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篇(1)

關(guān)鍵詞：市政道路 項(xiàng)目管理 工程

一、施工前項(xiàng)目準(zhǔn)備

施工項(xiàng)目準(zhǔn)備工作不只是在施工前的準(zhǔn)備工作，它貫穿于整個(gè)工程施工的全過程，有充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)。施工單位只有通過充分的施工準(zhǔn)備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡有序地進(jìn)行。

1建立優(yōu)秀的施工管理人員和施工班組，挑選要用能力強(qiáng)、技術(shù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、肯吃苦的管理人員組成現(xiàn)場項(xiàng)目管理部，挑選技術(shù)水平高、工藝熟練、素質(zhì)好的專業(yè)施工班組。

2熟悉設(shè)計(jì)文件、研究施工圖紙進(jìn)行現(xiàn)場核對(duì)，做好設(shè)計(jì)交底工作，及時(shí)弄清圖中難點(diǎn)、疑點(diǎn)。

3做好測量準(zhǔn)備工作對(duì)設(shè)計(jì)提供的導(dǎo)線點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測及加密工作，建立施工測量控制網(wǎng)，并做好點(diǎn)位保護(hù)工作。

4走訪和調(diào)查工程沿線影響施工的因素，摸清管線對(duì)施工帶來影響，編寫管線和建筑物動(dòng)遷報(bào)告，配合建設(shè)單位和相關(guān)部門做好搬遷工作。

5根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認(rèn)真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟(jì)核算以及統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度的依據(jù)。

6對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全交底和施工技術(shù)交底，使相關(guān)人員在施工過程中掌握安全知識(shí)和施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等有全面的了解。

7建立工地試驗(yàn)室，對(duì)施工中擬使用的各種原材料取樣試驗(yàn)，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。

8根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進(jìn)行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計(jì)。

二、市政道橋工程施工中加強(qiáng)技術(shù)方案的優(yōu)化工作

從施工技術(shù)方案的分類可見，施工技術(shù)方案貫穿于施工準(zhǔn)備、施工及竣工驗(yàn)收整個(gè)過程不僅在施工準(zhǔn)備階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工提出科學(xué)的規(guī)劃和預(yù)見，而且直接指導(dǎo)各項(xiàng)施工活動(dòng)的實(shí)施，在整個(gè)施工過程中起主導(dǎo)作用。施工技術(shù)方案的優(yōu)劣，對(duì)施工起著決定性的作用在控制基本建設(shè)質(zhì)量和成本的基礎(chǔ)上，盡量縮短建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期盡快發(fā)揮投資效益。施工是項(xiàng)目建設(shè)的重要階段，施工時(shí)間大約占項(xiàng)建設(shè)周期的50%，在質(zhì)量和成本上也占有重要的地位。

三、市政道橋工程施工中各項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)管理

在市政道橋工程建設(shè)中，制定完善的質(zhì)量保證制度；建立健全的安全生產(chǎn)制度；落實(shí)崗位責(zé)任制度。做好個(gè)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)文叉管理工作，爭取工程施工的效益最大化。

四、市政道橋工程施工中做好施工現(xiàn)場質(zhì)量控制

工程質(zhì)量直接人民生命安全。貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針，提高全員質(zhì)量意識(shí)，推行全面質(zhì)量管理，是施工現(xiàn)場管理的重點(diǎn)。

1首先要教育全體施工人員樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一“的思想使整個(gè)項(xiàng)目部上下員工心中都有良好質(zhì)量意識(shí)。

2編制合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，編制質(zhì)量計(jì)劃。并督促每個(gè)施工人員嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工。

3在施工前由項(xiàng)目工程師和質(zhì)量員向各施工班組進(jìn)行質(zhì)量和技術(shù)交底并有書面記錄，在施工過程中由各施工班組長再向各施工人員進(jìn)行現(xiàn)場操作文底。并跟蹤檢查和指導(dǎo)。

4做好結(jié)構(gòu)砼外露部分的外觀質(zhì)量，確保結(jié)構(gòu)物內(nèi)光外實(shí)。道路和橋相協(xié)調(diào)滿足行人的視覺要求，為此，要達(dá)到內(nèi)在質(zhì)量和暴露在野外的線形構(gòu)造物，既要滿足行車要求，又要與周圍的景觀與外觀質(zhì)量的統(tǒng)一。滿足結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在質(zhì)量，必須控制關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工藝；滿足結(jié)構(gòu)物的外觀質(zhì)量，必須做到工藝精細(xì)、線條分明、線型順適、后次清晰。

五、市政道橋工程施工中加強(qiáng)施工進(jìn)度控制管理

施工進(jìn)度管理在市政道橋工程施工現(xiàn)場管理中占有重要地位。工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，由于建設(shè)工期的拖長，施工管理費(fèi)用大幅增加：第二，延期投產(chǎn)帶來的利息損失；第三，是投資機(jī)會(huì)的損失，延期投產(chǎn)可能會(huì)造成巨大的損失。進(jìn)度控制目標(biāo)與投資控制質(zhì)量控制的目標(biāo)是對(duì)立統(tǒng)一的，一般說來，進(jìn)度快就要增加投資，但工期提前也會(huì)提高投資效益：進(jìn)度快可能影響質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴(yán)格就可能影響進(jìn)度：但如果質(zhì)量控制嚴(yán)格而避免了返工，又會(huì)加快進(jìn)度。

1、影響市政道橋工程進(jìn)度的因素分析

對(duì)于市政道橋工程進(jìn)度的影響因素，一般認(rèn)為有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等，但國內(nèi)外的專家認(rèn)為，人的因素是最主要的干擾因素，常見的有以下幾種情況：

①對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)與項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件認(rèn)識(shí)不清。

比如過低的估計(jì)了項(xiàng)目的技術(shù)困難，沒有考慮到設(shè)計(jì)與施工中遇到的問題，需要開展科研與試驗(yàn)，這既需要資金也需要時(shí)間；低估了多個(gè)單位參加工程建設(shè)的工作不協(xié)調(diào)：對(duì)建設(shè)條件事先沒有搞清楚，對(duì)項(xiàng)目的交通、供水、供電問題不清楚：對(duì)于施工物資的供應(yīng)安排不清楚。

②項(xiàng)目參加人員的工作失誤。

如設(shè)計(jì)人員工作拖拉，建設(shè)業(yè)主不能及時(shí)決策：總包施工單位對(duì)分包單位的選擇失誤；建委、質(zhì)檢站拖延了審批時(shí)間。

2、市政道橋工程施工進(jìn)度管理與控制的措施

在道路橋梁工程的施工進(jìn)度管理與控制中，首先應(yīng)該建立進(jìn)度管理體系，通過全員、全時(shí)間、全過程的全局管理，就能夠有效的對(duì)該工程進(jìn)行有效的施工進(jìn)度管理，在施工中通過施工橫道圖對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，分析偏差的原因，通過調(diào)整工作順序、改變某些工作的邏輯關(guān)系、縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間等方法，用工期優(yōu)化的方法對(duì)原網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整，既優(yōu)化了工期，也保證了市政道路工程按期完成。

3、制定進(jìn)度計(jì)劃

施工進(jìn)度計(jì)劃是表示施工項(xiàng)目中各個(gè)單位各個(gè)工種在施工中的銜接與配合、安排勞動(dòng)力和各種施工物資材料的供應(yīng)時(shí)間，確定各分部、分項(xiàng)工程的工期安排情況。將施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)業(yè)主審批后，工程項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行把進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化，編制出月（旬）作業(yè)計(jì)劃和施工任務(wù)書，安排落實(shí)到班組，布置到位，調(diào)配好人力、物資和資金。

4、施工進(jìn)度的檢查

①在施工過程中按照經(jīng)業(yè)主審批并細(xì)化的月（旬）作業(yè)計(jì)劃和施工任務(wù)書及時(shí)檢查、記錄和發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的問題，掌握施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，并采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，做好協(xié)調(diào)工作。排除施工中出現(xiàn)的矛盾。實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，保證工程項(xiàng)目的施工工作，嚴(yán)格按照進(jìn)度進(jìn)行。施工進(jìn)度的檢查與進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施是融匯在一起的。

②進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，施工進(jìn)度計(jì)劃的控制和其他管理活動(dòng)一樣，也是一種周期性的循環(huán)，人們稱之為四階段循環(huán)：即編制進(jìn)度計(jì)劃、執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃、檢查計(jì)劃執(zhí)行的情況，最后是采取措施糾正和調(diào)整偏差，然后再進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)。在進(jìn)度控制中，一般是利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行糾偏調(diào)整，較為有效的一種方法是采用“工期-成本”優(yōu)化原理，也就是當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后于計(jì)劃時(shí)，要充分考慮趕工成本和工期壓縮可能性后，有計(jì)劃地逐次壓縮工費(fèi)最低的重要工作和工序，最終達(dá)到既趕上工期又控制費(fèi)用的目的，保證工程的順利進(jìn)行。

③施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查是計(jì)劃執(zhí)行情況的反饋和信息來源。是調(diào)整和分析施工進(jìn)度的依據(jù)，是進(jìn)度控制最重要的步驟。在施工過程中進(jìn)度計(jì)劃的檢查主要是通過把實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，從中找出項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況與進(jìn)度計(jì)劃的偏差，以便及時(shí)進(jìn)行修正和調(diào)整。

5、建立溝通渠道

制定一個(gè)切實(shí)可行的三級(jí)溝通制度。這一溝通制度不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業(yè)主的工作、設(shè)計(jì)單位的工作、監(jiān)理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門的工作影響。

篇(2)

關(guān)鍵詞：市政道路工程項(xiàng)目；施工質(zhì)量；控制

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎國計(jì)民生。市政道路工程項(xiàng)目的質(zhì)量事關(guān)社會(huì)的公眾利益和公共安全。工程質(zhì)量很大程度上決定于施工階段質(zhì)量控制。國內(nèi)外對(duì)此課題的研究主要是通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系和施工方對(duì)工程質(zhì)量的保障措施來確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建筑行業(yè)跟上步伐，如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建筑安全可靠方面實(shí)現(xiàn)平衡，對(duì)建筑行業(yè)來說是值得思考的重要問題，市政道路工程項(xiàng)目的核心就是項(xiàng)目的質(zhì)量，如何保證市政道路工程項(xiàng)目項(xiàng)目高質(zhì)量、高速度的完成是市政道路工程項(xiàng)目項(xiàng)目研究的重要領(lǐng)域，市政道路工程項(xiàng)目的質(zhì)量是既是市政道路工程項(xiàng)目項(xiàng)目關(guān)鍵也是建筑企業(yè)賴以生存的根本，如何控制市政道路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，對(duì)市政道路工程項(xiàng)目實(shí)施有效的管理意義十分重大。

我國市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理面臨現(xiàn)狀

在建筑施工過程中，設(shè)立控制點(diǎn)來超前控制工序質(zhì)量設(shè)想是不切實(shí)際的，大量工程施工實(shí)踐表明可以通過制定標(biāo)準(zhǔn)化流程來提高施工工程質(zhì)量。對(duì)大量復(fù)雜工藝采用標(biāo)準(zhǔn)流程，制定標(biāo)準(zhǔn)流程規(guī)范，有以下作用：

（一）通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題，在以后操作中實(shí)行重點(diǎn)控制，這是實(shí)現(xiàn)建筑質(zhì)量安全管理優(yōu)化的關(guān)鍵一步，對(duì)后續(xù)工作的順利展開具有重要意義。

（二）可對(duì)操作者的素質(zhì)進(jìn)行檢查，不合格者予以清退處理，減輕以后質(zhì)量控制負(fù)擔(dān)，這對(duì)優(yōu)化建筑質(zhì)量安全管理程序，保證市政道路工程項(xiàng)目施工規(guī)范有積極作用，對(duì)操作人員資質(zhì)進(jìn)行審查，提高準(zhǔn)入制度，并且加強(qiáng)資質(zhì)管理。

（三）使操作者及檢查者在以后的工作中有了明確、直觀的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)，做到人人心中有標(biāo)準(zhǔn)，這有利于操作者認(rèn)真執(zhí)行管理規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，使操作流程更加規(guī)范。

（四）避免因普遍性操作問題，大面積展開引起大范圍的返工進(jìn)而造成資源的大量浪費(fèi)。堅(jiān)決將問題消滅在第一現(xiàn)場，這將極大的提高我們解決問題的能力，提高工作效率，也同時(shí)能夠在最大限度上保證市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量。

監(jiān)理工程師的重要任務(wù)就是在建筑施工工程工序展開前對(duì)工序產(chǎn)品開展檢查及驗(yàn)收工作，杜絕大范圍返工；同時(shí)也對(duì)工序操作者的素質(zhì)進(jìn)行了有效的控制。加大現(xiàn)場巡查力度，力爭掌握第一手資料，努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制，務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，避免積重難返，避免大的返工損失，提高工作效率，減少返工的資源浪費(fèi)。

完整質(zhì)量保障體系

（一）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強(qiáng)。加大對(duì)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；加大對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督力度；加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。

（二）加強(qiáng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。正如前文提到的項(xiàng)目規(guī)劃伊始就應(yīng)該由建設(shè)單位代表或指定方進(jìn)行項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)并監(jiān)督施工過程，建設(shè)單位要定期對(duì)施工單位的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)理單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)單位的要求、按照設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場施工監(jiān)管。

（三）施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。首先，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐, 只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明的前提下，才可能形成企業(yè)的鮮明特色，形成領(lǐng)先競爭對(duì)手的優(yōu)勢。其次, 重視內(nèi)部秩序的重組。工作秩序是一種責(zé)任要求和紀(jì)律要求，更是企業(yè)效率的保障。就一個(gè)項(xiàng)目而言，施工方必須要有明確的施工組織結(jié)構(gòu)，并嚴(yán)格按照這個(gè)施工組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工、管理。

三、提高人員素質(zhì)

加強(qiáng)質(zhì)量管理，必須加強(qiáng)施工隊(duì)伍素質(zhì)的管理。21 世紀(jì)，最缺少的是人才。所以在市政道路工程項(xiàng)目創(chuàng)新管理中，首要?jiǎng)?chuàng)新的便是人才的創(chuàng)新。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理，必須受過正規(guī)教育，并通過考核取得項(xiàng)目經(jīng)理資格證的人員中進(jìn)行挑選。建筑企業(yè)必須有著一套完整的項(xiàng)目經(jīng)理任用制度，只有如此，才能全面明確項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)，使其能有效明晰工程目標(biāo)和責(zé)任。加強(qiáng)管理層人員的創(chuàng)新，除了項(xiàng)目經(jīng)理之外，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理后備人選，必須著重培養(yǎng)，進(jìn)行強(qiáng)有力的教育，使其在實(shí)踐中，得到全面的鍛煉。

四、國家相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理開展標(biāo)準(zhǔn)化流程研究，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)工藝和關(guān)鍵部分加強(qiáng)理論研究，設(shè)計(jì)并優(yōu)化現(xiàn)有的市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理方案。國家財(cái)政資金要對(duì)市政道路工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)研究提高資金支持，在具備條件的地區(qū)開展試點(diǎn)工作，樹立積極的市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量代表形象，加強(qiáng)對(duì)輿論媒體的引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量對(duì)市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)督，形成良好的市政道路工程項(xiàng)目行業(yè)風(fēng)尚，引導(dǎo)整個(gè)建筑行業(yè)風(fēng)氣積極向上。

任何工程項(xiàng)目管理，都離不開質(zhì)量的管理，加強(qiáng)市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理，必須從施工中加以控制，制度上加以完善，人員素質(zhì)上充分提高其思想認(rèn)識(shí)，這樣才能有效提高工程施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇(3)

關(guān)鍵詞：市政道路；工程管理；審計(jì)

一、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》的主要內(nèi)容

近年來，隨著政府投資項(xiàng)目的增加，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的道路與橋梁投資占有相當(dāng)大的比重，其投資與國計(jì)民生密切相關(guān)，社會(huì)關(guān)注度高。審計(jì)署于2011年1月14日頒布施行《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》，規(guī)定中明確政府投資項(xiàng)目重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容：

1．履行基本建設(shè)程序情況；

2.投資控制和資金管理使用情況；

3.項(xiàng)目建設(shè)管理情況；

4.有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況；

5.工程質(zhì)量情況；

6.設(shè)備、物資和材料采購情況；

7.土地利用和征地拆遷情況；

8.環(huán)境保護(hù)情況；

9.工程造價(jià)情況；

10.投資績效情況；

除重點(diǎn)審計(jì)上述事項(xiàng)外，審計(jì)機(jī)關(guān)還關(guān)注項(xiàng)目決策程序是否合規(guī)，有無因決策失誤和重復(fù)建設(shè)造成重大損失浪費(fèi)等問題，對(duì)與項(xiàng)目直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位取得項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查，明確要求“財(cái)政資金運(yùn)用到那里，審計(jì)就跟到那里”，最大限度發(fā)揮政府投資效益，并對(duì)提高建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位的管理水平具有重要意義。

二、為了配合政府投資項(xiàng)目的審計(jì)，在管理中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題

1．嚴(yán)格控制工程造價(jià)決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象，市政道路工程是公益性項(xiàng)目。市政工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金主要來源于國家投入或地方的市政建設(shè)資金，而這些政府資金的大量投入，要求建設(shè)單位必須重視建設(shè)前期的工程管理。長期以來，人們普遍重視工程竣工驗(yàn)收后的工程造價(jià)結(jié)算，而忽視開工前期的工程項(xiàng)目管理。一項(xiàng)研究數(shù)據(jù)表明， 投資決策階段對(duì)整個(gè)工程造價(jià)及資金使用效益的影響度達(dá)到75%以上。因此，搞好此階段的工程管理至關(guān)重要，要搞好工程開工前期管理，需從以下三方面入手。

（1）道路管理部門要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，前期的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等與之相關(guān)的手續(xù)一定要齊全，嚴(yán)格按照合同管理的要求備案，為將來審計(jì)的查證及存檔做好準(zhǔn)備。堅(jiān)決避免有些建設(shè)單位由于道路建設(shè)項(xiàng)目較少，檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng)等因素導(dǎo)致各種已經(jīng)辦理的手續(xù)丟失現(xiàn)象，保存好原始的每一份檔案既是工程建設(shè)程序必須要求的也是審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)時(shí)必須具備的資料。

（2）搞好前期投資估算，大量的事實(shí)證明，市政道路項(xiàng)目前期估算的偏差是造成其投資效益低下“三超”現(xiàn)象的根源。前期工程管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下隱患。由此可見，只有采取科學(xué)的估算，細(xì)致的作好投資估算，形成最高投資限額，甚至按照相關(guān)文件應(yīng)足額預(yù)留以后可能發(fā)生的費(fèi)用，以便有效遏制“三超”現(xiàn)象，因?yàn)椤叭笔钦顿Y審計(jì)的重點(diǎn)，一但出現(xiàn)三超現(xiàn)象，重新補(bǔ)充辦理施工程序就造成了資金、時(shí)間的浪費(fèi)，也就預(yù)示著項(xiàng)目決策及管理者出現(xiàn)了失誤，為政府投資項(xiàng)目績效審計(jì)留下隱患。在工程投資估算階段，盡量把初步設(shè)計(jì)圖紙做細(xì)，把各種可能的因素量化到相應(yīng)的工程投資中來，保證有足夠的資金額來處理一些不可預(yù)見的事情發(fā)生，例如：市政道路路基施工中，由于道路路床下有過道管、光纜等管線，造成路基無法進(jìn)行機(jī)械化施工，因此無法回填土，只能以簽證的形式增加水撼砂或進(jìn)行路基處理等工程量。因此在初步設(shè)計(jì)的時(shí)候，盡可能摸清道路地下管線埋設(shè)情況，以及可能增加的地下管線的位置及埋深。

（3）盡可能細(xì)化投資概算，把握好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行控制，是因?yàn)樵谕顿Y估算控制完成后，有效地控制造價(jià)就只能從設(shè)計(jì)階段開始。在設(shè)計(jì)一開始，就將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，通過設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)、運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，以保證工程概算金額在在投資估算限額內(nèi)。

2.搞好工程開工前的招投標(biāo)及合同管理，市政道路工程招投標(biāo)文件及施工合同是審計(jì)部門的最主要審計(jì)依據(jù)。工程招投標(biāo)及簽訂施工合同是工程項(xiàng)目開工前的最后一道工序，是確定工程造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此，此階段也是審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作的重點(diǎn)，招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)方式的確定上，建設(shè)單位應(yīng)實(shí)行公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制，增加透明度。在合同文本的選擇及合同內(nèi)容上，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)、謹(jǐn)慎地與施工單位簽訂施工合同。合同內(nèi)容應(yīng)盡可能的考慮周詳，措詞嚴(yán)謹(jǐn)，權(quán)利和義務(wù)明確，做到平等、互利。在招標(biāo)文件中規(guī)范工程報(bào)價(jià)、計(jì)價(jià)、結(jié)算等內(nèi)容，制訂施工類合同文件標(biāo)準(zhǔn)版本，規(guī)范工期、合同價(jià)款、支付方式、風(fēng)險(xiǎn)范圍、材料設(shè)備供應(yīng)、竣工結(jié)算辦法、違約責(zé)任、合同解除等重要條款。在選擇合同類型時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目規(guī)模、工期長短、競爭情況、復(fù)雜程度、外部環(huán)境等因素，權(quán)衡利弊，慎重選擇承發(fā)包雙方都能認(rèn)可的合同類型，保證合同的可執(zhí)行性。

3.加強(qiáng)施工階段的簽證及設(shè)計(jì)變更單的管理，現(xiàn)場簽證單及設(shè)計(jì)變更是審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。簽證單的編制，市政道路工程簽證單的編制內(nèi)容應(yīng)包括簽證時(shí)間、簽證發(fā)生的樁號(hào)區(qū)間、簽證發(fā)生原因、簽證的工作內(nèi)容、簽證工程量及工程量計(jì)算式。市政道路工程簽證單的文字說明應(yīng)詳細(xì)完整，最好要求施工單位附上施工時(shí)的相關(guān)影像資料，保證相關(guān)工作及審計(jì)人員一看就明白是什么原因簽證、簽證的內(nèi)容是什么。簽證單應(yīng)由施工單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生進(jìn)行編制，完成后及時(shí)交付監(jiān)理工程師審查，是否真實(shí)、全面的反映工程實(shí)際情況，并簽字表示確認(rèn)，再由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核并簽字確認(rèn)。

4、加強(qiáng)道路工程竣工結(jié)算的管理，道路工程竣工結(jié)算是建設(shè)單位和施工單位計(jì)算工程造價(jià)的核心環(huán)節(jié),也是審計(jì)部門的主要審計(jì)內(nèi)容，工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、簽證資料，材料價(jià)款和國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。建設(shè)管理部門與施工單位的竣工結(jié)算的編制要做到有理可依，有據(jù)可查，主要注意以下幾點(diǎn)，

（1）工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確

（2）結(jié)算單價(jià)的選用是否正確

（3）取費(fèi)是否根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行

（4）材料價(jià)款的確定是否合理

5.建立建設(shè)單位內(nèi)審制，當(dāng)工程項(xiàng)目基本結(jié)束并進(jìn)入竣工結(jié)算階段，建設(shè)單位組織相關(guān)的工程造價(jià)人員及管理人員模擬上述審計(jì)內(nèi)容對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)行內(nèi)審。內(nèi)審時(shí)主要是逐項(xiàng)針對(duì)《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)評(píng)價(jià)，注意對(duì)原始證據(jù)的搜集，并且對(duì)財(cái)務(wù)的原始憑證的手續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)審核。

6.建設(shè)單位建立責(zé)任追究制度，加大市政道路工程建設(shè)管理中的違紀(jì)查處力度。從勘探、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等建設(shè)單位工程管理負(fù)責(zé)人員都應(yīng)制定相應(yīng)的管理責(zé)任，并落實(shí)到人，做到“誰勘察，誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)計(jì)，誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)理，誰負(fù)責(zé)，誰變更，誰負(fù)責(zé)，誰簽證，誰負(fù)責(zé)”。并做到經(jīng)常對(duì)項(xiàng)目的管理進(jìn)行檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出強(qiáng)化管理的措施，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，達(dá)到有效監(jiān)控的目的。

篇(4)

關(guān)鍵詞: 市政道路工程; 原因分析；質(zhì)量控制；管理措施

Abstract: the urban road construction departments involved, coordination is difficult, and time limit for tight, all kinds of common facilities, transportation facilities and road engineering synchronous construction, construction difficulty, quality control has the certain difficulty. This paper based on the engineering quality municipal road is difficult to control the causes for the analysis, and the main body of responsibility for how to perform the quality and scientific management behavior paper, in order to ensure the engineering quality, must establish standards, and procedures, and institutionalized process management, for the following the construction quality municipal road project to provide effective quality guarantee.

Keywords: municipal road engineering; Reason analysis; Quality control; Management measures

中圖分類號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

隨著我國工業(yè)化及城市化發(fā)展進(jìn)程，政府必將加大市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政道路工程多屬政府城建固定資產(chǎn)投資，工程質(zhì)量的好壞，直接影響政府形象及人民的生活，因此市政道路建設(shè)必須走長遠(yuǎn)規(guī)劃、遠(yuǎn)期與近期相結(jié)合、綜合治理的發(fā)展之路，用好每一筆城建資金。本人在近年來從事市政道路建設(shè)的切身經(jīng)歷中體會(huì)到,要提高市政道路的工程質(zhì)量,各責(zé)任主體要嚴(yán)格履行質(zhì)量行為、建立規(guī)范化、程序化、制度化的過程管理，只有這樣才能切實(shí)保證市政道路工程的施工質(zhì)量。從以下幾個(gè)方面展開論述：

1. 業(yè)主方面需要規(guī)范完善的工作

1.1 完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制及工程代建制度

市政道路工程屬于政府城建固定資產(chǎn)投資,非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”，選擇專業(yè)化項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，避免政府部門直接管理工程項(xiàng)目，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。分清責(zé)、權(quán)、利之間關(guān)系，促使項(xiàng)目業(yè)主真正重視工程質(zhì)量，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.2 規(guī)范工程招投標(biāo)制度,通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇參建單位是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵

我國已經(jīng)實(shí)行工程招投標(biāo)制度，但圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，招標(biāo)人以不合理的條件限制潛在的招投人，招投人相互串通招投或與投標(biāo)人串通弄虛作假，騙取中標(biāo)。這些投標(biāo)人并非以實(shí)力、信譽(yù)取勝，簽定合同后不是賣標(biāo)就是施工過程偷工減料，導(dǎo)致問題工程、豆腐渣工程產(chǎn)生，嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場，政府要加大查處力度，規(guī)范工程招投標(biāo)管理，擇優(yōu)選取參建單位，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展。業(yè)主要對(duì)委托的監(jiān)理單位充分授權(quán), 除了決策與外部環(huán)境協(xié)調(diào)及資金籌集方面的職能外,其它均應(yīng)授權(quán)監(jiān)理單位完成,使其能科學(xué)、公正、自主地開展工作。

2. 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制管理

工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制, 就是在設(shè)計(jì)慨算限額內(nèi)，向業(yè)主提供符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、適用的、便于實(shí)施、能滿足使用功能與效益的設(shè)計(jì)成果。包括設(shè)計(jì)對(duì)象和設(shè)計(jì)結(jié)果兩個(gè)方面：一是工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)使用年限、工程規(guī)模及使用功能；二是設(shè)計(jì)成果的正確性，各專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性、設(shè)計(jì)文件的完備性和協(xié)調(diào)性。

2.1 建立設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行管理,對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，對(duì)授權(quán)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)， 監(jiān)督檢查各專業(yè)設(shè)計(jì)工作執(zhí)行情況, 實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃, 確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù)滿足合同規(guī)定的質(zhì)量要求。

2.2 做好質(zhì)量預(yù)控,合理制定設(shè)計(jì)策劃

針對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目建立質(zhì)量目標(biāo), 規(guī)定質(zhì)量要求和安排應(yīng)開展的各種活動(dòng), 形成文件并傳達(dá)到各項(xiàng)目組成員及相關(guān)人員,作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理和控制的文件。由于種種因素影響, 項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期常常受到影響。當(dāng)設(shè)計(jì)進(jìn)度變更時(shí), 應(yīng)及時(shí)修改設(shè)計(jì)策劃, 使設(shè)計(jì)進(jìn)度不影響施工、制造和采購進(jìn)度, 保證工程項(xiàng)目總工期的目標(biāo)要求。

2.3 注重設(shè)計(jì)工作與各有關(guān)方的銜接

(1)為提高設(shè)計(jì)質(zhì)量, 重點(diǎn)要抓好市政道路整體配套設(shè)計(jì), 在道路建設(shè)的同時(shí), 地下配套建設(shè)好各種管線, 強(qiáng)化道路綜合管理。路面注重各類道路附屬設(shè)施的配套建設(shè), 即路燈、綠化、街頭靜態(tài)景觀、交通控制燈的一體化設(shè)計(jì), 完善殘疾人通道、人行道的坡道、觸感塊材設(shè)施等, 交叉口設(shè)計(jì)注意處理好主次干道間的銜接, 符合交通暢通要求。對(duì)道路上公交站亭采用人性化設(shè)計(jì), 注意合理選擇站臺(tái)距離和站臺(tái)式樣, 綠化景觀設(shè)計(jì)突出綠化配置與環(huán)境協(xié)調(diào)的道路景觀。對(duì)市政道路設(shè)計(jì)方案既充分體現(xiàn)新理念、新技術(shù)、新水平, 又選用技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理適度、施工方便可行、結(jié)構(gòu)安全耐久的設(shè)計(jì)方案。

(2)由于市政工程涉及范圍廣, 包括道路、給水、雨水、污水、燃?xì)狻㈦娏?、通訊、綠化、路燈等, 為保證設(shè)計(jì)工作質(zhì)量, 設(shè)計(jì)各專業(yè)間的組織接口應(yīng)形成文件, 包括各設(shè)計(jì)專業(yè)的職責(zé)、分工和專業(yè)之間關(guān)系, 并由設(shè)計(jì)單位技術(shù)管理部門定期組織其有效性的評(píng)審。當(dāng)?shù)缆放c給水、燃?xì)?、電力、通訊、綠化、路燈等不是由一家設(shè)計(jì)單位統(tǒng)籌設(shè)計(jì)時(shí), 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)組織協(xié)調(diào)好各設(shè)計(jì)單位的信息傳遞工作, 確保項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。

3.監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)管力度

為做好市政道路工程的施工監(jiān)理, 監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按照與業(yè)主簽訂的監(jiān)理委托合同和批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃要求,以設(shè)計(jì)圖紙、國家的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),科學(xué)、公正、獨(dú)立地開展工作,督促承包單位按施工合同、施工規(guī)范組織施工。重點(diǎn)應(yīng)做好:

篇(5)

關(guān)鍵詞：管理職務(wù) 優(yōu)化配置 人力資源管理 職務(wù)設(shè)計(jì)

隨著改革開放的不斷深入，我國市政道路工程承包商正面臨一個(gè)項(xiàng)目管理的新時(shí)代。市政道路施工項(xiàng)目的管理從方式上講要側(cè)重于要素的管理，即在職務(wù)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)資源配置、勞務(wù)管理等方面進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)新形勢下市政道路施工企業(yè)項(xiàng)目管理基本要素進(jìn)行了初步探討，提出了施工項(xiàng)目管理的可操作性方案，對(duì)實(shí)踐中市政道路工程項(xiàng)目管理具有借鑒參考意義。

1、市政道路工程項(xiàng)目管理職務(wù)設(shè)計(jì)

項(xiàng)目管理中，與項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)配套的問題就是職務(wù)設(shè)計(jì)，這一問題直接決定著項(xiàng)目實(shí)體的職能活動(dòng)。

1.1項(xiàng)目職務(wù)設(shè)計(jì)的基本概念

項(xiàng)目職務(wù)設(shè)計(jì)是根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)所需完成的任務(wù)，分析、確定需要哪些職務(wù)及每一個(gè)職位的責(zé)、權(quán)、利以及任職資格的過程。職務(wù)設(shè)計(jì)應(yīng)主要包括以下幾方面內(nèi)容：

(1)明確說明該職務(wù)的主要工作內(nèi)容，包括工作的多樣性、復(fù)雜性，工作難度和整體性等一系列內(nèi)容。

(2)明確說明該職務(wù)的工作要求和方法即工作職能。這包括：512作責(zé)任和工作權(quán)限所承擔(dān)的信息溝通責(zé)任，工作方法的要求，以及該職務(wù)在團(tuán)隊(duì)中協(xié)作與配合的要求等內(nèi)容。

(3)工作關(guān)系，這包括工作中與其他人相互聯(lián)系和交往的工作范圍，與他人建立友誼的機(jī)會(huì)，參加團(tuán)隊(duì)集體工作的機(jī)會(huì)和相互協(xié)作和配合的要求等。

(4)工作地點(diǎn)和設(shè)備等工作條件。

(5)工作規(guī)范，主要是根據(jù)職務(wù)職責(zé)，以及對(duì)擔(dān)任該職務(wù)的人員的特定知識(shí)、能力和個(gè)性特征的規(guī)范化要求。

通過確定這些方面的要求，為以后的人員招聘和選擇及培訓(xùn)提供依據(jù)。

1.2職務(wù)設(shè)計(jì)的工作步驟

(1)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，明確項(xiàng)目要完成哪些任務(wù)，可通過項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)，將項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行層層分解，直到明確項(xiàng)目所要完成的具體任務(wù)。

(2)明確在什么時(shí)間完成這些任務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)一步明確項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)需要在何時(shí)完成及如何銜接。

(3)在上面兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，分析確定要設(shè)置什么樣的職務(wù)和每一個(gè)職務(wù)的責(zé)、權(quán)、利。

(4)在確定了職務(wù)的責(zé)任和任務(wù)之后，還需進(jìn)一步分析這些職務(wù)需要什么樣的任職人員，對(duì)其任職資格做出明確規(guī)定。

2、市政道路工程生產(chǎn)要素優(yōu)化配置設(shè)計(jì)

生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，就是按照優(yōu)化的原則安排生產(chǎn)要素在時(shí)間和空間上的位置，使得人力、物力、財(cái)力等適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的需要，在數(shù)量、比例上合理，從而在一定的資源條件下實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益。生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的最終目的在于最大限度地提高工程項(xiàng)目的綜合經(jīng)濟(jì)效益，使之按時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效地完成項(xiàng)目施工任務(wù)。

2.1 生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的基本內(nèi)容和方法

(1)資金的優(yōu)化配置

主要是按照最優(yōu)原則合理地籌措項(xiàng)目所需資金，按照計(jì)劃科學(xué)地預(yù)測資金的使用支出情況。從而合理地安排資金在施工生產(chǎn)的不同階段應(yīng)投入的數(shù)量與方向，最大限度的發(fā)揮資金的配置功能，使得資金的使用效益為最優(yōu)。

(2)物資的優(yōu)化配置

主要是各類材料，一般占工程造價(jià)的60％一70％，因而材料是生產(chǎn)要素優(yōu)化及成本控制的重點(diǎn)。材料優(yōu)化配置的核心是物資采購供應(yīng)管理機(jī)制的優(yōu)化，按規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則，發(fā)展集約化經(jīng)營。為此，根據(jù)企業(yè)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目，對(duì)材料管理人員進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，對(duì)所需物資從總體上進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，保證項(xiàng)目施工需要，對(duì)各項(xiàng)目所需要物資按品種、規(guī)格、時(shí)間、數(shù)量進(jìn)行優(yōu)化配置和整體平衡，以滿足項(xiàng)目施工需要，保證材料質(zhì)量，同時(shí)減少現(xiàn)場物資儲(chǔ)備，加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(3)機(jī)械設(shè)備的優(yōu)化配置

對(duì)機(jī)械設(shè)備的優(yōu)化管理需要根據(jù)施工生產(chǎn)的具體情況選擇先進(jìn)適用的機(jī)械設(shè)備，分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)度，按照項(xiàng)目施工的不同階段合理地搭配使用各種機(jī)械。在機(jī)具的流運(yùn)組合中，要強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目施工前進(jìn)行預(yù)測預(yù)控，做好超前服務(wù)，在市政工程項(xiàng)目施工中，根據(jù)施工工期的交叉，進(jìn)行優(yōu)化組合，集中優(yōu)勢力量，確保網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和控制節(jié)點(diǎn)的按期實(shí)現(xiàn)。

(4)人力資源的優(yōu)化配置

根據(jù)項(xiàng)目對(duì)勞動(dòng)力需求情況，在各項(xiàng)目之間，對(duì)現(xiàn)實(shí)和潛在勞動(dòng)力進(jìn)行周密計(jì)劃、有效流動(dòng)、合理調(diào)配，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)效率。為此，施工企業(yè)要對(duì)人力資源在項(xiàng)目管理層和施工作業(yè)層進(jìn)行合理配置，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，對(duì)勞力的分配和流向做出總體安排，保證勞力與項(xiàng)目要求的總體平衡。另外，要按照精干高效原則，設(shè)置彈性動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理層人員動(dòng)態(tài)組合、精干高效。為此，要全面實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理代表企業(yè)主管全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，行使企業(yè)的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)權(quán)。

3、量化控制的管理圖表設(shè)計(jì)

施工企業(yè)在項(xiàng)目管理中，通過編制項(xiàng)目管理圖表，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行量化控制，可以提高項(xiàng)目施工管理水平，達(dá)到對(duì)工程組織、成本控制、資金平衡、盈虧情況有比較清晰的認(rèn)識(shí)，組織工程施工有比較正確的思路，從而使工程施工在有效控制中實(shí)施并達(dá)到預(yù)想的目標(biāo)，在市政道路工程管理中經(jīng)常使用的圖表有：

(1)組織機(jī)構(gòu)圖

根據(jù)項(xiàng)目職能設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)圖，一是要合理配置組織機(jī)構(gòu)的各個(gè)層次，二是要確定好各個(gè)層次間的工作關(guān)系。

(2)管理崗位一覽表

通過對(duì)上述組織機(jī)構(gòu)圖進(jìn)行細(xì)化，可確定本工程的管理崗位，對(duì)每一個(gè)管理崗位列表詳述其責(zé)任、權(quán)力、利益，以使分工明確，充分發(fā)揮每一個(gè)管理者的積極性，做到用制度管人。

(3)施工進(jìn)度表(網(wǎng)絡(luò)圖)

網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃由于其考慮的因素較多，能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行綜合平衡，有較強(qiáng)的科學(xué)性與可操作性，目前已成為施工進(jìn)度計(jì)劃的主流。

(4)工期成本曲線圖

實(shí)際上實(shí)施一個(gè)工程有一合理工期，在合理工期范圍內(nèi)，工程成本是最低的，實(shí)際工期比合理工期提前或滯后，工程成本都將加大，編制這個(gè)曲線的目的，一是找出合同工期跟合理工期的關(guān)系；二是工程出現(xiàn)超期或業(yè)主要求提前工期時(shí)對(duì)成本的增加有一個(gè)估算。

4、人力資源管理

人才之重，世所共知。一個(gè)企業(yè)成功的原因很多，但歸根到底是人才。善于育人，善于用人，留住人才，是一個(gè)企業(yè)成功的關(guān)鍵與保證。

4.1 強(qiáng)化人力管理，注重人力資源的開發(fā)與利用

(1)制定系統(tǒng)科學(xué)的人力資源開發(fā)計(jì)劃與管理制度，并且，在人力資源開發(fā)與管理制度建立后，企業(yè)應(yīng)建立起比較完善的人力資源開發(fā)與管理的檔案制度。

(2)形成嚴(yán)格的人員選聘考核制度在選聘考核中要考慮人才資源的特點(diǎn)，遵循人力資源開發(fā)與運(yùn)用的四大原則：

①能及原則。即按勞分配，好的人用在好的崗位，不同的人才要有不同的職權(quán)、榮譽(yù)、物質(zhì)利益。

②協(xié)調(diào)原則。處理好個(gè)人與群體的關(guān)系，不合則分。

③動(dòng)態(tài)原則。人才流動(dòng)，協(xié)調(diào)的時(shí)候要?jiǎng)討B(tài)。

④競爭原則。要使各崗位的人員處于競爭環(huán)境，但心情愉快。制定一個(gè)嚴(yán)格的人員選擇、聘用、考核制度，建立人力資源開發(fā)與管理制度和檔案制度。

(3)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人員競爭機(jī)制。

(4)運(yùn)用法律手段限制不合理的人員流動(dòng)。有的人員經(jīng)企業(yè)花費(fèi)大量時(shí)間、財(cái)力等各方面的培養(yǎng)后，不為企業(yè)效力，跳槽外流，這些都需要企業(yè)運(yùn)用法律手段和規(guī)章制度來保護(hù)和防范企業(yè)合法效益不受侵害。

4.2實(shí)施員工激勵(lì)制度，采取各種有效措施留住人才

要讓一個(gè)人最大限度地發(fā)揮他的作用，就是給予最佳用武之地，把他放在最適合的位置上，這比什么都重要。優(yōu)勝劣汰的機(jī)制、合理平等的選拔，再通過工作報(bào)酬和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們看到奮斗的價(jià)值，才能夠激發(fā)起極度的工作熱情。

另外，繼續(xù)教育已成為員工關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，應(yīng)給他們營造一個(gè)學(xué)習(xí)的環(huán)境，聯(lián)系工作實(shí)際展開文化學(xué)習(xí)與技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們成長，使他們在工作中一直保持積極進(jìn)取的心態(tài)。

篇(6)

手，提出對(duì)市政道路工程質(zhì)量管理有效控制的方法。

關(guān)鍵詞 市政道路；現(xiàn)場施工；質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來 ，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到迅速發(fā)展 ，市政道路工程的建設(shè)過程是將設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化為實(shí)體工程的過程 ，施工質(zhì)量能不能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求 ，重點(diǎn)取決于工程施工過程的質(zhì)量管理。因此 ，市政道路工程質(zhì)量管理的核心必須放在施工過程中 ，圍繞影響工程質(zhì)量的各種因素 ，對(duì)工程項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行有效控制。

1 前期準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理

對(duì)于市政道路工程來說 ，受市區(qū)環(huán)境因素影響很大 ，根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工總進(jìn)度要求 ，編制針對(duì)性強(qiáng)的施工方案和施工組織設(shè)計(jì) ，全面規(guī)劃和安排施工材料、施工機(jī)械、施工勞力及項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員組成等。施工準(zhǔn)備階段一般可分為 ：施工現(xiàn)場勘察、施工組織設(shè)計(jì)編制、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備 3 個(gè)階段。

1.1 施工現(xiàn)場勘察階段

首先，認(rèn)真勘察工程項(xiàng)目施工所在地區(qū)的自然條件、周圍環(huán)境、地方材料生產(chǎn)供應(yīng)、施工區(qū)域地下市政設(shè)施情況等等 ，依據(jù)施工圖紙 ，弄清設(shè)計(jì)意圖和對(duì)工程質(zhì)量的要求 ，了解工程的結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵部位的技術(shù)要求 ，多方搜集與項(xiàng)目施工有關(guān)的資料 ，為編制施工組織設(shè)計(jì)及施工方案等提供依據(jù)。

1.2 施工組織設(shè)計(jì)編制階段

施工組織設(shè)計(jì)及施工方案是指導(dǎo)工程項(xiàng)目施工的全面技術(shù)性文件 ，是保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的具體措施。首先要依據(jù)建設(shè)工程施工合同及有關(guān)協(xié)議編制 ，然后根據(jù)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、其他技術(shù)資料及前期勘察現(xiàn)場資料等 ，結(jié)合該工程項(xiàng)目自身特點(diǎn) ，最后組織項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)力量進(jìn)行編制。為確保施工質(zhì)量應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、建筑材料、施工機(jī)械、勞務(wù)分包、進(jìn)度計(jì)劃、施工措施、資料管理等做詳盡的說明 ，同時(shí) ，針對(duì)關(guān)鍵工序、特殊過程、特殊試驗(yàn)和工藝流程等方面編制出相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。并且施工組織設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按公司、監(jiān)理、建設(shè)單位的順序進(jìn)行審核審批手續(xù)。

1.3 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備階段

依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容 ，有計(jì)劃、有步驟、分期進(jìn)行準(zhǔn)備 ，按照工程項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)組織分工 ，分內(nèi)外業(yè)同時(shí)進(jìn)行 ：場地平整、設(shè)置測量控制基準(zhǔn)點(diǎn)、測量放線、測量控制網(wǎng)（樁）、接通水電、做臨建、材料機(jī)械進(jìn)場、勞務(wù)人員培訓(xùn)、建質(zhì)量保證體系、前期開工資料整理、安全文明措施、交通通訊、試驗(yàn)及相關(guān)制度建立等等。其重點(diǎn)工作是 ：按項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)組織分工、質(zhì)量管理體系要求、逐級(jí)進(jìn)行施工計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任分解、技術(shù)措施交底、質(zhì)量改進(jìn)措施、隱蔽驗(yàn)收、各項(xiàng)試驗(yàn)準(zhǔn)備、技術(shù)資料歸整等。

2 施工過程中的質(zhì)量管理

根據(jù) ISO9000 質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求 ，項(xiàng)目經(jīng)理部要把提前制訂的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理體系 ，在項(xiàng)目工程施工中進(jìn)行全過程控制。先把質(zhì)量目標(biāo)逐級(jí)進(jìn)行分解 ，提前進(jìn)行技術(shù)交底 ，實(shí)施過程控制 ，把質(zhì)量事故的關(guān)口前移。

2.1會(huì)審圖紙、深化設(shè)計(jì)

對(duì)于市政道路施工圖紙而言 ，只是設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)規(guī)范、市政規(guī)劃要求及建設(shè)單位提供的部分資料進(jìn)行設(shè)計(jì)的 ，由于受實(shí)際施工現(xiàn)場的環(huán)境條件影響 ，施工戰(zhàn)線長、地下情況復(fù)雜、不確定因素多等 ，再加上特殊部位處理時(shí)有諸多施工方案 ，因此上 ，項(xiàng)目經(jīng)理部要十分重視圖紙會(huì)審 ，力爭通過認(rèn)真識(shí)圖、仔細(xì)現(xiàn)場勘察、查找多方資料、結(jié)合他人和自身施工經(jīng)驗(yàn)等 ，完善對(duì)施工

圖紙的深化設(shè)計(jì)工作 ，做好圖紙會(huì)審紀(jì)要 ，必須按照規(guī)定辦理相關(guān)設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

2.2 突出質(zhì)量重點(diǎn)、做好預(yù)控工作

按照市政道路施工“先地下后地上、先基層后面層”的順序原則 ，項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場實(shí)際情況 ，對(duì)照設(shè)計(jì)施工圖紙具體要求 ，提前研究確定該項(xiàng)目工程施工質(zhì)量重點(diǎn)控制對(duì)象、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)等 ，認(rèn)真列出質(zhì)量控制點(diǎn)的明細(xì)表 ，事先分析可能發(fā)生質(zhì)量問題和隱患 ，查找相關(guān)原因 ，并且提出應(yīng)對(duì)方案 ，按照項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)分解的層次 ，逐級(jí)進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解 ，各級(jí)管理人員采取有效措施進(jìn)行預(yù)先控制 ，以防實(shí)際施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故 ，并且把上述施工預(yù)控措施提交監(jiān)理部位和建設(shè)單位備案。

2.3 落實(shí)三級(jí)技術(shù)交底

在當(dāng)今建設(shè)工程施工管理中 ，施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理部、勞務(wù)分包單位、施工人員之間都建立相應(yīng)的技術(shù)交底制度 ，但是 ，大多只停留在施工技術(shù)資料里和平時(shí)管理者的口頭上 ，執(zhí)行時(shí)很難落實(shí)到位。因此 ，要想把各級(jí)技術(shù)交底嚴(yán)格按三級(jí)交底的工作程序落到實(shí)處 ，各級(jí)的目標(biāo)責(zé)任制分解、雙方技術(shù)交底簽字、班前交底會(huì)議、糾正和處罰措施等 ，一定要定人、定時(shí)、定責(zé)、定獎(jiǎng)罰等建立健全技術(shù)交底管理制度 ，施工單位及項(xiàng)目經(jīng)理兩級(jí)檢查落實(shí)一定嚴(yán)格、細(xì)致、到位 ，并且整改及獎(jiǎng)罰一定要有時(shí)效性。

2.4 檢查、整改、復(fù)核、結(jié)論

開工前及每道工序開始前 ，質(zhì)量重點(diǎn)控制對(duì)象、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)等要建立健全施工單位質(zhì)檢部門和項(xiàng)目經(jīng)理部兩級(jí)現(xiàn)場施工質(zhì)量檢查制度 ，對(duì)檢查出來的質(zhì)量隱患立即分兩級(jí)下發(fā)整改通知 ，并派專人監(jiān)督施工人員整改情況，然后對(duì)整改后的部位進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核 ，根據(jù)整改和復(fù)核的具體情況對(duì)該質(zhì)量事故隱患給予相應(yīng)的處理結(jié)論 ，最后通過處理的事故隱患結(jié)論教育全體施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員和分包單位的施工人員。只有這樣 ，工程項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量才能在施工全過程中得到真正的控制。

2.5 嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽、分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度

盡管按照以上所述在工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中注重了事前控制和事中檢查落實(shí)工作 ，但是很多情況下機(jī)械及人工作業(yè)仍然會(huì)出現(xiàn)施工質(zhì)量不同程度的輕微不符合現(xiàn)象 ，因此 ，施工單位質(zhì)檢部門和項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)該工程項(xiàng)目的所有隱蔽工程和分項(xiàng)工程 ，嚴(yán)格按照市政道路工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行兩級(jí)驗(yàn)收工作 ，兩級(jí)驗(yàn)收不符合的堅(jiān)決不能進(jìn)行下道工序的施工任務(wù)。必須上述兩級(jí)驗(yàn)收合格后 ，方能上報(bào)相關(guān)驗(yàn)收手續(xù) ，并及時(shí)邀請現(xiàn)場監(jiān)理單位、建設(shè)單位及質(zhì)量監(jiān)督單位進(jìn)行驗(yàn)收 ，特別是質(zhì)量重點(diǎn)控制對(duì)象、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)等也應(yīng)邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位參與驗(yàn)收工作 ，并及時(shí)完善其質(zhì)量驗(yàn)收資料。

2.6 加強(qiáng)試驗(yàn)室建設(shè)管理

就市政道路工程實(shí)際施工情況而言 ，無論是交底、還是檢查、乃至驗(yàn)收 ，包括各種原材料、成品、半成品和構(gòu)配件等 ，全部需要試驗(yàn)數(shù)據(jù)及結(jié)論 ，因此 ，市政工程建設(shè)施工現(xiàn)場試驗(yàn)室的建設(shè)和管理是至關(guān)重要的 ；施工單位質(zhì)檢部門和項(xiàng)目經(jīng)理部要加強(qiáng)施工現(xiàn)場試驗(yàn)室建設(shè)和管理工作 ，首先要選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的管理人員負(fù)責(zé) ，建立健全試驗(yàn)室崗位職責(zé)和管理制度 ，及時(shí)跟施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員及建設(shè)單位代表配合 ，堅(jiān)持施工現(xiàn)場監(jiān)證取樣制度 ，認(rèn)真負(fù)責(zé)地出據(jù)真實(shí)的試驗(yàn)結(jié)果 ，按照設(shè)計(jì)要求及規(guī)范規(guī)范得出相關(guān)結(jié)論 ，并嚴(yán)格試驗(yàn)資料檔案管理制度 ，為建設(shè)工程最后竣工、備案提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

2.7嚴(yán)格質(zhì)量事故處理

施工單位雖然在工程項(xiàng)目管理中 ，主觀上想盡一切辦法、措施來預(yù)防質(zhì)量事故 ，但是 ，市政工程施工受外界、技術(shù)、機(jī)械、人為、不可抗力等諸多因素的影響 ，客觀上也會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量事故 ；因此 ，發(fā)生質(zhì)量事故后 ，要及時(shí)組織有關(guān)力量進(jìn)行檢查處理。嚴(yán)格按照事故處理的程序執(zhí)行 ，及時(shí)逐級(jí)上報(bào) ，不得隱瞞和拖延 ，堅(jiān)持事故處理的“四不放過”原則給予相應(yīng)的處理。

3 竣工、備案及歸檔

市政道路工程做為城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要組成部分 ，施工單位在完成施工前期工作及施工全過程質(zhì)量控制后 ，實(shí)際是完成設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化為實(shí)體工程的過程 ，最后 ，參建各方要在質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督下對(duì)其進(jìn)行竣工驗(yàn)收 ，驗(yàn)收合格進(jìn)行工程備案 ，同時(shí)把竣工資料及備案移交相關(guān)部門進(jìn)行歸檔 ，這些標(biāo)志著該項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理工作終結(jié)。

篇(7)

[關(guān)鍵詞]市政道路工程 監(jiān)理

中圖分類號(hào)：U4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）17-0096-01

一、引言

近幾年來，隨著市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的飛速發(fā)展，工程質(zhì)量有了很大提高，監(jiān)理單位在保證工程質(zhì)量、加快施工進(jìn)展和降低造價(jià)方面的作用功不可沒。但是，市政道路易受行政干擾和地質(zhì)情況及天氣等因素影響，施工場地狹窄、戰(zhàn)線長而工期要求緊，此外還要綜合考慮城市供熱、給水、雨水、污水、燃?xì)狻㈦娏?、通訊、綠化等因素影響，就出現(xiàn)了施工難度大，質(zhì)量難以控制等問題。因此，要做到市政道路工程監(jiān)理，首先要對(duì)業(yè)主的某些行為進(jìn)行規(guī)范；其次是監(jiān)理單位的科學(xué)監(jiān)理，兩方面缺一不可，這樣就使工作施工質(zhì)量得到了保證。

二、道路工程監(jiān)理的主要構(gòu)成因素

在市政工程中，有很多因素影響著道路工程監(jiān)理，公路工程建設(shè)中，工程監(jiān)理基本上形成了具有各地特色的管理體系和管理辦法。公路工程建設(shè)的基本特點(diǎn)是戰(zhàn)線長、點(diǎn)多面廣，由于影響因素較多，管理起來比較困難，這就要求監(jiān)理人員在實(shí)際工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓住工作重點(diǎn)，主次分明。

1、個(gè)體承包商的監(jiān)管

隨著公路建設(shè)市場的競爭日趨激烈，個(gè)別承包商不能很快地適應(yīng)新形勢，只注重工程任務(wù)完成的數(shù)量和進(jìn)度，不重視工程質(zhì)量，部分施工人員對(duì)新工藝、新設(shè)備及先進(jìn)的管理理念認(rèn)識(shí)不足，這就要求承包單位對(duì)其要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)理。

2、提高施工單位人員的質(zhì)量意識(shí)

每一項(xiàng)工程都要有好的質(zhì)量，不論是設(shè)計(jì)、施工單位，還是工程管理機(jī)構(gòu)都要提高質(zhì)量意識(shí)。承建方是關(guān)鍵，全員質(zhì)量意識(shí)是根本。大量實(shí)踐證明，一個(gè)施工企業(yè)，承包商只是表面重視質(zhì)量，如果沒有具體可行的質(zhì)量管理措施和質(zhì)量保證體系，往往是事倍功半，只有通過各種手段來提高全員質(zhì)量意識(shí)，才能保證工程質(zhì)量。此外，施工中必須要求在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中都做到嚴(yán)把材料、試驗(yàn)、操作、測量及交接關(guān)，落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)行定期或不定期的檢查。

三、市政道路工程監(jiān)理工作中存在的一些問題

1、建設(shè)方與監(jiān)理方的目標(biāo)不一致

在市政道路工程建設(shè)過程中，建設(shè)方時(shí)常只注重工期卻忽視了對(duì)工程質(zhì)量的管控。而現(xiàn)作為監(jiān)理，其工作的主要內(nèi)容之一就是做好質(zhì)量控制。作為工程的建設(shè)方，總是為了趕工期就忽視了監(jiān)理人員在工程建設(shè)過程中所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，直接導(dǎo)致監(jiān)理工作人員對(duì)道路工程的質(zhì)量不能及時(shí)進(jìn)行有效的控制，繼而造成工程的質(zhì)量不盡如人意。

2、監(jiān)管工作不能有效的進(jìn)行

目前，市政道路工程在施工過程中，總會(huì)有一些工程管理人員為了一己私利，時(shí)常在進(jìn)行重點(diǎn)的施工項(xiàng)目時(shí)將負(fù)責(zé)道路監(jiān)管的人員調(diào)離，造成道路施工監(jiān)管人不能有效的按照應(yīng)有的工作流程開展工作。

3、監(jiān)管體制不完善

從當(dāng)前狀況看，我國市政道路工程已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但是監(jiān)管體制還不成熟，只是滿足了市政道路工程監(jiān)管的基本要求。出現(xiàn)這個(gè)問題的主要原因有：監(jiān)管體制在國家相關(guān)政策以及法規(guī)上缺乏深入的理解；在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求上也沒有做到應(yīng)有的考慮，因此，出現(xiàn)問題也是在所難免的。

4、在監(jiān)理工作沒有深入的執(zhí)行

一般來說，市政道路工程監(jiān)理工作的主要目的就是以嚴(yán)格的監(jiān)理體質(zhì)為基礎(chǔ)，對(duì)市政道路建設(shè)進(jìn)行有序的監(jiān)控。雖然，相關(guān)單位逐步加強(qiáng)了對(duì)市政道路工程監(jiān)理制度的研討，但是這些監(jiān)理制度在執(zhí)行方面仍然不是很深入，以至于在市政道路建設(shè)上不能達(dá)到其相關(guān)要求。

四、加強(qiáng)市政道路工程監(jiān)理工作開展應(yīng)采取的措施

1、業(yè)主方面需要規(guī)范完善的工作

（1）完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制是做好工程監(jiān)理的前提。我國雖然早就明確要求實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，但是市政道路本身具有特殊性，又因責(zé)、權(quán)、利不清致使職能上包攬一切， 行政命令多，形式上代表政府，出了問題卻無人負(fù)責(zé)。

（2）打破地域和行業(yè)壟斷，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇參建單位；明確業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系，充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督管理職能是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。因市政行業(yè)壟斷現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，企業(yè)管理比較落后，人員素質(zhì)低，所以要打破壟斷引進(jìn)競爭，擇優(yōu)選擇參建單位。業(yè)主要對(duì)委托的監(jiān)理單位充分授權(quán)，除了決策與外部環(huán)境協(xié)調(diào)及資金籌集方面的職能外，其它均應(yīng)授權(quán)監(jiān)理單位完成，以使其能科學(xué)、公正、自主的開展工作。

（3）將三大目標(biāo)之間的關(guān)系處理好。由于市政道路投資渠道的特殊性使其受行政干擾影響較大，“三大目標(biāo)”的確定也存在很大的隨意性，由此一些行政領(lǐng)導(dǎo)為出政績，就會(huì)搞獻(xiàn)禮工程，使項(xiàng)目的三大目標(biāo)不是建立在科學(xué)的決策之上，最終往往事與愿違。施工單位在實(shí)施過程中，為趕工期往往以犧牲質(zhì)量為代價(jià)，產(chǎn)生了很多“豆腐渣工程”。

2、監(jiān)理單位要做的具體工作

（1）明確監(jiān)理程序，規(guī)范施工過程

通過第一次工地會(huì)議進(jìn)行監(jiān)理交底，其目的是要明確監(jiān)理程序，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)。我們要求施工單位在開工前“四報(bào)審”（即報(bào)審現(xiàn)場質(zhì)量管理體系、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、開工申請），施工過程中“五報(bào)驗(yàn)”（即報(bào)驗(yàn)原材料構(gòu)配件、隱蔽工程、工序施工質(zhì)量、分部分項(xiàng)工程、施工意外情況處理），以規(guī)范原材料控制，工藝流程控制，施工操作控制，工序交接檢驗(yàn)和專業(yè)工種中間驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“四不準(zhǔn)”（即未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，原材料不準(zhǔn)使用；不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序；不準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收；業(yè)主不準(zhǔn)撥付工程款）。

（2）做好施工過程的質(zhì)量監(jiān)理

工程質(zhì)量現(xiàn)場控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是監(jiān)理工程師的跟蹤和巡視，在市政道路監(jiān)理時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持做到“多巡視、抓關(guān)鍵、查細(xì)部、盯重點(diǎn)、多動(dòng)手”。多巡視才能掌握工作進(jìn)展情況，找到關(guān)鍵問題，如地下障礙及軟弱土的處理等；檢查驗(yàn)收時(shí)要將重點(diǎn)放在查細(xì)部上，包括：接頭、邊角部位；在施工時(shí)，要對(duì)含灰量和砼澆筑等重點(diǎn)部位實(shí)施旁站監(jiān)理，做到重點(diǎn)盯防。

（3）監(jiān)理工程師要將“理”放在首位，其次才是“監(jiān)”

監(jiān)理工程師通過“理”督促施工單位提高其管理水平和質(zhì)量意識(shí)，同時(shí)還要遵照著《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》來組織施工，這樣也能使監(jiān)理工程師贏得施工單位的支持和配合，樹立其自身的威信，便于對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理。

（4）做好試驗(yàn)段施工，以此來獲取指導(dǎo)施工的最直接參數(shù)

一般來說，市政道路最常使用灰土及水泥穩(wěn)定層等施工時(shí)，多數(shù)采用的最大干密度及最佳含水量標(biāo)準(zhǔn)就是通過現(xiàn)場擊實(shí)試驗(yàn)得來；實(shí)施施工所需的虛鋪厚度和虛鋪系數(shù)、最優(yōu)機(jī)械組合就需要通過現(xiàn)場試驗(yàn)段確定。通過試驗(yàn)段方可獲取拌合、運(yùn)輸、攤鋪、碾壓等各工序的施工參數(shù)，驗(yàn)證試驗(yàn)室出具的配合比，檢驗(yàn)各種機(jī)械聯(lián)合作業(yè)的協(xié)調(diào)性和指揮調(diào)度的有效性。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉強(qiáng)《市政道路施工監(jiān)理中的問題及其對(duì)策分析》[J]，《技術(shù)與市場》2011年4期.