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時(shí)間:2023-08-01 16:53:37
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【關(guān)鍵詞】河流;水環(huán)境污染;風(fēng)險(xiǎn);模糊綜合評(píng)價(jià)模型
在絕大多數(shù)的環(huán)境治理工作當(dāng)中,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)用的最為廣泛,成為了目前污染事故、環(huán)境污染控制的有效措施。由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中存在模糊、復(fù)雜、綜合等特性,因此其實(shí)施的過(guò)程與結(jié)果也會(huì)具有一定程度上的模糊性。本文將河流水環(huán)境的脆弱性與水環(huán)境受到污染后對(duì)人體的危害性作為考慮要點(diǎn),以模糊綜合判定理論作為基礎(chǔ),建立模糊綜合評(píng)價(jià)模型并予以應(yīng)用。
一、研究方法
本文當(dāng)中對(duì)水環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)定義公式為:
在上述公式當(dāng)中,脆弱性代表的是水環(huán)境受到污染的難易度,危害性代表的是污染物對(duì)人體健康所造成的影響,f則指的是風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算的函數(shù)。
(一)河流水環(huán)境的脆弱性。河流水環(huán)境的脆弱性與河流的污染物、污染源、容量等因素密切相關(guān)。由于具體資料以及數(shù)據(jù)的收集等方面的影響,這三個(gè)指標(biāo)將作為本文當(dāng)中對(duì)于脆弱性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的定性指標(biāo)。將河流當(dāng)中的污染物超標(biāo)情況作為污染狀況的評(píng)價(jià)指標(biāo),將污染源對(duì)污染物進(jìn)行排放的總量與環(huán)境容量之間的比較值作為污染狀況指標(biāo)的調(diào)整系數(shù),通過(guò)指標(biāo)與系數(shù)構(gòu)成河流水環(huán)境污染的脆弱性評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(二)河流水環(huán)境的危害性。
在上述公式當(dāng)中,Rnjg表示致癌物質(zhì)i(本文當(dāng)中的化學(xué)致癌物質(zhì)數(shù)量為k)進(jìn)入人體內(nèi)的平均致癌年風(fēng)險(xiǎn)值,a-1;Qig表示致癌物質(zhì)i進(jìn)入人體內(nèi)以后致癌的強(qiáng)度系數(shù),mg/(kg?d);Ci表示河流水環(huán)境當(dāng)中致癌物質(zhì)i的濃度,mg/L;A表示人均體重,kg;70表示人類平均壽命,a;W表示人類日平均飲水量,L;Djg表示致癌物質(zhì)或軀體毒物質(zhì)i進(jìn)入人體后人體單位重量的日均暴露計(jì)量,mg/kg;RfDjg表示軀體毒物質(zhì)j進(jìn)入人體后的參考計(jì)劑量,mg/(kg?d)。
河流水環(huán)境當(dāng)中存在的化學(xué)污染霧對(duì)人體健康的總風(fēng)險(xiǎn)=化學(xué)致癌物健康風(fēng)險(xiǎn)+軀體毒物質(zhì)健康風(fēng)險(xiǎn)
(三)河流水環(huán)境的污染風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程當(dāng)中,理論依據(jù)參考模糊語(yǔ)言識(shí)別,首先要將河流水環(huán)境當(dāng)中的脆弱性與危害性劃分為6個(gè)等級(jí),其次采用F統(tǒng)計(jì)法對(duì)等級(jí)隸屬度進(jìn)行確認(rèn),最終按照下列公式對(duì)污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)算:
在上述公式當(dāng)中,(A?R)表示公式(1)當(dāng)中的f函數(shù),A為riskV與riskH的權(quán)重,同時(shí)對(duì)兩者權(quán)重進(jìn)行確定后,A1=0.4,A2=0.6;R表示兩者對(duì)每個(gè)等級(jí)當(dāng)中隸屬度的矩陣,其中V1-6分別表示脆弱性在6個(gè)等級(jí)當(dāng)中的隸屬度,而H1-6則表示危害性在6個(gè)等級(jí)當(dāng)中的隸屬度。
二、研究應(yīng)用
(一)確定參數(shù)。在評(píng)價(jià)因子的設(shè)定當(dāng)中,共包括8種污染物質(zhì),其中包括化學(xué)致癌物Cd、As以及Cr6+,費(fèi)化學(xué)致癌物Hg、Pb、氰化物、NH3以及揮發(fā)酚,這8種污染物質(zhì)在湘江14個(gè)斷面的選取當(dāng)中均為常見(jiàn)的污染物。
參照IARC以及WHO對(duì)化學(xué)物質(zhì)致癌性的可靠程度體系進(jìn)行權(quán)衡后發(fā)現(xiàn),Cd、As以及Cr6+等物質(zhì)在化學(xué)物質(zhì)的劃分當(dāng)中分別屬于1組以及2A組,均為化學(xué)致癌物,其致癌的強(qiáng)度系數(shù)Qig具體數(shù)值分別為6.1、15、41mg/(kg?d);Hg、Pb、CN、NH3以及揮發(fā)酚均為非化學(xué)致癌物質(zhì),在參考劑量RfDjg當(dāng)中的具體數(shù)值分別為3.0×10-4、14×10-3、3.7×10-2、9.7×10-1,1.0×10-1mg/(kg?d)。
(二)計(jì)算脆弱性。參照F統(tǒng)計(jì)法將脆弱性劃分為6個(gè)等級(jí),分別為L(zhǎng)、L-M、M、M-H、H、VH,所代表的含義分別為低、低-中、中、中-高、高、極高。
在上述兩個(gè)公式當(dāng)中,&表示調(diào)整系統(tǒng);Q排表示污染物排放總量;Q表示環(huán)境容量;Riskv表示某個(gè)斷面的脆弱性隸屬度;fv表示脆弱性計(jì)算函數(shù);Max(E1,E2,E3,…,Es)表示斷面超標(biāo)率;E1,E2,E3,…,Es分別代表8種污染物在河流水環(huán)境當(dāng)中的超標(biāo)率。
(三)計(jì)算危害性。對(duì)危害性的計(jì)算初期流程等同于計(jì)算脆弱性的初期流程,將危害性分為六個(gè)等級(jí)。隨后根據(jù)公式(2)-公式(6)對(duì)各個(gè)斷面的健康風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行計(jì)算后得出各個(gè)斷面的單值,并通過(guò)以下公式對(duì)斷面危害性隸屬度進(jìn)行計(jì)算。
在上述公式當(dāng)中,RiskH表示該斷面危害性的隸屬度;fH表示危害性計(jì)算函數(shù);lgH表示各斷面健康風(fēng)險(xiǎn)值的對(duì)數(shù)。
(四)計(jì)算水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。參照公式(7),對(duì)河流水環(huán)境污染的脆弱性與危害性權(quán)重進(jìn)行確定后,得出脆弱性與危害性的隸屬度,即可對(duì)各個(gè)斷面的水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)算,公式如下:
由計(jì)算結(jié)果可知,其中一處斷面水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)較高,模糊隸屬度為0.6;部分隸屬于中等風(fēng)險(xiǎn),模糊隸屬度為0.31;部分為中-低等級(jí),模糊隸屬度為0.009,可進(jìn)行優(yōu)先控制。總體來(lái)說(shuō),對(duì)14個(gè)斷面進(jìn)行選取后的計(jì)算結(jié)果表明,目前湘江水質(zhì)污染情況較為嚴(yán)重,應(yīng)及時(shí)采取有效措施予以治理。
“綠色化學(xué)”是以綠色意識(shí)(生態(tài)環(huán)境意識(shí))為指導(dǎo),研究和設(shè)計(jì)沒(méi)有(或盡可能少)環(huán)境副作用,在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上可行的化學(xué)過(guò)程,又叫環(huán)境友好化學(xué)?!盎瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)綠色化”即化學(xué)實(shí)驗(yàn)潔凈化?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)綠色化就是將綠色化學(xué)的基本原理和理念應(yīng)用于化學(xué)實(shí)驗(yàn)中去的一項(xiàng)技術(shù),是一個(gè)在傳統(tǒng)化學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新過(guò)程。
二、中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)綠色設(shè)計(jì)理念的意義
(一)中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)綠色設(shè)計(jì)理念有利于保護(hù)自然環(huán)境
在中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中所使用的化學(xué)試劑中有不少是有毒有害的,很多學(xué)校在實(shí)驗(yàn)后將這些廢棄物直接排放到下水道或空氣中,沒(méi)有做任何處理,勢(shì)必會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的污染。而我國(guó)目前也沒(méi)有化學(xué)實(shí)驗(yàn)廢棄物處理和排放標(biāo)準(zhǔn),不利于治理和監(jiān)督。中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)綠色設(shè)計(jì)理念的將從源頭上降低化學(xué)試劑的使用率和污染物的排放量,對(duì)廢棄物進(jìn)行有效的處理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(二)中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)綠色設(shè)計(jì)理念能夠保障學(xué)生的生命安全
長(zhǎng)期的化學(xué)實(shí)驗(yàn),化學(xué)事故是很難避免,時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重威脅著學(xué)生的生命安全。很多時(shí)候?qū)W生由于對(duì)化學(xué)試劑不了解,操作不當(dāng),發(fā)生事故。而在實(shí)驗(yàn)后教師沒(méi)有及時(shí)的回收化學(xué)試劑,學(xué)生將其帶出,惡作劇或者由于好奇心將其與其他東西進(jìn)行混合,發(fā)生悲劇。想從源頭上化學(xué)實(shí)驗(yàn)的危害性,還需要采取綠色化學(xué)理念,在化學(xué)設(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮到它的危害性,采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防。
(三)中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)綠色設(shè)計(jì)理念符合素質(zhì)教育的要求
實(shí)驗(yàn)是人們認(rèn)識(shí)世界的重要活動(dòng)之一,是進(jìn)行科學(xué)研究的先決條件。素質(zhì)教育提倡培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力和創(chuàng)新精神,而實(shí)驗(yàn)正是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)。隨著高考制度的改革和教育觀念的改變,人們的對(duì)中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的要求更注重全面的開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能,培養(yǎng)他們的科學(xué)素養(yǎng)。中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)綠色理念不僅能夠加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí),還能教給學(xué)生防治污染和處理污染物的有效方式。
三、中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)綠色理念建設(shè)的具體措施
(一)教師先要樹(shù)立中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)綠色理念
教師作為教學(xué)過(guò)程中的主導(dǎo)者,首先要樹(shù)立中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)綠色理念,給學(xué)生樹(shù)立榜樣,以身作則,在實(shí)踐過(guò)程中幫助學(xué)生建立中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)綠色理念,增強(qiáng)他們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。在進(jìn)行之前將所有的注意事項(xiàng)提前和學(xué)生溝通,避免學(xué)生受到傷害,而且要教育學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)環(huán)境。將廢棄物的危害性告訴學(xué)生,也可以舉身邊實(shí)驗(yàn)廢棄物排放不當(dāng)而造成的事故講給學(xué)生,讓他們切身體會(huì)環(huán)境污染的危害性,培養(yǎng)他們愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí),增強(qiáng)他們保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。
(二)中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)綠色化設(shè)計(jì)
在化學(xué)教學(xué)中,有些時(shí)候一些實(shí)驗(yàn)是可以被代替的,這時(shí)候就需要教師發(fā)揮創(chuàng)造性,通過(guò)改進(jìn)教學(xué)設(shè)計(jì)來(lái)減少或避免污染。比如毒性大的、危險(xiǎn)性大的和化學(xué)試劑價(jià)格較高、試劑不易儲(chǔ)存的實(shí)驗(yàn)我們可以利用多媒體進(jìn)行實(shí)驗(yàn)仿真;對(duì)于那些一般的實(shí)驗(yàn),為了從源頭上控制污染物,實(shí)現(xiàn)中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的綠色化,可以控制化學(xué)試劑的用量,無(wú)論是教師的演示還是學(xué)生的自作都應(yīng)遵守“節(jié)省資源,降低污染”的原則,在化學(xué)試劑的包裝外應(yīng)該明確標(biāo)明用量達(dá)到限制用量的目的。這種方法不僅可以減少化學(xué)試劑的用量,縮短實(shí)驗(yàn)時(shí)間,降低環(huán)境污染,還有利于學(xué)生中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)綠色理念的建立,強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
(三)進(jìn)行有效的實(shí)驗(yàn)廢棄物處理
【關(guān)鍵詞】城市環(huán)境大氣污染治理城市建設(shè)
中圖分類號(hào):X501文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.前言
由于城市人口密集程度不斷增多,生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)加劇,城市大氣污染日漸嚴(yán)重,城市面臨著更大的環(huán)境壓力。當(dāng)前城市大氣問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)不可逃避的問(wèn)題,并成為各級(jí)政府社會(huì)管理的首要任務(wù)。因此,保護(hù)大氣環(huán)境,特別是保護(hù)大氣環(huán)境問(wèn)題,降低城市環(huán)境污染,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境和諧發(fā)展,是政府面臨的重中之重的任務(wù)。
2城市大氣污染的危害性和現(xiàn)狀剖析
2.1城市大氣污染危害性的具體表現(xiàn)
城市大氣污染既有微觀污染和宏觀污染之分。微觀污染是指城市居民住房?jī)?nèi)和住宅環(huán)境的大氣污染給城市居民帶來(lái)的危害。例如:家具材料和室內(nèi)裝飾材料散發(fā)出的甲醛、酚、乙烯等有害性氣體,對(duì)城市居民居住的小氣候產(chǎn)生環(huán)境污染,甚至造成人員傷亡。宏觀污染是指整體城市大氣污染對(duì)城市氣候的危害。城市大氣污染直接影響著城市的氣壓分布和大氣的穩(wěn)定度。例如:近些年來(lái),由于城市大氣環(huán)境污染造成的酸雨、酸霧以及城市頻發(fā)的暴雨等現(xiàn)象。
2.2我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀剖析
據(jù)2011年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)顯示,我國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市僅為3.1%,二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為85.9%,三級(jí)以及劣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為11%。吸入顆粒物年均濃度打到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占90.8%。劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為1.2%。污染較嚴(yán)重的主要分布在、重慶市、云南省等省份。在全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中,環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市比例為84.1%。與前幾年相比較,均得到了較大的改善,整體上逐年好轉(zhuǎn)。但是,由于人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)淺薄,能源結(jié)構(gòu)單一,目前的環(huán)境質(zhì)量還很難滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市環(huán)境質(zhì)量依然很脆弱,局部地區(qū)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。
由空氣質(zhì)量可知,我國(guó)空氣質(zhì)量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還存在著非常大的差距。隨著我國(guó)城市化步伐的加快,城市人口將進(jìn)一步密集,城市污染將更加嚴(yán)重。
3治理城市大氣污染的途徑
隨著城市大氣污染越來(lái)越嚴(yán)重,甚至有惡化的可能性,治理大氣污染已成為人們共同關(guān)注的問(wèn)題。在此,我們可以從以下途徑來(lái)治理大氣污染:
3.1通過(guò)法律手段治理大氣污染
由于法律具有規(guī)范性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性和指導(dǎo)性,所以在環(huán)境管理中是一種重要的手段。為了能夠更好地治理大氣環(huán)境污染,我國(guó)先后頒布了一系列的法律和標(biāo)準(zhǔn),為城市大氣環(huán)境管理與防治提供了重要的法律手段。例如:《中華人民共和國(guó)大氣防治法》、 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、 《汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)》、 《工業(yè)鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等等。目前我國(guó)城市大氣污染日益嚴(yán)重,因此要采用法律措施來(lái)治理。
3.2通過(guò)完善管理體制機(jī)制治理大氣污染
治理大氣污染是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,應(yīng)該協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén),動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)完成這項(xiàng)巨大的工程。第一,環(huán)保部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一監(jiān)督,嚴(yán)格管理和治理;第二,建設(shè)部分要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),提升城市綜合治污能力和水平;第三,發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目規(guī)劃和審批工作,切實(shí)抓好大氣環(huán)境污染治理工作??偠灾?,各部門(mén)要相互協(xié)助,齊抓共管,努力做好大氣環(huán)境治理工作。
3.3通過(guò)科技進(jìn)步淘汰落后工藝和產(chǎn)能治理大氣污染
防治工業(yè)廢氣污染,淘汰落后的工藝和設(shè)備,采用新工藝和清潔能源,最大幅度的減少能源和能源浪費(fèi)。從根源上減少污染物的產(chǎn)生和排放,減少不必要的資金投入。禁止在擴(kuò)建、改建、新建中使用落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,對(duì)超過(guò)年限的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治技術(shù)的應(yīng)用和推廣,采用大氣污染紡織的使用新能源、新技術(shù)、新材料。改良人們能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高使用液化氣、電力以及燃?xì)獾惹鍧嵞茉吹南M(fèi)比例。
3.4通過(guò)教育手段治理大氣污染
在我國(guó)傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)中,只看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽略了環(huán)保問(wèn)題。絕大數(shù)企業(yè)部門(mén)在組織生產(chǎn)中,只從發(fā)展經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)出發(fā),不考慮對(duì)環(huán)境的影響,有的甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)謀取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而,在一定程度上對(duì)城市生活環(huán)境造成了破壞。然而,大氣環(huán)境作為人類賴以生存的不可再生資源,一旦遭到破壞將付出血與淚的代價(jià)。令人遺憾的是,在現(xiàn)實(shí)生活中,長(zhǎng)期以來(lái)這種觀念并沒(méi)有被完全的理解和認(rèn)識(shí)。因此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)從教育出發(fā),借助教育推廣環(huán)保知識(shí),增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí),改善城市環(huán)境質(zhì)量。
3.5通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段治理大氣污染
借助經(jīng)濟(jì)手段治理環(huán)境即是依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀條件,合理利用信貸、利潤(rùn)、價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,來(lái)治理環(huán)境問(wèn)題。對(duì)凡是造成污染的企業(yè),都必須承擔(dān)污染治理的責(zé)任,對(duì)違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行處罰,收取污染治理費(fèi)。事實(shí)上,人們認(rèn)為環(huán)境資源是無(wú)價(jià)的,取之不盡、用之不完的,造成人們對(duì)大氣資源的有限性和稀缺性認(rèn)識(shí)欠缺,這也是環(huán)境問(wèn)題日漸嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)根源。從目前我國(guó)城市大氣污染的現(xiàn)狀和企業(yè)實(shí)狀來(lái)看,借助財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)幫持環(huán)保產(chǎn)業(yè)和無(wú)害企業(yè)是非常有力的。
4.科學(xué)規(guī)劃城市,建設(shè)生態(tài)環(huán)保家園
4.1科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)發(fā)展
關(guān)于城市的建設(shè),首先,嚴(yán)格控制大城市的規(guī)模;其次,合理規(guī)劃城市工業(yè)布局,充分利用地理環(huán)境、大氣風(fēng)向等自然因素。
4.2建設(shè)生態(tài)城市
植樹(shù)造林對(duì)治理大氣污染有其重要的作用。第一,建設(shè)森林城市,提高植被覆蓋面積;第二,建設(shè)生態(tài)居民區(qū),打造綠色家園。
5.結(jié)束語(yǔ)
城市大氣污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量需要采取多種治理途徑,只有這樣才能綜合防治環(huán)境污染,建設(shè)和諧美好的城市家園。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)社會(huì);危險(xiǎn)犯;社會(huì)控制
中圖分類號(hào):DF622 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1008-3758(2012)02-0153-06
實(shí)踐規(guī)模的擴(kuò)大、實(shí)踐程度的深化既導(dǎo)致了生活方式的變革,也導(dǎo)致犯罪行為類型的歷史性擴(kuò)展。21世紀(jì)初以來(lái),我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化,相應(yīng)地社會(huì)也面臨越來(lái)越多的危險(xiǎn),例如被關(guān)閉的危險(xiǎn)煤礦又重新開(kāi)啟,企業(yè)肆無(wú)忌憚地排泄污染物。與其說(shuō)法律對(duì)這些現(xiàn)象束手無(wú)策,不如說(shuō)現(xiàn)行法律對(duì)此已陷入尷尬境地。當(dāng)下,我國(guó)社會(huì)生活中凸顯新的行為類型,這類行為在外在特征上看似不具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,但卻能造成嚴(yán)重的危害后果。由于這類危害行為與傳統(tǒng)危害行為在行為特征、危害結(jié)果等方面具有顯著的差異,導(dǎo)致司法追究刑事責(zé)任時(shí)存在諸多疑難問(wèn)題。本文將主要研究新危害行為的特征、刑事立法處理這類危害行為存在的困境以及立法應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策等,從而服務(wù)于刑事立法及司法。
一、新危害行為及其特征
1.新時(shí)期我國(guó)社會(huì)凸顯的新危害行為
新時(shí)期,我國(guó)社會(huì)中產(chǎn)生了一種新的危害行為,這種行為沒(méi)有直接對(duì)社會(huì)造成現(xiàn)實(shí)的侵害而僅造成侵害的潛在危險(xiǎn),但隨著潛在危險(xiǎn)的累積,潛在危險(xiǎn)將最終爆發(fā)而導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)的危害后果。例如,某鎮(zhèn)地下有一個(gè)煤礦,由于該礦過(guò)度開(kāi)采,該鎮(zhèn)部分街面出現(xiàn)下陷跡象。為防止街面坍陷,縣政府決定停止開(kāi)采該礦,并用水泥、鋼筋將礦口封住。但是該礦附近部分村民為盜煤自用,秘密將礦口打開(kāi),入礦每天盜煤。村民嫌用鋤頭采礦太慢,遂找來(lái)炸藥,每次用小包炸藥炸松一塊,然后背走。由于炸藥量較少,每次爆炸并不危及礦自身的安全。幾日后,盜煤村民被當(dāng)?shù)孛窬カ@。雖然村民盜礦沒(méi)有對(duì)礦的安全造成現(xiàn)實(shí)的侵害而僅造成潛在的危險(xiǎn),但潛在危險(xiǎn)一旦轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)則將造成嚴(yán)重的危害后果。
2.新危害行為的特征
(1)危害行為自身不具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。對(duì)上述盜礦行為,危害行為自身沒(méi)有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,它不能直接對(duì)社會(huì)造成現(xiàn)實(shí)的危害,現(xiàn)實(shí)的危害結(jié)果是通過(guò)危害行為造成的危險(xiǎn)逐步積累而成的,危害行為自身不能征表嚴(yán)重的社會(huì)危害性。
(2)行為造成的危險(xiǎn)具有潛在性。由于危害行為自身沒(méi)有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,現(xiàn)實(shí)的危害結(jié)果是由危害行為反復(fù)實(shí)施最終造成的。因此,在實(shí)施危害行為時(shí),危害行為沒(méi)有造成現(xiàn)實(shí)的危害結(jié)果而僅造成了潛在的危險(xiǎn)。潛在的危險(xiǎn)蘊(yùn)藏于每次危害行為中,當(dāng)潛在的危險(xiǎn)達(dá)到一定程度時(shí),現(xiàn)實(shí)的危害結(jié)果才最終爆發(fā)。
(3)潛在的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)將造成重大的危害后果。任何危害行為都能造成一定的潛在危險(xiǎn),與一般危害行為造成的潛在危險(xiǎn)相比,新危害行為往往針對(duì)公共安全法益,侵害公共安全的潛在危險(xiǎn)一旦轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)則將造成無(wú)以逆轉(zhuǎn)的重大危害后果,如上述盜礦造成的潛在危險(xiǎn)一旦轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)則將造成城鎮(zhèn)塌陷的嚴(yán)重后果。
二、新危害行為產(chǎn)生的社會(huì)背景
1.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的時(shí)代背景
“人類實(shí)踐的發(fā)展程度與人類生活中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的加劇的程度是一致的?!钡聡?guó)學(xué)者貝克認(rèn)為,世界已進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)時(shí)期。危害結(jié)果的潛伏性是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)危險(xiǎn)的一個(gè)重要特征,危險(xiǎn)不是通過(guò)現(xiàn)實(shí)的危害結(jié)果立即顯現(xiàn)出來(lái),而是潛藏在危害行為之中。潛在的危險(xiǎn)尚未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)之前,危險(xiǎn)沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的表征。潛在的危險(xiǎn)伴隨著危害行為的不斷實(shí)施而逐步加深并最終爆發(fā),從而造成嚴(yán)重的危害后果。新危害行為是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的產(chǎn)物。
2.社會(huì)控制減弱
“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些人不擇手段地獲取利益。”在利益的驅(qū)使下,一些人從事違法犯罪活動(dòng)有恃無(wú)恐。當(dāng)前,有限的司法資源面對(duì)多如牛毛的違法犯罪行為,國(guó)家有心無(wú)力。轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)發(fā)展變化較快,新的危害行為方式不斷涌現(xiàn),即使立法機(jī)關(guān)整天忙于立法,立法也具有不可避免的滯后性。我國(guó)傳統(tǒng)刑事責(zé)任是以實(shí)害結(jié)果為中心構(gòu)建的,但新危害行為造成的危險(xiǎn)是潛在的。因此,傳統(tǒng)刑法無(wú)法有效打擊新危害行為,導(dǎo)致行為者更是肆無(wú)忌憚?!霸谛屡f體制交替過(guò)程中,傳統(tǒng)的社會(huì)控制功能逐漸減弱,而新的社會(huì)控制機(jī)制尚不健全,因而預(yù)防犯罪和控制犯罪的能力較弱。”社會(huì)管理制度缺失、社會(huì)控制能力降低是我國(guó)現(xiàn)階段新危害行為爆發(fā)的重要原因。
三、現(xiàn)有關(guān)于危險(xiǎn)犯的立法處置新危害行為乏力
從新危害行為的特征看,實(shí)施該危害行為造成特定的危險(xiǎn)狀態(tài),新危害行為具有危險(xiǎn)犯的某些特質(zhì)。但在我國(guó)刑法中,無(wú)論抽象危險(xiǎn)犯①抑或具體危險(xiǎn)犯都以危害行為造成現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)狀態(tài)為前提,新危害行為造成的危險(xiǎn)是潛在的,這又與危險(xiǎn)犯具有差異。我國(guó)危險(xiǎn)犯立法處置新危害行為乏力。
1.新危害行為不符合危險(xiǎn)犯的行為特征
我國(guó)危險(xiǎn)犯具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,危害行為能直接造成現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)。對(duì)于新危害行為,危害行為自身沒(méi)有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,危害行為對(duì)法益造成的危險(xiǎn)是潛在的而不是現(xiàn)實(shí)的。新危害行為不符合危險(xiǎn)犯的行為特征,在罪刑法定原則之下,新危害行為就不構(gòu)成犯罪。
2.新危害行為的危險(xiǎn)狀態(tài)難以證明
新危害行為僅造成侵害的潛在危險(xiǎn),由于潛在的危險(xiǎn)沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的表征,潛在的危險(xiǎn)是通過(guò)危害行為認(rèn)識(shí)的,認(rèn)識(shí)方式的間接性使?jié)撛谖kU(xiǎn)的證明困難。潛在的危險(xiǎn)尚未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)前,僅表現(xiàn)為實(shí)害結(jié)果發(fā)生的趨勢(shì)、發(fā)生的可能性,危害結(jié)果發(fā)生的趨勢(shì)是否必然導(dǎo)致實(shí)害結(jié)果尚無(wú)法判斷。由于無(wú)法確定潛在的危險(xiǎn)狀態(tài)與實(shí)害結(jié)果之間的因果關(guān)系,導(dǎo)致對(duì)潛在危險(xiǎn)狀態(tài)的認(rèn)識(shí)困難。潛在的危險(xiǎn)狀態(tài)是否能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)害結(jié)果,這與導(dǎo)致潛在危險(xiǎn)的危害行為緊密相關(guān),實(shí)踐中,危害行為實(shí)施到何種程度導(dǎo)致潛在的危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)很難有實(shí)證的標(biāo)準(zhǔn)。潛在的危險(xiǎn)未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)前是一種狀態(tài),“狀態(tài)”的社會(huì)危害性的量也無(wú)法采用實(shí)證的方法作出精確的區(qū)分,無(wú)法判斷到底何階段的潛在危險(xiǎn)的社會(huì)危害性較大。潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)決定了潛在危險(xiǎn)難以證明,致使我國(guó)傳統(tǒng)刑事立法對(duì)新危害行為無(wú)法有效處理。
3.新危害行為的司法訴訟瓶頸
由于潛在的危險(xiǎn)狀態(tài)難以認(rèn)定,實(shí)踐中,追究新危害行為的法律責(zé)任則存在諸多訴訟瓶頸,如河南開(kāi)胸驗(yàn)肺案等。追究新危害行為法律責(zé)任的訴訟瓶頸主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,以環(huán)境犯罪為例。
首先,沒(méi)有實(shí)害結(jié)果的表征。對(duì)一些排污行為,排污時(shí)污染物對(duì)公共安全僅造成潛在的危險(xiǎn),沒(méi)有造成現(xiàn)實(shí)的危害結(jié)果。按照刑法的規(guī)定,追究重大環(huán)境污染事故罪的刑事責(zé)任以危害行為造成現(xiàn)實(shí)的危害結(jié)果為前提。如果危害行為沒(méi)有造成現(xiàn)實(shí)的危害結(jié)果,就不可能追究刑事責(zé)任。其次,因果關(guān)系證明困難。污染物的危害通常具有潛伏期,潛在的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)一般要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間。危害結(jié)果發(fā)生后,如何證明危害行為與危害結(jié)果之間的因果關(guān)系存在諸多疑難。對(duì)一些污染物的危害結(jié)果,即使是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)也很難證明危害行為與危害結(jié)果之間的因果關(guān)系,更何況受害者一般為弱勢(shì)群體。再次,取證困難。企業(yè)排污后,有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)并未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,造成案件的某些重要證據(jù)缺失,使當(dāng)事人爭(zhēng)議的污染物來(lái)源、污染損害結(jié)果等重要案件事實(shí)因無(wú)明確證據(jù)支持而一時(shí)難以查清。正是上述訴訟瓶頸導(dǎo)致司法很難對(duì)新危害行為追究刑事責(zé)任。
由于新危害行為不符合現(xiàn)有危險(xiǎn)犯的特征,證明新危害行為的危險(xiǎn)狀態(tài)、因果關(guān)系等的困難,導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)有以實(shí)害結(jié)果為歸責(zé)中心構(gòu)建的刑事立法無(wú)法有效地打擊新危害行為,我國(guó)危險(xiǎn)犯立法處理新危害行為乏力。
四、立法設(shè)置新危險(xiǎn)犯的理論分析
既然現(xiàn)有刑事立法已無(wú)法有效應(yīng)對(duì)新危害行為并導(dǎo)致諸多司法疑難,那就只能訴諸立法。為保護(hù)法益,防止?jié)撛诘奈kU(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),應(yīng)當(dāng)就立法是否應(yīng)當(dāng)設(shè)置新危險(xiǎn)犯進(jìn)行理論分析,探討風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下設(shè)置新危險(xiǎn)犯的必要性及其立法方式。
1.設(shè)置新危險(xiǎn)犯的必要性
(1)加強(qiáng)社會(huì)控制
“人們總是根據(jù)自身利益去選擇自己的社會(huì)行為,只有通過(guò)社會(huì)控制,才能保證人們的社會(huì)行為符合社會(huì)的整體利益,形成社會(huì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。”“很多人都曾遇到過(guò)可實(shí)施犯罪的機(jī)會(huì),而大多數(shù)人都沒(méi)有去干,這是因?yàn)樗麄兪艿捷^強(qiáng)的約束,故而限制了犯罪。但是如果限制和控制減弱,一些人便會(huì)被誘使去從事犯罪?!痹谵D(zhuǎn)型社會(huì)時(shí)期尤其風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下,為防止部分人為追求利益而不擇手段,為防止?jié)撛诘奈kU(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),立法者須依據(jù)國(guó)家社會(huì)管理的需要加強(qiáng)對(duì)新危害行為的控制。強(qiáng)化社會(huì)控制的重要方式就是加大刑罰的處罰力度,擴(kuò)大犯罪圈,使刑法能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。潛在的危險(xiǎn)是危害行為造成的,抑制潛在的危險(xiǎn)可以通過(guò)禁止造成潛在危險(xiǎn)的行為予以實(shí)現(xiàn)。從社會(huì)控制的角度,刑法切入點(diǎn)必須前移,將造成潛在危險(xiǎn)的行為犯罪化,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)的控制,預(yù)防新危害行為。
(2)解決司法訴訟瓶頸
“立法作為社會(huì)生活的調(diào)節(jié)器,當(dāng)立法者對(duì)某些行為的社會(huì)危害性有了新的或更強(qiáng)烈的認(rèn)識(shí)時(shí),其反應(yīng)就更趨于強(qiáng)勁。體現(xiàn)在立法技術(shù)上,就是增加新的犯罪類別,降低原有犯罪實(shí)體或程序標(biāo)準(zhǔn),豐富原有犯罪的表現(xiàn)形式以及加大懲罰的嚴(yán)厲性?!泵鎸?duì)新危害行為在訴訟中證明危險(xiǎn)狀態(tài)、因果關(guān)系等的困難,只有從立法上對(duì)新危害行為的罪狀作特殊的規(guī)定,才能降低訴訟成本。規(guī)定的方式就是將某些難以證明的要素刪減,使司法認(rèn)定犯罪時(shí)不再考察危害行為是否導(dǎo)致了特定的危險(xiǎn),不再證明危害行為與危害結(jié)果之間的因果關(guān)系,只判斷行為人是否實(shí)施了特定的危害行為即可。這就解除了司法證明潛在危險(xiǎn)和因果關(guān)系等的困難,最大限度地緩解了司法訴訟瓶頸,降低了司法訴訟成本,符合訴訟經(jīng)濟(jì)的要求。但由此也須防范新危險(xiǎn)犯設(shè)置泛濫,注意限定新危險(xiǎn)犯設(shè)置的范圍。
2.新危險(xiǎn)犯的立法方式
從犯罪控制的角度,立法只有將特定的危害行為規(guī)定為犯罪才能阻止?jié)撛诘奈kU(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。如果將新危害行為規(guī)定為犯罪,犯罪既遂時(shí)危害行為僅造成侵害的潛在危險(xiǎn),這種類型的犯罪與危險(xiǎn)犯具有相似性。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)加強(qiáng)社會(huì)控制、降低訴訟成本的訴求,針對(duì)新危害行為的特點(diǎn),筆者認(rèn)為,我國(guó)立法應(yīng)設(shè)置新危險(xiǎn)犯,對(duì)于新危險(xiǎn)犯應(yīng)采取如下的立法方式:
(1)不將危險(xiǎn)規(guī)定為罪狀要件
由于潛在的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)沒(méi)有物質(zhì)性的表征,司法在訴訟中對(duì)危險(xiǎn)及因果關(guān)系的不易證明限制了對(duì)新危害行為的打擊。將危險(xiǎn)規(guī)定為罪狀要件的傳統(tǒng)危險(xiǎn)犯立法已不適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)打擊犯罪的需求,為此,新危險(xiǎn)犯的罪狀可取消危險(xiǎn)要件。危險(xiǎn)不被規(guī)定為罪狀要件,司法認(rèn)定犯罪時(shí)只須判斷是否實(shí)施特定的危害行為即可,這就極大地減輕了司法證明困難,從而更方便、有效地打擊犯罪,彌補(bǔ)了現(xiàn)有行政、刑事處置方式的不足?!吧鐣?huì)是根據(jù)自身的利益確定何為犯罪,犯罪不是自然的產(chǎn)物?!?/p>
(2)直接將特定危害行為規(guī)定為犯罪
既然潛在的危險(xiǎn)難以證明,何不轉(zhuǎn)而證明導(dǎo)致潛在危險(xiǎn)的危害行為?一般而言,只要實(shí)施特定的危害行為便會(huì)邏輯性地導(dǎo)致潛在的危險(xiǎn),且在訴訟中,證明實(shí)施了特定的危害行為比證明潛在的危險(xiǎn)要容易得多。新危害行為造成的潛在危險(xiǎn)隱藏于危害行為之中,潛在的危險(xiǎn)通過(guò)危害行為的實(shí)施逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),并造成現(xiàn)實(shí)的危害,實(shí)施該危害行為就具有社會(huì)危害性?!耙粋€(gè)人的行為的任何部分一到有害地影響到他人的利益的時(shí)候,社會(huì)對(duì)它就有了裁判權(quán)?!币虼?,立法可將導(dǎo)致潛在危險(xiǎn)的行為類型化為犯罪,只要實(shí)施該危害行為就構(gòu)成犯罪。“當(dāng)一行為具有了社會(huì)危害性,并且根據(jù)統(tǒng)治意志,需要賦予這種行為以‘犯罪性’并以刑事處罰這種最嚴(yán)厲的反應(yīng)方式對(duì)實(shí)施這種行為相威脅才有助于維系社會(huì)基本秩序時(shí),這種行為就滿足了被定義為‘犯罪’的全部要求?!逼鋵?shí),這種立法方式已經(jīng)體現(xiàn)于《刑法修正案》(八)對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪的立法中。醉酒駕駛者并不一定都對(duì)公共安全造成現(xiàn)實(shí)的侵害,但立法為了預(yù)防醉酒駕駛肇事,采取擬制的方式推定凡是達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)駕駛都對(duì)公共安全造成侵害的危險(xiǎn),進(jìn)而將達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)的駕駛行為都規(guī)定為犯罪。
五、增設(shè)新危險(xiǎn)犯的建議
“由于社會(huì)環(huán)境在不斷地變化,立法依據(jù)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)也在不斷地變化,因而,犯罪概念和認(rèn)定犯罪的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)隨之發(fā)生變化,所以,犯罪決不是永恒不變的。犯罪的成立與否,必須依據(jù)社會(huì)的狀態(tài)判斷?!泵鎸?duì)新危害行為,我國(guó)立法應(yīng)設(shè)置新的危險(xiǎn)犯類型。
1.新危險(xiǎn)犯設(shè)置的范圍
立法僅將特定的危害行為規(guī)定為犯罪使刑法介入提前,危險(xiǎn)犯的范圍增大。新危險(xiǎn)犯的設(shè)置范圍過(guò)寬,可能導(dǎo)致刑法打擊面擴(kuò)大;新危險(xiǎn)犯的設(shè)置范圍過(guò)窄,又不能有效抑制犯罪。因此,有必要對(duì)新危險(xiǎn)犯的設(shè)置范圍進(jìn)行合理的界定。筆者認(rèn)為,界定新危險(xiǎn)犯的范圍應(yīng)當(dāng)考慮以下幾方面因素:
(1)潛在的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)害結(jié)果將造成嚴(yán)重的后果
生活中,造成潛在危險(xiǎn)的危害行為很多,法律不可能將所有造成潛在危險(xiǎn)的行為都規(guī)定為犯罪。犯罪的本質(zhì)特征是社會(huì)危害性,任何構(gòu)成犯罪的危害行為的社會(huì)危害性都必須達(dá)到一定的量的要求。由于新危險(xiǎn)犯自身沒(méi)有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,新危險(xiǎn)犯的社會(huì)危害性的量就只能通過(guò)危害行為造成的結(jié)果予以征表,以此才能使危害行為的犯罪化具有正當(dāng)化的根基。因此,只有把新危險(xiǎn)犯限定在潛在危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)將造成嚴(yán)重危害結(jié)果的危害行為的范圍中,才能使新危險(xiǎn)犯的危害行為與危害結(jié)果的社會(huì)危害性的量的相加符合犯罪的社會(huì)危害性的量的要求。
(2)潛在的危險(xiǎn)應(yīng)具有侵犯公共安全的性質(zhì)
盡管新危險(xiǎn)犯應(yīng)存在于潛在危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)害結(jié)果將造成嚴(yán)重危害結(jié)果的危害行為中,但任何危害行為都會(huì)造成潛在的危險(xiǎn),這些危險(xiǎn)夾雜著其他因素仍可能導(dǎo)致嚴(yán)重的危害后果。因果鏈條的擴(kuò)展性及不確定性決定了不能僅以潛在的危險(xiǎn)將導(dǎo)致嚴(yán)重的結(jié)果來(lái)界定新危險(xiǎn)犯的范圍,還須對(duì)潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)作進(jìn)一步的厘定。有鑒于此,筆者認(rèn)為,新危險(xiǎn)犯造成的潛在危險(xiǎn)應(yīng)具有侵害公共安全的性質(zhì),且這種危險(xiǎn)具有轉(zhuǎn)化為實(shí)害結(jié)果的較高的蓋然性。公共安全涉及到不特定或者多數(shù)人的生命、財(cái)產(chǎn)安全,在我國(guó)刑法中,危害公共安全被視為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,潛在的危險(xiǎn)侵害公共安全表明危害行為可能造成重大的危害后果。同時(shí),將潛在危險(xiǎn)限定為具有侵害公共安全的性質(zhì)也符合風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下危害行為的特征,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下,危害行為主要表現(xiàn)為對(duì)公共安全的侵犯。潛在的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)害結(jié)果的蓋然性越高就說(shuō)明危害行為的現(xiàn)實(shí)危害性越大,這也就更凸顯該行為的社會(huì)危害性。
(3)潛在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)存在于侵犯公共安全領(lǐng)域的業(yè)務(wù)犯罪中
現(xiàn)實(shí)中,一些業(yè)務(wù)行為由于涉及到公共安全,一旦違反操作規(guī)程則可能造成難以彌補(bǔ)的重大損失。在業(yè)務(wù)活動(dòng)中,只要違反操作規(guī)程就造成侵害公共安全的潛在危險(xiǎn)。為此,國(guó)家要求業(yè)務(wù)活動(dòng)者嚴(yán)格按照操作規(guī)程從事各種行為,不得怠慢。為保護(hù)公共安全法益,國(guó)家可以將一些故意違反關(guān)涉重大公共安全操作規(guī)程的行為規(guī)定為犯罪。因?yàn)闃I(yè)務(wù)活動(dòng)者對(duì)各種規(guī)章制度已有相當(dāng)?shù)牧私?,只要行為人認(rèn)真履行職責(zé)不故意違反,就不會(huì)構(gòu)成犯罪,這也不侵犯公民的自由。因此,把新危險(xiǎn)犯限定在潛在危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)將造成重大危害結(jié)果的侵犯公共安全領(lǐng)域的業(yè)務(wù)犯罪中可以在社會(huì)保護(hù)與人權(quán)保障之間實(shí)現(xiàn)平衡。
2.增設(shè)新危險(xiǎn)犯的個(gè)罪
當(dāng)下,我國(guó)環(huán)境污染、礦難等事件不斷發(fā)生,刑法必須積極應(yīng)對(duì)。為保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)我國(guó)生活實(shí)際及新危險(xiǎn)犯的設(shè)置范圍,筆者認(rèn)為,我國(guó)刑法應(yīng)增設(shè)以下新危險(xiǎn)犯?jìng)€(gè)罪:
(1)違規(guī)排放具有重大危害的污物罪
為解決環(huán)境污染事故中的訴訟證明疑難,有效打擊違規(guī)排放污染物的行為,有必要增設(shè)“違規(guī)排放具有重大危害的污物罪”。
(2)違規(guī)開(kāi)采已被封閉的危險(xiǎn)礦山罪
為防止一些企業(yè)牟利,置群眾生命、財(cái)產(chǎn)于不顧違規(guī)開(kāi)采已被封閉的危險(xiǎn)礦山,有必要增設(shè)“違規(guī)開(kāi)采已被封閉的危險(xiǎn)礦山罪”。
(3)違規(guī)開(kāi)發(fā)金融衍生產(chǎn)品罪
為維持正常的金融秩序,保護(hù)世界經(jīng)濟(jì)秩序合理、健康發(fā)展,對(duì)違規(guī)開(kāi)發(fā)金融衍生產(chǎn)品的行為有必要予以嚴(yán)懲,故有必要增設(shè)“違規(guī)開(kāi)發(fā)金融衍生產(chǎn)品罪”。
(4)違規(guī)接種疫苗罪
為防止部分衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)或者相關(guān)工作人員牟利或不按照規(guī)定接種疫苗,如以蒸餾水代替疫苗或注射劣質(zhì)疫苗給公共衛(wèi)生安全造成潛在的危險(xiǎn),有必要增設(shè)“違規(guī)接種疫苗罪”。
因此,新危險(xiǎn)犯是指故意實(shí)施特定的危害行為就構(gòu)成既遂的犯罪,但犯罪既遂時(shí),危害行為僅對(duì)法益造成侵害的潛在危險(xiǎn)。
3.新危險(xiǎn)犯是獨(dú)立的危險(xiǎn)犯類型
新危險(xiǎn)犯是否能夠成為危險(xiǎn)犯新的類型主要取決于其是否具有獨(dú)立的特征,而這又進(jìn)一步?jīng)Q定于新危險(xiǎn)犯與抽象危險(xiǎn)犯、具體危險(xiǎn)犯的特征比較。
(1)新危險(xiǎn)犯與抽象危險(xiǎn)犯、具體危險(xiǎn)犯的共性
與抽象危險(xiǎn)犯相似,新危險(xiǎn)犯僅將特定的危害行為規(guī)定為犯罪,只要實(shí)施特定的危害行為就構(gòu)成犯罪既遂,個(gè)案中毋須再對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)定。新危險(xiǎn)犯的危險(xiǎn)隱藏在危害行為之中,通過(guò)判斷危害行為就可推知危害行為造成的危險(xiǎn)。與具體危險(xiǎn)犯相似,新危險(xiǎn)犯自身也不能征表嚴(yán)重的社會(huì)危害性,危害行為的社會(huì)危害性是通過(guò)危險(xiǎn)狀態(tài)征表的。
(2)新危險(xiǎn)犯與抽象危險(xiǎn)犯、具體危險(xiǎn)犯的區(qū)別
一是新危險(xiǎn)犯與抽象危險(xiǎn)犯的區(qū)別。首先,危害行為的社會(huì)危害性不同。抽象危險(xiǎn)犯自身具有重大的社會(huì)危害性,而新危險(xiǎn)犯自身卻不具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。其次,抽象危險(xiǎn)犯產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn);新危險(xiǎn)犯產(chǎn)生潛在的危險(xiǎn),亦即危險(xiǎn)是擬制的。再次,判斷危險(xiǎn)的對(duì)象不同。由于抽象危險(xiǎn)犯自身具有重大的社會(huì)危害性,通過(guò)識(shí)別危害行為便可判斷危險(xiǎn);對(duì)新危險(xiǎn)犯,危害行為自身不具有重大的現(xiàn)實(shí)社會(huì)危害性,危害行為不能征表嚴(yán)重的社會(huì)危害性。由于預(yù)防實(shí)害結(jié)果是通過(guò)禁止實(shí)施特定的危害行為實(shí)現(xiàn)的,潛在危險(xiǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是危害行為是否被刑法所禁止,只要違反相關(guān)刑事法規(guī)實(shí)施危害行為便推定產(chǎn)生危險(xiǎn)。
二是新危險(xiǎn)犯與具體危險(xiǎn)犯的區(qū)別。首先,具體危險(xiǎn)犯的危險(xiǎn)需要在個(gè)案中具體判斷;新危險(xiǎn)犯的危險(xiǎn)不需要具體判斷,新危險(xiǎn)犯通過(guò)禁止實(shí)施特定的危害行為以防止?jié)撛诘奈kU(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),一旦實(shí)施該危害行為便推定危險(xiǎn)產(chǎn)生。其次,具體危險(xiǎn)犯造成的危險(xiǎn)是現(xiàn)實(shí)的;新危險(xiǎn)犯造成的危險(xiǎn)是潛在的、擬制的。
綜上所述,新危險(xiǎn)犯具有危險(xiǎn)犯的共性,但新危險(xiǎn)犯在特征上與抽象危險(xiǎn)犯、具體危險(xiǎn)犯又有顯著的區(qū)別。因此,新危險(xiǎn)犯應(yīng)成為獨(dú)立的危險(xiǎn)犯類型。
1緊扣教材內(nèi)容滲透環(huán)保意識(shí)
在教學(xué)中介紹環(huán)保知識(shí),讓學(xué)生既認(rèn)識(shí)環(huán)境污染的重要性,又認(rèn)識(shí)環(huán)境改造的可能性。從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的積極性,有的同學(xué)紛紛立志為改造環(huán)境而刻苦學(xué)習(xí)化學(xué)。例如在學(xué)習(xí)完《氧氣的性質(zhì)和用途》之后,結(jié)合教材中的選學(xué)內(nèi)容《臭氧》,向?qū)W生介紹“臭氧層空蝕現(xiàn)象”。師生共同解析危害:如果臭氧層大量損耗,其吸收紫外線輻射的能力大大減弱,使達(dá)到地球的紫外線明顯增加,受到較強(qiáng)紫外線輻射可引白內(nèi)障,還可以誘發(fā)皮膚癌,降低人體的抵抗力,損害人體的免疫系統(tǒng)易發(fā)生多種疾病。師生共同探究空蝕原因:事實(shí)證明,罪魁禍?zhǔn)资欠?廣泛存在于生產(chǎn)空調(diào)、冰箱、冰柜,使用的制冷劑和生產(chǎn)柔軟有彈性的海綿時(shí)使有的發(fā)泡劑之中。鼓勵(lì)中學(xué)生做一名愛(ài)護(hù)臭氧層的消費(fèi)者,在日常生活中,主動(dòng)購(gòu)買帶有“中國(guó)環(huán)保標(biāo)志、愛(ài)護(hù)臭氧層”或“無(wú)氟氯化碳”標(biāo)志的產(chǎn)品如氣霧劑罐、冰箱、空調(diào)、滅火器等。
2結(jié)合實(shí)驗(yàn)探究增強(qiáng)環(huán)保體驗(yàn)
化學(xué)是一門(mén)以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的自然科學(xué)。實(shí)驗(yàn)探究同樣擔(dān)負(fù)著學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育的重要職責(zé),并且比課堂教學(xué)更具有直觀性。一方面化學(xué)教師在自己做實(shí)驗(yàn)或指導(dǎo)學(xué)生做實(shí)驗(yàn)時(shí),可切身實(shí)地地進(jìn)行環(huán)保教育。在實(shí)驗(yàn)探究過(guò)程中,教師可以利用環(huán)境中經(jīng)常出現(xiàn)的污染物作實(shí)驗(yàn)樣品做實(shí)驗(yàn),也可以讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)探究。例如,做硫粉在氧氣中燃燒的實(shí)驗(yàn)時(shí),可以事先讓學(xué)生在集氣瓶中加入少量的水或氫氧化鈉溶液,這樣做的目的是讓學(xué)生知道吸收生成物,減少污染的方法。我們還可以讓學(xué)生自己查找資料、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、動(dòng)手操作,既讓學(xué)生接受直觀的環(huán)保教育,同時(shí)又讓學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力得到培養(yǎng)、提高。
3利用課外活動(dòng)培養(yǎng)環(huán)保行動(dòng)
進(jìn)行環(huán)保教育的課外活動(dòng)形式可以組織學(xué)生進(jìn)行參觀、組織學(xué)生參觀本地鄰近的自來(lái)水廠、污水處理站、化工廠并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,或者采樣分析,如空氣、水污染等。讓學(xué)生自己親身體驗(yàn)環(huán)境污染的程度及其危害性。還可以指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展環(huán)??萍蓟?搞一些與環(huán)保有關(guān)的論文比賽、演講比賽、搶答賽或者辦展覽和出墻報(bào)的活動(dòng),這樣寓環(huán)保教育于知識(shí)性、趣味性的各種活動(dòng)中。這樣不僅能培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,而且能使他們感知環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護(hù)的迫切性。
4以課題研究方式拓展環(huán)保教育
環(huán)保教育具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和社會(huì)性,教師可結(jié)合本地情況,有計(jì)劃的組織學(xué)生開(kāi)展環(huán)保方面的研究性課題??梢宰寣W(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,通過(guò)觀察、思考、親自去檢測(cè)、調(diào)查了解,充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性,形成強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí),培養(yǎng)親自動(dòng)手動(dòng)腦解決環(huán)境問(wèn)題的自覺(jué)性和實(shí)際能力。例如:燃料使用及其污染,干電池污染,本地區(qū)主要工業(yè)污染源及其污染物的處理調(diào)查等。把同學(xué)分成若干小組,就上述現(xiàn)象形成的原因,對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境造成的影響、目前的解決辦法及同學(xué)們的設(shè)想等諸多方面展開(kāi)專題研討,既增強(qiáng)學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣,又拓展了知識(shí)體系,同時(shí)通過(guò)專題使學(xué)生認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的緊迫性和肩上的重任。
5關(guān)注熱點(diǎn)話題落實(shí)環(huán)保教育
關(guān)鍵詞:火災(zāi);消防;環(huán)境影響;預(yù)防對(duì)策
中圖分類號(hào):TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
油庫(kù)火災(zāi)具有火勢(shì)發(fā)展快、易燃易爆、撲救難度大、滅火時(shí)間長(zhǎng)、次生災(zāi)害多等特點(diǎn)。接到報(bào)警后,環(huán)保部門(mén)應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和監(jiān)察,對(duì)事故發(fā)生的區(qū)域的環(huán)境影響提出警告及控制措施建議,指導(dǎo)和消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物資對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染。廢水主要監(jiān)測(cè):石油類、化學(xué)需氧量。環(huán)境空氣主要監(jiān)測(cè):二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、揮發(fā)性有機(jī)物、石油烴等。
一、火災(zāi)的影響
火災(zāi)對(duì)環(huán)境的影響是多方面的,其影響范圍和性質(zhì)隨著可燃物及可燃物的燃燒致災(zāi)狀況而程度不同、后果各異?;馂?zāi)可以燒毀建筑物,造成建筑物坍塌,形成灰色垃圾;一些化學(xué)原料、化工產(chǎn)品、有機(jī)化合物的燃燒,會(huì)產(chǎn)生固體有毒物質(zhì),釋放毒氣,嚴(yán)重的破壞了自然生態(tài)環(huán)境。同樣,人類在撲救火災(zāi)的同時(shí)也會(huì)由于處置不當(dāng)環(huán)境再次遭到破壞,形成二次污染,引發(fā)次生災(zāi)害。例如,消防廢水污染水源、滅火劑改變土壤理化性質(zhì)、空氣中可吸入細(xì)顆粒物質(zhì)濃度瞬間發(fā)生變化等,各種滅火次生環(huán)境問(wèn)題日益增多,這對(duì)正確處置災(zāi)害事故過(guò)程,防止引起環(huán)境污染帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。
二、火災(zāi)撲救引發(fā)的次生災(zāi)害類型特點(diǎn)分析
在滅火救援中對(duì)環(huán)境造成污染的事件屢見(jiàn)不鮮。不同類型火災(zāi),可能引發(fā)次生災(zāi)害類型也不同?;馂?zāi)事故發(fā)生后,根據(jù)污染的環(huán)境載體,對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生直接影響和次生環(huán)境災(zāi)害。
1、 水體污染
滅火用水不僅造成水資源的嚴(yán)重?fù)p失,而且滅火所用過(guò)的大量污水或攜帶大量有害物質(zhì)不經(jīng)任何處理直接流入各種水系中,造成環(huán)境污染。如某日用化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,消防人員在滅火中注入了大量水,然而滅火用水與大量化學(xué)物質(zhì)混合在一起流入河流,造成河水嚴(yán)重污染,致使大量魚(yú)類和其他水生動(dòng)、植物死亡。1989年8月12日,黃島油庫(kù)遭雷擊發(fā)生大火,大火共燒毀原油4萬(wàn)t,毀壞民房4000余平方米,5座油罐成為廢鐵,大約60t原油流進(jìn)附近海域,造成膠州灣海面有史以來(lái)最嚴(yán)重的海洋污染。
2、 空氣污染
火災(zāi)產(chǎn)生的煙氣對(duì)大氣的污染火災(zāi)過(guò)程中生成的氣體主要有二氧化碳、一氧化碳、氰化氫、丙烯醛、氯化氫、二氧化硫、氨氣、揮發(fā)性有機(jī)物、石油烴等,這些煙氣由燃燒或熱解作用所產(chǎn)生的懸浮在大氣中可見(jiàn)的固體或液體顆粒構(gòu)成的,直徑在0.01~10μm之間的顆粒物。這些氣體產(chǎn)物有的是溫室性氣體,易造成溫室效應(yīng);有的是劇毒的物質(zhì),會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染和破壞,并且對(duì)人、動(dòng)植物有不同程度的危害。其中,粒徑小于或等于2.5μm的固體顆?;蛞旱畏Q為細(xì)顆粒物,即PM2.5顆粒物,也稱為“可入肺顆粒物”。PM2.5顆粒物中二次顆粒物所占比例較大。如此細(xì)小的顆粒,肉眼是看不到的,它們可以在空氣中漂浮數(shù)天,對(duì)人體及動(dòng)植物的危害極大,容易引起呼吸道感染、心臟病、支氣管炎、哮喘、肺炎、肺氣腫等疾病。此外,在撲救化學(xué)品火災(zāi)時(shí),消防用水和泄漏物反應(yīng)釋放出有害氣體從而可造成空氣的二次污染。
3、土壤污染
撲救化學(xué)危險(xiǎn)物品、放射性物品及其他危害性物品等火災(zāi)更容易引起周圍環(huán)境污染。主要是由于火場(chǎng)使用過(guò)的水中含有大量化學(xué)物質(zhì)或本身遭輻射后具有毒害性、腐蝕性,一旦滲入地下,流入河流,均能造成地表、地下水的污染,破壞土壤,從而影響人體健康和動(dòng)植物生長(zhǎng)發(fā)育。1993年8月5日,深圳清水河外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)有200多噸高錳酸鉀、硝酸銨、硫化堿、過(guò)硫酸鈉和3000箱火柴的4號(hào)倉(cāng)庫(kù)發(fā)生系列爆炸,爆炸氣浪造成鄰近幾公里建筑門(mén)窗破裂,周圍3幢樓房掀上天空,除造成直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億人民幣外,據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局提供材料,發(fā)生大爆炸現(xiàn)場(chǎng)存放的危險(xiǎn)品爆炸形成的煙云污染周圍的水、青菜、水果,致使周圍地區(qū)農(nóng)作物一年多無(wú)法生長(zhǎng)。
三、對(duì)策和措施
1、建立完善的災(zāi)害事故安全評(píng)估系統(tǒng),制定事故聯(lián)動(dòng)處置預(yù)案
安監(jiān)、環(huán)保、化工、水利、氣象等部門(mén)都應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源的評(píng)估體系,了解掌握鄰近江、河、湖及企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)任kU(xiǎn)化學(xué)品的布局、種類和儲(chǔ)量。根據(jù)災(zāi)情確定發(fā)展的趨勢(shì),從最不利因素分析災(zāi)情可能帶來(lái)的危險(xiǎn)性和危害性,運(yùn)用有關(guān)輔助決策系統(tǒng),科學(xué)地評(píng)估可能發(fā)生災(zāi)害事故的類型以及可能造成的污染形式和范圍等,建立信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享,并結(jié)合各自的職能范圍制定以防污染等次生災(zāi)害為主要內(nèi)容的應(yīng)急處置預(yù)案,在滅火演練中增加處置環(huán)境污染演習(xí),形成以消防為主、相關(guān)職能部門(mén)配合的綜合應(yīng)急救援體系,減輕或避免次生環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生。
2、完善特種行業(yè)建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范,增設(shè)防治環(huán)境污染應(yīng)急處置設(shè)備
積極開(kāi)展火災(zāi)及滅火對(duì)環(huán)境污染的研究,根據(jù)特種行業(yè)建筑中環(huán)境污染應(yīng)急設(shè)施的等級(jí)要求,按照條文規(guī)范給出消防應(yīng)急處污設(shè)備設(shè)置要求和參數(shù)指標(biāo),明確制定條款規(guī)定,防止爆炸引發(fā)排污系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)缺失,引起二次環(huán)境污染事故。例如,在修改《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》時(shí),應(yīng)該規(guī)定在雨水排污線的出口應(yīng)設(shè)置閘閥,閘閥的啟動(dòng)應(yīng)列入消防固定設(shè)施系統(tǒng),在污水處理廠要設(shè)置足夠大的事故儲(chǔ)液池。一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸后,及時(shí)設(shè)置3-5道圍油欄,鋪設(shè)大量吸油氈,增大油污吸附和攔截效果;同時(shí)對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)的含油廢水進(jìn)行吸附處理,并采取有效措施對(duì)周邊沾有油污的農(nóng)作物進(jìn)行妥善處置,減少油污量,使現(xiàn)場(chǎng)污染態(tài)勢(shì)已得到有效控制,水渠內(nèi)殘留油污基本得到有效收集和轉(zhuǎn)移,防止水污染事件的發(fā)生。
3、 提高事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水平
災(zāi)害事故突發(fā)性強(qiáng)、危害面廣,污染事故對(duì)各種環(huán)境要素(如:空氣、地面/ 地下水、土壤等)帶來(lái)不同程度的破壞,造成監(jiān)測(cè)難度大,尤其是事故發(fā)生時(shí)的監(jiān)測(cè)對(duì)象具有動(dòng)態(tài)變化的特性,更增加了這種困難程度。因此,必須運(yùn)用各種快速檢測(cè)儀器設(shè)備,以便迅速有效地進(jìn)行較全面的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè),分析方法最好具有快速掃描功能,并具有較好的靈敏度、準(zhǔn)確度和再現(xiàn)性。如災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置PM2.5空氣質(zhì)量檢測(cè)儀、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、水質(zhì)快速分析儀、袖珍式爆炸和有毒有害氣體檢測(cè)儀等。
4、 加快環(huán)境友好型滅火劑研發(fā)和應(yīng)用
要大力開(kāi)展環(huán)保型、無(wú)毒害性滅火劑及滅火時(shí)減少有害氣體產(chǎn)生等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。
⑴水系統(tǒng)滅火被視為天然環(huán)保技術(shù),應(yīng)改進(jìn)滅火方法、提高滅火效率、拓寬應(yīng)用范圍。例如,常用的細(xì)水霧滅火劑,用水量小、水漬損失小、滅火速度較快, 對(duì)環(huán)境也沒(méi)有污染,造價(jià)便宜等優(yōu)點(diǎn)??煽焖俳档突馂?zāi)中的煙氣體積百分比及毒性,冷卻火場(chǎng)溫度。當(dāng)遇到化學(xué)品災(zāi)害時(shí),可添加適量的藥品,快速消除釋放的有毒氣體。例如,在處置氯氣泄漏等事故時(shí),在細(xì)水霧里加堿,加快中和反應(yīng)降低毒性。在國(guó)內(nèi)細(xì)水霧滅火技術(shù)是近10年來(lái)發(fā)展較快的新型滅火技術(shù),是極具發(fā)展前景的哈龍?zhí)娲夹g(shù)之一。
⑵氣溶膠滅火技術(shù)作為一種綠色環(huán)保的滅火劑逐漸得到了人們的認(rèn)可和重視,成為眾多滅火劑的佼佼者。進(jìn)入二十一世紀(jì),隨著電子技術(shù)的發(fā)展,電子產(chǎn)品已在各行各業(yè)得到了普遍的應(yīng)用。特別是一些科研精密設(shè)備價(jià)值昂貴,如果發(fā)生火災(zāi)將會(huì)給財(cái)產(chǎn)所有者造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。目前,K型氣溶膠滅火劑由于其滅火產(chǎn)物會(huì)對(duì)物品造成二次損害。因此,不能應(yīng)用于精密儀器設(shè)備、文物、檔案等火災(zāi)。
⑶易安龍滅火劑是從無(wú)火焰火箭燃料工程中研究和開(kāi)發(fā)的一種新型綠色清潔滅火劑。易安龍滅火劑對(duì)大氣臭氧層無(wú)破壞作用(ODP=0),也不產(chǎn)生溫室效應(yīng),而且無(wú)論是原始材料, 還是燃燒反應(yīng)生成物均無(wú)毒, 對(duì)環(huán)境和人體健康都沒(méi)有危害。易安龍煙霧滲透力強(qiáng)、穩(wěn)定期(抑制時(shí)間)大于30min,因而對(duì)深部火災(zāi)具有很好的滅火效果。另外易安龍滅火劑不需要使用價(jià)格昂貴、需要保養(yǎng)的儲(chǔ)存鋼瓶及管網(wǎng),從而大大減少了初期投資和日常保養(yǎng)費(fèi)用,這種滅火劑適用于液體、固體、油類和電氣設(shè)備多種火災(zāi)[4]。
⑷ 泡沫滅火技術(shù)可以提高泡沫滅火效率、減少泡沫滅火用量、減小環(huán)境危害。研制開(kāi)發(fā)高效綠色泡沫產(chǎn)品替代傳統(tǒng)泡沫滅火技術(shù)至關(guān)重要。傳統(tǒng)的泡沫劑或多或少都有毒副作用,且不易分解,對(duì)環(huán)境影響較長(zhǎng)久。而“一七系統(tǒng)”產(chǎn)生的泡沫液不含PFOS,對(duì)環(huán)境幾乎無(wú)污染,對(duì)人、動(dòng)物和植物無(wú)公害,自然生物分解力強(qiáng),生物降解率高,一般15~20天就有99%以上分解溶合了,它甚至可以飲用,因流動(dòng)性小,它對(duì)滅火現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境污染、損壞小。
5、 加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施管理,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練
⑴ 油庫(kù)要對(duì)廢水處理設(shè)施定期檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)行,建立健全操作規(guī)程,藥品標(biāo)識(shí)管理。(防范暴雨帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))
一、培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境意識(shí)的必要性與緊迫性
我國(guó)的環(huán)境狀況并不容樂(lè)觀。大氣污染、水污染等已經(jīng)給人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)災(zāi)害性的影響。曾經(jīng)風(fēng)景如畫(huà)的南京十里秦淮,如今已是垃圾充溢臭氣熏天的“龍須溝”,淮河水無(wú)法飲用,大運(yùn)河魚(yú)蝦絕跡,九七年的黃河斷流,九八年的長(zhǎng)江洪水,去年的沙塵暴等等,其后果已是觸目驚心。至于城市的酸雨、近海的赤潮、湖水的干涸等,早已不再是新聞。因此,提高全民族的環(huán)境保護(hù)意識(shí),已經(jīng)擺上了國(guó)民教育的重要議事議程。而中學(xué)生正處于世界觀與人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)保意識(shí)一旦形成,對(duì)其一生的社會(huì)行為乃至對(duì)整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),無(wú)疑將產(chǎn)生巨大的影響作用。培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí),是一件事關(guān)未來(lái)、影響深遠(yuǎn)的大事情。
二、化學(xué)教育在培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境意識(shí)中的重要地位
化學(xué)學(xué)科的特點(diǎn),決定了化學(xué)教育在培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境意識(shí)中占有重要地位。它同物理、生物等都是對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育的主要學(xué)科。許多污染物的成分、特性、形成過(guò)程、對(duì)人類生產(chǎn)生活的危害以及如何防治等,都與化學(xué)教學(xué)內(nèi)容有著密切的聯(lián)系。初中、高中化學(xué)教學(xué)大綱中也明確提出,化學(xué)教育應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心自然、關(guān)心社會(huì)的情感,對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育。
三、化學(xué)教育如何培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)
在化學(xué)教育中,化學(xué)教師應(yīng)有意識(shí)的對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育,概括起來(lái),主要有以下幾個(gè)途徑:
1.在化學(xué)課堂教學(xué)中,滲透環(huán)境教育
在中學(xué)化學(xué)教材中,包含許多與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的內(nèi)容,例如作為大氣污染物中的頭兩號(hào)“殺手”SO2和CO,在初中課本和高中一年級(jí)課本中都做過(guò)初步和系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。教師在講授該節(jié)內(nèi)容時(shí),就應(yīng)給學(xué)生講清SO2、CO的產(chǎn)生、特性及對(duì)人類的危害,并可根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況,講解如何避免SO2、CO的產(chǎn)生及SO2、CO中毒后如何處理等。并由SO2的特性講解“酸雨”這種污染物的形成及危害。對(duì)于大氣污染中的另一“殺手”――光化學(xué)煙霧,在高中第二冊(cè)(試驗(yàn)本)教材中也介紹過(guò),教師可結(jié)合1942年的美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件,給學(xué)生講清其形成過(guò)程及危害,從而提高學(xué)生對(duì)環(huán)境污染的重視程度。
2.在化學(xué)試驗(yàn)過(guò)程中,進(jìn)行環(huán)境教育
化學(xué)試驗(yàn)作為化學(xué)教學(xué)的重要組成部分,同樣擔(dān)負(fù)著對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育的重要職責(zé),并且較之課堂教學(xué)更具有直觀性。一方面,教師可以以環(huán)境污染物為試驗(yàn)樣品,進(jìn)行觀察分析與研究。例如測(cè)定大氣飄塵的濃度、測(cè)定雨水的pH值、用SO2形成硫酸、硝酸的過(guò)程等等。另一方面,化學(xué)教師在自己做或指導(dǎo)學(xué)生做實(shí)驗(yàn)時(shí),也可以切身實(shí)地的進(jìn)行環(huán)境教育。例如在做有毒性氣體(如SO2、CO等)放出的試驗(yàn)時(shí),可增加尾氣處理裝置,以減少有毒氣體排放。對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的試驗(yàn)廢液、廢物應(yīng)放入指定地點(diǎn),這樣既可減少污染物污染,也教育學(xué)生環(huán)境保護(hù)要身體力行,從自身做起,只有這樣,才能形成良好的環(huán)保習(xí)慣。
3.在化學(xué)課外活動(dòng)中,加強(qiáng)環(huán)境教育
一方面,可以通過(guò)化學(xué)課外興趣小組,開(kāi)展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。例如組織學(xué)生測(cè)定大氣污染物濃度、測(cè)定附近河、湖水的酸堿度,到附近工廠進(jìn)行污水排放觀察及污水處理參觀,利用節(jié)假日到野外收集廢電池等等,讓學(xué)生親身體驗(yàn)環(huán)境污染的程度及其危害性,增強(qiáng)環(huán)境觀念。另一方面,要教育學(xué)生在日常生活中,從自身做起,從一點(diǎn)一滴的小事做起,時(shí)刻牢記環(huán)保使命,充分利用節(jié)約能源(如節(jié)水、節(jié)電、充分燃燒煤氣、石油液化氣等),合理分類存放生活垃圾(如電池回收、不亂倒污水等),不使用污染環(huán)境的物品(如含磷洗衣粉、噴發(fā)膠等),敢于同浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的行為作斗爭(zhēng),努力將環(huán)境污染降低到最低程度,保護(hù)好我們的家園。