時(shí)間：2023-08-06 10:31:09
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇海綿城市的好處范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞：城市雨水利用；現(xiàn)狀；措施
中圖分類號(hào) F299.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）04-0051-02
1 城市雨水利用研究現(xiàn)狀
1.1 國外城市雨水利用現(xiàn)狀 當(dāng)今，國外對(duì)于城市水資源的研究比較廣泛，尤其是日本、德國、美國等發(fā)達(dá)國家，非洲很多干旱城市如拜尼沃利德以及新加坡等東南亞的一些國家都采取了很多有效措施來對(duì)城市雨水進(jìn)行開發(fā)利用，比如建立屋頂儲(chǔ)水系統(tǒng)、建立雨水入滲系統(tǒng)、制定相應(yīng)法律條例等。
1.2 我國城市雨水利用現(xiàn)狀 我國的城市化進(jìn)程正在逐年加快，與此同時(shí)城市水資源問題也日益凸顯，水質(zhì)污染、城市內(nèi)澇以及地下水位下降等問題層出不窮，在破壞城市生態(tài)環(huán)境的同時(shí)也威脅著城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，從而嚴(yán)重制約著城市的發(fā)展。我國對(duì)城市雨水利用的研究相對(duì)于其他國家來說尚處于初期，如北京、天津、大連、青島等的典型缺水城市也只是停留在探索階段，還沒有形成一套完整的城市雨水利用系統(tǒng)，尚未出臺(tái)有關(guān)于城市雨水利用的法律條例?？偟膩碚f，我國對(duì)于城市雨水利用的研究還有很長的一段路要走。
2 城市雨水利用的含義
城市雨水利用指的是降落到城市中的雨水被匯聚收集起來并通過凈化之后加以利用的過程，它是緩減城市水資源短缺、減少城市內(nèi)澇和改善城市水環(huán)境的有效途徑[1]?？梢詫⑵浞譃橹苯永煤烷g接利用兩個(gè)部分：直接利用可表現(xiàn)為通過收集儲(chǔ)蓄雨水直接來加以利用，比如可以用于綠地灌溉、城市噴泉等；間接利用則表現(xiàn)為利用各種人工設(shè)施進(jìn)行雨水滲透，使其滲入到地下水中，從而間接改善城市水環(huán)境。
3 城市雨水利用的效益分析
3.1 環(huán)境效益 首先，城市雨水的合理利用可以防止城市內(nèi)澇的發(fā)生，我國現(xiàn)在正處在城市化的浪潮中，城市面積越來越大，導(dǎo)致原來的河流和濕地逐漸消失，之前可滲水的松軟土壤被瀝青水泥等不透水的材料所代替，因此當(dāng)有強(qiáng)烈降水發(fā)生時(shí)，容易引發(fā)城市內(nèi)澇。通過建立透水設(shè)施不僅可以緩解這個(gè)問題，也能夠節(jié)省建立排水系統(tǒng)的部分費(fèi)用。其次，城市雨水利用還可以豐富地下水。由于城市化進(jìn)程不斷加劇，城市人口不斷增多，因而地下水開采過量，尤其是沿海城市，很容易出現(xiàn)海水倒灌、地面塌陷等問題。通過透水性地面等透水設(shè)施雨水會(huì)滲透到地下從而起到豐富地下水的作用，并且土壤還會(huì)起到凈化雨水的作用。美化城市也是城市雨水利用所帶來的效益之一。由于擴(kuò)張的城市、增多的人口、加重的污染，使得水資源越來越短缺，很多以水為主要特征的景觀都消失殆盡[3]。城市雨水利用可以對(duì)這些壞影響起到一定的作用。
3.2 社會(huì)效益 通過對(duì)城市居民宣傳城市雨水利用的好處，可以增強(qiáng)人們的節(jié)水意識(shí)與凝聚力，產(chǎn)生一定的社會(huì)效益。人們逐漸認(rèn)識(shí)到當(dāng)前城市水資源稀缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，自覺參與到城市雨水利用的行列中來，不僅可以保護(hù)城市水資源，而且增強(qiáng)了大家的凝聚力。
3.3 經(jīng)濟(jì)效益 城市雨水利用可以節(jié)省排水費(fèi)用，且雨水利用設(shè)施工程花費(fèi)相對(duì)跨流域調(diào)水等工程來說較少。雨水利用設(shè)施工程的建立，可以避免每一次大量降雨之后所進(jìn)行的城市排水工作的進(jìn)行，即一次性解決所有的問題，且造價(jià)低。
4 城市雨水利用措施
4.1 加強(qiáng)對(duì)雨水利用的研究和應(yīng)用，修復(fù)雨水的生態(tài)功能 城市雨水這個(gè)事情并不難，技術(shù)上要求也不高，經(jīng)濟(jì)上投入也不大，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念，在規(guī)劃之初就考慮如何處理雨水。修復(fù)雨水的生態(tài)功能主要是指對(duì)雨水進(jìn)行匯聚收集再利用的過程。
4.1.1 先利用人工設(shè)施進(jìn)行城市雨水的收集 如我國某些城市利用大面積集中雨水的要求來設(shè)計(jì)，可以利用屋面進(jìn)行雨水收集，這對(duì)于高密度建設(shè)的城市來說無疑是一種比較實(shí)用的方法；對(duì)于公路來說可以將道路高程設(shè)計(jì)得較高（最好是高于陸地）并設(shè)置缺口，降水時(shí)水流可以順著缺口流入道路兩旁的綠化滋潤植物；用透水磚將步行道或者停車場(chǎng)等場(chǎng)所鋪設(shè)成透水地面等在如今的大多數(shù)城市也時(shí)?？梢?，這也不失為一種雨水利用的好方法。也可在此基礎(chǔ)上對(duì)城市進(jìn)行雨污分流，對(duì)城市雨水系統(tǒng)進(jìn)行單獨(dú)建立，從而對(duì)城市雨水進(jìn)行更有效率地收集。
4.1.2 對(duì)收集的雨水進(jìn)行利用 具體可分為以下3個(gè)方面：一是直接利用，它是指將收集之后的雨水加以凈化直接使用，比如用來市民生活、澆灌綠化等等，可以稍微緩解城市用水的緊張；二是間接利用，它是指通過一系列透水滲水措施使得下滲到地下來補(bǔ)充地下水的短缺，具體可用透水磚等偷稅設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，以解決因地下水超采所引發(fā)的一系列問題，通過此種舉措也可以避免城市內(nèi)澇的問題；三是綜合利用，即二者合一、雙管齊下，從而更加有效地改善城市水資源環(huán)境。至于怎么利用則要根據(jù)城市的具體情況來具體規(guī)劃：例如青島降雨量不大且有明顯的季節(jié)分布，這種情況下只進(jìn)行雨水的直接利用就顯得得不償失了，因而應(yīng)主要進(jìn)行間接利用，輔助以直接利用手段來進(jìn)行該市的雨水利用。
4.2 制定相關(guān)的法律法規(guī)并加大執(zhí)行力與監(jiān)管力度 世界上雨水利用技術(shù)較發(fā)達(dá)的國家如美國早在1965年就出臺(tái)了《水資源規(guī)劃法》《雨水利用條例》等相關(guān)法律條例，德國也在1989年出臺(tái)了雨水利用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)[2]。雖然近年來我國對(duì)于雨水利用逐漸重視起來，但至今仍未有全國性的相關(guān)法律文獻(xiàn)的出臺(tái)。因此，我國各級(jí)政府應(yīng)借鑒國外進(jìn)行城市雨水利用的經(jīng)驗(yàn)來制定相應(yīng)的法律條例，從而規(guī)范對(duì)雨水利用的具體標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)有關(guān)部門也要加大執(zhí)行力并加強(qiáng)監(jiān)管力度。
4.3 向市民廣泛宣傳雨水利用的重要性 我國城市居民大多數(shù)人節(jié)水意識(shí)較為缺乏，對(duì)于雨水利用更是沒有什么概念，城市水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，因而向市民廣泛宣傳當(dāng)前城市水資源所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)以及雨水利用的意義就顯得尤為重要。雨水利用是城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，應(yīng)通過各種媒體、社區(qū)活動(dòng)等形式及利用微信微博等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)進(jìn)行宣傳，并將其滲透到學(xué)校教育中去，使得社會(huì)民眾逐漸樹立起雨水利用的意識(shí)，讓市民們無論是在工作還是在生活中都注意節(jié)約用水。
5 展望
城市雨水的利用是解決水資源短缺的新途徑，也是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有益選擇[4]。就目前情況來看，我國在城市雨水利用方面還處于開始階段?！?a href="http://www.hs160.com/haowen/42523.html" target="_blank">海綿城市”是城市雨水利用的良好體現(xiàn)，它的概念于2012年才在我國首次提出，并在2014年12月宣布了試點(diǎn)城市?！昂＞d城市”是一種非常形象的表達(dá)，由于海綿的物理特性被學(xué)術(shù)界和行業(yè)內(nèi)所慣用，從而來比喻城市的某種吸附功能和吐納雨水的能力[5]。它能夠?qū)Νh(huán)境的變化有良好的適應(yīng)能力并可以最大程度降低自然災(zāi)害所帶來的影響：降水過大時(shí)可以對(duì)雨水充分進(jìn)行收集儲(chǔ)存，降水過小時(shí)將之前儲(chǔ)存好的水釋放利用，使得城市化與生態(tài)自然化得到有機(jī)結(jié)合，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市的蓄存。因此，大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)是未來城市雨水利用的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]李美娟.城市雨水資源利用效益評(píng)價(jià)研究[D].大連：大連理工大學(xué)，2010.
[2]邵兆鳳，邢國平，周建芝，等.天津市城市雨水利用前景建議[J].中國水土保持科學(xué)，2012（02）：102-106.
[3]祁燕.城市雨水資源利用分析[J].水科學(xué)與工程技術(shù)，2010（S1）：35-36.
“十”之后，新型城鎮(zhèn)化道路成為討論焦點(diǎn)，而城鎮(zhèn)化建設(shè)也將成為帶動(dòng)中國結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一股重要力量。
中國建設(shè)銀行投資理財(cái)總監(jiān)王貴亞認(rèn)為，城鎮(zhèn)化需求可以從政府、企業(yè)、人三大塊方面進(jìn)行分析。
第一塊是基本建設(shè)的融資需求，其中包括兩方面：一方面是要解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求，無論是發(fā)展初期的農(nóng)村還是發(fā)展較好的城鎮(zhèn)，都有比較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水、電、氣。另一方面是要解決農(nóng)民進(jìn)城居住保障的融資需求。這兩方面的融資，除傳統(tǒng)貸款，還需要金融創(chuàng)新，讓多方參與。
第二塊是小微企業(yè)的融資需求，因?yàn)槌擎?zhèn)化的前提是要解決農(nóng)民進(jìn)城之后的生存問題，發(fā)展小微企業(yè)是一個(gè)出路。更多的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該在支持小微企業(yè)的發(fā)展方面創(chuàng)新更多產(chǎn)品。
第三塊是居民的養(yǎng)老、醫(yī)療保障、財(cái)富增長需要金融機(jī)構(gòu)提供支持。城鎮(zhèn)化的核心是人，農(nóng)民進(jìn)城之后手里有資產(chǎn)，也會(huì)衍生出很多的消費(fèi)需求。
北京國際信托有限公司總經(jīng)理王曉龍認(rèn)為，城鎮(zhèn)化過程中，一定要改變資源配置，讓壟斷資源向微小的群體區(qū)域進(jìn)行傾斜，但是如果沒有國家政治引導(dǎo)，很難做到。
從金融資源分配上，過多配置可能規(guī)模非常大，但在產(chǎn)出效率上可能更低。中國資源分配的現(xiàn)實(shí)是個(gè)體戶、小微企業(yè)享受的金融資源微乎其微，中心城市、高效企業(yè)占有過渡的金融資源，中央和地方龍頭企業(yè)享受優(yōu)惠利率。犧牲一部分經(jīng)濟(jì)效率，轉(zhuǎn)移資源引導(dǎo)社會(huì)公平、公正和環(huán)境的和諧，這是城鎮(zhèn)化應(yīng)有的意義。從社會(huì)資源分配上，應(yīng)該更多關(guān)注進(jìn)城農(nóng)民的生存和保障，包括教育、就業(yè)等問題，為他們提供更多的機(jī)會(huì)。
王曉龍認(rèn)為，城鎮(zhèn)化其實(shí)是一個(gè)龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加上工業(yè)化，加上農(nóng)村人口變成消費(fèi)人口的集群。尤其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域，如果用信托方式提供財(cái)富管理，大有空間。
新型城鎮(zhèn)化的核心是人，農(nóng)民進(jìn)城以后，意味著一個(gè)龐大消費(fèi)群體的崛起，如何提供金融服務(wù)，是擺在金融工作者面前最重要的問題。在刺激消費(fèi)的問題上，除了提高勞動(dòng)報(bào)酬，也可以通過金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供更好的財(cái)富管理服務(wù)。
機(jī)遇和挑戰(zhàn)
城鎮(zhèn)化是一把雙刃劍，一方面是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，需要各家商業(yè)銀行、信托、保險(xiǎn)、基金、證券等機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，滿足城鎮(zhèn)化融資需求。另一方面，城鎮(zhèn)化也可能出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)和問題。
當(dāng)前，中國金融體系存在很多需要改革和調(diào)整的方面。量化寬松政策實(shí)施后，M2達(dá)到世界第一，但是利率沒有下降。量化寬松過程中，宏觀經(jīng)濟(jì)吸收貨幣的方式主要靠股市和樓市兩大池子：樓市通過商品化和大面積的價(jià)格上升，吸收了很大一部分貨幣。股市在股改之后，流通股從一萬多億變成十七萬多億。“這個(gè)海綿吸飽以后，投入的貨幣很容易引起通貨膨脹，現(xiàn)在的存款利率是3%，即使再上浮10%到3.3%，還是趕不上房?jī)r(jià)的漲幅”。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，貨幣投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)之后，可能產(chǎn)出效應(yīng)比較大，但是吸多了也會(huì)導(dǎo)致其他方面的一些問題。一方面是成本增加，另一方面過多貨幣也可能跑到一些推動(dòng)房?jī)r(jià)和物價(jià)上漲的渠道上?！霸趯?shí)體經(jīng)濟(jì)的海綿充分吸滿情況下，再去推動(dòng)房?jī)r(jià)，可能情況就會(huì)好一些?！?/p>
在王貴亞看來，城鎮(zhèn)化的基本基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不會(huì)推高房?jī)r(jià)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是把現(xiàn)在分散的農(nóng)民宅基地集中起來，到一個(gè)比較好的地方蓋高樓；二是農(nóng)民最基本的生活需要是水、電、氣，這方面的基礎(chǔ)設(shè)施并沒有擴(kuò)大投資規(guī)模。從這個(gè)角度來講，如果做城鎮(zhèn)化貸款，可以帶給農(nóng)民基本的住房要求。如果當(dāng)?shù)卣?cái)政收入比較好的，也可以拿出一部分資金。至于集體流轉(zhuǎn)土地可不可以用來抵押貸款，這是政策需要研究的問題。
幾十年來，中國城鄉(xiāng)分割非常嚴(yán)重，存在各種各樣制度上的隔離，很大程度上影響到城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。在金融制度上，之前也是偏重于保護(hù)國家、集體、金融機(jī)構(gòu)的利益，在利益的平衡方面存在偏頗，對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù)不夠。
從金融角度而言，推進(jìn)城鎮(zhèn)化需要大量的資金投入，對(duì)市場(chǎng)融資能力提出需求。因此，金融體制需要做出相應(yīng)的改革和調(diào)整，以順應(yīng)城鎮(zhèn)化需求。
華夏銀行副行長黃金老認(rèn)為，一方面，由于城鎮(zhèn)化需要金融體系提供長期、低成本、大手筆的資金，其發(fā)展對(duì)銀行體系來講有很大的好處。首先，可以給銀行提供大量的抵押品降低銀行資金的風(fēng)險(xiǎn)。其次，由于城市的金融需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村的金融需求，城鎮(zhèn)化本身能夠帶來大量的金融服務(wù)需求。
另一方面，城鎮(zhèn)化過程中也需要應(yīng)對(duì)一些挑戰(zhàn)。近兩年來中國市場(chǎng)的資金成本迅速升高，銀行業(yè)貸款利率一直維持在較高水平，給城鎮(zhèn)化、工業(yè)化帶來巨大壓力。如何把總體的資金成本控制在穩(wěn)定合理的水平，對(duì)于推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展非常重要。
張后奇建議城鎮(zhèn)化過程中，第一，可以建設(shè)中小城鎮(zhèn)化基金。農(nóng)民轉(zhuǎn)市民以后，包括就業(yè)教育在內(nèi)的一攬子社會(huì)規(guī)劃，中央政府、地方政府給配套資金，具備可操作性，也可以帶來新的商業(yè)機(jī)會(huì)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的驅(qū)動(dòng)力。第二，開放金融牌照資源。市場(chǎng)化是最有效的，會(huì)讓更多的民營企業(yè)家真正向縣一級(jí)金融資源傾斜。第三，中小城鎮(zhèn)化的建設(shè)在帶動(dòng)三、四線城市的房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的同時(shí)，要防止在農(nóng)村出現(xiàn)建新的貧民窟。農(nóng)民上樓變成市民是一個(gè)漸進(jìn)的過程，運(yùn)動(dòng)式的城鎮(zhèn)化后患無窮。
中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型階段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長的原有動(dòng)能在減弱，低成本驅(qū)動(dòng)時(shí)代已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。認(rèn)為，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改進(jìn)以及資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化；第二是體制改革紅利；第三是隱藏在中國民眾身上的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)熱情。這些如果進(jìn)一步被激活，可以極大拓展中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。
轉(zhuǎn)型同時(shí)意味著需要付出一定的代價(jià)，從拼資源、拼消耗、拼環(huán)境、拼投資、拼債務(wù)的粗放發(fā)展模式，進(jìn)入集約發(fā)展模式的新階段，更多的是需要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵是靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制機(jī)制的創(chuàng)新。
金融市場(chǎng)新格局
中國經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，一方面是來自于政策性推動(dòng)的增長動(dòng)能；另一方面來自于新周期下新四化所構(gòu)成新的產(chǎn)業(yè)增長格局。實(shí)現(xiàn)新四化需要金融行業(yè)推動(dòng)支持服務(wù)，同時(shí)，新四化的發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也為金融行業(yè)特別發(fā)展帶來重大機(jī)遇。
王貴亞指出，金融業(yè)要積極創(chuàng)新，為新四化建設(shè)提供全面的解決方案。在信息化、工業(yè)化方面，企業(yè)為提高資源利用效率需要進(jìn)行內(nèi)涵式調(diào)整，而在引入新技術(shù)新水平上，企業(yè)需要進(jìn)行外延式擴(kuò)張，通過兼并重組等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，都需要金融業(yè)的支持。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式與之配套，比如近年來出現(xiàn)的控股公司加農(nóng)戶模式，形成大量的金融需求。
在新興城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，金融業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)更大。第一，城鎮(zhèn)化初步規(guī)劃涉及全國20個(gè)城市群、1萬個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)，在智慧城市、網(wǎng)絡(luò)城市、智能交通發(fā)展方面，在城鎮(zhèn)通訊、供水、供氣、景觀基礎(chǔ)設(shè)施方面會(huì)產(chǎn)生大量的投融資需求。
第二，在城鎮(zhèn)化過程中，由于拆遷補(bǔ)償、工作機(jī)會(huì)等多種原因，居民收入大幅增加，直接刺激新興城市人口對(duì)于理財(cái)?shù)母鞣N需求，從而能夠促進(jìn)財(cái)富管理業(yè)迅速發(fā)展。
第三，城鎮(zhèn)化可以進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)和擴(kuò)張，使農(nóng)民工可以就業(yè)穩(wěn)定，農(nóng)村勞動(dòng)力真正轉(zhuǎn)化為城市居民，城市化需要金融業(yè)給小微企業(yè)提供相應(yīng)的支持。
第四，城鎮(zhèn)化過程中需要在民生領(lǐng)域加強(qiáng)社會(huì)保障，金融業(yè)可以滿足住房貸款、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金業(yè)務(wù)、資金托管業(yè)務(wù)等一系列服務(wù)需求。
圍繞新四化建設(shè)，王貴亞提出金融創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議：第一，大力發(fā)展融資新渠道為新四化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有利的解決方案?；A(chǔ)建設(shè)的資金缺口是新四化面臨的重要課題，除傳統(tǒng)銀行信貸之外，還應(yīng)該研究城鎮(zhèn)化的專項(xiàng)融資產(chǎn)品，包括上市融資、發(fā)行債券、股權(quán)投資基金等新型的直接融資方式，解決資本需求。
第二，充分發(fā)揮社會(huì)閑散資金的作用。目前民間資本在加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，并沒有真正發(fā)揮作用。銀行、證券業(yè)、信托、保險(xiǎn)、租賃等金融機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮引導(dǎo)作用進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，設(shè)立并購基金和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型方面的投融資需求。
同時(shí)，緊密圍繞小微企業(yè)生命周期。通過在成長期、成熟期等各個(gè)不同階段設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金；通過創(chuàng)新發(fā)行集合型中小企業(yè)理財(cái)產(chǎn)品，以及符合信貸條件的一些產(chǎn)品，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金池；通過創(chuàng)業(yè)板、新三板為不同發(fā)展階段的小微企業(yè)提供支持。
第三，加快研究設(shè)計(jì)新型社區(qū)和農(nóng)民保障房建設(shè)方案，以及養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)、理財(cái)在內(nèi)的全面金融解決方案，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供全方位的金融支持。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，在促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)和加強(qiáng)社會(huì)保障方面，對(duì)于人的城鎮(zhèn)化的需求十分旺盛。
“研究金融服務(wù)城鎮(zhèn)化，需要很多的制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，還有很多工作要做?！?/p>
《經(jīng)濟(jì)》：研究任何問題，都離不開對(duì)歷史的探究。我國的磚瓦行業(yè)歷史悠久，作用極大。您能先講講這方面的情況么？
張榮鑫：“秦磚漢瓦”的說法在中國已經(jīng)家喻戶曉，幾乎人人皆知，我國磚瓦歷史記載有7000多年了。這表明，人類文明發(fā)展的歷史也是磚瓦發(fā)展、使用的過程，所以磚瓦蘊(yùn)含了我們幾千年的建筑文化在里面。從中國的建筑來看，不管是北京的四合院，還是安徽的徽派建筑，無論是具有閩南特色的紅磚紅瓦雕塑，還是白族建筑風(fēng)格，都離不開磚瓦。磚瓦雖是產(chǎn)品，各具特色的建筑也是產(chǎn)品，但更是文化。從歷史的脈絡(luò)來說，在秦朝，萬里長城，皇宮城墻，磚的用途是比較廣的，用量也相當(dāng)大。后來包括普通的民眾下葬，都要用磚去做墓穴的裝飾。在漢代，磚和瓦的應(yīng)用也很廣泛，而且頗具代表性。比如一個(gè)小小的瓦當(dāng)，就有6000多種形式，在皇室大臣、財(cái)主或貧民家里都有應(yīng)用，而且應(yīng)用得比較講究，種類比較多，圖案也比較多。漢代的墓穴很多都是用大磚砌的，有的高度達(dá)1.5米左右，寬度在600厘米左右。這種磚，還是空心的。當(dāng)時(shí)人們對(duì)制造工藝比較講究，磚上幾乎都刻有不同的圖案。不難看出，漢代對(duì)磚瓦的應(yīng)用，已經(jīng)以藝術(shù)、裝飾的角度為起點(diǎn)了。
《經(jīng)濟(jì)》：歷史可做參考，但現(xiàn)狀更具實(shí)際意義。建國至今，我們的磚瓦行業(yè)是一個(gè)什么狀況？
張榮鑫：我國磚瓦行業(yè)在不斷地演變，其中磚混結(jié)構(gòu)的建筑持續(xù)了相當(dāng)長的時(shí)間。1976年唐山大地震前后，建設(shè)樓房基本還是磚和混凝土，那時(shí)我們已經(jīng)有機(jī)制紅磚了，這種磚應(yīng)用很廣泛，從上世紀(jì)70年代到80年代，好多大型的工廠、大型的黨政機(jī)關(guān)建筑，都是用機(jī)制紅磚建造的，使紅磚經(jīng)歷了一個(gè)鼎盛的發(fā)展時(shí)期。上世紀(jì)80年代末90年代初，國家出于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保方面的考慮，制定了“禁黏禁實(shí)”政策，推出了利用工業(yè)廢棄物，例如煤矸石、粉煤灰，以及頁巖等來制磚，磚的品種、規(guī)格及保溫、隔熱、節(jié)能的性能也有很大提升。這種利用廢棄物的磚廠生產(chǎn)線當(dāng)時(shí)在國內(nèi)發(fā)展得比較快，機(jī)械化生產(chǎn)程度也比較高，有的磚廠一天就出好幾十萬塊標(biāo)準(zhǔn)磚，應(yīng)用也就更廣泛了。但這種煤矸石磚達(dá)不到裝飾效果，是粗放型生產(chǎn)的，甚至外觀和尺寸都很難達(dá)到要求，是低級(jí)的產(chǎn)品。我們現(xiàn)在生產(chǎn)的燒結(jié)磚裝飾和實(shí)用兩方面兼顧，叫陶土裝飾磚，是普通磚升級(jí)換代產(chǎn)品，不但具有傳統(tǒng)黏土磚的優(yōu)點(diǎn)，其強(qiáng)度、外觀有了更高標(biāo)準(zhǔn)的控制。陶土磚造價(jià)按平米計(jì)算，比普通涂料的墻體會(huì)貴幾十塊錢，但和花崗巖、玻璃幕墻比起來就便宜得多，其效果卻比玻璃墻要好得多。陶土磚的好處是用陶土來燒，不破壞耕地，大氣污染治理和節(jié)能效果突出。拿水泥墻對(duì)比來講，水泥墻缺陷一是不透氣，二是耐受性和使用年限有一定限制。另外，混凝土對(duì)人體有一些低輻射，不是純綠色建筑產(chǎn)品，只能是一個(gè)輔的材料。而陶土磚是僅次于木材的綠色環(huán)保建材，是會(huì)“呼吸”的建材。
《經(jīng)濟(jì)》：建筑業(yè)是一個(gè)覆蓋全世界的行業(yè)，各國皆然。據(jù)您所知，國外是一種什么情況？
張榮鑫：目前，美國有250家左右的磚瓦企業(yè)，當(dāng)然他們的磚瓦企業(yè)都不是粗放型的，從事磚的銷售的企業(yè)還有四五百家?，F(xiàn)在國際上做磚瓦設(shè)備和磚瓦應(yīng)用最多的是歐洲國家。例如在歐洲，誰家住的是木屋，他家即是就地取材；要是看到誰家建好木屋之后外面包一層磚，這家就是富人；要是看到他家建筑里外都是磚，他家就是有錢人。我們國內(nèi)的設(shè)計(jì)師、包括留學(xué)回來的人，都有這方面的感受。陶土燒結(jié)磚這塊在歐洲是貴族才能用得起的，比如千年以上的教堂。德國、意大利這些國家，生產(chǎn)的磚比較厚，直接就把保溫層做到中間了?，F(xiàn)在國外設(shè)備生產(chǎn)的磚品質(zhì)已經(jīng)非常高，可以達(dá)到承重、裝飾、保溫一體化。
《經(jīng)濟(jì)》：人類的生存和發(fā)展離不開建筑業(yè)，由此，建筑材料業(yè)還將長期存在。我們的磚瓦行業(yè)目前在朝著什么方向發(fā)展？
關(guān)鍵詞：房屋建筑；深基坑；處理技術(shù)；注意問題
中圖分類號(hào)：TV221.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
伴隨著國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市的發(fā)展規(guī)模越來越壯大，建筑物規(guī)模隨之壯大，推動(dòng)了深基坑建筑的前進(jìn)。但是深基坑工程，具有高難度、高危險(xiǎn)，很有可能會(huì)帶動(dòng)附近地區(qū)內(nèi)土層的塌陷，對(duì)周圍的樓宇、道路以及地下管道帶來威脅，產(chǎn)生巨大損失，并且建筑就不能順利按時(shí)的開展。所以，我們?cè)诮ㄖ罨禹?xiàng)目的時(shí)候，一定要十分注重深基坑處理技術(shù)。
一、房屋建筑工程深基坑的特點(diǎn)
深基坑施工是建筑施工中的重點(diǎn)，是整個(gè)建筑的基礎(chǔ)，深基坑施工的安全可靠，直接關(guān)系著高層建筑的安全性、穩(wěn)定性和長久性。為保證房屋建筑基礎(chǔ)及地下室的正常施工和周圍建筑物、地下管線不受影響，對(duì)地面以下開挖的土體所進(jìn)行的一系列勘察、設(shè)計(jì)、施工和檢測(cè)等工作，統(tǒng)稱為深基坑工程。深基坑的施工的綜合性較強(qiáng)，既涉及結(jié)構(gòu)力學(xué)問題，又涉及水力學(xué)等問題，計(jì)算過程比較復(fù)雜。深基坑工程的支護(hù)體系既要涉及到較深的土方開挖，保證基坑相鄰建筑物和地下管線的安全及正常使用，又要有阻斷地下水向基坑內(nèi)滲流、保證基坑內(nèi)施工作業(yè)面干燥的功能。因此，深基坑工程的支護(hù)體系常由兩部分組成：一部分為支護(hù)結(jié)構(gòu)，常在基礎(chǔ)打設(shè)連續(xù)密排的灌注樁、預(yù)制樁或鋼板樁擋土，當(dāng)土質(zhì)較軟、基坑深度較大而對(duì)變形限制嚴(yán)格時(shí)，還應(yīng)對(duì)支護(hù)樁設(shè)置水平支撐或拉錨；另一部分為止水體系，常采用連續(xù)密排的水泥攪拌樁、高壓旋噴樁等形成阻斷地下水向坑內(nèi)流動(dòng)的隔水帷幕。深基坑工程一般有如下特點(diǎn)：（1）深基坑的支護(hù)系統(tǒng)屬于臨時(shí)性的，安全很難得到保障。（2）深基坑工程具有很強(qiáng)的區(qū)域性、很強(qiáng)的針對(duì)性，必須因地制宜。（3）深基坑的施工的綜合性較強(qiáng)，既涉及結(jié)構(gòu)力學(xué)問題，又涉及水力學(xué)等問題，計(jì)算過程比較復(fù)雜。（4）深基坑的深度和平面形狀、土體是蠕變體等使得深基坑工程具有較強(qiáng)的時(shí)空效應(yīng)。（5）深基坑工程是涉及支護(hù)體系設(shè)計(jì)、土方開挖、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等信息化施工的系統(tǒng)工程。（6）深基坑的開挖對(duì)相鄰建筑物的影響較大。
二、房屋建筑工程的深基坑處理技術(shù)
1、施工前的準(zhǔn)備工作
（1）圖紙會(huì)審。接受施工圖后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)技術(shù)人員熟悉及會(huì)審圖紙，根據(jù)圖紙情況和合同要求，盡快與業(yè)主、協(xié)作單位取得聯(lián)系，進(jìn)行項(xiàng)目劃分工作，明確各自工作范圍。同時(shí)將圖紙上的問題及合理化建議提交給業(yè)主、工程監(jiān)理及設(shè)計(jì)部門共同協(xié)商，爭(zhēng)取將重大工程變更洽商集中在施工前完成或大部分完成。（2）通過編制施工質(zhì)量計(jì)劃、施工質(zhì)量策劃，明確質(zhì)量目標(biāo)，分析質(zhì)量目標(biāo)可能無法完成的各種影響因素，針對(duì)這些影響因素制定有效的預(yù)防措施，防范于未然。（3）施工方案編制中，所有參加施工的管理人員應(yīng)充分發(fā)表自己的意見，只有那些在全員集思廣益，反復(fù)探討而得到的施工方案，才是最科學(xué)合理、最切合實(shí)際的優(yōu)秀施工方案。
2、降排水方法
（1）根據(jù)地質(zhì)勘探報(bào)告和先期的實(shí)地考察，在深基坑的開挖前期以明排水為主要排水方式進(jìn)行集中排放；在深基坑的開挖后期應(yīng)配合以坑底“輕型井點(diǎn)降水”措施，盡量在坑底基本無水的情況下進(jìn)行作業(yè)。（2）深基坑土方工程施工時(shí)，雖然有止水防滲措施，但在所難免會(huì)出現(xiàn)坑壁滲水的現(xiàn)象，可采取“堵”和“疏”的方法進(jìn)行控制。當(dāng)深基坑坑壁的滲水較小時(shí)，可以用干海綿、導(dǎo)流管將滲水排入排水坑。當(dāng)深基坑坑壁的滲水較大時(shí)，應(yīng)將該處的土體進(jìn)行暫時(shí)保留，再進(jìn)行壓實(shí)，然后使用注漿的辦法將滲漏部位封住。
3、施工安全技術(shù)措施
（1）土方開挖前，應(yīng)會(huì)同甲方有關(guān)人員對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的地下管道、電纜、光纜等地下設(shè)施進(jìn)行確認(rèn)，以便在施工時(shí)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。（2）根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告，如果工程的土質(zhì)較好，在基坑開挖時(shí)可不考慮邊坡支護(hù)。若土質(zhì)情況不好，應(yīng)采用邊坡支護(hù)。（3）根據(jù)定位測(cè)量給出的軸線點(diǎn)，確定基坑的挖土施工范圍，按一定的施工順序進(jìn)行分層開挖，土方及時(shí)運(yùn)出，不得在基坑周圍堆土。（4）挖土前，先會(huì)同甲方確定給水管道的具置、走向、埋深，以便挖土?xí)r能夠有效控制，避免導(dǎo)致給水管道爆裂，造成嚴(yán)重的施工事故。在具體施工時(shí)，應(yīng)在給水管道周圍預(yù)留部分土方，由人工清理，直至給水管道露出。（5）施工時(shí)，新建建筑物邊線與原有建筑物較近時(shí)，在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格觀察土方的穩(wěn)定情況。采取必要的防護(hù)措施，防止因土方坍塌造成原有建筑物地面下沉。在施工時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)備草帶子、石頭、磚等物品，對(duì)該處邊坡進(jìn)行相應(yīng)的加固防護(hù)，確保工程順利施工。（6）在基坑四周嚴(yán)禁堆放任何物品，施工車輛嚴(yán)禁靠近。（7）基坑四周必須設(shè)置安全防護(hù)欄桿，安全防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿組成，宜采用上橫桿高度具地面1.2m，下橫桿高度距地面0.5m，并加安全圍網(wǎng)。安全防護(hù)欄桿宜采用Φ48mm鋼管，防護(hù)欄桿立柱應(yīng)埋入地下500mm，確保防護(hù)欄桿的穩(wěn)定性。（8）夜間安全防護(hù)欄桿四周應(yīng)設(shè)置安全照明。（9）施工人員上、下基坑應(yīng)走安全通道，安全通道搭設(shè)應(yīng)規(guī)范。（10）進(jìn)入施工區(qū)域的施工人員應(yīng)戴好安全帽。（11）做好基坑周圍的排水工作，防止基坑因雨水浸泡造成塌方。
三、深基坑施工應(yīng)注意的問題
1、應(yīng)充分重視地下水對(duì)深基坑工程施工的影響
當(dāng)基坑下部土層有承壓水時(shí)，將大大降低土層的穩(wěn)定性，并對(duì)周圍建筑物產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此開挖前需把地下水位降低到邊坡面和坑底以下，以防止邊坡的塌陷和涌流，并保證施工過程中處于疏干和堅(jiān)硬的工作條件下進(jìn)行開挖。有時(shí)基坑下遇到承壓含水層時(shí)，若不減壓，也將因滲流使基底破壞。同時(shí)，還伴隨著發(fā)生砂的隆脹和坑底土的流失現(xiàn)象。根據(jù)基坑的尺寸和深度、地質(zhì)條件和土的特性，地下水可用各種降水方法控制。恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)、安裝和運(yùn)轉(zhuǎn)降水和減壓系統(tǒng)，將為施工帶來下列各項(xiàng)好處：（1）防止基坑坡面和基底的滲水，保持坑底干燥，便利施工。（2）增加邊坡和坡底的穩(wěn)定性，防止邊坡上或基底的土層顆粒流失。（3）減少土體含水量，有效提高土體物理力學(xué)性能指標(biāo)。（4）提高土體固結(jié)度，增加地基抗剪強(qiáng)度。
2、應(yīng)認(rèn)真重視深基坑四周地面的保護(hù)
在挖土過程中要及時(shí)做好深基坑四周的保護(hù)及深基坑四周地面的保護(hù)，在基坑深度的1～2倍范圍內(nèi)的地面產(chǎn)生裂縫時(shí)，地面水向裂縫中滲漏，會(huì)導(dǎo)致土體強(qiáng)度下降，水壓增大，使支護(hù)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生過大的位移。此時(shí)要及時(shí)采取措施進(jìn)行堵塞，并要做好地面水的導(dǎo)流工作，防止基坑浸水，減小基坑暴露時(shí)間。
3、應(yīng)認(rèn)真重視支護(hù)系統(tǒng)及過程中的施工質(zhì)量
深基坑支護(hù)系統(tǒng)的施工質(zhì)量，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的工作狀態(tài)是否正常有著重大的影響。支護(hù)系統(tǒng)施工質(zhì)量的好壞主要表現(xiàn)在：系統(tǒng)的類型、材料、構(gòu)造尺寸、裝設(shè)的位置和方法是否符合設(shè)計(jì)要求，裝設(shè)施工是否及時(shí)，施工順序是否與設(shè)計(jì)要求一致，地下水控制施工是否滿足設(shè)計(jì)要求等方面。
結(jié)束語
總之，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市建設(shè)中大量高層建筑不斷興起，促進(jìn)了深基坑施工技術(shù)的發(fā)展。而深基坑部位的施工，危險(xiǎn)性大，施工難度大，很可能引起基坑周圍局部土體發(fā)生位移和沉降，危及臨近建筑物、道路和管線的安全，造成重大損失，同時(shí)影響工程的順利進(jìn)行。因此，我們?cè)谏罨邮┕r(shí)必須高度的重視，還要不斷的提高深基坑處理技術(shù)的水平。
參考文獻(xiàn)
[1]陶聿君，對(duì)深基坑工程支護(hù)技術(shù)的論述[J]，四川建材，2006（04）
論文摘要:地方高校是我國高等教育體系重要的和主體的組成部分。根據(jù)地方高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)，地方高校畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提出共建和完善地方高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的建議。
隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國已改變過去“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)分配形式，實(shí)行“雙向選擇，自主擇業(yè)”的就業(yè)制度，只有少數(shù)畢業(yè)生由國家安排就業(yè)，大多數(shù)畢業(yè)生都需通過市場(chǎng)完成就業(yè)。高校擴(kuò)招的繼續(xù)改變了市場(chǎng)上供需雙方的數(shù)量，也導(dǎo)致畢業(yè)生的就業(yè)狀況發(fā)生了變化，除了重點(diǎn)高校的部分畢業(yè)生能“精英就業(yè)”以外，其他部分畢業(yè)生則出現(xiàn)了就業(yè)困難。特別是地方高校的畢業(yè)生，他們頭頂沒有名牌大學(xué)的招牌罩著，腳底又沒有大城市的戶口撐著，要想找到理想的工作比較難。在這種形勢(shì)下，建立和完善地方高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)顯得尤其必要和緊迫。
一、地方高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)
高校畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)具有以下幾個(gè)特點(diǎn):(1)群體性。全國每年高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到近百萬人，他們的畢業(yè)時(shí)間都是在6月底7月初，就業(yè)時(shí)間基本一致，都是大學(xué)的最后一年或最后一個(gè)學(xué)期，因此他們的就業(yè)表現(xiàn)為一種群體活動(dòng)。(2)時(shí)間性強(qiáng)。畢業(yè)生的就業(yè)每年必須在有限的時(shí)間內(nèi)完成，如果畢業(yè)生不能及時(shí)完成就業(yè)，就必須離開這一市場(chǎng)轉(zhuǎn)到其他就業(yè)市場(chǎng)。(3)初次就業(yè)。高校的畢業(yè)生大多數(shù)是第一次找工作，即完成學(xué)業(yè)走向就業(yè)。(4)政策性。在高校畢業(yè)生就業(yè)過程中，國家有關(guān)部門制定了一系列的政策來規(guī)范畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)。以上是高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)所具有的共性，地方高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)除了具有這些共性外，還獨(dú)有一些其他的特點(diǎn)。
(一)地域性。地方高校是由地方政府主管的高等學(xué)校，承擔(dān)著為地方培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)的職能，大多數(shù)地方高校的主要辦學(xué)目標(biāo)是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)大批下得去、留得住、用得上的高級(jí)應(yīng)用型人才;其招生生源大部分在本地區(qū)，在前幾年，地方高校的招生對(duì)象全部是本地區(qū)的學(xué)生，最近兩年部分地方高校擴(kuò)大招生范圍，即全國性招生，但在外地招生數(shù)目十分有限，大部分還是本地區(qū)學(xué)生;地方高校的畢業(yè)生就業(yè)范圍也是有限制的，并不是全國性就業(yè)。有關(guān)資料也表明，地方高校的大部分畢業(yè)生是在地方完成就業(yè)，大部分進(jìn)入地方的事業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和學(xué)校等單位。所以說，地方高校的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)主要面向地方，具有地域性的特點(diǎn)。
(二)基層性。地方高校本身的辦學(xué)目標(biāo)就是為基層培養(yǎng)生產(chǎn)或社會(huì)活動(dòng)一線的實(shí)用型人才，知識(shí)結(jié)構(gòu)是圍繞一線生產(chǎn)的實(shí)際需要而設(shè)計(jì)的。在課程的設(shè)置和教材建設(shè)等基本工作環(huán)節(jié)上，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)的和實(shí)用的知識(shí);在能力培養(yǎng)中突出對(duì)基本知識(shí)的熟練掌握和靈活應(yīng)用，對(duì)科研開發(fā)能力要求較低;在培養(yǎng)過程中更加強(qiáng)調(diào)與一線生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，更重視生產(chǎn)實(shí)習(xí)這個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。所以，地方高校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生具有應(yīng)用知識(shí)的能力，而非科學(xué)研究的能力，他們是基層的生產(chǎn)者和建設(shè)者。雖然在最近幾年，有一些地方高校更關(guān)注學(xué)校的升格，?？茖W(xué)校想升本科，本科學(xué)校想建碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，都在往研究型大學(xué)的行列擠，但是，研究型大學(xué)并不是三五年能建成的，這需要學(xué)校的軟硬件都跟上。因此，地方高校培養(yǎng)的人才，大部分還是基層技術(shù)人員，畢業(yè)生的就業(yè)去向大部分還是基層和一線。
(三)壓力大。地方高校錄取新生的最低控制線較低，生源質(zhì)量與部屬院校有一定的差距，辦學(xué)基本條件相對(duì)薄弱，培養(yǎng)的學(xué)生學(xué)識(shí)基礎(chǔ)、綜合能力相對(duì)較低，在就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，這是一種無形的就業(yè)壓力。在同一代的畢業(yè)生中，地方高校畢業(yè)生上面受到研究生、重點(diǎn)學(xué)院本科生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，下面受到中專畢業(yè)生的挑戰(zhàn)。如今全國高校的就業(yè)形勢(shì)都比較嚴(yán)峻，重點(diǎn)學(xué)院的一些研究生和本科生不得不降低就業(yè)期望值和地方高校畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)基層和一線工作，并且中專畢業(yè)生意識(shí)到自己的就業(yè)危機(jī)，于是努力提高自身素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，也參與到地方高校畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)之中。這些都增加了地方高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
二、地方高校畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)
地方高校作為我國高等教育體系的重要組成部分，必然存在著優(yōu)勢(shì)。從地方高校畢業(yè)生就業(yè)的角度來分析，其優(yōu)勢(shì)主要有以下幾點(diǎn):一是地域優(yōu)勢(shì)。地方高校對(duì)于當(dāng)?shù)氐奈幕?、?xí)俗、教育需求以及地方或區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展有較深的了解，因而能更好地把握地方市場(chǎng)的需求，培養(yǎng)出符合地方市場(chǎng)需求的人才。這在開發(fā)地方市場(chǎng)和制定地方市場(chǎng)策略等方面具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也便于地方高校畢業(yè)生占據(jù)地方市場(chǎng)，促進(jìn)地方高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的建立。二是人際優(yōu)勢(shì)。地方高校是由地方政府直接接管，其成長發(fā)展完全依托于地方政府，并且教育是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)的，教育的發(fā)展可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)單位、事業(yè)機(jī)關(guān)單位以及私、民營機(jī)構(gòu)中，地方高校有相當(dāng)?shù)娜穗H交往關(guān)系。這便于高校準(zhǔn)確掌握地方市場(chǎng)的需求，增設(shè)和調(diào)整滿足市場(chǎng)需要的專業(yè)，更新學(xué)科設(shè)置和教材，提高畢業(yè)生適應(yīng)市場(chǎng)的能力。三是便于就業(yè)基地的建立。就業(yè)基地是指為了幫助畢業(yè)生順利就業(yè)高校和用人單位的一種長期合作。由于地方高校畢業(yè)生的就業(yè)面在地方，人才的培養(yǎng)是為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，“肥水不流外人田”，地方上的企業(yè)為了求得更好的發(fā)展，愿意為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)基地，與高校簽訂建立就業(yè)基地的合作協(xié)議，共同培養(yǎng)適合本單位發(fā)展的人才，所以說地方高校更便于建立地方性就業(yè)基地。四是給用人單位一種安全感。2003年3月3日在北京國展召開的人才招聘會(huì)上，美國特路普公司的攤位上方昭然寫著“北大清華畢業(yè)生一概免談”的告示，記者詢問了10家招聘企業(yè)，其中有8家企業(yè)擔(dān)心北大清華的畢業(yè)生高傲，工作不踏實(shí)。他們認(rèn)為，名牌大學(xué)的學(xué)生雖然好，但這些人一般都比較高傲，對(duì)公司還沒有作出貢獻(xiàn)，公司首先得滿足他們的工作環(huán)境、工作條件、職務(wù)待遇上相當(dāng)高的要求，而地方高校的畢業(yè)生，因?yàn)閷W(xué)校名氣不大，于是在工作上對(duì)自己要求高，職務(wù)、薪水方面要求相對(duì)較低，現(xiàn)國內(nèi)許多企業(yè)用人都有這方面考慮。用人單位的這種用人觀念有利于地方高校畢業(yè)生就業(yè)，地方高校的畢業(yè)生也應(yīng)該好好利用這種機(jī)會(huì)。
地方高校畢業(yè)生就業(yè)的劣勢(shì)主要有以下幾點(diǎn):一是教學(xué)質(zhì)量影響了畢業(yè)生就業(yè)。從教學(xué)投人方面看，地方高校由地方政府管理，來自政府的教育撥款很少，因此，地方高校的新專業(yè)開設(shè)、科研、市場(chǎng)調(diào)研等缺少經(jīng)費(fèi)，造成因投人不足引起教學(xué)水平下降;從師資方面看，師資力量薄弱，地方高校缺乏師資，特別是優(yōu)秀教師和高學(xué)歷的研究型人才;從學(xué)生方面看，錄取的新生是最后批次，相對(duì)來講，新生素質(zhì)本來就不高。教學(xué)質(zhì)量是地方高校長期存在的一大問題，勢(shì)必影響畢業(yè)生就業(yè)。教學(xué)質(zhì)量沒搞好，畢業(yè)生光憑熱情而沒有實(shí)力，競(jìng)爭(zhēng)力肯定不強(qiáng)。二是用人單位的名牌意識(shí)和高學(xué)歷化。在每年的畢業(yè)生人才招聘會(huì)上，幾乎所有的用人單位都要求本科以上學(xué)歷，有些用人單位只招聘部省屬高校的畢業(yè)生。2004年3月21日在湖南省長沙市舉行了湖南省師范類畢業(yè)生供需見面會(huì)，大部分用人單位都明確表態(tài)，只要是湖南師范大學(xué)的畢業(yè)生就可直接簽約，在招不到湖南師范大學(xué)的畢業(yè)生的情況下，這些用人單位才給地方高校的畢業(yè)生機(jī)會(huì)，但必須試講、考試合格后才可以簽約。另外，有些單位存在著高學(xué)歷的人才消費(fèi)。人才結(jié)構(gòu)的分布本是層次性的，但是有些用人單位不考慮這些，為了提高自己的知名度，用高學(xué)歷人才來充門面，而對(duì)招聘來的高學(xué)歷者是否能發(fā)揮作用，他們從不關(guān)心。三是地方性限制了畢業(yè)生的就業(yè)空間。與部屬高校相比，地方高校處于先天的劣勢(shì)，即地方經(jīng)濟(jì)、文化、信息相對(duì)落后。教育是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，沒有經(jīng)濟(jì)作基礎(chǔ)，難以辦好教育，特別是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)落后，制約著地方高校的發(fā)展，培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，在全國畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)上處于劣勢(shì)，而本地區(qū)的市場(chǎng)又消費(fèi)不起這一群畢業(yè)生，這樣畢業(yè)生的就業(yè)空間縮小，顯得十分狹小。
三、共建和完善地方高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的建議
根據(jù)地方高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)和目前地方高校畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)，本著充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，改變劣勢(shì)的原則，對(duì)共建和完善高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)提出幾點(diǎn)建議。
(一)地方高校聯(lián)合共建以供需見面、雙向選擇為主渠道的畢業(yè)生有形就業(yè)市場(chǎng)。所謂有形市場(chǎng)是指定時(shí)定點(diǎn)的畢業(yè)生就業(yè)招聘活動(dòng)，即市場(chǎng)組織者在某一時(shí)間將用人單位和畢業(yè)生組織在某一場(chǎng)所開展的就業(yè)招聘和洽談活動(dòng)。高校畢業(yè)生有形就業(yè)市場(chǎng)的主要形式是:通過供需見面會(huì)和雙向選擇活動(dòng)，幫助畢業(yè)生落實(shí)具體用人單位。由于地方高校就業(yè)具有地域性，所以各高校易于聯(lián)合起來，共建畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)。畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)可常設(shè)在交通方便的學(xué)校，也可設(shè)在公共場(chǎng)所，比如，可設(shè)在市區(qū)的體育館。并且高校聯(lián)合供需見面會(huì)每年都要定時(shí)舉行，時(shí)間可設(shè)在12月份或者3月份。
地方高校共建畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)可以資源共享，節(jié)約學(xué)校的開支。單獨(dú)的一個(gè)學(xué)校舉辦供需見面會(huì)是很困難的，不僅人力、物力、財(cái)力投人較多，而且請(qǐng)不到用人單位。有許多地方高校都想為本校畢業(yè)生舉辦專場(chǎng)供需見面會(huì)，終因沒有用人單位報(bào)名而被迫夭折。就算高校花了大量的人力、物力、財(cái)力舉辦招聘會(huì)，但真正簽約的不多，達(dá)不到預(yù)期效果。如果地方高校聯(lián)合共同舉辦供需見面會(huì)，這樣每一個(gè)高校可以充分發(fā)揮各自的人際關(guān)系，分別請(qǐng)來部分用人單位。并且高校聯(lián)合舉辦，專業(yè)齊全，各行各業(yè)的人才都具備，用人單位的選擇面變寬，只需參加一次招聘會(huì)就可以招聘齊全單位所需的各個(gè)崗位人才，大大節(jié)約招聘費(fèi)用，同時(shí)也可以對(duì)多家學(xué)校的畢業(yè)生進(jìn)行比較，擇優(yōu)錄用，于是用人單位也都愿意參加高校的聯(lián)合供需見面會(huì)。隨著用人單位的增加，畢業(yè)生的選擇性也變大。這對(duì)用人單位和畢業(yè)生是機(jī)會(huì)，同時(shí)也是挑戰(zhàn)。因此說，地方高校聯(lián)合共建畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)對(duì)學(xué)校、畢業(yè)生、用人單位都有好處，是一項(xiàng)“三贏”活動(dòng)。
地方高校共建畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，主要應(yīng)抓好以下幾方面的工作:(1)不同的高校有不同的特色，地方高校應(yīng)根據(jù)各自的現(xiàn)有資源辦出自己學(xué)校的特色，客觀反映所在地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的特殊需求，充分發(fā)掘利用地方特有的辦學(xué)資源。一所學(xué)校不可能辦齊所有學(xué)科，但是高校聯(lián)合培養(yǎng)地方人才，就可以辦齊地方所需的所有學(xué)科。每個(gè)學(xué)校都集中優(yōu)勢(shì)資源在學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)的某些點(diǎn)形成突破，創(chuàng)造品牌，高校的聯(lián)合就可以突破所有點(diǎn)，這樣培養(yǎng)出來的畢業(yè)生具有學(xué)校特色，在就業(yè)中一定具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(2)發(fā)揮地方高?；鶎有蕴攸c(diǎn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，成為發(fā)揮實(shí)際作用的社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)。大多數(shù)地方高校都要甘于作為國家大學(xué)系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分，培養(yǎng)生產(chǎn)或社會(huì)活動(dòng)一線合格的實(shí)用型人才。其實(shí)，從我國目前的經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)而言，實(shí)用型人才具有最大的市場(chǎng)。有資料顯示，我國現(xiàn)有800萬個(gè)中小企業(yè)，其中600萬是民營企業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)將成為畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。事實(shí)告訴我們，畢業(yè)生的就業(yè)不是在工業(yè)領(lǐng)域，不是在大企業(yè)，不是在國有企業(yè)和國家機(jī)關(guān)，而主要在服務(wù)業(yè)，在集體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這樣看來，地方性高校畢業(yè)生到基層，到中、小企業(yè)的就業(yè)空間極其廣闊。因此，地方高?？陕?lián)合起來，共同開發(fā)這個(gè)市場(chǎng)。(3)地方高校人才培養(yǎng)盡量避免重疊，校際之間要加強(qiáng)聯(lián)系，共同協(xié)商制定人才培養(yǎng)計(jì)劃、培養(yǎng)目標(biāo)。并且要相互利用好其他高校的優(yōu)勢(shì)來逐漸擴(kuò)大自己學(xué)校的優(yōu)勢(shì)。
(二)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)共建畢業(yè)生就業(yè)的無形市場(chǎng)。無形市場(chǎng)是指就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。網(wǎng)上招聘是未來的發(fā)展趨勢(shì)，它具有面寬、省時(shí)、省力、快捷等優(yōu)勢(shì)，有利于信息反饋和信息共享。在網(wǎng)上聯(lián)合招聘比較集中，可以提高企業(yè)招聘的工作效率，對(duì)于畢業(yè)生來說，也可以降低就業(yè)成本。地方高?？梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)幫助畢業(yè)生就業(yè)，首先，高校要聯(lián)合起來共建一個(gè)就業(yè)信息網(wǎng)，與各高校的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相鏈接，在條件允許的范圍內(nèi)，還可以同一些用人單位的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相鏈接，讓畢業(yè)生在一個(gè)頁面了解各地招聘信息。
(三)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部改革，提高學(xué)生的就業(yè)率
1.優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。高校不要只根據(jù)本校的師資情況開設(shè)專業(yè)，會(huì)造成缺少師資的專業(yè)沒有開設(shè)，師資力量雄厚的專業(yè)開設(shè)太多。高校必須堅(jiān)持“面向地方，服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)方針，根據(jù)地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要開設(shè)專業(yè)。這就需要市場(chǎng)預(yù)測(cè)，及時(shí)地調(diào)整和增設(shè)專業(yè)，發(fā)展當(dāng)前社會(huì)需要的，揚(yáng)棄或改造社會(huì)不需要的專業(yè)。同時(shí)要打破專業(yè)學(xué)科之間的界限，實(shí)施專業(yè)之間的資源共享，把兩個(gè)或多個(gè)專業(yè)合在一起辦學(xué)，組建成復(fù)合型專業(yè)。比如，數(shù)計(jì)專業(yè)可以由數(shù)學(xué)系和計(jì)算機(jī)系共建;臨床心理專業(yè)可以由臨床醫(yī)學(xué)系和心理系共建;國際電子商務(wù)專業(yè)可以同經(jīng)濟(jì)系、英語系和計(jì)算機(jī)系共建，培養(yǎng)出來的學(xué)生，理論知識(shí)豐富、知識(shí)面廣、視野開闊、綜合能力強(qiáng)，在就業(yè)中一定占優(yōu)勢(shì)。
2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。在地方高校存在著的普遍問題
就是師資短缺，那些以平均，甚至100%的速度擴(kuò)招的大多是地方高校，多年來這些學(xué)校在不擴(kuò)招時(shí)期，基礎(chǔ)課教師也十分緊張，擴(kuò)招后這一矛盾加劇，教師的課程排得太滿，沒有時(shí)間去搞科研，也沒有時(shí)間進(jìn)行充電。長期下來，教師隊(duì)伍素質(zhì)下降，直接影響了學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，這就更需要我們引起注意，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。首先，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)設(shè)置優(yōu)化師資隊(duì)伍，著力于培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、后繼學(xué)科帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干，積極培養(yǎng)中青年教師、骨干教師，吸收年老教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn);重點(diǎn)建設(shè)一支理論基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)技能熟練的“雙師型”師資隊(duì)伍。其次，通過學(xué)習(xí)進(jìn)修培訓(xùn)來拓寬老師的專業(yè)知識(shí)面，定期送學(xué)校教師參加培訓(xùn)和進(jìn)修，改變那些因停辦或調(diào)整專業(yè)而無課上的專業(yè)教師的教學(xué)方向，對(duì)他們進(jìn)行必要的培訓(xùn)，盡早地適應(yīng)新的方向。再次，結(jié)合學(xué)校需要，引進(jìn)高層次、高水平的人才。最后，適度安排教師課時(shí)，啟動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)，保證教師有充足的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)參加科研。
3.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。如果說地方高校的辦學(xué)條件差、辦學(xué)層次低是先天的，那么就業(yè)指導(dǎo)則是后天的，我們可以利用就業(yè)指導(dǎo)提高學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率。例如，北京海淀走讀大學(xué)是一所民辦學(xué)院，學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率一直在95%以上;上海綿江經(jīng)濟(jì)文化專修學(xué)院也是一所民辦學(xué)院，學(xué)院畢業(yè)生的崗位與學(xué)生之比達(dá)3:1，他們成功的關(guān)鍵在于重視就業(yè)指導(dǎo)。一個(gè)學(xué)校要辦好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，首先，學(xué)校要建立一支專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，指導(dǎo)教師要具有心理學(xué)、教育學(xué)、職業(yè)指導(dǎo)等方面的知識(shí)。其次，要開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，就業(yè)指導(dǎo)從大一開始。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有效的就業(yè)指導(dǎo)，大學(xué)生在就業(yè)指導(dǎo)課上能了解就業(yè)形勢(shì)、理解就業(yè)政策、確立合理的擇業(yè)期望值、增強(qiáng)心理承受能力、提高就業(yè)技巧等等。再次，成立就業(yè)指導(dǎo)中心，每天都有指導(dǎo)教師值班，對(duì)不了解自我的學(xué)生進(jìn)行個(gè)性特征、能力傾向和職業(yè)傾向測(cè)試，并進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，對(duì)弱勢(shì)群體給予關(guān)愛。最后，加強(qiáng)就業(yè)信息的收集和傳遞，給畢業(yè)生提供有效的信息。
(四)加強(qiáng)校企合作。高校為用人單位培養(yǎng)學(xué)生，用人單位需要高校供應(yīng)人才，供需雙方既有共同的利益也有完全合作的愿望，因此校企合作、共同培養(yǎng)是一種有效的途徑。地方高校由于在地方辦校，為地方輸送人才，更便于與地方企業(yè)建立長久合作。
1.積極開辟教學(xué)基地。高校根據(jù)企業(yè)的要求培養(yǎng)人才，從學(xué)生人學(xué)到畢業(yè)的培養(yǎng)方案主要圍繞企業(yè)發(fā)展的需要。在培養(yǎng)過程中，高校要組織學(xué)生參觀企業(yè)、了解企業(yè)，并把平時(shí)的實(shí)踐活動(dòng)設(shè)在企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)建立教學(xué)基地。這樣教學(xué)中的理論和企業(yè)的實(shí)踐相結(jié)合，加深了學(xué)生的理論理解、實(shí)踐操作，不僅有利于完成教學(xué)實(shí)施計(jì)劃，而且便于用人單位對(duì)學(xué)校的理論知識(shí)有一個(gè)全面的了解，及時(shí)地提出反饋信息，促進(jìn)雙方的友好協(xié)作。