序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇十二五規(guī)劃的指導(dǎo)思想范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

確切點說，這是“家庭兩代十二五規(guī)劃”。因為在這份規(guī)劃中，規(guī)劃的起草者――老父親，對我們兩代人的生活、事業(yè)和家庭進(jìn)行了全面的“安排和部署”，為家人勾勒出了一幅美好的生活藍(lán)圖。

“家庭十二五規(guī)劃”共分兩大部分：指導(dǎo)思想和具體任務(wù)。

“指導(dǎo)思想”部分寫的是：“以國家十二五規(guī)劃為藍(lán)本，結(jié)合家庭實際，本著個人求進(jìn)步、家庭求和睦、事業(yè)求發(fā)展的原則，通過實施四大家庭工程，實現(xiàn)家庭的全面振興和家人的全面發(fā)展?！?/p>

“具體任務(wù)”部分主要寫的是實施四項工程:

實施暮年工程。這部分內(nèi)容主要寫的是父母未來五年內(nèi)的晚年生活規(guī)劃。具體內(nèi)容包括：出游――二老每年夏秋兩季分別出游一次，爭取五年內(nèi)走遍全國大中城市，并寫出50篇以上游記；充電――參加老年大學(xué)，每年爭取報兩門新課程；著述――利用五年時間，分別寫出一部自傳體回憶錄、一部《遼南剪紙技藝》和《遼南秧歌漫談》三部書稿；記錄――每年制作一張反映晚年生活的DVD光盤，留給子孫；學(xué)習(xí)――每月讀3~5本好書，并寫出讀書筆記；活動――每年參加兩次老年門球比賽、書法比賽；愛心――每年資助一名農(nóng)村貧困學(xué)生；保健――每年訂閱兩份養(yǎng)生報刊，每月到醫(yī)院體檢一次；親情――定期和在外工作、學(xué)習(xí)的晚輩們聯(lián)系，每季度搞一次“全家?！奔彝パ鐣?；獎勵――從退休金中拿出部分錢來設(shè)立“家庭獎學(xué)金”和“耕耘獎”，每年對學(xué)習(xí)優(yōu)秀、工作成績突出的晚輩給予一定的獎勵。

實施壯年工程。這部分內(nèi)容主要寫的是父母對我們幾個子女未來五年內(nèi)的期望。我大哥現(xiàn)在是副科級干部，所以，“十二五”期間，他的“規(guī)劃”是要走上正科的領(lǐng)導(dǎo)崗位；我姐姐現(xiàn)在報社當(dāng)編輯，雖說只當(dāng)了兩年的編輯，但“十二五”期間，她要榮獲“全省十佳編輯”的稱號；我女兒后年要參加高考，所以，“十二五”期間，父親對我的要求是：順利輔導(dǎo)女兒考入名牌大學(xué)，至少是本科大學(xué)；我妹妹開了家服裝店，所以， “十二五”期間，家人對她的“規(guī)劃”是把現(xiàn)有的服裝店做大做強(qiáng)，發(fā)展成為全縣知名的服裝超市！

實施提檔工程。這部分內(nèi)容主要是寫“十二五”期間，全家人的生活質(zhì)量實現(xiàn)一個飛躍，提檔升級。主要內(nèi)容包括：穿――實現(xiàn)名牌化；食――實現(xiàn)營養(yǎng)化；住――實現(xiàn)樓房化，以父母為首的五個小家庭全部住上漂亮的樓房，且人均居住面積超過40平方米。行――實現(xiàn)有車化，五個小家庭，家家開上私家車。家庭成員年工資收入超過3.5萬元；“低碳生活”成為家庭的主流生活方式和生活理念；五個小家庭全部實現(xiàn)生活現(xiàn)代化：家家吃上安全水、用上新能源、使上節(jié)能電、安上寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)家庭生活質(zhì)量的全面提升。

篇(2)

也是檔案事業(yè)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。圍繞推進(jìn)西部大開發(fā)、落實“314總體部署和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革發(fā)展做好服務(wù)，十二五”市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要時期。市檔案部門的重要任務(wù)。同時，抓好“三個體系”建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作方式和手段、盡快縮短與東部發(fā)達(dá)地區(qū)差距，檔案事業(yè)發(fā)展中急需解決的問題。為確保我市檔案事業(yè)按照科學(xué)發(fā)展要求，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提出科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，特提出以下編制工作實施意見：

一、明確工作職責(zé),建立組織機(jī)構(gòu)。

成立市檔案事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為加強(qiáng)編制工作領(lǐng)導(dǎo)。局（館）長況由志同志任組長，其他副局（館）長為成員，正廳局長級干部陸大鉞同志為顧問。局（館）十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)確定“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及編制主要框架；下設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與局（館）辦公室合署辦公，由副局（館）長李玳明同志任“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，局（館）辦公室主任同志任“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，人事處處長高健、館室處處長曾金、經(jīng)科處處長、法規(guī)處處長周青、信息技術(shù)處副處長劉學(xué)國、整理處處長何紅彥、檔案管理處副處長張雪艷、技術(shù)保護(hù)處處長劉澤利、編研處處長唐潤明等同志為“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，曾向前、葉莉同志為辦公室工作人員。十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的組織、匯總和修改工作，各處室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)編寫各自分管工作的十二五”發(fā)展規(guī)劃。

二、明確編制方法,理清工作思路。

以及市政府與國家檔案局即將簽訂的部市合作協(xié)議中提出的把建設(shè)成為長江上游的檔案信息中心和西部檔案事業(yè)發(fā)展高地、探索出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展的有效途徑”等目標(biāo)來編制。市檔案事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃必須緊扣全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

篇(3)

在國務(wù)院頒布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》后，海南省省交通運輸廳多次積極與交通運輸部匯報銜接，共同簽署了《加快推進(jìn)海南國際旅游島交通運輸發(fā)展會談紀(jì)要》。預(yù)計在“十二五”期內(nèi)將可獲得交通運輸部近百億元的中央補(bǔ)助資金支持，這也是一份“真金白銀”的省部共建的指導(dǎo)性文件。

著力提高運輸服務(wù)水平

十二五期道路運輸業(yè)將進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、構(gòu)建綜合交通運輸體系、提高服務(wù)水平的重要時期。在十二五期，道路運輸不僅要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還要注重養(yǎng)護(hù)、管理和運輸服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)，逐步實現(xiàn)交通與自然環(huán)境、社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

海南省十二五期道路運輸發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：提升理念、突出特色、打造精品、提高運輸服務(wù)水平。為加快完善國際旅游島交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，海南省交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃安排投資600億元，其中，道路運輸460億元。

到“十二五”末，海南道路基礎(chǔ)設(shè)施能力將更加充分、網(wǎng)絡(luò)更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理；道路運輸樞紐場站建設(shè)將取得明顯進(jìn)展，運輸管理和服務(wù)水平顯著提高，道路運輸?shù)陌踩Ｕ夏芰γ黠@提升；區(qū)域、城鄉(xiāng)公路交通協(xié)調(diào)發(fā)展，與其他運輸方式銜接順暢、互為補(bǔ)充。到“十二五”末，海南道路運輸能夠有力支撐國際旅游島建設(shè)，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

具體目標(biāo)為：建設(shè)海口、三亞綜合客運樞紐，并選擇一個作為部示范工程；建成一個功能較為完善的物流園區(qū)或貨運樞紐。基本建立起以?？?、三亞國家公路運輸樞紐為龍頭，縣市級區(qū)域樞紐為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級站場為補(bǔ)充，農(nóng)村簡易站為縱深的公路客貨運輸站場網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)公路客運便捷化、貨運高效化，與其他運輸方式有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鄉(xiāng)運輸一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快，實現(xiàn)所有通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的行政村開通農(nóng)村客運班車。應(yīng)急運輸保障體系建設(shè)得到加強(qiáng)，應(yīng)急運輸機(jī)構(gòu)和通訊聯(lián)絡(luò)制度更加健全，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、能力充分、保障有力，有效應(yīng)對各種突發(fā)事件，保障國家重點物資、搶險救災(zāi)特殊物資的運輸和節(jié)假日等客流高峰期的旅客運輸。

安全管理長效機(jī)制進(jìn)一步完善，安全技術(shù)水平有效提高，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。公路交通信息化、智能化水平顯著提升；節(jié)能環(huán)?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，相關(guān)理論、技術(shù)和產(chǎn)品得到廣泛推廣應(yīng)用；資源、能源利用效率進(jìn)一步提高，公路交通行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

保障措施到位

目前海南省“十二五”公路水路規(guī)劃投資規(guī)模為600億元，約為“十一五”規(guī)劃投資規(guī)模的3.4倍，建設(shè)任務(wù)十分艱巨，需在資金、政策、技術(shù)等各個方面予以加強(qiáng)和保障。

海南省“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃的投資比例總體上與部投資結(jié)構(gòu)吻合，為盡可能多的爭取國家資金創(chuàng)造了有利條件。在此基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加大工作力度，積極與部相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取部對海南省的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予更大的支持。

篇(4)

關(guān)鍵詞：“節(jié)能”

“在‘十二五’規(guī)劃建議中，‘節(jié)能’一詞出現(xiàn)了十多次。”

國家能源局吳吟副局長說，“中國確確實實必須走節(jié)能發(fā)展的道路，不走節(jié)能的路是走不出去的。我們現(xiàn)在人均用能還不及世界平均水平，只有發(fā)達(dá)國家的一半，只有美國的四分之一。如果我們要達(dá)到美國的人均用能水平，現(xiàn)在世界上80％的能源只夠我們一家用?！?/p>

“現(xiàn)在，中國的GDP總量與日本差不多，但我們消耗的能源是日本的4.6倍。如果不走節(jié)能的道路，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境都承受不起?！?/p>

吳吟表示，節(jié)能基本的指導(dǎo)思想就是要保障基本用能，限制過度用能，鼓勵節(jié)約用能。保證基本用能比較好理解，即大家都有用能的權(quán)力，包括工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，基本用能要保證。但是要限制過度用能，最近國家發(fā)改委在征求社會意見搞階梯電價，這就是在生活領(lǐng)域限制過度用能的體現(xiàn)。在工業(yè)領(lǐng)域，可以確定單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)，如果你超出這個標(biāo)準(zhǔn)，就進(jìn)行限制，提高能源價格。鼓勵節(jié)約用能，目前還沒有兌現(xiàn)。

未來5年能源領(lǐng)域的重點任務(wù)就是：采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔利用水平；加大天然氣等清潔能源的利用規(guī)模；加快推進(jìn)水電和核電的開發(fā)建設(shè)，積極做好風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用，大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；統(tǒng)籌規(guī)劃重點能源基地和跨區(qū)能源輸送通道建設(shè)，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置。

關(guān)鍵詞：“低碳”

“這個詞在過去的五年規(guī)劃建議里面沒有出現(xiàn)過，但最近低碳發(fā)展越來越受到全社會的高度重視?！眳且髡J(rèn)為，中國要搞低碳，難度非常大，因為中國一次能源消費中，煤炭占的比重非常大。而煤里面是碳多氫少，燃煤產(chǎn)生的碳就比較多。所以，必須大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

而為了實現(xiàn)非化石能源到2020年達(dá)到15％的目標(biāo)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，重點要發(fā)展三類非化石能源，即核電、水電、非水能的其他非化石能源(包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等)。作為指導(dǎo)這一方向的綱領(lǐng)性文件，能源“十二五”規(guī)劃將加大力度扶持節(jié)能環(huán)保、清潔能源、傳統(tǒng)能源清潔化利用等幾大領(lǐng)域，并對風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、核電提出比“十一五”更高的發(fā)展目標(biāo)。與此同時，規(guī)劃將明確在“十二五”期間進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰落后產(chǎn)能。

據(jù)初步測算，如要在2020年完成非化石能源比例達(dá)到15％的目標(biāo)，核電規(guī)模至少達(dá)到7500萬千瓦以上，目前我國核電在建機(jī)組有24條，在建臺數(shù)和總裝機(jī)容量占世界在建的40％以上；水電裝機(jī)規(guī)模至少達(dá)到3億千瓦以上。其他生物質(zhì)能的利用規(guī)模應(yīng)該達(dá)到2 4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。此外，還要發(fā)展天然氣等碳排放較少的化石能源。

與之相應(yīng)，煤炭比重則要適當(dāng)下降，必須創(chuàng)新煤炭開采方法，發(fā)展有控制地開采。未來中國煤炭的產(chǎn)量或仍將繼續(xù)增長，但在能源消費中的占比將下降，由現(xiàn)在的支柱能源逐步調(diào)整為重要的基礎(chǔ)能源。

關(guān)鍵詞：“變革”

“十二五”規(guī)劃建議提出，“推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系?！逼渲小白兏铩边@個詞很重要，吳吟說，“比如煤炭，煤礦里面通常有瓦斯，過去我們把煤礦里面的瓦斯抽出來放掉后再采煤，現(xiàn)在我們把瓦斯作為能源看待，先把瓦斯氣體作為能源開發(fā)燃采出來，然后采煤。再如，發(fā)電過去主要靠燃煤生產(chǎn)，現(xiàn)在我們也用風(fēng)力和太陽能發(fā)電。這些就是生產(chǎn)方式的變革?！?/p>

能源利用方式也要變革。“比如，現(xiàn)在煤炭主要用于發(fā)電。以后煤炭利用要從燃料向原料變，凡是用燃料的地方，我們盡量使用可再生能源、新能源，這樣就可以把寶貴的煤炭資源省下來作為原料利用。雖然這個目標(biāo)在‘十二五’期間還沒法完成，但是大方向是這樣的?！眳且髡f。

智能電網(wǎng)建設(shè)也是能源利用方式變革的體現(xiàn)。“進(jìn)一步講，以后還可能要發(fā)展智慧能源網(wǎng)絡(luò)，不只是電，智能的儀器可以接受不同的能源，適合用氣的地方就用氣，適合用油的就用油，適合用風(fēng)電的就用風(fēng)電；可以根據(jù)市場價格，決定怎么用最好，這樣就會使我們能源利用方式產(chǎn)生新的變化。”

篇(5)

一、指導(dǎo)思想

按照人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署，認(rèn)真貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神，以爭創(chuàng)省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市為抓手，以機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，整合資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)，深化改革，優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮考評導(dǎo)向作用，不斷提升全市人口工作水平，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

以省“十二五”人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制及創(chuàng)建“先進(jìn)市”活動有關(guān)指標(biāo)為主要參考，結(jié)合、本市有關(guān)工作要求，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任，確保完成以下各項目標(biāo)任務(wù)。

1、出生政策符合率98%以上；

2、免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上；

3、人口計生獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率100%；

4、人口計生依法行政達(dá)標(biāo)率100%；

5、人口文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；

6、家庭健康服務(wù)達(dá)標(biāo)率90%以上；

7、流動人口管理服務(wù)率95%以上；

8、人口信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；

9、人口計生機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；

10、13～36個月嬰幼兒接受普惠體驗教養(yǎng)服務(wù)率65%以上；

11、群眾對人口計生工作的滿意率90%以上。

三、考核辦法

1、按照市委、市政府2015年全市鎮(zhèn)、園區(qū)、街道工作考核意見精神，由人口計生委負(fù)責(zé)全市人口計生工作考核。

2、本考核意見是年終對各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道人口計生目標(biāo)管理任務(wù)完成情況的主要考核依據(jù)，同時，考核組將依據(jù)省、和本市有關(guān)工作要求，對考核內(nèi)容進(jìn)行微調(diào)。

3、考核將通過抽樣調(diào)查、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)測評、統(tǒng)計報表、查閱臺賬、工作評估、參考相關(guān)部門數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行。

4、人口計生委在年終成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。具體考核工作由委辦公室牽頭負(fù)責(zé)。

四、實施要求

1、深化認(rèn)識。本考核意見中的年度考核指標(biāo)主體為省定“十二五”目標(biāo)管理責(zé)任制和創(chuàng)建“先進(jìn)市”有關(guān)指標(biāo)。為此，各地要高度重視，充分把握本考核意見的內(nèi)容和精神，扎實推進(jìn)爭創(chuàng)“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市各項工作。

篇(6)

站在“十一五”和“十二五”的交界處，中國經(jīng)濟(jì)問過去，問未來。輝煌成就來之不易，“十一五” 為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奠定重要基礎(chǔ)。

在中國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略部署的大格局中，“十一五”是黨的十六大明確第三步戰(zhàn)略部署的階段性目標(biāo)后的第一個五年。5年中不斷攀上新臺階，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善。

這是一次過于纏綿的告別。

自從5年前中央提出和諧之意，決意與“唯GDP論”說再見，到如今唯經(jīng)濟(jì)增長論還欲別還留。當(dāng)我國的經(jīng)濟(jì)一路超越，只剩美國時，十七屆五中全會把民生提到了“十二五規(guī)劃”的首位。揮別GDP崇拜，把幸福送到大家的家門口，有了全新的開始。

這是因為環(huán)境已經(jīng)巨變。歐美帶來的危機(jī)不但打擊了我們長期信賴的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，也打破了西方的某些發(fā)展模式，新興科技轉(zhuǎn)型中中國面臨新的壓力，資源環(huán)境的制約前所未有，消費的拉動長期乏力，外貿(mào)失衡引來負(fù)擔(dān)，國民收入的步伐總趕不上GDP的速度，大部分人的消費能力不足，貧富差距逼近0.5，危及社會。

所以，在中央的文件中，“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，保障和改善民生”成為了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想，“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)”被定為今后五年的主要目標(biāo)。

彼時，從冰箱里的雞蛋到深山里的礦石，都在飛快地漲，房價在一次次被調(diào)空，通脹如猛虎；一邊是企業(yè)到各地去求人來上班，一邊是大學(xué)生找工作難，就業(yè)仍然不輕松。

于是，在十二五的開局之年，懷著過上更好生活新期待，我們相約并啟程：

――通過回收貨幣、限令、限價……開展對通貨膨脹進(jìn)行猛烈的“打虎行動”：

祭出限購令，提高二套房首付到60％來抑制房價：

――擴(kuò)大國內(nèi)消費以彌補(bǔ)出口的削弱；重新定位投資重點，避免投資過度。

――開展居民收入倍增計劃，準(zhǔn)備調(diào)整居民收入分配，緩解日益嚴(yán)重的貧富差距，進(jìn)而拉動國內(nèi)居民消費。

――讓政府提供的教育、醫(yī)療、就業(yè)和住房補(bǔ)助等基本公共服務(wù)惠及全民擴(kuò)展。

――用系列規(guī)劃和政策，把七大新興產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新的抓手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新，擺脫“世界工廠”的產(chǎn)業(yè)定位，以長期提高勞動力的價值和效率。

這一切都是往幸福的方向奔跑。這一年，很多地方出臺了幸福指數(shù)，開始評價百姓的幸福感，制定了幸福計劃，開始以幸福為中心。

這一次，我們有更多的理由相信，幸福不僅僅是夢想，因為：

我們有足夠的經(jīng)濟(jì)能力來實現(xiàn)：近40萬億元的經(jīng)濟(jì)總量，2.8億美元的外匯儲備，8489億元的央企凈利潤，7.7萬億元的稅收收入。

也許數(shù)字是抽象而枯燥的，但它確實記錄著進(jìn)步。畢竟生活是彩色的，它能讓我們把總量還原到個體。

我們的決心前所未有：十七大為此專門做出“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”的重大決策，并提出社會建設(shè)要突出的六個重點。

一些地方已經(jīng)行動起來：重慶的1000萬農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)永久性轉(zhuǎn)移，浙江的“三個千億”幸福感工程，廣東要建立公平合理的收入分配、工資共決機(jī)制等等。

長期以來，告別GDP之所以如此之難，主要是由于地方的阻力。當(dāng)中央絕然與唯增長論說再見的時候，地方政府卻緊緊拉著GDP的手。

現(xiàn)在，很多地方政府主動把“民生”作為干部績效考核指標(biāo)列入了“十二五”規(guī)劃，解決了動力與問責(zé)問題。

篇(7)

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”，進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)消防安全保障能力，促進(jìn)消防安全狀況根本好轉(zhuǎn)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，使消防工作更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、公安廳《貴州省公安派出所消防監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》精神，黨委、政府決定啟動全鄉(xiāng)“十二五”消防規(guī)劃編制工作?，F(xiàn)就有關(guān)規(guī)劃如下：一、xx鄉(xiāng)消防事業(yè)發(fā)展的趨勢分析1．我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要消防事業(yè)隨之調(diào)整經(jīng)過“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時，從當(dāng)前義務(wù)消防隊所擔(dān)負(fù)的職能來看，我鄉(xiāng)義務(wù)消防隊的主要任務(wù)仍然是以較為單一的火災(zāi)事故撲救為主。在這樣的大背景下，鄉(xiāng)消防工作的重點領(lǐng)域也要隨之進(jìn)行調(diào)整，消防隊伍的任務(wù)要從以較為單一的火災(zāi)事故撲救為主向以處置搶險救災(zāi)、突發(fā)事故等搶險救援為主進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變。

同時，對消防隊伍的建設(shè)也提出了更高的要求，需要更加專業(yè)的訓(xùn)練以及相關(guān)的設(shè)施。2．建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要我鄉(xiāng)消防工作有一個新的發(fā)展建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，同時也是我鄉(xiāng)工作的重心所在。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。為了加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村消防事業(yè)的快速發(fā)展不可或缺。長期以來，我鄉(xiāng)消防事業(yè)的工作重心在城鎮(zhèn)，對農(nóng)村重視不夠，這也是近幾年農(nóng)村消防事故多發(fā)的重要原因。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求我鄉(xiāng)未來幾年的消防工作要著重加強(qiáng)農(nóng)村的消防事業(yè)，加快公共消防設(shè)施的建設(shè)，增加農(nóng)村消防隊和專兼職消防隊員的數(shù)量，加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)備的更新?lián)Q代，真正構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體的消防防護(hù)體系。3．建設(shè)“平安xx”、構(gòu)建和諧社會需要我鄉(xiāng)消防工作積極發(fā)展構(gòu)建和諧社會是我國未來很長一段時間內(nèi)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，在這樣的大背景下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府提出了建設(shè)“平安xx”的口號，其主旨就是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也要保障社會生命財產(chǎn)的安全，這是“以民為本，以人為本”指導(dǎo)思想的根本體現(xiàn)。然而，近年來隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)的火災(zāi)形勢也十分嚴(yán)峻。不同程度地暴露出了我鄉(xiāng)消防安全責(zé)任不夠落實，消防基礎(chǔ)落后，消防裝備不能夠適應(yīng)現(xiàn)代火災(zāi)撲救需要等深層次問題。這就要求鄉(xiāng)的社會消防工作要快速發(fā)展，加大配備救援裝備的力度，提高救援裝備的適宜性和有效性，將消防隊伍建設(shè)成為一支防患有力、救援有效的隊伍，真正使之成為一支集滅火戰(zhàn)斗和處置各類自然災(zāi)害、工業(yè)事故、群眾救援、突發(fā)事件的重要力量。

二、“十二五”期間消防工作規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想“十二五”期間我鄉(xiāng)消防工作要以“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的統(tǒng)一布置，遵循現(xiàn)代火災(zāi)預(yù)防、滅火、救援的客觀規(guī)律，按照鄉(xiāng)黨委建設(shè)“平安xx”的要求，以深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線，以建立健全我鄉(xiāng)綜合防災(zāi)救援體系和預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)，以科技進(jìn)步和科學(xué)管理為動力，全面提升消防工作水平，提高全社會抗御火災(zāi)的整體能力，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。（二）基本原則1．堅持科學(xué)發(fā)展和有序推進(jìn)的發(fā)展原則堅持以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)消防事業(yè)的發(fā)展全局，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，將消防事業(yè)的發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局之中。立足于xx經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的實際需求，著眼于人民群眾日益提高的安全保障要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強(qiáng)農(nóng)林消防工作；堅持依法治火，嚴(yán)格落實消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責(zé)任制，堅持預(yù)防為主，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件；堅持科技先行，依靠科技進(jìn)步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。構(gòu)建公共消防政府負(fù)責(zé)、企業(yè)消防企業(yè)負(fù)責(zé)、區(qū)域消防區(qū)域合作聯(lián)建共享、行業(yè)消防行業(yè)統(tǒng)籌聯(lián)建共享的消防體系和消防體制，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。2．注重整體和突出重點的建設(shè)原則一方面要立足于消防事業(yè)的實際需要，注重整體業(yè)務(wù)水平的提高，按照城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)要求，統(tǒng)籌排布全鄉(xiāng)的消防力量，大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件。另一方面要以搶險救援工作體系為重點，整合社會各界力量，加強(qiáng)消防體系建設(shè)，切實增強(qiáng)消防綜合保障能力。3．統(tǒng)籌規(guī)劃和提高資金使用績效原則按照政府為主導(dǎo)，其他投資方式為輔的融資模式來統(tǒng)籌規(guī)劃“十二五”期間的消防事業(yè)發(fā)展，將消防事業(yè)發(fā)展投入納入政府公共財政體系的重要內(nèi)容，形成分工明確，政府、企業(yè)、區(qū)域、社會各方責(zé)任落實，資金保障有力，工作到位的消防建設(shè)推進(jìn)體制，形成公共消防政府分級負(fù)責(zé)，積極探索消防事業(yè)發(fā)展融資渠道的社會化、多元化、專業(yè)化發(fā)展的形式和途徑，力爭做到消防建設(shè)的科學(xué)化、集約化、合理化和適度化。

（三）主要目標(biāo)1．總體目標(biāo)通過全面實施“十二五”消防規(guī)劃，到“十二五”期末，實現(xiàn)消防工作責(zé)任制落實，群眾消防安全意識明顯增強(qiáng)，社會消防安全環(huán)境明顯改善，建立健全包括水上、陸地、空中于一體的各類災(zāi)害事故救援體系和城鄉(xiāng)一體化的火災(zāi)防御體系，全社會對火災(zāi)和其他災(zāi)害事故的抗御能力明顯提高，基本適應(yīng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。2．具體目標(biāo)——堅持公共消防設(shè)施的建設(shè)、消防人員的增加、消防設(shè)備的配置與消防規(guī)劃相一致，走可持續(xù)發(fā)展的道路。要在增加設(shè)備、人員、公共設(shè)施數(shù)量的同時，也要提高質(zhì)量，節(jié)約利用水、電、土地等自然資源。高度重視消防信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以信息服務(wù)為紐帶，實現(xiàn)軟件無線調(diào)動、網(wǎng)絡(luò)調(diào)度、統(tǒng)一指揮、互相配合，調(diào)度指揮系統(tǒng)最終達(dá)到“一體化設(shè)計、多信息融合、多部門聯(lián)動”實戰(zhàn)管理目標(biāo)，著力提高火場態(tài)勢的感知能力和快速反應(yīng)能力。——在人員訓(xùn)練、設(shè)備配備、公共消防設(shè)施的建設(shè)上為建設(shè)“平安xx”奠定堅實基礎(chǔ)。xx各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活環(huán)境的差異必然要求消防工作也要與之相適應(yīng)，切實建設(shè)一個平安的xx。——從滅火救援的實戰(zhàn)出發(fā)，因地制宜采取多種方式，重點解決消防水源不足、消防裝備量少質(zhì)差以及消防隊點稀少等影響消防滅火救援能力的突出問題，切實提高城鎮(zhèn)抗御火災(zāi)的整體能力。要制定多種形式消防隊伍建設(shè)的具體辦法，為多種形式消防隊伍發(fā)展提供政策保障。派出所要加強(qiáng)對多種形式消防隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，形成滅火、搶險、救援的綜合能力。——消防信息化水平顯著提高。通過加快消防信息化的建設(shè)，提高災(zāi)害的監(jiān)督管理和信息的收集、處理、傳輸、共享能力，提高信息的綜合利用率，為隊伍的快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、指揮決策提供強(qiáng)有力的信息支撐，構(gòu)筑一個突發(fā)災(zāi)害救助體系。三、“十二五”消防事業(yè)規(guī)劃的重點領(lǐng)域（一）促進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1．加強(qiáng)消防水源的建設(shè)隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)和通鄉(xiāng)通村油路的建設(shè)，各類建筑會隨之增多，應(yīng)同步建設(shè)消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵農(nóng)村地區(qū)建設(shè)消火栓。消火栓不足的，要充分利用水庫、河道修建消防取水口。供水部門應(yīng)結(jié)合管道的擴(kuò)建、改建或更新，保證消防給水管道水量足、壓力足，滿足消防供水要求。鄉(xiāng)政府所在地應(yīng)修建公共消防蓄水池，水井等消防設(shè)施；建筑施工單位也應(yīng)積極修建本單位消防蓄水池、水井等儲水設(shè)施。突出加強(qiáng)消火栓的建設(shè)，城鄉(xiāng)道路按國家要求每120米設(shè)置1只消火栓；住宅區(qū)道路每80米設(shè)置1只鄉(xiāng)政消火栓；道路十字路口在四個轉(zhuǎn)角處分別設(shè)置消火栓。對于新建設(shè)（改建）的住宅區(qū)，應(yīng)按照上述要求進(jìn)行建設(shè)。2．加快義務(wù)消防隊建設(shè)要根據(jù)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀，把消防隊建設(shè)納入城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體建設(shè)規(guī)劃，使消防隊建設(shè)輻射至農(nóng)村地區(qū)，逐步實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”的消防救援格局，形成消防救援網(wǎng)絡(luò)體系。消防隊建設(shè)應(yīng)按照街道

計劃，納入本級政府的工作目標(biāo)。認(rèn)真落實各單位的消防責(zé)任制和各重點協(xié)作區(qū)的聯(lián)防聯(lián)建共享消防體系的責(zé)任制。建立縱向到底、橫向到邊、切實可靠、不留死角、高效運作的責(zé)任體系。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)消防隊力量的建設(shè)。鄉(xiāng)人民政府對不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源，要限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責(zé)令停止使用。派出所要加強(qiáng)本地區(qū)的消防監(jiān)督工作，切實加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制，研究本地區(qū)火災(zāi)特點，掌握火災(zāi)規(guī)律，提出針對性措施和意見，要充分發(fā)揮義務(wù)消防隊作為應(yīng)急搶險救援專業(yè)力量的骨干作用。（二）保障消防資金投入，確保消防事業(yè)的健康發(fā)展建立健全政府、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域消防建設(shè)分工明確、責(zé)任落實、工作到位、保障有力的責(zé)任體系。鄉(xiāng)人民政府按照我鄉(xiāng)“十二五”期間的消防總體建設(shè)情況，加大對公共消防的投入，將公共消防投入作為政府公共財政投入的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確消防投入渠道，城鄉(xiāng)消防維護(hù)費，根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需要逐步增加消防正常維護(hù)經(jīng)費的投入；基本建設(shè)經(jīng)費、消防裝備經(jīng)費、義務(wù)消防隊經(jīng)費，有計劃地安排，有效支撐消防事業(yè)發(fā)展。（三）加強(qiáng)消防法制建設(shè)1．完善地方消防法規(guī)以《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，分步制訂符合xx實際、便于操作的相關(guān)地方消防法規(guī)。2012年制訂《xx鄉(xiāng)人員密集場所消防安全管理辦法》；2011年制訂《xx鄉(xiāng)消防監(jiān)督簡易檢查規(guī)定》；2012年制訂《xx鄉(xiāng)村居消防安全管理辦法》。2．加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度積極開展消防違法違章行為的查處工作，堅決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大消防安全問題，嚴(yán)厲打擊消防違法犯罪活動，改善消防安全環(huán)境。完善消防執(zhí)法質(zhì)量考評制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為，切實加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。以消除火災(zāi)隱患和查處消防違法違章行為為重點，嚴(yán)格落實公安派出所對農(nóng)村、居民區(qū)和轄區(qū)授權(quán)列管單位的消防監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)防失控漏管。（四）加強(qiáng)消防事業(yè)發(fā)展研究工作，落實消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃在“十二五”期間，xx將致力于構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安xx”。在新的發(fā)展形勢下，消防事業(yè)應(yīng)該更加注重發(fā)展趨勢的研究，更好地理順“十二五”期間xx消防事業(yè)發(fā)展的趨勢以及消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系，按照《“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，切實抓好我鄉(xiāng)的消防工作。（五）加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高全民的消防安全意識應(yīng)多渠道大力宣傳消防法律、法規(guī)和防火救生知識，提高群眾消防安全意識。要積極推動消防工作進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村的“四進(jìn)”工作，大力拓展宣傳渠道；進(jìn)一步加大消防隊開放力度，擴(kuò)大消防宣傳教育的廣度和深度；加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)、教育，提高從業(yè)人員對涉及本行業(yè)的消防法律、法規(guī)的了解、掌握，自覺遵守消防法律、法規(guī)；繼續(xù)將消防知識納入到中小學(xué)學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容，全面提高中小學(xué)學(xué)生的消防安全意識、單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容；鄉(xiāng)人民政府、村民委員會和單位要在轄區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識。