首頁 > 精品范文 > 市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃
時間:2023-07-12 16:26:34
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
針對我縣城市與農(nóng)村之間、片區(qū)與片區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡問題,縣委統(tǒng)籌考慮全縣地理區(qū)位、發(fā)展基礎、資源稟賦、自然條件等因素,提出加快構(gòu)建“五路共進、全域振興”發(fā)展新格局,重塑全縣區(qū)域經(jīng)濟版圖,明確了每一路的區(qū)域劃分、功能定位和重點產(chǎn)業(yè),致力于推動各路優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、同頻共振??h委作出部署以來,縣五路共進全域振興領導小組充分發(fā)揮作用,縣級有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極行動,全縣各區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出協(xié)同推進、相互促進的良好局面。然而由于地理位置、交通條件、自然資源、歷史文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、思想觀念等多方面因素影響,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量等方面的差異仍然較大,而且短期之內(nèi)無法徹底消除,因此必須繼續(xù)深入推動“五路共進、全域振興”發(fā)展新格局建設。在推進過程中必須要抓好鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化三個重要發(fā)力點,多點突破、系統(tǒng)推進全縣各區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。
推動“五路共進、全域振興”,首先要解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的突出矛盾,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。要統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”,積極爭創(chuàng)市級鄉(xiāng)村振興先進縣和一批省級、市級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。要注重城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一,堅持規(guī)劃先行,科學合理編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和試點規(guī)劃,加快推進土地整理助推鄉(xiāng)村振興試點。要加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設和鄉(xiāng)村平安建設,積極培育文明鄉(xiāng)風。要立足資源稟賦,依托麥冬、藤椒、生豬等農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)勢,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,不斷延伸生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)價值鏈,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高經(jīng)濟綜合效益,自覺對標省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標準,積極爭創(chuàng)省級園區(qū)。要認真學習推廣浙江省“千萬工程”先進經(jīng)驗,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,以垃圾、污水、廁所“三大革命”為主攻方向,完善新村聚居點公共場所配套設施,積極打造幸福美麗新村升級版,大力建設美麗宜居鄉(xiāng)村。要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,堅定推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,縱深推進“三變”改革,深入開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點,認真抓好綿陽國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革、擴強權鎮(zhèn)等各項改革試點任務。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是新時代解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的重要途徑。在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,要深入貫徹落實《關于“全面構(gòu)建‘五路共進、全域振興’區(qū)域發(fā)展新格局”工作方案》,優(yōu)化拓展中路50萬人口、50平方公里的現(xiàn)代化中等城市,推動北路平壩河谷區(qū)率先突破,重點發(fā)展東路鄉(xiāng)村振興試驗區(qū),持續(xù)深化南路丘區(qū)脫貧攻堅示范區(qū)建設,整合提升西路農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革綜合示范區(qū)??h五路共進全域振興領導小組要積極落實戰(zhàn)略研究、總體策劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等職責,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、動態(tài)調(diào)整”原則,及時制定落實各路發(fā)展規(guī)劃和年度行動計劃,分區(qū)域制定差異化支持政策,加強縣級層面資金、項目統(tǒng)籌力度,打破行政區(qū)劃限制,促進土地、人才等要素在各路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間有序流動,加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、全域振興的發(fā)展新格局。
新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是最大的內(nèi)需潛力所在,是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,也是一項重要的民生工程。xx是農(nóng)業(yè)大縣,城鄉(xiāng)發(fā)展差異明顯,區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),推進城鎮(zhèn)化更是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,是推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,對實施“11331”發(fā)展戰(zhàn)略,推進高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展,加快建設四川三產(chǎn)融合示范縣和深度參與川渝合作示范區(qū)、打造綿陽南向東出戰(zhàn)略支點具有十分重要的現(xiàn)實意義。在推進新型城鎮(zhèn)化過程中,要著力補齊發(fā)展短板,加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,嚴格執(zhí)行城市控制詳規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,促進城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化升級。要深入推進宜居縣城建設,全面提升城市規(guī)劃建設運營管理水平,加快完善城市基礎設施。要持續(xù)推進全國重點鎮(zhèn)和“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn)建設,因地制宜發(fā)展特色小鎮(zhèn)。
在縣委、縣政府的堅強領導和大力支持下,按照中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?結(jié)合省、市農(nóng)村工作會議精神,圍繞縣委縣政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標,我鄉(xiāng)踐行精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念,努力將打造成為后花園和全域旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設規(guī)劃范圍達2.56平方公里,改造提升內(nèi)容包含:傾心打造114戶一線沿路房屋坡面、墻面改造和門套、窗套、隱形防盜窗安裝;重點提升二、三線集鎮(zhèn)居民160余戶墻面和附房統(tǒng)一改造;高標準鋪設瀝青路面;采用陶瓷PC材質(zhì)鋪設的人行道改造提升;新建群眾文化活動中心和市民廣場完善集鎮(zhèn)功能;通過強電和弱電下地、節(jié)點打造映襯、綠化與亮華的點綴來展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興示范集鎮(zhèn)征村形象。
整個集鎮(zhèn)建設共計設立25個工程項目,目前已開工建設的22個,已全部完工20個,已完成工程量50%以上的1個;項目總投資規(guī)模達3058.1342萬元,目前撥付800萬元,下面就各個項目概況做一下簡單情況匯報。
為加快推進我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設,積極落實“四精”理念,體現(xiàn)一體化規(guī)劃、布局,改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境,我鄉(xiāng)將每周一調(diào)度、每月一考核,明確時間節(jié)點和責任人,將干部績效考核納入項目建設進度中,進一步壓實、壓緊干部職責,確保按時按質(zhì)按量完成打造高標準鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務。
結(jié)合當前工作需要,的會員“寬生蘭”為你整理了這篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政協(xié)提案辦理工作總結(jié)范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政協(xié)提案辦理工作總結(jié)
每年一度的政協(xié)提案工作是社會各界參政議政的重要形式,我局高度重視精心組織,堅持圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,認真把政協(xié)提案辦理工作做為推動各項工作的動力,將提案辦理結(jié)合到實際工作中去,切實做到主要領導、分管領導、責任科室上下聯(lián)動,互相協(xié)調(diào),既提高了辦理質(zhì)量和效率,又促進了各項工作的不斷發(fā)展。
一、提案辦理基本情況
今年我局共承辦政協(xié)提案8件。經(jīng)過認真梳理,8件政協(xié)提案分別從農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全3個方面對我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了不同建議。其中涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展方面2件,鄉(xiāng)村振興建設6件,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全1件,在今年的8件提案中,需要2個及以上科室答復的就有5件,這種情況在以前是沒有過的。
面對不同提案提出的繁雜問題,我局按照辦實事、求實效的原則,對8件政協(xié)提案認真進行分析研討,制定相關辦理程序,確保高質(zhì)量完成辦理工作,8件政協(xié)提案均在規(guī)定時間內(nèi)完成,做到了按時辦結(jié)率100%,答復滿意率100%,實時反饋率100%。
二、提案辦理主要措施
一是高度重視,明確職責。我局始終堅持把政協(xié)提案辦理工作作為促進全局工作的強大動力,作為了解社情民意的重要渠道,作為檢查工作的一面鏡子。在收到提案后,迅速對具體辦理環(huán)節(jié)及注意事項
進行安排,局主要領導對提案逐個簽批,形成了主要領導親自抓,分管領導具體負責,綜合科牽頭協(xié)調(diào),各科室各司其職、分工合作的工作方式,確保每件提案辦理工作順利進行,提高工作的效率和質(zhì)量。
二是規(guī)范程序,確保質(zhì)量。為進一步加強提案辦理工作規(guī)范化,嚴格提案辦理程序,堅持綜合科收到提案后,列出政協(xié)提案辦理表,明確答復科室及人員和時間,將辦理任務分解到各科室,由各科室初步提出答復意見,經(jīng)主辦科室匯總與代表委員溝通后,報領導審核,寫出正式書面答復意見,再與代表委員預約時間,當面答復辦理,填寫辦理意見反饋表,讓每一件政協(xié)提案在接收、答復、反饋中,環(huán)環(huán)相扣,不落漏洞,杜絕推諉扯皮、敷衍了事和重答復輕落實現(xiàn)象發(fā)生。所有建議、提案均按統(tǒng)一格式進行回復和反饋意見。今年8件政協(xié)提案,全部面對面答復,并嚴格按要求報送區(qū)政府督查室、政協(xié)提案處,同時做好了整理歸檔和網(wǎng)上公開工作。
三、存在問題及下一步打算
今年的政協(xié)提案在辦理工作中發(fā)現(xiàn),委員們對鄉(xiāng)村振興方面的工作比較關心。歷年來,鄉(xiāng)村振興工作都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作的重中之重。經(jīng)過持續(xù)多年的不斷建設,逐漸形成了以宅科村、小莊村為主的特色效應,“一村一品、一村一景”效益逐漸顯現(xiàn),但仍然存在一些“空心村”和荒廢破敗房屋。對下一步的鄉(xiāng)村振興建設將作出如下打算:
一是規(guī)劃先行,廣泛宣傳。建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的鄉(xiāng)村振興,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確鄉(xiāng)村振興建設的思路、目標和工作措施。通過進村入戶、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,讓群眾看到鄉(xiāng)村振興的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興建設的主體。
二是加大投入,細化分工。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好鄉(xiāng)村振興建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設,使之成為鄉(xiāng)村振興建設的受益主體和重要投資成分。在鄉(xiāng)村振興建設中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部、村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有力出力,齊抓共管,盡心盡責。
三是強化監(jiān)督管理。推選村民代表成立監(jiān)督小組,建立鄉(xiāng)村振興建設工作制度,接收群眾監(jiān)督,確保鄉(xiāng)村振興建設如期完成。
我局將繼續(xù)對委員們關心的涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的相關情況進行跟蹤督促,著力解決實際工作中的一些突出矛盾和問題,把辦理工作轉(zhuǎn)化成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段,進一步創(chuàng)新工作措施,夯實工作基礎,提高工作質(zhì)量,為打造“大強美富通”的現(xiàn)代化國際大都市的品質(zhì)之區(qū)做出更大的貢獻!
近年來,雙澗鎮(zhèn)搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇,通過抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓生態(tài)宜居、抓基層治理,不斷筑牢鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)、生態(tài)和文化基礎,以實實在在的舉措鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
強產(chǎn)業(yè),鍛長板,筑鄉(xiāng)村振興之基。積極發(fā)展上海市外蒙城蔬菜主供應基地項目建設,全鎮(zhèn)蔬菜主供應基地面積達3692畝;積極推進潤寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和阜西村中藥材、施湖村露地蔬菜等“一村一品”建設;以融入長三角、建設好上海市外蔬菜供應基地為契機,以安徽農(nóng)業(yè)大學三位一體研究中心、皖西學院和阜陽農(nóng)科所等科研院所為技術依托,開展紅薯產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局,通過招商引資和引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才,積極推進紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力發(fā)展蔬菜、中藥材、優(yōu)質(zhì)紅薯、優(yōu)質(zhì)水稻等產(chǎn)業(yè),向訂單生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)延伸,2020年引入國字號大型企業(yè)中化、中農(nóng),全鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)面積18206畝。
明導向,促長效,增鄉(xiāng)村振興之顏。堅持“政府引導,群眾參與、因地制宜、分類指導、整體推進”的原則,深入開展人居環(huán)境整治專項行動,重點對集鎮(zhèn)、村莊、道路沿線、自然莊房前屋后、溝塘、養(yǎng)殖場進行清理整治,截止2020年底,全鎮(zhèn)280多個自然莊已全部清理并通過驗收,10個宜居村莊全部通過驗收,年終獲得全縣第2名的好成績;為解決當前人居環(huán)境整治面臨的垃圾量多、類別雜亂的問題,積極探索出“垃圾分類‘8+2’”、垃圾回收‘1+N’模式,隨處可見的垃圾明顯沒有了,村莊景色節(jié)點明顯靚麗了;積極推進美麗鄉(xiāng)村建設,李寨村被評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村,老集村被評為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村,全市美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)李寨村舉行;河長制、林長制工作強力落實,累計組織720次溝河巡查,河凈了、水清了,林密了、花艷了。
抓善治,樹新風,塑鄉(xiāng)村振興之魂。以社會主義核心價值觀為引領,依托鎮(zhèn)村兩級“新時代文明實踐站”、農(nóng)家書屋、村級文化活動室等平臺開展工作,大力推進精神文明建設,全年開展各類活動700余次;積極開展各類文明評比活動,全年共評比276個先進典型、430戶清潔家庭、76戶最美庭院,提升了群眾的參與度,培育了良好的家風鄉(xiāng)風民風;扎實開展掃黑除惡“六清”行動,積極推進“平安雙澗”建設,持續(xù)推進矛盾糾紛化解,強力推進“村為主”工作,依托鄰長制運作,運用“5321”工作法和“三個三分之一”黨群議事法,把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
下一步雙澗鎮(zhèn)將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),深入踐行五大發(fā)展理念,全面貫徹落實縣委縣政府“3336”發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮“蒙城副中心”的這一定位優(yōu)勢,以“穩(wěn)”的定力、“趕”的信心、“新”的作為,全力以赴推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,努力實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步。
一、********年工作總體情況
********年,我市美麗鄉(xiāng)村建設主要任務是:全面完成********年度****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治、****個省級、****個市級中心村建設,全面啟動********年度****個省級、****個市級中心村建設任務。一是********年度美麗鄉(xiāng)村建設任務全面完成。今年以來,****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)重點開展了公廁改造、污水處理、道路建設、綠化提升、停車場建設、亮化、交通信號燈設置、農(nóng)貿(mào)市場整治等治臟治亂和基礎設施建設工作,******個省、市中心村圍繞房前屋后環(huán)境整治、衛(wèi)生改廁、污水處理、溝塘河渠清淤、公共服務設施建設、綠化、亮化等方面開展建設提升工作。**月下旬,市美麗鄉(xiāng)村辦組成兩個驗收組,對各縣(市、區(qū))********年度美麗鄉(xiāng)村建設進行了考核驗收,驗收全部合格。二是********年度美麗鄉(xiāng)村建設進展順利。根據(jù)年度工作任務,我市加強工作謀劃,突出工作重點,統(tǒng)籌推進,持續(xù)發(fā)力,******個省、市中心村建設穩(wěn)步推進。先后完成了中心村建設規(guī)劃編制、群眾動員和環(huán)境整治“三清四拆”工作,加快基礎設施和公共服務配套等工程建設進度,目前工作進度已超過總體建設任務的****%以上。三是環(huán)境整治和村莊建設成效顯著。通過整治和建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和中心村臟亂差狀況根本改觀,環(huán)境面貌換然一新,基礎設施和公共服務配套明顯加強。今年以來,全市美麗鄉(xiāng)村建設共計清理垃圾****余萬噸,改廁**.**萬戶,新建公廁******座,新建集中污水處理設施******個,修建道路******公里,河塘溝渠清淤******口,增加綠化****萬平方米,安裝路燈**萬余盞,新建文化廣場******個。
回顧一年來的工作,我們主要抓了以下幾個方面:
一是堅持高位推動。市委市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設,**月**日,市委、市政府召開市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅大會,將美麗鄉(xiāng)村建設提升行動列為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大專項行動”之一,市美麗鄉(xiāng)村辦結(jié)合**實際,制定了美麗鄉(xiāng)村建設提升行動方案。**月**日,市美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組召開會議,全面部署安排年度重點工作,審議了********年度市級中心村建設名單和********年度市本級財政美麗鄉(xiāng)村建設專項資金安排意見。**月****日市領導小組召開美麗鄉(xiāng)村建設專題調(diào)度會,通報分析各地美麗鄉(xiāng)村建設暨農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作存在的突出問題,提出整改措施和整改意見。會后市美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組以函告形式,將市級督查發(fā)現(xiàn)的美麗鄉(xiāng)村建設問題清單發(fā)各縣(市、區(qū))書記和縣長。由市領導帶隊赴重點縣區(qū)進行調(diào)研和現(xiàn)場督查,督促指導各地進一步抓好問題整改落實。**月****日,市領導小組在**召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設暨農(nóng)村環(huán)境“三大革命”現(xiàn)場推進會,進一步調(diào)度部署,壓實工作責任。為加大對美麗鄉(xiāng)村建設支持力度,今年我市繼續(xù)組織開展了市級領導聯(lián)系、市直有關單位和重點企業(yè)結(jié)對幫扶美麗鄉(xiāng)村建設活動。從****個省級中心村中,選擇****個地處偏遠、交通不便、基礎條件相對薄弱的中心村(其中貧困村****個),按**名市級領導聯(lián)系,**個市直、駐宜單位或重點企業(yè)進行結(jié)對幫扶。
二是抓好規(guī)劃和項目管理。通過招投標,委托規(guī)劃編制單位編制了《**市美麗鄉(xiāng)村中心村布點規(guī)劃》,全市共布點中心村********個,到********年規(guī)劃實施中心村********個。各縣(市、區(qū))聘請有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位,完成了********年度各省級中心村建設規(guī)劃編制,并通過專家評審。在編制中心村建設規(guī)劃的同時,各縣(市、區(qū))對美麗鄉(xiāng)村建設工程實行全程項目化管理,嚴格按規(guī)劃落實項目,實行“先批后建”和“財政專項資金隨著項目走”原則申報和核定中心村建設項目,各中心村嚴格按批準的項目進行施工。
三是強化工作督查。認真落實月督查、季調(diào)度工作機制,市美麗鄉(xiāng)村辦會同有關成員單位對縣(市、區(qū))美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作情況開展現(xiàn)場工作督查。督查以暗訪為主,不打招呼、不定路線,直接深入集鎮(zhèn)村組、田間地頭,以“解剖麻雀”方式,現(xiàn)場梳理發(fā)現(xiàn)存在問題,盯緊問題,提出整改建議,交辦責任單位,“點對點”地發(fā)出督查通報和整改建議,要求限時整改并及時反饋整改結(jié)果。對年度申報建設的中心村逐一現(xiàn)場審核、實地把關,落實縣級擇優(yōu)初評、市級審核把關責任,確保中心村建設既符合布點規(guī)劃要求,又符合群眾意愿、貼近基層實際。
四是加大資金投入。按照逐年增長原則,市財政********年度預算安排美麗鄉(xiāng)村建設專項資金********萬元,比********年增加********萬元,增幅達到****%。市級專項資金堅持以市級中心村建設為重點、以定額獎補為標準、以考核驗收結(jié)果為導向,采取因素法分配,一次及時撥付到位。資金安排注重與脫貧攻堅相結(jié)合,補助額度適當向貧困村傾斜。突出資金使用重點,重點開展環(huán)境整治、垃圾處理、改水改廁等必要的基礎設施建設和公共服務配套。制定出臺資金監(jiān)管的具體辦法,加強對專項資金的日常督查監(jiān)管。各縣(市、區(qū))也加大了美麗鄉(xiāng)村建設資金投放力度,據(jù)統(tǒng)計今年各縣(市、區(qū))縣級財政資金投入總計**.**億元,整合涉農(nóng)資金**.**億元,社會投入**.**億元,農(nóng)民自籌**億元,全市美麗鄉(xiāng)村建設累計投入資金****億元。
一、貸款經(jīng)營數(shù)據(jù)
截止今年X月末,我行貸款余額X億元,其中:X%是小微企業(yè)貸款,X%是涉農(nóng)貸款。貸款戶數(shù)近X戶,戶均X萬元,貸款覆蓋面位列XX家農(nóng)商銀行第一位。
二、金融服務鄉(xiāng)村振興規(guī)劃
XXXX年X月X日,我行啟動金融服務鄉(xiāng)村振興“XXX”工程。計劃用X年時間,對XX多個行政村貸款授信XX億元,實現(xiàn)XX批量授信村級全覆蓋。
三、金融服務鄉(xiāng)村振興具體措施
一是持續(xù)網(wǎng)點下沉。堅持深化三農(nóng)小微定位,踐行錯位經(jīng)營策略,革新營銷技術方法,深度開發(fā)農(nóng)村市場,讓農(nóng)村市場成為了存貸款業(yè)務的主要增長點。截止目前,我行已開業(yè)網(wǎng)點共計X個,其中X%開設在鄉(xiāng)鎮(zhèn),對XX的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)網(wǎng)點服務全覆蓋。
二是團隊專業(yè)管理。實行業(yè)務線、人資線、風控線“三線”與總行、省聯(lián)社、各農(nóng)商行“三級”管理架構(gòu)。同時,重視員工培訓和培養(yǎng),在入職培訓后,還通過“師帶徒”培養(yǎng)模式,使白紙化大學生的業(yè)務技能也可快速提升。加強道德管理,堅持“不喝客戶一杯水、不吃客戶一頓飯、不沾客戶一點光”的“三不”原則,架設“信貸員十不準”等高壓線,飛行審計和駐點審計相結(jié)合,始終保持風險高壓管控。通過一系列專業(yè)化管理,累計培養(yǎng)了超XX人扎根農(nóng)村的微貸隊伍,其中:我行有小微貸款客戶經(jīng)理XX人,員工占比達到XX%。
三是產(chǎn)品因地制宜。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),順應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點和變化,我提供了養(yǎng)豬貸、養(yǎng)牛貸、煙草貸、建房貸等多個種養(yǎng)殖和農(nóng)村建設類貸款品種,有效解決客戶差異化的貸款需求。同時,在他行只愿發(fā)放抵質(zhì)押貸款的市場環(huán)境下,我行不推崇對抵質(zhì)押物的崇拜,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的貸款,XX%是信用類貸款,XX%是保證類貸款,在擔保方式上與他行實現(xiàn)了差異化,對農(nóng)村市場的貸款著力點進行了再定位,贏得了無有效抵質(zhì)押物小微及農(nóng)村客戶的一片新藍海,也實現(xiàn)了我行可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興社會責任的相互交融與和諧共進。
四是構(gòu)建“網(wǎng)格化+朋友圈”平行營銷模式,加速推動鄉(xiāng)村振興。一是實行網(wǎng)格化管理,按區(qū)域進行人員包干。加強農(nóng)戶授信,落實客戶經(jīng)理責任到人,服務質(zhì)量到人、績效考核到人。對鄉(xiāng)村中的客戶要深度走訪,深入融合,特別對有潛在資金需求的,提前進行主動授信。同時重視感情進行關系聯(lián)動,進一步提高我行品牌形象,增強鄉(xiāng)村服務振興能力。二是建設網(wǎng)絡朋友圈,利用朋友圈進行宣傳,收集獲取客戶各種“情報”,多互動、多關注貼近與客戶之間的距離,同時在客戶的朋友圈深入了解其周圍人的情況,最終選取優(yōu)質(zhì)客戶。
今年,文大叔早早就對苗年開始期待,還和鄰居們討論到底會有多少游客來到寨子一起吃長桌宴。他家的民宿從春天路邊野花盛開,一直忙到國慶稻米收割,過去幾十年從來沒有這么多人來到過龍?zhí)痢?/p>
穿過山中薄霧進村,吃過龍?zhí)留~醬的人,都說“龍?zhí)敛诲e”。
龍?zhí)潦侨趧?chuàng)中國深度參與鄉(xiāng)村振興的案例之一。2018年融創(chuàng)中國聯(lián)合友成企業(yè)家扶貧基金會進駐幫扶,2019年全村脫貧成效檢查通過,2020年幫扶成果移交,2021年融創(chuàng)宣布繼續(xù)支持龍?zhí)拎l(xiāng)村振興工作。曾經(jīng)被千米海拔深山“封印”,大部分青壯年流失到廣東、福建、浙江、北京打工,老幼留守、村落衰敗、年關冷清的百年老寨,復活了。
“民族要復興,鄉(xiāng)村必振興”。鄉(xiāng)村振興是在脫貧攻堅的基礎上再向前一步,為2035年我國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎,推動“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村圖景實現(xiàn)。
融創(chuàng)中國之前積極參與了13省21村的幫扶工作,2021年又深度參與鄉(xiāng)村振興,并從龍?zhí)恋泥l(xiāng)村振興實踐中總結(jié)經(jīng)驗,在重慶中益鄉(xiāng)、延安萬莊等大量幫扶項目開展中進行補充迭代,歸納了基于企業(yè)責任和自身資源的融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式:通過文旅切入,實現(xiàn)“四推動、五振興”,切實助力鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)、組織、文化、人才、生態(tài)維度上全面振興。
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以文旅帶動一產(chǎn)、二產(chǎn),打牢產(chǎn)業(yè)基礎,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
農(nóng)村窮,是因為產(chǎn)業(yè)弱。據(jù)統(tǒng)計,2020年我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.56,在世界范圍內(nèi)處于偏高水平,意味著我國城鄉(xiāng)之間的收入差距較大。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)差距是導致收入差距的主要原因,大部分農(nóng)戶為了保障生活水平,不得不外出打工。人才外流,又進一步削弱了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)基礎,尤其是在偏僻地區(qū)。
建立合理的產(chǎn)業(yè)體系,成為改變鄉(xiāng)村現(xiàn)狀,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要抓手之一。融創(chuàng)在龍?zhí)链宓膸头鲞^程中發(fā)現(xiàn),此前因為交通閉塞,龍?zhí)帘A袅肆己玫淖匀毁Y源,且有完整的苗寨村落風貌和苗族的人文環(huán)境,具備做文旅鄉(xiāng)村的基礎。
而融創(chuàng)自身在文旅產(chǎn)業(yè)方面有技術優(yōu)勢和運營基因。因此,“文旅切入”成為龍?zhí)拎l(xiāng)村振興的第一落點。融創(chuàng)依據(jù)龍?zhí)磷匀蝗宋馁Y源,定制了觀光游+苗鄉(xiāng)生活方式深度體驗的多層次文旅產(chǎn)品體系。
常年在雷山縣城打工、老房閑置的村民文武家和另外一家貧困戶的房子被融創(chuàng)與友成基金會幫扶項目組整體翻修,改造成荷塘雅苑、糧倉樓,做成了示范民宿。并因此帶動了村里15戶村民相繼自發(fā)改造了自家老房子,開起民宿和商店。
融創(chuàng)又聯(lián)合知名設計師孟凡浩建造了“龍?zhí)辽椒?rdquo;這一高端民宿IP,和村民家的民宿形成產(chǎn)品錯落搭配。大體量民宿形成配套,龍?zhí)恋拇迦?、道路、居住設施也得到規(guī)劃、修整和升級,龍?zhí)烈簿邆淞私哟慰偷那疤釛l件。
改造好“硬件”,經(jīng)過企業(yè)自身資源和平臺導流,大量游客涌進龍?zhí)梁痛迕駛円黄疬^上苗年、魚凍節(jié)。預計2021年全年,龍?zhí)两哟慰蛿?shù)量將突破萬人,為龍?zhí)翈砣偃f元左右的收入。有了客流和知名度,再加上文旅產(chǎn)業(yè)建立之后部分青壯年回歸,龍?zhí)恋漠a(chǎn)業(yè)被真正激活。
在此基礎上,融創(chuàng)聯(lián)合友成基金會又對龍?zhí)链瀹a(chǎn)業(yè)進行了調(diào)優(yōu)升級。一方面,支持龍?zhí)恋霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,協(xié)助龍?zhí)链蛟?ldquo;龍?zhí)梁梦?rdquo;自有農(nóng)產(chǎn)品品牌;另一方面,通過消費扶貧方式,打通推廣渠道,帶動龍?zhí)链搴献魃玟N售本地魚醬酸、茶葉、玫瑰花等產(chǎn)品的市場化運轉(zhuǎn),形成可持續(xù)模式。
農(nóng)村是中國傳統(tǒng)生活方式和民俗文化的“博物館”,像龍?zhí)吝@樣的少數(shù)民族聚集區(qū)不僅具有數(shù)百年歷史,還保有有自己獨特的技藝和文化習俗。因此,融創(chuàng)在龍?zhí)镣诰蛎玎l(xiāng)非遺文化,通過技藝、技能培訓打造“繡娘團”和扎染、苗繡等文化特色產(chǎn)品,搭建文化產(chǎn)業(yè),增加龍?zhí)廉a(chǎn)業(yè)體系的立體性和體驗感。
建立產(chǎn)業(yè)體系是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式的抓手。通過文旅切入帶動一產(chǎn)、二產(chǎn),龍?zhí)列纬闪寺?、農(nóng)、文鄉(xiāng)村“新三產(chǎn)”的跨界深度融合,用產(chǎn)業(yè)化思維推動了龍?zhí)廉a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過產(chǎn)業(yè)帶動,一方面增加了農(nóng)民收入,并打造經(jīng)營性收入、工資收入與財產(chǎn)性收入的多樣化增收體系;另一方面,調(diào)動了村民參與鄉(xiāng)村建設的積極性,形成安居樂業(yè)的鄉(xiāng)村新生活方式;此外,還通過產(chǎn)業(yè)化運作,增加了公益觸點,拓展了公益場景,讓更多人有機會參與到鄉(xiāng)村振興中。
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建設鄉(xiāng)村治理體系,強化人才支撐,推動可持續(xù)運營
2018年12月,龍?zhí)拎l(xiāng)村旅游專業(yè)合作社成立。之前在外打工、夏天才回村的文遠勝看到村里的新變化之后,決定留在村里,加入合作社。文遠勝的父母強烈反對,但他自己則異常堅定。
合作社組織開展了生態(tài)稻米種植和銷售試點工作,文遠勝和另外6名村民積極響應。今年他們種植的 6.9畝紅米,5.4畝香米,預計產(chǎn)值可達11.7萬余元。除了村里的經(jīng)營性收入,種地的收入也提高了,又可以陪著家人孩子,文遠勝的生活有了富足感。
組織村民開展生態(tài)稻的種植和銷售試點,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展之外,融創(chuàng)和友成基金會幫扶項目組還以合作社為基礎,帶動成立了非遺發(fā)展小組、社區(qū)應急響應隊、導賞員小組、民宿發(fā)展管理小組等,通過一個人帶動一批人,通過一批人影響一村人。
非遺工坊成立的時候,在外打工的潘曉芬也和丈夫回到了龍?zhí)痢K芸斐蔀榉沁z工坊第一批參加培訓的“繡娘團”成員。她們的蠟染、苗繡產(chǎn)品,現(xiàn)在已經(jīng)成了村里的特色旅游產(chǎn)品。潘曉芬自己在今年也成了非遺工坊的負責人,開始培訓更多年輕女性成為“繡娘”。
沒有產(chǎn)業(yè)引不來“金鳳凰”、留不住“能人”是以前鄉(xiāng)村的痛點。現(xiàn)在的龍?zhí)劣辛水a(chǎn)業(yè)體系,人才能不能跟上、有沒有成長空間、愿不愿意留下來成為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
在龍?zhí)链?,鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社在融創(chuàng)和友成基金會的指導下成立,之后又以合作社為示范,引導村民自發(fā)組織了各類經(jīng)濟、技能培訓、文娛、公益小組。幫扶項目組還展開了一系列培訓,這些培訓包括了餐廳和民宿的運營管理、蠟染和苗繡的技藝技能學習、非遺文化和非遺產(chǎn)品的市場推廣、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的種植技術,以及合作社等小組的管理知識和龍?zhí)谅糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項機制等等,逐步培養(yǎng)提升龍?zhí)链迕竦倪\營和市場開拓能力,達到“授之以漁”的效果。
合作社資金互助小組也在融創(chuàng)與友成基金會的推動下成立。通過資金互助的方式解決村民在生產(chǎn)經(jīng)營和生活提升方面碰到的資金問題,同時又將利息收入歸還于龍?zhí)?,用于敬老社員的生活改善。
龍?zhí)恋纳a(chǎn)、管理方面有了組織協(xié)作體系,過去農(nóng)戶自給自足、各自為戰(zhàn)的狀況被改變,村民之間再也不是“小散”關系。通過生產(chǎn)經(jīng)營管理培訓、職業(yè)技能培養(yǎng)、資金互助,龍?zhí)恋拇迩f治理能力也得到提升,有能力的村民也可以在新的體系中找到位置,發(fā)揮更大作用。村民有了成就感和可持續(xù)運營能力。
在中益鄉(xiāng),融創(chuàng)捐贈建設初心學院,聯(lián)合清華大學開展黨建引領、組織振興工作。清華大學鄉(xiāng)村振興重慶石柱遠程教學站、清華大學思政課實踐教學基地在初心學院掛牌,面向黨政干部、企業(yè)管理者舉辦高層次教育培訓,加強管理人才隊伍建設,提高治理能力,提升企業(yè)的管理水平。
以初心學院探索“黨建引領”,不僅讓中益鄉(xiāng)實現(xiàn)了組織振興和人才振興,教學基地的模式也搭建了中益鄉(xiāng)和校企資源的長期聯(lián)結(jié)路徑,形成了開放性的人才培養(yǎng)體系。
融創(chuàng)認為,鄉(xiāng)村振興模式中,產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)目標的路徑,人則是一切的基礎和源點,通過人才培養(yǎng)激活人的因素,才能激活鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和治理體系的可持續(xù)發(fā)展,這是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式的關鍵。
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改善人居環(huán)境,復活風俗風貌,推動人文宜居生態(tài)
鄉(xiāng)村和城市的主要差距體現(xiàn)在現(xiàn)代化程度上,但鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式都具有其獨特性,大量民風民俗和建筑風貌還帶有文化的傳承功能,需要被充分尊重,這是融創(chuàng)開展鄉(xiāng)村振興工作的原則性前提。
例如,龍?zhí)潦且粋€擁有千年歷史的傳統(tǒng)村落,至今保留了大量傳統(tǒng)建筑。全村285戶中有苗寨吊腳樓200余座,其中一百年以上的傳統(tǒng)建筑就有9座。村里還有大量古樹和一口古龍井,每逢新年和嫁娶,龍?zhí)寥硕紩ス啪羲∫粋€好的寓意。
位于石柱縣武陵山區(qū)大風堡原始森林深處的中益鄉(xiāng),是土家文化的傳承地。融創(chuàng)聯(lián)合清華大學設立了非遺研培點,啟動非遺傳承人研培計劃,針對本地百姓和相關愛好者提供技術培訓,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和發(fā)展。
文化是鄉(xiāng)村生活方式中不可缺失的精神內(nèi)容和身份認同。融創(chuàng)認為,尊重鄉(xiāng)村風俗風貌,才能達成鄉(xiāng)村振興的真正意義,實現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市的融合發(fā)展。
因此,融創(chuàng)在鄉(xiāng)村振興模式中,會先對鄉(xiāng)村的資源和文化進行摸底和系統(tǒng)梳理,做因地制宜的文化激活,不搞標準化設計,不建“歐洲村”,不盲目推進現(xiàn)代化,重點做人居改造和歷史人文特色景觀帶的打造。
在被幫扶之前,龍?zhí)链逦瘯魅挝臎_有一個心愿:改造之后的龍?zhí)寥?ldquo;保持原有的生活形態(tài),不走過于商業(yè)化道路,而是做成一個苗家生態(tài)核心博物館。”
龍?zhí)翈头鼋ㄔO期完成并運營迄今的一年內(nèi),文沖的愿望實現(xiàn)了。龍?zhí)恋膫鹘y(tǒng)習俗和文化被相對完整地保留下來,苗年、魚凍節(jié)、吃新節(jié)等重要節(jié)日比以前更加熱鬧,游客們來到龍?zhí)梁痛迕褚黄鹛J笙、抓魚、斗鳥、拔河、賽苗歌、斗牛,還喝上了村民自釀的米酒。住吊腳樓、深度體驗龍?zhí)恋拿袼孜幕呀?jīng)成為最吸引游客們的旅游項目。
在重慶中益鄉(xiāng),融創(chuàng)根據(jù)村里的生態(tài)和歷史文化,捐贈打造初心學院、畢茲卡里、中華蜜 蜂谷、伴鄉(xiāng)原宿四大項目,帶來了中益鄉(xiāng)基礎設施的巨大改善。一套綿延 6 公里的景觀谷地在“鄉(xiāng)村地文化渲染+旅游產(chǎn)業(yè)喚醒”理念中,復原了中益鄉(xiāng)的土家文化和鄉(xiāng)村文化,同時融入紅色主題游,打造旅游體驗和文化教育復合功能空間,讓它成為了被激活的中國傳統(tǒng)村落人文宜居新樣本。
通過鄉(xiāng)村振興復活傳統(tǒng)村落和文化,提供一個區(qū)別于城市的美好生活樣本,這是融創(chuàng)做鄉(xiāng)村振興看到的另一層重要意義。
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做好教育幫扶,提供多樣化教育支持,推動下一代看見美好
鄉(xiāng)村化的生活方式和城市生活沒有絕對的好壞之分,但鄉(xiāng)村的教育資源和城市的差距卻顯而易見。因此,教育幫扶是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式中不可缺少的一部分。
在教育扶智方面,融創(chuàng)將英苗培養(yǎng)計劃帶進大山,用教育的力量讓龍?zhí)恋奈磥頍òl(fā)生機,嫁接自身文旅及文化資源,打造“一進+一出+全面探訪”的助學模式,更深度、長線地為龍?zhí)恋揉l(xiāng)村的孩子提供多樣化教育支持。
針對鄉(xiāng)村學校教育設施、教學器材等硬件和課程落后、信息“軟資源”鴻溝兩大方面的不足,融創(chuàng)一方面通過捐贈教學器材、改善學校設施,提升學校的課堂教學質(zhì)量;另一方面通過募集網(wǎng)上名校精品課程,搭建英苗書屋,邀請部分師生代表走出大山體驗外面的世界,開拓師生視野,建立信息獲取渠道和意識;此外,融創(chuàng)還通過教育基金方式給具備特定條件的學校、學生提供更多維度支持。
通過教育幫扶,讓鄉(xiāng)村的孩子親身體會到愛心的溫暖,發(fā)現(xiàn)更美好的世界,對未來抱有信心和希望,這是融創(chuàng)做鄉(xiāng)村振興的一點心愿。