序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇化工設計培訓范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關鍵詞：職工技能培訓；評估；電網(wǎng)企業(yè)

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）26-0095-01

在電網(wǎng)企業(yè)職工生產(chǎn)技能培訓過程中，最常遇到的問題就是培訓的針對性不強，培訓內(nèi)容與培訓對象不契合的現(xiàn)象直接導致培訓實際效果差。通過全方位的培訓需求分析，設計合理的培訓項目要求，開展多維度的培訓評估反饋分析，能夠有效提高生產(chǎn)技能人員的培訓質(zhì)量和效果。

一、加強培訓需求調(diào)研，提高技能培訓的針對性和有效性

電網(wǎng)企業(yè)職工技能培訓能否取得良好的效果，取決于培訓內(nèi)容是否適用于培訓對象。以往的培訓內(nèi)容設計側重于培訓機構和培訓師的選擇，忽視了針對培訓對象分層次、多維度的需求調(diào)研分析。為有效提升技能培訓的針對性和有效性，需要針對培訓對象的專業(yè)工作經(jīng)歷、技能水平、技能等級、學歷、專業(yè)、職業(yè)資格等進行多維度的調(diào)研分析，通過召開專業(yè)培訓研討會、深入生產(chǎn)一線調(diào)查了解和分析職業(yè)生涯發(fā)展等多種形式了解電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)技能培訓需求，為提高培訓的針對性和有效性奠定良好的基礎。

1.立足生產(chǎn)技能崗位需求，形成培訓需求調(diào)研內(nèi)容

在培訓需求調(diào)研中，要立足生產(chǎn)技能崗位的實際技能需求，有的放矢地開展培訓需求調(diào)研。崗位需求貫穿在電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)的全過程中，需要立足生產(chǎn)一線詳細梳理、分析。一線的職業(yè)經(jīng)理人（班組長、作業(yè)組長）是基層生產(chǎn)作業(yè)的組織者和領導者，熟悉生產(chǎn)業(yè)務流程，了解一線員工的技能需求，掌握所在班組的人員情況，是培訓需求調(diào)研的重要對象。但過去在做培訓需求調(diào)研時，多半側重于培訓對象而忽視了一線的職業(yè)經(jīng)理人。為此，在培訓需求調(diào)研中，應立足生產(chǎn)技能業(yè)務需求，擴大培訓調(diào)研范圍和調(diào)研對象，從而形成更能適應于生產(chǎn)一線需要的培訓內(nèi)容。

2.采用偏差分析方法，提高培訓需求的準確性

在培訓需求調(diào)研中，針對不同類型的培訓對象，對照國家電網(wǎng)公司編制的《生產(chǎn)技能人員職業(yè)能力培訓規(guī)范》和職業(yè)技能鑒定的要求，按照“缺什么，補什么”的原則，采用偏差分析法，以分職業(yè)種類的《培訓規(guī)范》為標準，詳細調(diào)研分析不同層次培訓對象的培訓需求，為培訓對象量身設計不同的培訓內(nèi)容，最終形成培訓項目，準確提升培訓的針對性和實用性。

3.采取信息化管理軟件，提高培訓需求調(diào)研分析的效率

采取分層次、多維度的需求調(diào)研，以省公司為單位，對收集到的培訓需求數(shù)據(jù)進行分析，增大了培訓工作前期準備工作的任務量。為了有效提高培訓需求的工作效率，針對培訓需求特點，開發(fā)實用性的信息化管理軟件，分析不同層次培訓對象的培訓需求，為設計不同項目的培訓組織策劃提供支撐和依據(jù)，信息化工具的開發(fā)利用能夠有效提升培訓需求分析效率，提高培訓管理水平。

二、開展培訓項目的設計與策劃，保障培訓項目的有效實施

在做好培訓項目需求調(diào)研的基礎上，對培訓項目進行策劃、設計和組織。策劃的內(nèi)容包括確保培訓順利實施全過程的各個環(huán)節(jié)，設計培訓模塊和培訓內(nèi)容，在技能培訓的策劃中重點加大對技能實操的演練與實訓，培訓策劃要突出技能實訓的安全防范、關鍵步驟、動作要領等關鍵點，保證做到在學中做，在做中學。同時，完整的生產(chǎn)技能人員培訓策劃方案還應確定培訓目的、培訓效果、課程、教學方法、評估方式等內(nèi)容，需要注意的是，在培訓策劃中要注意發(fā)揮生產(chǎn)現(xiàn)場班組長和技術骨干、技能專家、兼職培訓師的作用，讓培訓項目的內(nèi)容、形式等更好地服務培訓對象。

三、組織實施培訓項目，確保培訓項目質(zhì)量的大幅提升

培訓項目的組織實施是培訓工作流程中的關鍵環(huán)節(jié)，使培訓需求調(diào)研、項目策劃等前期環(huán)節(jié)最終落實到培訓項目的實施過程中。在項目實施過程中，除了甑選的培訓對象要符合培訓策劃的項目外，更要注重培訓教師的選擇，技能培訓師資的選擇對生產(chǎn)技能培訓效果的影響至關重要。培訓實施機構的教師除了需要掌握扎實的理論知識外，還要熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場的設備、工作流程等環(huán)節(jié)，因此，對培訓實施機構除了要求實訓設備與現(xiàn)場盡可能一致外（也可依靠仿真設備或軟件模擬），在生產(chǎn)技能培訓過程中，還需要建立一支專業(yè)合理、覆蓋面廣、常態(tài)備用的專兼職培訓師隊伍，以確保生產(chǎn)技能培訓取得實際效果。安徽公司在實訓教師的培養(yǎng)使用上，采取“一上一下”方式培訓鍛煉師資隊伍?！耙簧稀笔侵秆埰髽I(yè)生產(chǎn)技術骨干走上講臺，走進實訓室，讓他們言傳身教，傳授長期積累的現(xiàn)場工藝經(jīng)驗和實踐心得體會；“一下”是指有序組織培訓實施機構的教師定期下派到生產(chǎn)現(xiàn)場培養(yǎng)鍛煉，讓其掌握生產(chǎn)現(xiàn)場的實踐技能，熟悉現(xiàn)場工作流程。通過“一上一下”的形式有力地促進了“雙師型”培訓師隊伍的建設。

四、開展多維度培訓項目評估，提高培訓效果

培訓項目評估是培訓全過程管控的最后環(huán)節(jié)，準確地培訓評估能有效檢驗培訓效果，反映出培訓需求調(diào)研、策劃、實施中存在的問題與不足。對生產(chǎn)技能人員開展的輪訓，培訓評估反饋也是完善培訓項目、改進培訓方式方法的重要手段和途徑。

篇(2)

關鍵詞：計算機 網(wǎng)絡技術 工程設計 網(wǎng)絡運營

中圖分類號：TP391.72 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2016）10-0241-01

時代的進步和發(fā)展讓計算機成為人們生活的必需品，并且逐漸深入到工業(yè)生產(chǎn)制作領域，有效地提高了我國的工業(yè)建設生產(chǎn)率。計算機相關的輔助設計都在設計中發(fā)揮了極大的功用。尤其CAD的應用可以說是其輔助軟件應用中的重中之重。作為非常典型的工程網(wǎng)絡設計，能夠讓計算機在有效操控技術之下完成相應的繪圖、計算、圖紙設計等工作，相比較傳統(tǒng)的機械、繁瑣工作，其能夠建立多任務、多窗口的管理系統(tǒng)，能夠通過通信信道等方式保證工作高效率的完成。因此，相關人員應當對計算機輔助軟件以及網(wǎng)絡技術進行深入研究，讓其在工程設計中發(fā)揮更大的功用。

1 計算機輔助軟件內(nèi)容

1.1 CAD的具體介紹

CAD是指利用計算機及其圖形設備幫助設計人員進行的設計工作。CAD技術作為杰出的工程技術成就，已被廣泛應用在工程設計的方方面面，CAD計算機輔助的發(fā)展使產(chǎn)品的設計方法和模式發(fā)生了巨大的改變。目前，CAD技術的研究方向主要有計算機輔助概念的設計、海量的信息存儲，設計方法的研究，以及創(chuàng)新技術的設計，計算機輔助廣泛應用在機械、電子、化工、智能設計等方方面面，CAD技術真正應用在企業(yè)之中，提高了企業(yè)實際的工作效率，優(yōu)化改善了設計方法，大大減輕了勞動強度，并不斷地被發(fā)展和創(chuàng)新。

1.2 以SUN總線網(wǎng)絡為實例

SUN設計時廣泛的采用工業(yè)標準作為其網(wǎng)絡體系結構，并應用OSI參考模型使其成為一個開放式的網(wǎng)絡體系。在大部分完成為OSI運行提供相對應的各種服務和相關的功能方法，并且保證端口的持續(xù)不間斷地通信，例如電子郵件、虛擬服務，遠程控制和文件傳遞等方方面面都是通過網(wǎng)絡得以實現(xiàn)。

1.3 CAD網(wǎng)絡體系結構

CAD網(wǎng)絡體系結構是一個開放性的結構體系，它能夠把任何支持這個開放結構體系的設備相互連接在一起。CAD網(wǎng)絡體系結構具有悠久的歷史背景，是由ISO頒發(fā)的“開放系統(tǒng)互聯(lián)參考模型”為基礎而形成的體系，并通過MAT和TOP兩種規(guī)范組合而成，最終使各個不同的設備能夠相互連接在一起。此外，通過專用的互聯(lián)設備可以把整體的CAD網(wǎng)絡連接在一起，達到數(shù)據(jù)之間的可靠性轉換技術，及時的了解各網(wǎng)絡的運行狀態(tài)，監(jiān)控出現(xiàn)的問題和不足之處，及時做出相對的改進措施，然后讓整個網(wǎng)絡體系結構能更加平穩(wěn)的，安全的予以發(fā)展。

1.4 其他應用

在一些工程的設計中運用計算機輔助軟件以及網(wǎng)絡技術不斷改善設計環(huán)境，通過共享軟件以及共享設備等，在統(tǒng)一的網(wǎng)絡環(huán)境下，進行共同的設計培訓工作，GIS位置體系消息，定位追蹤、全體會話等，各種附件的應用不僅能夠方便設計人員的工作，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)技術共享，方便了資料之間的相互調(diào)動等，從而提高了整個企業(yè)的工作效率，降低企業(yè)的開發(fā)成本。

2 提高計算機輔助軟件和網(wǎng)絡技術在工程設計中應用的策略

計算機輔助軟件以及網(wǎng)絡技術的應用越來越受到人們的關注和重視，針對其存在的各種問題，探索相應的提升措施就顯得非常重要。相關人員應當結合其在工程設計中的應用情況，探索相應的措施和策略，提升計算機輔助軟件和網(wǎng)絡技術的應用效果。

2.1 制定正規(guī)的管理體系，營造一個良好的網(wǎng)絡環(huán)境

創(chuàng)造一個良好的管理體系，主要包括為：一是完善工程設計管理制度，制定一個可行的工作工期，降低設計階段的突發(fā)不定性等外界因數(shù)的影響，將管理制度落實到實際中去。二是加大項目的管理力度，對整個項目進行速度檢測，避免影響整個設計任務的進度，這對于整個項目的進行和成本的控制具有非常大的影響，而且對于企業(yè)今后能夠長期穩(wěn)定更好的發(fā)展具有深刻的影響效果。

2.2 加大對相關設計人員的管理培養(yǎng)

在當今的社會人才的儲備具有重大的意義，在整個工程的設計中，計算機輔助設計軟件和網(wǎng)絡技術的應用都離不開人才，沒有相關的人才支持，任何項目和工程都不能實施，更別提能夠把企業(yè)做大、做強，實現(xiàn)長足發(fā)展。因此在工程設計中，企業(yè)必須加強對相關技術人員的培養(yǎng)工作，只有把整個培訓人員的工作做好，提高人員的專業(yè)知識，使整個企業(yè)綜合素質(zhì)和技能都有一個很大的改善，這樣才能更好地把網(wǎng)絡技術做得更好、更快。

2.3 通過計算機輔助軟件和網(wǎng)絡技術進行設計工作管理

工程設計工作是一個長期的工作，需要具有很好的耐心和細心才能做好，在整個管理過程中需要大量的時間和資金的投入，不是一朝一夕就能完成的，對于企業(yè)能夠長期可持續(xù)發(fā)展是一個重要的挑戰(zhàn)。但是通過計算機輔助軟件和網(wǎng)絡技術進行設計工作管理就能減少大量的成本和時間投入，使管理工作帶來更多的便利，使管理者能夠抓住企業(yè)的管理中心，并且提高整個企業(yè)的工作效率，使整個企業(yè)的工作管理效率提升到一個新的高度上來。

3 結語

總而言之，隨著當今社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，計算機輔助軟件和網(wǎng)絡技術逐漸被應用在各行各業(yè)之中，并ζ笠搗⒄蠱鹱啪齠ㄐ緣淖饔謾R虼耍相關人員要加強對計算機輔助軟件和網(wǎng)絡專業(yè)技術的知識培訓工作，只有讓職工不斷提高自身的計算機輔助軟件應用水平，才能使整個網(wǎng)絡環(huán)境變得更加的安全和穩(wěn)定。

參考文獻

[1]王磊，沈希，孫雷，王智超.計算機輔助軟件DIALux在工程設計中的應用[J].黑龍江科技信息，2014，05：77.

[2]單春陽.CAD技術在工程設計中的應用[J].中國高新技術企業(yè)，2015，04：52-53.

[3]趙葉.淺談計算機軟件技術在化工工程設計中的應用[J].化工管理，2015，30：206.

[4]朱曉寧.關系數(shù)據(jù)庫技術在計算機網(wǎng)絡設計中的運用[J].智能城市，2016，04：78-79.

篇(3)

關鍵詞：鈑噴專業(yè) 校企合作 培訓課程

一、鈑噴專業(yè)校企合作現(xiàn)狀及問題

針對汽車后市場從業(yè)人員的培訓，越來越多的企業(yè)愿意與職業(yè)院校合作，借助國家的公共教育體系，通過學校培養(yǎng)定向人才，節(jié)省企業(yè)的培訓支出，也實現(xiàn)與學校的互補。職業(yè)院校汽車鈑噴專業(yè)本身就是針對社會對該類人才的需求所開設的專業(yè)，旨在培養(yǎng)能完成車身表面修復的專業(yè)技能人才。學校承擔學生崗前培訓的優(yōu)勢在于能通過自身的教育體系完善企業(yè)的培訓課程，將企業(yè)的培訓課程消化吸收，轉化為在校學生的日常課程，使學生在學制教育下掌握企業(yè)最前沿最先進的技術，以滿足企業(yè)對應用人才的需求。近幾年，鈑噴專業(yè)作為國內(nèi)職教新興專業(yè)也根據(jù)自身特點不斷發(fā)展。許多職業(yè)院校根據(jù)本地區(qū)汽車后市場特點，紛紛與主機廠、油漆廠商、設備供應商合作培養(yǎng)完全符合本地市場需求的技能人才。

校企合作使企業(yè)和學校實現(xiàn)了共贏，也為行業(yè)的發(fā)展作出貢獻，但在具體實施過程中也難免有些不足，比如，企業(yè)課程與學?；A教育結合不良、院校培養(yǎng)標準與企業(yè)標準不吻合、學生職業(yè)素養(yǎng)不高導致企業(yè)實習過程脫崗問題嚴重等等。所以，為培養(yǎng)合格的汽車車身表面修復人才，還必須從鈑噴專業(yè)培養(yǎng)目標出發(fā)，結合企業(yè)需求，規(guī)范培訓課程標準，開發(fā)出面向企業(yè)的培訓課程，進一步完善校企合作體系。

二、合理設計培訓課程

1.與現(xiàn)有教學體系有機融合

校企合作背景下的培訓課程強調(diào)的是實用技能的應用，尤其是車身表面修復行業(yè)，要將企業(yè)培訓內(nèi)容融入到學制教育體系中，需要做到與先期教育課程的良好結合，比如涂裝專業(yè)的色彩基礎課程，為品牌油漆工藝的學習提供了良好的基礎。以BASF校企合作課程方案為例，其中專業(yè)理論課和實踐課見表1。

校企合作培訓課程不是單純替代了原有實用技能訓練課程，而是在原有基礎上有針對性的提高。校企合作培訓課程更多關注該企業(yè)需求產(chǎn)品的特性、工藝流程、工具與設備使用以及業(yè)務技術管理和運作體系，使受訓者職業(yè)技能得到升華。

2.保持培訓課程內(nèi)容的先進性

開發(fā)校企合作培訓課程目的就是培養(yǎng)能掌握最新產(chǎn)品、設備工藝及維修理念的一線技術工人，所以課程內(nèi)容和培訓目標也是不斷更新。消費者對車輛外觀要求和行業(yè)的應用標準都使車身表面修復技術呈多樣化發(fā)展。當新的修復技術應用于維修企業(yè)，校企合作培訓課程就需要作出調(diào)整，這需要學校與企業(yè)之間建立良好的協(xié)作關系，及時溝通新技術及新產(chǎn)品的應用，院校師資與企業(yè)專家一樣需要及時掌握相應新技術應用能力，才能保證學校培養(yǎng)的學生真正能適應將來的工作崗位。BASF公司每年定期組織合作院校的授課教師參加技能培訓，及時更新技術工藝和要求，以保證校企合作培訓課程的先進性。另外，水性漆以其良好的環(huán)保特性正得到越來越多的重視，BASF校企合作項目專門為合作院校定制了水性漆培訓課程，使學生在學校就能接受相應的培訓，省去了企業(yè)的再培訓成本，學生也因此提高了自身技能。所以面向企業(yè)的培訓課程需要與時俱進，不斷更新課程培養(yǎng)目標及內(nèi)容，以真正實現(xiàn)培訓課程的企業(yè)化。

3.注重企業(yè)文化及職業(yè)素養(yǎng)

校企合作背景下的培訓課程在強調(diào)技能提高的同時，更應注重企業(yè)文化及職業(yè)素養(yǎng)的宣傳，在整個課程體系中設置獨立章節(jié)或者穿插到每一個教學模塊，使在校學生提前感受到企業(yè)的文化和職業(yè)標準，保證學生在接受完崗前培訓后能很好地融入企業(yè)，接受企業(yè)的管理理念，更好地為企業(yè)服務。例如，BASF校企合作課程首節(jié)就是介紹油漆應用歷史及公司發(fā)展文化，讓學生了解基本工作流程，使在校學生與企業(yè)員工一樣接受同種企業(yè)文化理念。作為世界五百強企業(yè)，BASF公司的培訓師在每節(jié)課堂培訓中都會首先把逃生通道的位置清楚地告訴給每一個學員，使其具備最基本的安全意識，所以在校企合作課程中每個環(huán)節(jié)的安全注意事項都是本節(jié)所需掌握的重點。通過這些細節(jié)使每個學生在學校就真正體會到企業(yè)的文化理念，使其能迅速適應企業(yè)的需要，更好地服務于企業(yè)。

4.課程內(nèi)容模塊化設計

企業(yè)在職員工的培訓多偏重于技能層面，強調(diào)技能提升的延續(xù)性，面向?qū)ο笾饕怯幸欢寄芑A的工人。校企合作培訓課程的培訓對象是沒有基礎的職業(yè)院校學生，而且鈑噴專業(yè)授課內(nèi)容相對汽車維修專業(yè)而言，欠缺系統(tǒng)性及條理性，所以在課程設計過程中建議將課程內(nèi)容模塊化。

以BASF校企合作課程培訓大綱為例，培訓課程模塊分為十個（見表2），將具體應用技能按不同特點或功能劃分成若干模塊，各個模塊按照認知順序優(yōu)化排序，而且每個模塊樹立培訓目標，通過培訓若能使學生將每個模塊都掌握好，培訓也就達到了預期效果。

表2 BASF校企合作課程教學模塊及內(nèi)容簡介

5.培訓考核與評價

檢驗課程的培訓效果，還必須有恰當?shù)脑u價方法。BASF校企合作項目采用理論與實踐結合的考試方法，根據(jù)各個教學模塊的比重不同合理出題，對噴涂工藝效率及顏色與調(diào)色采用雷達圖的方法進行評價，使整個考核結果更具說服力。如圖1為某學生考核評價結果，能直觀看出學生對課程內(nèi)容的掌握情況。

對于鈑噴專業(yè)來講，技能水平的提升除了掌握規(guī)范操作，很大程度上是依賴平時工作過程中的積累，所以采用實習前考核與實習后考核共同評價的方法。在接受完培訓上崗實習之前，進行專業(yè)技能的考核作為學生對專業(yè)知識掌握程度的評價，在頂崗實習完之后，再次進行考核作為學生綜合能力的評價。分兩次考核評價的優(yōu)點在于能使學生在實習過程中發(fā)揮主動性彌補自己的不足，使整個課程的培訓效果達到更好。

三、展望

校企合作培訓課程為職業(yè)院校鈑噴專業(yè)的發(fā)展注入了新動力，在實際應用過程中，還需要從班級規(guī)模、教學實施等方面做出合理化安排以使課程實施效果更佳理想。隨著企業(yè)與學校的合作逐步深入，在雙方相互配合下從技術和制度層面展開更廣泛的合作，學校教學硬件會與企業(yè)要求更加契合，教學師資水平也會隨著企業(yè)培訓的增加不斷提高，相信校企合作培訓課程會在職業(yè)院校課程改革和發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

參考文獻：

[1]景忠玉.汽修專業(yè)教學與企業(yè)生產(chǎn)對接策略探索[J]. 交通職業(yè)教育.2010.

篇(4)

【關鍵詞】參與式培訓 優(yōu)點 缺點

【中圖分類號】G40 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）10-0032-02

一、參與式培訓的含義

所謂參與式培訓，是指學習個體參與到培訓、教學和研討中，與其他參與者個體一起學習和共同提高的培訓方式。參與式培訓是借助特定的情境或者一些材料，引導參與者，激發(fā)出他們原有的經(jīng)驗與理論，在平等自主的前提下探索。

二、參與式培訓的優(yōu)點

（一）在實踐中鍛煉和提高參與者，通過培訓的方式提高理論素養(yǎng)與科研能力

參與式培訓可以了解教師的需求，并且運用科學的方法設置培訓課程，促使參與者能夠參與到培訓內(nèi)容的確定中。參與式培訓屬于一種多元化的培訓模式，這種培訓方式是通過各種活動調(diào)動起教師參與熱情，自覺主動的參與起來，建立和諧的氛圍環(huán)境，充分利用教師的經(jīng)驗，搭建一個相互交流與學習的平臺。讓教師在實踐中鍛煉，完成培訓任務，最終提高綜合素養(yǎng)。

在參與式培訓中，不僅提高了教師的學識水平，而且還有助于他們更快地熟悉和掌握中小學教學，鍛煉教學能力，增強自我科研意識，提高教育理論水平，提高教育教學的科研能力。此外，參與式培訓對教育規(guī)律的不斷探索，運用教育理論對教育現(xiàn)象進行分析，解決教學中遇到的實際問題，不僅在科研活動中改變教師固有的思想認識，改變教育觀念，而且讓大多數(shù)教師認識到學習的重要性，為了提高理論素養(yǎng)與科研能力，養(yǎng)成自主學習的習慣，并且投入到學習中來。

（二）充分調(diào)動參與者專業(yè)化成長的內(nèi)在動力與積極性

在相關調(diào)查中，參與式培訓能夠真正激發(fā)起參與者內(nèi)在的動力，同時，這也是影響培訓效果的一個重要條件。正因為激發(fā)起了參與者內(nèi)在的學習動力和積極性，那么才促使他們克服困難，更加積極、主動地、創(chuàng)造性地投入到任務中。

參與式培訓應當積極的發(fā)揮優(yōu)秀教師的作用，以掛鉤學校的方式，以優(yōu)化課堂教學為內(nèi)容，開設培訓課程。此時，培訓內(nèi)容不再由單方確定，而是根據(jù)教師的需求與迷茫，設計培訓課程，增強培訓的針對性與實效性，并且充分發(fā)揮專業(yè)人士的領導作用，通過開展專題講學活動、專題講座等形式，促進提升課堂教學質(zhì)量和提高教科研水平。

（三）參與式培訓有助于增強繼續(xù)教育的實效性

與參與式培訓相比，傳統(tǒng)培訓方式存在著針對性不強、實效性不高等缺點。參與式培訓來源于學校又服務于學校，不僅解決了教育者在教學工作中遇到的實際問題，而且開拓視野，提高理論層次，加強了教師之間的互動交流。開展參與式培訓，不僅激發(fā)了教師的內(nèi)在動力，促使參與者更加積極主動的參與到活動的任務中，從而提高培訓最終的成績。

參與式培訓不僅增長了參與者的學識水平，而且促使參與者盡快熟悉教學模式與課程，能夠鍛煉出能力，增強科研意識，提高教育理論水平能力和科研能力。參與式培訓不僅運用教育理論知識解決了實際生活中存在的問題，而且運用科學的研究方法開展科研活動。

參與式培訓不僅促進廣大師生樹立了教育觀、人生觀和價值觀，增強了適應新課程與實踐新課程的能力。

三、參與式培訓的缺點與思考

在多年的教學實踐活動中，參與式培訓體制雖然取得了顯著的成績和優(yōu)良的研究成果，但是在實際應用發(fā)展中依然存在著諸多缺點，我們在分析缺點的同時并給出了相應的解決辦法。

首先，參與式培訓雖然已經(jīng)形成較為完善的新課程教師專業(yè)化培訓的理論觀點與操作模式，雖然這在發(fā)展中取得了顯著的成效，但是以中小學專業(yè)化發(fā)展為例，理論框架、有效策略和操作運行機制仍然處于探索階段，這就需要相關研究機構對參與式培訓不斷的探索研究，以符合新課程改革的需求。

其次，從整體來看，參與者的教育科研能力有待提高，雖然在課題研究過程中已經(jīng)學習和掌握了一些現(xiàn)代教育理論，但是并沒有很好的運用到教學改革的實踐過程中，不能在實踐應用中發(fā)展、創(chuàng)新和完善，無法形成個性鮮明的教學風格。

最后，參與式培訓屬于一個長期而系統(tǒng)的工程，關系到教育改革與發(fā)展的方方面面，雖然在發(fā)展中已經(jīng)實現(xiàn)了行政管理、教育教學科學研究、教學改革和新課程已經(jīng)實現(xiàn)有機結合，但是當前仍處于起步階段，未來發(fā)展中還需要整個相關資源，調(diào)動一切資源力量促使教師專業(yè)培訓的實行。

四、結論

參與式培訓屬于參與者行動研究的嘗試，希望在這個過程中參與者與培訓者一起改進培訓教學方法，提升參與者的意識與能力，改進教學實踐水平與質(zhì)量，最終實現(xiàn)教師的專業(yè)化發(fā)展。本篇論文主要論述了參與式培訓的優(yōu)點與缺點，通過簡單清晰的介紹，介紹參與式教學的目的是以此實現(xiàn)參與者們之間的合作學習，并在小組教學活動中，參與者提供的理論能夠為未來參與式培訓提供全新的思想與方法。

參考文獻：

[1]牛東亞.參與式教學的反思策略.《教學研究》.2011年第5期

[2]許光馳，宋奇慧.參與式教學方法的實踐及效益評價.《職教通訊》.2013年第18期

[3]王藝璇，楊春維，滕洪輝，任百祥.參與式教學法在《環(huán)境學》課程中的應用.《廣東化工》.2014年第五期

[4]呂霄.參與式教學的必要性分析及其特點、方法.《21世紀：理論實踐探索》，2010年第5期

[5]羅華麗.參與式教師培訓的重要性.《今日中國教研》.2013年第1期

篇(5)

關鍵詞：企業(yè)文化；教育培訓；企業(yè)管理；競爭力

作者簡介：徐洪亮（1974-），男，山東濱州人，淮浙煤電有限責任公司鳳臺發(fā)電分公司人力資源部主任助理，高級人力資源管理師，會計師，審計師。（安徽 淮南 232000）

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）30-0152-02

企業(yè)文化以全體員工為工作對象，以最大限度統(tǒng)一員工意志，規(guī)范員工行為，凝聚員工力量為企業(yè)總目標服務。它體現(xiàn)為企業(yè)價值觀、經(jīng)營理念和行為規(guī)范。企業(yè)文化對形成企業(yè)內(nèi)部凝聚力和外部競爭力所起到的積極作用，越來越受到人們的重視。如何將文化建設和文化的實施與約束主體——全體員工有機結合起來，筆者從企業(yè)管理實踐出發(fā)，認為教育培訓工作是合適且有效的結合點。把內(nèi)嵌企業(yè)文化的培訓工作提高到戰(zhàn)略規(guī)劃層次，以文化的視角培養(yǎng)人，在專注業(yè)務和技能提升的同時關注人格、人文的修煉，把企業(yè)文化貫穿其中，實現(xiàn)企業(yè)文化的落地生長。以某電力企業(yè)積極開展踐行的培訓文化為例，探討如何以文化的視角來塑造企業(yè)培訓工作。

一、把企業(yè)文化作為培訓的指南

企業(yè)文化屬意識形態(tài)的范疇，但它又要通過企業(yè)或職工的行為和外部形態(tài)表現(xiàn)出來。建設企業(yè)文化必須首先從培育職工的思想觀念入手，結合企業(yè)自身特點凝練文化精神，找到適合自己發(fā)展特點的共同愿景，樹立正確的價值觀念和哲學思想。企業(yè)的共同愿景應當志存高遠，展現(xiàn)自信，為全體員工所高度認同接納，并成為指導個體行為的行動指南，且要在此基礎上形成企業(yè)精神和企業(yè)形象。統(tǒng)一思想，凝聚合力恰恰需要通過培訓工作的開展進行正確的理念引領。

策動之初，企業(yè)決策層應主導文化戰(zhàn)略的制定和宣貫。作為皖浙兩省合作項目的鳳臺電廠為此成立了企業(yè)大講堂。大講堂成立以來，企業(yè)領導登上講臺，針對素質(zhì)提升與全人教育以及以企業(yè)變成一個大學校為主旨進行講課。同時根據(jù)企業(yè)發(fā)展理念，大講堂不定期邀請外部講師、行業(yè)內(nèi)專家來講課，以潛移默化的方式傳達著企業(yè)文化。鳳臺電廠的培訓始終圍繞“博納、和諧、活力、創(chuàng)新”、“企業(yè)以人為本，發(fā)展以人為先”的理念，結合企業(yè)多元文化背景，以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新的“三創(chuàng)”文化為根本，以事業(yè)心、進取心、責任心的“三心”文化為取向，以朝氣、正氣、大氣的“三氣”文化為引領，努力打造人文校園、和諧家園、平安樂園和建企即建校、建企即建家、建企即樹人的“三園三建”企業(yè)文化，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強大的精神動力。

二、以團隊學習打造企業(yè)文化的特色

善于學習的組織才能創(chuàng)造和保持強大的生命力，企業(yè)只有通過不斷學習，才能發(fā)展出超出成員才能總和的集體智慧和能力?；诖?，企業(yè)文化建設應通過團隊學習展現(xiàn)特色，企業(yè)組織的持續(xù)培訓工作正是學習型團隊建設的有力保障，這種培訓應貫穿于企業(yè)管理和生產(chǎn)實踐的全過程。

要加強組織上的培訓，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，在決策層的規(guī)劃引導下，主要依托企業(yè)中層和管理骨干去實施。這部分人的執(zhí)行力如何是學習型團隊得以形成的關鍵環(huán)節(jié)。中層和管理骨干是團隊學習的關鍵，選用哪種培訓內(nèi)容有利于學習型企業(yè)建設？根據(jù)幾年來的實踐，筆者認為做好企業(yè)標準化工作是抓手。標準化是高效組織的行為特征，一個卓越的管理團隊，沒有高效統(tǒng)一的標準是不可想象的。標準化建設、宣貫、實施的培訓過程，可以作為團隊學習建設的有效途徑。

鳳臺電廠自2011年提出“創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)”的目標以來，始終把企業(yè)標準化工作作為強化企業(yè)管理提升的重要手段，始終堅持“標準領先，效率優(yōu)先，內(nèi)化于心，外化于行，日固日進，持續(xù)改進”的工作方針，健全組織機構、完善網(wǎng)絡人員；加強宣貫培訓、提高思想認識；規(guī)范體系運作、夯實基礎工作；牢抓標準實施、堅持監(jiān)督檢查。目前，已全面建成了符合企業(yè)實際、體現(xiàn)自身特色，并融合“三標一體”管理體系，科學、合理的企業(yè)標準體系。此外，還研發(fā)投運了系統(tǒng)完善、功能齊全的企業(yè)標準化信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了標準三稿定標及標準修改建議提起、審批、的全過程網(wǎng)絡化管理，實現(xiàn)了標準、法律法規(guī)、統(tǒng)一表式等信息快速查詢、檢索、匯總統(tǒng)計功能，滿足了企業(yè)標準化、信息化、網(wǎng)絡化管理的需求。通過標準化建設以及全員、多維參與的培訓工作，為鳳臺電廠建設以團隊學習為特征的企業(yè)文化打下了深厚的基礎。

三、員工全面進步的文化是培訓的出發(fā)點

優(yōu)秀而富有遠見的企業(yè)文化，應以員工的全面進步為出發(fā)點。每個企業(yè)各有不同的特點，反映在文化上各有特色，在人才開發(fā)與培養(yǎng)方面企業(yè)應結合自身規(guī)模、人員結構、地域、股權治理結構等特點，幫助員工樹立正確的發(fā)展觀，全面開展人文教育、人格教育和人才教育活動，不斷促進企業(yè)核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力的提升。

秉持培訓是員工自身價值不斷得以實現(xiàn)的必由路徑，是企業(yè)發(fā)展目標得以達成的切實保障，始終堅持以人為本，以員工的全面進步為出發(fā)點，要求個人素質(zhì)能力必須適應企業(yè)的發(fā)展，跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。企業(yè)對員工的要求通過制度進行壓力傳達，在具體工作中，以文化的視角設計培訓計劃、明確培訓任務、開展培訓工作、完善培訓評估。在選賢任能上，通過健全的培訓架構和完善的評估平臺，積極推行公開、公正、公平的遴選標準，使企業(yè)的壓力變?yōu)槁毠ぐl(fā)展的內(nèi)在動力，這種動力始終通過培訓來提升，最終成為員工的發(fā)展機遇。鳳臺電廠以建標桿，創(chuàng)卓越為目標，以“全人教育”為培養(yǎng)方向，促進員工的全面進步，在企業(yè)全體員工中形成了厚植、共享、全人、卓越為底色的培訓文化。

為促進員工的全面進步，可以系統(tǒng)設計企業(yè)全員職業(yè)素養(yǎng)提升工程中長期規(guī)劃，以全面提升員工的職業(yè)素養(yǎng)，全方位、分層、分級、系統(tǒng)打造全體員工職業(yè)素養(yǎng)提升工程。配合此類規(guī)劃，企業(yè)應編制員工多層多要素行為評價指標，完善職工多渠道發(fā)展通道，堅持知行統(tǒng)一的原則，將個人發(fā)展、自我價值的實現(xiàn)與企業(yè)要求緊密結合起來。

四、文化融合以知識共享為紐帶

企業(yè)文化要融合，知識的交流、共享是紐帶。企業(yè)內(nèi)部應積極培養(yǎng)內(nèi)訓師隊伍，倡導員工是主體，人人上講臺的培訓氛圍。鳳臺電廠每月通過公開的信息渠道（OA、教培網(wǎng)）公布各部門的內(nèi)部講課計劃，包括講課人、內(nèi)容、時間、地點，內(nèi)部課堂面向全廠公開，對課堂內(nèi)容感興趣的員工都可以參與。內(nèi)部課堂學習形式多樣，既有課堂教學也有現(xiàn)場教學，鼓勵員工相互之間無私傳授、理論與實踐緊密結合。鳳臺電廠的內(nèi)部課堂在生產(chǎn)部門、管理部門都開展的有聲有色，對于授課人和聽講人都有非常大的收益。部分課程根據(jù)員工要求會安排循環(huán)講課，由員工自主安排聽課時間。員工的學習熱情很高，講課室內(nèi)往往座無虛席。講課過程中，組織者不時地結合實際進行提問，引發(fā)員工們深入思考，也時常有員工積極地提出問題，不斷探討，力求學懂、學精。講課人的課件在課后將由教培專職上傳到培訓網(wǎng)絡，并定期組織對授課效果的評比打分，根據(jù)評比情況予以獎勵。

濃厚的學風已經(jīng)深深影響著該廠還在見習期的新員工，他們不但傳承了老員工工作一絲不茍的好傳統(tǒng)，還在專業(yè)學習中互幫互助、共促進步，充當著“小培訓員”的角色。在完成部門規(guī)定學習任務的同時，主動根據(jù)各自專業(yè)學習進程，互相出題摸考，互相批閱并展開討論。這正是企業(yè)文化通過培訓這個橋梁傳遞融合的例證。

五、創(chuàng)新培訓手段引領班組文化

班組是企業(yè)最小的行政單元，在統(tǒng)一的企業(yè)文化理念指導下也會形成班組文化。提高基層員工對企業(yè)文化的認同，增強內(nèi)部凝聚力，應以班組工作的核心——班員崗位技能的掌握和提升為切入點。提升崗位技能應創(chuàng)新培訓手段，激發(fā)職工興趣，讓班組職工從培訓中不斷提升素質(zhì)，贏得自身的成長。要結合日常工作有針對性地組織開展崗前培訓、崗位練兵、案例教育、觀摩學習、分析討論、預案演練等多種形式的學習，做到寓教于樂，使員工有新鮮感。為激發(fā)學習熱情，鞏固培訓效果，班組內(nèi)可不定期舉行形式多樣、生動活潑的勞動競賽、知識競賽和技術比武等活動。在這些活動中處處體現(xiàn)企業(yè)文化，拉近彼此的距離，完成階段培養(yǎng)目標，形成比學趕超的良性風氣。

在班組中，老員工與新員工的協(xié)作開始于師傅與徒弟的授藝跟班學習、理論實踐的傳授。對企業(yè)文化的認同與否，都與老師傅的言傳身教密切相關。培訓對文化的傳達，應采用體現(xiàn)企業(yè)文化的師徒合同，然后對師帶徒培訓效果從職業(yè)素養(yǎng)到技能掌握，多維正向考核激勵。師傅要認真履行帶徒義務，徒弟考試測評不合格，師傅負連帶責任。每次考試成績測評結果既是新員工定崗的依據(jù)，也是師傅進行評先推優(yōu)和績效評定的依據(jù)之一。

六、教培信息化建設要體現(xiàn)企業(yè)文化

篇(6)

關鍵詞：變電運維一體化；作業(yè)風險；管控；電網(wǎng)系統(tǒng)

中圖分類號：TM63 文獻標識碼：A

電能是當前世界范圍內(nèi)最為主要的能源之一，自我國改革開放以來，國民經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，電能在其中起到了突出的作用，大大促進了我國社會進步和發(fā)展，由此，黨和政府認識到電能是保障國民經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，投入了大量的資金和人力資源，并頒布了一系列政策條例，以此來支持我國電網(wǎng)建設。伴隨著我國電網(wǎng)規(guī)模和覆蓋面積越來越大，相應的對于電網(wǎng)系統(tǒng)運行維護提出了更高的要求，實現(xiàn)變電站運維一體化作為我國電網(wǎng)當前建設的主要目標，有著較為深遠的影響，受到相關領域的廣泛關注和重視，在實際應用中取得了較為可觀的成效。但是從發(fā)展現(xiàn)狀來看，變電運維一體化過程中存在著諸多問題，嚴重制約著我國電網(wǎng)建設的持續(xù)深化，就其中存在的問題進行分析，提出合理的應對措施是十分有必要的。

一、變電運維一體化概述

變電運維一體化是當前電網(wǎng)建設維護的主要手段之一，以其獨特的優(yōu)勢被廣泛應用在電網(wǎng)建設中，總的說來變電運維一體化就是在電網(wǎng)經(jīng)營和管理過程中，通過此種運行維護模式對運行中的各個環(huán)節(jié)和流程實現(xiàn)一體化管理，確保電網(wǎng)中各個環(huán)節(jié)能夠有序開展，提升電網(wǎng)系統(tǒng)運行的安全性和穩(wěn)定性，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供保障。在變電運維一體化改革過程中，受到外界多種客觀因素的影響，其中最主要的就是將資源優(yōu)化配置和流程有機結合，這一問題已經(jīng)成為當前我國電網(wǎng)建設中最主要的影響因素之一。變電運維一體化主要是通過對資源的優(yōu)化配置和流程設計，對電力企業(yè)中的設備維護、檢查等環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一管理，形成完整的工程流程，從而能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)的人力資源和機械設備資源進行優(yōu)化配置，最終實現(xiàn)對電網(wǎng)系統(tǒng)的運營和維護，最大程度節(jié)約成本，提升日常工作管理效率。

（一）基本目標

變電運維一體化管理主要是以提升電網(wǎng)系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性為最終目的，電力系統(tǒng)作為國民經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的重要保障，承擔著人們?nèi)粘９ぷ?、生活和學習用電的責任，所以用電持久和穩(wěn)定是人民群眾的普遍認知，電力系統(tǒng)建設應以此為目標，不斷進行創(chuàng)新和完善，以求為社會提供更強有力的支持。變電運維一體化管理過程中，極易受到外界客觀因素的影響，所以應以電力系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運轉為首要前提，在人力資源配置以及現(xiàn)場操作過程中嚴格遵循工作流程，分析其中可能存在的潛在風險因素，做深入分析和檢查，最大程度確保電網(wǎng)系統(tǒng)的正常運轉和工作人員生命安全，提升電網(wǎng)系統(tǒng)作業(yè)質(zhì)量。圖1為變電運維一體化。

（二）實現(xiàn)方式

變電運維管理一體化最終目的是在保障電網(wǎng)系統(tǒng)安全和穩(wěn)定前提下，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，節(jié)約管理成本，所以，在推行變電運維一體化管理過程中，應加強運行維護人員之間的整合，諸如將變電檢修人員整合到變電運行維護的部門，對變電運行檢修和維護工作進行整合，從而實現(xiàn)變電運維一體化管理。此外，可以結合實際需要設置崗位多職責制度，最大程度激發(fā)員工的潛在能力，交叉作業(yè)，防止部分作業(yè)環(huán)節(jié)缺失，有助于對電網(wǎng)系統(tǒng)的實時監(jiān)控，防止運行風險的發(fā)生。

二、變電運維一體化管控作業(yè)中存在的風險

在當前變電運維體系下，科學技術水平的快速發(fā)展促使原有的停電檢修方式已經(jīng)逐漸被淘汰，創(chuàng)新誕生的不斷電檢修方式已經(jīng)逐漸登上歷史舞臺，能夠更好的滿足用戶對于供電質(zhì)量的大量要求。在此背景下，無論是變電的運維和還是管理都承擔著重要責任，在承受外界客觀因素影響的同時，面臨更大的風險。

（一）管理風險

在傳統(tǒng)的變電運維管理中，管理人員承擔著較為重要的工作職責，帶來沉重的壓力和負擔，而在新的變電運維一體化體系中，工作人員不僅需要承擔日常的工作職責，同時增加了對變電檢修和運行維護等工作內(nèi)容，工作量與日俱增，加之工作內(nèi)容涉及層面較廣，所以為管理帶來了非常大的難度，在實際工作中極易出現(xiàn)問題和紕漏。

（二）操作人員風險

新的變電運維一體化管理模式中，工作人員不僅需要承擔以往的工作職責，還需要掌握更多方面的技能，對電氣設備需要具備更為全面的認知，才能更好的勝任新模式中的運維和檢修工作需求。但是由于工作人員自身態(tài)度問題，在日產(chǎn)工作中會出現(xiàn)消極態(tài)度，對于工作消極懈怠，以致于無法及時有效的完善和豐富自身素質(zhì)，為工作帶來潛在的風險和隱患，難以更好的滿足崗位職責需求。

（三）電力設備和技術風險

變電運維一體化模式中，相關操作人員需要掌握更多的工作技能，應對不同電氣設備的維護和檢修，所以在此背景下，越來越精密電氣設備的應用，會為工作人員帶來沉重的壓力和負擔。加之對于工作人員專業(yè)技術的考核和培訓力度不足，會對變電運維一體化管理帶來眾多阻礙，形成潛在的安全隱患。

三、變電運維一體化風險管控的主要措施

（一）設計科學合理的運維管理一體化作業(yè)方案

變電運維一體化風險管控主要是針對變電設備運行和維護工作，相較于傳統(tǒng)的變電運行維護工作，涵蓋的內(nèi)容更多，層次更廣。所以為了確保變電運維一體化的工作內(nèi)容有序開展，對相關工作人員的工作職責進行規(guī)劃是十分有必要的，需要充分依托于相關工作人員自身所擅長的業(yè)務類型進行劃分，業(yè)務項目合理配比，保證變電運行和維護工作有序開展，提升工作效率。

（二）推行一崗多責

在變電運維一體化管理過程中，應推行崗位和工作之間的整合，加強部門和各個技術班組之間的配合和聯(lián)系，嚴格遵循變電運維一體化工作需要。由于變電站運維組承擔的工作任務較多，涉及范圍較廣，所以應結合實際需要按照檢修和維護特點對工作人員進行劃分，優(yōu)化人力資源配置，確保每一個工作人員都能夠在崗位上充分發(fā)揮自身技能優(yōu)勢和特長，從而提升變電運維現(xiàn)場管理和監(jiān)督質(zhì)量。

（三）強化工作人員專業(yè)素質(zhì)培訓和考核

變電運維一體化需要工作人員能夠承擔更多的職責，一崗多能，但是由于傳統(tǒng)變電運維作業(yè)中對各個環(huán)節(jié)分工較為明細，所以多數(shù)工作人員僅僅掌握單一的技能和工作任務，在變電運維一體化要求下難以掌握更多技能，滿足一崗多能的要求。所以，為了推動變電運維一體化，應加強對工作人員專業(yè)素質(zhì)的培訓和考核，有針對性的設計培訓內(nèi)容。對工作人員的專業(yè)素質(zhì)考核和培訓是一個緩慢的過程，需要循序漸進，逐步開展，最終實現(xiàn)對變電運維一體化的作業(yè)內(nèi)容進行整合。

四、風險管控的實例

例如：某變電運維隊增設了運維班組、相應的集控組。兩組所選擇的工作人員存在差異，集控組成員盡可能選擇運營經(jīng)驗較為豐富的工作人員，承擔日常的設備巡視工作；運維組的工作人員則是由專業(yè)素質(zhì)較高的技術人員組成，承擔對變電運行維護和檢查。規(guī)避隱患和不安全要素，操作票執(zhí)行之前經(jīng)過了慎重的運行審批，依照確切指令來執(zhí)行。構建了演算的模擬流程、系統(tǒng)的模擬圖。這樣減小了原有浪費的操作時間，實現(xiàn)最大的效益。

再如：兩座變電站都布設了220kV變電的主變，一座銜接了中性的66kV消弧線圈，另外一座中的線圈都接入了中性點。這種狀態(tài)下如果突發(fā)主變的事故，兩座變電站將顯示出消弧線圈銜接的方式差別。母線沒有串聯(lián)互感器，不可以自投。杜絕隱患事故要考慮真陽的實情，區(qū)分自投條件來對待。220kV變電站配有3臺預備的主變壓器，中性點可直接接地。遇到主變跳閘，應當即刻隔離主變。預備的自投設備要停用，增加監(jiān)護操作和檢修。

結論

隨著我國電網(wǎng)建設規(guī)模和覆蓋面積的擴大，傳統(tǒng)的變電運行和維護模式已經(jīng)無法滿足電力系統(tǒng)日益增長的需求，所以推行變電運維一體化已經(jīng)成為當前必然選擇。變電運維一體化對于提升電力設備運行維護有著較為深遠的影響，針對其中存在的風險，應有針對性的采取解決措施，推動變電運維一體化工作持續(xù)深化。

參考文獻

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篇(7)

一、江蘇省節(jié)能工作總體思路

(一)順應經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在需要,節(jié)能目標已成為江蘇省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要推動力

江蘇省長期以來發(fā)展勢頭強勁,無論經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模還是速度在全國一直名列前茅。但“十一五”以來,資源、能源、土地等資源的制約越來越顯現(xiàn),環(huán)境壓力也越來越大,省委、省政府重新審視發(fā)展方式,尋求實現(xiàn)長期較快發(fā)展的出路。

江蘇省經(jīng)濟結構長期偏重,2005年第二產(chǎn)業(yè)比重達到56.6%,比全國平均水平高8.9個百分點。2006年江蘇省在剛剛明確單位GDP能耗下降20%目標時,多數(shù)人認為實現(xiàn)這一節(jié)能目標難度極大,特別是要扭轉“十五”期間單位GDP能耗連續(xù)上升的趨勢幾乎不可能實現(xiàn)。江蘇省委省政府及時轉變發(fā)展思路,把節(jié)能指標完成情況作為檢驗落實科學發(fā)展觀的重要指標,成為謀求可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,建立轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和實現(xiàn)節(jié)能目標相結合的“倒逼機制”,制定具體政策鼓勵第三產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展?！笆晃濉币詠?江蘇省第三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升,分別提高0.82個百分點、1.1個百分點和0.73個百分點。江蘇省還加大工業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整力度,新醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術產(chǎn)業(yè)在江蘇紛紛扎根開花,以延長產(chǎn)業(yè)鏈為特征的高附加值產(chǎn)業(yè)(例如鋼簾線)和以節(jié)能新能源為代表的新技術產(chǎn)業(yè)(例如鎳氫車用電池)等蓬勃發(fā)展,為轉變發(fā)展方式和實現(xiàn)節(jié)能目標發(fā)揮了重要作用。

為協(xié)調(diào)好發(fā)展與節(jié)能的關系,一些地市政府把本地區(qū)單位GDP能耗指標作為招商引資的“標尺”,從嚴控制單位增加值能耗高于本地區(qū)平均水平的生產(chǎn)能力進入市場,加大對技術含量更高、產(chǎn)品附加值更高項目的招商引資力度,推動本地區(qū)鋼鐵、水泥等企業(yè)退出,為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)讓出空間。節(jié)能指標已成為指引江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展方向的重要“指揮棒”,成為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構的重要推動力。

(二)“十一五”期間已嘗試在工業(yè)領域?qū)嵤┠茉聪M總量控制

為了完成“十一五”節(jié)能20%的目標,蘇州市在強化完成目標的措施上積極探索創(chuàng)新機制。除將單位GDP能耗作為考核縣級市的主要指標外,還根據(jù)工業(yè)統(tǒng)計體系較完善、能源消費數(shù)據(jù)相對系統(tǒng)和準確的特點,針對不同縣市的經(jīng)濟發(fā)展水平、工業(yè)結構、“十一五”經(jīng)濟發(fā)展速度等,下達了工業(yè)能源消費總量控制目標。具體做法是根據(jù)研究、分析并預測縣級市工業(yè)增加值的增長速度,確定目標期工業(yè)能源消費總量限制目標。在執(zhí)行過程中,根據(jù)工業(yè)增加值可以超過預測值,但工業(yè)總能耗不能超過限制目標的原則,蘇州市政府采用為縣級市“發(fā)糧票”的做法,上高附加值項目的縣級市允許增加工業(yè)能源消費量,否則不給“糧票”。 “十一五”實踐的結果表明,設定工業(yè)能源消費總量控制目標,促使縣級市政府以節(jié)能目標和單位工業(yè)增加值能耗作為篩選項目的基本指標,有效推動了工業(yè)結構向高附加值、低能耗調(diào)整和轉變地方經(jīng)濟發(fā)展方式,對實現(xiàn)節(jié)能目標也起到了保障作用。

(三)對“十二五”持續(xù)設定20%的節(jié)能目標存在一定畏難情緒

調(diào)研發(fā)現(xiàn),對于“十二五”繼續(xù)設定20%的節(jié)能目標,政府和企業(yè)普遍存在畏難情緒。主要認為,一是結構調(diào)整難度大,存在較大不確定性。江蘇省工業(yè)化進程尚未結束,特別是江蘇北部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對比較落后,第三產(chǎn)業(yè)比重快速增長難度較大;沿海地區(qū)仍存在發(fā)展重化工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢,工業(yè)結構調(diào)整艱難。二是技術節(jié)能空間收窄,技術成熟、節(jié)能量大的節(jié)能技改項目越來越少;技術節(jié)能對高技術的需求越來越高,節(jié)能投入的邊際成本明顯增加。三是“十一五”期間各級政府節(jié)能主管部門面臨的壓力大、任務重、風險高,不希望在“十二五”期間繼續(xù)下去。

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),一些外資或合資企業(yè)在“十一五”初期新上項目盡管工藝技術先進,有的甚至是當時的國際先進水平,但通過第三方能源審計發(fā)現(xiàn)仍然存在5%以上的技術節(jié)能潛力;無論省級還是地市級均未開展結構節(jié)能、技術節(jié)能和管理節(jié)能潛力的定量分析和研究,因此缺乏“十二五”節(jié)能目標要低于“十一五”水平的科學量化判斷,也就難以確定“十二五”節(jié)能目標合理降低閾值。

(四)節(jié)能基礎工作與環(huán)保相比差距大

目前,在政府主管部門方面,江蘇省地級市政府節(jié)能主管人員一般只有2―3名,縣級市機構一般只有1個人或半個人管理節(jié)能工作,縣里沒有專人負責節(jié)能,節(jié)能工作一般處于應付狀態(tài)。同時,各級節(jié)能管理人員普遍存在專業(yè)人員不足的情況。

在節(jié)能執(zhí)法隊伍建設方面,江蘇省52個縣和縣級市中,只有10多個建立了執(zhí)法機構?；鶎尤藛T執(zhí)法能力和專業(yè)化執(zhí)法知識也有待提高,急需專業(yè)化培訓。

在企業(yè)層面,大部分地市企業(yè)能源管理處于“三分天下”狀況:三分之一的企業(yè)設有專職能源管理崗位和專職的能源管理人員,且管理水平較好;三分之一的企業(yè)開展了能源管理,但工作力度相對較弱;還有三分之一左右的企業(yè)缺乏能源管理人員,能源管理基本處于缺失狀態(tài)。

在信息服務方面,節(jié)能信息不對稱現(xiàn)象嚴重。企業(yè)缺乏節(jié)能政策、技術、產(chǎn)品信息,面對市場上良莠不齊、魚龍混雜的節(jié)能技術和產(chǎn)品,大部分企業(yè)只能靠不斷的嘗試,尋找水平先進、信譽可靠、經(jīng)濟性較好、節(jié)能量有保證的技術和產(chǎn)品,造成企業(yè)直接面對技術和經(jīng)濟風險,難以滿足企業(yè)對先進節(jié)能技術和產(chǎn)品的需求。

(五)既有國家節(jié)能政策措施有待進一步調(diào)整和完善

江蘇省各級政府對我國現(xiàn)有的節(jié)能政策、措施給予了充分肯定,但同時也提出了調(diào)整和完善政策的期望。我國2005年制定的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》有必要結合新形勢盡快更新、修訂;固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估和審查有必要由國家制定統(tǒng)一的政策盡快出臺,規(guī)范方法;節(jié)能量獎勵資金“門檻”過高,不利于鼓勵中小企業(yè)節(jié)能和深度挖掘節(jié)能潛力;鼓勵技術創(chuàng)新和技術研發(fā)的政策需更明確、重點更突出、力度更大;重點用能單位能源利用狀況報告制度報表還有待優(yōu)化、簡化,并進一步發(fā)揮報告制度的作用;節(jié)能目標考核評價指標體系尚需進一步完善,增強考核的科學性、實效性。

二、關于“十二五”節(jié)能規(guī)劃的建議

(一)不斷增強堅持不懈抓節(jié)能的信心

“十二五”節(jié)能目標應該堅持高標準、嚴要求,指標不宜降低?！笆濉惫?jié)能目標能否完成,主要取決于“十二五”轉變發(fā)展方式的決心,更取決于堅持不懈抓節(jié)能的信心。

(二)在“十二五”期間開展工業(yè)能源消費總量控制示范

認真總結蘇州市級政府在實行工業(yè)能源消費總量控制的經(jīng)驗,盡快開展專項工作,研究并制定在省級或地級市開展工業(yè)能源消費總量控制試點工作的方案;探索工業(yè)能源消費總量控制在實現(xiàn)能源消費總量控制方法的地位和作用,為在“十二五”進一步推動節(jié)能工作,完成2020年單位GDP二氧化碳減排目標奠定科學基礎。

(三)按照基本國策的要求強化節(jié)能隊伍建設

“十二五”期間繼續(xù)實施節(jié)能“高目標”、繼續(xù)“打硬仗”,必須加強和完善節(jié)能隊伍建設,強化基層工作能力。建議參照環(huán)保、計生系統(tǒng)隊伍建設,提高我國資源節(jié)約主管部門的級別,負責統(tǒng)一管理、組織、協(xié)調(diào)全國的資源能源節(jié)約工作,明確建立直屬單位,為各地區(qū)開展節(jié)能工作提供支撐。作為過渡性措施,可酌情提高國家節(jié)能主管部門的級別,明確要求縣級節(jié)能主管部門建立專職的節(jié)能管理機構。

進一步加強節(jié)能執(zhí)法隊伍建設,明確國家主管機構,完善執(zhí)法體系,明確各省、省轄市、縣(或縣級市)節(jié)能監(jiān)察隊伍的職責劃分和執(zhí)法內(nèi)容。加大國家和各級地方政府預算對節(jié)能執(zhí)法裝備和人員培訓的資金投入力度。明確省級、省轄市、縣(或縣級市)三級節(jié)能執(zhí)法裝備要求,把節(jié)能執(zhí)法設備納入政府采購目錄,納入“十二五”期間國家和地方政府預算支持范圍。

(四)提升節(jié)能政策措施的普惠性

建議盡早修訂《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2005年版)》,完善重點行業(yè)能效規(guī)范、標準,進一步抬高行業(yè)準入門檻;調(diào)整高耗能項目審批權限,嚴格控制高耗能產(chǎn)業(yè)重復建設;建立淘汰落后產(chǎn)能退出機制,加快落后機電設備的淘汰力度,結合高效節(jié)能產(chǎn)品補貼,開展淘汰低效落后小鍋爐、變壓器、電動機等專項行動。

進一步提高節(jié)能“以獎代補”資金投入,適當降低國家節(jié)能項目申報門檻,適當考慮把部分國家節(jié)能獎勵資金的審批權下放到省級節(jié)能主管部門,并與節(jié)能目標分解和目標完成掛起鉤來。進一步擴大高效節(jié)能產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策的產(chǎn)品覆蓋范圍。制定節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策,參照綜合資源利用企業(yè)的認定政策,研究節(jié)能設備(產(chǎn)品)生產(chǎn)企業(yè)的認定政策。

充分重視企業(yè)是節(jié)能主體,加強和完善企業(yè)節(jié)能管理要從目前主要依靠抓大企業(yè),擴大到兼顧中小企業(yè),實施推動中小企業(yè)節(jié)能的激勵政策。強化企業(yè)能源管理制度,推廣企業(yè)《能源管理體系要求》(GB/T23331-2009)國家標準。盡快建立能源管理師資格認定制度,組織能源管理師資格培訓。

(五)增強政府服務水平,完善節(jié)能服務平臺