序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；內(nèi)部控制

固定資產(chǎn)好比房子的地基，是企業(yè)生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)。管理好固定資產(chǎn)，有助于企業(yè)正確進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，提高企業(yè)資產(chǎn)使用效益與效率，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)全面實(shí)施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，能夠?qū)訌?qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理發(fā)揮重要作用。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀剖析

(一)固定資產(chǎn)的控制環(huán)境不完善

固定資產(chǎn)控制環(huán)境是指企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理而引成的一種氣氛，這種氣氛已經(jīng)溶解在企業(yè)文化中。具體包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度，固定資產(chǎn)管理的制度，企業(yè)員工對(duì)固定資產(chǎn)管理的職責(zé)履行狀況，對(duì)固定資產(chǎn)管理的績(jī)效考核，固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體系等一系列制度文化。當(dāng)前，企業(yè)都制定了固定資產(chǎn)管理的制度，管理措施，固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)及考核。但制度執(zhí)行并沒(méi)有完全到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重銷(xiāo)售輕固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)管理沒(méi)有專門(mén)的崗位，對(duì)員工的考核大多數(shù)涉及的是生產(chǎn)銷(xiāo)售方面，而對(duì)固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)考核涉及很少，在資產(chǎn)移交領(lǐng)用也存在諸如領(lǐng)用不登記固定資產(chǎn)卡片，沒(méi)有按重要性實(shí)施管理等問(wèn)題?？傊?，固定資產(chǎn)的內(nèi)控環(huán)境急需改善。

(二)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)詁不全面不到位

雖然大部分企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)制定了管理制度，詳細(xì)的規(guī)定并規(guī)范了在固定資產(chǎn)管理中購(gòu)置、使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置的流程。這規(guī)定只是企業(yè)對(duì)處理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)可措施，但固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)很多，企業(yè)不能完全對(duì)它作出全面精準(zhǔn)的評(píng)詁，如正在正常工作中的機(jī)器報(bào)廢風(fēng)險(xiǎn)；投資估計(jì)不準(zhǔn)造成的損失風(fēng)險(xiǎn)；在報(bào)廢處置過(guò)程中的資產(chǎn)丟失風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)中，有的企業(yè)只發(fā)現(xiàn)到了其中的一個(gè)或幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，甚至有企業(yè)在使用管理中竟然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)控制方法沒(méi)有落實(shí)或者缺少針對(duì)性

內(nèi)部控制中的控制活動(dòng)貫通于整個(gè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的整一個(gè)生命過(guò)程，具體包括購(gòu)置、報(bào)損等批準(zhǔn)授權(quán)、盤(pán)點(diǎn)清查、使用職責(zé)分工等。每一個(gè)步驟都要嚴(yán)格作一規(guī)定：要怎么做，不能那樣做?？蓪?shí)際工作中，企業(yè)的固定資產(chǎn)種類(lèi)很多，管理繁雜，這些措施并沒(méi)有落實(shí)?；蛘哂械钠髽I(yè)規(guī)定的不詳細(xì)，只有籠統(tǒng)的一筆帶過(guò)。如固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，企業(yè)沒(méi)有規(guī)定要怎么盤(pán)，什么時(shí)候盤(pán)，多少時(shí)間內(nèi)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，而只一句，每年進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)。

(四)管理信息傳遞不及時(shí)

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理可以說(shuō)是由一個(gè)信息組成的管理系統(tǒng)。在固定資產(chǎn)管理管理上，企業(yè)各部門(mén)要把自己所屬處室資產(chǎn)設(shè)備動(dòng)態(tài)信息及時(shí)傳遞給財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)通過(guò)報(bào)表形式傳達(dá)給企業(yè)各個(gè)部門(mén)，各部門(mén)相互配合，相互監(jiān)督，促使固定資產(chǎn)賬實(shí)一致，給企業(yè)管理層有個(gè)正確的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，從而不影響管理層作出投資的決策的正確性。可是，有部分企業(yè)固定資產(chǎn)變動(dòng)信息不能及時(shí)告訴財(cái)務(wù)，造成賬實(shí)不互，如設(shè)備大修理不告訴具體設(shè)備，又如有的企業(yè)對(duì)資產(chǎn)隨意計(jì)提減值，固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值脫離賬面價(jià)值，使管理層很難掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況，這樣勢(shì)必影響管理層的決策。

(五)內(nèi)部監(jiān)督不到位

內(nèi)部監(jiān)督不到位是企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不善的重要原因?？v觀如下：1.設(shè)備購(gòu)置隨意，沒(méi)經(jīng)嚴(yán)格的審批。2.不按設(shè)備操作手冊(cè)進(jìn)行操作。3.不按要求作維修保養(yǎng)。4.資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度沒(méi)有得到真正的落實(shí)。5.不及時(shí)處理停用，不用，報(bào)廢狀態(tài)的資產(chǎn)設(shè)備。據(jù)筆者看來(lái)，以上現(xiàn)象并不是個(gè)別現(xiàn)象，而是大多數(shù)企業(yè)的通病，因此加強(qiáng)資產(chǎn)的管理監(jiān)督，刻不容緩。

二、完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理的建議

(一)創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境

對(duì)于固定資產(chǎn)內(nèi)控，企業(yè)需要制定合理的相關(guān)內(nèi)控制度。企業(yè)需要制定、完善并明確采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和財(cái)會(huì)部門(mén)的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，部門(mén)之間在固定資產(chǎn)管理上要相互合作相互監(jiān)督。企業(yè)管理者要樹(shù)立榜樣，帶頭執(zhí)行管理制度，營(yíng)造良好的內(nèi)控氛圍，從而創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

(二)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)詁

企業(yè)管理層要樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要注重日常在管理中風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)詁，防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理不善而造成損失。如在日常管理中機(jī)器操作如何規(guī)范，防止操作失誤而造成各類(lèi)損失；又如技改，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，需要及時(shí)提高機(jī)器設(shè)備的規(guī)模、性能以符合生產(chǎn)的發(fā)展，這時(shí)需要企業(yè)評(píng)詁技改、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)，防止因固定資產(chǎn)投資失誤原因而使企業(yè)受到損失。所以企業(yè)管理者一定樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)詁，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因子應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)管控措施，把風(fēng)險(xiǎn)防范在萌芽狀態(tài)下，最大限度防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理原因而造成損失。

(三)完善管理制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)

固定資產(chǎn)不論在采購(gòu)、處置或和更新上，都需要有林林總總的管理制度。這有利于固定資產(chǎn)的管理，也有利于固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制，從而使各部門(mén)相互牽制、協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)賬物一致，正常發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的功能與作用。1.制訂固定資產(chǎn)采購(gòu)、領(lǐng)用、維護(hù)、處置制度。很多時(shí)候，并不是企業(yè)相關(guān)人員不遵守管理制度，而是因?yàn)槠髽I(yè)不能提供可操作性的固定資產(chǎn)管理制度供資產(chǎn)使用、管理人員處理相關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、報(bào)廢等固定資產(chǎn)管理制度。明確相應(yīng)部門(mén)崗位的工作職責(zé)，同時(shí)企業(yè)要協(xié)調(diào)好資產(chǎn)管理人員與采購(gòu)、驗(yàn)收、和使用部門(mén)的互相合作互相監(jiān)督的關(guān)系，共同執(zhí)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理職責(zé)，使采購(gòu)部門(mén)能夠明白要如何按要求采購(gòu)，使驗(yàn)收部門(mén)明白如何安要求驗(yàn)收，使使用部門(mén)知道如何操作使用，怎么維護(hù)保養(yǎng)，從而使大家共同關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，為企業(yè)的固定資產(chǎn)管理出謀劃策，最終提升企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效益與效率。2.固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修。筆者認(rèn)為，企業(yè)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修不能因維護(hù)而維護(hù)，修理而修理。保養(yǎng)要與性能檢測(cè)相結(jié)合，修理要與功能提升相結(jié)合。專業(yè)人員在日常維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備的同時(shí)，要測(cè)試其是否存在功能問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以提前維修，防范未來(lái)。在修理時(shí)要考慮平時(shí)設(shè)備工作時(shí)的欠缺，趁維修時(shí)要考慮是否作相應(yīng)的改善，從而使其切合產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售的需要。3.嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度。清查盤(pán)點(diǎn)是包括企業(yè)在內(nèi)的所有行政企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要方法之一。雖然多數(shù)固定資產(chǎn)因?yàn)樗麄凅w積大，安裝在固定的地方，不容易丟失，但是部份固定資產(chǎn)如數(shù)碼相機(jī)，筆記本電腦這種移動(dòng)設(shè)備也存在丟失或被盜的可能性，需要制訂相應(yīng)的管理制度，同時(shí)通過(guò)盤(pán)點(diǎn)等方法確保其安全完整。另外部份固定資產(chǎn)價(jià)值減值較快，往往同賬面記錄不一致，企業(yè)需要通過(guò)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)方法保證資產(chǎn)帳冊(cè)記錄與實(shí)際一致。

(四)加強(qiáng)信息與溝通

1.做好信息記錄，設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收領(lǐng)用后，財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)做好固定資產(chǎn)卡片，記錄信息。同時(shí)，固定資產(chǎn)在使用管理過(guò)程中各職能部門(mén)要及時(shí)做好固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保養(yǎng)、維修以及報(bào)廢處置的詳細(xì)記錄，并及時(shí)把相關(guān)信息傳遞給財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)部根據(jù)其記錄表將固定資產(chǎn)的使用狀況記載于固定資產(chǎn)卡片中，從而做到固定資產(chǎn)全生命周期的管理。2.做好信息分析，財(cái)務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)管理部門(mén)要根據(jù)相關(guān)信息記錄，進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)分析，可分析設(shè)備維修費(fèi)用及其構(gòu)成、維修方案完成率、維修頻率等，根據(jù)相關(guān)信息設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)投資、維修方案及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過(guò)信息與溝通，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)內(nèi)控管理最提升。

(五)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督

企業(yè)內(nèi)審部門(mén)是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的職能部門(mén)，內(nèi)審部門(mén)要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)的內(nèi)控實(shí)施情況加以審計(jì)，特別對(duì)固定資產(chǎn)管理等薄弱的內(nèi)控環(huán)節(jié)加以審計(jì)，在審計(jì)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出完善意見(jiàn)，并督促責(zé)任科室加以落實(shí)，從而加強(qiáng)內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)管理上的有效性。

三、結(jié)束語(yǔ)

固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中占比很高，保證固定資產(chǎn)安全、完整，提高固定資產(chǎn)使用效率與效益是企業(yè)內(nèi)部控制管理的目標(biāo)之一。企業(yè)固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)部控制管理制度是否完善直接對(duì)其固定資產(chǎn)的管理狀況產(chǎn)生重要影響。因此企業(yè)實(shí)施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制時(shí)，要立足于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)考核反映出來(lái)的問(wèn)題等。企業(yè)只有完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，企業(yè)固定資產(chǎn)管理一定會(huì)管出成績(jī)，才會(huì)確保企業(yè)的健康發(fā)展成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述

所謂的行政事業(yè)單位是對(duì)行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱，由于這二者均以財(cái)政收支為主，所以經(jīng)常是行政和事業(yè)單位不分家，在會(huì)計(jì)核算方式都是統(tǒng)一的。對(duì)于固定資產(chǎn)核算，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)管理。①

二、我國(guó)原有行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的弊端

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷確立，原有的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式?jīng)]有及時(shí)的跟進(jìn)，造成固定資產(chǎn)的核算與監(jiān)督中出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越多。之所以管理模式與實(shí)踐脫節(jié)的原因在于：

1.領(lǐng)導(dǎo)層缺乏財(cái)務(wù)管理觀念

對(duì)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)由于以往沒(méi)有計(jì)提折舊的會(huì)計(jì)核算方式，所以領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)固定資產(chǎn)的利用和管理觀念不足。換而言之，就是沒(méi)有把對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)管理，所以，在行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層更多的關(guān)注于新資產(chǎn)的采購(gòu)，而資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)往往是盲目的，并非真實(shí)需求的購(gòu)買(mǎi)，這導(dǎo)致該資產(chǎn)不是最有效的需求的表達(dá)，所以購(gòu)買(mǎi)后該固定資產(chǎn)的利用率不足，更談不到管理到位，在很長(zhǎng)的周期里造成嚴(yán)重浪費(fèi)。

2.在日常管理缺位

有效的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制，是行政事業(yè)單位有效運(yùn)作的重要保證。在中國(guó)，行政事業(yè)單位由于財(cái)務(wù)管理觀念不足，也就難以設(shè)置有效的核算管理體制，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的專門(mén)和專人管理。在實(shí)踐中，多出現(xiàn)未及時(shí)登記固定資產(chǎn)的變化情況，甚至有許多捐贈(zèng)的有效的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制往往不被記錄。此外，資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)部門(mén)往往缺乏有效的溝通和合作，固定資產(chǎn)賬面金額與實(shí)際資產(chǎn)狀況出入較大，可見(jiàn)資產(chǎn)管理有點(diǎn)混亂。

3.缺乏有效的控制

固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位中資產(chǎn)的重要組成部分，是資產(chǎn)管理的核心。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處置要由國(guó)財(cái)務(wù)部門(mén)與國(guó)資管理部門(mén)共同決定的。

4.管理人員素質(zhì)無(wú)法跟進(jìn)需求

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)無(wú)法跟進(jìn)需求，難以進(jìn)行固定資產(chǎn)有效的管理，是限制行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的一個(gè)重要因素。在行政事業(yè)單位，管理的關(guān)鍵是人員，而在這新所謂的管理人員中普遍存在這種現(xiàn)象：缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感和管理理念。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)管理專業(yè)技術(shù)要求比較高，管理者應(yīng)該有較高的管理能力和一定的知識(shí)水平。但在現(xiàn)今行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大多都由非專業(yè)人士管理，其綜合素質(zhì)能力根本無(wú)法跟上固定資產(chǎn)管理的要求，造成管理不善，有時(shí)甚至導(dǎo)致不必要的損失。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效措施

從上述分析中不難看出，我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是缺失的，所以加強(qiáng)管理是必要的，必須采取適當(dāng)?shù)拇胧?，修正管理中存在的?wèn)題。

1.為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提供了法律支撐

2013年1月1日財(cái)政部為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而進(jìn)行修訂的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等配套規(guī)章制度開(kāi)始正式實(shí)施。其中，較以前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理而言，新的規(guī)章制度發(fā)生了如下變化：強(qiáng)化資產(chǎn)的入賬管理，創(chuàng)新性的引進(jìn)的固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)。

2.革新觀念，確立全新的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理觀

對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)創(chuàng)立一個(gè)新的全新的管理理念，以取代傳統(tǒng)觀念。首先，對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的管理，必須先建立資產(chǎn)的概念，對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)觀，并采用適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)實(shí)現(xiàn)的不同的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)共享資源，為進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)利用的效率奠定基礎(chǔ)。

3.構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

健全的管理制度是工作順利開(kāi)展的重要保證。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)包括：固定資產(chǎn)核算體系，固定資產(chǎn)的日常管理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的責(zé)任制度。有關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效溝通的分工；各部門(mén)在加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的同時(shí)，各個(gè)行政事業(yè)單位要做好資產(chǎn)清查計(jì)劃，定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的清查，對(duì)固定資產(chǎn)損失，應(yīng)立即確定損失的原因。

4.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制

行政事業(yè)單位的房屋及設(shè)備用于商業(yè)用途是可以的，但必須建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。根據(jù)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等配套規(guī)章制度的要求，對(duì)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制力爭(zhēng)做到：適用嚴(yán)格按照程序進(jìn)行科學(xué)分析論證固定資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)必要性和風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)該經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)做好預(yù)算管理，財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)該資產(chǎn)的收入正確的管理，采取及時(shí)和適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理措施，努力對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行管護(hù)，以減少風(fēng)險(xiǎn)。

5.采取有效措施防止固定資產(chǎn)損失

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的關(guān)鍵應(yīng)鎖定在固定資產(chǎn)處置的各個(gè)方面。對(duì)于閑置或報(bào)廢固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或出售，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和審批程序，同時(shí)要及時(shí)核對(duì)相關(guān)的資產(chǎn)剩余數(shù)量。（作者單位：黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會(huì)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬汝范：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J]，經(jīng)濟(jì)視角（中旬），2011年09期

[2] 孫方凱：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施[J]，青春歲月，2012年02期

[3] 陳漾：加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理研究[J]，行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2011年18期

[4] 侯秀榮：淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及措施[J]，現(xiàn)代企業(yè)教育，2011年24期

篇(3)

固定資產(chǎn)管理對(duì)于高速公路建設(shè)管理單位來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，而其在固定資產(chǎn)管理工作方面又存在著數(shù)量多、環(huán)節(jié)多、覆蓋面廣等諸多特點(diǎn)。要加強(qiáng)管理工作就必須從規(guī)范化、精細(xì)化的角度出發(fā)，建立一整套固定資產(chǎn)管理制度。本文從當(dāng)前高速公路建設(shè)管理單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析入手，談?wù)勅绾斡行Ъ訌?qiáng)管理工作質(zhì)量，并提出若干可供參考的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：

高速公路；財(cái)務(wù)管理；固定資產(chǎn)管理

前言

固定資產(chǎn)管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作的重要一環(huán)，對(duì)于高速公路建設(shè)管理單位來(lái)說(shuō)更為重要。而面對(duì)管理難度大、管理方面多、涉及范圍廣的具體管理工作，我們更應(yīng)該從細(xì)從嚴(yán)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化。

一、精細(xì)化固定資產(chǎn)管理的重要性

首先，加強(qiáng)高速公路建設(shè)管理單位的固定資產(chǎn)管理能夠有效實(shí)現(xiàn)資金的合理化使用，緩解資金需求與資金供給之間的矛盾。其次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理能夠有效提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，確保高速公路項(xiàng)目建設(shè)的平穩(wěn)健康。再次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理能夠幫助管理單位塑造良好社會(huì)形象，方便其他工作開(kāi)展，同時(shí)也有利于高速公路建設(shè)單位在社會(huì)融資方面的良好形象塑造。

二、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前高速公路建設(shè)管理單位在固定資產(chǎn)管理方面較前些年有了明顯進(jìn)步，在制度建設(shè)及執(zhí)行上也取得了許多成績(jī)。但是隨著固定資產(chǎn)管理工作的重要性不斷加強(qiáng)，我們?nèi)匀贿€是能夠看到一些突出問(wèn)題。例如在會(huì)計(jì)核算方面未能進(jìn)行明確分類(lèi)，核算工作籠統(tǒng)不細(xì)致，造成資產(chǎn)管理賬實(shí)不符問(wèn)題嚴(yán)重。其次固定資產(chǎn)的購(gòu)置及使用也存在著許多不科學(xué)不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，購(gòu)置盲目、建設(shè)重復(fù)，讓原本就有限的資金被無(wú)用資產(chǎn)過(guò)多占用，阻礙了單位資金的管理及使用。再次在固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)控制上不夠規(guī)范與精細(xì)化，存在著許多可能給單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失及管理風(fēng)險(xiǎn)的漏洞隱患。這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)有效解決，不僅直接制約單位的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量加強(qiáng)，同時(shí)對(duì)于其他工作的展開(kāi)也具有消極影響。

三、固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的思路

高速公路建設(shè)管理單位的固定資產(chǎn)管理不僅關(guān)系自身財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，更加關(guān)系著地區(qū)、市、省級(jí)高速公路工程建設(shè)的質(zhì)量與進(jìn)度。強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的重要性前文已經(jīng)提及，而目前所存在的問(wèn)題也已經(jīng)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析與歸納。想要切實(shí)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化與規(guī)范化，將固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該重視以下幾個(gè)方面的工作改進(jìn)。

1、細(xì)化固定資產(chǎn)分類(lèi)及核算。

固定資產(chǎn)管理精細(xì)化，首先就要落實(shí)固定資產(chǎn)管理名錄具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化核算，為后續(xù)管理工作健康開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于高速公路建設(shè)管理單位來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)首先應(yīng)該分為路產(chǎn)、房產(chǎn)、非房產(chǎn)路面設(shè)施、機(jī)械電氣設(shè)備及其他設(shè)備幾個(gè)大類(lèi)，并建立專門(mén)化的分類(lèi)管理檔案。在會(huì)計(jì)核算上，應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)分類(lèi)在固定資產(chǎn)核算科目以下再進(jìn)行細(xì)分并建立明細(xì)核算科目，強(qiáng)化固定資產(chǎn)實(shí)物與賬目的對(duì)應(yīng)性，避免賬實(shí)不符問(wèn)題的出現(xiàn)。

2、有效建立長(zhǎng)效分析機(jī)制建設(shè)。

固定資產(chǎn)的管理不僅僅是對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，同時(shí)也要科學(xué)管理資產(chǎn)的購(gòu)置及回收等兩個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)管理工作的首尾相顧與規(guī)范化、精細(xì)化。在新增資產(chǎn)的購(gòu)置環(huán)節(jié)之前，還應(yīng)該對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況及固定資產(chǎn)購(gòu)置的合理性與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行認(rèn)真分析，并建立市場(chǎng)分析長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)所需資產(chǎn)的市場(chǎng)供給情況、市場(chǎng)價(jià)格、供應(yīng)商信息（財(cái)務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況、歷史訂單完成及售后服務(wù)情況等）等建立專門(mén)的分析數(shù)據(jù)庫(kù)，確保資產(chǎn)購(gòu)置不僅適應(yīng)單位自身，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)在成本上的控制。

3、落實(shí)環(huán)節(jié)跟蹤管理。

固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)跟蹤管理是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化的最重要一環(huán)，跟蹤管理的具體內(nèi)容應(yīng)該跟隨固定資產(chǎn)購(gòu)置、運(yùn)輸、管理、報(bào)廢回收的流程進(jìn)行，并加強(qiáng)每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的把關(guān)控制力度。

3.1購(gòu)置環(huán)節(jié)。

購(gòu)置環(huán)節(jié)是固定資產(chǎn)管理、提高資金使用效率的第一步，要嚴(yán)格審批購(gòu)置申請(qǐng)并綜合分析具體需求及所購(gòu)置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，避免重復(fù)購(gòu)置與浪費(fèi)。同時(shí)，對(duì)于大型設(shè)備及昂貴器械的購(gòu)置，要推行招投標(biāo)制度，并組建涵蓋財(cái)會(huì)人員、建設(shè)專家及經(jīng)濟(jì)分析師在內(nèi)的綜合團(tuán)隊(duì)進(jìn)行把關(guān)，提升購(gòu)置的實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性。

3.2中途運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

許多固定資產(chǎn)的購(gòu)置都需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸，而在運(yùn)輸過(guò)程中因?yàn)槿藶榛蚍侨藶樵蛟斐傻馁Y產(chǎn)損壞、遺失等也讓購(gòu)置單位承擔(dān)了更多的風(fēng)險(xiǎn)。為了合理規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該積極樹(shù)立保險(xiǎn)意識(shí)，為中途運(yùn)輸?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸險(xiǎn)，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升單位固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。

3.3入庫(kù)管理環(huán)節(jié)。

入庫(kù)管理是承接購(gòu)置、運(yùn)輸及后續(xù)使用管理的一個(gè)重要的中間環(huán)節(jié)。入庫(kù)管理應(yīng)該重視固定資產(chǎn)從數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、性能以及其他數(shù)據(jù)的復(fù)核工作，確保入庫(kù)之前固定資產(chǎn)情況一切良好，為了加強(qiáng)入庫(kù)復(fù)核工作的嚴(yán)肅性與嚴(yán)謹(jǐn)性，還應(yīng)該堅(jiān)持運(yùn)輸方、管理方、第三方監(jiān)督人員的聯(lián)合簽字確認(rèn)，避免在后續(xù)管理工作中如果出現(xiàn)遺留問(wèn)題無(wú)法落實(shí)具體責(zé)任的問(wèn)題。在固定資產(chǎn)入庫(kù)管理時(shí)，還要對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行一對(duì)一建檔及管理，管理檔案要如實(shí)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、購(gòu)置價(jià)格、使用范圍、使用年限及管理責(zé)任人，方便日常管理及查閱資產(chǎn)信息。

3.4維修養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)。

固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中都會(huì)進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)及維修，而我們應(yīng)該重視日常養(yǎng)護(hù)，避免小問(wèn)題演變?yōu)榇髥?wèn)題，這樣不僅會(huì)增加額外的維修費(fèi)用，同時(shí)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)及使用質(zhì)量也會(huì)造成嚴(yán)重影響。在維修養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)，要根據(jù)固定資產(chǎn)的性能及維修養(yǎng)護(hù)需要進(jìn)行專人專崗設(shè)置，并在固定資產(chǎn)管理檔案中落實(shí)維修人員，便于工作考核及查找疏漏、追究責(zé)任。

3.5報(bào)廢回收及創(chuàng)收。

固定資產(chǎn)在使用一定時(shí)間后都會(huì)出現(xiàn)老化、過(guò)時(shí)等不再利于繼續(xù)使用的問(wèn)題，因此需要進(jìn)行報(bào)廢回收，而報(bào)廢回收環(huán)節(jié)在很多時(shí)候也為不法分子提供了可乘之機(jī)，如果管理及審核不嚴(yán)，就容易出現(xiàn)無(wú)故變賣(mài)、國(guó)有資產(chǎn)流失。因此在報(bào)廢回收環(huán)節(jié)也要重復(fù)審核，避免不需要報(bào)廢回收的固定資產(chǎn)被隨意處置，同時(shí)，為了最大限度獲取固定資產(chǎn)的剩余價(jià)值，我們還應(yīng)該對(duì)需要報(bào)廢回收的資產(chǎn)進(jìn)行綜合分析，對(duì)于無(wú)法再正常工作的做報(bào)廢回收處理，對(duì)性能良好卻不再適用于單位實(shí)際工作的應(yīng)該采用融資租賃的形式讓渡使用價(jià)值，為單位獲得更多經(jīng)濟(jì)收益以補(bǔ)充其他方面的建設(shè)及管理資金缺口。

作者：許淑萍 單位：龍巖市公路建設(shè)管理處

參考文獻(xiàn)

篇(4)

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；信息化管理；資產(chǎn)管理

隨著新時(shí)代日新月異的發(fā)展變化，應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行管理已成為時(shí)代的潮流。近年來(lái)，固定資產(chǎn)的信息化管理也已逐漸普遍，如何更加科學(xué)、規(guī)范、高效地開(kāi)展固定資產(chǎn)信息化管理，亟須加以研究。

一、固定資產(chǎn)信息化管理概述

（一）固定資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)涵

固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)中最為重要的組成部分，其管理質(zhì)量對(duì)于企業(yè)利益的維護(hù)、企業(yè)管理水平的提升具有重要的影響。相對(duì)于傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理，信息化管理是依據(jù)固定資產(chǎn)管理需要而逐漸演化而來(lái)，它是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一項(xiàng)必然產(chǎn)物。所謂固定資產(chǎn)信息化管理是指通過(guò)應(yīng)用業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)——實(shí)物資產(chǎn)管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從預(yù)算、采購(gòu)、登記、使用、維護(hù)、處置、報(bào)廢全生命周期信息化控制和檔案管理，保障固定資產(chǎn)的管理動(dòng)態(tài)和信息變化同步實(shí)現(xiàn)。固定資產(chǎn)信息化管理主要包括以下方面的工作。首先，固定資產(chǎn)購(gòu)建形成后，其所有權(quán)單位必須及時(shí)在實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中建立資產(chǎn)卡片、錄入資產(chǎn)實(shí)物圖片、生成二維碼、進(jìn)行貼牌，形成固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬。其次，固定資產(chǎn)使用過(guò)程中，當(dāng)資產(chǎn)權(quán)屬、狀態(tài)、功能、價(jià)值發(fā)生變化時(shí)，其所有權(quán)單位必須按照業(yè)務(wù)發(fā)生種類(lèi)及業(yè)務(wù)審批流程，及時(shí)錄入數(shù)據(jù)、上傳附件、維護(hù)信息，形成相應(yīng)的管理臺(tái)賬。再者，企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新并完善實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中地圖數(shù)據(jù)，建立完善的資產(chǎn)地圖。最后，每年年底之前，企業(yè)應(yīng)組織對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)，并將盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)同步錄入實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，做到賬實(shí)相符、賬卡相符、卡物相符。要及時(shí)對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限且已無(wú)法使用的固定資產(chǎn)辦理報(bào)廢清理手續(xù)。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.有助于提高資產(chǎn)的利用率，為企業(yè)增加效益

在固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中可以隨時(shí)查詢了解固定資產(chǎn)的所有數(shù)據(jù)，能及時(shí)準(zhǔn)確地計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，提高資產(chǎn)的管理水平。而且通過(guò)及時(shí)掌握每項(xiàng)資產(chǎn)的使用情況和固定資產(chǎn)的產(chǎn)出情況，及時(shí)將閑置的固定資產(chǎn)盤(pán)活，能夠提高資產(chǎn)的利用率，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.有助于減少人工成本，為企業(yè)節(jié)約開(kāi)支

企業(yè)通過(guò)使用固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，在管理臺(tái)賬上，對(duì)所有資產(chǎn)的權(quán)屬、狀態(tài)、功能、價(jià)值都一目了然，減少了傳統(tǒng)管理上的復(fù)雜和繁瑣。在熟悉掌握了這套管理系統(tǒng)之后，將會(huì)節(jié)約大量的資產(chǎn)管理時(shí)間，進(jìn)而節(jié)約人工成本。

3.有助于更全面地管理資產(chǎn)，減少資產(chǎn)的流失

固定資產(chǎn)從預(yù)算、構(gòu)建、使用、處置、報(bào)廢的全生命周期都是通過(guò)信息化管理系統(tǒng)來(lái)操作，對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，避免了傳統(tǒng)模式下的漏報(bào)、漏查情況，減少了資產(chǎn)的流失。

二、固定資產(chǎn)信息化管理中存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏實(shí)物基礎(chǔ)

固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)雖然與財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片每個(gè)月都會(huì)核對(duì)一致，但并不能保證實(shí)際的實(shí)物資產(chǎn)也會(huì)和卡片一致。比如，有些企業(yè)2003年購(gòu)買(mǎi)的電腦、打印機(jī)等，折舊早就提完了，該實(shí)物資產(chǎn)也早已替換了，原資產(chǎn)卡片卻還存在固定資產(chǎn)明細(xì)賬中，并且數(shù)量還不少。根據(jù)2016年的會(huì)計(jì)核算辦法，固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)變更為單位價(jià)值在5000元（含5000元）以上，像現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)的電腦、打印機(jī)等原值低于5000元的辦公設(shè)備，都直接確認(rèn)為低值易耗品了。所以，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)對(duì)于實(shí)物資產(chǎn)的管理在實(shí)際實(shí)物資產(chǎn)管理方面還是有所欠缺的。

（二）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控

由于在固定資產(chǎn)的使用過(guò)程中，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)不能監(jiān)控到每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)狀況，當(dāng)資產(chǎn)權(quán)屬、狀態(tài)、功能、價(jià)值等發(fā)生變化時(shí)，必須由資產(chǎn)管理員錄入數(shù)據(jù)、上傳附件、維護(hù)信息，形成相應(yīng)的管理臺(tái)賬。那么這個(gè)錄入人到底有沒(méi)有將資產(chǎn)的實(shí)時(shí)變動(dòng)情況錄入系統(tǒng)，或者這個(gè)資產(chǎn)管理員有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)資產(chǎn)的功能、狀態(tài)、價(jià)值等發(fā)生了變化呢？這就不得而知了。就像有些企業(yè)，資產(chǎn)的更新、改造、維修等都是機(jī)械維修項(xiàng)目竣工了以后，財(cái)務(wù)上在做賬務(wù)處理的同時(shí)變動(dòng)了資產(chǎn)卡片之后，資產(chǎn)管理員才根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)資產(chǎn)的變動(dòng)情況進(jìn)行更改，這樣就將事實(shí)本末倒置了。再加上財(cái)務(wù)對(duì)一些機(jī)械設(shè)備的功能、配置等都不太了解，有時(shí)候做變更資產(chǎn)的時(shí)候，增加資產(chǎn)原值的資產(chǎn)又不是維修改造的同一個(gè)資產(chǎn)，等到資產(chǎn)管理員發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，當(dāng)月的財(cái)務(wù)報(bào)表都已經(jīng)上報(bào)了，但為了匹配度又必須改回來(lái)，既增加管理的工作量，也因?yàn)榈⒄`時(shí)間而降低了工作效率。這樣操作起來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)就沒(méi)有起到實(shí)時(shí)監(jiān)控的作用。

（三）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)提示

固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)不能對(duì)閑置資產(chǎn)及不具有使用價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)警提示。比如，有些企業(yè)的閑置資產(chǎn)因?yàn)闊o(wú)人管理，就一直閑置，沒(méi)有人去盤(pán)活、利用或轉(zhuǎn)賣(mài)，放著長(zhǎng)久就變成了報(bào)廢資產(chǎn)，浪費(fèi)了企業(yè)的資源。還有一些待處置的、不具有使用價(jià)值的資產(chǎn)，甚至是已經(jīng)提了減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)，也在賬上一放就是好幾年，也沒(méi)有人去管它。如果固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)能對(duì)這樣的資產(chǎn)定時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的話，就可以降低固定資產(chǎn)價(jià)值流失的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏人才儲(chǔ)備

固定資產(chǎn)都是需要人來(lái)進(jìn)行管理的，而固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)同樣離不開(kāi)人的管理，企業(yè)開(kāi)啟一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)，自然離不開(kāi)人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)。固定資產(chǎn)管理員只有對(duì)固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)熟練掌握之后，才能把企業(yè)的固定資產(chǎn)管理好，而固定資產(chǎn)又都分布在不同的管理部門(mén)，每個(gè)部門(mén)都有每個(gè)部門(mén)的兼職資產(chǎn)管理員，然后綜合部門(mén)有一個(gè)總資產(chǎn)管理員，這就要求各部門(mén)的資產(chǎn)管理員都要對(duì)固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)熟練掌握，并對(duì)本部門(mén)的資產(chǎn)情況了如指掌，這樣企業(yè)的資產(chǎn)就需要一批綜合素質(zhì)高的人才來(lái)共同管理，才能把企業(yè)的資產(chǎn)管好、用活。然而，大部分企業(yè)的人員素質(zhì)都參差不齊，也沒(méi)有專門(mén)去培養(yǎng)、培訓(xùn)高素質(zhì)的資產(chǎn)管理員，這樣就容易造成企業(yè)資產(chǎn)管理人才儲(chǔ)備的匱乏。

三、優(yōu)化固定資產(chǎn)信息化管理的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物的清查盤(pán)點(diǎn)

在企業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，管理工作的需要，以及資產(chǎn)設(shè)備的陳舊老化，企業(yè)將不斷地購(gòu)置新的資產(chǎn)，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，而老舊的資產(chǎn)卻得不到及時(shí)的清理和處置，久而久之，企業(yè)的賬面資產(chǎn)就越來(lái)越多，而實(shí)際使用的資產(chǎn)卻不見(jiàn)得增加多少，這就要求企業(yè)要及時(shí)清理處置那些舊的資產(chǎn)設(shè)備，以便更高效地管理資產(chǎn)。所以，企業(yè)應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指定盤(pán)點(diǎn)人、監(jiān)盤(pán)人、責(zé)任人對(duì)所有的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底的盤(pán)點(diǎn)，而不是像之前的盤(pán)點(diǎn)一樣，走過(guò)場(chǎng)的形式居多，對(duì)賬面資產(chǎn)逐一清理并核對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)的型號(hào)、數(shù)量、配置等數(shù)據(jù)，確保每一項(xiàng)資產(chǎn)都是購(gòu)進(jìn)時(shí)的同一個(gè)資產(chǎn)，將該處置的處置，該報(bào)廢的報(bào)廢，以減少賬面資產(chǎn)，再將清理出來(lái)所有實(shí)物資產(chǎn)的圖片上傳至固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，真正做到賬實(shí)相符。

（二）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控

對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以有效掌握各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況，方便掌握各機(jī)器設(shè)備的產(chǎn)能，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，作出相應(yīng)的處理措施，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障，并及時(shí)維修處理，這樣不僅可以提高固定資產(chǎn)的產(chǎn)能，還可以提高資產(chǎn)使用效率。為了適應(yīng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的需要，以便隨時(shí)掌握每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)使用狀態(tài)，并提高固定資產(chǎn)的管理水平，應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行功能提升，增加固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控功能。

（三）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)組成的重要部分，如果因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理的缺失造成企業(yè)資產(chǎn)的損失，將直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少固定資產(chǎn)價(jià)值的流失，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)增加自動(dòng)預(yù)警功能，對(duì)閑置資產(chǎn)、已無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)以及已提足折舊的資產(chǎn)等存在價(jià)值流失風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)警，在特定的時(shí)間段之內(nèi)必須做出相應(yīng)的處理，不然就會(huì)一直預(yù)警，直到對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)作出相對(duì)應(yīng)的處理為止。

（四）增加固定資產(chǎn)人才儲(chǔ)備

固定資產(chǎn)信息化管理離不開(kāi)資產(chǎn)管理人員對(duì)其進(jìn)行管理操作，而該管理人員綜合素質(zhì)的高低對(duì)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的高低起到了決定性作用，所以為了能夠更快更好的使用固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，就有必要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理人才。對(duì)其及相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其實(shí)操和管理能力，使其熟知企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行狀況以及固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的管理流程，并能熟練運(yùn)用該系統(tǒng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，維護(hù)好該系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)全生命周期的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，要在企業(yè)中全面普及固定資產(chǎn)管理的重要性以及相關(guān)的信息管理技術(shù)，使企業(yè)所有人員都能夠具備固定資產(chǎn)管理的意識(shí)與能力。總之，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，實(shí)施信息化管理是符合時(shí)展的要求，也是提升固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵。通過(guò)改進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以更加全面系統(tǒng)地管理固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)管理效率，增強(qiáng)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。企業(yè)應(yīng)該從提高固定資產(chǎn)盤(pán)查力度、增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、增加固定資產(chǎn)信息化管理監(jiān)控功能、增加固定資產(chǎn)管理人才儲(chǔ)備等多方面加以改進(jìn)，提高固定資產(chǎn)信息化管理的質(zhì)量，助力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。

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篇(5)

進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，企業(yè)的管理觀念發(fā)生了極大的改變，企業(yè)從以往單純的重生產(chǎn)、輕管理，逐步轉(zhuǎn)向生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理并重發(fā)展。作為企業(yè)的有形資源，企業(yè)最重要的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)--固定資產(chǎn)要想保值增值，為企業(yè)產(chǎn)生效益，就需要企業(yè)在“管”方面下功夫。也就是說(shuō)，企業(yè)必須從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，從行動(dòng)上要采用科學(xué)的管理方法，有效的開(kāi)展固定資產(chǎn)管理活動(dòng)。這樣才能全面促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)效益。下面就企業(yè)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入分析探討。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的概述

1.固定資產(chǎn)管理的概念

對(duì)于固定資產(chǎn)管理，從會(huì)計(jì)制度和稅法的角度看，主要是對(duì)具有以下特征的有形資產(chǎn)進(jìn)行分配、管理，（1）為企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、出租經(jīng)營(yíng)管理所有；（2）使用年限超過(guò)一年；（3）單位價(jià)值比較高。一般情況下，企業(yè)的固定資產(chǎn)主要包括使用超過(guò)1年的建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具以及其他生產(chǎn)所需的設(shè)備工具，此外不屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的設(shè)備，單位價(jià)值超過(guò)2000元，同時(shí)使用年限超過(guò)2年的也可以列作固定資產(chǎn)。企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，首先要準(zhǔn)確的確認(rèn)固定資產(chǎn)，并然后才能結(jié)合企業(yè)的具體情況制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理方案，從而保證企業(yè)固定資產(chǎn)的保值增值。在確認(rèn)企業(yè)固定資產(chǎn)時(shí)，需要注意的是，企業(yè)的安全監(jiān)控設(shè)備、環(huán)保設(shè)備雖然不能為企業(yè)帶來(lái)直接的利益，但是能保證企業(yè)更好的獲取經(jīng)濟(jì)效益，因此，也應(yīng)該將其列作是企業(yè)固定資產(chǎn)。

2.固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中極其重要的管理環(huán)節(jié)，涉及到企業(yè)各個(gè)方面，從企業(yè)的管理目的看，固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)有：（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于固定資產(chǎn)管理的政策；（2）結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算、管理；（3）注重對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，提高固定資產(chǎn)的使用壽命周期；（4）從增量投向、資產(chǎn)存量流動(dòng)中改善固定資產(chǎn)配置，提高固定資產(chǎn)的使用率；（5）加強(qiáng)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，保證固定資產(chǎn)的安全；（6）對(duì)固定資產(chǎn)的使用效果進(jìn)行檢查分析，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

1.利用固定資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)管理

就目前而言，企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，大多是采用固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)在手工記錄資產(chǎn)數(shù)據(jù)向計(jì)算機(jī)軟件記錄數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，發(fā)揮出了十分重要的作用，改變了以往固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)人員手工記賬存在的工作量大、計(jì)提折舊計(jì)算復(fù)雜、準(zhǔn)確性差等問(wèn)題，極大的提高了固定資產(chǎn)賬務(wù)核算質(zhì)量和固定資產(chǎn)管理準(zhǔn)確性。但是在新環(huán)境下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入，企業(yè)轉(zhuǎn)型也越來(lái)越深入，而企業(yè)當(dāng)前使用的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法滿足新環(huán)境下，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求，企業(yè)開(kāi)始使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)后，幾乎沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，使得當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)在功能上無(wú)法滿足更高的管理要求，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要資源，固定資產(chǎn)管理發(fā)揮著十分重要的作用，而老的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能缺陷，使得固定資產(chǎn)管理受到極大的限制，這也對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展造成極大影響。

2.固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的集中管理

企業(yè)固定資產(chǎn)的投資計(jì)劃主要是在每年的年底以企業(yè)各部門(mén)的二級(jí)單位為上報(bào)主體，對(duì)本單位來(lái)年所需要的固定資產(chǎn)投資進(jìn)行上報(bào)，然后由企業(yè)的管理決策層對(duì)各單位的上報(bào)情況進(jìn)行分析論證，結(jié)合企業(yè)的具體情況，制定固定資產(chǎn)投資計(jì)劃并分解下達(dá)給各二級(jí)單位。各二級(jí)單位按照上級(jí)下達(dá)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃組織實(shí)施，以此推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資的逐步進(jìn)行，并實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資資金的集中管理。

3.企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理現(xiàn)狀

作為企業(yè)總資產(chǎn)的重要組成部分，甚至是很多企業(yè)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展有很大的影響。如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視，或者固定資產(chǎn)管理不當(dāng)，很容易造成企業(yè)資產(chǎn)流失，甚至?xí)e(cuò)失市場(chǎng)機(jī)會(huì)、喪失企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等，從而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的不斷優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況逐漸成為企業(yè)發(fā)展的重要支撐。因此，越來(lái)越多的企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)始重視和加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的管理。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，一些先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理手段也被應(yīng)用在企業(yè)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中，這些技術(shù)和方法極大的提高了企業(yè)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，解決了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的各種問(wèn)題，使得企業(yè)固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)、規(guī)范。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)的各個(gè)部門(mén)都擁有一定的固定資產(chǎn)，這也就意味著企業(yè)的固定資產(chǎn)管理需要每一個(gè)員工參與進(jìn)來(lái)。但是從當(dāng)前的企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理情況看，還存在企業(yè)員工思想認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，加上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)水平、管理思路等方面的局限，使得企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理中仍存在很多問(wèn)題，如管理思想落后、管理人員素質(zhì)不高、管理方法缺陷等，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展造成極大的影響。

四、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)管理軟件的問(wèn)題

目前，企業(yè)使用的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)多數(shù)都是全國(guó)通用的系統(tǒng)。在新環(huán)境下，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模也越來(lái)越大，系統(tǒng)數(shù)據(jù)越來(lái)越復(fù)雜，這也導(dǎo)致管理人員在月末、年末進(jìn)行業(yè)務(wù)操作時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)宕機(jī)的現(xiàn)象。這就在很大程度上增加了固定資產(chǎn)管理人員的工作難度，降低了固定資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量。在固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)中，查詢功能是最基本的功能之一，但是由于通用軟件系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)缺陷，導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法為管理人員提供過(guò)去的固定資產(chǎn)清單情況，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理人員無(wú)法準(zhǔn)確利用歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。此外，由于當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)查詢模式過(guò)于簡(jiǎn)單，數(shù)據(jù)維度也比較簡(jiǎn)單，使得固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)很難滿足固定資產(chǎn)管理人員的實(shí)際分析需求，進(jìn)而影響到固定資產(chǎn)日常管理質(zhì)量的提高。

2.固定資產(chǎn)投資計(jì)劃集中管理的問(wèn)題

在企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)集中核算、資金集中調(diào)度是比較常見(jiàn)的，固定資產(chǎn)投資資金安排，管理權(quán)限集中在企業(yè)的管理決策層，企業(yè)的各部門(mén)沒(méi)有固定資產(chǎn)投資的決策權(quán)，也就是說(shuō)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資是一種高度集中的計(jì)劃管理模式，企業(yè)各部門(mén)參與決策的力度很小。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)設(shè)備、場(chǎng)地、車(chē)輛等固定資產(chǎn)的需求也不斷增加，但是在這種固定資產(chǎn)投資計(jì)劃集中管理模式下，最了解市場(chǎng)和生產(chǎn)的基層部門(mén)管理權(quán)限十分有限，難以根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)情況、設(shè)備運(yùn)行情況等快速做出決策，調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。再加上企業(yè)“重計(jì)劃、輕落實(shí)”行為的影響，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)投資受到極大影響，同時(shí)這也極大的降低了企業(yè)的資金使用效益。在這種固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的管理模式下，企業(yè)二級(jí)部門(mén)經(jīng)常會(huì)在上報(bào)計(jì)劃中隨意增加上報(bào)金額，抱著“不要白不要”的思想，使得上報(bào)計(jì)劃存在很強(qiáng)的隨意性，從而對(duì)企業(yè)管理決策層的投資決策造成一定影響。在當(dāng)前的企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中，還存在“重投資，輕管理”的問(wèn)題，固定資產(chǎn)投資計(jì)劃落實(shí)后，固定資產(chǎn)的維修、折舊都是由企業(yè)統(tǒng)一核定的，不管是大型系統(tǒng)設(shè)備，還是簡(jiǎn)單的設(shè)備，都通過(guò)粗放的手段進(jìn)行管理。在固定資產(chǎn)投資前沒(méi)有對(duì)投資收益與投資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行深入思考和系統(tǒng)分析，在投資后，也沒(méi)有對(duì)其效益進(jìn)行追蹤，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資難以獲得期望的效果。

3.固定資產(chǎn)日常運(yùn)維管理存在的問(wèn)題

固定資產(chǎn)在后續(xù)的使用過(guò)程中，需要發(fā)生大量的費(fèi)用支出，需要定期檢修維護(hù)，需要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造等，來(lái)維持和提高固定資產(chǎn)使用效率。固定資產(chǎn)的日常運(yùn)維管理是固定資產(chǎn)管理的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。固定資產(chǎn)設(shè)備檢修頻率的確定，檢修成本開(kāi)支的衡量、停機(jī)檢修的后期利益與當(dāng)期利益的矛盾，設(shè)備技術(shù)升級(jí)的時(shí)機(jī)把握等等，會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)備的壽命周期、企業(yè)當(dāng)期與后期經(jīng)濟(jì)利益等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。但有很多企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)，企業(yè)管理層為了自己任期內(nèi)的利益，往往只注重眼前利益，以提高當(dāng)期收益為任期目標(biāo)，通過(guò)降低設(shè)備檢修頻次等，減少設(shè)備的運(yùn)維費(fèi)用開(kāi)支，嚴(yán)重地透支了設(shè)備的使用壽命和生產(chǎn)性能，為企業(yè)今后的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患。

五、提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的策略

1.建立有償投資機(jī)制，提高投資效益的責(zé)任意識(shí)

面對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，企業(yè)一方面應(yīng)該在固定資產(chǎn)投資計(jì)劃中增加有償投資機(jī)制，從而對(duì)投資人的行為進(jìn)行有效約束，另一方面企業(yè)還需要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立“有投入就要有產(chǎn)出”的經(jīng)營(yíng)理念，在主觀上促使經(jīng)營(yíng)者可以在投資前做好規(guī)劃、算好賬，從而保證投資的成功率。在固定資產(chǎn)投資過(guò)程中，要堅(jiān)持誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)擔(dān)責(zé)的原則，要求經(jīng)營(yíng)者能根據(jù)相應(yīng)的投資需求，在一定時(shí)間內(nèi)有所回報(bào)。具體而言，企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的投資要求，延長(zhǎng)相應(yīng)的設(shè)備使用年限、設(shè)備投資回收期。例如，一條生產(chǎn)線設(shè)備的有效使用時(shí)間為5年，而經(jīng)營(yíng)者需要增加一條生產(chǎn)線設(shè)備時(shí)，需要根據(jù)相應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展，制定5年內(nèi)的經(jīng)營(yíng)思路，創(chuàng)造收益，從而回報(bào)自己提出的增加一條生產(chǎn)線設(shè)備投資要求。這種有償投資機(jī)制，在一定程度上提高了企業(yè)各個(gè)部門(mén)的投資自主權(quán)，企業(yè)各個(gè)部門(mén)有投資需求時(shí)，必須對(duì)自身的各種情況進(jìn)行分析，按需上報(bào)，這樣不僅能降低盲目投資帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，還能全面提高固定資產(chǎn)投資效益。企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的約束機(jī)制，設(shè)定固定資產(chǎn)投資收益率等績(jī)效指標(biāo)，在主觀上提高經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。需要注意的是，企業(yè)在制定績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，必須綜合考慮各部門(mén)的具體情況以及市場(chǎng)環(huán)境因素，從人性化的角度出發(fā)，這樣才能全面調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性，提高固定資產(chǎn)的投資收益率，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.制定科學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作界面

為了確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行，企業(yè)需結(jié)合部門(mén)職責(zé)、固定資產(chǎn)類(lèi)型、管理層的授權(quán)等情況，制定科學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作界面。針對(duì)不同類(lèi)型的固定資產(chǎn)，采用不同的管理手段，從而全面提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。例如，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，其使用權(quán)、中小維修權(quán)等權(quán)限應(yīng)劃歸相應(yīng)的生產(chǎn)部門(mén)，對(duì)于設(shè)備的大修、技術(shù)升級(jí)改造等權(quán)限，應(yīng)劃歸企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)。當(dāng)設(shè)備、機(jī)器等固定資產(chǎn)在生產(chǎn)中發(fā)生大型故障，或需更換貴重的關(guān)鍵配件，或需要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造提高產(chǎn)品質(zhì)量等情況時(shí)，生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)報(bào)告，由生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)組織技術(shù)力量對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行專項(xiàng)研究分析，并及時(shí)作出決策，避免造成生產(chǎn)設(shè)備損壞進(jìn)一步擴(kuò)大、產(chǎn)品質(zhì)量大幅下降、嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。

在企業(yè)的固定資產(chǎn)中，公共類(lèi)固定資產(chǎn)往往處于一個(gè)十分尷尬的地位，就是沒(méi)有一個(gè)部門(mén)愿意主動(dòng)承擔(dān)公共類(lèi)固定資產(chǎn)的管理責(zé)任，這也造成了公共類(lèi)固定資產(chǎn)利用率低、損壞多、浪費(fèi)嚴(yán)重。鑒于此，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，明確公共類(lèi)固定資產(chǎn)管理主體，并制定相對(duì)完善的固定資產(chǎn)管理監(jiān)管體系，對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面監(jiān)控，保證企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略能真正的落實(shí)在實(shí)際工作中，確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有序開(kāi)展。

3.制定設(shè)備維修費(fèi)用預(yù)算定額

從當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的整體情況看，許多企業(yè)采用以固定資產(chǎn)原值為權(quán)重，核定相應(yīng)的固定資產(chǎn)設(shè)備維修費(fèi)預(yù)算。這種粗放式管理模式，一方面不利于企業(yè)固定資產(chǎn)的正常維修、使用，另一方面也影響到各部門(mén)固定資產(chǎn)維修費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行，導(dǎo)致各部門(mén)對(duì)本部門(mén)的固定資產(chǎn)維修費(fèi)用預(yù)算都持有很大的意見(jiàn)，特別是在固定資產(chǎn)成新率比較低的部門(mén)，很可能會(huì)因?yàn)橘M(fèi)用預(yù)算不足而減少設(shè)備的正常維修，從而影響設(shè)備的正常運(yùn)行和使用壽命等。鑒于此，企業(yè)應(yīng)對(duì)各部門(mén)的固定資產(chǎn)進(jìn)行全方位分析，結(jié)合固定資產(chǎn)的已使用年限、設(shè)備運(yùn)行狀況、關(guān)鍵部件的可替換情況等，并對(duì)各部門(mén)管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化分類(lèi)，根據(jù)不同的使用年限、不同類(lèi)型的固定資產(chǎn)，制定不同的維修費(fèi)用預(yù)算定額，從而使得固定資產(chǎn)維修費(fèi)預(yù)算更加科學(xué)、合理，進(jìn)而提高固定資產(chǎn)的日常管理質(zhì)量。

4.建立關(guān)鍵的固定資產(chǎn)設(shè)備壽命周期管理系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)性能、成品率、成品質(zhì)量、使用年限、運(yùn)行小時(shí)、關(guān)鍵部件的可替換性、運(yùn)行環(huán)境等因素，對(duì)關(guān)鍵的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)固定資產(chǎn)設(shè)備建立科學(xué)的全壽命周期管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行情況。并定期進(jìn)行設(shè)備檢修維護(hù)，根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、檢修維護(hù)時(shí)對(duì)設(shè)備狀況的初步診斷等情況，組織技術(shù)專家進(jìn)行會(huì)診，對(duì)設(shè)備的后期維護(hù)、技改等提出專家評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)企業(yè)管理層決策，從而制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)設(shè)備后期維護(hù)、技改計(jì)劃。通過(guò)提高固定資產(chǎn)的日常管理質(zhì)量，來(lái)提高固定資產(chǎn)性能、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、延長(zhǎng)使用壽命、降低設(shè)備大修頻次、降低安全風(fēng)險(xiǎn)等，從而保證固定資產(chǎn)的保值增值，為企業(yè)貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益。

篇(6)

關(guān)鍵字：高職院校；固定資產(chǎn)管理；探討

在我國(guó)，高職院校多由政府投資舉辦的普通本科院校設(shè)置的二級(jí)學(xué)院、傳統(tǒng)的普通?？茖W(xué)校、省部級(jí)以上的普通中專學(xué)校、獨(dú)立設(shè)置的成人專科學(xué)校獨(dú)自或合并組建而成，是高等教育事業(yè)的重要組成部分。隨著國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展，高職院校在辦學(xué)的各種條件逐步完善的同時(shí)，校舍占地建筑面積、實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、體育場(chǎng)館等的投資規(guī)模都在不斷增加。由此，高職院校的資產(chǎn)在逐年遞增。固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)的主要構(gòu)成項(xiàng)目，是高職院校開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，發(fā)展教育事業(yè)所必須的物質(zhì)條件，不僅數(shù)量增多，價(jià)值加大，種類(lèi)齊全，而且遞增的速度也在加快。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，對(duì)保全固定資產(chǎn)不被流失，提高固定資產(chǎn)的使用效率，充分發(fā)揮其作用和效益，促進(jìn)高職教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要作用。

一、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及成因

近幾年來(lái)，各高職院校在固定資產(chǎn)管理方面做了大量工作，采取了不少措施，也取得了一定的成效。但是，從許多高職院校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀看，該項(xiàng)管理工作還存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）管理理念落后，沒(méi)有跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐

在我國(guó)，大部分高職院校是由政府投資舉辦的，其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政支出、事業(yè)收入，資金的使用具有無(wú)償性的特點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度的規(guī)定：高校固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，這也是部分高職院校同定資產(chǎn)管理理念落后的一個(gè)重要原因。此外，固定資產(chǎn)管理理念落后，具體表現(xiàn)在：一是缺乏“系統(tǒng)論”理念。部分高職院校是由多個(gè)中專學(xué)校合并組建的，客觀上存在多個(gè)校區(qū)，這是我國(guó)高職院校體系存在的客觀事實(shí)。而相關(guān)高職院校領(lǐng)導(dǎo)卻不能從該實(shí)際情況出發(fā)，造成校方一方面大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面又存在大量同類(lèi)資產(chǎn)的閑置。另外，在固定資產(chǎn)投資決策時(shí)，事前缺乏科學(xué)的規(guī)劃，缺乏嚴(yán)格科學(xué)的可行性論證；二是缺乏風(fēng)險(xiǎn)觀念和成本意識(shí)。近年來(lái)，政府鼓勵(lì)高職院校通過(guò)多渠道籌措資金，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。但是，高職院校卻沒(méi)能好好利用這一政策，在籌集投資所需資金時(shí)，存在籌資成本過(guò)高及過(guò)度舉債現(xiàn)象，甚至背負(fù)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難；三是缺乏“成本―效益”觀念。在資金使用時(shí)，不講成本與效益，不計(jì)投入與產(chǎn)出，客觀上存在盲目投資、重復(fù)投資現(xiàn)象；四是缺乏“風(fēng)險(xiǎn)―報(bào)酬”權(quán)衡觀念?！帮L(fēng)險(xiǎn)―報(bào)酬”權(quán)衡是指在風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬之間存在一個(gè)對(duì)等關(guān)系，離職院校必須在風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬之間作出權(quán)衡。而校方卻無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)，未建立有效的風(fēng)險(xiǎn)和防范機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍，而盲目進(jìn)行投資決策。五是缺乏民主意識(shí)和法治觀念。校方在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，沒(méi)有調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性、主動(dòng)性，未能充分發(fā)揮廣大教職員工的積極作用。此外，法制觀念淡薄。例如，按照法律規(guī)定，應(yīng)由政府采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)的固定資產(chǎn)，部分高職院校自行采購(gòu)；在固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢時(shí)，不按規(guī)定報(bào)政府相關(guān)部門(mén)審批，而自行處置等。

（二）管理機(jī)構(gòu)不健全，管理體系不完整

目前，高職院校固定資產(chǎn)的歸口管理模式缺乏完整性和有效聯(lián)系。資產(chǎn)管理分別由財(cái)務(wù)、總務(wù)、圖書(shū)、基建等職能部門(mén)管理，但又分別屬于不同的副校長(zhǎng)分管，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。例如，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值核算；總務(wù)處或后勤處負(fù)責(zé)房屋、建筑物及家具的管理；設(shè)備處負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的管理；圖書(shū)館負(fù)責(zé)圖書(shū)資料的管理；基建部門(mén)負(fù)責(zé)土地和建筑工程項(xiàng)目的管理；而各職能部門(mén)又分別由不同領(lǐng)導(dǎo)分管。同時(shí)，多數(shù)院校也沒(méi)有固定資產(chǎn)管理的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，結(jié)果造成固定資產(chǎn)實(shí)物管理與財(cái)務(wù)核算、歸口管理部門(mén)與各占有使用部門(mén)工作相互脫節(jié)，最后形成固定資產(chǎn)無(wú)人管理，而固定資產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，部門(mén)之間又相互推諉，無(wú)人負(fù)責(zé)。此外，固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理缺乏績(jī)效考核環(huán)節(jié)。由于高校會(huì)計(jì)制度不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，很少對(duì)教學(xué)院（系）和其他部門(mén)占用的固定資產(chǎn)進(jìn)行使用成本的考核，更沒(méi)有與院（系）利益掛鉤，造成使用部門(mén)和使用人員缺乏成本效益意識(shí)，不愛(ài)護(hù)和不合理使用固定資產(chǎn)。

（三）固定資產(chǎn)配置不合理，使用效率低

高職院校多是按各院（系）、部和專業(yè)，甚至課程提出實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，各自力求小而全，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置。此外，不少專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、一些大型設(shè)備和專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的利用率較低。在辦公設(shè)備方面，一些部門(mén)和個(gè)人盲目攀比，原本能用的設(shè)備，提前報(bào)廢更新，追求高性能、高配置，造成不必要的浪費(fèi)。同時(shí)，沒(méi)有建立資源共享機(jī)制，設(shè)備被部門(mén)占有使用后形同部門(mén)的私有財(cái)產(chǎn)，局限于個(gè)別人使用，造成高投資，低效益。

在市場(chǎng)化逐步深化的今天，高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題越發(fā)明顯。究其原因，筆者認(rèn)為可主要基于以下兩個(gè)原因：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。眾所周知，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高職院校是依靠國(guó)家財(cái)政資金的教育事業(yè)單位。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，高職院?！肮俦疚弧彼枷氡容^嚴(yán)重，投資決策程序和方法缺少科學(xué)性論證，導(dǎo)致投資效率低下。此外，“等、靠、要”的思想也比較普遍，缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體制，導(dǎo)致財(cái)政資金無(wú)效率的濫用，甚至流失。二是以建立公共財(cái)政體制為目標(biāo)的財(cái)政體制改革，如部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等，尤其是《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的實(shí)施，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理提出了新要求。高職院校往往認(rèn)識(shí)不到位，相關(guān)辦法難以貫徹執(zhí)行。

二、加強(qiáng)高職院校固定資產(chǎn)管理的措施

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷成熟，高職院校等事業(yè)單位也正逐步融入到市場(chǎng)化進(jìn)程中，成為名副其實(shí)的市場(chǎng)主體。固定資產(chǎn)管理按照原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思路開(kāi)展，難免會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。針對(duì)現(xiàn)階段高職院校固定資產(chǎn)管理的突出問(wèn)題，筆者提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）提升管理理念，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

這也是解決上述所有問(wèn)題的根本所在。相對(duì)于正規(guī)本科院校，高職院校是高校中的“弱勢(shì)群體”，隨著高校擴(kuò)招浪潮的退去，高職院校在經(jīng)歷了量的擴(kuò)張之后，必定要走提升質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展之路。固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理的基礎(chǔ)工作，應(yīng)摒棄落后的管理思想，樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)立?！焙汀俺杀拘б妗崩砟?，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合起來(lái)，在全校范圍內(nèi)加大對(duì)固定資

產(chǎn)管理工作必要性、重要性的宣傳力度，使各部門(mén)和全體教職工認(rèn)識(shí)到管好用好固定資產(chǎn)的意義，主動(dòng)配合學(xué)校做好管理工作。

（二）落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完善管理機(jī)制

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于國(guó)家事業(yè)行政單位在創(chuàng)收活動(dòng)中加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的暫行規(guī)定》于今年7月1日起施行，是新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的綱領(lǐng)性文件，也是經(jīng)過(guò)相關(guān)專家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間研究討論的結(jié)果。高職院校應(yīng)以此為依據(jù)，建立健全資產(chǎn)預(yù)算、購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、轉(zhuǎn)移、清查、報(bào)廢等內(nèi)部控制制度，從源頭上杜絕資產(chǎn)配置的無(wú)效性，最大限度地提高設(shè)備利用率；在人員調(diào)動(dòng)、保管員更換及學(xué)校內(nèi)部調(diào)撥資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)辦理固定資產(chǎn)的移交手續(xù)，由移交人、交接人、監(jiān)交人在移交清單上簽字，并以此作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的依據(jù)；要定期開(kāi)展資產(chǎn)清查，切實(shí)做到按賬對(duì)物、以物查賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)查明原因予以處理，以確保賬、卡、物相符。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部溝通，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

高職院校固定資產(chǎn)管理應(yīng)變手工管理為計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化，使各部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)信息共享，也有利于財(cái)務(wù)部門(mén)、管理部門(mén)和使用部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與溝通。高職院?？梢岳萌媲宀楹蠼⒌幕A(chǔ)數(shù)據(jù)，建立起固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面完整地記錄學(xué)校各類(lèi)固定資產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，利用校園網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化，準(zhǔn)確及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動(dòng)情況。此外，應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的作用，推行固定資產(chǎn)績(jī)效審計(jì)，建立績(jī)效考核制度，提高固定資產(chǎn)的使用效益。

三、結(jié)束語(yǔ)

高職院校固定資產(chǎn)管理工作，是一項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)的既重要又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的重要舉措。我們只有轉(zhuǎn)變觀念，健全機(jī)制，創(chuàng)新手段，才能使固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李興元.加強(qiáng)國(guó)有固定資產(chǎn)管理提高辦學(xué)效益.實(shí)驗(yàn)試管理與研究，2004年第1期.

篇(7)

1.1管理制度不健全，管理不到位對(duì)于新購(gòu)入的固定資產(chǎn)，一般都能按固定資產(chǎn)管理制度辦理入庫(kù)手續(xù)，建立固定資產(chǎn)卡片，填寫(xiě)出庫(kù)單，并有使用科室主管人員簽字認(rèn)可。但是在固定資產(chǎn)的后續(xù)管理中存在很大的問(wèn)題，比如審計(jì)人員在盤(pán)點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，某些價(jià)值小到千元大至幾十萬(wàn)元的設(shè)備都不知去向，追問(wèn)起來(lái)才發(fā)現(xiàn)有的設(shè)備已被別的科室借走、有點(diǎn)早已超過(guò)使用限、或有已更新?lián)Q代被淘汰、或者已經(jīng)捐贈(zèng)給對(duì)口的衛(wèi)生醫(yī)療單位，但是相關(guān)科室在做資產(chǎn)移交時(shí)，沒(méi)有任何相關(guān)手續(xù)或記錄。導(dǎo)致衛(wèi)生醫(yī)療單位這部分賬面固定資產(chǎn)在賬面擁有、實(shí)際擁有嚴(yán)重脫節(jié)，不能真實(shí)地反映醫(yī)療單位固定資產(chǎn)的現(xiàn)有情況。另外，以政府或財(cái)政部門(mén)下?lián)艿目蒲薪?jīng)費(fèi)購(gòu)入的固定資產(chǎn)也難以全部入庫(kù)，往往科研課題完成、課題組解散、部分資產(chǎn)如照相機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀、手提電腦等變?yōu)樗接胸?cái)產(chǎn)，使單位和國(guó)有資產(chǎn)流失。

1.2思想認(rèn)識(shí)不到位，管理意識(shí)淡薄衛(wèi)生醫(yī)療單位從管理層到職工對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠充分，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)積極性較高，而對(duì)購(gòu)置后如何有效使用固定資產(chǎn)、如何妥善保管固定資產(chǎn)重視不夠，對(duì)資產(chǎn)的質(zhì)量和安全狀況過(guò)問(wèn)不多，普遍存在“重錢(qián)輕物”的現(xiàn)象，管理意識(shí)淡薄。

1.3報(bào)廢的固定資產(chǎn)反映不真實(shí)，盤(pán)盈盤(pán)虧處理不恰當(dāng)由于衛(wèi)生醫(yī)療單位固定資產(chǎn)品種多、數(shù)量大、使用分散，單位財(cái)務(wù)或固定資產(chǎn)管理辦公室很難深入到各使用部門(mén)加以認(rèn)真清查盤(pán)點(diǎn)，從而造成固定資產(chǎn)在清查、報(bào)廢、損毀處理上的監(jiān)督欠缺，而使用部門(mén)的管理人員又不熟悉固定資產(chǎn)處理過(guò)程中的具體操作規(guī)程，使得早已沉淀、報(bào)廢，甚至已經(jīng)處理不再存在的資產(chǎn)仍然留在財(cái)務(wù)的總賬上，沒(méi)有得到及時(shí)的賬務(wù)處理。使賬面固定資產(chǎn)數(shù)量遞增，造成了固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的嚴(yán)重背離。有的固定資產(chǎn)盤(pán)虧是由于使用固定資產(chǎn)的科室無(wú)專人保管財(cái)務(wù)，使財(cái)產(chǎn)流失或視為廢物丟棄，有的盤(pán)盈固定資產(chǎn)不入賬。

1.4固定資產(chǎn)管理人員的管理素質(zhì)有待提高大多數(shù)衛(wèi)生醫(yī)療單位的管理都分散在各個(gè)職能部門(mén)，如房屋家具在總務(wù)科，醫(yī)療設(shè)施在器械科等。衛(wèi)生醫(yī)療單位是高素質(zhì)人才相對(duì)集中的地方，而固定資產(chǎn)管理人員學(xué)歷普遍不高，目前器械科工作人員的學(xué)歷雖有改善，但對(duì)大量的高、精、尖儀器設(shè)備的維修和管理方面仍存在一些困難。

2如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

2.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，側(cè)重內(nèi)部審計(jì)管理職能公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理首先要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從醫(yī)院到領(lǐng)導(dǎo)、職能科室到使用科室實(shí)現(xiàn)層層責(zé)任制。要改變重錢(qián)輕物、重購(gòu)置輕管理的弊端，實(shí)行單位主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)及購(gòu)置、使用部門(mén)負(fù)責(zé)人的分級(jí)管理責(zé)任制，明確各自的職責(zé)范圍，做到層層落實(shí)。在人員配置、技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)軟件配置上給予優(yōu)先考慮。隨著公立醫(yī)院受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的深化，固定資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)工作要將內(nèi)部控制審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和效益審計(jì)作為工作的重點(diǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)從論證、招標(biāo)、驗(yàn)收付款到使用管理各個(gè)階段，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施，確保資產(chǎn)安全完整及實(shí)現(xiàn)投資效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

2.2制定和完善固定資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)要進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理的內(nèi)部規(guī)章制度，特別是對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置預(yù)算、審批權(quán)限、定期盤(pán)點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)制度，固定資產(chǎn)購(gòu)入驗(yàn)收制度、固定資產(chǎn)處置和報(bào)廢等管理制度。單位應(yīng)在明確固定資產(chǎn)管理部門(mén)及其責(zé)任的基礎(chǔ)上，建立“三賬一卡”制度，把固定資產(chǎn)管理責(zé)任具體落實(shí)到實(shí)處。

2.3建立定期清查核資制度，確保賬實(shí)相符單位固定資產(chǎn)小組每半年或年終前對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。對(duì)庫(kù)存現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理核實(shí)，做到見(jiàn)物就點(diǎn)。全面編號(hào)，詳細(xì)登記，不重復(fù)、不遺漏、不留死角。對(duì)在大修理中確因改造而使固定資產(chǎn)增值的部分，財(cái)務(wù)部門(mén)要作固定資產(chǎn)增值的會(huì)計(jì)處理；對(duì)所購(gòu)的固定資產(chǎn)購(gòu)的固定資產(chǎn)已經(jīng)投入使用但貨款未結(jié)算完畢的，及時(shí)辦理驗(yàn)收、登記入庫(kù)手續(xù)；對(duì)不能使用、無(wú)維修價(jià)值的固定資產(chǎn)按規(guī)定的程序及時(shí)上報(bào)審批予以報(bào)廢；對(duì)閑置不用的固定資產(chǎn)予以合理的調(diào)配，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

2.4推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在衛(wèi)生醫(yī)療單位的廣泛應(yīng)用，審計(jì)人員要學(xué)會(huì)利用醫(yī)療信息系統(tǒng)，把組織內(nèi)部各方面的信息匯集起來(lái)，對(duì)固定資產(chǎn)采取電子信息化管理，定期與財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)核對(duì)，準(zhǔn)確地將內(nèi)部控制體系的關(guān)聯(lián)信息和弊端進(jìn)行傳導(dǎo)和反饋，連續(xù)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地收集整理分析和反饋醫(yī)院管理和醫(yī)療質(zhì)量控制等需要的信息，對(duì)其進(jìn)行差錯(cuò)改進(jìn)、優(yōu)化組織內(nèi)部流程和控制結(jié)構(gòu)。通過(guò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，把各責(zé)任中心的終端鏈接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，從而為單位的管理、對(duì)全院的固定資產(chǎn)的分布，使用情況一目了然，從而為單位的管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

3固定資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)的探討

3.1內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是監(jiān)督醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)和運(yùn)行的第三方獨(dú)立部門(mén)通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，評(píng)價(jià)醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的存在性和有效性，可以促進(jìn)單位在固定資產(chǎn)的購(gòu)置、保護(hù)、維護(hù)、報(bào)廢等處理環(huán)節(jié)完善管理，控制風(fēng)險(xiǎn)水平。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)依據(jù)《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》，對(duì)單位現(xiàn)在的固定資產(chǎn)管理制度和管理流程進(jìn)行審核，檢查制度是否符合對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理控制的需要，是否有針對(duì)性和可行性。對(duì)管理制度中的薄弱環(huán)節(jié)提出合理化建議。

3.2在固定資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程中，審計(jì)人員監(jiān)督招標(biāo)、投標(biāo)的全過(guò)程，鑒定購(gòu)置流程中是否合規(guī)與合法，對(duì)簽訂的合同進(jìn)行審核，出具審計(jì)意見(jiàn)。參與固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作，對(duì)核定結(jié)果和財(cái)務(wù)賬進(jìn)行確認(rèn)。只有深入到控制環(huán)節(jié)之中，才能及時(shí)、高效、最大限度地控制固有風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮審計(jì)職能作用。