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時(shí)間:2023-07-13 16:30:04
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工程造價(jià)管理有 2 種管理,一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理,屬于投資管理范疇,為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo),在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下,預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。二、工程價(jià)格管理屬于價(jià)格管理范疇。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格管理分 2 個(gè)層次:1.在微觀層次上生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。2.在宏觀層次上政府利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控。
國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀、模式與特點(diǎn)
1. 我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外開放政策的實(shí)施,以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,使工程造價(jià)的管理趨于科學(xué)合理。但是目前還有許多問(wèn)題有待解決,影響建設(shè)工程造價(jià)管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個(gè)方面:一是忽視價(jià)格機(jī)制,行政干預(yù)過(guò)多。二是割斷工程造價(jià)和流通領(lǐng)域價(jià)格的聯(lián)系。三是缺乏信息加工和傳遞。四是投資主體責(zé)任制未完全建成。五是領(lǐng)域內(nèi)的高素質(zhì)從業(yè)人員較缺乏。
2. 國(guó)外工程造價(jià)管理的模式與特點(diǎn)
隨著國(guó)際建筑業(yè)的發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑工程造價(jià)管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運(yùn)行,已形成了許多國(guó)際慣例。這些成功的經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的改革中均可借鑒。
(1)美國(guó)工程造價(jià)的管理。美國(guó)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),是典型的市場(chǎng)化價(jià)格。工程估算、概算、人工、材料和機(jī)械消耗定額,不是由政府部門組織制訂的,而是由幾個(gè)大區(qū)的行會(huì)(協(xié)會(huì))組織,按照各施工企業(yè)工程積累的資料和本地區(qū)實(shí)際情況,制訂出平方英尺建筑面積的消耗量和基價(jià),并以此作為依據(jù),將數(shù)據(jù)輸入電腦,推向市場(chǎng)。這些數(shù)據(jù)資料雖不是政府部門的強(qiáng)制性法規(guī),但因其建立在科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公正性及實(shí)際工程資料的基礎(chǔ)上,能反映實(shí)際情況,得到社會(huì)的普遍公認(rèn),并能順利加以實(shí)施。
(2)英國(guó)工程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理有著悠久的歷史,經(jīng)過(guò)幾百年的實(shí)踐形成了全英統(tǒng)一的工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)則(SMM)和工程造價(jià)管理體系,使工程造價(jià)管理工作形成了一個(gè)科學(xué)化、規(guī)范化的頗有影響的獨(dú)立專業(yè)。政府投資的工程項(xiàng)目由財(cái)政部門依據(jù)不同類別工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并考慮通貨膨脹對(duì)造價(jià)的影響等確定投資額,各部門在核定的建設(shè)規(guī)模和投資額范圍內(nèi)組織實(shí)施,不得突破。對(duì)于私人投資的項(xiàng)目政府不進(jìn)行干預(yù),投資者一般是委托中介組織進(jìn)行投資估算。
從上述幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的管理方式看,工程造價(jià)管理均處于有序的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境,實(shí)行了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理,在價(jià)格的確定和管理上以市場(chǎng)和社會(huì)認(rèn)同為取向。同時(shí),政府的宏觀調(diào)控,先進(jìn)的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法、發(fā)達(dá)的咨詢業(yè)、多渠道的信息等做法,基本上代表了現(xiàn)行工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例。
我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)
1. 工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì)
隨著加入 WTO 中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻融入全球市場(chǎng),跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多,許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢或 BOT 方式運(yùn)作。同時(shí),我國(guó)企業(yè)走出過(guò)國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也在增加。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合,外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尤其是工程總承包市場(chǎng)。
2. 工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)
工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn),目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家己經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo),開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。而我國(guó)工程造價(jià)管理軟件也大量應(yīng)用于造價(jià)工作中,同時(shí)還有也越來(lái)越多的出現(xiàn)了工程造價(jià)管理軟件開發(fā)公司。種種跡象表明工程造價(jià)管理更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。
應(yīng)采取的對(duì)策建議
分析研究對(duì)策應(yīng)從國(guó)情出發(fā),既要以積極的態(tài)度抓住機(jī)遇,又要以謹(jǐn)慎的態(tài)度迎接挑戰(zhàn),特別是加入 WTO 的過(guò)渡期已經(jīng)過(guò)去,真正應(yīng)該積極采取有效措施,化消極因素為積極因素,化不適應(yīng)為適應(yīng),構(gòu)建起既有中國(guó)特色又符合國(guó)際慣例要求的工程造價(jià)管理體系。
1. 規(guī)范國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。首先,要積極開展人才培訓(xùn),提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)。其次,對(duì)現(xiàn)有從事咨詢服務(wù)單位進(jìn)行清理、整頓,對(duì)不合格的要清除。最后,制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范,樹立良好的職業(yè)道德。
2. 改革和完善工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法的改革和完善是工程造價(jià)管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法改革和完善的思路應(yīng)該是:統(tǒng)一量,放開價(jià),指導(dǎo)費(fèi)。
3. 加強(qiáng)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及應(yīng)用。信息化工作是做好管理工作的基礎(chǔ),工程造價(jià)信息化應(yīng)該圍繞為工程建設(shè)市場(chǎng)服務(wù),為工程造價(jià)管理改革服務(wù)這條主線,組織技術(shù)攻關(guān),開展信息化建設(shè)及應(yīng)用的更大發(fā)展。
4. 對(duì)造價(jià)工程師的重新定位。目前我國(guó)的造價(jià)工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比還有一定的距離,造價(jià)工程師還不能得到國(guó)際互認(rèn),到國(guó)際市場(chǎng)上承攬業(yè)務(wù)更有困難。因此,在新的形式下急需對(duì)我國(guó)的造價(jià)工程師的考試要求、職責(zé)范圍等進(jìn)行重新定位。
結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建筑工程 造價(jià)管理 監(jiān)督體系
中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)07(a)-0114-02
從我國(guó)建筑工程領(lǐng)域現(xiàn)狀來(lái)看,成熟的市場(chǎng)并未形成,以建筑工程投資為代表的市場(chǎng)硬件得到了強(qiáng)化,但是建筑工程造價(jià)管理沒(méi)能得到重視。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)新格局,加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理的分析與研究,對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
1 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革步伐,我國(guó)建筑工程管理工作也在不斷改革,以滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,促使建筑工程管理體系規(guī)范化、科學(xué)化。從我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀來(lái)看,其管理機(jī)制傳統(tǒng),因此難以滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。就此而言,打造適合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的建筑工程造價(jià)管理機(jī)制極其必要。同時(shí),我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作還存在較多問(wèn)題,工程造價(jià)人員職業(yè)素養(yǎng)普遍較低,建筑工程造價(jià)管理發(fā)展舉步維艱。
結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看,我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展將會(huì)趨向于國(guó)際化和信息化。建筑工程造價(jià)管理國(guó)際化趨勢(shì)與我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體系中日益提高的地位具有重要關(guān)系。自加入世貿(mào)組織后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要地位,跨國(guó)企業(yè)增多,為保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,無(wú)論是合資企業(yè),還是國(guó)內(nèi)企業(yè)都需要在工程造價(jià)管理上實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,如今其已經(jīng)滲入到各行各業(yè)。為滿足新時(shí)期工程管理工作中客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等工作的需要,建筑工程造價(jià)管理信息化也就成了必然。建筑工程造價(jià)管理信息化主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)化造價(jià)管理等方面,可以說(shuō)建筑工程造價(jià)管理工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之間的關(guān)系日益緊密,工程造價(jià)管理信息化已經(jīng)成了人們的追求,成為了建筑工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向。
2 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)存問(wèn)題的分析
2.1 造價(jià)管理機(jī)制不健全
建筑工程造價(jià)管理工作的開展需要得到機(jī)制方面的保證,但從我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作現(xiàn)狀來(lái)看,工程造價(jià)管理機(jī)制不健全。造成我國(guó)建筑工程造價(jià)管理機(jī)制不健全的原因主要有下述幾點(diǎn):一是相關(guān)單位對(duì)工程造價(jià)管理機(jī)制的重視程度不高。一些單位以及個(gè)人對(duì)于工程造價(jià)管理機(jī)制的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理機(jī)制在維護(hù)造價(jià)管理工作科學(xué)性和規(guī)范性上的重要作用,因此在機(jī)制建設(shè)方面關(guān)注較少,導(dǎo)致現(xiàn)存機(jī)制不健全;二是造價(jià)管理機(jī)制建設(shè)缺乏發(fā)展性。工程造價(jià)管理機(jī)制并非是一次性建設(shè)的,在發(fā)展過(guò)程中,隨著市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境的變化,建筑工程造價(jià)管理機(jī)制還需要做出相應(yīng)的調(diào)整,以滿足市場(chǎng)發(fā)展需求,這便要求造價(jià)管理機(jī)制建設(shè)工作需要具有發(fā)展性。從目前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理機(jī)制來(lái)看,過(guò)于寄希望于一次性完成,在后期缺乏機(jī)制的完善和補(bǔ)充。
2.2 相關(guān)監(jiān)督體系不規(guī)范
除了工程造價(jià)管理機(jī)制本身不健全外,配套監(jiān)督體系的不規(guī)范也是影響我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作開展的重要因素。建筑工程造價(jià)管理建筑體系的不規(guī)范主要體現(xiàn)在監(jiān)督體系的不健全和監(jiān)督體系構(gòu)建不科學(xué)兩方面。其中監(jiān)督體系的不健全主要是因?yàn)槲覈?guó)建筑工程造價(jià)管理監(jiān)督體系的構(gòu)建沒(méi)有結(jié)合造價(jià)管理機(jī)制和造價(jià)管理工作的實(shí)際情況,從而造成了部分造價(jià)管理工作開展過(guò)程中缺乏監(jiān)督,導(dǎo)致造價(jià)管理工作出現(xiàn)混亂;而監(jiān)督體系構(gòu)建的不科學(xué)主要體現(xiàn)在以構(gòu)建監(jiān)督體系在造價(jià)管理工作中難以發(fā)揮出監(jiān)督功用。其原因主要是在監(jiān)督體系構(gòu)建過(guò)程中對(duì)于實(shí)際情況的考慮缺乏或者不足,在監(jiān)督體系實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中未能結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行體系的完善。
2.3 造價(jià)管理人才稀缺
從建筑工程造價(jià)管理工作現(xiàn)狀來(lái)看,機(jī)制和監(jiān)督體系問(wèn)題是一個(gè)需要通過(guò)長(zhǎng)期努力來(lái)解決的問(wèn)題,而高素質(zhì)人才的稀缺才是燃眉之急。當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理工作中高素質(zhì)的專業(yè)人才儲(chǔ)備不足,從業(yè)人員中持有高級(jí)造價(jià)工程師職稱的人才所占比例較小,其中還存在一部分有證卻缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的人員。因此就整體而言,我國(guó)在專業(yè)知識(shí)具備、職業(yè)素養(yǎng)高的造價(jià)管理人才方面具有較大的空缺。從我國(guó)現(xiàn)有造價(jià)管理人才在實(shí)際工作中的表現(xiàn)來(lái)看,較多造價(jià)管理人才沒(méi)能在工作中做到提升自我,沒(méi)能實(shí)現(xiàn)專業(yè)的提高,面對(duì)新時(shí)期市場(chǎng)對(duì)于建筑工程造價(jià)管理工作的新要求,管理人員不能夠在管理技術(shù)上做出合理的改變,使造價(jià)管理工作失去了應(yīng)用效果。從我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作來(lái)看,還不乏一些違規(guī)、違法現(xiàn)象的存在,部分造價(jià)管理人員為滿足一己私欲,不惜背棄職業(yè)道德與不法分子勾結(jié),出現(xiàn)了虛假報(bào)價(jià)的劣跡,對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)管理行業(yè)造成了惡劣的影響。
3 新時(shí)期建筑工程造價(jià)管理策略研究
3.1 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理機(jī)制完善
面對(duì)建筑工程造價(jià)管理工作在管理機(jī)制上的不足,相關(guān)單位應(yīng)該加緊建筑工程造價(jià)管理機(jī)制的建設(shè),對(duì)于機(jī)制不足之處進(jìn)行及時(shí)的完善,以確保管理機(jī)制能夠?yàn)閷?shí)際工作的開展提供支持。建筑工程造價(jià)管理機(jī)制的完善可以從下述幾個(gè)方面入手:一是加緊實(shí)施建筑工程造價(jià)管理改革,使建筑工程造價(jià)管理機(jī)制在市場(chǎng)中更加具有適應(yīng)性。同時(shí)還要加強(qiáng)法律法規(guī)在建筑管理工作中的體現(xiàn),以確保造價(jià)管理工作更加規(guī)范;二是相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑工程造價(jià)管理機(jī)制的完善要給予高度的關(guān)注?;谠靸r(jià)管理機(jī)制建設(shè)的重要意義,建筑工程造價(jià)管理單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)造價(jià)管理工作給予高度的關(guān)注,大力支持機(jī)制建設(shè)工作;三是以發(fā)展性眼光開展建筑工程造價(jià)管理機(jī)制完善工作,保證機(jī)制完善的持續(xù)性,使其管理機(jī)制能夠在實(shí)際應(yīng)用中不斷得到完善。
3.2 規(guī)范建筑工程造價(jià)管理監(jiān)督體系
建筑工程造價(jià)管理監(jiān)督體系的規(guī)范迫在眉睫,其工作內(nèi)容主要集中在下述幾個(gè)方面:一是監(jiān)督人員和組織的規(guī)范化。建筑工程造價(jià)管理監(jiān)督工作的開展需要由專人負(fù)責(zé)同時(shí)還需要對(duì)監(jiān)督部門進(jìn)行完善,完善內(nèi)容主要集中在監(jiān)督職能規(guī)范、監(jiān)督內(nèi)容明確等方面,以確保監(jiān)督人員具有相應(yīng)的權(quán)限;二是加強(qiáng)監(jiān)督部門與運(yùn)作部門之間的制衡。單方面的權(quán)限往往會(huì)導(dǎo)致職權(quán)濫用的問(wèn)題,為了確保職權(quán)得到更好的應(yīng)用,加強(qiáng)監(jiān)督部門和運(yùn)作部門間的權(quán)利制衡很有必要;三是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督體系與管理體系的配套,以確保監(jiān)督內(nèi)容能夠覆蓋造價(jià)管理工作的各方面,保證造價(jià)管理工作在監(jiān)督下進(jìn)行。
3.3 重視建筑工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)
面對(duì)建筑工程造價(jià)管理人才的稀缺,社會(huì)教育機(jī)構(gòu)和建筑工程行業(yè)應(yīng)對(duì)其給予高度的重視,同時(shí)加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)。具體人才培養(yǎng)措施包括下屬幾類:一是加強(qiáng)對(duì)有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)人員的專業(yè)知識(shí)教育。對(duì)于以往從事過(guò)程建筑工程造價(jià)管理工作的人員,建筑工程造價(jià)管理單位可以對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),開展專業(yè)知識(shí)講座,鼓勵(lì)其考取相關(guān)職稱;二是教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)造價(jià)師培養(yǎng)。高校與造價(jià)師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作,對(duì)高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)教育,向工程造價(jià)管理單位輸送合格人才;三是對(duì)在職造價(jià)師進(jìn)行再培訓(xùn),根據(jù)工作情況對(duì)一些職業(yè)素養(yǎng)不高的造價(jià)師進(jìn)行再培訓(xùn),使其專業(yè)素養(yǎng)得到二次提升。
建筑工程造價(jià)管理工作的改革是當(dāng)前管理人員必須面對(duì)的工作,改革中,主持改革的相關(guān)人員需要做好相關(guān)研究工作,緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情和建筑工程造價(jià)管理工作現(xiàn)狀,走出一條符合我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作的發(fā)展之路。
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關(guān)鍵詞:土木工程;工程造價(jià);控制管理
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),加之高鐵、高速公路等基建項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè),土木工程領(lǐng)域取得了巨大的發(fā)展,土木工程項(xiàng)目往往施工周期長(zhǎng),生產(chǎn)要素變化頻繁,工程造價(jià)的管理控制影響著項(xiàng)目的全過(guò)程。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)的各個(gè)節(jié)段的控制,使造價(jià)誤差控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi),使整個(gè)項(xiàng)目取得較好的收益
1工程造價(jià)的管理的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1國(guó)外的研究發(fā)展現(xiàn)狀
對(duì)于不同國(guó)家而言,造價(jià)管理的方式和手段也不盡相同,使造價(jià)管理帶有明顯的區(qū)域性,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑行業(yè)發(fā)展起步早,工程建設(shè)的各個(gè)方面不斷成熟和完善,工程造價(jià)管理也逐漸規(guī)范化、統(tǒng)一化,管理的理念也更加先進(jìn),隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,新的管理方法和手段不斷地應(yīng)用到造價(jià)管理上來(lái)。雖然各國(guó)的國(guó)情及市場(chǎng)環(huán)境不盡相同,但是西方國(guó)家先進(jìn)的管理模式及手段值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
1.2國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理的發(fā)展和現(xiàn)狀
改革開放以來(lái),國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理的模式受到了巨大的沖擊,傳統(tǒng)的政府定價(jià)等模式開始逐步引入市場(chǎng)管理這雙手。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,我國(guó)的造價(jià)管理逐漸出現(xiàn)具有社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的計(jì)價(jià)模式。隨著我國(guó)加入WTO,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)思維模式。越來(lái)越多的項(xiàng)目是通過(guò)國(guó)際合作來(lái)完成的,我國(guó)的建設(shè)管理也逐步融入到世界的發(fā)展潮流中。眾多的造價(jià)管理理念和控制方法也介紹到國(guó)內(nèi)。國(guó)內(nèi)工程造價(jià)的信息化亦不可避免。
2土木工程造價(jià)控制的特點(diǎn)
控制管理的主要目地就是盡量的減少目標(biāo)值與實(shí)際值之間的差值,對(duì)于土木工程造價(jià)管理來(lái)說(shuō),要采取主動(dòng)的實(shí)時(shí)的控制。土木工程造價(jià)控制牽扯部門眾多,包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等。土木工程造價(jià)控制的好壞直接影響著項(xiàng)目的建設(shè)成本,另外,土木工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程。包括項(xiàng)目投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段和竣工階段。
3項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理與控制
3.1投資決策階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理控制
投資決策是項(xiàng)目開始,是一個(gè)項(xiàng)目是否能產(chǎn)生、怎么產(chǎn)生的重要階段,這個(gè)階段是一個(gè)全局性的、基礎(chǔ)性的工作階段,只有投資決策科學(xué)合理才能保證項(xiàng)目的工程造價(jià)。影響投資決策的因素主要有以下三點(diǎn):項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目的建設(shè)水平、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn),這三個(gè)要素是否合理對(duì)工程造價(jià)有著重大影響。投資估算是整個(gè)投資決策階段重要的一環(huán),通過(guò)投資估算可以判別項(xiàng)目建設(shè)的可行性。
3.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理控制
設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響歸納起來(lái)主要有兩點(diǎn),一是設(shè)計(jì)規(guī)模,設(shè)計(jì)規(guī)模的大小在一定程度上決定著造價(jià)的高低。設(shè)計(jì)要求對(duì)造價(jià)的影響較大,采用什么樣的施工方法,施工設(shè)備、施工隊(duì)伍、建筑材料都直接影響著工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段,對(duì)投資決策階段已經(jīng)形成的部分方案進(jìn)行梳理和進(jìn)一步的優(yōu)化,選擇新技術(shù)、新工藝。在設(shè)計(jì)過(guò)程中我們還要堅(jiān)持限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是資金金額的多少已經(jīng)確定,根據(jù)金額的多少來(lái)設(shè)計(jì)方案。
3.3招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理控制
工程招投標(biāo)是工程設(shè)計(jì)完成,施工之前必不可少的一個(gè)階段,這個(gè)階段就是將整個(gè)工程建設(shè)分為勘察、施工、原材料供應(yīng)、提供設(shè)備等方面進(jìn)行公開招標(biāo),發(fā)包的質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量。對(duì)于大型的土木工程建設(shè)項(xiàng)目,在招投標(biāo)時(shí)要進(jìn)行工程清單計(jì)價(jià),保證整個(gè)招投標(biāo)的公平、公開、公正。通過(guò)工程清單可以有效地控制施工階段的投資。
3.4施工階段工程造價(jià)管理控制
施工階段是整個(gè)過(guò)程進(jìn)入實(shí)際操作階段,這個(gè)階段工程資金的流動(dòng)要按照之前的施工方案計(jì)劃進(jìn)行,不能一味的削減工程資金,在這一階段人為影響因素較大,資金很有可能出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)。如在施工過(guò)程中,由于施工人員的流動(dòng),施工環(huán)境的不斷變化等,這些因素都可能會(huì)引起資金的浪費(fèi),因此工程管理人員必須做好每一步,控制各個(gè)節(jié)點(diǎn)的資金流動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)工程款等發(fā)包糾紛時(shí),必須對(duì)索賠的內(nèi)容和費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)密的追蹤把關(guān)。
3.5竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)管理控制
施工階段的結(jié)束不代表整個(gè)工程項(xiàng)目的終結(jié),在施工結(jié)束后要進(jìn)行工程清算。工程清算的主要任務(wù)是審核對(duì)比已經(jīng)使用的資金和設(shè)計(jì)階段的工程預(yù)算。這個(gè)階段已經(jīng)不能對(duì)項(xiàng)目本身的工程造價(jià)進(jìn)行控制,審核的目的是總結(jié)造價(jià)控制的得失,為以后相關(guān)的工程項(xiàng)目提供參考。
4完善我國(guó)工程造價(jià)管理制度的建議
雖然我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到了工程造價(jià)管理的重要性,對(duì)土木工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制有了初探,但是還有以下幾點(diǎn)需要完善
4.1完善土木工程造價(jià)管理法制
我國(guó)土木工程造價(jià)管理方面的法律體系比較薄弱,只有健全的法律法規(guī)才能規(guī)范工程造價(jià)管理秩序。對(duì)涉及工程造價(jià)相關(guān)的《價(jià)格法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》進(jìn)一步地做出修改,不斷的更新完善法律內(nèi)容,并盡快出臺(tái)《土木工程造價(jià)咨詢法》、《土木工程造價(jià)索賠法》等相關(guān)法律,做到有法可依。在法律制定時(shí)要細(xì)化法律條文,依托工程實(shí)例總結(jié)造價(jià)管理法律的不足填充法律空白。
4.2改革現(xiàn)行建設(shè)工程定額
隨著勞動(dòng)者知識(shí)水平的提高,先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用,新的管理體系的引入,原來(lái)的定額已經(jīng)不適合現(xiàn)在的工程項(xiàng)目,因此必須重新測(cè)定人工用量,核定機(jī)械臺(tái)班用量。同時(shí)根據(jù)《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的若干規(guī)定》,將施工管理費(fèi)用分為現(xiàn)場(chǎng)管理和企業(yè)管理兩部分,只有以最近的勞動(dòng)生產(chǎn)率為依據(jù)做出來(lái)的定額,才能更準(zhǔn)確地控制工程造價(jià)。
國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)方式也應(yīng)做出改變,國(guó)外主要依靠按實(shí)物量法編制工程量清單報(bào)價(jià),未解決這個(gè)問(wèn)題,我們也應(yīng)該采用這個(gè)方法進(jìn)行定額計(jì)價(jià)。這種方法的主要工作流程是計(jì)算單項(xiàng)工程所需的、人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班量,然后乘以當(dāng)?shù)氐膯蝺r(jià),然后算出間接費(fèi)、利稅。
4.3加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位的管理
對(duì)于工程造價(jià)咨詢單位的管理,首先面臨的時(shí)人員問(wèn)題,工程造價(jià)咨詢服務(wù)人員必須具有先關(guān)的概預(yù)算員或造價(jià)工程師證,對(duì)不符合相關(guān)資格的人員便攜的咨詢報(bào)告一律不得認(rèn)可。同時(shí)要健全工程造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度,增加對(duì)咨詢?nèi)藛T的技術(shù)培訓(xùn),落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)資質(zhì)審查要做到資質(zhì)年檢,一旦發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不實(shí)要予以降級(jí)或撤銷資質(zhì)。國(guó)家應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情確定統(tǒng)一的咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確定分段累進(jìn)費(fèi)率。另外要統(tǒng)一工程造價(jià)咨詢組織的名稱,規(guī)范工程造價(jià)咨詢文本,各行業(yè)之間要進(jìn)行信息交流,加強(qiáng)操作的規(guī)范性。
4.4通過(guò)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化建設(shè)工程造價(jià)信息管理
建立土木工程造價(jià)信息庫(kù)。該信息庫(kù)應(yīng)由工程管理部門牽頭,設(shè)計(jì)單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位密切配合,建立造價(jià)信息中心。該信息庫(kù)應(yīng)該服務(wù)參與工程項(xiàng)目的各工程單位,系統(tǒng)庫(kù)應(yīng)包含定額管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)、價(jià)格管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)、造價(jià)估價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),并且要做到資源共享。開辟專門的服務(wù)網(wǎng)站,同時(shí)提高信息采集的準(zhǔn)確度,這就要求必須及時(shí)的更新數(shù)據(jù)補(bǔ)充數(shù)據(jù),保證所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確合理。
5結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的了解,認(rèn)識(shí)到我國(guó)在該領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。分析土木工程造價(jià)控制的特點(diǎn),從工程投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、工程竣工階段分析工程造價(jià)控制的要點(diǎn)。對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理提出一些改進(jìn)的建議。
參考文獻(xiàn)
[1]劉伊生,工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].中國(guó)計(jì)劃出版社,2006
[2]柯洪,工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].中國(guó)計(jì)劃出版社,2006
關(guān)鍵詞:公路造價(jià);信息化;管理
前言
隨著公路建設(shè)市場(chǎng)的形成發(fā)展以及計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的普及,公路造價(jià)信息工作應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)的工程造價(jià)信息工作在20世紀(jì) 80年代末開始起步,它是伴隨著定額管理到工程管理的過(guò)渡變革。90年代中期以后,隨著計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的興起,各地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、各專業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)以及工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等單位根據(jù)信息技術(shù)的特點(diǎn)對(duì)工程造價(jià)信息的收集、加工、的手段和形式進(jìn)行深入而有益的探索,逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建立了工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)[1]。
1、公路工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題
1.1 公路工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀
在計(jì)算機(jī)信息時(shí)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,造價(jià)管理的生存空間、發(fā)展空間不能脫離網(wǎng)絡(luò)而發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)極大地提高了人們獲取信息的效率,實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)的快速發(fā)展和在工程造價(jià)管理方面的推廣應(yīng)用,計(jì)算機(jī)已廣泛用于工程項(xiàng)目造價(jià)信息的收集、造價(jià)的預(yù)算、造價(jià)計(jì)劃和造價(jià)控制的全過(guò)程。工程造價(jià)管理信息化的發(fā)展是為造價(jià)管理服務(wù)的,造價(jià)管理信息化的具體形式是工程造價(jià)管理系統(tǒng)。它的發(fā)展要滿足不同層次,包括決策層、管理層和操作層的需求,具有信息的收集、傳輸、加工、存儲(chǔ)、更新和維護(hù)功能。同時(shí)它的發(fā)展還受到信息技術(shù)的制約,目前造價(jià)管理信息化的實(shí)施只能是基于成熟的信息技術(shù)[2]。我國(guó)目前的信息技術(shù)從滿足于公路管理的角度來(lái)看,已經(jīng)較為足夠了,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展的角度來(lái)看,仍然不足,需要不斷創(chuàng)新;同時(shí),現(xiàn)階段信息技術(shù)與公路造價(jià)管理的結(jié)合程度仍顯得極為不足,因此公路造價(jià)管理的重心應(yīng)該在于如何利用信息領(lǐng)域已有的技術(shù),結(jié)合造價(jià)管理自身的特點(diǎn),使之能更加方便、科學(xué)合理的為工程造價(jià)管理服務(wù)。
1.2公路工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的主要問(wèn)題
目前,公路工程造價(jià)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)層和技術(shù)支撐層的建設(shè)已有一定的規(guī)模和水平,但業(yè)務(wù)層和管理層的建設(shè)相對(duì)落后,已成為造價(jià)管理信息化發(fā)展的瓶頸。概括來(lái)看,我國(guó)的工程造價(jià)管理信息化建設(shè)主要存在以下問(wèn)題:
(1)工程造價(jià)信息資源管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)
由于缺乏工程造價(jià)信息資源管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)參與造價(jià)管理的行業(yè)、部門之間數(shù)據(jù)交流、共享缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),影響對(duì)工程造價(jià)信息的協(xié)作開發(fā)和利用。
(2)工程造價(jià)信息綜合管理體系尚未建立
由于缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通,工程造價(jià)管理部門內(nèi)部信息管理系統(tǒng),與業(yè)務(wù)伙伴或用戶間的信息共享、信息交換,綜合處理信息系統(tǒng)還沒(méi)有開發(fā)出來(lái),造價(jià)信息管理的層次不高,管理手段較為單一,管理的廣度和深度有待提高。
(3)工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)比較薄弱
適合工程造價(jià)當(dāng)前業(yè)務(wù)和近期發(fā)展要求的信息設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和支撐軟件整體解決方案仍在探索之中,由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)速度和規(guī)模都受到很大影響。
(4)缺乏協(xié)作,資源分散,低水平重復(fù)建設(shè)多?,F(xiàn)在的造價(jià)管理信息化工作,基本上是各單位自行其是,由于沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)作,使得資源分散,信息化建設(shè)水平低。許多單位建立了網(wǎng)站,卻無(wú)力維護(hù),導(dǎo)致網(wǎng)站貧乏。如果把這些單位的資源整合起來(lái),統(tǒng)一建立一個(gè)網(wǎng)站,網(wǎng)站的規(guī)??梢宰龃螅瑑?nèi)容可以更豐富。
2 、公路工程造價(jià)管理信息化戰(zhàn)略
2.1公路工程造價(jià)管理信息化戰(zhàn)略的特征
公路工程造價(jià)管理信息化戰(zhàn)略包括兩部分內(nèi)容,即工程造價(jià)管理系統(tǒng)開發(fā)戰(zhàn)略和造價(jià)信息服務(wù)戰(zhàn)略?,F(xiàn)代社會(huì)中信息化趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的,公路工程造價(jià)管理也必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,實(shí)現(xiàn)其信息化,而信息化的實(shí)現(xiàn)必須要有管理信息系統(tǒng)來(lái)支持。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);管理現(xiàn)狀;發(fā)展
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
改革開放新時(shí)期以來(lái),我國(guó)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)管理工作以逐步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),按照配套改革、小步快走、調(diào)放結(jié)合、逐步到位的指導(dǎo)思想,進(jìn)行了一系列的改革,并取得了較好的成果。隨著當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和我國(guó)已成為世貿(mào)組織成員國(guó)這一客觀狀況,我們將面臨全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響,國(guó)際,國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)將變得日益激烈,而工程造價(jià)管理方法也必須逐步與國(guó)際工程造價(jià)慣例接軌,作為建筑業(yè)中發(fā)揮著靈魂作用的工程造價(jià)管理的發(fā)展是建設(shè)市場(chǎng)最終最根本的發(fā)展方向。我國(guó)工程造價(jià)管理必須要建立以市場(chǎng)形成工程造價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制。因此,在工程造價(jià)管理發(fā)展過(guò)程中,我們必須認(rèn)識(shí)到什么影響到工程造價(jià)管理正常發(fā)展,影響建設(shè)工程造價(jià)管理正常發(fā)展的主要因素有以下幾個(gè)方面:一工程造價(jià)管理沒(méi)有引起足夠的重視,理念落后,管理體系有待提高;二是忽視價(jià)格機(jī)制,行政干預(yù)過(guò)多;三是計(jì)價(jià)方式落后,費(fèi)用控制力度不足;四是工程造價(jià)督查管理工作不到位;五是割斷工程造價(jià)和流通領(lǐng)域價(jià)格的聯(lián)系;六是領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)從業(yè)人員嚴(yán)重缺少且專業(yè)技能不足;如今,我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有100多萬(wàn)。這100多萬(wàn)的從業(yè)人員中本科畢業(yè)生還不到三分之一,大多數(shù)要么是函大、要么是大專畢業(yè)、更有甚是電大畢業(yè),有的甚至還沒(méi)有??莆膽{。另外,造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試剛剛起步,目前取得證書的還不足1%,能夠充當(dāng)總經(jīng)濟(jì)師的更是少的可憐;七是缺乏信息的加工和傳遞。以上所有這些嚴(yán)重減慢了我國(guó)工程造價(jià)管理事業(yè)的發(fā)展。所以我們迫切需要提高中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理發(fā)展水平。
二、民用工程造價(jià)管理的對(duì)策
就像現(xiàn)實(shí)生活中一樣找到問(wèn)題我們就要解決問(wèn)題,因此,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)完善工程造價(jià)管理體系,建立行之有效地管理體系,并且在實(shí)施的中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有管理體系的不足并及時(shí)進(jìn)行完善補(bǔ)充。為工程造價(jià)管理工作的良好發(fā)展打好基礎(chǔ)。要加大對(duì)人才的培養(yǎng),引進(jìn)高素質(zhì)人才:要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng),首先我們可以定期建立培訓(xùn)班,為相關(guān)領(lǐng)域的工作人員及時(shí)補(bǔ)充當(dāng)今世界最先進(jìn)最需要的信息。受過(guò)專業(yè)培養(yǎng)的高素質(zhì)人才,善于在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,能夠充分完成當(dāng)前項(xiàng)目全過(guò)程的工程造價(jià)確定與控制進(jìn)行管理的全新任務(wù)。我們要及時(shí)更新工程計(jì)價(jià)模式:我們應(yīng)當(dāng)大力學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)大力推行符合當(dāng)今世界先進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的工程量清單計(jì)價(jià)方式,工程量清單計(jì)價(jià):是國(guó)際通用的計(jì)價(jià)方法,它提供了我們和其他企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),達(dá)到了與國(guó)際接軌的先進(jìn)領(lǐng)域。要加強(qiáng)工程造價(jià)督查管理工作:督查工作在工程造價(jià)管理工作中是一項(xiàng)必不可少的要緊工作,要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作,避免內(nèi)部腐敗,不規(guī)范操作等事情的發(fā)生。
三、我國(guó)民用工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)
1、民用工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)
當(dāng)今,計(jì)算機(jī)已經(jīng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶我們對(duì)全球化,信息化已不再陌生,我們坐在電腦前鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)可以知道大千世界的很多信息,遙遠(yuǎn)的世界我們已不再陌生。在信息技術(shù)的快速推動(dòng)下,我國(guó)工程造價(jià)管理的信息化也必須緊跟時(shí)代步伐。這給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多全新挑戰(zhàn)與新的特點(diǎn),其競(jìng)爭(zhēng)從某些方面看已成為全球戰(zhàn)、信息戰(zhàn)。此外,工程造價(jià)管理類軟件也開始被大量使用,大量事實(shí)證明工程造價(jià)管理將需要更多的依靠電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
2、民用工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì)
面對(duì)日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),一方面,我國(guó)的企業(yè)必須自強(qiáng)不息,勇于進(jìn)取,以市場(chǎng)為晴水表,增強(qiáng)自我應(yīng)變能力,改變經(jīng)營(yíng)方式,在拼搏中求生存,在競(jìng)爭(zhēng)中找發(fā)展。另一方面,加入WTO后根據(jù)國(guó)民和最惠國(guó)待遇,我國(guó)企業(yè)將獲得更多的機(jī)會(huì),這是優(yōu)勢(shì)能更快更容易地進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)。在國(guó)際市場(chǎng)上,作為成員國(guó),我國(guó)的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的話語(yǔ)權(quán),并享有同等的關(guān)稅減免,在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下,減少對(duì)外工程承包的審批程序,將有更多的公司從事國(guó)際工程承包,并逐步過(guò)渡到自由經(jīng)營(yíng)。
四、關(guān)于民用建筑工程造價(jià)管理改革的建議
面對(duì)我國(guó)民用工程造價(jià)管理存在的客觀現(xiàn)狀和國(guó)際化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的日益加強(qiáng),我國(guó)工程造價(jià)管理將以怎樣的姿態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì)成為世貿(mào)組織成員國(guó)的挑戰(zhàn),該以怎樣的模式發(fā)展?我想應(yīng)當(dāng)從以下幾方面來(lái)考慮:
1)加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢服務(wù)單位人員和管理人才培養(yǎng)。如今我國(guó)的造價(jià)工程師的技術(shù)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比還有相當(dāng)大的差距,造價(jià)工程師尚不能得到國(guó)際上的認(rèn)可,所以我們想出國(guó),到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加困難。因此,我們必須大力實(shí)施注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度如同執(zhí)業(yè)醫(yī)師制度一樣,以培養(yǎng)更多的適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)造價(jià)工程管理人才。同時(shí)咨詢服務(wù)單位人員的專業(yè)素質(zhì)也非常重要,我們同時(shí)也要培養(yǎng)較多此類人才,使他們?yōu)橄嚓P(guān)企業(yè)提供更好的服務(wù)。
2)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)的組建設(shè)同時(shí)及時(shí)抓住時(shí)代信息。能為我們準(zhǔn)確確定工程造價(jià)提供可靠依據(jù)。我們還有必要進(jìn)一步引入一些當(dāng)今世界的先進(jìn)方法,這就要求我們必須有相當(dāng)豐富、翔實(shí)、完善的項(xiàng)目庫(kù),但恰恰是我們所缺少的。所以我們要從現(xiàn)在,一點(diǎn)一滴做起,為我國(guó)的工程造價(jià)管理作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
3)大力推行以工程清單價(jià)模式的無(wú)標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)方式。工程量清單報(bào)價(jià)是建立在充分完善工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)和市場(chǎng)之上的國(guó)際通用計(jì)價(jià)方法,是我國(guó)招投標(biāo)制度發(fā)展的必然方向,因此我們應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件盡快推行,盡快達(dá)到國(guó)外先進(jìn)水平。四、加強(qiáng)有關(guān)的法規(guī)、法律建設(shè),與國(guó)際接軌:國(guó)家法律法規(guī)只能對(duì)工程造價(jià)管理從宏觀上加以規(guī)范,不可能對(duì)工程造價(jià)的方方面面的細(xì)節(jié)都作出詳細(xì)的規(guī)定和措施,因此工程造價(jià)管理自身應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè),與國(guó)際全面接軌?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》已經(jīng)相繼實(shí)施,但還不夠完善,但相信隨著時(shí)間的增長(zhǎng)我國(guó)的有關(guān)法律會(huì)進(jìn)一步完善,我國(guó)的建筑市場(chǎng)將越來(lái)越規(guī)范。
五、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)我國(guó)民用工程造價(jià)管理?,F(xiàn)狀分析,我們可以從多個(gè)方面總結(jié)我國(guó)民用工程造價(jià)管理模式的不足,尋找發(fā)展的突破點(diǎn),以加快推動(dòng)工程造價(jià)管理體制發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理與國(guó)際化接軌,為推動(dòng)我國(guó)建工程造價(jià)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和市場(chǎng)化進(jìn)程,做出更大的努力和貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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針對(duì)目前國(guó)內(nèi)電力企業(yè)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)處于起步階段,信息化管理存在條塊分割、信息壁壘等諸多問(wèn)題,提出了基于內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司現(xiàn)有的ERP系統(tǒng)、PPM系統(tǒng)和基建項(xiàng)目輔助管理系統(tǒng)構(gòu)建一體化工程造價(jià)管理平臺(tái)設(shè)計(jì)方案,通過(guò)系統(tǒng)功能和應(yīng)用范圍的擴(kuò)展及深化,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的流程貫通和數(shù)據(jù)共享。一體化工程造價(jià)管理平臺(tái)建成后,能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)業(yè)務(wù)流和信息流管理,將造價(jià)管理的管控節(jié)點(diǎn)前移至項(xiàng)目的施工階段,使項(xiàng)目建設(shè)階段的造價(jià)數(shù)據(jù)真實(shí)、可控。
關(guān)鍵詞:
電力企業(yè);一體化工程造價(jià)管理平臺(tái);基建項(xiàng)目輔助管理系統(tǒng);工程造價(jià)管理;過(guò)程結(jié)算
0引言
近年來(lái),隨著電力體制改革的不斷深入和內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),內(nèi)蒙古電網(wǎng)建設(shè)與改造取得了顯著成效。但隨著電網(wǎng)建設(shè)工程數(shù)量的增加、建設(shè)及投資規(guī)模的加大,工程造價(jià)管控程度及水平對(duì)電網(wǎng)發(fā)展的影響越來(lái)越顯著,如何做好電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管控、合理利用有限的建設(shè)資金是電網(wǎng)工程建設(shè)與管理的重要工作[1-2]。
1電力企業(yè)工程造價(jià)管理信息化現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)與應(yīng)用取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距[3]。國(guó)內(nèi)電力企業(yè)的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的功能比較單一,通用的行業(yè)管理軟件基本定位在概預(yù)算編制和清單編制管理階段,缺乏全過(guò)程和全方位的工程造價(jià)管控,過(guò)程中的造價(jià)控制管理相對(duì)薄弱,缺少信息化手段的支撐。以內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古電力公司)為例,目前公司基建工程造價(jià)管理軟件使用的是博微單機(jī)版軟件,用于工程造價(jià)的概算編制和清單編制,使用ERP系統(tǒng)完成項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中設(shè)備材料、建筑安裝、其他費(fèi)用3大類費(fèi)用的最終結(jié)算,2大信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效共享。ERP系統(tǒng)中的建筑安裝類費(fèi)用結(jié)算主要是以合同付款為節(jié)點(diǎn)的結(jié)果性結(jié)算錄入和記錄,并不能體現(xiàn)基建工作中各類費(fèi)用發(fā)生的明細(xì)以及費(fèi)用在執(zhí)行過(guò)程中的各類變更情況,結(jié)算數(shù)據(jù)的管理相對(duì)粗放,缺少過(guò)程管控和監(jiān)督,難以對(duì)工程的過(guò)程造價(jià)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管和合理規(guī)劃。
2一體化工程造價(jià)管理平臺(tái)設(shè)計(jì)分析
為加強(qiáng)內(nèi)蒙古電力公司基建工程全過(guò)程的造價(jià)管控力度,提升公司總體造價(jià)管理水平,公司工程建設(shè)部在基建工程全過(guò)程的造價(jià)管控方面提出了具體實(shí)施要求,在開展基建工程施工全過(guò)程造價(jià)管控時(shí),關(guān)注工程過(guò)程階段的總造價(jià)和過(guò)程階段的造價(jià)組成部分,便于合理控制過(guò)程階段造價(jià),進(jìn)而提升公司基建工程造價(jià)管理水平。為此,急需利用信息化手段將參與全過(guò)程造價(jià)的單位及數(shù)據(jù)納入信息系統(tǒng),提升造價(jià)管理數(shù)據(jù)的規(guī)范性、合理性,提升公司基建工程全過(guò)程造價(jià)管控的精細(xì)化水平。
2.1設(shè)計(jì)目的
內(nèi)蒙古電力公司一體化工程造價(jià)管理平臺(tái)的構(gòu)建,其主要目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)業(yè)務(wù)流和信息流管理,將造價(jià)管理的管控節(jié)點(diǎn)前移至項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工階段,實(shí)現(xiàn)概算、清單、過(guò)程結(jié)算、竣工結(jié)算全口徑、全流程的在線業(yè)務(wù)處理[4],提升工程技經(jīng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、高度融合與共享的信息化支撐能力,做好工程實(shí)施過(guò)程中工程量的管理,實(shí)現(xiàn)施工階段“工完量清”的管理目標(biāo),提高工程結(jié)算效率,提升造價(jià)管理分析能力。
2.2設(shè)計(jì)思路
為避免同一工作多系統(tǒng)交叉重疊、用戶操作不暢的問(wèn)題,一體化工程造價(jià)管理平臺(tái)的應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)基于內(nèi)蒙古電力公司現(xiàn)有的ERP系統(tǒng)(構(gòu)建在內(nèi)網(wǎng)環(huán)境)、PPM系統(tǒng)(構(gòu)建在外網(wǎng)環(huán)境)和基建項(xiàng)目輔助管理系統(tǒng)來(lái)擴(kuò)展。通過(guò)深化基建項(xiàng)目輔助管理系統(tǒng)的造價(jià)管理功能和應(yīng)用范圍,構(gòu)建業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)覆蓋從初步設(shè)計(jì)到竣工階段全過(guò)程,實(shí)施單位覆蓋包含公司本部和各盟(市)供電局的兩級(jí)工程建設(shè)管理部門,以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等外部參建單位,實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目造價(jià)管理業(yè)務(wù)的上下聯(lián)動(dòng)及內(nèi)外協(xié)同。通過(guò)系統(tǒng)功能和應(yīng)用范圍的擴(kuò)充及深化,并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)之間的流程貫通和數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)一體化工程造價(jià)管理平臺(tái)的構(gòu)建。具體建設(shè)內(nèi)容主要包括以下4個(gè)方面:(1)完善造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)(定額庫(kù)、清單庫(kù)、設(shè)備材料庫(kù))的建設(shè),實(shí)現(xiàn)工程技經(jīng)數(shù)據(jù)在各系統(tǒng)之間的順暢流轉(zhuǎn);(2)規(guī)范公司過(guò)程結(jié)算編制標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)工程量在線編制及組價(jià)形成過(guò)程結(jié)算報(bào)價(jià),并實(shí)現(xiàn)工程量及組價(jià)的在線審核;(3)利用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算與財(cái)務(wù)資金支付流程的整合與集成,遵循工程進(jìn)度款撥付額度不得超過(guò)過(guò)程結(jié)算累計(jì)計(jì)量計(jì)價(jià)額度,確保施工階段資金支付規(guī)范并及時(shí)到位;(4)利用信息系統(tǒng)快速準(zhǔn)確地出具竣工結(jié)算報(bào)表的特點(diǎn),豐富造價(jià)實(shí)時(shí)管控手段,提升過(guò)程造價(jià)管控水平。
3系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
3.1造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)包括定額庫(kù)、清單庫(kù)、物料庫(kù)、供應(yīng)商庫(kù)、合同庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)和管理。造價(jià)基礎(chǔ)庫(kù)需在ERP系統(tǒng)和PPM系統(tǒng)中同時(shí)搭建,實(shí)現(xiàn)與各個(gè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的無(wú)縫鏈接。
3.2輸變電工程及審核流程管理
設(shè)計(jì)招標(biāo)結(jié)束后,通過(guò)ERP系統(tǒng)下達(dá)項(xiàng)目信息,系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位,并將工程任務(wù)推送至設(shè)計(jì)單位;設(shè)計(jì)單位可在當(dāng)前工程列表中查看到具體的工程,并在PPM系統(tǒng)中直接進(jìn)行工程概預(yù)算的編制,編制任務(wù)完成后提交概預(yù)算書至ERP系統(tǒng),由建設(shè)單位進(jìn)行概算造價(jià)的審核;提交審核后,系統(tǒng)會(huì)將工程狀態(tài)更新為“審核”;審核通過(guò)后,工程狀態(tài)設(shè)置為“審定”,并且歸檔。
3.3物料清冊(cè)生成
造價(jià)工程中的設(shè)備材料庫(kù)通過(guò)與物料系統(tǒng)編碼綁定,在工程審定后,可在造價(jià)工程的“物料清冊(cè)”頁(yè)面直接查看當(dāng)前工程的設(shè)備材料匯總,并支持推送至ERP系統(tǒng)形成設(shè)備清冊(cè),同時(shí)支持導(dǎo)出Excel文件。
3.4概預(yù)算編制
實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程概預(yù)算的編制、費(fèi)用調(diào)整、報(bào)表生成,同時(shí)兼容標(biāo)準(zhǔn)Excel格式造價(jià)文件上報(bào)并轉(zhuǎn)換為具有完整造價(jià)數(shù)據(jù)的造價(jià)工程文件。概預(yù)算編制功能使用標(biāo)準(zhǔn)的電力預(yù)規(guī)目錄,每個(gè)目錄都使用標(biāo)準(zhǔn)的WBS編碼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編碼,概預(yù)算編制完成后,系統(tǒng)支持多個(gè)工程多階段的費(fèi)用自動(dòng)抽取及對(duì)比。該功能需同時(shí)在ERP系統(tǒng)和PPM系統(tǒng)中搭建,并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互和共享。
3.5清單編制
清單編制包含了清單招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)工程量清單編制、中標(biāo)清單的導(dǎo)入,支持完整的工程量清單編制及報(bào)表結(jié)果輸出,支持工程清單的合同綁定。項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)階段,ERP系統(tǒng)中的項(xiàng)目信息下達(dá)后,系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)項(xiàng)目信息創(chuàng)建工程清單并識(shí)別清單編制單位,清單編制單位可在PPM系統(tǒng)中直接打開工程清單,進(jìn)行清單招標(biāo)控制價(jià)的編制;編制完成后,編制單位需提交清單審核,系統(tǒng)會(huì)將審核任務(wù)推送至ERP系統(tǒng)中的建設(shè)單位并最終完成審核流程;審核通過(guò)后,系統(tǒng)生成適用于招標(biāo)要求的工程量清單文件。
3.6過(guò)程結(jié)算管理
過(guò)程結(jié)算管理用于電力工程從中標(biāo)到結(jié)算過(guò)程的監(jiān)管及控制,提供了清單完成工程量監(jiān)控及計(jì)價(jià)功能、清單綜合單價(jià)組成分析功能與施工單位工程量申報(bào)及審核流程管理功能。施工單位在PPM系統(tǒng)中申報(bào)完成工程量時(shí),需打開工程清單,輸入實(shí)際完成的清單工程量,提交工程量審核申請(qǐng);系統(tǒng)進(jìn)入審核流程,工程的監(jiān)理單位、咨詢單位、建設(shè)單位根據(jù)各自的職責(zé)流程在PPM系統(tǒng)或ERP系統(tǒng)中審核施工單位提交的工程量;工程量審核通過(guò)后,匯總至已完成工程量,系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)清單工程量的計(jì)價(jià),建設(shè)單位可實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目投資情況。工程量審核時(shí),各審核單位均以只讀方式打開清單工程,展開清單明細(xì),在系統(tǒng)中查看清單詳細(xì)的組價(jià)方式,使用的人材機(jī)消耗量詳細(xì)信息、取費(fèi)方式、設(shè)備材料價(jià)格等完整的工程量信息。
3.7變更及簽證管理
變更及簽證管理功能包含設(shè)計(jì)變更、非設(shè)計(jì)變更與簽證的管理。工程變更與簽證的發(fā)起單位根據(jù)變更和簽證的類型確定,變更及簽證發(fā)起后則進(jìn)入審核主流程,各審核單位根據(jù)流程的角色完成變更、簽證的審核工作。
4設(shè)計(jì)功能的實(shí)現(xiàn)及建議開發(fā)方向
4.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化
該設(shè)計(jì)方案實(shí)施的關(guān)鍵和難點(diǎn)是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作和系統(tǒng)集成設(shè)計(jì),現(xiàn)階段已實(shí)現(xiàn)了以ERP系統(tǒng)中的WBS編碼和物料編碼為基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)概算、清單和結(jié)算數(shù)據(jù)的功能,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編碼貫穿初設(shè)、工程招標(biāo)、工程實(shí)施和竣工結(jié)算所有階段,滿足了工程造價(jià)各階段數(shù)據(jù)的可追溯、可對(duì)比和可分析的管理需求。
4.2一體化平臺(tái)建設(shè)建議
(1)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)離不開信息技術(shù)水平的提高,必須結(jié)合大數(shù)據(jù)資源的挖掘與利用,研發(fā)完善、科學(xué)的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系,利用現(xiàn)代化的手段將傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)值數(shù)據(jù)變得更為龐大、更加系統(tǒng)、更具價(jià)值。因此可以考慮借助專業(yè)軟件公司的力量,吸取成功企業(yè)管理系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn),形成軟件系統(tǒng),對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行深加工,不斷擴(kuò)大造價(jià)信息成果數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模,提高造價(jià)管理的技術(shù)含量。
(2)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)涉及項(xiàng)目的概算和結(jié)算數(shù)據(jù)、施工技術(shù)、施工質(zhì)量、設(shè)備材料供應(yīng)等多方面,因此,如何健全工程造價(jià)管理信息化工作機(jī)制也是需要深入思考的問(wèn)題。在充分調(diào)研的前提下,相關(guān)部門應(yīng)制訂符合工程管理信息化發(fā)展的總體規(guī)劃;并從健全工作機(jī)制入手,完善工程管理信息化的實(shí)施方案,出臺(tái)工程造價(jià)信息管理制度,明確相關(guān)利益主體的職責(zé);建立信息化咨詢方機(jī)制,降低工程造價(jià)管理信息化的風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)信息資源的共同開發(fā)利用[5]。
5結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)電力企業(yè)工程造價(jià)管理信息化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,探討了內(nèi)蒙古電力公司一體化工程造價(jià)管理平臺(tái)建設(shè)的必要性、設(shè)計(jì)思路,并展望了工程造價(jià)管理信息化的未來(lái)。一體化工程造價(jià)管理平臺(tái)建成后,能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)業(yè)務(wù)流和信息流管理,將造價(jià)管理的管控節(jié)點(diǎn)前移至項(xiàng)目的施工階段,使項(xiàng)目建設(shè)階段的造價(jià)數(shù)據(jù)真實(shí)、可控,為提升造價(jià)管理分析能力奠定基礎(chǔ)。
作者:常虹 單位:內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司
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關(guān)鍵詞:鐵路工程;造價(jià)管理;存在問(wèn)題;解決策略
Abstract: The project cost is an important part of the railway engineering construction, in the railway engineering construction smooth and efficient development has the vital role. Under the background of new era, has important practical significance to strengthen the research on the engineering process of railway engineering construction cost management, but also the actual need of cost management in the new period of railway construction. This paper aims to study the engineering cost management of railway engineering construction in our country, put forward the corresponding strategies to solve problems, to provide some feasible ideas for the enterprise of railway engineering construction in our country further development in construction cost management.
Keywords: Railway Engineering; cost management; problems; Solutions
中圖分類號(hào):F530.7
目前,隨著我國(guó)鐵路建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,以及多條高速鐵路線路的建成,鐵路建設(shè)項(xiàng)目受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,尤其在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要的動(dòng)力就在于實(shí)現(xiàn)對(duì)固定投資的增加,我國(guó)的鐵路建設(shè)也出現(xiàn)了又一個(gè)發(fā)展高峰。目前我國(guó)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模越來(lái)越大,而在這種發(fā)展模式下,必須要注重對(duì)鐵路工程建設(shè)的造價(jià)管理。所謂鐵路工程的造價(jià)管理,實(shí)際上就是利用對(duì)鐵路工程造價(jià)上的控制,在對(duì)工程成本實(shí)現(xiàn)降低過(guò)程中,確保現(xiàn)有資源可以得到合理的利用,從而實(shí)現(xiàn)鐵路投資社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用最大程度上的發(fā)揮。盡管我國(guó)鐵路工程建設(shè)在工程造價(jià)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大進(jìn)展,但是在實(shí)際的工程造價(jià)管理過(guò)程中,很多問(wèn)題仍然存在。本文主要研究我國(guó)鐵路工程建設(shè)過(guò)程中工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題,探求工程造價(jià)管理策略,為我國(guó)鐵路工程建設(shè)企業(yè)在工程造價(jià)管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。
一、鐵路工程造價(jià)管理存在問(wèn)題探析
1.對(duì)鐵路工程造價(jià)概預(yù)算重視程度不夠
概預(yù)算是鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要觀念,指的是根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)費(fèi)需求,在鐵路工程項(xiàng)目實(shí)施之前所做的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,概預(yù)算在鐵路工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理中占據(jù)著重要的地位。然而,很多的鐵路工程項(xiàng)目施工單位在工程造價(jià)管理過(guò)程中往往忽略對(duì)于概預(yù)算的管理工作,概預(yù)算文件粗制濫造、漏洞百出。很難真正的、真實(shí)的反映鐵路工程項(xiàng)目工程造價(jià)真實(shí)情況,造成工程項(xiàng)目造價(jià)管理出現(xiàn)問(wèn)題。另外,鐵路工程項(xiàng)目施工單位對(duì)于概預(yù)算的編制缺乏嚴(yán)格規(guī)定和具體要求,使得編制結(jié)果與市場(chǎng)實(shí)際情況存在較大差別,也在一定程度上制約了鐵路工程概預(yù)算的完善。
2.缺少一整套鐵路工程造價(jià)制約激勵(lì)機(jī)制
制約激勵(lì)機(jī)制建設(shè)是做好鐵路工程造價(jià)管理的重要因素,只有在制約激勵(lì)機(jī)制作用下,才能夠真正的發(fā)揮鐵路工程造價(jià)技術(shù)人員工作的積極性與主動(dòng)性,進(jìn)而將鐵路工程造價(jià)管理做的更好更出色。但是,很多的鐵路工程施工企業(yè)在鐵路工程造價(jià)管理上缺少相應(yīng)的制約激勵(lì)機(jī)制,工程造價(jià)技術(shù)人員工作積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái),甚至出現(xiàn)由于鐵路工程造價(jià)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)工程師缺乏必要的溝通與互相理解,嚴(yán)重影響了鐵路工程造價(jià)管理工作的順利開展。缺少制約激勵(lì)機(jī)制,各專業(yè)人員分工不細(xì)致,權(quán)、責(zé)、利區(qū)分不明晰,導(dǎo)致鐵路工程造價(jià)管理抓的不夠嚴(yán)謹(jǐn),很容易在鐵路工程造價(jià)管理的具體實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。
3.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制不嚴(yán)的問(wèn)題突出
鐵路工程建設(shè)的造價(jià)管理不同于其他建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理,它在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制的要求極高,設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制是鐵路工程建設(shè)的前提與基礎(chǔ),做好鐵路工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制才是關(guān)鍵。但是,在實(shí)際的鐵路工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制過(guò)程中,很多問(wèn)題必然存在。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。第一,鐵路工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段中的設(shè)計(jì)工作屬于賣方市場(chǎng),由于他們?cè)诠こ淘靸r(jià)設(shè)計(jì)階段所投入的時(shí)間和精力較少,導(dǎo)致鐵路工程建設(shè)的工程造價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,漏洞百出。第二,鐵路工程設(shè)計(jì)費(fèi)用與工程總費(fèi)用成正比,這就使得在利益驅(qū)使下,鐵路工程設(shè)計(jì)費(fèi)用要高于實(shí)際的施工費(fèi)用。第三,鐵路工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制人員對(duì)于工程造價(jià)控制的重要性認(rèn)識(shí)不清,缺乏全面、深刻的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制出現(xiàn)問(wèn)題。
二、鐵路工程造價(jià)管理策略創(chuàng)新
1.加強(qiáng)交叉知識(shí)培訓(xùn),提高鐵路工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)
鐵路工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜與科學(xué)的工作,它對(duì)于工程造價(jià)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)要求極高,要求技術(shù)人員不但要有全面的鐵路各專業(yè)知識(shí),更必須具備專業(yè)的造價(jià)管理能力,為此,加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)技術(shù)人員交叉知識(shí)培訓(xùn),是做好鐵路工程工程造價(jià)工作的重要環(huán)節(jié)。為此,針對(duì)工程造價(jià)技術(shù)人員知識(shí)、技能所存在的問(wèn)題,施工企業(yè)應(yīng)該定期的對(duì)工程造價(jià)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),建立專門的工程造價(jià)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。同時(shí),針對(duì)現(xiàn)代鐵路工程施工企業(yè)信息化要求,對(duì)工程造價(jià)技術(shù)人員進(jìn)行信息化培訓(xùn),增強(qiáng)他們對(duì)于工程造價(jià)信息化管理技術(shù)與水平??傊?,加強(qiáng)工程造價(jià)技術(shù)人員交叉知識(shí)培訓(xùn),提高人員綜合素質(zhì),是做好鐵路工程工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)。
2.鐵路工程具體實(shí)施階段的造價(jià)管理
鐵路工程具體實(shí)施階段的造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理過(guò)程中最復(fù)雜的環(huán)節(jié),也是最難操控的環(huán)節(jié)。為此,施工單位應(yīng)該選擇那些高素質(zhì)、高水平的工程造價(jià)管理人才,對(duì)于項(xiàng)目具體實(shí)施階段的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制。第一,在保證鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下,對(duì)工程項(xiàng)目建材用量以及價(jià)格做好跟蹤與觀察。第二,嚴(yán)格控制鐵路工程項(xiàng)目變更問(wèn)題,針對(duì)工程項(xiàng)目變更及時(shí)做出反應(yīng),做好工程項(xiàng)目的成本造價(jià)管理。第三,造價(jià)人員應(yīng)該深入鐵路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)觀察或者各種手段搜集施工過(guò)程中的具體資料,針對(duì)搜集的資料進(jìn)行分析,進(jìn)而做好工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作。此外,由于鐵路工程項(xiàng)目的結(jié)算環(huán)節(jié)將決定鐵路建設(shè)的實(shí)際成本,并最終確定工程造價(jià),因而也應(yīng)受到相關(guān)建設(shè)主體的廣泛重視。
3.加快鐵路工程造價(jià)信息化建設(shè)
隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,我國(guó)早已進(jìn)入到信息化社會(huì),計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)社會(huì)的影響極大,早已滲透到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。在鐵路工程建設(shè)中加強(qiáng)造價(jià)信息化建設(shè),可以極大的提高鐵路工程造價(jià)管理的效率。為此,鐵路工程建設(shè)單位應(yīng)該建立起基于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的鐵路工程造價(jià)信息平臺(tái),增強(qiáng)對(duì)于鐵路工程造價(jià)管理的科學(xué)性以及有效性。建設(shè)單位還可以通過(guò)工程造價(jià)信息平臺(tái)了解國(guó)家有關(guān)鐵路建設(shè)信息以及市場(chǎng)信息,針對(duì)出現(xiàn)的市場(chǎng)信息以及國(guó)家政策進(jìn)行有效剖析,進(jìn)而做好鐵路工程造價(jià)管理工作。加快鐵路工程造價(jià)信息化建設(shè),在一定程度上也是鐵路建設(shè)現(xiàn)代化的需求,將增強(qiáng)鐵路建設(shè)與管理的時(shí)代性。
總之,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、道路交通運(yùn)輸事業(yè)的不斷進(jìn)步以及國(guó)家政策的不斷完善,我國(guó)鐵路工程建設(shè)無(wú)論是速度還是規(guī)模上都取得了重大突破。鐵路建設(shè)工程造價(jià)控制是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,造價(jià)控制應(yīng)始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程,具體體現(xiàn)在工程建設(shè)的前期項(xiàng)目建議書、組織施工和竣工結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié)中。在目前鐵路特有的管理模式下,如何更加科學(xué)合理的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制,如何盡快與國(guó)內(nèi)、國(guó)際慣例接軌從而實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理和控制是一個(gè)非常迫切的課題。進(jìn)一步加快鐵路工程造價(jià)管理的改革、創(chuàng)新,對(duì)最大限度地發(fā)揮好鐵路投資在鐵路跨越式發(fā)展中的作用,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)鐵路工程建設(shè)在工程造價(jià)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但是在實(shí)際的工程造價(jià)管理過(guò)程中,很多問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響著鐵路工程建設(shè)的順利開展。鐵路工程建設(shè)單位應(yīng)該深入研究我國(guó)鐵路工程建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀,創(chuàng)新工程造價(jià)管理策略,為我國(guó)鐵路工程建設(shè)企業(yè)在工程造價(jià)管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。
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