序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇煤礦安全防范措施范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)管理；安全技術(shù)防護(hù)措施

Abstract: With China's social progress and economic development, the demand for coal resources, coal enterprise can flourish. However, the the Coal Mine Safety production problems, has been yes the restricting the industry of coal the the main factors of the the development of, the crisis enterprises and staff personal, property safety of. How to enhance coal mine safety production management, and proper safety precautions, the main issues discussed in this article.

Keywords: coal; safety production management; security technology protection measures.

中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

減少煤礦安全事故、保障煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全、降低員工傷亡率，是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本保障。因此，針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理和安全技術(shù)防護(hù)措施，我們必須深入研究、廣泛討論、嚴(yán)肅面對(duì)。

一、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理

（一）樹(shù)立“安全高于一切”的管理理念

在煤礦安全生產(chǎn)管理中，首先要樹(shù)立“安全高于一切”的管理理念，將安全管理工作作為煤礦管理的頭等大事來(lái)看待。并通過(guò)以下幾個(gè)方面的努力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。

首先，要加強(qiáng)對(duì)于員工的安全教育，提高員工對(duì)于安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)層、中層管理層和普通員工的安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性，保障全體員工在生產(chǎn)中的健康與安全。

其次，加強(qiáng)對(duì)于員工安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的技術(shù)水平和安全生產(chǎn)的能力，為煤礦安全生產(chǎn)管理提供技術(shù)支持。

再次，完善安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，細(xì)化安全生產(chǎn)準(zhǔn)則，加大對(duì)于違規(guī)操作的懲罰力度，使安全生產(chǎn)管理工作有章可循、有法可依。

最后，構(gòu)建安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，明確上至核心領(lǐng)導(dǎo)、下至普通員工在安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明、賞罰有度。在實(shí)際工作中，我們可以從以下兩個(gè)角度加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建：

1.加強(qiáng)安全巡視和監(jiān)督管理，將工作點(diǎn)劃分成多個(gè)區(qū)域，并保證針對(duì)每一個(gè)區(qū)域都有專人負(fù)責(zé)管理，排除安全隱患、確保安全生產(chǎn)。

2.組建安全管理執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、層層負(fù)責(zé)的機(jī)制，提高煤炭企業(yè)安全管理的理論水平和監(jiān)察力度。

（二）運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段

為了實(shí)行煤炭行業(yè)的發(fā)展，要以現(xiàn)代化的方式進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。例如，通過(guò)現(xiàn)代化監(jiān)控技術(shù)對(duì)井下環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)井下交流并提供各項(xiàng)信息等。同時(shí)，要將計(jì)算機(jī)、通訊、監(jiān)測(cè)等技術(shù)相結(jié)合，形成計(jì)算機(jī)安全管理信息系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)管理的管理水平工作效率。

（三）采用激勵(lì)機(jī)制

要對(duì)傳統(tǒng)的“以罰代管”的模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，采用“獎(jiǎng)懲結(jié)合”的激勵(lì)機(jī)制，提高員工參與安全生產(chǎn)管理、實(shí)施規(guī)范操作的積極性和主動(dòng)性。并將安全生產(chǎn)管理情況納入領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核和員工待遇考核中，與全體職工的直接利益掛鉤，提高安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度對(duì)員工的約束力。

（四）提高員工整體素質(zhì)

首先，要嚴(yán)把招工關(guān)，對(duì)于員工的文化水平、技術(shù)水平、思想政治情況等加強(qiáng)考核、嚴(yán)格把關(guān)，提高入職門(mén)檻、提高職工素質(zhì)。

其次，要加強(qiáng)對(duì)在職員工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)的意識(shí)和能力。

二、加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)防護(hù)措施

（一）煤礦安全技術(shù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.技術(shù)創(chuàng)新能力較差，基礎(chǔ)理論研究水平不高。在基礎(chǔ)研究上的人力物力和資金投入，還不能完全滿足科研需求，對(duì)于煤與瓦斯突出等威脅安全生產(chǎn)的災(zāi)害的認(rèn)識(shí)和解決能力還不夠，相關(guān)設(shè)備也比較落后。

2.現(xiàn)有技術(shù)水平和設(shè)備水平與煤礦安全生產(chǎn)的需求不符，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距。

3.隨著煤礦開(kāi)采技術(shù)的發(fā)展和深度的增加，礦井瓦斯、煤與瓦斯突出等威脅也逐步增大。給安全生產(chǎn)技術(shù)帶來(lái)新的要求和挑戰(zhàn)。

4.安全生產(chǎn)科研人員的整體素質(zhì)有待提高。

（二）煤礦安全技術(shù)探析

煤礦安全生產(chǎn)管理，不僅需要嚴(yán)密的管理組織結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)，還需要高超的安全技術(shù)作為依托，才能從根本上保證煤炭開(kāi)采工作的正常、穩(wěn)定、高效進(jìn)行。

1.瓦斯的安全防護(hù)措施

煤礦瓦斯大量排入大氣，導(dǎo)致大氣層的溫室效應(yīng)加劇，破壞生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，煤礦瓦斯容易導(dǎo)致窒息或者爆炸，是安全生產(chǎn)的頭號(hào)“敵人”。當(dāng)瓦斯?jié)舛?、引火源溫度和氧氣濃度達(dá)到一定值，瓦斯就會(huì)爆炸，給職工生命帶來(lái)嚴(yán)重威脅。瓦斯防范措施和技術(shù)有以下幾種：

（1）防止瓦斯積聚和引燃

首先，要保證作業(yè)地點(diǎn)的通風(fēng)強(qiáng)度。礦井中要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，采用特殊機(jī)械加強(qiáng)通風(fēng)，在一般工作場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，在工作面要實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)。針對(duì)采空區(qū)，要及時(shí)封閉。

其次，對(duì)于局部積聚的瓦斯，要及時(shí)處理，并對(duì)瓦斯抽放工作加強(qiáng)檢查與監(jiān)督。

最后，加強(qiáng)對(duì)于明火的控制，避免放炮、摩擦、沖擊等產(chǎn)生的火花接觸瓦斯聚集區(qū)，引起爆發(fā)。

（2）瓦斯安全防范技術(shù)

瓦斯抽放技術(shù)：煤層瓦斯抽放，是煤礦瓦斯安全防范的主要技術(shù)。目前，經(jīng)過(guò)本層、鄰近層、穿層、采空區(qū)瓦斯抽放實(shí)驗(yàn)，改進(jìn)了抽放瓦斯的技術(shù)方法和施工設(shè)備，強(qiáng)化了控制瓦斯爆破、加強(qiáng)瓦斯抽放的技術(shù)效果，進(jìn)一步保證了生產(chǎn)安全。

水泥擴(kuò)孔技術(shù)：利用鉆機(jī)，通過(guò)鉆桿和鉆頭，沿著鉆孔噴出高壓水射流，并對(duì)擴(kuò)孔進(jìn)行旋轉(zhuǎn)式切割，能夠加強(qiáng)瓦斯抽放，提高安全系數(shù)。

2.煤和瓦斯突出安全防護(hù)措施

（1）煤和瓦斯突出防治技術(shù)

目前，我國(guó)的煤和瓦斯突出防治技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)預(yù)測(cè)、采取措施、檢驗(yàn)效果、和安全防護(hù)四位一體的工作模式，并在不斷的實(shí)踐中完善與進(jìn)步，技術(shù)水平接近世界頂級(jí)水平。

（2）煤和瓦斯突出預(yù)測(cè)技術(shù)

首先，采用以鉆屑瓦斯解吸特性和鉆屑量來(lái)綜合判斷煤層突出危險(xiǎn)的ATY、WTC 預(yù)測(cè)儀。可以進(jìn)行煤層15萬(wàn)米左右的突出預(yù)測(cè)，大大減少了安全事故，提高了安全生產(chǎn)工作效率。

其次，采用非接觸式預(yù)測(cè)方法，與安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相結(jié)合，對(duì)于礦井環(huán)境和安全隱患進(jìn)行預(yù)測(cè)。

最后，通過(guò)地質(zhì)雷達(dá)、天然電磁輻射等先進(jìn)的物探技術(shù)，進(jìn)行區(qū)域性預(yù)測(cè)，提高了預(yù)測(cè)工作的效率和精準(zhǔn)度。提高了安全防護(hù)工作的正確性和前瞻性。

3.礦井火災(zāi)安全防范措施

在火災(zāi)防治技術(shù)中，對(duì)于火災(zāi)的預(yù)測(cè)技術(shù)是防范和治理的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，專業(yè)科技人員通過(guò)對(duì)于多種具有代表性的煤樣的自燃條件和模擬實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行研究分析，形成針對(duì)煤樣在低溫氧化、加速氧化自熱期、激烈氧化三個(gè)階段有明確區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)的靈敏氣體指標(biāo)。與此同時(shí)，科研人員還成功研制了火災(zāi)束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并且研發(fā)了與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相配套的多參數(shù)色譜儀、火災(zāi)氣體和溫度傳感器。與此同時(shí)，為了提高束管預(yù)測(cè)的實(shí)效性和維護(hù)的便捷性，還研制了束管與電測(cè)綜合使用的經(jīng)濟(jì)型火災(zāi)預(yù)測(cè)系統(tǒng)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理、提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平，做好安全生產(chǎn)防護(hù)措施，是滿足煤炭企業(yè)自身發(fā)展需求、社會(huì)能源需求，和構(gòu)建和諧社會(huì)需求的根本途徑和重要保障。我們要加強(qiáng)在這一方面的思考與研究，確保煤礦生產(chǎn)安全，促進(jìn)煤炭企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]合軍,劉鐵忠,李志祥.煤礦安全管理能力理論框架研究[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2010(6).

[2]狄平,位風(fēng)云.強(qiáng)化調(diào)度技術(shù)管理努力建造本質(zhì)安全化調(diào)度礦井[J].煤礦現(xiàn)代化,2009(3).

[3]肖培華.擺正煤礦的技術(shù)、安全、生產(chǎn)三者關(guān)系是企業(yè)發(fā)展的可靠保證[J].煤炭技術(shù),2009(09).

篇(2)

遼寧煤炭工業(yè)局和湖南煤監(jiān)、安監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志，分別就事故做了匯報(bào)檢查發(fā)言。這兩起事故都發(fā)生在“兩會(huì)”召開(kāi)之際，損失慘重，影響惡劣。事故發(fā)生后，總理和華建敏國(guó)務(wù)委員作出重要批示，要求查明情況，做好救援善后工作，避免次生事故；加強(qiáng)監(jiān)管，防止同類事故發(fā)生；加強(qiáng)煤礦安全檢查，立即發(fā)出通報(bào)，提醒各地、各單位毫不松懈地抓好煤礦整頓關(guān)閉和安全生產(chǎn)工作。

鐵錘同志在剛才的講話中，提出了下一步的煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管工作的重點(diǎn)，對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦隱患排查治理、煤礦復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)督查工作做了安排。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

我講三個(gè)問(wèn)題：

一、深刻吸取老虎臺(tái)煤礦“3.10”特大透水事故教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查整改，強(qiáng)化國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全管理

3月10日20時(shí)44分，遼寧省撫順礦業(yè)集團(tuán)老虎臺(tái)礦73003綜采工作面發(fā)生透水事故，29人涉難。該礦是國(guó)有重點(diǎn)礦，核定年產(chǎn)能力335萬(wàn)噸，*年實(shí)際產(chǎn)量242萬(wàn)噸，井下共有3個(gè)采煤工作面、4個(gè)掘進(jìn)工作面。事故發(fā)生后，遼寧省副省長(zhǎng)李佳同志和遼寧煤監(jiān)局、省煤炭工業(yè)局的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)指揮，總局派王樹(shù)鶴同志率員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

老虎臺(tái)礦瓦斯動(dòng)力災(zāi)害嚴(yán)重，煤層易發(fā)火自燃。該礦對(duì)于防瓦斯、防火、防煤與瓦斯突出，一向比較重視，采取了一系列行之有效的措施，但忽視了對(duì)水災(zāi)事故隱患的治理防范。該礦為老礦，分4層開(kāi)采，形成了多個(gè)采空區(qū)。造成這次事故的水源，初步查明為73003綜采工作面上方的采空區(qū)積水，透水量約5000立方米。該礦水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作薄弱，對(duì)于采空區(qū)積水情況不清，更沒(méi)有采取有效防范措施，麻痹大意釀成事故，造成慘重?fù)p失，教訓(xùn)極為深刻。

鑒于這次事故的教訓(xùn)，總局要求各類煤礦特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦，要做到以下4點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)采空區(qū)管理，落實(shí)煤礦水文地質(zhì)工作，有效防范透水事故。老虎臺(tái)礦“3.10”事故以及其他透水事故證明，采空區(qū)積水是水災(zāi)事故的主要原因。特別是老礦，自身采空區(qū)較多，也有其他煤礦的一些采空區(qū)與之相鄰。必須在注重防瓦斯、防火、防塵、防突出事故的同時(shí)，把治理水患、防范采空區(qū)透水?dāng)[到重要位置上來(lái)。要通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)勘探、專家“會(huì)診”等方法，迅速查清采空區(qū)及其積水情況，建立技術(shù)檔案；要重視和加強(qiáng)水文地質(zhì)工作，建立健全煤礦地質(zhì)測(cè)量工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)人員；還要建立健全水害防治工作制度，定期分析水患情況，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”，確保安全生產(chǎn)。

（二）嚴(yán)格綜采放頂煤技術(shù)規(guī)范。厚煤層、分層開(kāi)采的煤礦，一定要科學(xué)制定綜采方案，按照修訂后的《煤礦安全規(guī)程》第68條要求，嚴(yán)格控制采放比，搞好基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，合理布置巷道，從源頭上消除隱患。綜采作業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理，按要求留夠保安煤柱，堅(jiān)決防止為提高產(chǎn)量而任意放大采放比、減少保安煤柱厚度的危險(xiǎn)做法。

（三）堅(jiān)決防止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。各類煤礦特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦，必須把產(chǎn)量控制在核定能力之內(nèi)，認(rèn)真執(zhí)行總局、煤監(jiān)局和發(fā)改委、勞動(dòng)保障部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格控制下井人員，盡量減少井下現(xiàn)場(chǎng)交接班人數(shù)。地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有重點(diǎn)煤礦，必須實(shí)施壓產(chǎn)減人。

（四）立即再次開(kāi)展隱患的全面排查。所有國(guó)有重點(diǎn)煤礦，都要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的要求，在以往工作的基礎(chǔ)上，立即自下而上、全面排查瓦斯、火災(zāi)、水害、頂板等各種隱患，強(qiáng)化隱患分級(jí)管理制度，認(rèn)真徹底進(jìn)行整改。隱患嚴(yán)重的要停產(chǎn)整頓。存在重大隱患、在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效治理的，應(yīng)按照《特別規(guī)定》第十五條的要求，在停止生產(chǎn)的同時(shí)，提請(qǐng)地方政府組織專家進(jìn)行論證，直至依法關(guān)閉。

國(guó)有重點(diǎn)煤礦是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是煤炭工業(yè)安全發(fā)展的主力和骨干，應(yīng)當(dāng)成為煤礦安全生產(chǎn)的表率。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子一定要防止麻痹松懈，集中精力，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，從采掘一線和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓起，扎扎實(shí)實(shí)搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，努力建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，提高安全水平。要擺正位置，自覺(jué)接受各級(jí)政府的依法監(jiān)管、行業(yè)部門(mén)的有效指導(dǎo)和社會(huì)輿論的廣泛監(jiān)督。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)要排除顧慮，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的監(jiān)管監(jiān)察。

二、深刻吸取湖南省邵陽(yáng)市宏發(fā)煤礦“3.6”特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，扎實(shí)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)

3月6日11時(shí)40分，湖南省邵陽(yáng)市邵東縣宏發(fā)煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，15人死亡。事發(fā)后礦主和有關(guān)人員逃匿。該礦年產(chǎn)規(guī)模僅1萬(wàn)噸，為高突礦井，采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照均已過(guò)期。按照規(guī)定，這樣的礦井按要求*年就應(yīng)當(dāng)關(guān)閉取締，而市縣政府推遲拖延，將其列為*年度關(guān)閉礦井。該礦去年8月以來(lái)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，春節(jié)過(guò)后礦主擅自組織32人下井進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，引發(fā)瓦斯爆炸，造成慘重?fù)p失。*年8月底以來(lái)，在半年多些的時(shí)間里，湖南省3萬(wàn)噸以下小煤礦共發(fā)生涉難3人以上重特大事故13起、死亡86人，其中屬于本應(yīng)在*年予以關(guān)閉的高突礦井就有8起、死亡58人。該關(guān)不關(guān)，只停不關(guān)，教訓(xùn)十分深刻。

造成一些地方整頓關(guān)閉工作滯后、煤礦安全工作被動(dòng)的原因是多方面的。盡管有區(qū)域煤炭賦存條件較差、煤礦規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差等客觀因素，但思想認(rèn)識(shí)不明確、責(zé)任心不強(qiáng)、工作努力不夠等主觀因素尤為重要。煤礦重特大事故的發(fā)生，不法礦主和肇事者要負(fù)直接責(zé)任，但相關(guān)地方整頓關(guān)閉態(tài)度不堅(jiān)決、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)、履行職責(zé)不到位等問(wèn)題，不可忽視。

從安全監(jiān)管監(jiān)察工作看，目前在整頓關(guān)閉和煤礦安全工作上，確實(shí)存在著一些必須引起高度警覺(jué)的問(wèn)題：

------有的同志放松了安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)在整頓關(guān)閉工作中的重要職責(zé)和自我要求。一些同志片面強(qiáng)調(diào)煤礦整頓關(guān)閉主要是地方政府和相關(guān)部門(mén)的事情，而放松了對(duì)監(jiān)管監(jiān)察自身工作的要求；一些同志工作停留在一般意義的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，沒(méi)有撲下身子抓，沒(méi)有把對(duì)策措施落到實(shí)處；一些同志對(duì)煤礦企業(yè)、基層政府以及相關(guān)部門(mén)存在的問(wèn)題看得多，而沒(méi)有自覺(jué)從自身查找原因。

------有的同志缺乏攻堅(jiān)意識(shí)，畏難情緒滋長(zhǎng)。深化攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗。目前一些地方正處于膠著相持階段。搞得不好，一些難點(diǎn)可能屢攻不克，一些成效可能得而復(fù)失，一些已經(jīng)閉毀了的礦井可能死灰復(fù)燃。個(gè)別地方非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象仍然比較明顯，“停而不關(guān)、關(guān)而不死”問(wèn)題仍然比較突出。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們的一些同志感到辦法不多甚至產(chǎn)生松勁厭戰(zhàn)情緒。

------有的同志的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，監(jiān)管監(jiān)察工作存在著一些漏洞。在一些地方，小煤礦的非法違法行為近乎于公開(kāi)化。地方政府和監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)不可能沒(méi)有察覺(jué)，多數(shù)時(shí)候是知道了而沒(méi)有認(rèn)真追究，下發(fā)了停產(chǎn)整頓或關(guān)閉指令之后，沒(méi)有盯住不放。每次事故發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要求接受教訓(xùn)、舉一反三；對(duì)非法違法行為不能心慈手軟，該關(guān)的務(wù)必關(guān)實(shí)關(guān)死、不留后患，但實(shí)際工作上往往打了折扣。

上述一些問(wèn)題，在光祥同志代表湖南局所做的發(fā)言中，已經(jīng)有所認(rèn)識(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了改進(jìn)措施。這些問(wèn)題不僅湖南有，其他地區(qū)和單位也有。希望大家要吸取教訓(xùn)、引以為誡，端正思想態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)清差距，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地抓好整頓關(guān)閉和煤礦安全工作。

一是痛下決心，堅(jiān)決關(guān)閉16種礦井。國(guó)辦82號(hào)文明確的16種應(yīng)關(guān)閉礦井，是造成事故和破壞資源、污染環(huán)境的源頭。面對(duì)一次又一次血的教訓(xùn)，絕不能聽(tīng)之任之，必須痛下決心，堅(jiān)決依法關(guān)閉淘汰。各地要對(duì)16種礦井對(duì)號(hào)入座、應(yīng)關(guān)必關(guān)；要對(duì)照國(guó)家發(fā)改委下達(dá)各省的到2010年小煤礦控制數(shù)量、產(chǎn)量規(guī)劃目標(biāo)，再次對(duì)現(xiàn)有煤礦全面清理，完善和補(bǔ)充關(guān)閉計(jì)劃，加大力度、加快進(jìn)度；要立即關(guān)閉年產(chǎn)3萬(wàn)噸及其以下的高突礦井、水害嚴(yán)重礦井，不得納入資源整合，不得推遲拖延。

二是對(duì)列為關(guān)閉對(duì)象的礦井必須早關(guān)快關(guān)、爭(zhēng)取主動(dòng)。據(jù)各地上報(bào)，*年2月15日之前已向社會(huì)公告的2723處礦井，目前已關(guān)閉2148處，剩余的575處，三月份必須關(guān)閉到位。已列為關(guān)閉名單的煤礦，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，不允許以整合為名拖延、逃避關(guān)閉。各省級(jí)煤監(jiān)局和煤監(jiān)分局要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，全部吊銷這些礦井的所有證照，保證月底之前關(guān)閉到位。

三是必須加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉礦井的監(jiān)管，嚴(yán)防非法生產(chǎn)。要督促縣鄉(xiāng)政府對(duì)關(guān)閉礦井和納入資源整合的礦井派專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死守。該關(guān)不關(guān)的，非法生產(chǎn)的，一旦發(fā)現(xiàn)不僅要立即關(guān)閉，而且要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)要定期巡查、重點(diǎn)檢查、經(jīng)常檢查，嚴(yán)防礦井關(guān)閉過(guò)程中非法生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃，嚴(yán)防產(chǎn)生新的非法采煤窩點(diǎn)。

四是加強(qiáng)與*司法機(jī)關(guān)的配合協(xié)作，加大對(duì)違法犯罪的打擊力度。湖南煤監(jiān)局、安監(jiān)局要督促配合*機(jī)關(guān)，盡快將3月6日事故后逃匿的人員緝拿歸案，依照有關(guān)法律特別是高法、高檢剛剛公布的《關(guān)于辦理危害礦山安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，予以嚴(yán)肅懲處。存在類似情況的其他地方，也都要抓緊建立與*司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)懲違法犯罪，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和政府安全監(jiān)管權(quán)威。

三、嚴(yán)密安全防范措施，嚴(yán)把節(jié)后、“兩會(huì)”后煤礦安全復(fù)產(chǎn)關(guān)口

關(guān)于煤礦復(fù)產(chǎn)的安全防范工作，鐵錘同志已經(jīng)提出了具體要求。再?gòu)?qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：

首先是要高度重視,把煤礦復(fù)產(chǎn)安全作為當(dāng)前的關(guān)鍵任務(wù)抓緊抓實(shí)。春節(jié)前全國(guó)88.2％的煤礦放假停產(chǎn)或檢修，這些煤礦近期將陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，煤礦安全生產(chǎn)面臨又一個(gè)重要關(guān)口。煤礦復(fù)產(chǎn)容易發(fā)生事故，原因在于：一是一些礦井在停產(chǎn)期間，不恰當(dāng)?shù)赝ｋ?、停風(fēng)、停止巷道維修和排水，容易造成瓦斯聚集、水患滋生；二是煤礦從業(yè)人員發(fā)生變化，長(zhǎng)期休息容易出現(xiàn)麻痹松懈，特別是小煤礦人員更替頻繁，容易給安全生產(chǎn)造成威脅；三是近來(lái)煤炭庫(kù)存下降、價(jià)格走高，加上干旱少雨、水電不足，使煤炭市場(chǎng)趨緊，一些煤礦可能忽視安全，盲目高產(chǎn)、超產(chǎn)。四是“春節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)壓力很大，過(guò)后一些同志可能產(chǎn)生松口氣的思想，因而放松安全管理。過(guò)去煤礦復(fù)產(chǎn)曾經(jīng)多次發(fā)生重特大事故，前車之鑒，必須引起我們的高度警覺(jué)。

各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，要把煤礦復(fù)產(chǎn)安全工作，作為當(dāng)前煤礦安全的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。只可把問(wèn)題考慮得嚴(yán)重一些，把工作做得扎實(shí)細(xì)致一些，萬(wàn)不可掉以輕心、失之疏忽。主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)手抓，深入基層，深入煤礦，掌握真實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保復(fù)產(chǎn)工作的安全順利進(jìn)行。

其次，要學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，采取嚴(yán)密有效的安全防范措施。四川局和遼寧省煤炭工業(yè)局在剛才的發(fā)言中，介紹了他們?cè)诿旱V復(fù)產(chǎn)安全防范工作上的一些好的做法。各地在*年煤礦停產(chǎn)檢修和恢復(fù)生產(chǎn)工作上，也都積累了一些行之有效的辦法措施。概括起來(lái)：

一是強(qiáng)化煤礦企業(yè)停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)安全責(zé)任。煤礦停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，《煤礦安全規(guī)程》中都有詳細(xì)具體的規(guī)定。煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，要依法依規(guī)制定復(fù)產(chǎn)安全方案，通過(guò)培訓(xùn)讓每個(gè)員工都知道自己應(yīng)該怎么做，把方案真正落到實(shí)處。同時(shí)要制定應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的各種情況，都要有足夠的估計(jì)和應(yīng)急處置的具體辦法。要對(duì)返礦人員進(jìn)行安全“收心”教育，新入礦人員必須依法接受安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才能下井上崗。

二是煤礦停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)要接受社會(huì)監(jiān)督。停產(chǎn)檢修和恢復(fù)生產(chǎn)礦井名單、復(fù)產(chǎn)的安全規(guī)定等，要通過(guò)一定途徑向社會(huì)公布，借助群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，防止一些煤礦停產(chǎn)期間違規(guī)組織生產(chǎn)，防止擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)審批手續(xù)。要求復(fù)產(chǎn)的煤礦，必須向地方政府主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)組織檢查驗(yàn)收、地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意、下達(dá)書(shū)面通知后才能恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)重點(diǎn)煤礦要派人現(xiàn)場(chǎng)盯守。要特別關(guān)注那些放假期間停電停風(fēng)的煤礦，強(qiáng)制要求這些煤礦在送電送風(fēng)、恢復(fù)生產(chǎn)前，必須要由專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行檢查，排放瓦斯。

四是堅(jiān)決抑止煤礦超產(chǎn)沖動(dòng)，防止一些煤礦復(fù)產(chǎn)后不顧安全生產(chǎn)盲目增加產(chǎn)量。恢復(fù)生產(chǎn)的最初幾天應(yīng)當(dāng)壓低產(chǎn)量，然后再視情況、逐步恢復(fù)到核定能力。嚴(yán)格控制下井人數(shù)，盡量避免井下交接班，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

篇(3)

關(guān)鍵詞:煤礦;生產(chǎn)管理;模式創(chuàng)新

在煤礦開(kāi)采的過(guò)程中，要想提高生產(chǎn)效益，就必須創(chuàng)新管理模式，引進(jìn)新型的煤礦巷道的掘進(jìn)支護(hù)技術(shù)、煤礦開(kāi)采工序，規(guī)范開(kāi)采人員的操作，規(guī)避開(kāi)采風(fēng)險(xiǎn)，制定合理的工作流程與操作規(guī)范，做好安全防范措施，加強(qiáng)煤礦開(kāi)采的生產(chǎn)管理［1］。

1我國(guó)煤礦生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1．1煤礦生產(chǎn)管理意識(shí)不足

煤礦安全事故的發(fā)生，與管理者及生產(chǎn)者都脫不了干系，主要是由于對(duì)煤礦高危因素的重視度不夠，缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)。就管理者而言，沒(méi)有正視煤礦生產(chǎn)的管理問(wèn)題，缺乏開(kāi)采人員人身安全與身體健康的考量，始終將煤礦開(kāi)采利潤(rùn)放在第一位，壓榨勞動(dòng)力，忽視了勞動(dòng)最權(quán)益，其實(shí)一旦發(fā)生安全事故，對(duì)工作人員以及煤礦公司都將造成不可挽回的損失。而作為煤礦開(kāi)采人員，由于自身維權(quán)意識(shí)不足，不懂得與管理者爭(zhēng)斗，維護(hù)自身利益，再加上煤礦開(kāi)采行業(yè)長(zhǎng)期形成的管理模式與工作方式，大部分工作人員都不具備安全生產(chǎn)知識(shí)，無(wú)法保障自己的人身安全，同時(shí)也存在為了效率而忽視質(zhì)量的偷工減料問(wèn)題，埋下了安全隱患［2］。

1．2煤礦開(kāi)采缺乏合理的工作制度

煤礦開(kāi)采行業(yè)是在不斷發(fā)展的，各種機(jī)械設(shè)備以及生產(chǎn)工序也在不斷更新，但是由于管理者思想傳統(tǒng)，不愿意花費(fèi)財(cái)力及時(shí)間去更新工作流程，缺乏科學(xué)合理的工作制度，因此一直以來(lái)我國(guó)煤礦開(kāi)采業(yè)的技術(shù)水平都較為落后，管理模式也頗為陳舊，影響到開(kāi)采效率，同時(shí)無(wú)法有效保障開(kāi)采人員的安全。煤礦開(kāi)采工地管理混亂，缺乏既定的規(guī)章制度來(lái)管理，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)較多的漏洞，遇到問(wèn)題易出現(xiàn)分歧，個(gè)人有個(gè)人的工作方式及操作方法，是造成生產(chǎn)安全的一大因素。

1．3煤礦生產(chǎn)管理模式落后

隨著煤礦開(kāi)采技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)用到的機(jī)械設(shè)備在不斷更新，然而管理層卻忽視了管理模式的收稿日期:2016－10－18作者簡(jiǎn)介:王麗娜(1980－)，女，河南濮陽(yáng)人，碩士研究生，現(xiàn)在河南能源化工集團(tuán)永煤公司城郊煤礦企管科工作。更新，仍舊采用老一套的管理方法，因此很多由于技術(shù)及設(shè)備更新出現(xiàn)的問(wèn)題得不到合理解決。此外，管理人員水平較低也是制約煤礦生產(chǎn)安全管理水平的主要因素，煤礦開(kāi)采企業(yè)忽略了對(duì)管理人員的培養(yǎng)，導(dǎo)致管理者自身都不熟悉新進(jìn)設(shè)備以及工序，自然無(wú)法管理其他開(kāi)采人員。

2創(chuàng)新煤礦生產(chǎn)管理模式

2．1以人為本，加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)管理

在煤礦開(kāi)采過(guò)程中，必須注重生產(chǎn)人員的安全，做好安全防范措施，從煤礦巷道的掘進(jìn)支護(hù)、到煤礦開(kāi)采，都將開(kāi)采人員的安全與健康放在第一位，制定合理的工作方案，避免過(guò)大的勞動(dòng)強(qiáng)度，造成開(kāi)采人員因過(guò)度勞累過(guò)度而生病。除了工作安排的科學(xué)制定，還需要通過(guò)配置完善的安全生產(chǎn)設(shè)備，來(lái)保障開(kāi)采人員的安全。眾所周知，煤礦開(kāi)采粉塵較大，環(huán)境陰冷潮濕，防塵設(shè)備以及保暖除濕設(shè)備能夠降低開(kāi)采人員肺部疾病以及風(fēng)濕性疾病的發(fā)病率，保障開(kāi)采人員身體健康［3］。

2．2提升煤礦開(kāi)采人員的規(guī)范生產(chǎn)意識(shí)

要想提高煤礦生產(chǎn)管理水平，將制定好的工作流程以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)下去，就必須進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)宣導(dǎo)，提高開(kāi)采人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全防范。因此，必須提升煤礦開(kāi)采人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，規(guī)范自己的操作，嚴(yán)格按照既定的規(guī)則進(jìn)行工作，提升煤礦開(kāi)采質(zhì)量，提升煤礦開(kāi)采的效益。在煤礦的生產(chǎn)管理中，必須加強(qiáng)規(guī)范生產(chǎn)宣傳，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范開(kāi)采人員的行為，確保一切開(kāi)采工作有序進(jìn)行，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的管理強(qiáng)制性，提高開(kāi)采人員的紀(jì)律性。

2．3制定嚴(yán)格的煤礦生產(chǎn)管理流程

煤礦開(kāi)采行業(yè)在不斷發(fā)展，管理者應(yīng)不斷突破原有的管理理念，引進(jìn)新型開(kāi)采技術(shù)及生產(chǎn)工序，根據(jù)所經(jīng)營(yíng)煤礦產(chǎn)地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，選擇合適的生產(chǎn)施工設(shè)備，制定科學(xué)合理的掘進(jìn)開(kāi)采方案，根據(jù)開(kāi)采人員數(shù)量制定合理的工作安排以及工作流程。不同的煤礦開(kāi)采區(qū)的生產(chǎn)高危因素不同，因此管理者必須實(shí)事求是，根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)的工作流程，例如不同路段巷道的掘進(jìn)與支護(hù)技術(shù)，開(kāi)采過(guò)程中的工藝及順序.將制定好的工作流程告知所有的工作人員，貫徹落實(shí)，確保煤礦掘進(jìn)開(kāi)采工作有條不紊地進(jìn)行。既定的規(guī)則能有效指導(dǎo)煤礦開(kāi)采工作，避免因工作制度的不健全而發(fā)生的管理混亂問(wèn)題。

2．4建立健全煤礦開(kāi)采監(jiān)督管理體系

再完善的管理制度，要想發(fā)揮作用，就必須保證執(zhí)行力與落實(shí)度，否則只是一紙空談。在煤礦安全生產(chǎn)管理中，應(yīng)保證各項(xiàng)工作流程嚴(yán)格執(zhí)行，確保工作人員的操作規(guī)范性，必要時(shí)可以通過(guò)懲治違規(guī)人員的強(qiáng)制性手段來(lái)確保安全生產(chǎn)制度的落實(shí)。在煤礦開(kāi)采時(shí)，制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)制度，規(guī)范工作流程，加以監(jiān)督管理，以開(kāi)采人員人身安全的角度實(shí)施人性化管理，解決以往煤礦開(kāi)采管理中的漏洞與疑難問(wèn)題，保障煤礦開(kāi)采的安全性，確保煤礦開(kāi)采效益。

3結(jié)語(yǔ)

要想提高煤礦開(kāi)采的工作效率與安全性，就必須綜合分析影響煤礦開(kāi)采的高危因素，制定合理的解決方案，創(chuàng)新管理模式，秉承以人為本安全生產(chǎn)管理理念，提升煤礦開(kāi)采人員的規(guī)范操作意識(shí)，制定嚴(yán)格的生產(chǎn)管理流程，建立健全煤礦開(kāi)采安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，確保煤礦開(kāi)采效益。

參考文獻(xiàn):

［1］汪立群．淺析煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．經(jīng)營(yíng)管理者，2016，17:145．

［2］殷春江．煤礦安全生產(chǎn)中調(diào)度管理工作的重要性探究［J］．產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016，02:235－236．

篇(4)

一、深刻吸取老虎臺(tái)煤礦“3?10”特大透水事故教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查整改。強(qiáng)化國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全管理

3月10日20時(shí)44分，遼寧省撫順礦業(yè)集團(tuán)老虎臺(tái)礦73003綜采工作面發(fā)生透水事故，29人涉難。老虎臺(tái)礦瓦斯動(dòng)力災(zāi)害嚴(yán)重，煤層易發(fā)火自燃。該礦忽視了對(duì)水災(zāi)事故隱患的治理防范。造成這次事故的水源，初步查明為73003綜采工作面上方的采空區(qū)積水，透水量約5000立方米。該礦水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作薄弱，對(duì)于采空區(qū)積水情況不清，更沒(méi)有采取有效防范措施，麻痹大意釀成事故，造成慘重?fù)p失，教訓(xùn)極為深刻。

鑒于這次事故的教訓(xùn)，總局要求各類煤礦特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦，要做到以下四點(diǎn)：

(一)加強(qiáng)采空區(qū)管理，落實(shí)煤礦水文地質(zhì)工作，有效防范透水事故。老虎臺(tái)礦“3?10”事故以及其他透水事故證明，采空區(qū)積水是水災(zāi)事故的主要原因。特別是老礦，自身采空區(qū)較多，也有其他煤礦的一些采空區(qū)與之相鄰。必須在注重防瓦斯、防火、防塵、防突出事故的同時(shí)，把治理水患、防范采空區(qū)透水?dāng)[到重要位置上來(lái)。要通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)勘探、專家“會(huì)診”等方法，迅速查清采空區(qū)及其積水情況，建立技術(shù)檔案；要重視和加強(qiáng)水文地質(zhì)工作，建立健全煤礦地質(zhì)測(cè)量工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)人員；還要建立健全水害防治工作制度，定期分析水患情況，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”，確保安全生產(chǎn)。

(二)嚴(yán)格綜采放頂煤技術(shù)規(guī)范。厚煤層、分層開(kāi)采的煤礦，一定要科學(xué)制定綜采方案，按照修訂后的《煤礦安全規(guī)程》第68條要求，嚴(yán)格控制采放比，搞好基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，合理布置巷道，從源頭上消除隱患。綜采作業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理，按要求留夠保安煤柱，堅(jiān)決防止為提高產(chǎn)量而任意放大采放比、減少保安煤柱厚度的危險(xiǎn)做法。

(三)堅(jiān)決防止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。各類煤礦特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦，必須把產(chǎn)量控制在核定能力之內(nèi)，認(rèn)真執(zhí)行總局、煤監(jiān)局和發(fā)改委、勞動(dòng)保障部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格控制下井人員，盡量減少井下現(xiàn)場(chǎng)交接班人數(shù)。地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有重點(diǎn)煤礦，必須實(shí)施壓產(chǎn)減人。

(四)立即再次開(kāi)展隱患的全面排查。所有國(guó)有重點(diǎn)煤礦，都要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的要求，在以往工作的基礎(chǔ)上，立即自下而上、全面排查瓦斯、火災(zāi)、水害、頂板等各種隱患，強(qiáng)化隱患分級(jí)管理制度，認(rèn)真徹底進(jìn)行整改。隱患嚴(yán)重的要停產(chǎn)整頓。存在重大隱患、在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效治理的，應(yīng)按照《特別規(guī)定》第十五條的要求，在停止生產(chǎn)的同時(shí)，提請(qǐng)地方政府組織專家進(jìn)行論證，直至依法關(guān)閉。

國(guó)有重點(diǎn)煤礦是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是煤炭工業(yè)安全發(fā)展的主力和骨干，應(yīng)當(dāng)成為煤礦安全生產(chǎn)的表率。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子一定要防止麻痹松懈，集中精力，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，從采掘一線和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓起，扎扎實(shí)實(shí)搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，努力建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，提高安全水平。要擺正位置，自覺(jué)接受各級(jí)政府的依法監(jiān)管、行業(yè)部門(mén)的有效指導(dǎo)和社會(huì)輿論的廣泛監(jiān)督。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)要排除顧慮，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的監(jiān)管監(jiān)察。

二、深刻吸取湖南省邵陽(yáng)市宏發(fā)煤礦“3?6”特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，扎實(shí)推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)

3月6日11時(shí)40分，湖南省邵陽(yáng)市邵東縣宏發(fā)煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，15人死亡。事發(fā)后礦主和有關(guān)人員逃匿。該礦年產(chǎn)規(guī)模僅1萬(wàn)噸，為高突礦井，采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照均已過(guò)期。按照規(guī)定，這樣的礦井按要求2006年就應(yīng)當(dāng)關(guān)閉取締，而市縣政府推遲拖延，將其列為2007年度關(guān)閉礦井。該礦去年8月以來(lái)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，春節(jié)過(guò)后礦主擅自組織32人下井進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，引發(fā)瓦斯爆炸，造成慘重?fù)p失。2006年8月底以來(lái)，在半年多的時(shí)間里，湖南省3萬(wàn)噸以下小煤礦共發(fā)生涉難3人以上重特大事故13起、死亡86人，其中屬于本應(yīng)在2006年予以關(guān)閉的高突礦井就有8起、死亡58人。該關(guān)不關(guān)，只停不關(guān)，教訓(xùn)十分深刻。

造成一些地方整頓關(guān)閉工作滯后、煤礦安全工作被動(dòng)的原因是多方面的。盡管有區(qū)域煤炭賦存條件較差、煤礦規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差等客觀因素，但思想認(rèn)識(shí)不明確、責(zé)任心不強(qiáng)、工作努力不夠等主觀因素尤為重要。煤礦重特大事故的發(fā)生，不法礦主和肇事者要負(fù)直接責(zé)任，但相關(guān)地方整頓關(guān)閉態(tài)度不堅(jiān)決、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)、履行職責(zé)不到位等問(wèn)題，不可忽視。

從安全監(jiān)管監(jiān)察工作看，目前在整頓關(guān)閉和煤礦安全工作上，確實(shí)存在著一些必須引起高度警覺(jué)的問(wèn)題：

――有的同志放松了安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)在整頓關(guān)閉工作中的重要職責(zé)和自我要求。一些同志片面強(qiáng)調(diào)煤礦整頓關(guān)閉主要是地方政府和相關(guān)部門(mén)的事情，而放松了對(duì)監(jiān)管監(jiān)察自身工作的要求；一些同志工作停留在一般意義的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，沒(méi)有撲下身子抓，沒(méi)有把對(duì)策措施落到實(shí)處；一些同志對(duì)煤礦企業(yè)、基層政府以及相關(guān)部門(mén)存在的問(wèn)題看得多，而沒(méi)有自覺(jué)從自身查找原因。

――有的同志缺乏攻堅(jiān)意識(shí)，畏難情緒滋長(zhǎng)。深化攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗。目前一些地方正處于膠著相持階段。搞得不好，一些難點(diǎn)可能屢攻不克，一些成效可能得而復(fù)失，一些已經(jīng)閉毀了的礦井可能死灰復(fù)燃。個(gè)別地方非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象仍然比較明顯，“停而不關(guān)、關(guān)而不死”問(wèn)題仍然比較突出。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們的一些同志感到辦法不多甚至產(chǎn)生松勁厭戰(zhàn)情緒。

――有的同志的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，監(jiān)管監(jiān)察工作存在著一些漏洞。在一些地方，小煤礦的非法違法行為近乎于公開(kāi)化。地方政府和監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)不可能沒(méi)有察覺(jué)，多數(shù)時(shí)候是知道了而沒(méi)有認(rèn)真追究，下發(fā)了停產(chǎn)整頓或關(guān)閉指令之后，沒(méi)有盯住不放。每次事故發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要求接受教訓(xùn)、舉一反三；對(duì)非法違法行為不能心慈手軟，該關(guān)的務(wù)必關(guān)實(shí)關(guān)死、不留后患，但實(shí)際工作上往往打了折扣。

這些問(wèn)題不僅湖南有，其他地區(qū)和單位也有。大家要吸取教訓(xùn)、引以為誡，端正思想態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)清差距，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更加積極負(fù)責(zé)、扎

實(shí)認(rèn)真地抓好整頓關(guān)閉和煤礦安全工作。

一是痛下決心，堅(jiān)決關(guān)閉16種礦井。國(guó)辦82號(hào)文明確的16種應(yīng)關(guān)閉礦井，是造成事故和破壞資源、污染環(huán)境的源頭。面對(duì)一次又一次血的教訓(xùn)，絕不能聽(tīng)之任之，必須痛下決心，堅(jiān)決依法關(guān)閉淘汰。各地要對(duì)16種礦井對(duì)號(hào)入座、應(yīng)關(guān)必關(guān)；要對(duì)照國(guó)家發(fā)改委下達(dá)各省的到2010年小煤礦控制數(shù)量、產(chǎn)量規(guī)劃目標(biāo)，再次對(duì)現(xiàn)有煤礦全面清理，完善和補(bǔ)充關(guān)閉計(jì)劃，加大力度、加快進(jìn)度；要立即關(guān)閉年產(chǎn)3萬(wàn)噸及其以下的高突礦井、水害嚴(yán)重礦井，不得納入資源整合，不得推遲拖延。

二是對(duì)列為關(guān)閉對(duì)象的礦井必須早關(guān)快關(guān)、爭(zhēng)取主動(dòng)。據(jù)各地上報(bào)，2007年2月15日之前已向社會(huì)公告的2723處礦井，目前已關(guān)閉2148處，剩余的575處，三月份必須關(guān)閉到位。已列為關(guān)閉名單的煤礦，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，不允許以整合為名拖延、逃避關(guān)閉。各省級(jí)煤監(jiān)局和煤監(jiān)分局要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，全部吊銷這些礦井的所有證照，保證月底之前關(guān)閉到位。

三是必須加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉礦井的監(jiān)管，嚴(yán)防非法生產(chǎn)。要督促縣鄉(xiāng)政府對(duì)關(guān)閉礦井和納入資源整合的礦井派專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死守。該關(guān)不關(guān)的，非法生產(chǎn)的，一旦發(fā)現(xiàn)不僅要立即關(guān)閉，而且要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)要定期巡查、重點(diǎn)檢查、經(jīng)常檢查，嚴(yán)防礦井關(guān)閉過(guò)程中非法生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃，嚴(yán)防產(chǎn)生新的非法采煤窩點(diǎn)。

四是加強(qiáng)與公安司法機(jī)關(guān)的配合協(xié)作，加大對(duì)違法犯罪的打擊力度。湖南煤監(jiān)局、安監(jiān)局要督促配合公安機(jī)關(guān)，盡快將3月6日事故后逃匿的人員緝拿歸案，依照有關(guān)法律特別是高法、高檢剛剛公布的《關(guān)于辦理危害礦山安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，予以嚴(yán)肅懲處。存在類似情況的其他地方，也都要抓緊建立與公安司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)懲違法犯罪，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和政府安全監(jiān)管權(quán)威。

三、嚴(yán)密安全防范措施。嚴(yán)把節(jié)后、“兩會(huì)”后煤礦安全復(fù)產(chǎn)關(guān)口

首先是要高度重視，把煤礦復(fù)產(chǎn)安全作為當(dāng)前的關(guān)鍵任務(wù)抓緊抓實(shí)。春節(jié)前全國(guó)88．2％的煤礦放假停產(chǎn)或檢修，這些煤礦近期將陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，煤礦安全生產(chǎn)面臨又一個(gè)重要關(guān)口。煤礦復(fù)產(chǎn)容易發(fā)生事故，原因在于：一是一些礦井在停產(chǎn)期間，不恰當(dāng)?shù)赝ｋ?、停風(fēng)、停止巷道維修和排水，容易造成瓦斯聚集、水患滋生；二是煤礦從業(yè)人員發(fā)生變化，長(zhǎng)期休息容易出現(xiàn)麻痹松懈，特別是小煤礦人員更替頻繁，容易給安全生產(chǎn)造成威脅；三是近來(lái)煤炭庫(kù)存下降、價(jià)格走高，加上干旱少雨、水電不足，使煤炭市場(chǎng)趨緊，一些煤礦可能忽視安全，盲目高產(chǎn)、超產(chǎn)。四是“春節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)壓力很大，過(guò)后一些同志可能產(chǎn)生松口氣的思想，因而放松安全管理。過(guò)去煤礦復(fù)產(chǎn)曾經(jīng)多次發(fā)生重特大事故，前車之鑒，必須引起我們的高度警覺(jué)。

各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，要把煤礦復(fù)產(chǎn)安全工作，作為當(dāng)前煤礦安全的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。只可把問(wèn)題考慮得嚴(yán)重一些，把工作做得扎實(shí)細(xì)致一些，萬(wàn)不可掉以輕心、失之疏忽。主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)手抓，深入基層，深入煤礦，掌握真實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保復(fù)產(chǎn)工作的安全順利進(jìn)行。

其次，要學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，采取嚴(yán)密有效的安全防范措施。

一是強(qiáng)化煤礦企業(yè)停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)安全責(zé)任。煤礦停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，《煤礦安全規(guī)程》中都有詳細(xì)具體的規(guī)定。煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，要依法依規(guī)制定復(fù)產(chǎn)安全方案，通過(guò)培訓(xùn)讓每個(gè)員工都知道自己應(yīng)該怎么做，把方案真正落到實(shí)處。同時(shí)要制定應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的各種情況，都要有足夠的估計(jì)和應(yīng)急處置的具體辦法。要對(duì)返礦人員進(jìn)行安全“收心”教育，新人礦人員必須依法接受安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才能下井上崗。

二是煤礦停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)要接受社會(huì)監(jiān)督。停產(chǎn)檢修和恢復(fù)生產(chǎn)礦井名單、復(fù)產(chǎn)的安全規(guī)定等，要通過(guò)一定途徑向社會(huì)公布，借助群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，防止一些煤礦停產(chǎn)期間違規(guī)組織生產(chǎn)，防止擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)審批手續(xù)。要求復(fù)產(chǎn)的煤礦，必須向地方政府主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)組織檢查驗(yàn)收、地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意、下達(dá)書(shū)面通知后才能恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)重點(diǎn)煤礦要派人現(xiàn)場(chǎng)盯守。要特別關(guān)注那些放假期間停電停風(fēng)的煤礦，強(qiáng)制要求這些煤礦在送電送風(fēng)、恢復(fù)生產(chǎn)前，必須要由專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行檢查，排放瓦斯。

篇(5)

一、組織機(jī)構(gòu)

市局成立推進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二、工作目標(biāo)

扎實(shí)開(kāi)展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；加強(qiáng)全市小煤礦安全教育，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：

1、無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)的；

2、超層越界開(kāi)采和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；

3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

4、瞞報(bào)事故的；

5、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

6、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；

7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。

（二）治理行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：

1、安全管理機(jī)構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的；

2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

3、仍使用國(guó)家明令禁止的落后工藝和淘汰機(jī)電設(shè)備的；

4、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

5、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的，以及應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)、自救器配備不足的；

6、通風(fēng)、排水、機(jī)電運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風(fēng)、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；

7、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

8、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的。

（三）宣傳教育行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容：

1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；

2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；

3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè)；

4、完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

5、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)；

6、加強(qiáng)安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

四、工作步驟

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，開(kāi)展自查自糾（5月底以前）。

各單位結(jié)合本實(shí)施方案，抓好組織發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)本單位存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確定整改時(shí)間，安排整改資金，認(rèn)真組織整改，全面、及時(shí)、主動(dòng)地排查和消除事故隱患。

（二）加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作（6至9月）。

1、組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為；

2、進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉，切實(shí)防范和遏制重特大事故發(fā)生；

3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；

4、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；

5、各單位在9月份組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，為國(guó)慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果（10至12月）。

針對(duì)四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題的整改情況進(jìn)行復(fù)查。

五、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，按照本實(shí)施方案要求制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，全面排查治理隱患，及時(shí)研究解決威脅安全生產(chǎn)的問(wèn)題，提升本質(zhì)安全水平。要把責(zé)任層層落實(shí)到人，責(zé)任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。

篇(6)

關(guān)鍵詞：煤礦通風(fēng);安全管理;防范措施

1煤礦通風(fēng)安全管理現(xiàn)狀

我國(guó)煤礦通風(fēng)管理諸多問(wèn)題。第一，安全設(shè)施落后。發(fā)生爆炸的煤礦大多為中小型煤礦，經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)其安全設(shè)施陳舊落后，甚至沒(méi)有專業(yè)的安全通風(fēng)設(shè)備，其對(duì)安全設(shè)備的重要意識(shí)也缺乏，對(duì)安全設(shè)施的資金投入較少，為安全留下了很大的隱患。第二，人員素質(zhì)低下。大多數(shù)煤礦素質(zhì)水平較低，只看重利益根本認(rèn)識(shí)不到通風(fēng)安全的重要性，并且有些沒(méi)有受到專業(yè)的教育，操作能力也很低，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力幾乎沒(méi)有。第三，缺乏有效的監(jiān)管。一些礦產(chǎn)公司缺乏一套監(jiān)管措施，在應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查時(shí)突擊應(yīng)付。

2煤礦通風(fēng)管理誤區(qū)

很多煤礦企業(yè)在進(jìn)行管理時(shí)忽視了瓦斯的防范工作，沒(méi)有對(duì)瓦斯進(jìn)行深入實(shí)質(zhì)性的檢查。有些企業(yè)監(jiān)控設(shè)備只是擺設(shè)，為了應(yīng)對(duì)上級(jí)的檢查。在管理中，人們錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)到煤礦通風(fēng)管理只是一種局部管理，只是重視對(duì)單個(gè)局部的防范，安裝了一些通風(fēng)防范設(shè)備，但是在實(shí)際中并沒(méi)有真正的實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和使用，因而其無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)該擁有的作用。對(duì)于設(shè)備其也沒(méi)有進(jìn)行很好的保護(hù)，甚至導(dǎo)致設(shè)備無(wú)法正常使用和事故發(fā)生的可能性。在日常的管理中，有些只是單一的滿足了局部通風(fēng)的要求，對(duì)于一些巷道的通風(fēng)沒(méi)有做到具體到位。有些小型煤礦為了節(jié)約資金，利用自然風(fēng)來(lái)進(jìn)行通風(fēng)工作，這樣更是加大了煤礦安全事故的發(fā)生概率。在當(dāng)下，由于能源的需求增加，又有一些小型的煤礦還是利用原先的設(shè)備進(jìn)行開(kāi)采工作，盡管有空氣的流動(dòng)，但是容易發(fā)生回風(fēng)流路線，這樣會(huì)嚴(yán)重威脅煤礦安全[2]。

3煤礦通風(fēng)管理存在問(wèn)題

3.1大量開(kāi)發(fā)小型煤礦

由于現(xiàn)在對(duì)于能源的需求增加，煤礦企業(yè)的利潤(rùn)也在不斷增加，一些企業(yè)為了提高所獲利潤(rùn)，采取小煤礦的模式進(jìn)行對(duì)周邊煤礦的開(kāi)采，這種開(kāi)采通常沒(méi)有合法程序，并未得到國(guó)家的認(rèn)可和檢查，因此其安全性也就沒(méi)有保障。在開(kāi)采過(guò)程中，為了最大化地提高效益，一些企業(yè)會(huì)壓縮生產(chǎn)成本，對(duì)于一些通風(fēng)的必要設(shè)施也沒(méi)有進(jìn)行維護(hù)甚至安裝，這樣的開(kāi)采模式很容易會(huì)導(dǎo)致煤礦事故的發(fā)生。

3.2安全保護(hù)能力弱

隨著科技的發(fā)展，煤礦開(kāi)采的技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)漸漸成熟，但是由于現(xiàn)代化的急速發(fā)展對(duì)于能源的需求急劇增加，煤礦開(kāi)采的速度也在不斷增加。在一些對(duì)淺層煤礦進(jìn)行開(kāi)采后，對(duì)于深層煤礦的開(kāi)采則需要更加先進(jìn)的技術(shù)。由于一些原因，在開(kāi)采過(guò)程中企業(yè)并沒(méi)有做到設(shè)備與技術(shù)的與時(shí)更新，將一些不能使用深層開(kāi)采的設(shè)備用于對(duì)深層煤礦的開(kāi)采過(guò)程中來(lái)。煤礦的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，進(jìn)行改造會(huì)比較困難是我國(guó)當(dāng)今面臨的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。

3.3生產(chǎn)技術(shù)較低

中國(guó)進(jìn)行煤礦開(kāi)采工業(yè)的人員非常多，但是卻存在普遍的專業(yè)水平不高的問(wèn)題。在進(jìn)行開(kāi)采工作時(shí)，沒(méi)有很好的安全防范意識(shí)，對(duì)于通風(fēng)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行檢查更新，一些企業(yè)只安排兩到三個(gè)人員去進(jìn)行通風(fēng)工作的處理，對(duì)于沒(méi)有過(guò)硬專業(yè)功底的人來(lái)說(shuō)，難以在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)采取及時(shí)有效的措施來(lái)預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生，這樣更是加大了煤礦發(fā)生危險(xiǎn)的概率。

4通風(fēng)事故防范措施

4.1加強(qiáng)教育培訓(xùn)

各個(gè)煤礦安全工作的負(fù)責(zé)部門(mén)必須要重視安全工作，樹(shù)立安全意識(shí)，堅(jiān)持安全是首要任務(wù)的原則，加強(qiáng)對(duì)從事煤礦開(kāi)發(fā)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全意識(shí)的提升。采取相應(yīng)的考察措施，對(duì)于考察不合格的人員，不能允許其進(jìn)行煤礦開(kāi)采工作，最大限度地保證從事煤礦開(kāi)采工作人員的集體素質(zhì)水平.

4.2加強(qiáng)通風(fēng)管理系統(tǒng)的建設(shè)

加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全性，需要建立完善的通風(fēng)管理系統(tǒng)，為通風(fēng)工作提供最大的保障。對(duì)于煤礦業(yè)的負(fù)責(zé)人員來(lái)說(shuō)，一定要加強(qiáng)對(duì)于通風(fēng)安全系統(tǒng)的建設(shè)，認(rèn)識(shí)到通風(fēng)安全的重要性，建立全面的監(jiān)管制度，管理人員必須要有預(yù)防危險(xiǎn)發(fā)生的意識(shí)，在工作時(shí)積極進(jìn)行防范工作，嚴(yán)格按照開(kāi)采要求進(jìn)行工作，對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，也要建立一套監(jiān)管措施，并且定期開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高工人的專業(yè)知識(shí)。

4.3建立通風(fēng)系統(tǒng)

礦井通風(fēng)系統(tǒng)主要是用來(lái)給礦井中空氣進(jìn)行的交換，在設(shè)計(jì)通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)于通風(fēng)管道的建設(shè)，讓其真正能夠滿足工作需要，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，也要根據(jù)地形等條件進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。

參考文獻(xiàn)

[1]趙惠杰，孔偉.煤礦通風(fēng)安全管理及通風(fēng)事故防范[J].中國(guó)科技橫，2014（9）：195.

[2]劉銅軍.煤礦通風(fēng)安全管理及通風(fēng)事故的防范措施分析[J].科技與創(chuàng)新，2014（13）：83-84.

篇(7)

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各地、各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的決策部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感，積極應(yīng)對(duì)各種不利因素，全力抓好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)期間的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)包保責(zé)任。要對(duì)重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)、企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)包保制度。包保干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，深入到受水害影響的企業(yè)，面對(duì)面開(kāi)展安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)解決抗洪救災(zāi)中的安全生產(chǎn)難題，保障安全生產(chǎn)。

加強(qiáng)排查檢查，抓好隱患治理。要健全安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查。落實(shí)汛期各項(xiàng)安全防范措施，督促受水害威脅的企業(yè)落實(shí)責(zé)任人員，進(jìn)行死看死守和開(kāi)展24小時(shí)不間斷巡查，采取有效措施，超前處置險(xiǎn)情。建立企業(yè)重大隱患跟蹤督辦制度，對(duì)已發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情的，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，撤離人員，確保安全。

加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息渠道暢通。要高度重視汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，防汛重點(diǎn)地區(qū)的安全監(jiān)管部門(mén)要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，選派熟悉監(jiān)管業(yè)務(wù)的得力干部承擔(dān)值班任務(wù)，保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)事件信息。對(duì)由于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)及處置不當(dāng)?shù)仍?，影響突發(fā)事件處置、造成嚴(yán)重事故后果的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。要掌握安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源，做好物資儲(chǔ)備，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。

二、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域汛期安全防范工作

面對(duì)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的艱巨任務(wù)，各地要千方百計(jì)把遏制重特大生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)作為主要工作目標(biāo)。結(jié)合汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

加強(qiáng)汛期煤礦安全監(jiān)管工作。要認(rèn)真落實(shí)暴雨洪水可能引發(fā)煤礦淹井災(zāi)害的緊急情況下必須及時(shí)撤出井下人員的制度，在接到暴雨預(yù)警或連續(xù)降雨時(shí)，必須立即停止井下作業(yè)，撤出作業(yè)人員。對(duì)受水害威脅的煤礦企業(yè)，尤其是地方小煤礦，必須堅(jiān)決執(zhí)行停產(chǎn)決定，最大限度減少井下排水作業(yè)人員、壓縮排水時(shí)間，并加強(qiáng)調(diào)度工作，待汛情解除，確認(rèn)“雨季三防”隱患徹底消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)控停產(chǎn)企業(yè)擅自復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，要切實(shí)抓好未停產(chǎn)煤礦的安全生產(chǎn)工作。煤礦比較集中的地區(qū)，要建立各煤礦采動(dòng)范圍及水文地質(zhì)資料等交換制度，強(qiáng)化災(zāi)情通報(bào)、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大對(duì)全省各類煤礦企業(yè)巡查制度落實(shí)情況的監(jiān)管。煤礦企業(yè)在接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和每次降雨后，必須派專業(yè)人員24小時(shí)不間斷進(jìn)行地面巡查，并及時(shí)觀測(cè)礦井涌水量變化情況，遇有險(xiǎn)情及時(shí)采取有效處置措施。

加強(qiáng)金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)水害防范。受水害威脅嚴(yán)重的地下礦山必須停產(chǎn)，撤出井下作業(yè)人員，待汛情過(guò)后、經(jīng)驗(yàn)收合格后恢復(fù)生產(chǎn)。進(jìn)一步落實(shí)地下礦山水害事故的防范措施，加強(qiáng)巡查、檢查，及時(shí)消除隱患。抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，及時(shí)處置危巖、懸石、邊坡松動(dòng)等事故隱患。加強(qiáng)露天礦山炸藥存放和使用的安全管理，雷雨天氣要堅(jiān)決停止生產(chǎn)。

加強(qiáng)對(duì)危、險(xiǎn)、病尾礦庫(kù)及下游有居民和重要工業(yè)設(shè)施尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)加大安全檢查和日常巡查力度，對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的尾礦庫(kù)要立即撤離疏散下游群眾。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)。

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特別是沿江、沿河及鄰近水庫(kù)、湖泊的化工、醫(yī)藥及使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展全面排查，查清企業(yè)原料及產(chǎn)成品種類、數(shù)量和存放情況。建立完善各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)管檔案，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)提供支持。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹特別是劇毒、有毒、遇濕易燃危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所防潮、防水措施。督促企業(yè)對(duì)化工生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)罐區(qū)等進(jìn)行一次全面檢查，完善防雷電、防泄漏措施，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求的化工物料倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房，采取除險(xiǎn)加固措施，要設(shè)置攔截樁和圍欄，對(duì)化工物料進(jìn)行集中圍堵，嚴(yán)防物料被洪水沖出廠區(qū)。對(duì)沒(méi)有安全保障的，立即將儲(chǔ)存的化工物料轉(zhuǎn)移到安全地帶，做好安全處置。同時(shí)，要切實(shí)落實(shí)好煙花爆竹企業(yè)防雷電措施。