序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：機(jī)遇 挑戰(zhàn) 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）08-0021-01

一、前言

歷史告訴我們，封閉就要落后，落后就要挨打。在世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢下，中國必須要加入世貿(mào)組織，迅速融入到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，加強(qiáng)與世界各國的經(jīng)濟(jì)、科技、文化的交流與合作，吸收和借鑒世界一切文明。但是，在入世的同時，我們也要認(rèn)清趨勢，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

二、入世后中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇

1.1 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展將有助于不斷完善中國的市場經(jīng)濟(jì)體制

健全的市場經(jīng)濟(jì)體制是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證。入世之后，國際化的準(zhǔn)則將幫助中國更加全面、系統(tǒng)地認(rèn)識國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制的弊端，為今后國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的變革提供借鑒和思考。同樣，中國只有不斷完善健全本國經(jīng)濟(jì)體制，才能取得國際社會的認(rèn)可，才能幫助中國更加公平、公正地參與到國際市場競爭行列中去。

1.2 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展有助于中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展就引領(lǐng)中國不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展歷程匯中，中國作為引進(jìn)外資最多的發(fā)展中國家將受益于國際資本流動所帶來的技術(shù)外溢。同時，各種外來競爭壓力的加劇也迫使中國不得不去轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，逐漸使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)變。

1.3 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展將為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供前所未有的市場空間

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展要求各國盡可能的降低貿(mào)易壁壘，相互開放本國市場，允許生產(chǎn)要素在國際范圍內(nèi)自由配置和流動。在這種環(huán)境下，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展將面臨國內(nèi)外兩方面資源，多個市場，為國內(nèi)有實力企業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的天地。中國企業(yè)可以充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，聘用更優(yōu)秀的高端人才，借鑒更高端的科學(xué)技術(shù)，尋找更加廉價地經(jīng)營空間，建立屬于自己的產(chǎn)、研、銷發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，提高自身在國際市場的品牌占有度。

1.4 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展將助于中國直接參與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定

在世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展歷程中，西方國家一直以來利用自己在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，推行霸權(quán)經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)著國際間不合理的經(jīng)濟(jì)舊秩序。但是，隨著中國世貿(mào)組織的加入，尤其是這些年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國經(jīng)濟(jì)對世界貿(mào)易發(fā)展的影響度也是不斷增強(qiáng)，這就無形中增加了我國在世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)中言語權(quán)，為建立國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序，維護(hù)發(fā)展中國家的權(quán)益奠定了基礎(chǔ)。同時，在加入WTO之后，中國將有權(quán)利參與到國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的修改與制定，此時對世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化方向進(jìn)程的影響將不可同日而語，從而更加有利于推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)秩序向著更加合理有序的方向發(fā)展，更加有利于世界經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

2.中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1 國內(nèi)企業(yè)競爭實力與國際企業(yè)尚存在較大的差距

世界經(jīng)濟(jì)一體化要求各國之間要降低貿(mào)易壁壘，倡導(dǎo)各國貿(mào)易自由化發(fā)展。在中國加入世界貿(mào)易組織之后，國內(nèi)一些原本受到高度保護(hù)的產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)很有可能將遭受到重創(chuàng)，甚至在激烈的國際競爭中趨于滅亡。此外，隨著各生產(chǎn)要素自由流動的加快，世界資本平均利潤將趨向一致，這就是說，國內(nèi)企業(yè)在國際市場競爭中將完全失去價格優(yōu)勢。同時，受制于資源成本、環(huán)境污染的約束，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本必將大幅提高，將進(jìn)一步削弱其再國際市場的競爭力。

2.2 增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險，削弱政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，會使資本主義市場中固有的矛盾和消極因素迅速波及到全球的金融市場，帶來全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，08年美國市場崩盤帶來的全球性的危機(jī)災(zāi)難就驗證了這個問題。同時，隨著我國我國對外貿(mào)易和投資數(shù)量的快速增長，貿(mào)易摩擦和金融風(fēng)險也急劇增多，這樣也會影響到國內(nèi)市場正常的經(jīng)濟(jì)秩序。另外，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，一些非經(jīng)濟(jì)因素，諸如文化、價值觀念、社會制度等等，都會強(qiáng)加給他國。無形中增加了本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險，削弱了本國對經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力。

2.3 國內(nèi)收入分配差距將會加大，貧富差距日趨明顯

從全球范圍來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的貧富差距，而隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程的不斷完善，這種貧富差距不平衡的現(xiàn)象就會波及到成員國內(nèi)。比如：在跨國公司就業(yè)人數(shù)增加的同時，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)因無法生存下去而倒閉，下崗員工在無有效再培訓(xùn)、冉就業(yè)的情況下，失業(yè)問題將更為突出。

2.4 政府對經(jīng)濟(jì)規(guī)制的制定有待加強(qiáng)，要求將更加規(guī)范

世貿(mào)組織地加入，要求各國政府在職能規(guī)范、放松管制方面提出了更高的要求。比如說，雖然說加入世貿(mào)組織之后，中國可更好地利用兩個市場、兩種資源，實施“走出去”的開放戰(zhàn)略，開展跨國經(jīng)營，提供穩(wěn)定的多過最惠國待遇保障。但能否抓住這一機(jī)遇迎接外部激烈的競爭，政府經(jīng)濟(jì)規(guī)制、交易成本的高低是重要因素，在競爭激烈的情況甚至是關(guān)鍵因素。政府規(guī)制成本與效率是一個國家競爭力的重要方面，美國“新經(jīng)濟(jì)”與政府放松管制、改進(jìn)服務(wù)有很大關(guān)系。

三、結(jié)論

總之，在今后的發(fā)展中，我們一定要要認(rèn)清趨勢，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3] 劉信一. “以人為本”是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的核心——經(jīng)濟(jì)學(xué)專家關(guān)于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會面臨的問題及對策觀點綜述[J].思想戰(zhàn)線.2011（01）.

篇(2)

關(guān)鍵詞：群眾文化；建設(shè)途徑；發(fā)展趨勢；文化教育事業(yè)

一、引言

所謂群眾文化，是指在群眾中自發(fā)形成和自我開發(fā)的大眾性文化，其屬于文化社會性的一種表現(xiàn)形式，可以滿足廣大人民群眾的精神需求，主要以群眾為主體。然而，在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，我國群眾文化的建設(shè)進(jìn)入了一個新局面。加強(qiáng)群眾文化體系的建設(shè)，滿足廣大人民的精神需求，使我國社會向和諧、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

二、現(xiàn)階段我國群眾文化的建設(shè)現(xiàn)狀

（1）我國基層群眾文化建設(shè)地區(qū)差異較明顯

雖然我國經(jīng)濟(jì)社會得到了一定的進(jìn)步與發(fā)展，但是，我國沿海地區(qū)與中西部地區(qū)相比，其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平存在著較明顯的差別。對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較高東南沿海地區(qū)，無論是在群眾文化素質(zhì)上，還是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，都比中西部地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高。針對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在的差異性，主要因為采取的政策傾斜所導(dǎo)致的，我國主要將東部地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點。為此，為了促進(jìn)我國群眾文化的建設(shè)與發(fā)展，注重中西部地區(qū)的群眾文化建設(shè)，進(jìn)而全面提高我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。

（2）建設(shè)資金缺乏

我國群眾文化的建設(shè)是離不開國家的資金與政策支持，尤其是基層文化建設(shè)及教師隊伍的建設(shè)上，其都需要大量的資金支持。由于我國的大量資金都用在提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平上，卻忽略了我國群眾文化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要性，導(dǎo)致國家投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國群眾文化建設(shè)的需要。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，但我國大部分農(nóng)村都沒有群眾文化建設(shè)的蹤影，這在很大程度上阻礙了我國基層文化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（3）專業(yè)建設(shè)隊伍的缺乏

當(dāng)前，我國群眾文、化專業(yè)建設(shè)隊伍，主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面，基層文化建設(shè)隊伍數(shù)量不足、在有限的教育環(huán)境下，大部分人不愿意投入到群眾文化基層建設(shè)中去，導(dǎo)致當(dāng)前的群眾文化建設(shè)隊伍不能滿足人們的受教育需求。另一方面，我國群眾化文化隊伍建設(shè)中人員自身素質(zhì)不高，嚴(yán)重阻礙了群眾文化建設(shè)的發(fā)展。

三、新形勢下加強(qiáng)我國群眾文化建設(shè)途徑

（1）加強(qiáng)基層群眾文化專業(yè)隊伍的建設(shè)

群眾文化專業(yè)隊伍的建設(shè)直接影響群眾文化的建設(shè)與發(fā)展，其作為群眾文化發(fā)展中最為關(guān)鍵的因素，只有不斷加強(qiáng)專業(yè)文化隊伍的建設(shè)，才能確保群眾文化活動的順利開展。因此，在群眾文化隊伍建設(shè)中，第一，對群眾文化隊伍的工作人員實行保障，由于群眾文化隊伍的人員擔(dān)任著群眾文化建設(shè)方面的工作，包括設(shè)計、組織、管理等，其專業(yè)素質(zhì)隊伍的高低直接關(guān)系到群眾文化建設(shè)的質(zhì)量好壞，并對群眾文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到最為關(guān)鍵的作用，因此，在選拔人才過程中，必須選擇高素質(zhì)的人員，并有效解決當(dāng)前群眾文化專業(yè)建設(shè)隊伍數(shù)量少的瓶頸，切實保障人員的專業(yè)素質(zhì)及數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)我國群眾文事業(yè)的發(fā)展。

（2）向多元化的方向發(fā)展

隨著改革開放的到來及對外貿(mào)易的開放，世界各國的優(yōu)秀文化逐漸滲入到我國大眾文化中，并得到了基層群眾的認(rèn)可和支持，從某種意義上來說，世界各國現(xiàn)代文明的優(yōu)秀成果的融入，成為了我國改革開放的文化動力。直至我國進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國也逐步意識到中國傳統(tǒng)文化對我國大眾文化發(fā)展和創(chuàng)新的重要性。我國在大眾文化建設(shè)與發(fā)展中大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文明，也開始挖掘中國傳統(tǒng)文化中的精髓。然而，作為大眾文化的一個重要組成部分，群眾文化的發(fā)展同時也經(jīng)歷了由現(xiàn)代潮流文化向現(xiàn)代和傳統(tǒng)文化結(jié)合發(fā)展的過程。在群眾文化建設(shè)與發(fā)展中，由過去外來文化的影響逐步向本土化的方向發(fā)展，在當(dāng)前的群眾文化發(fā)展中，人們更加注重對傳統(tǒng)文化的尊重和認(rèn)可，通過對傳統(tǒng)文化的發(fā)展和創(chuàng)新，使我國群眾文化向多元化的方向發(fā)展。

（3）加大資金的投入，協(xié)調(diào)群眾文化建設(shè)的地區(qū)性差異

面對我國群眾文化建設(shè)與發(fā)展中存在的瓶頸，企業(yè)及政府應(yīng)充分認(rèn)識到群眾文化建設(shè)的重要性，既要注重我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高，也要加強(qiáng)我國群眾文化的建設(shè)與發(fā)展，尤其是對于政府來說，應(yīng)將我國群眾文化建設(shè)放在重要地位，加大對群眾文化建設(shè)的投資力度，同時企業(yè)要為群眾文化建設(shè)提供融資渠道，通過在政府和企業(yè)的共同的幫助和努力下，加強(qiáng)我國城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不定期組織和開展文化活動，以滿足廣大人民的精神需要。然而，面對我國群眾文化建設(shè)地區(qū)性的差異，為了進(jìn)一步提高我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，應(yīng)徹底改變政策傾斜的現(xiàn)狀，加大對中西部地區(qū)群眾文化建設(shè)的支持，降低東西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差異水平，使兩個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更為平衡。

四、我國群眾文化建設(shè)的發(fā)展趨勢

隨著我國全面小康社會的進(jìn)一步深入，當(dāng)前我國群眾文化的建設(shè)與發(fā)展已進(jìn)入到一個組織化、多元化、生態(tài)化、科學(xué)化的階段。然而，在我國對外開放的市場下，我國群眾文化的發(fā)展將得到持續(xù)地良性發(fā)展，并將逐步由適應(yīng)市場化的潮流向社會化及本土化的方向發(fā)展。因此，面對我國群眾文化的未來發(fā)展方向，在未來的群眾文化建設(shè)與發(fā)展中，應(yīng)注意以下幾點：第一，面向市場產(chǎn)業(yè)化及組織化的發(fā)展，其使我國群眾文化良性發(fā)展的重要途徑，面向經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系顯得更加密切，國際文化的形成對我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及文化的發(fā)展造成了深刻的影響，推動了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)。然而，作為一種大眾文化的載體，群眾文化也需要適應(yīng)形勢下國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的變革與發(fā)展，通過群眾的本土化與對外傳播的幾何，使群眾文化向市場產(chǎn)業(yè)化及組織化的方向發(fā)展。第二，地域文化與本土文化的崛起，其使群眾文化發(fā)展的重要內(nèi)容，在我國群眾文化地域性差異的背景下，不同地區(qū)不同的文化類型及文化人群反映了我國群眾文化發(fā)展和空間分布不均勻的客觀體現(xiàn)。但是，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，地域文化與本土文化的崛起，并不是反映了我國文化之間的沖突，其充分體現(xiàn)了群眾文化社會化發(fā)展的大趨勢。

五、總結(jié)

群眾文化建設(shè)是我國社會文化建設(shè)的一個重要組成部分，隨著中國特色社會主義文化建設(shè)的不斷深入，加強(qiáng)我國群眾文化的建設(shè)，使我國群眾文化更加持續(xù)地良性發(fā)展。（作者單位：無錫市文化館）

參考文獻(xiàn)：

[1]余莉，魏忠明.社會轉(zhuǎn)型時期我國群眾文化建設(shè)和發(fā)展的困境及其對策[J].廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2014，02：119-123.

[2]范嫦青.淺談新形勢下群眾文化的建設(shè)與發(fā)展[J].才智，2014，20：314.

[3]花永昌.論我國社會主義文化建設(shè)中人民群眾的主體地位[D].首都師范大學(xué)，2013.

篇(3)

1、低碳生活就是指在生活中要盡力減少所消耗的能量，特別是二氧化碳的排放量，從而低碳，減少對大氣的污染，減緩生態(tài)惡化。主要是從節(jié)電、節(jié)氣和回收三個環(huán)節(jié)來改變生活細(xì)節(jié)。

2、目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到日益強(qiáng)化的資源和環(huán)境制約，我國清醒認(rèn)識到當(dāng)前高碳發(fā)展模式難以為繼，只有加快低碳發(fā)展，才能緩解國內(nèi)資源緊缺和環(huán)境污染的嚴(yán)峻局面，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國溫室氣體排放總量大、增速快，國際社會對我國控制溫室氣體排放、承擔(dān)更大國際責(zé)任的要求和期待不斷上升，使我國不可避免成為各方關(guān)注的焦點。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇(4)

“智庫”（Think Tank）一詞最早出現(xiàn)在美國，也稱智囊?guī)臁⑺枷霂?。世界著名智庫機(jī)構(gòu)之一的蘭德公司創(chuàng)始人弗蘭克·科爾博莫說，智庫就是一個“思想工廠”；一個沒有學(xué)生的大學(xué)；一個有著明確目標(biāo)和堅定追求，卻同時無拘無束、異想天開的“頭腦風(fēng)暴”中心；一個敢于超越一切現(xiàn)有智慧、敢于挑戰(zhàn)和蔑視現(xiàn)有權(quán)威的“戰(zhàn)略思想中心”。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展以及生產(chǎn)社會化、國際化及信息化程度的不斷提高，人類的決策活動出現(xiàn)了深刻的變化。決策的范圍日益擴(kuò)大，決策的問題越來越繁雜，決策的難度空前增加，決策的后果日趨深遠(yuǎn)，決策的社會意義、歷史意義更為突出。這一變化的出現(xiàn)，使我們所生活的時代成為一個“發(fā)展進(jìn)程中關(guān)鍵的時代”。在這一時代不僅需要決策的問題堆積如山，而且決策的質(zhì)量與人類的命運(yùn)休戚相關(guān)。因此，實現(xiàn)科學(xué)決策，改善政策制定的質(zhì)量便順理成章地成為時代的要求。適時應(yīng)運(yùn)，“智庫”這種根據(jù)現(xiàn)代社會發(fā)展需要，以科學(xué)的方式組織起來的現(xiàn)代集體智囊機(jī)構(gòu)開始在西方出現(xiàn)。

60多年來，各種形式、各種規(guī)模、各個領(lǐng)域的思想庫在西方得到迅猛發(fā)展。據(jù)美國《外交政策》雜志2009年第1期刊登的《全球智庫調(diào)查報告》指出：全球共有智庫5465個，其中1872個在北美（其中美國1777個）、1208個在西歐、653個在亞洲、514個在東歐、538個在拉美和加勒比海地區(qū)、424個在非洲、218個在中東和北非地區(qū)。許多世界知名智庫，如美國的蘭德公司、斯坦福國際咨詢研究所、美國企業(yè)公共政策研究所等，英國的國際戰(zhàn)略研究所等，法國的國際關(guān)系研究中心等，德國的科學(xué)顧問委員會等，日本的野村綜合研究所、政策科學(xué)研究所、亞洲經(jīng)濟(jì)研究所等，活躍在政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境等各個社會領(lǐng)域，積極為政府提供各種政策方案和建議，教育和培養(yǎng)人才，宣傳普及專業(yè)知識，為社會穩(wěn)定和發(fā)展提供了有效的服務(wù)。思想庫的大量涌現(xiàn)已成為當(dāng)代西方國家的一個顯著特征，它們以其自身卓有成效的運(yùn)轉(zhuǎn)方式以及在政策決策中發(fā)揮的重要作用，成為現(xiàn)代國家決策鏈上不可缺少的一環(huán)。

我國黨和政府十分重視決策的科學(xué)化和民主化，并注重發(fā)揮專家在決策中的作用。強(qiáng)調(diào)要健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善專家咨詢論證制度。對智庫建設(shè)也日益重視，建立了一批如中國科學(xué)院、中國工程院、中國社科院、中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院等具有很強(qiáng)研究咨詢能力的國家級智庫。2009年又成立了以曾培炎領(lǐng)銜的中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心，成為我國具有較大國際影響的，被國外知名智庫廣泛關(guān)注的高級智庫。

山東省現(xiàn)有軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)300多個；依托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)還建有山東省科技創(chuàng)新、山東省科學(xué)管理與方法及案例、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題、山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山東省生態(tài)文化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、山東省經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測、山東省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展、山東知識產(chǎn)權(quán)、山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、山東省衛(wèi)生服務(wù)與管理創(chuàng)新、山東省資源管理與環(huán)境保護(hù)、山東省可持續(xù)發(fā)展公共政策與決策支持系統(tǒng)、山東省公共政策等13個軟科學(xué)研究基地；還形成了若干個專業(yè)人員、決策者和管理人員相結(jié)合的復(fù)合型研究團(tuán)隊。這其中，也不乏具有一定智庫性質(zhì)的研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊。20多年來，他們圍繞省委省政府的重大決策需求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略和政策問題研究產(chǎn)出了一大批具有重要價值的成果，開展了大量有益的決策信息咨詢服務(wù)，為省委省政府及各級各類科學(xué)決策和企事業(yè)單位現(xiàn)代化管理提供了重要的科學(xué)支撐。這些研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊，經(jīng)過多年的建設(shè)和歷練，為今后打造智庫機(jī)構(gòu)打下了有利的基礎(chǔ)。但是，山東省智庫的發(fā)展和建設(shè)無論是數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)能力都離真正意義的“智庫”要求相差甚遠(yuǎn)，真正稱得上智庫的，被國際社會認(rèn)可的智庫恐怕還沒有，與山東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和決策者需求還很不適應(yīng)。

當(dāng)前，國際環(huán)境不容樂觀，政治形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的長期性、復(fù)雜性、曲折性和艱巨性更加凸顯。國內(nèi)社會矛盾日顯突出，解決體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題非常迫切，任務(wù)十分艱巨。社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長期矛盾與短期問題相互交織，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，國內(nèi)問題和國際問題相互關(guān)聯(lián)，新情況、新問題不斷出現(xiàn)。林林總總的經(jīng)濟(jì)和社會問題必須通過新一輪深層次的社會變革和新經(jīng)濟(jì)體制改革加以解決。面對嚴(yán)峻的國際形勢和復(fù)雜的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會各種矛盾，科學(xué)正確的決策是從戰(zhàn)略、政策上把握方向，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。因此，重視和加強(qiáng)智庫建設(shè)，充分發(fā)揮“外腦”的智囊作用，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，應(yīng)是當(dāng)前政府工作的一項重要的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前深化科技體制改革、整合科技資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局的基礎(chǔ)性工作。

為此，我建議：

1.借鑒國外智庫機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展以及運(yùn)作方式的經(jīng)驗，根據(jù)我國國情，從戰(zhàn)略上科學(xué)合理規(guī)劃和設(shè)計山東省智庫發(fā)展戰(zhàn)略和實施方案。要將智庫建設(shè)作為深化科技體制改革的重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和當(dāng)前工作重點任務(wù)。要從社會地位的確立、功能作用的發(fā)揮、體制機(jī)制的建立、發(fā)展資金的籌集、人才隊伍的建設(shè)、研究咨詢的成果轉(zhuǎn)化、信息資源的共享等方面營造良好的政策環(huán)境和科學(xué)民主、寬松包容的學(xué)術(shù)氣氛，支持引導(dǎo)和鼓勵山東省智庫性質(zhì)的各類研究機(jī)構(gòu)，積極為山東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開展專題研究和咨詢服務(wù)。

2.組織開展山東智庫建設(shè)與發(fā)展問題專題研究。統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計、科學(xué)布局，打造省級智庫，進(jìn)行重點扶持。對山東社科院、山東科學(xué)院、山東農(nóng)科院、山東醫(yī)科院等省級科研機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)圍繞山東省經(jīng)濟(jì)社會和科技創(chuàng)新服務(wù)的宏觀戰(zhàn)略和政策對策研究能力建設(shè)的同時，要進(jìn)一步按智庫內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化和提升智庫內(nèi)涵的功能和質(zhì)量，逐步形成為政府服務(wù)的名副其實的省級科學(xué)智庫。

3.打造山東省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究高級科學(xué)智庫。通過整合山東省軟科學(xué)研究資源，廣泛聯(lián)系國內(nèi)知名研究機(jī)構(gòu)和專家，采用“小實體、大網(wǎng)絡(luò)”的組織形式，通過政府目標(biāo)和自由探索相結(jié)合的選題機(jī)制，以研究項目為紐帶，以契約管理為手段，以高水平研究咨詢成果和顯著的應(yīng)用效果為標(biāo)準(zhǔn)，建立高效運(yùn)行的研究和信息資源網(wǎng)絡(luò)體系，形成全省一流、全國知名的省政府高級科學(xué)智庫。圍繞山東省創(chuàng)新型省份建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，開展前瞻性、全局性和綜合性的戰(zhàn)略、政策、體制、管理、預(yù)測、科技評價及科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等研究，為山東科技經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏觀決策提供咨詢服務(wù)。

4.對已建立的山東省13個以建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域智庫為發(fā)展方向的軟科學(xué)研究基地和一批社科研究基地，應(yīng)采取有力措施進(jìn)行支持引導(dǎo)，努力逐步建成各具特色和優(yōu)勢、不同研究方向和領(lǐng)域的具有權(quán)威性、開放性的研究平臺，出更多更好的創(chuàng)新性研究成果，培養(yǎng)高水平的宏觀戰(zhàn)略研究人才，為各級各類重大決重提供咨詢服務(wù)。

5.支持和引導(dǎo)“半官半民”和民間智庫的發(fā)展。社會轉(zhuǎn)型必然要求智庫轉(zhuǎn)型。智庫系統(tǒng)變革的方向就是建立高層次、綜合性、半官半民和民間的新型智庫，高層次、跨學(xué)科、超部門、獨(dú)立性是對新型智庫建設(shè)的第一期待。因此，要重視半官半民和民間智庫的發(fā)展。應(yīng)鼓勵退下來有經(jīng)驗、有影響、專家型的政府行政人員進(jìn)入民間智庫參與研究咨詢活動，充分發(fā)揮他們的智力作用和熟悉本領(lǐng)域情況的優(yōu)勢，既能以退休者的身份接近民間，又能因原來的職業(yè)經(jīng)歷將社會意見反饋給高層；既了解上情，又貼近民意，以優(yōu)化咨詢研究質(zhì)量。

篇(5)

今年以來，世界金融經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化，國家宏觀調(diào)控政策頻頻出臺，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受了多方面的嚴(yán)峻考驗，取得了新的成績。認(rèn)真做好20**年統(tǒng)計年報編制工作，對于充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，準(zhǔn)確把握錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)謀劃全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。根據(jù)國家、省、**市統(tǒng)一部署，現(xiàn)將我市20**年統(tǒng)計年報編制工作有關(guān)事宜通知如下:

一、高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

年報資料不僅是評價和監(jiān)測我市20**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r的基本依據(jù)，也是反映我市落實國家宏觀調(diào)控政策，堅持科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要資料，更是制定我市今后社會發(fā)展目標(biāo)的重要參考資料。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，認(rèn)真搞好督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，扎實做好今年統(tǒng)計年報編制工作。

二、精心組織，認(rèn)真搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)

做好培訓(xùn)工作是確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量、推進(jìn)年報整體工作的基礎(chǔ)。今年的統(tǒng)計年報編制工作面臨著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，與普查、專項調(diào)查交織，組織協(xié)調(diào)工作的難度加大，準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)的難度加大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和有關(guān)部門要認(rèn)清形勢，統(tǒng)籌兼顧，制定細(xì)致的工作方案，搞好年報編制人員的集中培訓(xùn)，使其系統(tǒng)了解年報內(nèi)容，全面掌握指標(biāo)解釋、方法制度、范圍口徑和填報方式，為高質(zhì)量完成年報工作奠定堅實基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)部門統(tǒng)計工作

部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，是各級政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的一項重要基礎(chǔ)工作。市統(tǒng)計局要切實履行《統(tǒng)計法》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理；嚴(yán)格按照“整體設(shè)計、集中管理、分散實施”的原則，搞好政府綜合統(tǒng)計與政府部門統(tǒng)計的分工合作；進(jìn)一步加強(qiáng)對基層統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各部門、各基層單位要自覺按照法律、法規(guī)的要求，做好統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化工作。新開工的企業(yè)和項目要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計登記。新晨

四、強(qiáng)化數(shù)據(jù)評估，加強(qiáng)分析研究

市統(tǒng)計局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）統(tǒng)計部門要結(jié)合實際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，切實加強(qiáng)數(shù)據(jù)的監(jiān)測、評估和分析。要充分利用搜集、整理后的年報資料，通過定性、定量比較分析，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，確保年報數(shù)據(jù)和普查數(shù)據(jù)間、統(tǒng)計數(shù)據(jù)各指標(biāo)間、各區(qū)域間、進(jìn)度與年度間以及上下年份間數(shù)據(jù)的銜接，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供科學(xué)、準(zhǔn)確、有效的決策依據(jù)，不斷提高統(tǒng)計服務(wù)水平。

篇(6)

按照市紀(jì)委、市委組織部的安排要求，今天我們召開黨政班子“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”專題民主生活會。會前，通過組織學(xué)習(xí)、征求意見、尋找差距、準(zhǔn)備提綱等環(huán)節(jié)，為今天召開專題民主生活會奠定了基礎(chǔ)。下面，我聯(lián)系思想和工作實際，圍繞自身在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題、抗震救災(zāi)工作中的表現(xiàn)以及廉潔自律等方面存在的問題進(jìn)行自我剖析，請同志們認(rèn)真提出批評意見。

今年以來，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對來自國際國內(nèi)各個方面的重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗，繼續(xù)以“提升競爭力、爭創(chuàng)新優(yōu)勢，全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)和“3363”發(fā)展思路統(tǒng)領(lǐng)全局，克難求進(jìn)、負(fù)重前行，保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，也保持了全區(qū)大局的基本穩(wěn)定格局，呈現(xiàn)出“干部隊伍團(tuán)結(jié)務(wù)實、穩(wěn)定責(zé)任落實、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加扎實、城鄉(xiāng)建設(shè)不斷夯實、安全生產(chǎn)狠抓落實”的基本特點。但我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的困難比預(yù)想的要大：一是面對國際經(jīng)濟(jì)走低，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜化的新情況，我們思想觀念更新不夠、開拓創(chuàng)新不足，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法指導(dǎo)和推動工作的力度還不夠大。二是受國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的環(huán)境更趨復(fù)雜，規(guī)模工業(yè)增幅持續(xù)走低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性也在不斷上升。三是財政收支矛盾突出，城鎮(zhèn)低收入人群生活困難，就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大，社會不穩(wěn)定因素和安全生產(chǎn)隱患還不同程度地存在。這些突出矛盾和問題直接影響著我區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展和和諧發(fā)展。因此，越是在困難的時候，越需要我們用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，正確把握機(jī)遇，堅定信心決心，抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生，積極應(yīng)對危機(jī)，及早謀劃明年，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，首先應(yīng)主動查找不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題。當(dāng)前，在我區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中，我們還存在執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平與新形勢新任務(wù)的要求不完全適應(yīng)、不完全符合；思想觀念和能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求不完全適應(yīng)、不完全符合；改革開放和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)不完全適應(yīng)、不完全符合；黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在著這樣那樣的問題等等。我們只有緊密聯(lián)系自身實際，堅持實事求是，從黨性修養(yǎng)、能力素質(zhì)、作風(fēng)紀(jì)律等各方面認(rèn)真對照檢查，深入解剖分析，才能把問題找準(zhǔn)查實、把癥結(jié)理清弄透。聯(lián)系我自身在實踐科學(xué)發(fā)展觀、抗震救災(zāi)、廉潔自律及煤焦領(lǐng)域反腐斗爭等方面的情況，我感到還存在諸多不足和問題。

一是在理論學(xué)習(xí)上，對科學(xué)發(fā)展觀的理論體系有新了解，不斷深入，但對其科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求還缺乏深刻理解和全面把握。特別是在結(jié)合*實際、推動科學(xué)發(fā)展，應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，深刻認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下面臨的新課題新挑戰(zhàn)等方面的學(xué)習(xí)研究不夠，以科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)工作實踐，應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的措施還不到位，還需要增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性，以學(xué)習(xí)實踐活動推動應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的工作，以應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的實際成效推動科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深入，以增強(qiáng)理論的指導(dǎo)性、工作的預(yù)見性。

二是在思想認(rèn)識上，科學(xué)發(fā)展觀的思想逐步確定，不斷完善，但在工作實踐中還不夠全面、不夠具體，還存在不完全適應(yīng)、不完全符合的問題，還存在片面抓經(jīng)濟(jì)、抓項目、抓工程，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和看得見的政績，忽視思想政治工作、精神文明、黨的建設(shè)、社會建設(shè)的問題。在處理事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的態(tài)度上，往往側(cè)重于當(dāng)前效應(yīng)，而忽視長遠(yuǎn)影響；短期能見效的抓得緊，關(guān)乎長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的工作抓得松；硬指標(biāo)抓得緊，軟任務(wù)看得輕，還存在“一手硬、一手松”的問題。特別是在上海掛職學(xué)習(xí)三個月后感受更深。因此，今年8月份上海學(xué)習(xí)回來后，下決心在全區(qū)實施“凝聚力工程”建設(shè)，抓打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)，推動科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的奠基工程、民心工程。

三是在關(guān)注民生上，以人為本的觀念逐步確立，不斷強(qiáng)化，但在實踐中體現(xiàn)得還不夠充分、不夠到位，還存在講客觀、講困難、講條件多，落實待遇、改善條件、解決困難力度不夠等問題。關(guān)注民生、化解矛盾、解決群眾迫切需要解決但一時又難以解決的問題探索不夠、研究不夠。想問題、辦事情、做決策時，還存在考慮上級要求、領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度多，傾聽基層意見、群眾呼聲不夠的問題。在為民辦實事的工程和重點工作安排上，還存在偏重看得見的、見效快的工程項目，而削弱了保障性的、隱性的民生工程等問題。當(dāng)前，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，我們既要保發(fā)展、保穩(wěn)定，更要保民生。

四是在黨風(fēng)廉政建設(shè)、煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭中，能夠自覺遵守廉政準(zhǔn)則、廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行煤焦領(lǐng)域反腐斗爭的各項要求及“五不準(zhǔn)”規(guī)定。但在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上，還存在適之較寬、嚴(yán)格要求不夠、抓煤焦領(lǐng)域反腐敗領(lǐng)導(dǎo)力度不夠等問題。受社會上講排場、比闊氣的攀比心理影響，艱苦樸素過緊日子的思想有所淡漠，甘于清貧、同群眾共患難的思想基礎(chǔ)還不夠牢固；在面對各種矛盾和問題交織的考驗時，“好人主義”思想有所滋生，怕傷害同志、怕得罪人；在煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭中，注重自身不犯錯誤，工作一般要求，而抓專項斗爭的主動性、力度不夠；在抗震救災(zāi)中，能夠主動參與，帶頭捐款，發(fā)揮應(yīng)有作用，但與震區(qū)干部比還有很大差距。

分析存在上述問題的深層次思想根源，我感到：一是科學(xué)發(fā)展觀樹立的還不夠牢固；二是駕馭科學(xué)發(fā)展的實踐鍛煉還不夠到位；三是黨的群眾路線這一根本方法運(yùn)用得還不夠充分；四是黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉還有所欠缺。

落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部做表率。我作為區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，要針對存在的突出問題，積極整改、完善提高，帶頭學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，做勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率；做政治堅定、善謀全局的表率；做立黨為公、執(zhí)政為民的表率；做艱苦奮斗、勤政廉潔的表率。要以求實的態(tài)度、務(wù)實的精神、扎實的作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)做好各項工作。

當(dāng)前，我們正處在一個非常重要和關(guān)鍵的時期，既面臨國際金融危機(jī)沖擊帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，又面臨中央擴(kuò)大內(nèi)需要政策的新的發(fā)展機(jī)遇。我們要時刻保持清醒頭腦，深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，解放思想、與進(jìn)俱進(jìn)、攻堅克難、埋頭苦干，全力完成好今年的各項目標(biāo)任務(wù)，及早謀劃明年的盤子，特別是要以項目建設(shè)來應(yīng)對危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

篇(7)

一、為什么提出建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省

建設(shè)沿海強(qiáng)省這種提法是前所未有的。以前我們說自己都是“京畿大省”。所謂“京畿大省”就是環(huán)繞北京，政治意義重大，有著突出的別人無可替代的地緣特點。就是說，過去，雖然我們位于東部地區(qū)，但始終一直以內(nèi)陸省份自居?，F(xiàn)在把自己定位為沿海強(qiáng)省，需要我們首先對沿海強(qiáng)省的內(nèi)涵有正確的認(rèn)識。

這里的“沿?！本褪浅姓J(rèn)河北省是名符其實的東部省份；“強(qiáng)省”意味著河北省要躋身全國先進(jìn)行列?！把睾！睆慕?jīng)濟(jì)學(xué)角度看，不僅是一般意義上的地理、區(qū)位概念，而是更強(qiáng)調(diào)其特有的經(jīng)濟(jì)屬性，即它是一種開放型或外向型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因此，沿海強(qiáng)省的內(nèi)涵包括：第一，有廣闊的海岸線和沿海開放區(qū)域。河北省海岸線長達(dá)686公里，大陸海岸線487公里。第二，有大規(guī)模的港口碼頭。港址資源豐富，適宜建大港的港址有秦皇島港、京唐港、黃驊港、曹妃甸港等；適宜建中小型港的港址有14處。從這個角度說，與其它沿海省份相比，條件并不差，有先天優(yōu)勢。第三，有發(fā)達(dá)的外向型經(jīng)濟(jì)。如果沒有港口，或雖有港口而不對外開放，或雖對外開放而形不成貿(mào)易規(guī)模，沿海也就沒有多大經(jīng)濟(jì)意義和經(jīng)濟(jì)價值了。對“強(qiáng)省”也不能做望文生義的理解?！皬?qiáng)”是一個表示發(fā)展水平和發(fā)展程度的相對性概念，不是一個絕對水平的概念；是一個具有主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)高于全國平均含義的相對性；是一個動態(tài)的現(xiàn)代化概念。提出建設(shè)沿海強(qiáng)省主要基于以下幾個方面：

1.是認(rèn)識和發(fā)展思路上的重大轉(zhuǎn)變

大家知道，我們河北省因位于黃河下游以北而得名。部分地區(qū)古代屬冀州，所以簡稱“冀”。東部瀕臨渤海，東南部和南部與山東、河南兩省接壤，西部隔太行山與山西省為鄰，西北部、北部和東北部同、遼寧省相接。地域廣闊，總面積為18.77萬平方公里，占全國土地面積的1.96%，具第14位。居住著約6800萬人民。河北省的地理位置非常重要。它地處北京市的周圍，可以就近得到北京各方面的支援。京廣、京九、京沈、京包、京滬、石太、石德、京通、京承、錦承等鐵路線從省內(nèi)經(jīng)過。之所以講是認(rèn)識上的重大轉(zhuǎn)變，河北最大的尷尬是“位置錯位”，即沿海的位置，內(nèi)陸的意識。過去，說起沿海地區(qū)，人們馬上想到廣東、浙江、福建等地，卻單單記不起自己腳下的這片土地。河北文化植根于農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，具有天然的內(nèi)斂性和封閉性。正是這種文化特質(zhì)，使我們長期將發(fā)展重心放在內(nèi)陸，形成“位置錯位”，遲滯了發(fā)展步伐。所以，建設(shè)沿海強(qiáng)省，首先就要對我們的區(qū)域定位有新的認(rèn)識：沿海是我們的優(yōu)勢，向東是發(fā)展的方向！必須響亮地喊出這樣的口號：我們是東部地區(qū)，我們是沿海大?。?/p>

2.這是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求

從世界各國特別是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，無一不是從沿海啟動的，在歐洲西北部，有一個和英國隔海相望的國家，它的面積只相當(dāng)于今天的兩個半北京，它的名字叫荷蘭。在八百年以前，這里是一片沒有人煙，只有海潮出沒的濕地和湖泊。從12世紀(jì)到14世紀(jì)，才逐步形成了人類可以居住的土地。直到今天，荷蘭仍有三分之一的國土位于海平面以下。如果沒有一系列復(fù)雜的水利設(shè)施阻擋，荷蘭人口最稠密的地區(qū)，每天將被潮汐淹沒兩次。就是這樣一個地方，在三百年前，也就是17世紀(jì)的時候，卻是整個世界的經(jīng)濟(jì)中心和最富庶的地區(qū)。一個擁有150萬人口的荷蘭，將自己的勢力幾乎延伸到地球的每一個角落，被馬克思稱為當(dāng)時的“海上第一強(qiáng)國”。

目前，全球臨港經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)GDP總量的60%以上。在經(jīng)濟(jì)全球化的時代，依托港口做大做強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而帶動腹地發(fā)展，是低成本配置資源、交換產(chǎn)品、融入世界經(jīng)濟(jì)的最佳路徑。 遵循這個規(guī)律，我們必須用足我省地處沿海的優(yōu)勢，加快建設(shè)沿海強(qiáng)省。

3.是順應(yīng)環(huán)渤海地區(qū)加速崛起的戰(zhàn)略抉擇

我省正處于環(huán)渤海地區(qū)的核心區(qū)域，面臨著直接受益、借力提升、后來居上的寶貴機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著很強(qiáng)的“集聚效應(yīng)”和“排他效應(yīng)”，也就是說誰搶得先機(jī)，誰就能占領(lǐng)市場，誰搶得先機(jī)，誰就能打造優(yōu)勢，誰搶得先機(jī)，誰就能贏得主動。正是為此，省委順勢而為，鮮明而響亮地提出“建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省”的目標(biāo)，果斷地作出這一戰(zhàn)略抉擇。

中央已經(jīng)把加快環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展作為重大戰(zhàn)略舉措，積極推進(jìn)京津冀都市圈和天津濱海新區(qū)的發(fā)展。對我省來說，這是作用最直接、影響最深遠(yuǎn)的一次歷史性機(jī)遇，為我們把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)發(fā)展的新跨越，提供了極為重要的前提條件。這些年我省綜合實力的增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和港群體系的逐步完善，特別是曹妃甸的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，為我們用好這一機(jī)遇提供了有力的戰(zhàn)略支撐。只要乘勢而上、順勢而為，我們就可以在"環(huán)渤海"的崛起中大有作為。

4.是進(jìn)一步推動思想解放、加快改革發(fā)展的迫切要求

目前，國際市場競爭激烈，國內(nèi)東部沿海先進(jìn)省份一直保持著高速增長態(tài)勢，我省如何在這種競爭中保證更快更好發(fā)展，如何不使我們與先進(jìn)省份的差距越來越大？ 我省與廣東、山東、江蘇、浙江等沿海先進(jìn)省份的差距在于沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不夠。與此同時，我們保證差距不被拉大甚至趕超先進(jìn)省份的潛力也在沿海。形勢逼人，提出建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的目標(biāo)，是我們唯一正確的戰(zhàn)略選擇。

5.是引領(lǐng)全省人民向新的目標(biāo)邁進(jìn)的現(xiàn)實需要

“東部區(qū)位，中部水平”曾經(jīng)被許多人用來形容河北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，5年來，尤其是黨的十六大之后，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，這種情況正在逐步扭轉(zhuǎn)，但并沒有從根本上解決。群眾對打破這種局面、建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的意愿十分強(qiáng)烈。

6.建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)總量居全國第六位，位次在全國比較靠前，人均GDP居第十一位，也處于中游偏上水平，其他主要指標(biāo)也大多位居全國“第二集團(tuán)”前列。更重要的是，近幾年我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展良好，十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)確立，交通、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施不斷完善，特別是我省沿海港群體系初步形成，曹妃甸等沿海工業(yè)區(qū)開發(fā)潛力巨大，新的增長極不斷涌現(xiàn)，為我們搶抓機(jī)遇、加快開放、更好地融入經(jīng)濟(jì)全球化和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省提供了有力支撐。更應(yīng)該看到，近些年我省經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，速度明顯加快，質(zhì)量不斷改善，后勁顯著增強(qiáng)，協(xié)調(diào)性逐步提高。這些事實充分證明，我省提出建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的目標(biāo)是完全切合實際，而且是完全可行的。

二、石家莊在建設(shè)沿海強(qiáng)省中的定位及其作用

1.石家莊的定位

建設(shè)沿海強(qiáng)省的目標(biāo)，為石家莊注入了全新的城市內(nèi)涵，圍繞打造以“實力、活力、競爭力”為主要標(biāo)志的沿海強(qiáng)省省會這一發(fā)展定位重新塑造自己。具體來說要樹立三種意識：

1.1要樹立強(qiáng)烈的沿海意識

對石家莊來說，樹立沿海意識實際上也是給石家莊定位，與石家莊所處地域無關(guān)。藍(lán)色文化是以海洋為載體、以商品經(jīng)濟(jì)為依托發(fā)展起來的一種大市場理念，它是一種看待問題、思考問題的觀念，是站在大市場、大世界的角度來看待地域。對石家莊來講，就不僅僅站在石家莊看世界，而是跳出石家莊站在全省、全國乃至全世界角度看，以此來為石家莊定位。

1.2要樹立省會意識

我市作為省會城市，是全省的“第一窗口”、“第一形象”、“第一門面”。在一定意義上講，石家莊的發(fā)展水平，代表著河北的發(fā)展水平，石家莊的形象代表著河北的形象。所謂省會意識，就是顧大局、講責(zé)任、強(qiáng)服務(wù)、樹形象。石家莊的發(fā)展必須放在建設(shè)沿海強(qiáng)省這個大局中來思考、來謀劃、來推進(jìn)，在全局中定位，在大局下行動。講責(zé)任，就是要在建設(shè)沿海強(qiáng)省中擔(dān)當(dāng)起率先發(fā)展的歷史重任。特別是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，堅持走新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)“五大基地”。

1.3要樹立省域中心城市意識

我市作為冀中南區(qū)域規(guī)模最大的中心城市，是全省“一線兩廂”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的重要戰(zhàn)略節(jié)點。隨著京津冀都市圈規(guī)劃和我市“十一五"規(guī)劃的實施，我們面臨著推動城市化進(jìn)程的難得機(jī)遇。

2.石家莊在建設(shè)沿海強(qiáng)省中的作用

2.1舉足輕重的龍頭作用

龍頭，指的就是石家莊是建設(shè)沿海強(qiáng)省的省會，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、科技的中心，發(fā)揮龍頭作用是由石家莊獨(dú)特的地位決定的。找準(zhǔn)了定位，就要發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，肩負(fù)起省會城市的重任。一位省級主要領(lǐng)導(dǎo)講過：“石家莊似乎離海很遠(yuǎn)，實際上最近，因為石家莊是沿海省的省會”。石家莊市長冀純堂提出：要做到“身邊無海心中有?！?緊緊抓住環(huán)渤海地區(qū)加速崛起的重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。

那么，以石家莊目前的經(jīng)濟(jì)實力，是否已經(jīng)具備了作為龍頭的水平呢？可以告訴大家，石家莊目前已經(jīng)具備。主要表現(xiàn)在科技、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、交通及基礎(chǔ)設(shè)施功能方面。目前，石家莊共有市以上科研機(jī)構(gòu)80多個，高等院校10多所，中等專業(yè)學(xué)校50多所，各類專業(yè)技術(shù)人員近50萬人。其中，信息產(chǎn)業(yè)部第54所、13所和中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究所等，在半導(dǎo)體、衛(wèi)星通信、測控技術(shù)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)等領(lǐng)域代表著國家水平。在產(chǎn)業(yè)方面，按照“改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展裝備制造業(yè)，適度發(fā)展重化工業(yè)”的思路，在“五大基地”以及華北商埠建設(shè)上都有了一定基礎(chǔ)。此外，石家莊作為全國重要的鐵路和公路樞紐之一，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品流通、要素流通、產(chǎn)業(yè)流通等構(gòu)筑起了便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。

2.2發(fā)揮省域中心城市的領(lǐng)跑作用

石家莊作為一個次中心城市，其輻射范圍雖然遇到京津的沖擊而有所縮小，但是作為省會城市，對冀中南地區(qū)還是有著較強(qiáng)輻射力的。石家莊要增強(qiáng)輻射、帶動作用，首先自己要強(qiáng)壯。這是石家莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須破解的第一個大課題。市委八屆三次會議提出“三年大變樣”是非常及時，符合石家莊實際的。因為石家莊不是太陽，自身不發(fā)揮吸納作用就沒有輻射的能量。

事實上，石家莊已經(jīng)開始進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)對接”。如首鋼搬遷后，曹妃甸建設(shè)鋼鐵石化基地，我市積極地“借力”其原油碼頭，解決循環(huán)化工基地的龍頭項目――800萬噸煉油項目的原油問題。再如，天津濱海新區(qū)整合當(dāng)?shù)丶徔椆I(yè)要建立園區(qū)，有的產(chǎn)品需要向外轉(zhuǎn)移，石家莊的紡織業(yè)可以和它進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，像它的化纖產(chǎn)品，本身就是我市己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的下游產(chǎn)品，我們可以引過來，繼續(xù)往下游再做。此外，我市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)借助京津強(qiáng)大的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力量來提升我們制造業(yè)的水平。但有一點，我們講做強(qiáng)省會經(jīng)濟(jì)，決不能拋開石家莊原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，重建一套經(jīng)濟(jì)體系，不能這么做，而要迅速做大做強(qiáng)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。強(qiáng)力啟動五大基地建設(shè)就是這樣。

2.3發(fā)揮東出西連的節(jié)點作用

東出西聯(lián)、北上南下的樞紐作用和承載吸納、輻射帶動的中心作用更加突出。市委八屆三次全會提出：抓“一體兩翼”，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢?！?+4”組團(tuán)作為“一體”，“兩翼”指“東翼”和“西翼”，特別是“西翼”，建設(shè)“西翼”山區(qū)隆起帶?！拔饕怼卑ㄈh一區(qū)（平山、井陘、靈壽、礦區(qū)），主要是發(fā)揮毗鄰山西煤炭資源優(yōu)勢，打造東出西聯(lián)的“橋頭堡”?！皷|翼”是以辛集市為中心，以晉州市為重點，以周邊縣為腹地，構(gòu)建輻射半徑50公里的經(jīng)濟(jì)圈，加快建設(shè)承接省會工業(yè)企業(yè)的東部平原特色經(jīng)濟(jì)帶。