的文化體育娛樂的活動(dòng)。例如為老年人提供電子報(bào)刊，數(shù)字化家庭影院等。

3結(jié)語

篇(4)

贏利成為熱點(diǎn)說明人們對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)注已經(jīng)從理念的傳播轉(zhuǎn)向具體應(yīng)用的實(shí)施,而從企業(yè)家峰會(huì)到智慧城市智能產(chǎn)業(yè)高端會(huì)議更名的背后,則直白地表露出企業(yè)家的關(guān)注焦點(diǎn)所在。

包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的各種基礎(chǔ)設(shè)施既是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的突破口,也是未來應(yīng)用的重中之重。因此,運(yùn)營商和政府將在推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中扮演重要的角色。與此同時(shí),也必須重視核心技術(shù)的開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。從與會(huì)專家對(duì)物聯(lián)網(wǎng)感知、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用這三個(gè)層面的探討,可以一窺我國物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的現(xiàn)狀。

金卡工程奠基物聯(lián)網(wǎng)

“2009年,我國RFID應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了85.3億元,僅次于美國和英國,位居全球第三。今年保守估計(jì),市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到120億元?！眹医鹂üこ虆f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張琪表示:“但傳感器網(wǎng)絡(luò)方面尚有不小差距,目前還沒有進(jìn)入前10名?！?/p>

射頻識(shí)別特別是RFID是物聯(lián)網(wǎng)最基礎(chǔ)的核心技術(shù)。早在20世紀(jì)90年代,我國就開展了射頻識(shí)別相關(guān)技術(shù)的研究和應(yīng)用試點(diǎn)。國家金卡工程非接觸式智能卡已廣泛用于不停車收費(fèi)、路橋管理、鐵路機(jī)車識(shí)別管理以及電子證照身份識(shí)別等方面。2004年,RFID行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)工作啟動(dòng),涉及到畜牧業(yè)飼養(yǎng)與加工、煤礦安全、工業(yè)生產(chǎn)、藥品與煙酒可追溯監(jiān)管、物流監(jiān)管、交通管理、軍事應(yīng)用等。

張琪表示,當(dāng)前我國RFID市場(chǎng)有三大特點(diǎn):一是國內(nèi)應(yīng)用范圍逐漸從占據(jù)約60%市場(chǎng)份額的身份識(shí)別與電子票證,向資產(chǎn)管理、食品藥品安全監(jiān)管、圖書館、倉儲(chǔ)物流等物品識(shí)別領(lǐng)域拓展;二是工作頻率逐步從低、高頻的門禁、二代身份證應(yīng)用逐步向超高頻、微波的高速公路不停車收費(fèi)、交通車輛管理等應(yīng)用拓展;三是從閉環(huán)應(yīng)用向開環(huán)應(yīng)用拓展,如:國際海事管理等。

目前,我國RFID產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了技術(shù)推動(dòng)期,正處于政府推動(dòng)期的中后期,并向市場(chǎng)拉動(dòng)期轉(zhuǎn)變,行業(yè)市場(chǎng)需求開始蓬勃發(fā)展。張琪認(rèn)為,政府在特定時(shí)期的扶植和引導(dǎo)這一對(duì)RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),為我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了借鑒。

張琪認(rèn)為,我國RFID產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成,表現(xiàn)在低、高頻RFID比較成熟,超高頻RFID正在走向成熟,而微波RFID則有待成熟,國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)在RFID市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著標(biāo)準(zhǔn)化、測(cè)試檢測(cè)、開放實(shí)驗(yàn)室、示范基地、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等相關(guān)領(lǐng)域工作的深入,我國RFID基礎(chǔ)服務(wù)體系已經(jīng)初步形成。

張琪預(yù)測(cè),2015年,我國RFID產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入大規(guī)模、全方位推廣的成熟期。

運(yùn)營商重新定位角色

“從人與人之間的通信延伸到物與物之間的通信(M2M),這樣大的變革力度,對(duì)電信運(yùn)營商來說是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。”中國電信副總裁靳東濱強(qiáng)調(diào),“據(jù)IDATE統(tǒng)計(jì),全球2009年M2M通信模塊的市場(chǎng)總量為122億歐元。預(yù)計(jì)到2013年,市場(chǎng)規(guī)模將增長到295億歐元?！?/p>

對(duì)中國的電信運(yùn)營商來說,這種挑戰(zhàn)來得更大。據(jù)TMNG 2009年對(duì)機(jī)器用戶占到總用戶比例的調(diào)查統(tǒng)計(jì),瑞典為40%、芬蘭為18%、美國為10%,而中國移動(dòng)僅為0.6%。

靳東濱認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)給電信運(yùn)營商在技術(shù)上帶來的挑戰(zhàn)主要是:來自RFID空中接口協(xié)議上的核心挑戰(zhàn),移動(dòng)通信網(wǎng)為支持物聯(lián)網(wǎng)而在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等方面進(jìn)行調(diào)整,為云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及多媒體等應(yīng)用提供高帶寬、高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)保證。

他表示,移動(dòng)通信網(wǎng)、無線接入網(wǎng)、固話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)歷了從分立異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)到異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互通的發(fā)展后,未來將向著包含4G在內(nèi)的全I(xiàn)P泛在網(wǎng)發(fā)展,其特點(diǎn)是異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合與協(xié)同工作,以支持物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用泛在化的特點(diǎn)。

盡管電信運(yùn)營商在傳輸層面優(yōu)勢(shì)顯著,但靳東濱表示,物聯(lián)網(wǎng)豐富的內(nèi)涵主要是在感知層和應(yīng)用層,且行業(yè)應(yīng)用千差萬別。加之物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)之下的傳感網(wǎng)部分的運(yùn)營管理并未有一個(gè)統(tǒng)一的責(zé)任主體訴求。因此,電信運(yùn)營商必須重新思考自身的定位,調(diào)整經(jīng)營策略,從而抓住物聯(lián)網(wǎng)M2M連接與通信帶來的新的市場(chǎng)機(jī)遇。

事實(shí)上,中國電信在智能交通、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能樓宇與家庭、環(huán)境監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)警等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的嘗試,已經(jīng)超出了原有電信運(yùn)營商的定位。

政府主導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃

智慧城市的建設(shè)涵蓋了城市各種基礎(chǔ)設(shè)施,而基礎(chǔ)設(shè)施是以運(yùn)營形式提供服務(wù)的,因而具有前期投入大、投資回收期長的特點(diǎn)。這種投資強(qiáng)度和跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)能力遠(yuǎn)非企業(yè)單槍匹馬所能勝任的。

“企業(yè)要生存就必須有贏利。初期為物聯(lián)網(wǎng)買單的人最有可能的就是政府,政府可以為一些公共服務(wù)、民生工程買單?！北本┯嶘B軟件公司戰(zhàn)略與投融資副總裁陳勇良表示。

即便是政府投入,也要充分考慮智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)的復(fù)雜性。華為技術(shù)有限公司副總裁陳亦泉表示,他們?cè)谂c客戶的溝通中發(fā)現(xiàn),有的地方政府今天見到智能電網(wǎng)就建設(shè)智能電網(wǎng),明天看到智能交通就建設(shè)智能交通,缺少統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

陳亦泉認(rèn)為,智慧城市的建設(shè)必須要有高瞻遠(yuǎn)矚的整體戰(zhàn)略規(guī)劃,應(yīng)該在一個(gè)統(tǒng)一的城市數(shù)據(jù)中心之上,對(duì)政府、金融、能源、交通、教育、醫(yī)療等垂直領(lǐng)域以及企業(yè)的應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,從而確保各種應(yīng)用能在統(tǒng)一的框架體系架構(gòu)中,分步實(shí)施。這一框架結(jié)構(gòu)要對(duì)數(shù)據(jù)格式進(jìn)行規(guī)范,如果各家醫(yī)院使用不同的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)而無法形成公共的衛(wèi)生數(shù)據(jù),那么,智慧醫(yī)療就是空談。

“未來,市長辦公桌上會(huì)放置一個(gè)智慧城市的儀表盤。”陳亦泉介紹說,電子政務(wù)、數(shù)字城管、智能交通、數(shù)字校園、智能醫(yī)療、智能樓宇等物聯(lián)網(wǎng)垂直應(yīng)用都將可視化地反映在這個(gè)儀表盤上。

固安欲占地利之便

縱觀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,無不與產(chǎn)業(yè)集群密切相關(guān)。作為尚在萌芽期的物聯(lián)網(wǎng)行業(yè),對(duì)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)集群的需求更為迫切。當(dāng)前,物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)之一,全國多個(gè)城市競(jìng)相成立各種研究機(jī)構(gòu)或是產(chǎn)業(yè)基地。

在由商務(wù)部、貿(mào)促會(huì)、河北省人民政府主辦的為期兩天的“APEC智慧城市智能產(chǎn)業(yè)高端會(huì)議”上,固安工業(yè)區(qū)借“物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作專題會(huì)議”亮出物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。

篇(5)

投資要點(diǎn)：

1、發(fā)改委同相關(guān)部門組織實(shí)施2014年云計(jì)算工程。

2、我國首個(gè)智慧城市指導(dǎo)與評(píng)價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)。

近日，為貫徹落實(shí)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，國家發(fā)展改革委同相關(guān)部門決定聯(lián)合組織實(shí)施2014年云計(jì)算工程。本次工程將有效地提升我國云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展水平，計(jì)算機(jī)行業(yè)將迎來更多發(fā)展機(jī)遇。

另外，在近期舉辦的第12屆中國（北京）RFID 與物聯(lián)網(wǎng)國際峰會(huì)上，住建部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心主任馬虹表示，住建部正在編制智慧城市評(píng)價(jià)模型以及基礎(chǔ)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將是國內(nèi)第一個(gè)指導(dǎo)與評(píng)價(jià)智慧城市的國家標(biāo)準(zhǔn)。截至今年一季度末，在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，已有104個(gè)城市開展了智慧城市規(guī)劃建設(shè)，80%以上的二級(jí)城市明確提出將建設(shè)智慧城市。

目前，計(jì)算機(jī)板塊開始出現(xiàn)良性輪換。前期漲幅較小的智慧城市個(gè)股漲幅開始加大，同時(shí)政府的支持也推動(dòng)了相關(guān)個(gè)股價(jià)值的提升。近三周反彈中，預(yù)計(jì)將一直看好并在底部大力推薦的國產(chǎn)化、智慧城市相關(guān)個(gè)股持續(xù)上漲，一些業(yè)績持續(xù)性得到認(rèn)可的公司接近回到前期高點(diǎn)。

重點(diǎn)推薦智慧城市，首推東華軟件、銀江股份、數(shù)字政通，建議關(guān)注*ST聯(lián)信（千方集團(tuán)）、易華錄。

傳媒：表現(xiàn)活躍 關(guān)注龍頭

投資要點(diǎn)：

1、多家傳媒公司納入指數(shù)成分。

2、節(jié)后傳媒板塊領(lǐng)漲A股各板塊，表現(xiàn)亮眼。

根據(jù)指數(shù)規(guī)則，經(jīng)指數(shù)專家委員會(huì)審議通過，上交所與中證指數(shù)公司日前宣布調(diào)整一批指數(shù)樣本股。傳媒板塊中，奧飛動(dòng)漫、省廣股份、浙報(bào)傳媒、電廣傳媒、博瑞傳播、吉視傳媒納入滬深300成分股；東方明珠納入上證50成分股，中南傳媒、中文傳媒納入上證180成分股。

同時(shí)，端午節(jié)后傳媒行業(yè)整體股性表現(xiàn)活躍，世界杯到來等因素再次吸引足夠的板塊熱情。子行業(yè)龍頭組合反彈持續(xù)，平均漲幅達(dá)6.85%，強(qiáng)于大盤與行業(yè)。具體從細(xì)分行業(yè)來看，近期表現(xiàn)較好的影視動(dòng)漫、互聯(lián)網(wǎng)和營銷服務(wù)子行業(yè)延續(xù)良好走勢(shì)，而有線網(wǎng)絡(luò)與平媒子行業(yè)也出現(xiàn)明顯反彈，體現(xiàn)出行業(yè)經(jīng)過調(diào)整與反復(fù)后的投資關(guān)注度明顯提升。

在龍頭反彈、成分股調(diào)整、世界杯主題等多因素促進(jìn)下，傳媒板塊將被持續(xù)看好。市場(chǎng)化層面，推薦管理層優(yōu)秀，有能力整合行業(yè)的龍頭：樂視網(wǎng)、華策影視、藍(lán)色光標(biāo)、華錄百納、百視通、奧飛動(dòng)漫、省廣股份。同時(shí)，國企改革激發(fā)國有公司活力，給民營資本介入機(jī)會(huì)，推薦人民網(wǎng)、百視通、華策影視。另外，受益于再融資放開，樂視網(wǎng)、藍(lán)色光標(biāo)、華策影視等有望迎來新一輪基本面上揚(yáng)的投資機(jī)會(huì)，建議重點(diǎn)關(guān)注。

銀行：PMI指標(biāo)企穩(wěn) 銀行股反彈

投資要點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，PMI指標(biāo)反映銀行股反彈。

2、下半年基本面良好，業(yè)績?cè)鲩L穩(wěn)定。

一直以來，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)領(lǐng)先指標(biāo)PMI對(duì)銀行股走勢(shì)有非常好的參考意義。2014年的4-5月份，關(guān)于穩(wěn)增長的定向刺激政策和表態(tài)逐漸加碼，5月份以來PMI指數(shù)開始呈現(xiàn)企穩(wěn)向上趨勢(shì)，銀行股也從4月份的低點(diǎn)開始企穩(wěn)，相信隨著PMI的進(jìn)一步回升，14年下半年銀行股也將穩(wěn)步走高。

同時(shí)，下半年穩(wěn)定的基本面將化解資產(chǎn)質(zhì)量擔(dān)憂，推進(jìn)銀行股業(yè)績進(jìn)一步增長。近期監(jiān)管層對(duì)銀行非標(biāo)資產(chǎn)業(yè)務(wù)、信托資金池業(yè)務(wù)等加強(qiáng)監(jiān)管，短期將導(dǎo)致社會(huì)融資總量和非銀行金融機(jī)構(gòu)的通道業(yè)務(wù)面臨收縮壓力，部分融資需求將回歸表內(nèi)，推動(dòng)下半年信貸規(guī)模略超預(yù)期增長。

另一方面，下半年手續(xù)費(fèi)凈收入整體增速將保持穩(wěn)定。2013年以來銀行加大了“大資管”業(yè)務(wù)的投入力度，盡管下半年監(jiān)管層可能繼續(xù)對(duì)銀行收費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，但經(jīng)過過去兩年的整頓，銀行手續(xù)費(fèi)收入已較為規(guī)范，預(yù)計(jì)14年下半年手續(xù)費(fèi)凈收入增速將逐季平穩(wěn)回升。

個(gè)股方面，從彈性角度推薦平安、浦發(fā)、興業(yè)、民生；從分紅和穩(wěn)定收益角度，推薦建行、工行。

紡織服裝：出口弱復(fù)蘇 內(nèi)銷現(xiàn)分化

投資要點(diǎn)：

1、行業(yè)出口額呈上漲趨勢(shì)。

2、內(nèi)銷市場(chǎng)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化。

2014年1-5月我國紡服出口增長3.63%，單月出口連續(xù)第三個(gè)月回升；2014年首季全國童裝市場(chǎng)銷售額達(dá)400億，預(yù)計(jì)全年將突破1700億元；2013年中國電子商務(wù)交易總額達(dá)10.28萬億元，比前一年增長26.8%。

紡織子行業(yè)層面，預(yù)計(jì)原材料市場(chǎng)價(jià)格弱勢(shì)下行，龍頭企業(yè)生產(chǎn)、銷售穩(wěn)定增長，運(yùn)行質(zhì)效基本平穩(wěn)，短中期來看，棉紡織龍頭企業(yè)具有配置型投資價(jià)值；中長期來看，新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)啟動(dòng)，安徽省率先將皮棉、面紗納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)范圍，涉棉政策逐漸明朗，棉紡織行業(yè)有望迎來有利機(jī)遇。

篇(6)

借助云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的智慧環(huán)保，是一種能以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式來保護(hù)環(huán)境的方法。作為浙江省智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目之一的衢州市智慧環(huán)保項(xiàng)目，已經(jīng)為我們做出了有益探索。

記者在“推進(jìn)智慧城市示范試點(diǎn)暨啟動(dòng)云工程與服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育工作座談會(huì)”上了解到，衢州市智慧環(huán)保項(xiàng)目于2012年8月正式啟動(dòng)，由衢州市人民政府與中電52所、浙江電信共同簽署協(xié)議形成戰(zhàn)略合作。目前，衢州建設(shè)完成一期項(xiàng)目，并已上線試運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年3月份以來，智慧環(huán)保平臺(tái)累計(jì)共向重點(diǎn)污染企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保員、運(yùn)維人員和環(huán)境監(jiān)察人員發(fā)送預(yù)警短信2792條，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法檢查44批次，立案查處環(huán)境違法行為19起，處罰金額達(dá)162.5萬元。

高度重視 高效推進(jìn)

衢州市智慧環(huán)保項(xiàng)目在建設(shè)伊始，就得到來自政企各方的高度重視。

衢州市委、市政府高度重視智慧環(huán)保的保障工作。衢州市委書記陳新曾先后9次對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出重要批示，要求全力推進(jìn)智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全省領(lǐng)先、全國一流的目標(biāo)，并在“五水共治”中發(fā)揮更大作用。衢州市政府為此專門成立智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長沈仁康親任組長，分管副市長任常務(wù)副組長。同時(shí)，市環(huán)保局還專門增設(shè)環(huán)境監(jiān)控信息中心，配備4名全額撥款的事業(yè)單位人員來具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)；市級(jí)各相關(guān)部門也積極配合項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、方案評(píng)審、投資核價(jià)等事項(xiàng)的辦理。此外，浙江省環(huán)保廳專門成立指導(dǎo)組，指定以廳黨組成員、總工程師牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)衢州智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

根據(jù)省政府智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見，衢州智慧環(huán)保項(xiàng)目采用了市場(chǎng)化運(yùn)作和公司化運(yùn)營，由衢州市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與浙江海康、浙江鴻程共同出資，組建了浙江?？蛋苍喘h(huán)?？萍加邢薰?，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資建設(shè)和今后的運(yùn)維工作。為此，承建公司負(fù)責(zé)人多次來衢州調(diào)研，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題。項(xiàng)目組實(shí)施掛圖作戰(zhàn)方式，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容倒排工作計(jì)劃。截至目前，已完成了硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括感知網(wǎng)絡(luò)、硬件云平臺(tái)和監(jiān)控指揮中心；完成智慧環(huán)保大型軟件開發(fā)工作；完成環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)與信息管理、污染源綜合管理、環(huán)境地理信息和環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)工作。

試點(diǎn)先行 強(qiáng)化應(yīng)用

衢州市智慧環(huán)保項(xiàng)目以全面提升衢州環(huán)境監(jiān)管水平為總體目標(biāo)，以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)先行為原則，在結(jié)合衢州特殊地理位置和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，把水環(huán)境的監(jiān)管，衢州氟硅新材料高新區(qū)、巨化等區(qū)域監(jiān)控以及危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)控作為項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，特別是選取了氟硅新材料高新區(qū)企業(yè)作為項(xiàng)目的突破口，全面開展智慧環(huán)?！皹影宸俊苯ㄔO(shè)。截至2013年底，已完成高新片區(qū)36家市控企業(yè)的廢水、廢氣以及清下水排放口前端感知系統(tǒng)和高清監(jiān)控視頻建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接入智慧環(huán)保平臺(tái)，啟動(dòng)了高新片區(qū)3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、1個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)，開展高空望系統(tǒng)建設(shè)。此外，浙江省環(huán)保廳還將衢州列入首批全省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管信息化試點(diǎn)單位，全過程智能監(jiān)管危險(xiǎn)廢物各個(gè)環(huán)節(jié)，努力解決危險(xiǎn)廢物管理不善造成的安全隱患。

在系統(tǒng)建設(shè)方面，衢州市致力于消除信息上不關(guān)聯(lián)、不共享、不互換及流程和應(yīng)用相脫節(jié)的信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)與信息管理統(tǒng)一。將污染源綜合管理系統(tǒng)、環(huán)境綜合執(zhí)法與監(jiān)察管理系統(tǒng)和電子處罰平臺(tái)進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的一體化閉環(huán)融合，做到及時(shí)預(yù)警、及時(shí)反應(yīng)、及時(shí)查處，有效地打擊了企業(yè)違法排污行為。

在與市民互動(dòng)宣傳智慧環(huán)保方面，開發(fā)了愛環(huán)保APP，搭建公眾互動(dòng)平臺(tái)，不僅能讓市民實(shí)時(shí)查詢?nèi)协h(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)企業(yè)污染源的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，還能及時(shí)掌握環(huán)保熱點(diǎn)事件、學(xué)習(xí)了解環(huán)保相關(guān)知識(shí)，更能投訴反映環(huán)境污染問題，讓每位市民成為參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保、支持環(huán)保的一份子。

進(jìn)取完善 形成示范

通過近兩年的建設(shè)，衢州市智慧環(huán)保項(xiàng)目取得了一定的成績。為切實(shí)完善智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，形成能夠在全省乃至全國推廣應(yīng)用的示范標(biāo)準(zhǔn)，衢州市政府提出“三步走”措施：

第一步，加大投資，完善感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是增加一批水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。所有衢江一級(jí)支流入江口將全部建成水質(zhì)自動(dòng)站，全面監(jiān)測(cè)江河湖排污口；各縣市區(qū)新建1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。二是增加空氣質(zhì)量自動(dòng)站。2014年衢州市將新建三個(gè)市級(jí)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站；各縣（市、區(qū)）新建1個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。三是擴(kuò)大污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施覆蓋面。年內(nèi)將新增200套污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，做到省控、國控重點(diǎn)污染源全覆蓋，并完成省控以上重點(diǎn)企業(yè)高清視頻改造。四是繼續(xù)完善氟硅新材料高新區(qū)智慧環(huán)?！皹影宸俊苯ㄔO(shè)，完成高新片區(qū)、巨化片區(qū)特征污染因子自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，逐步消滅監(jiān)管盲區(qū)，建立全區(qū)域、全要素、全覆蓋的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

篇(7)

引言

自2011年國家旅游局提出用10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)我國旅游產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)以來，智慧旅游這一全新的旅游發(fā)展理念與方式在我國迅速發(fā)展起來。作為我國旅游產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展的高級(jí)階段以及旅游產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展潮流，學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界等社會(huì)各界都在密切關(guān)注智慧旅游的發(fā)展?fàn)顩r及措施，以期實(shí)現(xiàn)智慧旅游的健康與持續(xù)發(fā)展。

可穿戴設(shè)備是一個(gè)潛力巨大的新興市場(chǎng)，智能手環(huán)更是占據(jù)其中主導(dǎo)地位而成為全球范圍內(nèi)快速增長的高科技市場(chǎng)之一，頻繁得到資本的青睞。消費(fèi)者使用智能手環(huán)，是希望克服對(duì)運(yùn)動(dòng)的盲目，通過精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)來提高自己的健康水平。千島湖景區(qū)作為以體育旅游為發(fā)展目標(biāo)之一的智慧化景區(qū)，或許能在與智能手環(huán)應(yīng)用領(lǐng)域的探索中產(chǎn)生碰撞，相互選擇，利益共融而成為一個(gè)新的發(fā)展方向。

一、基本概念和研究背景

可穿戴設(shè)備即直接穿在身上，或是整合到用戶的衣服或配件的一種便攜式設(shè)備?？纱┐髟O(shè)備不僅僅是一種硬件設(shè)備，更是通過軟件支持以及數(shù)據(jù)交互、云端交互來實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的功能，可穿戴設(shè)備將會(huì)對(duì)我們的生活、感知帶來很大的轉(zhuǎn)變。本文主要選取其中占據(jù)主導(dǎo)地位的智能手環(huán)進(jìn)行分析。

智慧景區(qū)就是通過傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、空間信息技術(shù)的集成，實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)的資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、游客活動(dòng)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面、系統(tǒng)、及時(shí)的感知與精細(xì)化管理，提高景區(qū)信息采集、傳輸、處理與分析的自動(dòng)化程度，實(shí)現(xiàn)綜合、實(shí)時(shí)、交互、可持續(xù)的信息化景區(qū)管理與服務(wù)目標(biāo)。

千島湖景區(qū)作為中國面積最大的森林公園，以淳安縣委縣政府“全縣景區(qū)化”為指導(dǎo)目標(biāo)，以打造“世界山水公園、東方休閑名湖”為引領(lǐng)，以千島湖大旅游為依托，以休閑運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生度假為核心內(nèi)容，構(gòu)建“一中心、一圈、一帶、多點(diǎn)”的發(fā)展格局，即以國家水上運(yùn)動(dòng)基地為中心，打造換千島湖休閑運(yùn)動(dòng)圈，建設(shè)環(huán)湖景觀帶，加快體育旅游休閑綜合體的建設(shè)和登山健身區(qū)的開發(fā)。近年來，千島湖景區(qū)緊跟時(shí)代步伐，采取諸多措施加快景區(qū)智慧化建設(shè)，智慧航區(qū)建設(shè)漸入佳境，借力劃時(shí)代科技 打造數(shù)字化旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無線上網(wǎng)景區(qū)與主城區(qū)全覆蓋、引進(jìn)VR技術(shù)等等。毋庸置疑，智慧景區(qū)的建設(shè)是千島湖景區(qū)發(fā)展的核心方向之一。

根據(jù)騰訊的《2015智能可穿戴市場(chǎng)白皮書》，我國可穿戴市場(chǎng)認(rèn)知率達(dá)到57%，使用滲透率達(dá)到了8.4%，人們對(duì)于可穿戴設(shè)備的需求急速增長，購買意愿較2014年提升一倍。根據(jù)2016智能硬件行業(yè)研究報(bào)告，以可穿戴設(shè)備為主的智能硬件用戶規(guī)模達(dá)1.9億臺(tái)，月平均活躍次數(shù)達(dá)16.1億次。隨著可穿戴設(shè)備的快速發(fā)展，結(jié)合千島湖景區(qū)以體育旅游為核心的發(fā)展模式，通過對(duì)景區(qū)的實(shí)地考察，本文探索將可穿戴設(shè)備中的運(yùn)動(dòng)手環(huán)與千島湖景區(qū)智能化建設(shè)相結(jié)合的新模式，即通過運(yùn)動(dòng)手環(huán)與配套平臺(tái)的建設(shè)，在其中建立線上自助售取票、自助入園檢票、在線導(dǎo)游、信息管理和網(wǎng)絡(luò)營銷等模塊。提升景區(qū)的智慧化、信息化水平，同時(shí)也降低了景區(qū)的運(yùn)營管理成本，可為游客提供更好的購票、入園、游玩服務(wù)體驗(yàn)。

二、可穿戴的智慧探索

（一）新思路

1.便捷的景區(qū)公共服務(wù)

景區(qū)將運(yùn)動(dòng)手環(huán)免費(fèi)提供給進(jìn)入千島湖景區(qū)內(nèi)的游客手中，手環(huán)通過驗(yàn)證編入游客在景區(qū)微信及手機(jī)APP平臺(tái)的信息，通過游客預(yù)先在平臺(tái)對(duì)門票及賓館的預(yù)定及支付或者現(xiàn)場(chǎng)支付等，以手環(huán)來取代賓館房卡和門票，讓游客可以通過刷手環(huán)的形式通過景區(qū)出入閘機(jī)和在賓館開取和退訂房間，加快游客通行速度，減少游客等待時(shí)間。同時(shí)，通過手環(huán)的儲(chǔ)值可在景區(qū)內(nèi)各消費(fèi)點(diǎn)進(jìn)行支付，租用景^內(nèi)公共自行車等設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)以運(yùn)動(dòng)手環(huán)為依托的一體化服務(wù)。既能夠降低景區(qū)管理成本、增加景區(qū)收益，同時(shí)又能夠提升游客的滿意度。

2.舒適的景區(qū)運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)

千島湖景區(qū)擁有眾多運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，140余公里的環(huán)湖騎行綠道，6個(gè)休閑垂釣區(qū)、多個(gè)漂流區(qū)，以及野外拓展、森林探險(xiǎn)、登山健身、野外露營等項(xiàng)目，而通過智能手環(huán)及景區(qū)平臺(tái)的協(xié)助，可以為用戶帶來極致的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)，滿足人們普遍關(guān)心的“健康”需求。具體說來，此項(xiàng)功能可以分為戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)及運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)。在戶外運(yùn)動(dòng)模塊中，為游客介紹戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、參加方式、身體指標(biāo)要求、設(shè)備要求、適合人群、安全保障措施、急救常識(shí)、相關(guān)費(fèi)用說明、預(yù)計(jì)可達(dá)到的運(yùn)動(dòng)效果等說明。而在運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)模塊中可以顯示手環(huán)測(cè)量的數(shù)據(jù)，讓游客能夠查看個(gè)人身體各項(xiàng)數(shù)據(jù)，如熱量消耗、行走步數(shù)、心率監(jiān)測(cè)、腕部溫濕度、睡眠質(zhì)量、運(yùn)動(dòng)質(zhì)量（游客在每參加一個(gè)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目后，可以查看自己在參加該項(xiàng)目的身體表現(xiàn)情況，系統(tǒng)也會(huì)將健康數(shù)據(jù)進(jìn)行排名對(duì)其顯示，并提出相關(guān)意見。）景區(qū)也會(huì)根據(jù)游客運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)采取相應(yīng)鼓勵(lì)措施等激發(fā)游客熱情。

3.及時(shí)的城區(qū)景區(qū)監(jiān)管

一方面，體育旅游不同于其他旅游方式，高強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)及游客自身的安全防護(hù)意識(shí)有限，使得體育旅游的安全風(fēng)險(xiǎn)較大。另一方面，由于地理?xiàng)l件及氣候問題，以及受旅游黃金周的影響，使得在景區(qū)旺季人流量較大，人員疏散及各運(yùn)動(dòng)游玩項(xiàng)目協(xié)調(diào)存在困難，也嚴(yán)重影響游客的滿意度。而通過運(yùn)動(dòng)手環(huán)與景區(qū)總控制平臺(tái)的監(jiān)管，可以對(duì)如發(fā)生溺水等意外狀況的游客及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)救助，游客也可根據(jù)運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)及平臺(tái)建議合理選擇游玩項(xiàng)目，減少意外狀況的發(fā)生并提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平。同時(shí)，通過手環(huán)的數(shù)據(jù)及時(shí)在平臺(tái)顯示各景區(qū)及項(xiàng)目游玩人數(shù)，供游客進(jìn)行合理安排。更重要的是，通過手環(huán)實(shí)現(xiàn)景區(qū)消費(fèi)服務(wù)服務(wù)一體化，能夠加強(qiáng)景區(qū)對(duì)于各商戶的監(jiān)管，也有效避免“黑導(dǎo)游、黑門票”等擾亂景區(qū)正常秩序現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）新問題

在上述的設(shè)想中，智能手環(huán)的投入使用無疑會(huì)對(duì)景區(qū)的智慧化起到巨大推動(dòng)作用。但是依照現(xiàn)實(shí)情況來看，智能手環(huán)在智慧旅游的實(shí)際應(yīng)用中還存在一些問題。

1.配套設(shè)施缺乏

不同于市場(chǎng)上零售的各類智能手環(huán)，在智慧旅游的應(yīng)用中，智能手環(huán)不會(huì)作為一個(gè)“獨(dú)立產(chǎn)品”或者僅僅作為“手機(jī)伴侶”而存在，它會(huì)與整個(gè)景區(qū)的智慧化服務(wù)相聯(lián)系。聯(lián)系是相互的。作為佩戴在用戶身體上，受用戶控制、運(yùn)作和交互而持續(xù)運(yùn)行并持續(xù)獲取信息的用戶端，必然需要與之相匹配的景區(qū)端來實(shí)現(xiàn)這個(gè)聯(lián)系過程。因此，配套設(shè)施缺乏會(huì)制肋智能手環(huán)的應(yīng)用。

目前，千島湖景區(qū)使用的系統(tǒng)有數(shù)字港航系統(tǒng)，景區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋系統(tǒng)和景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)。其中，數(shù)字港航系統(tǒng)包括通航管理系統(tǒng)、湖區(qū)地理信息系統(tǒng)、智能感知系統(tǒng)和搜救中心智慧平臺(tái)建設(shè)。然而數(shù)字港航和景區(qū)監(jiān)控主要應(yīng)用于游船安全和景區(qū)安全方面，能與智能手環(huán)相聯(lián)系的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋系統(tǒng)又存在覆蓋面不全，無線信號(hào)弱，用戶信息不安全等問題。另外，缺乏基于一卡通系統(tǒng)的消費(fèi)前置機(jī)，讓智能手環(huán)的支付芯片無法發(fā)揮作用。

于管理而言，缺乏管理控制系統(tǒng)，無法有效整合智能手環(huán)所生產(chǎn)的被動(dòng)式大數(shù)據(jù)和網(wǎng)站手機(jī)APP所生產(chǎn)的主動(dòng)式大數(shù)據(jù)，只能讓這些具有說服力的信息變成垃圾。

2.游客認(rèn)同和效益擔(dān)憂

能贏得游客認(rèn)同的設(shè)施才是景區(qū)所需要的設(shè)施。智能手環(huán)能否獲得游客認(rèn)同為景區(qū)取得效益是其能否真正應(yīng)用于景區(qū)的核心問題。然而在游客使用和景區(qū)效益中存在著矛盾。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，千島湖景區(qū)游客量從2012年796.6萬人增長到2015年1121.9萬人，年均增長12%，單日最高游客量達(dá)到11萬。當(dāng)然，這是包含五一小長假和十一黃金周期間的數(shù)據(jù)，定位于休閑度假景區(qū)的千島湖旺季（6至10月）日均游客量約2至3萬人，平季約1萬人，淡季千余人。游客數(shù)量決定智能手環(huán)常備量，即使在批量定制情況下，以智能手環(huán)近百元價(jià)格，同樣需要景區(qū)前期大量的資金投入。如果游客興趣泛泛，疲于使用很可能導(dǎo)致景區(qū)資金投入難以達(dá)到理想效果，資金回收周期過長。

（三）新要求

1.基礎(chǔ)設(shè)施

完備的基礎(chǔ)設(shè)施是智能手環(huán)應(yīng)用得以實(shí)現(xiàn)的基本條件。首先，無線網(wǎng)絡(luò)是智能手環(huán)與管理控制系統(tǒng)以及游客自有手機(jī)端或PC端相互傳遞信息的媒介。拓寬無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)化信號(hào)傳輸強(qiáng)度和穩(wěn)定性，保證無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作是智能手環(huán)應(yīng)用的基本前提。其次，智能手環(huán)的支付和身份驗(yàn)證功能是其應(yīng)用于建設(shè)千島湖運(yùn)動(dòng)和智慧景區(qū)的核心功能。加裝消費(fèi)前置機(jī)，覆蓋景區(qū)主要消費(fèi)場(chǎng)所“吃住行游購?qiáng)省备鱾€(gè)項(xiàng)目，同時(shí)在景區(qū)出入口和各大景點(diǎn)出入口設(shè)置驗(yàn)證前置機(jī)，確保游客一“環(huán)”在手就可以在景區(qū)內(nèi)暢行無阻。另外，對(duì)智能手環(huán)所產(chǎn)生大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析管理的管理控制系統(tǒng)也不可或缺，一方面分析游客游玩數(shù)據(jù)，為景區(qū)發(fā)展提供依據(jù)，一方面建立旅游安全預(yù)警觀測(cè)站和公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)搜集和分析旅游安全信息、制定對(duì)策、信息、進(jìn)行全方位的監(jiān)控。

作為主打休閑度假主題的千島湖景區(qū)，讓智能手環(huán)替代錢包、公交卡、銀行卡甚至于設(shè)置常用功能替代手機(jī)。無論在山間游覽古道，在湖中慢搖劃艇，或是在岸邊環(huán)湖騎行，它所帶來的輕巧方便、美觀時(shí)尚都會(huì)讓游客感受到便捷和滿足，從而獲得游客認(rèn)同。

2.信息安全

磧信喲蟮撓慰土殼У漢，注定智能手環(huán)的使用將承擔(dān)數(shù)億支付額，無線網(wǎng)絡(luò)信息傳輸安全是重中之重。無線網(wǎng)絡(luò)的開放性使得網(wǎng)絡(luò)更容易受到被動(dòng)竊聽或主動(dòng)干擾等各種攻擊，導(dǎo)致信息截取、未授權(quán)使用服務(wù)、惡意注入信息等一系列信息安全問題，如無線網(wǎng)絡(luò)中普遍存在的DDoS攻擊問題。因此對(duì)政府和企業(yè)來說，提高無線網(wǎng)絡(luò)信息安全保障水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)管理控制系統(tǒng)的信息安全維護(hù)，避免信息泄露，保證游客資金安全。

3.行政監(jiān)管

在智慧景區(qū)體系中，運(yùn)營管理承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃和控制作用，智慧景區(qū)要求直接有效，分工明確的管理。一方面景區(qū)管理部門要制定符合千島湖旅游業(yè)實(shí)際情況的發(fā)展規(guī)范，建立健全縣范圍內(nèi)的行業(yè)管理制度，并制定管理規(guī)范以及監(jiān)督條例。另一方面也要對(duì)對(duì)旅游管理者擁有的實(shí)際管理權(quán)的進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督管理者管理權(quán)的使用，不能對(duì)游客的一些利益造成傷害。

三、結(jié)語