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篇(1)

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；理論研究；實踐探索

中圖分類號：X171 文獻標識碼：A 文章編號：16710169（2012）05001305

一、引 言

20世紀中期，西方工業(yè)化國家先后發(fā)生了嚴重的環(huán)境污染事件，人們開始反思工業(yè)化弊端。從1962年《寂靜的春天》的出版，到1972年《增長的極限》的發(fā)表和瑞典斯德哥爾摩 “人類環(huán)境會議”的召開，再到1992年聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展大會”和2002年聯(lián)合國 “可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議”的召開，等等，國際社會一直在尋求一種有別于傳統(tǒng)工業(yè)化的模式，希望走上經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。同時，一些學(xué)者開始從社會文明形式的高度來思考工業(yè)文明。保羅·伯翰南在其1971年發(fā)表的《超越文明》中預(yù)見了一種“后文明”即將出現(xiàn)，但沒有指明這種“后文明”將是一種什么形式[1]（P1—2）。1995年，美國學(xué)者羅伊·莫里森在《生態(tài)民主》一書中正式將生態(tài)文明定義為工業(yè)文明之后的一種文明形式[2]（P5—12）。與此同時，西方生態(tài)、生態(tài)社會主義的思潮和運動也悄然興起。加拿大學(xué)者威廉·萊斯分別于1972年和1976年發(fā)表了著作《自然的控制》和《滿足的極限》，指出生態(tài)危機的根源在于資本主義制度基于“控制自然”觀念的科學(xué)技術(shù)和社會異化的消費觀念，要解決生態(tài)危機就必須建立“易于生存的社會”[3]（P58—76）[4]（P37—52）。此后，相繼出現(xiàn)了雙重危機論、政治生態(tài)學(xué)理論、經(jīng)濟重建理論、生態(tài)社會主義理論，形成了系統(tǒng)的生態(tài)理論。在實踐上，生態(tài)運動也在西方政治和社會文化領(lǐng)域興起。誕生于20世紀70年代初的“綠黨”受到民眾擁護，在工業(yè)化國家不斷發(fā)展壯大，在許多國家的議會中取得越來越多的議席。例如，有明確政治綱領(lǐng)的德國綠黨，提出了生態(tài)社會主義的口號， 1998—2002年還與社民黨聯(lián)合獲得了執(zhí)政地位，現(xiàn)在綠黨已經(jīng)成為德國的第三大黨。20世紀90年代以后，生態(tài)社會主義明確提出了“紅色綠黨”的概念及其政治、經(jīng)濟、社會和意識形態(tài)等方面的主張，形成了生態(tài)社會主義的思想體系和政治綱領(lǐng)。

我國政府非常重視生態(tài)文明建設(shè)，黨的“十七大”明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”，促使生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。同志專門就生態(tài)文明進行了明確闡述：“建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。在中央政府及主要領(lǐng)導(dǎo)的積極推動下，我國的生態(tài)文明理論研究和實踐探索取得了顯著進展。

二、生態(tài)文明理論研究進展

我國生態(tài)文明理論研究始于1984年，當(dāng)時著名生態(tài)學(xué)家葉謙吉最早使用了生態(tài)文明的概念，他從生態(tài)學(xué)和生態(tài)哲學(xué)的視角來界定生態(tài)文明，認為生態(tài)文明是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時又保護自然，人與自然之間保持和諧統(tǒng)一的關(guān)系[5]。之后，理論界開始廣泛研究生態(tài)文明，尤其是“十七大”以后，生態(tài)文明成為許多學(xué)科研究的熱門課題。據(jù)統(tǒng)計，截止2011年底，我國共發(fā)表了以“生態(tài)文明”為題的期刊論文、學(xué)位論文、會議論文及報刊文章累計達10 029篇。這些研究主要集中在以下幾個方面：

中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版） 2012年9月第12卷第5期 陳洪波，等：我國生態(tài)文明建設(shè)理論與實踐進展 第一，關(guān)于生態(tài)文明概念與內(nèi)涵的研究。許多學(xué)者從不同的視角對生態(tài)文明進行了界定。一是認為生態(tài)文明是人類的一個發(fā)展階段，如陳瑞清等認為，人類至今已經(jīng)經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明三個階段，在對自身發(fā)展和反思的基礎(chǔ)上，人類即將邁入生態(tài)文明新階段[6][7][8][9]。二是認為生態(tài)文明是社會文明的一個方面，如余謀昌等認為，生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的第四種文明，四大文明一起支撐和諧社會大廈[10]。三是認為生態(tài)文明是一種發(fā)展理念，認為生態(tài)文明與“野蠻”相對，是在工業(yè)文明已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，用更文明的態(tài)度對待自然，建設(shè)和保護生態(tài)環(huán)境，改善與優(yōu)化人與自然的關(guān)系，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標[11][12]。四是認為生態(tài)文明是改善人民生活和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑，是一種建立在先進生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的文明形態(tài)。在確保人民群眾基本生活需要的基礎(chǔ)上，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式和行為模式，走一條依靠自然、利用自然而又保護自然，與自然和諧共處、互動發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路[13]?？傮w而言，目前關(guān)于生態(tài)文明的概念的討論很多，但尚未形成一種公認的、權(quán)威的概念。

第二，關(guān)于生態(tài)文明與傳統(tǒng)文化的研究。許多學(xué)者從儒釋道和佛教中探究生態(tài)文明的文化淵源。研究認為，儒釋道從各自的角度闡釋了人與自然的關(guān)系。如：儒、釋、道都強調(diào)“天人合一”，把尊重生命和人與自然和諧共生作為共同的生態(tài)價值觀。佛教認為生命主體與生態(tài)環(huán)境是一個統(tǒng)一體，天地同根、眾生平等，天地萬物本身就是一個大的生態(tài)系統(tǒng)[14][15][16]?？傊?，我國傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的生態(tài)文明思想，天人合一、道法自然、佛性統(tǒng)一、萬物平等，等等，這些樸素的自然觀及其生態(tài)實踐觀，對于建設(shè)當(dāng)代生態(tài)文化體系有重要的借鑒意義。

篇(2)

（一）經(jīng)濟法理念的概述

所謂的經(jīng)濟法理念即為人們在特定的社會當(dāng)中，對經(jīng)濟法本質(zhì)以及發(fā)展規(guī)律的一種認識與宏觀把握，同時還包括對經(jīng)濟法未來發(fā)展前景的一種理性構(gòu)建。其是對經(jīng)濟法的制定與實施的最高原則[1]。經(jīng)濟法理念不同于經(jīng)濟法領(lǐng)域的其他概念，其具有更高的地位。經(jīng)濟法理念具有以下功能：第一，經(jīng)濟法理念來自于經(jīng)濟法律的實踐，同時可以科學(xué)地指導(dǎo)經(jīng)濟法的制定以及實施，對經(jīng)濟法律的實踐具有較強的指導(dǎo)意義。第二，經(jīng)濟法理念可以有效地預(yù)測經(jīng)濟法的效果，從而科學(xué)引導(dǎo)經(jīng)濟與法的發(fā)展方向。第三，經(jīng)濟法理念能夠有效地推動社會文明的發(fā)展。

（二）目前我國經(jīng)濟法理念的發(fā)展?fàn)顩r

從20世紀80年代起，經(jīng)濟法在我國開始盛興。然而到了20世紀90年代，我國開始提倡經(jīng)濟行政法，并將經(jīng)濟法列入行政法的范疇。在計劃經(jīng)濟理念的影響下，很多專家與學(xué)者都認為經(jīng)濟法是一種國家干預(yù)經(jīng)濟的產(chǎn)物，并且將經(jīng)濟管理關(guān)系看做為行政管理的一個分支，此觀點將行政法與經(jīng)濟法的相關(guān)內(nèi)容混為一談，忽略了經(jīng)濟法自身的獨立性以及實踐性，最終造成市場常常出現(xiàn)行政壟斷現(xiàn)象。除此以外，我國經(jīng)濟法的發(fā)展前景并不樂觀。盡管經(jīng)濟法在我國剛剛興起時比較興盛，然而隨著時間的推移，由于學(xué)術(shù)界并未對經(jīng)濟法給予充分重視，因此經(jīng)濟法的發(fā)展也越來越衰弱。甚至于有些學(xué)者提出傳統(tǒng)的法律部門即可將處理所有的問題，并不需要現(xiàn)代經(jīng)濟法。這種錯誤觀點就是因為經(jīng)濟法理念的缺失而造成的，嚴重影響了經(jīng)濟法的發(fā)展。

二、經(jīng)濟法理念與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

（一）經(jīng)濟法理念有利于生態(tài)文明原則的貫徹落實

在生態(tài)文明建設(shè)過程中要求必須要充分遵循公平正義的原則。然而因為我國是一個幅員遼闊，人口眾多的國家，其中各個地區(qū)的自然條件以及人文地理條件等具有很大的差距，所以我國呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展不均衡的狀況，這就無法充分滿足生態(tài)文明建設(shè)的要求。而經(jīng)濟法能夠以法律的手段宏觀地調(diào)整經(jīng)濟領(lǐng)域，從而促進經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定，推動我國各地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展，使得生態(tài)文明公平公正的原則能夠得到充分地貫徹落實。

（二）經(jīng)濟法理念有助于生態(tài)道德的保障與維護

目前，我國人們還缺乏良好的生態(tài)道德觀念。為了獲得高額利潤，很多人還是選擇從事高能耗以及高污染的行業(yè)，這些行業(yè)在為人們帶來高額利潤的同時，也破壞了生態(tài)環(huán)境，嚴重影響了生態(tài)建設(shè)[2]。而經(jīng)濟法理念可以有效地規(guī)范市場行為，監(jiān)督人們承擔(dān)自身的生態(tài)建設(shè)責(zé)任，有助于生態(tài)道德的維護與保障。

（三）經(jīng)濟法理念有助于人類社會與自然的和諧發(fā)展

人類社會與自然的和諧發(fā)展是實行生態(tài)文明建設(shè)的原則。而科學(xué)的經(jīng)濟法理念能夠利用法律的手段有效地規(guī)范人們的行為，規(guī)范人們對自然資源的開發(fā)與利用，有效調(diào)整人與自然之間的關(guān)系，從而促進人類社會與自然的和諧發(fā)展。

三、基于生態(tài)文明建設(shè)背景下經(jīng)濟法理念的調(diào)整和重構(gòu)

（一）生態(tài)文明建設(shè)背景下我國經(jīng)濟法理念的調(diào)整

第一，科學(xué)調(diào)整我國經(jīng)濟法理念的傳統(tǒng)思想。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已形成具有我國特色的社會主義初級階段經(jīng)濟法理念，其中涉及到我國社會發(fā)展以及經(jīng)濟建設(shè)等多個方面的內(nèi)容，可以將諸多內(nèi)容概括為五個類別：公平公正理念、注重效益理念、經(jīng)濟效益理念、經(jīng)濟安全理念以及整體發(fā)展理念[3]。盡管這些理念都基本符合我國的政策目標以及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，然而生態(tài)文明建設(shè)的不斷深化也提出了更多的新理念與新要求，所以必須要對我國經(jīng)濟法的傳統(tǒng)理念進行相應(yīng)的調(diào)整，從而使其能夠充分符合生態(tài)文明建設(shè)的新要求。第二，要重點調(diào)整經(jīng)濟效益理念。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟活動的最基本目標企業(yè)為獲得效益。然后而在經(jīng)濟效益理念的影響下，使得一些經(jīng)營者只是單純地注重眼前的經(jīng)濟效益，但是卻忽略了生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)要求。所以在經(jīng)濟效益理念當(dāng)中要加入環(huán)境成本，從而在經(jīng)濟法的制定過程中要充分考慮經(jīng)濟行為對環(huán)境帶來的消耗。

（二）生態(tài)文明建設(shè)背景下我國經(jīng)濟法理念的重構(gòu)

第一，樹立生態(tài)自然觀。在論述生態(tài)自然觀的過程中，馬克思與恩格斯運用了很多“物質(zhì)變換”概念，而這一系列的概念闡述形成了物質(zhì)變化理論，此理論為人們展現(xiàn)了一幅自然生態(tài)的圖景，明確指出了物質(zhì)變換斷裂是人與自然在物質(zhì)變換過程中出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展的直接原因，而其本質(zhì)根源即為資本的邏輯慣性違反了自然觀。同時也此理論還明確指出實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要途徑即為轉(zhuǎn)變觀念與制度。在新時期，我國社會主義市場經(jīng)濟在不斷推進，建設(shè)生態(tài)文明是對社會主義經(jīng)濟理論的探索與發(fā)展，而生態(tài)自然觀對生態(tài)文明建設(shè)也具有非常重要的理論指導(dǎo)意義。將物質(zhì)變換理論貫穿到經(jīng)濟法運行的全過程，不但充分符合可持續(xù)發(fā)展的制度創(chuàng)新要求，而且還可以充分保障我國生態(tài)文明建設(shè)的順利進行。第二，以人為本，樹立全面的生態(tài)價值理念。由于生態(tài)文明建設(shè)需要全體人民的積極參與，因此必須要樹立以人為本的發(fā)展理念，充分發(fā)揮人的主體作用，使得人們能夠積極主動的投入到生態(tài)文明建設(shè)中去，從而推動生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。除此以外，在生態(tài)文明建設(shè)背景下，在開發(fā)與利用自然生態(tài)資源的同時，還要加強對環(huán)境的保護，只有這樣才能構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，從而充分滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求以及生態(tài)環(huán)境需求。第三，構(gòu)建經(jīng)濟秩序理念。秩序也是一種重要的法律理念?；诮?jīng)濟法的秩序要求，雖然市場主體的自由得到了充分重視，而且還享有一定的權(quán)利，然而不可以妨礙和損害其他主體的合法權(quán)利與自由，不能為了發(fā)展經(jīng)濟而破壞自然生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明社會的秩序主要包括政治秩序、生活秩序以及經(jīng)濟秩序等。在生態(tài)文明建設(shè)中，要全面顧及到各個秩序的均衡發(fā)展，從而保證各個秩序都能夠充分發(fā)揮其自身的功能與作用。

篇(3)

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；改進熵值法；TOPSIS法；空間格局；海南省

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）11-0031-05

生態(tài)文明建設(shè)思想起源于西方發(fā)達國家，其概念的正式提出并逐漸成熟還是在中國摸索新型發(fā)展道路的過程中完成的。生態(tài)文明建設(shè)是繼生態(tài)省、市建設(shè)的更深層次的創(chuàng)建工作，是生態(tài)城市的優(yōu)化與補充[1]。在生態(tài)文明建設(shè)評價體系定量研究上，關(guān)琰珠等在廈門市生態(tài)文明建設(shè)評價中，以資源節(jié)約和環(huán)境友好為主線，從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的角度，建立一個5層4個子系統(tǒng)共32項的指標體系。新指標補充了原有指標在生態(tài)文明制度建設(shè)方面的不足，對生態(tài)方面的表示也更周全[2]；蔣小平以河南省為例，從總體結(jié)構(gòu)上將生態(tài)文明評價分為3層，其中目標層由復(fù)合系統(tǒng)生態(tài)文明度一個指標構(gòu)成，在自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步3個方面建立了評價子系統(tǒng)指標體系[3]。

杜宇從生態(tài)文明的基本構(gòu)成要素以及各要素之間的相互關(guān)系的角度進行分析，認為生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括以下五個基本構(gòu)成要素：生態(tài)文化，綠色政治制度，又好又快的經(jīng)濟發(fā)展模式，社會和諧有序，以及Y源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)環(huán)境，共34個指標層[4]。一些學(xué)者在生態(tài)文明建設(shè)評價的方法上有所改進，引入了多種定量模型和方法，對時間和空間進行綜合分析。朱玉林、李明杰和劉騰認為，構(gòu)建城市生態(tài)文明建設(shè)綜合評價體系的程度基于灰色關(guān)聯(lián)。該指標體系包括生態(tài)經(jīng)濟五個一級指標：改善民生、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)治理、生態(tài)與文化[5]。李勇等將模糊評價與灰色模型賦權(quán)結(jié)合在一起，開展生態(tài)文明建設(shè)評價工作，有效解決了數(shù)據(jù)的不確定性問題[6]。楊開忠課題組在研究中提出生態(tài)文明指數(shù)（ECI），計算首先需要利用生態(tài)足跡的方法，然后以人均GDP和生態(tài)足跡作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，收集全國各地的相關(guān)數(shù)據(jù)指數(shù)化，主要反映單位生態(tài)足跡經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模[7]。目前生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系構(gòu)建方法最常用的是基于PSR概念模型的層次分析法[8-10]，而評價模型構(gòu)建方法最為常用的是線性加權(quán)[11]。

對于生態(tài)文明建設(shè)這一概念，國外并沒有對其做出明確的解釋，也沒有展開針對性的研究，對生態(tài)文明的建設(shè)主要致力于可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)保護等領(lǐng)域，而對可持續(xù)發(fā)展評價研究主要體現(xiàn)在評價指標體系和評價模型構(gòu)建上。建立指標體系在指標選擇的原則基礎(chǔ)上選擇不同的分析方法，平均加權(quán)法賦權(quán)，就引入層次分析法。主成分分析、因子分析等方法，使權(quán)重分配更科學(xué)的專家咨詢更加規(guī)范地評價指標。此外，這一時期的評價對象是區(qū)域社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等的某些領(lǐng)域，如可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境性能指標。2001年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會設(shè)計了一個由58個指標構(gòu)成的、包括15個主題和38個子題的最終框架，為國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計劃目的和目標提供了一個健全的啟動平臺[12]。海南省作為國家生態(tài)文明建設(shè)示范基地，對整個省份進行生態(tài)文明建設(shè)的時空演化研究就顯得尤為重要和及時，為科學(xué)編制生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)和指引作用。

一、評價方法與數(shù)據(jù)來源

（一）評價方法

采用Z-Score標準化對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，以改進的熵權(quán)法確定指標權(quán)重、TOPSIS法計算生態(tài)文明指數(shù)。因為前兩種方法目前都是較為成熟的方法，這里就不再贅述。

Topsis法是基于歸一化后的原始數(shù)據(jù)矩陣，找出方案中的最優(yōu)方案和最劣方案，由此獲得最優(yōu)方案和最劣方案間的距離（常用歐氏距離（Euclidean distance）），從而得出該方案與最優(yōu)方案的相對接近程度，借此對進行方案優(yōu)劣的評價。

第一步是確定正負理想理想解V+與V-；第二步是分別計算評價向量正負理想解的距離D+和D-；第三步是計算評價對象與最優(yōu)方案的接近程度Ci，Ci越大，表明評價對象越接近最優(yōu)水平。當(dāng)Ci=1時，生態(tài)文明建設(shè)水平最高；當(dāng)Ci=0時，生態(tài)文明建設(shè)無效，處于混亂狀態(tài)（表1）。

（二）數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)主要源于2015年《海南省統(tǒng)計年鑒》、2014年海南省環(huán)境統(tǒng)計年報以及相關(guān)政府部門相關(guān)年報及工作匯報中獲得。

二、海南省生態(tài)文明建設(shè)空間格局評價

（一）評價過程

基于生態(tài)文明建設(shè)目標、原則、理念以及國內(nèi)外生態(tài)文明建設(shè)和評估現(xiàn)狀，結(jié)合海南省實際情況和特色產(chǎn)業(yè)，提取并建立生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系，包含生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)旅游、文化教育以及生態(tài)文明制度等6個方面，構(gòu)建由1個目標層、6個一級指標、28個二級指標組成的海南省生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系（表2），采用改進的熵值法計算標準化后的指標數(shù)據(jù)的權(quán)重，具體指標和數(shù)據(jù)如表2所示。

運用TOPSIS法計算生態(tài)文明建設(shè)6個一級指標以及綜合指標指數(shù)，在Arcgis10.2軟件支持下繪制海南省生態(tài)文明建設(shè)指標的分級和排序圖，結(jié)果如圖1所示。

（二）結(jié)果分析

海南省生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展水平較以往有很大提升，可分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五個等級，等級最高的省會城市海口為0.874 8，處于理想狀態(tài)，無論是總體經(jīng)濟水平還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及循環(huán)經(jīng)濟，海口市都具有較大優(yōu)勢，生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展體系較其他市縣更為穩(wěn)定和完善。位于東線沿海的三亞、陵水、瓊海、萬寧、保亭等5市，以及位于西線沿海的儋州市以及中部的五指山市的生態(tài)經(jīng)濟指數(shù)介于0.6―0.7之間，處于良好狀態(tài)的穩(wěn)定發(fā)展階段，主要依托其區(qū)位優(yōu)勢和海洋經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。特別是三亞作為海南南部地區(qū)的增長極和重點旅游城市，與陵水、瓊海、萬寧等3市均位于快速發(fā)達的東部快鐵交通線上，旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占據(jù)三亞市大半個經(jīng)濟市場，因為旅游城市發(fā)展的需求，三亞市在市容、市貌、循環(huán)經(jīng)濟等發(fā)展上，更有相應(yīng)的制約因素促進整個生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展；而儋州作為海南西部的中心城市，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院和海大儋州校區(qū)均在其境內(nèi)，這些因素都會促進生態(tài)經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢。除西線的昌江的生態(tài)經(jīng)濟水平處于較差狀態(tài)，其他9個市縣均處于一般狀態(tài)。隨著十后海南省國際旅游島建設(shè)，中西部地區(qū)市縣發(fā)展拉開帷幕。環(huán)島高速、2015年環(huán)島快鐵的開通方便了各旅游線路的規(guī)劃布局以及各市縣間的交通聯(lián)系，使得島內(nèi)各市縣以及島內(nèi)島外間的聯(lián)系更加密切。

3.發(fā)揮生態(tài)人居優(yōu)勢，帶動全面建設(shè)生態(tài)文明省。生態(tài)人居水平較高的地級市、東線城市和部分中部城市應(yīng)繼續(xù)保持，重點提高昌江、澄邁、保亭、瓊中、定安、臨高、樂東、屯昌、白沙等中西部地區(qū)的生態(tài)人居水平，提高居民的生活水平和生活環(huán)境質(zhì)量，增加公共綠地與公園面積，推行使用低碳、綠色、節(jié)能建筑，提倡綠色居住和綠色出行的生活方式，全面改善人們居住、生活、工作環(huán)境，打造更適宜休閑空間。

4.優(yōu)化生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)，著力打造美麗宜居省份。各市縣生態(tài)旅游發(fā)展水平差異顯著、兩極分化現(xiàn)象嚴重，難以實現(xiàn)生態(tài)旅游島內(nèi)全覆蓋。應(yīng)借助建設(shè)國際旅游島與“一帶一路”戰(zhàn)略支點的契機，盤活旅游島和生態(tài)省建設(shè)的特殊政策體制，積極推進基本公共服務(wù)均等化，在構(gòu)建“旅游+”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“生態(tài)旅游+”最大化。三亞、海口2個較為成熟的核心旅游城市，應(yīng)堅定不移地發(fā)展高端、特色、多樣的主題生態(tài)旅游，帶動并優(yōu)化周邊地區(qū)旅游環(huán)境；深度挖掘其他市縣的度假休閑旅游產(chǎn)品和精品路線，推進生態(tài)旅游+醫(yī)療養(yǎng)生、免稅購物、娛樂演藝、問題會展等的高度融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的多元文化融合發(fā)展；打造以東西南北核心城市為主，貫穿連通周邊市縣的生態(tài)旅游路線；加大廣告宣傳投入力度，將生態(tài)旅游路線推向全國和世界。

5.著力打造文化特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化教育事業(yè)。文化教育作為海南省生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)引起足夠重視。特別是三亞、瓊海、文昌、儋州幾個經(jīng)濟發(fā)展水平和生態(tài)文明程度較高的城市，文化教育成為制約其總體生態(tài)文明建設(shè)的主要因素，沒能成為海南省生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)頭羊和示范區(qū)。三亞市坐擁歷史悠久的崖州古城，應(yīng)開辟崖城歷史博物館，并做好修繕保護工作，深度挖掘其文化內(nèi)涵，使其成為既具文化氣息又散發(fā)現(xiàn)代生態(tài)旅游和商業(yè)旅游氣息的熱帶濱海旅游城市。努力提升高等教育入學(xué)率，針對省內(nèi)多起問題少年違法事件頻發(fā)等狀況，應(yīng)注重培養(yǎng)培養(yǎng)青少年的思想道德素質(zhì)和保護生態(tài)、尊重自然的生態(tài)文化氣息。

6.加強生態(tài)文明制度建設(shè)，完善生態(tài)補償體制。建立和完善生態(tài)文明領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，及時研究和統(tǒng)籌解決生態(tài)文明制度建設(shè)的重大問題。要有效整合管理資源，完善行政手段，全面梳理現(xiàn)有管理資源分布情況，合理設(shè)置管理機構(gòu)和劃分管理責(zé)權(quán)，優(yōu)化行政資源及相應(yīng)的財政資源配置。要提高行政管理效率，完善行政管理手段，切實解決影響人民群眾健康和威脅資源、環(huán)境、生態(tài)安全的突出問題。在十上海南省提出“國際旅游島”和經(jīng)濟特區(qū)開發(fā)后，出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護措施秩序混亂、環(huán)境質(zhì)量下降等狀況。因此，應(yīng)注重島內(nèi)所有市縣的生態(tài)文明制度建設(shè)，有效管理生B文明建設(shè)。

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篇(4)

一、背景鏈接

生態(tài)文明是價值觀的革命，是黨對執(zhí)政規(guī)律認識的升華。與長期以來所提倡的環(huán)境保護、污染防治、清潔生產(chǎn)等概念相比，生態(tài)文明具有更深刻、更豐富的內(nèi)涵，不能將生態(tài)文明建設(shè)簡單化。科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，這體現(xiàn)著保護環(huán)境、保護生態(tài)、以人為本的現(xiàn)代思維，是人類對自己行為的深刻反思的重大成果

二、治理生態(tài)問題的措施

要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，必須堅持可持續(xù)發(fā)展，既著眼當(dāng)前，又考慮未來，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一，建設(shè)生態(tài)文明，前提和關(guān)鍵是如何發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。只有發(fā)展，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。生態(tài)文明要求人類選擇有利于生態(tài)安全的經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)有利于生態(tài)安全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立有利于生態(tài)安全的制度體系，逐步形成促進生態(tài)建設(shè)、維護生態(tài)安全的良性運轉(zhuǎn)機制，使經(jīng)濟社會發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需求，又對后代人的需求不構(gòu)成危害，最終實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，建設(shè)生態(tài)文明，核心是人與自然和諧相處。生態(tài)文明是在人類歷史發(fā)展過程中形成的人與自然、人與社會環(huán)境和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的文化成果的總和，其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處的文明形態(tài)。人與自然和諧相處既是生態(tài)文明的核心價值理念和根本目標，也是建設(shè)生態(tài)文明的評價標準。

第三，建設(shè)生態(tài)文明，目標是不斷提高人的生活質(zhì)量。堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把生態(tài)文明建設(shè)的目的落實到改善人民生活上，堅持做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾充分享受經(jīng)濟發(fā)展的成果。

篇(5)

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村社區(qū)教育 兼容性 生態(tài)文明建設(shè) 實踐與思考

什么是生態(tài)文明呢？指人類在遵循人與自然、社會和諧發(fā)展客觀規(guī)律中取得的物質(zhì)成果和精神成果的總和。黨的十面向未來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃，把中國特色社會主義事業(yè)的總體布局擴展為“五位一體”，既經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，并把后者放在“建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”中的突出位置，這是實現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)?！稗r(nóng)村天地，廣闊有為”。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民既是生態(tài)文明建設(shè)中的有機組成，又是其中不容忽視且無可替代的重要內(nèi)容。而農(nóng)村社區(qū)教育則是解決“三農(nóng)”問題的有效推力。就是說，加強農(nóng)村社區(qū)教育與生態(tài)文明建設(shè)之間的相互交融，具有相當(dāng)大的必要性和重要性。

一、簡析農(nóng)村社區(qū)教育參與生態(tài)文明建設(shè)的必要性

“相對于生態(tài)平衡與和諧社會來說，人既是一種建設(shè)性力量，又是一種破壞性力量”。理論和實踐充分表明：人與環(huán)境之間和諧關(guān)系的惡化和生態(tài)平衡的破壞多是由于人的盲目行為造成的，而要融洽人與自然、社會之間的關(guān)系，首先必須幫助人類及其社會群體的人們提高相應(yīng)的思想認識，進而把正確認識轉(zhuǎn)化為一種積極有效的自覺?！犊沙掷m(xù)發(fā)展21世紀議程》強調(diào)提出：“教育對改變?nèi)藗兊乃枷胝J識和態(tài)度行為是不可缺少的，是促進可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題能力的關(guān)鍵?！北疚恼J為，建設(shè)生態(tài)文明必須樹立如下理念：努力推動生態(tài)教育向全民教育、全程教育和終身教育發(fā)展，通過豐富多元的教育活動，促使人們逐步把生態(tài)保護變成發(fā)自內(nèi)心的自覺行為。而這種理念與社區(qū)教育的基本服務(wù)功能是完全一致的，加強生態(tài)文明教育同樣是社區(qū)教育中的一項重要內(nèi)容。因此，如果農(nóng)村社區(qū)教育能夠有組織、有計劃、有秩序地在全體民眾中開展生態(tài)文明教育，對促進當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域化“五位一體”的各類文明建設(shè)將發(fā)揮生力軍作用，其積極意義是不言而喻的。

二、簡析農(nóng)村社區(qū)教育參與生態(tài)文明建設(shè)的可能性

生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)教育的根本目的、主要任務(wù)和基本功能等都是相似的，都需要地方政府和廣大民眾的高度重視、人心關(guān)注、積極參與和共同協(xié)作。因此，兩者之間的相互兼容是完全可能的。

1.充分發(fā)揮政府及部門的主導(dǎo)作用。地方政府首先要強化生態(tài)文明教育的主導(dǎo)作用，把之納入中長期和年度發(fā)展規(guī)劃之中，并引導(dǎo)納入社區(qū)教育計劃之中。其次，在政府的有效主導(dǎo)下，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和各類社會團體等既是社區(qū)培訓(xùn)項目的指導(dǎo)者，又是地方生態(tài)文明建設(shè)的組織者、參與者和推進者，要有效整合各種教育資源，帶動并形成生態(tài)文明教育的公眾參與機制，把生態(tài)文明教育與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、文明單位爭創(chuàng)、文明社區(qū)評創(chuàng)和“星級家庭評選”等活動相結(jié)合，切實提高教育活動的針對性與實效性。

2.充分發(fā)揮各類培訓(xùn)教育的先導(dǎo)作用。隨著科技社會的迅猛發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境的需求量日益增大，但是由于人們對生態(tài)的保護意識和參與意識比較薄弱，對“地球村”的認識程度比較淺顯，直接導(dǎo)致生態(tài)危機現(xiàn)象不斷加重。為了有效遏制并切實改變這種狀況，必須通過生態(tài)教育活動完成使命。鑒于此，對于人數(shù)較多、破壞現(xiàn)象嚴重的廣大農(nóng)村地區(qū)，要堅持以社區(qū)教育為有效載體和良好平臺，積極開展豐富多元的生態(tài)教育活動，從中發(fā)揮帶頭示范和輻射帶動的“雙帶”促進作用。通過多樣載體形式，著力開展如下教育活動：生態(tài)知識普及教育，生態(tài)文明觀念推進教育，強化生態(tài)環(huán)境法制教育，生態(tài)文明技能教育，加強各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)等。通過培訓(xùn)教育，讓生態(tài)文明建設(shè)成為農(nóng)村社區(qū)教育的常態(tài)內(nèi)容和主體內(nèi)容。

3.充分發(fā)揮健康輿論宣傳的引領(lǐng)作用。要讓全社會力量重視和關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，宣傳教育和輿論引領(lǐng)是不可缺少的重要手段。鑒于此，我們要堅持以農(nóng)村社區(qū)教育為有效載體和良好支撐，一是高態(tài)勢、大力度地開展宣傳生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容的教育活動，積極營造健康良好且熱烈濃厚的輿論環(huán)境，逐步讓生態(tài)文明建設(shè)深入人心，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)源源不斷地輸入活力元素。二是積極舉辦諸如“人美?家美?鄉(xiāng)村美”之類的生態(tài)教育周活動，通過發(fā)放資料、植樹護綠、征文演講和文藝匯演等活動，大力倡導(dǎo)積極向上、健康和諧的意識行為，反對一切不和諧因素。三是認真挖掘和注重培植生態(tài)文明建設(shè)的先進典型，不斷放大典型示范和輻射促進的教育效應(yīng)。

篇(6)

黨的十報告首次明確提出了建設(shè)“美麗中國”的新執(zhí)政理念，強調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，這不僅將生態(tài)文明建設(shè)融入到國家建設(shè)的各方面和全過程，而且賦予了“美麗中國”豐富的科學(xué)內(nèi)涵、時代意義和深層的倫理要求。實現(xiàn)“美麗中國”的建設(shè)目標，既需要在全社會范圍內(nèi)形成良好的輿論氛圍，更需要發(fā)揮全民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為樹立健康的生態(tài)文明的價值觀和建設(shè)天藍水碧、山川秀麗的美麗中國而不懈努力。

一、強化思想政治教育生態(tài)價值是時展的必然要求

自第二次工業(yè)革命以來，生產(chǎn)力取得了突飛猛進式的發(fā)展，特別是20世紀以來，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展尤為迅猛，人們的生活水平有了大幅度提高，我們在享受科技發(fā)展帶來的巨大成就的同時，世界范圍內(nèi)的氣候問題、污染問題、水資源危機等生態(tài)問題進入爆發(fā)階段，人類正在面臨前所未有的生態(tài)危機挑戰(zhàn)。正是因為長期以來，我們過分追求經(jīng)濟效益，卻忽視了對環(huán)境和自然資源的保護，所以從本質(zhì)上來說，生態(tài)危機源于人們對世界認識的局限性以及不斷膨脹的私欲。

生態(tài)文明是人類為保護和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，它反映了人與自然和諧程度的進步以及一個社會的文明進步狀態(tài)。馬克思說：“歷史本身是自然史的，即自然界成為人這一過程的一個現(xiàn)實部分?！盵1]128恩格斯也說過：“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的。”[2]374-375歷史發(fā)展到今天，人們越來越清楚地認識到，人與自然不是主仆關(guān)系和對抗關(guān)系，不能一味索取，而應(yīng)該是一種協(xié)調(diào)發(fā)展、利益相關(guān)的關(guān)系，保護生態(tài)環(huán)境就是保護人類自己。否則，一味索取、肆意破壞，必然會受到自然的懲罰，近年來多種氣候問題、生態(tài)失衡問題已經(jīng)一次次給人們敲響了警鐘。因此，保護自然環(huán)境、加強生態(tài)文明建設(shè)日益重要。

自改革開放以來，我們黨和中央政府在全面進行經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的同時緊抓生態(tài)文明建設(shè)。1994年，國務(wù)院批準了第一個可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略――《中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。2007年，黨的十七大報告中“建設(shè)生態(tài)文明”首次被明確提出，并被作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求。生態(tài)文明包含三個方面的基本內(nèi)涵和基本要求，即生態(tài)意識文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)行為文明，這三個方面相互聯(lián)系、相互影響，構(gòu)成了生態(tài)文明建設(shè)的三個重要組成部分。之后我們提出了“綠色低碳”的可持續(xù)發(fā)展理念，是對生態(tài)文明的提煉和發(fā)展，走低碳環(huán)保道路，代表了更高層次的人類生態(tài)文明追求。良好的生態(tài)環(huán)境，不?H能為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)的自然資源供給，也為推動社會的進步發(fā)展提供必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，生態(tài)文明建設(shè)是一個國家全面發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展中必不可少的一部分。

在我國全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化進程的歷史階段，加強生態(tài)文明建設(shè)、走低碳環(huán)保的科學(xué)發(fā)展道路是我們的必然選擇，也是建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求。社會主義生態(tài)文明建設(shè)與思想政治教育之間相得益彰，生態(tài)文明建設(shè)在教學(xué)中的實踐賦予了思想政治教育與時俱進的時代意義，同時建設(shè)社會主義生態(tài)文明離不開思想政治教育，并對思想政治教育價值提出了新的要求，呼吁開發(fā)和發(fā)展思想政治教育生態(tài)價值。思想政治教育的生命力就在于不斷創(chuàng)造和實現(xiàn)其內(nèi)在價值，培育思想政治教育生態(tài)價值觀就是其重要的實踐。建設(shè)生態(tài)文明，離不開生態(tài)道德教育，離不開對思想政治教育生態(tài)價值的深入研究，離不開思想政治教育對宣揚生態(tài)價值觀的實踐行動。

二、強化思想政治教育生態(tài)價值是思政教育工作的有效探索

在過去長期的思想政治教育實踐中，人們把思想政治教育的價值局限于政治價值、經(jīng)濟價值和文化價值，形而上地認為思想政治教育只是在簡單地分析人類支配行動的思想動機，從而忽視了思想政治教育中對于緩和人與自然的矛盾關(guān)系、對于調(diào)解人類社會全面發(fā)展等問題所起到的重要作用[3]96。在很長一段時間內(nèi)，人們形成了這樣的一種價值觀：“人不僅是自然的開發(fā)者和享受者，還是自然的主宰者和征服者。”[4]以人為中心的價值觀必然會導(dǎo)致人類利己主義。而這種錯誤的價值理念在過去很長的一段時間里都曾長期占據(jù)統(tǒng)治地位。進入工業(yè)文明時代后，受工業(yè)文明主導(dǎo)的價值觀和思想道德觀的影響，以經(jīng)濟發(fā)展為核心，人們往往刻意地追求物質(zhì)資源的私有化和經(jīng)濟利益的最大化。這種價值理念導(dǎo)致了人類對自然過度地索取和掠奪，大自然也對人們實行了一系列殘酷的反抗和報復(fù)，近幾年來天災(zāi)頻發(fā)，人類的發(fā)展遭遇前所未有的困境。水資源污染、亂砍濫伐等人類活動已經(jīng)引起了水土流失、荒漠化、泥石流、酸雨等自然環(huán)境災(zāi)害；二氧化碳的過多排放引起溫室效應(yīng)，導(dǎo)致海平面上升。人們應(yīng)該正確認識這些災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展，并采取措施盡可能減小它們所造成的危害，在正確意識的引導(dǎo)下，在國際社會積極倡導(dǎo)達成保護人類生存環(huán)境的共識。糾正錯誤的生態(tài)觀，樹立低碳理念，走低碳之路、保護我們的生存環(huán)境已經(jīng)成為全世界的共同呼聲，而發(fā)揮思想政治教育在生態(tài)價值觀培育方面的作用在當(dāng)今時代顯得尤為重要。思想政治教育工作者應(yīng)把生態(tài)意識滲透到思想政治教育的各個層面，第一步要從思想上對人們進行環(huán)境法規(guī)教育和生態(tài)倫理教育，使人們清楚地認識到現(xiàn)在大家正面臨著嚴重的生態(tài)危機，從而倡導(dǎo)積極的生態(tài)價值觀。第二步要從實踐層面引導(dǎo)人們關(guān)注生態(tài)保護，將低碳環(huán)保的思想觀念滲透到生活和工作的各個方面。

低碳時代的思想政治教育生態(tài)價值觀要求我們正確處理人與自然的關(guān)系，尊重自然，遵循自然界的規(guī)律，摒棄人類中心主義思想，樹立牢固的生態(tài)價值觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)法律觀、生態(tài)消費觀，形成師法自然、順天致性的良好氛圍。

三、低碳時代呼吁對思想政治教育生態(tài)價值的積極開發(fā)

每個人都對美好的生活有所向往，這就是我們奮斗的目標，在建設(shè)“美麗中國”的時代背景下探討思想政治教育的生態(tài)價值，將生態(tài)意識滲透到思想政治教育，這既是思想政治教育者的必要責(zé)任，也是現(xiàn)實社會發(fā)展的嶄新要求。思想政治教育是中國精神文明建設(shè)的首要內(nèi)容，也是解決社會矛盾的主要手段之一，對促進生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)道德教育、普及低碳理念有著重要的意義。“實現(xiàn)生活的低碳化，不僅僅需要制度支持、政策引導(dǎo)、法律約束、技術(shù)支撐等外部措施，更需要人們從思想和意識層面給予重視與支持，為其提供內(nèi)部動力?！盵5]只有牢固樹立生態(tài)價值的意識，才能使人們自覺從事生態(tài)環(huán)境的保護活動，從這個層面上來講，思想政治教育具有至關(guān)重要的作用。新時期思想政治教育通過對人施加有目的、有計劃、有組織的影響，達到緩和人與自然關(guān)系的目的。思想政治教育生態(tài)價值搭起了實現(xiàn)低碳生活的橋梁，低碳時代呼喚思想政治教育充分發(fā)揮作用。生態(tài)道德教育是當(dāng)代思想政治教育的重點，是開發(fā)思想政治教育生態(tài)價值的基本方法。生態(tài)道德教育有利于人們形成正確的低碳環(huán)保意識。通過生態(tài)道德教育，可以明確人與自然的關(guān)系，也可以讓人們認識到自己現(xiàn)在所面臨的生態(tài)危機，從而教育人們正確地踐行低碳理念。將思想政治教育生態(tài)價值觀融入生活、予以實踐是實現(xiàn)生態(tài)道德教育的根本途徑，通過生態(tài)道德實踐，能夠使人們更具體直觀地認識和了解低碳生活。它主要通過引導(dǎo)輿論、宣傳動員，從而讓低碳概念深入人心。

在我國，思想政治教育一直處于十分重要的地位，具有比較優(yōu)越的思想政治教育資源和良好的教育氛圍，這為生態(tài)價值層面的思想政治教育提供了有利條件。但另一方面，我國生態(tài)文明教育起步比較晚，加上人口眾多，素質(zhì)參差不齊，在我國宣傳和培育思想政治教育的生態(tài)價值觀依然任重而道遠。

四、強化思政教育生態(tài)價值是高校生態(tài)教育的現(xiàn)實需求

生態(tài)文明建設(shè)需要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性以及全局性優(yōu)勢，通過加強生態(tài)文明宣傳教育，在整個社會培養(yǎng)節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成適度消費、理性消費、綠色消費的正確消費觀，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的正確生產(chǎn)、生活、消費習(xí)慣，將生態(tài)意識轉(zhuǎn)化為全民意識。大學(xué)生是生態(tài)文明教育的主要對象，也是傳播生態(tài)文明觀念的主力軍，因此，對大學(xué)生開展的生態(tài)文明觀教育既是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，更是教育發(fā)展、個人發(fā)展和社會發(fā)展的共同要求。

（一）開展生態(tài)文明觀教育是推進高等學(xué)校教育發(fā)展的時代要求

1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過《21世紀議程》，明確提出：“教育是促進可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題能力的關(guān)鍵?！睆目沙掷m(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的角度提出了把生態(tài)文明教育融入高等教育的重要性，這是高等學(xué)校承擔(dān)起歷史使命的必然要求，是高校培養(yǎng)卓越人才的重要方式，也是其發(fā)揮社會功能的有效途徑。然而，我國的高等教育以培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才為主要目標，導(dǎo)致過于偏重專業(yè)知識的傳授和專業(yè)技能的培養(yǎng)，忽視學(xué)生的全面發(fā)展，忽視對學(xué)生開展有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的教育，更加忽視對于生態(tài)文明建設(shè)實踐的開展。近年來，很多高校以建設(shè)“綠色大學(xué)”“生態(tài)大學(xué)”“生態(tài)校園”等為目標，大力開展生態(tài)文明教育和倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的實踐活動，對塑造大學(xué)生健康的生態(tài)價值觀起到了一定的促進作用，但由于對這方面的教育普及度和重?度仍不夠，大學(xué)生的生態(tài)文明觀念與他們將要擔(dān)負的社會建設(shè)任務(wù)和社會責(zé)任差距還很大，高校生態(tài)文明教育任重而道遠。

（二）開展生態(tài)文明觀教育是促進大學(xué)生全面發(fā)展的個性要求

是否具有正確的生態(tài)文明意識和良好的生態(tài)文明素養(yǎng)是衡量大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要標準之一，也是大學(xué)生融入社會的客觀要求，大學(xué)生學(xué)會如何與自然和諧相處，學(xué)會如何達到雙方利益最大化是大學(xué)生全面發(fā)展的基本要求。大學(xué)生應(yīng)該用哲學(xué)中辯證的觀點來看待人與自然的發(fā)展，促進自身人格的完善和各方面全面發(fā)展，這也是高等教育所必須承擔(dān)的教育責(zé)任。然而，現(xiàn)實中大學(xué)生的生態(tài)文明觀卻參差不齊。大學(xué)生普遍生態(tài)文明觀念淡薄，生態(tài)文明素養(yǎng)低，消費觀念不正常，推崇奢侈主義，對于生態(tài)環(huán)境感知度低，保護環(huán)境意識弱，生態(tài)倫理道德停留于表面，自我約束力差。生態(tài)文明觀念并沒有成為他們樂于接受的東西，對于生態(tài)文明建設(shè)的自覺性和責(zé)任感低，因為他們被保護在象牙塔里，沒有受到自然對他們的懲罰，他們的雙眼被蒙蔽了。生態(tài)文明觀的缺失所造成的人格的不完整，會導(dǎo)致他們逐漸被社會淘汰。而通過開展和加強生態(tài)文明觀念教育，可以幫助大學(xué)生樹立良好的生態(tài)道德觀和可持續(xù)發(fā)展的觀念，養(yǎng)成自覺保護生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣，提高生態(tài)文明素養(yǎng)，敢于同危害環(huán)境的行為做斗爭，促進自身綜合素質(zhì)的提高和人格的完善。

篇(7)

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè) 政府 行政責(zé)任

一、生態(tài)文明建設(shè)中的政府缺位問題

1、地方政府缺乏生態(tài)意識

隨著改革開放的深入開展，各地政府都在努力發(fā)展經(jīng)濟，中央對地方政府官員的評價也是參考各地的GDP發(fā)展水平。所以，導(dǎo)致很多地方政府官員都重經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，而忽略生態(tài)文明建設(shè)，缺乏可持續(xù)發(fā)展的價值觀。在發(fā)展地方經(jīng)濟的過程中，很多地方官員縱然那些高能耗、高污染的企業(yè)，只要有利于促進GDP增長，就默許這樣的企業(yè)發(fā)展，走了“用犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展”的錯誤道路。出現(xiàn)這樣問題，從根本上說主要是因為地方政府缺乏生態(tài)意識，沒有認識到生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，只重視眼前的利益忽視了長遠的發(fā)展。

2、對地方政府考核標準的標準不完善

現(xiàn)行的對政府考核的標準很少將生態(tài)文明建設(shè)標準納入考核體系之內(nèi)，關(guān)注的只是地方經(jīng)濟發(fā)展的速度。所以在推動地方生態(tài)文明建設(shè)的過程中，不僅需要加大物質(zhì)投入力度，而且還應(yīng)該建立起相關(guān)的制度。有的學(xué)者提出了綠色GDP概念，將綠色GDP指數(shù)納入到對地方政府的考核體系之中。通過這種制度建設(shè)，促進地方政府官員形成生態(tài)文明意識，從根本上實現(xiàn)變革，促進地方生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

3、生態(tài)保護法規(guī)建設(shè)滯后，相關(guān)制度執(zhí)行不到位

在生態(tài)文明建設(shè)過程中，法律是其中最為有效的制度保障，對于阻止生態(tài)環(huán)境破壞和合理開發(fā)生態(tài)資源等方面都發(fā)揮著重要的作用。但是，與生態(tài)文明建設(shè)配套的法律制度建設(shè)卻不到位，而且政府在貫徹和落實的過程中也沒有嚴格按照相關(guān)政策和法規(guī)執(zhí)行。有的專家進一步指出，雖然我國已經(jīng)有了環(huán)境保護的相關(guān)法規(guī)，但是受到地方保護主義的影響，地方政府在貫徹和執(zhí)行上甚至出現(xiàn)了“上有政策，下有對策”的情況，特別是缺乏刑事責(zé)任，所以一些企業(yè)對于生態(tài)環(huán)境問題也不夠關(guān)注。最后，我國現(xiàn)有的和生態(tài)文明建設(shè)的法律過于零散，而且缺乏實用性，特別是像我國這種生態(tài)資源大國，缺乏系統(tǒng)的環(huán)境保護法規(guī)是很難實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展的。

二、政府在生態(tài)文明建設(shè)過程中的責(zé)任

在生態(tài)文明建設(shè)過程中，政府應(yīng)該發(fā)揮其主導(dǎo)作用，樹立起科學(xué)的發(fā)展觀念，促進社會政治、經(jīng)濟和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，解決地方在經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種問題，具體而言可以采用如下策略：

1、制定科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃

生態(tài)文明建設(shè)是一項長期的工程，政府需要在宏觀上制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，按照自然規(guī)律辦事，走可持續(xù)性發(fā)展之路。同時，各地方政府也必須嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)地方的實際，制定出符合地方發(fā)展特點的規(guī)劃，以促進地方各種生態(tài)資源的合理開發(fā)與運用，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。

2、推廣生態(tài)文明教育，提高民眾生態(tài)意識

推進生態(tài)文明建設(shè)工程不僅僅是政府一方的責(zé)任，還必須依靠廣大群眾的力量共同的完成。然而，我國人口眾多，整體素質(zhì)較差，環(huán)保意識薄弱，所以政府必須開展生態(tài)文明教育，提高群眾的生態(tài)意識。具體而言，可以通過如下策略：第一，開展生態(tài)文明普及宣傳活動，發(fā)放傳單，制作公益廣告。第二，加大對高校有關(guān)生態(tài)、環(huán)保專業(yè)的投資，培養(yǎng)專業(yè)化的環(huán)保和生態(tài)人才，為生態(tài)文明建設(shè)積累資源。第三，制定行政規(guī)范，引導(dǎo)群眾自覺的保護環(huán)境，參與生態(tài)文明建設(shè)。

3、完善相關(guān)法規(guī)和政策，加強執(zhí)行力度

相關(guān)法律和政策的完善與否會直接影響到人民對生態(tài)文明建設(shè)工程的態(tài)度，政府只有不斷完善相關(guān)法規(guī)，加強對生態(tài)建設(shè)的法律保障，才能實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。雖然我國已經(jīng)頒布了《中華人民共和困環(huán)境保護法》等關(guān)于環(huán)境方面的法律，但是有關(guān)生態(tài)和環(huán)保的法律體系還沒有建設(shè)起來，例如對燃油稅和環(huán)境稅等議案還沒有最終立法。同時，政府還應(yīng)該加強執(zhí)行力度，嚴格按照法律法規(guī)辦事，不能走“先污染后治理”的老路。

4、開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟，加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入

近些年來，我國政府開始加大對環(huán)保的投資，但是卻存在著盲目投資的問題，對環(huán)保和生態(tài)方面的技術(shù)重視程度不夠，這些都影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)最新科技的推廣。所以，政府應(yīng)該統(tǒng)籌管理與科技投資，建立完善的生態(tài)經(jīng)濟研發(fā)體系，鼓勵環(huán)?？萍紕?chuàng)新，給與足夠的經(jīng)費和政策支持，并且積極借鑒國外先進的技術(shù)，形成一條新的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

5、加強政府生態(tài)治理的綜合協(xié)調(diào)能力

生態(tài)系統(tǒng)由各種因素構(gòu)成，各種因素互相聯(lián)系、互相影響。為了促進人和自然的和諧發(fā)展，政府應(yīng)該不斷提升自身在生態(tài)文明建設(shè)方面的協(xié)調(diào)能力。考慮到各地自然條件、經(jīng)濟文化發(fā)展水平的差異，政府部門應(yīng)該建立起一個動態(tài)的環(huán)境保護系統(tǒng)，明確各部門的職能，協(xié)調(diào)各個機構(gòu)之間的關(guān)系，提升政府部門整體協(xié)調(diào)能力。

三、結(jié)語

總而言之，生態(tài)文明的建設(shè)是一個漫長的系統(tǒng)工程，需要政府積極發(fā)揮其職能，認真的履行自身的責(zé)任，加強對生態(tài)文明建設(shè)的宏觀調(diào)控，提供市場監(jiān)管、社會服務(wù)等職能，轉(zhuǎn)變自身的職能，全力加強生態(tài)建設(shè)，將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，提升我國的國際形象。

參考文獻：

[1]李亞.論經(jīng)濟發(fā)展中政府的生態(tài)責(zé)任[J].中國林業(yè)，2005；11