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篇(1)

關鍵詞：高校管理;合同管理;進口設備合同

一、引言

隨著高校對教學科研設備的投入不斷加大，教學科研水平的不斷提高，高校所購的教學科研進口儀器設備不斷增多，只有加強對進口設備的合同管理才能使采購合同更加規(guī)范、有效，才能保證高校所引入的進口設備的質(zhì)量、服務，通過對進口設備合同的有效管理，不僅能夠?qū)①徶蔑L險降至最低，還能有效的實現(xiàn)高校內(nèi)部設備的管理，保證高校進口設備引入資金的合理使用，發(fā)揮設備的最大效益。

二、加強進口設備合同管理的必要性

一般情況下，高校進口設備合同管理分為合同前期準備工作、合同簽訂工作、合同執(zhí)行工作、合同歸檔工作、特殊事件處理工作五部分。進口設備合同管理能夠保證在引入進口設備前期明確相關的規(guī)章制度，使進口設備采購過程滿足相應的條款，從而使供需雙方需求協(xié)調(diào)一致，使簽訂內(nèi)容更加合理有效，并讓雙方能夠根據(jù)合同內(nèi)容履行相應的職責，防止違約情況發(fā)生[1]。進口設備合同管理是動態(tài)的，是貫穿于高校進口設備采購過程和使用過程中一項不可缺少的工作，加強設備合同管理能夠使高校和供應設備單位訂立并履行合同，不僅能夠保證高校的權益，更有利于高校合同管理工作的順利實施。

三、加強進口設備合同管理的策略

為了使進口設備合同管理工作發(fā)揮更大的作用，下面提出六項加強進口設備合同管理的策略。

1.構建完善的進口設備合同管理制度。要保證進口設備合同管理工作能夠有效開展，首先要構建完善的進口設備合同管理制度，這就要求高校做好以下幾方面的工作：一是重視進口設備合同管理工作；二是制定有針對性的合同管理辦法；三是完善進口設備合同檔案管理。同時高校管理部門應該結合儀器設備采購工作特點，建立相應的進口設備采購和進口設備合同管理部門，讓專門人員進行高校合同管理工作[2]。其中進口設備管理制度不僅要包括詳細的管理流程、管理工作主要內(nèi)容、管理規(guī)范，還要包括對工作人員的管理要求，保證工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)進口設備合同管理的規(guī)范化。

2.增加進口設備合同管理工作人員業(yè)務培訓。在具備詳細、系統(tǒng)的管理制度后，就要有效提高高校進口設備合同管理工作人員的業(yè)務水平和工作能力，高校要為進口設備合同管理人員提供更加專業(yè)、系統(tǒng)的培訓，使工作人員能夠在了解進口設備管理工作重要性的同時，掌握到更多的合同管理理論知識，并通過高校提供的實踐培訓機會，將掌握到的理論知識運用到實際工作中，從而提升自身的業(yè)務水平，使工作人員能夠?qū)⒐ぷ髯龅酶?、更到位?/p>

3.完善進口設備合同管理流程。在高校進口設備合同管理工作中，合同管理流程起著決定性的作用，保證合同管理流程能夠按照前期準備工作、合同簽訂、合同執(zhí)行、合同歸檔順序進行，其中每一項工作都十分重要，在完善管理流程工作中，也要不斷完善每一項合同管理內(nèi)容，保證在前期準備工作時能夠大致確定合同中涉及的內(nèi)容，在合同簽訂過程中，要仔細核對合同內(nèi)容，避免出現(xiàn)漏項、條約不嚴謹?shù)葐栴}，同時在執(zhí)行過程中，高校應該有效的使用進口設備合同，保證自身權益，最后在做合同歸檔時，相關工作人員應該及時并按照高校合同管理規(guī)范進行歸檔工作。

4.實現(xiàn)進口設備合同管理信息化?，F(xiàn)階段，隨著信息技術的快速發(fā)展，在各個行業(yè)中得到了良好的使用，特別是在高校管理進口設備合同時，實現(xiàn)信息化能夠?qū)崿F(xiàn)進口設備合同的更優(yōu)管理。推進高校進口設備合同管理信息化就要做出以下努力：一是增加對合同管理人員的信息化培訓，使合同管理者能夠掌握基礎的信息管理工作方法和基本的操作技能；二是構建完善的進口設備合同管理信息化制度，使工作人員能夠有章可循，同時在規(guī)章制度的指導下更好的完成信息化管理中每一項細化工作；三是支持與鼓勵合同管理人員進行合同信息統(tǒng)計、整理、分析與提取工作，及時發(fā)現(xiàn)信息化管理過程中存在的不足并盡快解決，使高校進口設備合同管理模式更加完善。

5.加強進口設備合同歸檔管理。合同歸檔管理工作是高校合同管理工作中的一項重要內(nèi)容，合同歸檔工作的順利進行不僅能夠提高高校合同管理工作效率，更能夠保證高校進口設備的維護權益[3]。加強進口設備合同檔案管理工作，就要在提高工作人員工作能力的基礎上，實現(xiàn)合同管理的信息化，同時，要結合高校進口設備引進情況制定適合的管理方式，使合同歸檔管理工作效率更高。6.及時處理特殊事件，預防進口設備合同違約。在進口設備引入期間及合同管理期間難免會發(fā)生一些特殊事件，當發(fā)生特殊事件時，高校設備管理工作者應該及時處理事故，防止發(fā)生進口設備合同違約問題，避免給高校帶來經(jīng)濟損失。高校進口設備合同管理人員應該做好以下幾方面工作：一是及時分析當前本校進口設備合同執(zhí)行情況，對合同中存在的一些履行期限條款不明、售后服務包含不明的情況與供應商協(xié)調(diào)解決；二是制定相應對策，在簽訂合同前，實現(xiàn)合同內(nèi)容的細化，做好預防進口設備合同違約工作。

四、進口設備合同管理的注意事項

由于高校進口設備在引進過程中關系著學校的權益，因此，進口設備合同管理工作十分重要，在管理過程中要注意以下管理事項：一是前期準備工作中的詳細程度和人員業(yè)務能力，重視人員在進行前期管理工作中能夠按照相應的合同管理制度開展工作，保證工作人員工作的規(guī)范化；二是在合同簽訂過程中的注意事項，合同簽訂中的條約影響著高校在日后履行合同的權益，因此，在簽訂合同過程中，高校應該注意合同條約的完整性和詳細性，保證供應商能夠為高校提供更優(yōu)質(zhì)的售后服務；三是進口設備合同執(zhí)行工作中的注意事項，主要包括設備的驗收、付款、免稅業(yè)務以及監(jiān)督審核工作，這些工作保證了高校的權益，因此高校應該注意在合同執(zhí)行中的注意事項；四是進口設備合同歸檔工作，合同歸檔是合同管理中的最后一項工作，同時也是合同管理中的最基礎、最重要的一項工作，只有將合同進行正確的歸檔，才能保證合同的有效性，當發(fā)生問題時才能夠最有效的履行合同。

五、結語

總之，進口設備引進和管理是高校管理中一項重要的工作，只有加強進口設備合同管理才能有效的實現(xiàn)對高校進口設備的質(zhì)量控制，保證設備的使用質(zhì)量和進口設備在出現(xiàn)一些問題時的售后服務工作，關系到高校采購進口設備的權益。做好相應的進口設備合同管理工作，不僅需要設備采購部門的細心與配合，更需要高校領導和相關負責人的重視與支持，保證高校進口設備合同管理工作能夠發(fā)揮重要的作用，保障高校權益。

作者:賴力斌 單位:貴州大學實驗室與設備管理處

參考文獻：

[1]董達,陳靖,韓永君,李文蕊.科學、規(guī)范管理提高外貿(mào)設備進口效率[J].實驗室研究與探索.2015(03).

篇(2)

【關鍵詞】民營企業(yè)；合同管理；法律實務

民營企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展中的主要組成部分，但在經(jīng)營過程中存在著許多的問題，其中作為商品交換的法律形式——合同，更是關系到民營企業(yè)的各個方面。因此，本文就民營企業(yè)合同管理進行了一些相關的分析和探討，來幫助我國的民營企業(yè)加強對合同的管理，以便其在市場經(jīng)濟的競爭中得到更好的發(fā)展前景和生存環(huán)境。

一、民營企業(yè)合同管理的必要性

合同管理是民營企業(yè)經(jīng)濟法律關系的核心組成部分，民營企業(yè)合同是否可以依法進行和訂立關系到企業(yè)的經(jīng)營能否成功和對企業(yè)的法律評價產(chǎn)生影響。1、建立現(xiàn)代企業(yè)制度需要合同管理目前企業(yè)的各項制度實際上是讓企業(yè)發(fā)展成為市場經(jīng)濟的利益中心。因此，對于我國的民營企業(yè)來說，要加強自我約束，自主經(jīng)營，自我發(fā)展，自負盈虧，以訂立合同的方式進行相應的經(jīng)濟活動。使用合同是民營企業(yè)在進行相關經(jīng)濟交易中的主要法律形式，民營企業(yè)的合同管理訂立是現(xiàn)代企業(yè)中不可缺少的一部分。2、企業(yè)提升經(jīng)濟效益需要合同管理加強民營企業(yè)的合同管理是增加企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段之一，合同的管理與企業(yè)的管理密切相關。如果沒有合同管理，那么企業(yè)管理的過程中就會失去基礎。一個企業(yè)要進行產(chǎn)品的銷售和生產(chǎn)，主要是憑借合同將其聯(lián)結起來。而實效管理，說的是實現(xiàn)企業(yè)日常的生產(chǎn)和取得銷售收入的過程。合同管理與民營企業(yè)的經(jīng)營管理密切的聯(lián)系在一起。通過加強對合同的管理可以使民營企業(yè)的經(jīng)濟取得更好的效益。3、合同管理是法制經(jīng)濟的需要在市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)必須進入到市場的交往和競爭之中，才可以得到生存和更好地發(fā)展。要遵守市場制度，合同就是商業(yè)交易的法律形式。市場制度的根本表現(xiàn)方式就是合同法。民營企業(yè)可以通過對合同的管理，從遵循法律的角度進行企業(yè)的活動和經(jīng)營，防止法律風險，來提高企業(yè)的競爭能力，減少因為不知道相關的法律規(guī)定而帶來不可避免的經(jīng)濟損害。

二、民營企業(yè)合同管理的原則和內(nèi)容

1、基本原則民營企業(yè)合同管理的基本原則，指的是民營企業(yè)的合同管理要遵循的基本要求和相應的指導方針。一般的民營企業(yè)合同管理的原則有以下幾個方面：（1）依法管理。依法進行管理，是說民營企業(yè)對合同進行管理的時候，要根據(jù)與合同相關的法律來進行管理。嚴肅認真的執(zhí)行我國的法律法規(guī)，將國家的法律規(guī)定貫穿到民營企業(yè)的合同管理的每個方面和每個環(huán)節(jié)。并且要正確的應對企業(yè)和企業(yè)，企業(yè)和國家，合同和法律等之間的關系。不為企業(yè)的利益而做出有害國家的事情；不鉆法律的空子，不藏匿證據(jù)，不虛偽，保證企業(yè)的經(jīng)營不違法。（2）預防為主。由于市場的多變性和經(jīng)營人水平的有限性，企業(yè)在訂立和履行相關的合同時，會碰到各種問題，從而產(chǎn)生糾紛，如果不能進行有效的防范和及時的應對，就會對企業(yè)的經(jīng)濟效益造成不必要的損害。因此，民營企業(yè)應該采取相應的措施，建立可行的合同管理制度，防患于未然。對此，需要民營企業(yè)的領導決策人建立并提高關于合同的觀念及重視程度。建立完善的合同管理制度，將合同管理當做民營企業(yè)經(jīng)營管理中的重要內(nèi)容。對合同管理過程進行相應的把握，使民營企業(yè)的合同管理理念得到宣傳和普及。（3）經(jīng)濟效益和法律審查相結合。合同是聯(lián)系企業(yè)和企業(yè)之間的紐帶。訂立合同代表了一定的經(jīng)濟關系和企業(yè)的經(jīng)營成果。一項合同通常代表了一個經(jīng)濟方案、一個技術的項目或者是一場生意的關系。對合同進行經(jīng)濟技術的核查才能保證合同的成效。合同只要訂立就會有相應的法律后果，合同雙方負責人必須依法履行合同上的條款。合同是在法律行為和經(jīng)濟行為的基礎上形成的，一份合同，如果沒有法律的保護，是很難完成的。而如果沒有科學技術的成果和相應的經(jīng)濟支撐，合同也只是一個沒有內(nèi)涵的紙張。由上可知，對合同進行相應的核查，是民營企業(yè)合同管理中的重要組成部分。2、合同管理內(nèi)容民營企業(yè)合同管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，關系到民營企業(yè)經(jīng)營的許多方面，綜合性很強。由于大部分民營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、管理制度不一樣，因此，合同管理的深度和廣度也有差距。一般來講有以下幾個方面：一是企業(yè)對合同法進行學習和掌握；二是健全企業(yè)合同管理組織，設置民營企業(yè)合同管理機構；三是給合同管理提供體制保證，建立民營企業(yè)合同管理體制；四是為解決合同糾紛提供法律保障，加快民營企業(yè)的法制構建；五是給合同提供外部保障，協(xié)調(diào)民營企業(yè)合同的監(jiān)管機構關系。

三、民營企業(yè)合同管理過程及措施

民營企業(yè)合同的管理是一個相對流動的過程，這些過程分為合同訂立前管理、合同訂立中管理、合同糾紛管理和合同履行中管理四個部分。它們是密切關聯(lián)的但又是相對獨立的。1、加強合同訂立前的管理合同一旦訂立了就必須被履行，因此在合同訂立前，必須要認真的做好預備工作使合同訂立能達到預期的結果。如果前期工作沒有做好，可能會給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟糾紛問題，產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟損失。以生產(chǎn)類的企業(yè)為例，合同訂立前的管理含有以下步驟：第一，調(diào)查產(chǎn)品的供應狀況和消費者的需求狀況，并依據(jù)結果作出分析和總結，給是否簽約合同當參考；第二，使用正確的預測方法，并在調(diào)查后的條件下，對市場的狀況進行適當?shù)姆治龊脱芯浚ＷC合同的可行性；第三，通過市場調(diào)查和市場預測確定是否簽約合同和決定合同的內(nèi)容。2、加強合同訂立中的管理在合同訂立的過程中，當事人必須核查雙方的法定資格，信用度，資金及其完成合同的能力；確定合同談判中的最低和最高界線以及進行談判的人；合同的文字表達要清楚，雙方的責任必須明確。3、加強合同履行中的管理一是適當?shù)牟贾煤贤械娜蝿詹贤耐瓿汕闆r進行詳細的記錄，確保合同的按時完成；二是領導要經(jīng)常去基層進行考察，促使合同很好的完成。遇到問題，及時的做出應對，默契配合，保證合同的順利完成；三是進行標的交付；四是按合同規(guī)定的方式進行結算工作。總之，合同是民營企業(yè)內(nèi)外關系的法律形式，其訂立和履行等各方面都會影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。所以，加強合同管理對民營企業(yè)來說具有十分重要的意義。

【參考文獻】

［1］江平主編.經(jīng)濟“游戲”的規(guī)則—合同法的發(fā)展與完善[M].貴州：貴州人民出版社，1995.

篇(3)

關鍵詞：公路施工 合同 管理

企業(yè)在對外開展各類業(yè)務活動的基本載體就是合同,有位法學家曾經(jīng)說過:“財富的一半是合同”,這形象地說明了合同在企業(yè)中的重要性。工程施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復雜性,標的物特殊、履行周期長,條款內(nèi)容多、涉及面廣,如何對其進行有效管理是擺在我們面前的課題。

一、施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性

施工企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動,都必須根據(jù)工程承包合同來進行。沒有工程施工合同,就無法實施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動,而合同一經(jīng)簽訂,企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術指標都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。施工企業(yè)實行的總包、分包、內(nèi)部承包等,也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經(jīng)濟責任來確定劃分的,其內(nèi)、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說,所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容,就是企業(yè)對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè),而是一個格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。

二、當前合同管理工作存在的問題

1.對合同認識及重視不夠

現(xiàn)階段,各施工企業(yè)基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審,把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去,有的單位執(zhí)行的不夠。另外,有些企業(yè)領導對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構。企業(yè)領導對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經(jīng)費等方面支持不夠。

2.合同執(zhí)行力度不夠

合同作為維系雙方當事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進行及時、必要的經(jīng)濟技術簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。

3.招標監(jiān)督機構和合同管理機構缺乏權威性

招標監(jiān)督機構在審核、編制招標文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標準的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監(jiān)督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應有糾正職能。

4.合同管理制度不健全,權責不分明

有些企業(yè)沒有規(guī)定嚴謹統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù),各部門權責不分明,意見很難統(tǒng)一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌,最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。

5.合同管理人員素質(zhì)不高

一部分企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業(yè)務不精通,沒有受過正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。

三、有效地實施施工過程中的合同管理

1.建立合同實施的保證體系

(1)建立合同管理體系,配備高素質(zhì)的人才。

(2)加強法制宣傳教育力度,培養(yǎng)全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。

(3)組織項目小組成員和各工程小組負責人學習合同文件和合同分析文件,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要精神、合同總目標有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。

(4)將合同事件責任分解落實到人,并做出問題的說明完不成責任的影響和法律后果。

(5)建立有效方便的文檔系統(tǒng),使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進行,有利于及時正確地決策,而且在發(fā)生糾紛時能及時地提供有力的證據(jù)。

(6)建立報告和行文制度,工程中合同有關各方的溝通都應以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度,這樣才能保證各工程活動有根有據(jù)。

(7)充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。

2.及時做好合同跟蹤

(1)對合同文件和各種工程文件資料進行分析整理,或通過對施工現(xiàn)場的直接了解得到反應工程實施狀況的信息。(2)分析工程實施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。(3)分析工程中存在的問題,評價合同履行情況,提出分析報告。

3.根據(jù)合同分析結果,實施有效的合同監(jiān)督

(1)現(xiàn)場中對各工程小組、項目小組或分包單位工作的監(jiān)督,給它們以合同方面的幫助,如落實計劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關系,對出現(xiàn)的問題進行合同方面的解釋。

(2)對建設單位及監(jiān)理單位進行合同監(jiān)督,協(xié)調(diào)與他們的關系,如督促他們完成合同職責,檢查對方合同責任情況,追究其違約責任,進行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。

(3)參與各種檢查驗收,并提出相應的報告。

(4)對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時預防行為的法律后果,彌補自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時提出索賠要求。

(5)經(jīng)常性地解釋合同,對工程中出現(xiàn)的特殊問題進行合同擴展分析。

(6)收集、整理、保存各種工程資料。

4.防范工程合同違約行為

(1)謹慎訂立合同、減少瑕疵合同以減少違約的發(fā)生。

(2)業(yè)主、承包商在合作中存在目標分歧的情形下,應借助各種制度安排來協(xié)調(diào)合作中的目標分歧以實現(xiàn)合作的潛在利益:包括工程監(jiān)理制度,質(zhì)量保修制,質(zhì)量事故處罰制度等。

(3)要讓監(jiān)理發(fā)揮良好作用,抑制承包商的風險。

(4)加快信用制度建立,提高故意違約成本。

(5)可重新定位工程合同主體的關系。

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關鍵詞：監(jiān)理單位 財務管理 監(jiān)理費控制分析 對策

一、工程監(jiān)理單位在其財務管理過程中的現(xiàn)狀

工程監(jiān)理單位在其財務管理上如果能夠?qū)⒈O(jiān)理費進行科學合理的調(diào)配和安排的話，對整個工程項目監(jiān)理實施來說都是必要的，而在實際財務管理上，如在某些項目招投標時，未能對標書和投標人進行合理的鑒定，過分依賴于標書而忽視了企業(yè)中的人的重要性，過于對報價進行關注而忽視了在企業(yè)監(jiān)理中的具體實施細則。為此，在監(jiān)理招標過程中，應該加強對議標環(huán)節(jié)的重視，按照監(jiān)理管理收費標準進行執(zhí)行，對于未能中標的標書應該給予及時的退回，尊重對方的知識產(chǎn)權。

在監(jiān)理企業(yè)的財務管理和財務監(jiān)督過程中，目前監(jiān)理企業(yè)對財務的管理僅僅局限于一般核算，而對財務的監(jiān)督功能也僅僅局限于相應的是否按照合同的約定來執(zhí)行，在這些常規(guī)性的監(jiān)督審核過程中，對于整個工程施工過程中的各項施工進度信息，以及在工程合同簽訂的過程中，對財務人員來說，都無法實現(xiàn)對其整個過程進行有效的參與與控制，于是，對財務管理人員的監(jiān)督職能過于滯后或弱化，難以將財務監(jiān)督和合同管理納入到整個管理過程中，無法實現(xiàn)對合同管理的有效性和對單位監(jiān)理效益的綜合評價，通常暴漏出太多的財務管理問題。比如在對簽訂的監(jiān)理合同的具體監(jiān)理費用由于沒有財務人員的參與而無法實現(xiàn)有效的備案；對委托監(jiān)理的工程項目僅僅就其施工質(zhì)量進行監(jiān)督和控制，以致于對監(jiān)理費用進行隨意壓制或遲遲無法兌現(xiàn)；由于對監(jiān)理費的標準沒有進行相應的統(tǒng)一，對收取監(jiān)理費用時按照領導的意見來執(zhí)行，缺乏必要的監(jiān)督和有效的審核；對于監(jiān)理合同在簽訂后缺少必要的后期追蹤，有些工程項目早已完工，而監(jiān)理費用卻因領導更迭未能及時的收取，形成呆賬現(xiàn)象，不僅給單位造成了財務損失，也不利于對監(jiān)理合同的全過程進行有效控制；有些對基建項目進行擴建的工程，由于未在監(jiān)理合同中進行及時的約定和增補，還造成了實施的監(jiān)理勞動卻未能實現(xiàn)報酬的合理取得等等。

二、監(jiān)理單位在其合同管理過程中的問題與現(xiàn)狀

由于業(yè)主對監(jiān)理招標的重要性、必要性認識不足，以及行業(yè)壟斷和部門保護現(xiàn)象的存在，導致現(xiàn)階段在工程監(jiān)理招標過程中還存在不規(guī)范的實施方式，不僅對招投標過程的監(jiān)理費進行不合理的壓價，使得監(jiān)理單位在接受建設單位的委托協(xié)議時，所形成的監(jiān)理取費往往比較低。同時，在監(jiān)理單位的合同管理過程中，由于對所簽訂的合同缺少必要的法律意識，而一味地的將“口頭協(xié)議”等不規(guī)范條約以多種形式的附帶到合同中，造成不少監(jiān)理單位在競標過程中，為了實現(xiàn)對工程項目的監(jiān)理權，不得不迎合業(yè)主的條件，在激烈的競爭中委曲求全的簽訂了不合理合同，為日后的監(jiān)理合同在執(zhí)行中的問題埋下了不必要的風險因素。更有甚者，在工程項目實施監(jiān)理的過程中，對出現(xiàn)的利益糾紛不能按照合同的約定來解決，而采取所謂的“人情”、“關系”等途徑來化解，未能將工程監(jiān)理的重要性和必要性擺在正確的位置上，導致工程監(jiān)理實施中的問題不斷，監(jiān)理單位的合法權益無法實現(xiàn)有效補償。

三、對存在的相關問題的思考與分析

（一）加強對建設項目實施工程中的有效監(jiān)督

在建設項目實施過程中，雖然財務人員已經(jīng)參與到了合同的審核等問題，但對工程建設過程中的合同變更、修改等問題缺乏必要的參與，項目負責人過于重視對施工技術以及施工工程人員的重視，忽視了財務人員對施工過程的及時跟蹤和配合，對整個項目在實施中的可行性報告以及設計事宜未能有效的監(jiān)督，缺少必要的了解，難以做到對項目合同的全過程控制。同時，很多監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中對工程施工質(zhì)量和安全問題進行考核的比較多，而對財務人員的財務預算沒有足夠的重視，造成了財務人員無法對監(jiān)理合同的簽訂和實施中的詳細情況做到心中有數(shù)，管錢的只管記賬，搞工程的只管干活，對監(jiān)理的盈利和虧損沒有納入必要的考核和考評中。

（二）加強對建設項目竣工后的驗收和財務匯總

項目竣工的驗收過程是財務工作的重要環(huán)節(jié)，對整個工程監(jiān)理的執(zhí)行進行匯總，對于實際施工中存在的監(jiān)理問題如價款結算，日常費用的核查，對現(xiàn)場賬務的審計等，都需要財務人員與監(jiān)理管理者進行協(xié)作，而基于監(jiān)理活動表面資料的審查難以實現(xiàn)財務監(jiān)督的有效執(zhí)行。

四、加強對財務監(jiān)管的途徑和力度

（一）加強合同管理

建立監(jiān)理單位“全方位”“全過程”的合同管理制度，使合同管理的建檔、總結、考核覆蓋到企業(yè)管理的每個部門和層次，延伸到各個角落，形成良性的循環(huán)。利用網(wǎng)絡和信息技術的平臺優(yōu)勢，將合同管理中的數(shù)據(jù)和信息進行實時的監(jiān)控和資源的共享，做到簽訂、履約等及時準確到位，真正實現(xiàn)動態(tài)管理。

（二）充分發(fā)揮財務管理的中心作用

增強財務管理的監(jiān)管力度。財務管理作為企業(yè)管理的核心，必須保證對企業(yè)經(jīng)營成本和資金的有效管理和分析，為此，作為財務人員，必須要參與到監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)，并對成本的來源和合同的執(zhí)行做到開源節(jié)流，從而實現(xiàn)對資金使用中的問題進行及時有效的處理，避免不必要的資金浪費和呆賬、死賬現(xiàn)象的發(fā)生。其次在監(jiān)理單位對財務計劃進行整體化管理的過程中，要對整個項目監(jiān)理過程中的不同渠道來源的資金都納入到統(tǒng)一的財務管理監(jiān)督體制中，按照財務政策和相應規(guī)章制度，按要求來執(zhí)行，嚴格區(qū)分資本性資金的支出、效益性支出的財務管理原則和要求，做到資金的合理有效利用，從而實現(xiàn)對資金效率的提升。

財務管理體制作為對監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營過程中的有效核算和監(jiān)管，不僅對財務管理者來說具有重要的意義，也是對整個財務管理體制及財務會計制度具有深刻的現(xiàn)實意義，為此，作為企業(yè)財務管理人員要時刻關注新問題，及時調(diào)動財務人員的工作積極性和責任感，不斷增強財務管理能力，大膽探索和分析新情況，更好的發(fā)揮好財務管理的監(jiān)督職責和使命。

篇(5)

關鍵詞：水利工程；施工管理；加強合同管理

合同在經(jīng)濟社會中的作用日益凸顯，而水利工程因其自身的特殊性更是離不開合同的保障和約束，特別是大型水利項目，其工期一般長達5-10年，同時受自然環(huán)境、人為因素等不確定性影響，造成項目變更較多，這必然會對項目造價、施工質(zhì)量和周期產(chǎn)生影響，因此加強合同管理對于水利項目的實施具有重要的現(xiàn)實意義和價值。

一、加強水利工程施工管理中合同管理的必要性

1.加強合同管理可以為水利項目提供法律保障

雖然水利項目規(guī)模有所不同，但都與國計民生密不可分，其創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益更是不容忽視，因此必須嚴格監(jiān)督和管理水利項目建設，而有效的合同可以明確項目各方的權利和義務，依靠其法律效力和強制性，保障合同雙方的合法權益，從而促進水利項目在法律范圍內(nèi)順利實施。

2.加強合同管理可以確保工程履約

加強合同管理可以有效促進水利項目建設的順利進行，因為在水利項目的實際施工中，像某些環(huán)境因素、氣候因素、人為因素等的影響一般不可預知，導致履行合同的難度增加，甚至引發(fā)矛盾和糾紛，因此通過加強合同管理，規(guī)范合同的簽訂程序，完善合同條款，確保其嚴謹而全面，提高合同的權威性，可以有效防止違規(guī)更改和不履行合同條款的行為，督促合同各方依法履行合同，進而促進水利項目順利實施。

3.加強合同管理利于控制工程的三大指標

無論在水利項目中采取何種管理方式都是為了實現(xiàn)施工質(zhì)量、造價和工期的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于合同條款是在合同各方就三大指標達成共識的基礎上簽訂的，因此加強合同管理可以督促合同簽訂者正確履行合同規(guī)定的義務，順利實現(xiàn)三大指標的要求。

二、水利工程施工管理中的合同管理現(xiàn)狀分析

1.合同管理的重要地位被弱化

在水利工程的施工管理中，合同管理被忽視的現(xiàn)象較為嚴重，甚至只是流于形式，致使合同各方缺乏必要的溝通，導致實際施工活動脫離合同條款約束，引發(fā)爭端。像合同管理人員因管理意識的缺失，在向施工管理人員進行合同交底時不完全、不徹底，只是簡單的向項目經(jīng)理上交合同文本，而項目經(jīng)理往往憑借以往的經(jīng)驗管理施工現(xiàn)場，從而導致雙方有效溝通少，該簽署的文件沒簽，所以其行為違背了合同規(guī)定，為日后的矛盾和糾紛埋下了隱患。

2.合同規(guī)定不完善，不嚴謹，致使合同難以履行

由于合同條款相對簡單、不嚴謹，存在漏洞，在一定程度上弱化了合同的權威性，難以約束合同簽訂者按照合同規(guī)定履行各自的義務。由于合同簽訂者缺乏法律意識，合同簽訂程序不規(guī)范，沒有正確使用合同范本，加上對水利項目的調(diào)查和分析不深入、不全面，致使合同條款有所疏漏，甚至某些條款有失公平，進而導致一些問題沒有解決依據(jù)，引發(fā)糾紛，嚴重影響著水利工程的順利實施。

3.違法分包或轉包問題嚴重

我國合同法中明確規(guī)定嚴禁工程承包人將所承包的全部建設工程轉包給他人，或者將其分解借助分包的名義轉包給他人，但是在水利項目施工中，這種違法行為屢見不鮮，不僅難以履行投標過程中簽訂的合同，施工質(zhì)量和工期也得不到應有的保障，而且可能造成債務糾紛，造成不必要的損失。

此外由于合同管理不到位，還會造成合同變更頻繁，增加了合同管理的工作量和難度，也會導致弄虛作假等違法行為的發(fā)生，最終導致合同管理嚴重脫離招標管理，不利于實現(xiàn)水利項目三大指標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、加強水利項目施工管理中合同管理的有效策略

1.提高法律意識和合同管理意識

水利項目參建各方在簽訂合同時，應事先學習相關法律法規(guī)，如《合同法》、《水利工程建設項目管理條例》、《招標投標法》，明確了解水利工程的施工要求，掌握合同簽訂法定程序和運行特點，要格外注意合同的可行性、公平性、嚴密性。同時應轉變思想，正確認識合同管理在水利項目施工管理中的重要作用，并對合同管理人員進行培訓，向其普及法律知識和合同管理知識，加大對其專業(yè)技能的培訓力度，以此督促其增強合同管理意識，提高管理能力和水平，為合同管理真正發(fā)揮自身作用提供保障。

2.建立和完善合同管理制度

為促進合同管理工作有序開展，應建立和完善合同管理制度，根據(jù)水利工程特點合理設置合同管理部門，配備專業(yè)的高素質(zhì)合同管理人才，充分考慮水利項目的特殊性和合同的專業(yè)性，確定合同管理的具體工作，如合同簽訂、文件管理和分析、合同交底、合同變更、合同索賠等，并就合同的簽訂流程和標準、合同管理崗位要求、責任歸屬、獎懲規(guī)定等加以明確規(guī)范，爭取將合同管理良好的融入于招標投標和施工管理中，形成全過程的合同管理體系，以此規(guī)范合同管理秩序，促進合同管理工作順利進行。

3.推廣合同范本，加大合同審查力度

標準、規(guī)范的水利合同范本利于當事人進一步掌握相關規(guī)定，更深入的了解合同的運行程序，從而使合同及其簽訂流程符合相關要求，避免不公平條款的出現(xiàn)，提高合同的規(guī)范性和嚴密性，保證其法律效力。因此當事人在簽訂水利項目合同時，應推廣使用合同范本，并結合擬建水利項目的特點予以調(diào)整和完善，特別要在合同中具體而明確的解釋工程的質(zhì)量要求、工期、標底、計量標準、工程款支付方式、違約責任等，爭取涉及水利項目施工的每個方面。同時更應加大對合同的審查力度，具體應包括合同條款是否符合法律要求，以及是否存在歧義或不合理之處，施工單位的資質(zhì)、施工材料、設備、工序和工藝是否能夠滿足工程要求，合同是否存在漏項等，從而提高合同質(zhì)量，減少不必要的糾紛，督促參建各方自覺履行合同義務。

4.強化合同實施管理，做好合同索賠工作

由于水利工程施工工期較長，期間的不確定因素很多，加大了工程變更的幾率，那么必然會導致工期延長，費用增加，因此必須加大合同管理力度，實行主動、動態(tài)的管理方式，如做好合同交底工作，加強與參建各方的溝通和合作，對各種技術指標和經(jīng)濟指標的分析和研究，制定適度可行、經(jīng)濟合理的方案，并強化施工過程中的合同管理，主動、及時的發(fā)現(xiàn)問題，找出問題發(fā)生的原因，并予以有效糾正，通過積極預防避免合同變更。同時做好合同管理中的索賠工作，應全面、細致、完整的分析和研究水利工程承包合同，切實掌握合同雙方的權利和義務，對合同風險進行科學預測，找出工程變更、合同違約、工程索賠的理由，并制定有效的防范對策，特別是針對違法分包或轉包現(xiàn)象，應及時掌握第一手資料，做到有理有據(jù)，為索賠工作奠定基礎，從而切實保障自身合法利益。

此外針對施工過程中發(fā)生的矛盾和爭端，在沒有妥善的解決辦法的情況下，合同雙方應相互諒解、，選擇相關部門予以協(xié)商解決，盡量避免訴諸法院，以免影響水利項目正常施工。

結束語：

總之，水利工程施工管理中的合同管理是一項十分繁瑣、復雜的工作，因此為發(fā)揮其紐帶的作用，促進水利工程順利實施，必須加強合同管理力度，爭取做到面面俱到，精細嚴密，保證三大指標順利實現(xiàn)。

參考文獻：

[1] 魏欣.如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J].科技與企業(yè)，2011（15）.

篇(6)

【關鍵詞】合同；義務；權利

合同是一種契約，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同，是建設項目管理的主要內(nèi)容，它是我國建筑業(yè)發(fā)展和科學管理的重要環(huán)節(jié)，是工程承發(fā)包雙方實現(xiàn)市場交易的重要方式和依據(jù)，是提高工程建設社會效益和經(jīng)濟效益的法律保障和重要工具。

一、合同在建設項目管理中的地位和作用

（1）合同是建設項目管理的核心。在市場經(jīng)濟條件下，市場的運作需要合同。任何建設項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的?？梢哉f，離開合同，就沒有工程質(zhì)量，也沒有對進度與費用的管理，更談不上采購、人力資源、溝通、范圍、風險及綜合管理。另一方面合同的成立必須以市場為前提，沒有市場談不上合同。對市場來說，建設合同管理的重要性和必要性在于：實現(xiàn)建筑企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)建筑企業(yè)的誠信，提升建筑企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對建筑企業(yè)來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高建筑企業(yè)適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面使建筑企業(yè)在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。由此可見，合同始終是建設項目管理的核心。（2）建設工程合同是承發(fā)包雙方履行義務、享有權利的法律基礎。為保證建設項目的順利實施，通過明確承發(fā)包雙方的職責、權利和義務，可以合理分攤承發(fā)包雙方的責任風險，建設工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權利義務關系。合同中明確約定的各項權利和義務是承發(fā)包雙方的最高行為準則，是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。（3）合同是處理建設項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)與糾紛。而調(diào)解處理這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾。所以，合同是處理建設項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

二、國內(nèi)建設合同管理中存在的主要問題

1．合同雙方法律意識滯后，合同觀念淡薄。工程承包合同制在西方已經(jīng)推行了100多年，在我國則是近20年的事。受長期實行計劃經(jīng)濟的影響，我們的法制意識與合同意識比較淡薄，從業(yè)人員的合同法律意識相對滯后，其主要表現(xiàn)在：（1）對合同與合同法律關系缺乏認識。訂立和履行合同往往離開合同法律，缺乏依法訂立和履行的意識，以致產(chǎn)生了不少問題，造成不少失誤和損失。合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù)，其作用從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟；從微觀來說是規(guī)范合同各方主體的行為，維護他們的合法權益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。（2）部分合同缺失公正。合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定，大多強調(diào)對承包方的義務，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺乏行之有效的處罰辦法。由于社會主義市場經(jīng)濟體制還不健全，買方市場培育了業(yè)主的“上帝”地位，客觀的不平等地位，使業(yè)主方成為合同的主要違約方。（3）合同文字不嚴謹，合同條款不完整。合同講究咬文嚼字。訂立合法有效的合同，文字應當準確明晰，才能體現(xiàn)雙方的真實意思，切忌不準確、籠統(tǒng)、含糊，這樣容易產(chǎn)生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。合同還必須全面完整，切忌有缺陷、有漏洞。（4）違反法律法規(guī)簽訂無效合同。1999年10月1日施行的《中華人民共和國合同法》為加強工程建設合同管理提供了更有力的法律支持?！逗贤ā返谖迨l規(guī)定，違法法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑項目所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的，實質(zhì)也是無效合同。（5）應變更合同的沒有變更。由于施工中的不確定因素和設計文件中固有的錯、撞、碰、漏，工程設計變更在所難免。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)，更重要是為了維護合同當事人的合法權益，關鍵在于變更要及時。

2．合同管理制度滯后。一些建設項目不重視合同管理體系的建設，缺乏一套嚴謹?shù)暮贤芾碇贫龋瑢贤芾砦茨荏w現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學化的要求。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3．合同管理人員的專門知識和技能缺乏。合同管理是一項專業(yè)性很強的工作，建設合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構沒有專業(yè)技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。

4．合同管理信息化程度偏低。一些工程建設項目合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后，應用軟件的開發(fā)和使用相對滯后，建設項目合同管理的信息化程度偏低。

三、解決工程建設合同管理中存在問題的主要對策

1．提高合同管理人員素質(zhì)。提高合同管理人員素質(zhì)是建設合同管理的首要任務，可以從下述3方面著手：（1）人員選擇。建設項目領導可依照合同管理人員應具有的素質(zhì)條件，選擇本部門優(yōu)秀人才擔任合同管理人員。（2）專業(yè)培訓。可根據(jù)實際，組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣：進行培訓，結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟管理專業(yè)的考試。（3）進行職業(yè)道德教育。通過以上途徑，可全面提升合同管理人員的素質(zhì)，包括思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務能力。

2．建立和健全建設工程合同管理制度。根據(jù)我國的《合同法》和相關法規(guī)以及實際情況，就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循?！逗贤ā返拇蠖鄶?shù)法律條文都可以納入合同管理制度中。隨著市場的規(guī)范運作和市場形勢的發(fā)展變化，合同管理上也會不斷產(chǎn)生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。

3．嚴把建筑承包資質(zhì)管理關。各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

4．加強合同法律意識。減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，即草率簽訂，特別是對違約責任、違約條件未做具體約定，這直接導致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

參考文獻

[1]朱建元．工程招標投標案例評價及法律實務[M]．北京：知識產(chǎn)權出版社，2004

[2]佘立中．建設工程合同管理[M]．廣州：華南理工大學出版社，2005

篇(7)

【關鍵詞】合同管理；市場經(jīng)濟；運行機制

在全球化經(jīng)濟條件下，一個完全自由、公正、安全、誠信與有序的市場狀態(tài)只能是理想，潛在市場風險時刻存在。對經(jīng)濟活動中的市場主體而言，任何市場風險歸根到底都意味著經(jīng)濟風險，都可能導致當事人在經(jīng)濟上蒙受損失。減少和預防市場風險的手段和方法很多，其中一個非常重要的手段就是――合同，合同是企業(yè)從事經(jīng)濟活動、取得經(jīng)濟效益的橋梁和紐帶，也是容易產(chǎn)生糾紛的環(huán)節(jié)，因此，合同管理是企業(yè)依法經(jīng)營的重要一環(huán)，加強企業(yè)合同管理是企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為、防范市場風險、樹立商業(yè)信譽、提高企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益的重要法律手段，通過加強企業(yè)合同管理以在最大限度上依法獲取預期經(jīng)濟效益。

一、合同管理的必要性

第一，提升企業(yè)信用水平和增強市場競爭力的需要

企業(yè)信用意識關系到國計民生和經(jīng)濟社會的發(fā)展，企業(yè)信用缺失，突出表現(xiàn)在合同信用缺失、合同履約率低和合同欺詐行為等。企業(yè)要發(fā)展壯大，需要不斷增強市場競爭力，在市場中立于不敗之地。良好的信譽能幫助企業(yè)開拓市場、占領市場，是企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)要贏得信譽，除了必須做到產(chǎn)品適銷對路、價格合理、質(zhì)量可靠外，在很大程度上還取決于企業(yè)的合同信用。企業(yè)信譽好不好，履行合同是硬標準。

第二，維護企業(yè)自身利益、提高經(jīng)濟效益的需要

企業(yè)在市場經(jīng)濟的激烈競爭中，維護企業(yè)自身利益、提高經(jīng)濟效益的重要途徑之一就是加強自身合同管理。企業(yè)的生產(chǎn)和市場銷售完全靠合同直接聯(lián)結起來，沒有合同管理，企業(yè)的外部經(jīng)營活動和內(nèi)部管理活動就都失去了基礎。合同管理不但貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，而且與企業(yè)生產(chǎn)計劃的安排，產(chǎn)品的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術等具體任務的實現(xiàn)緊緊聯(lián)結在一起。因此，企業(yè)要提高經(jīng)濟效益，就必須加強合同管理、規(guī)范合同簽訂流程、把好合同簽訂關、提高合同履約率。企業(yè)通過加強合同管理，一方面在發(fā)生糾紛時，可以及時依法維護自身權益，挽回或降低經(jīng)濟損失；另一方面可降低企業(yè)成本、加速資金周轉、減少費用，以最少的消耗獲取最大的收益。

第三，現(xiàn)代市場競爭中法制經(jīng)濟的客觀需要

在市場經(jīng)濟條件下，任何企業(yè)要想獲得發(fā)展，充分實現(xiàn)自己產(chǎn)品的價值，就必須參與市場競爭和交往，嚴格遵守市場規(guī)則，而合同是商品交換的法律形式?！逗贤ā肥鞘袌鲆?guī)則的基本表現(xiàn)形式，因此，企業(yè)通過加強合同管理，一方面，從法律角度對企業(yè)的經(jīng)營方面和活動作出預測，提出避免法律風險的方案和建議，增強企業(yè)應變、發(fā)展和競爭能力，促使企業(yè)在競爭中提高預見性、減少失誤，使其管理活動符合國家法律要求。另一方面，推動企業(yè)自覺履行合同義務，自覺維護市場秩序，預防經(jīng)濟糾紛，防止因不懂法、不用法招致不必要的經(jīng)濟損失。

二、我國企業(yè)合同管理現(xiàn)狀分析

就我國企業(yè)合同管理的整體現(xiàn)狀而言，市場主體的合同管理意識雖然得到了一定程度的增強，但在對合同的認識、管理等方面還存在著很多問題，影響了合同作為維護權益、保障利益等作用的發(fā)揮，與市場經(jīng)濟的客觀要求相比仍存在較大差距，比較突出的體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、一些企業(yè)法律觀念淡薄，對市場風險意識認識不夠，合同管理的相關制度不健全，不簽書面合同現(xiàn)象比較突出。由于法律知識欠缺，市場主體就盲目輕信口頭承諾，或僅憑對方的電報、電話、發(fā)貨通知單就進行交易，給合同履行帶來隱患。一旦對方失信或由于不可抗力造成交易無法履行就會引發(fā)糾紛，由于當初雙方未簽訂合同并約定相關事項，事后當事人需要花費大量的人力、精力和財力去消除遺留問題。

2、一些中小企業(yè)的管理人員，由于不熟悉《合同法》的一般規(guī)定，對市場風險認識程度不夠，僅僅將簽合同當作一種形式，對其并不重視，比如：在企業(yè)的采購、工程建設及維修等項目的實際操作過程中，往往先實施，在需要付款時后補合同，在項目實施過程中如果發(fā)生糾紛，就很難將雙方的責、權、利劃分清楚，給項目的履行帶來不必要的麻煩，造成企業(yè)經(jīng)濟損失，甚至造成生產(chǎn)安排失調(diào)。

3、企業(yè)簽訂的合同不規(guī)范，條紋殘缺不全，一些重要合同約定粗糙、不明確具體，導致

出現(xiàn)合同糾紛的時候非常被動。此外，企業(yè)對合同管理人員要求不嚴，培訓不夠，造成其法律觀念不強，主要表現(xiàn)在：一是不審查對方經(jīng)辦人的身份、人權限及公司資質(zhì)，能否獨立承擔民事責任以及是否在經(jīng)營范圍之內(nèi)等；二是企業(yè)的公章、介紹信和空白合同等重要法律文書被人借用、盜用；三是企業(yè)沒有明確的授權制度，或?qū)I(yè)務人員的授權不明，造成超越其權限對外簽訂合同等行為引發(fā)糾紛。

4、在合同簽訂后的履行監(jiān)控制度不完善。企業(yè)一般僅注重合同的靜態(tài)管理，而忽視合同的動態(tài)管理。合同履行是當事人簽訂合同的目的，也是整個合同的核心，對合同履行的監(jiān)控，就是監(jiān)控合同義務的全面履行，包括簽約、交貨、驗收、結算等環(huán)節(jié)。為保證公司或企業(yè)的合同能夠得到有效執(zhí)行，一些企業(yè)也建立了相應的合同管理機構，但由于與各業(yè)務職能部門協(xié)調(diào)或深入監(jiān)控的程度不同，致使合同履行中的監(jiān)控不能到位。

5、合同履約率不理想，追究違約責任時容易忽視訴訟時效期間。導致合同履約率不理想的原因較多，主要原因在于企業(yè)自身的合同管理人員素質(zhì)不高、法律知識匱乏，在合同簽訂之前沒有深入調(diào)查對方資信情況而落入合同騙局。同時，在對方違約后，又未能及時行使相關權利，導致合同債權因過了訴訟時效而得不到法律的保護，造成重大經(jīng)濟損失。

三、建立現(xiàn)代企業(yè)合同管理運行機制

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善，現(xiàn)代企業(yè)作為經(jīng)濟活動主體在市場中獨立承擔經(jīng)營風險、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展，本質(zhì)是要使企業(yè)真正成為市場的微觀基礎、利益主體。這就迫使企業(yè)更多地考慮市場的變化，改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，通過訂立合同的形式來實現(xiàn)與其他企業(yè)或經(jīng)濟組織的生產(chǎn)、交換、運輸、銷售等經(jīng)濟往來和協(xié)作。企業(yè)合同已是企業(yè)對外經(jīng)濟交往中的主要法律形式、生產(chǎn)經(jīng)營活動之導向、走向市場的橋梁和紐帶。合同訂立、履行直接關系到企業(yè)的利益和信譽，合同管理制度已成為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，因此，現(xiàn)代企業(yè)非常有必要建立一套合同管理的運行機制。

1、健全合同基礎管理工作

建立合同集中歸口管理機構，這是管好合同的組織保障，企業(yè)的合同管理工作應由法律事務機構專門負責。同時，合同管理工作又具有綜合性的特點，需要企業(yè)各相關部門共同參與、各負其責，有效銜接合同簽訂前、簽訂中和簽訂后的各項工作，形成完整科學的合同全過程管理體系。因此，應當采取統(tǒng)一歸口管理與分類專項管理相結合的形式，即由企業(yè)法律事務機構全面負責合同管理的各項工作，對合同實行統(tǒng)一管理，對合同的立

項、談判、起草、簽訂、履行、變更、糾紛處理和事務管理行使監(jiān)督、檢查和指定職責。在企業(yè)計劃、財務、供應、銷售等業(yè)務部門和從屬企業(yè)設立專(兼)職合同管理人員，負責本部門、本單位的合同簽訂和履行，并向法律事務機構定期匯報有關合同的簽訂、履行情況。這樣，在企業(yè)內(nèi)部就形成了由法律事務機構和各部門、從屬企業(yè)組成的層次化合同管理體系。

2、建立健全合同管理制度是管好合同的制度保障

制定切實可行的企業(yè)合同管理制度，確保合同管理工作有章可循，使合同管理工作規(guī)范化及使企業(yè)各方面步調(diào)一致，這些制度包括：崗位責任制、委托制、審批審查制、臺賬統(tǒng)計制、監(jiān)督考核制和檔案制度等。通過健全合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規(guī)范，使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。最大限度地規(guī)避合同風險、保障企業(yè)權益，從根本上提高合同管理的效率和效果。同時，不斷完善合同法律審查標準等，使企業(yè)在合同管理建設中更上一個臺階。

3、合同信息化系統(tǒng)的建立

目前，隨著全球經(jīng)濟一體化和網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)合同管理信息化是合同管理發(fā)展的必然趨勢。企業(yè)在實施合同管理時可借助網(wǎng)絡實施信息化管理，實現(xiàn)合同的網(wǎng)上錄入、審批、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)控、履行監(jiān)控、結算等，并將合同文本制定、合同審查、合同履行以及存檔管理設置統(tǒng)一流程和數(shù)據(jù)庫。合同管理系統(tǒng)的預警程序還可提示合同管理人員不要脫離軌道，自身的加密程序則更讓非合同管理人員或公司外來人員難以進入不該進入的檔案區(qū)，而擁有自己賬號的公司員工則可以在公司內(nèi)外遠程或近程地輕松查找與自己相關的數(shù)據(jù)。因此，合同信息化系統(tǒng)的建立不但可以實現(xiàn)合同的無紙化管理，提高工作效率，減輕手工操作的難度，還可以確保合同管理工作的安全，使企業(yè)合同管理的科學化、規(guī)范化水平大大提高，加快與國際企業(yè)接軌的步伐。

4、設立信用管理部門，建立先進的信用管理制度

在市場經(jīng)濟條件下，從最初的交換到擴大了的市場關系，都是以信用為基本原則。當前我國各個領域信用失衡現(xiàn)象普遍存在，合同違約、商業(yè)欺詐隨處可見，三角債、拖欠款和銀行不良債權反復出現(xiàn)，各種經(jīng)濟犯罪連年增加、日趨嚴重。這些問題的存在，與我國在發(fā)展市場經(jīng)濟過程中信用管理體系嚴重滯后、不協(xié)調(diào)發(fā)展密切相關。目前，公司內(nèi)部對于客戶資信的開發(fā)與管理、信用分析及信用額度審核、應收賬款管理與監(jiān)控、拖欠賬款的催收等工作還缺少專門的部門管理。因此，應盡快設立信用管理部門，專業(yè)化地從事信用風險管理工作，從而提高企業(yè)的信用形象、信用地位以及增強信用實力和信用風險控制能力。

5、提高合同管理人員素質(zhì)，形成全員風險防范的企業(yè)文化

在提高合同管理人員素質(zhì)方面，首先，要重視人才，招聘或選調(diào)具有較深法律知識，懂業(yè)務、責任心強、有一定經(jīng)驗的人員充實合同管理隊伍；其次，要加強法律理論知識學習和在職培訓，定期送合同管理員到高校學習，豐富其知識結構并積累經(jīng)驗；最后，實行崗位責任制，制定崗位規(guī)范，明確崗位責、權、利，建立競爭激勵機制和績效考評機制，以機制引導人，對為企業(yè)爭取經(jīng)濟利益、挽回經(jīng)濟損失的合同管理人員給予物質(zhì)和精神獎勵。