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篇(1)

關(guān)鍵詞:金融市場;金融衍生品;金融監(jiān)管

中圖分類號:F830.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-4392(2007)08-0051-03

一､我國金融衍生品市場發(fā)展現(xiàn)狀

(一)商品期貨市場逐步規(guī)范發(fā)展｡我國的金融衍生產(chǎn)品起步于期貨市場,1990年成立的鄭州糧食批發(fā)市場是我國第一家真正意義上的期貨交易市場,其后各類金屬期貨､農(nóng)產(chǎn)品期貨､金融期貨市場相繼成立｡1994年國家對期貨市場第一次治理,交易所撤并壓縮至14家,期貨經(jīng)紀(jì)公司實(shí)行嚴(yán)格的許可證制度,境外期貨交易和外匯按金交易被嚴(yán)格禁止,包括國債､鋼材､白糖､石油等20個(gè)期貨品種的交易被停止｡亞洲金融危機(jī)后,1998年國家對期貨市場進(jìn)行了第二次整頓和規(guī)范,原14家期貨交易所撤并､整合為3家,期貨交易品種壓縮至12個(gè),非法期貨經(jīng)紀(jì)活動被取締并嚴(yán)格控制境外期貨交易｡

(二)利率類衍生產(chǎn)品快速發(fā)展｡隨著利率市場化進(jìn)程的不斷加快,利率類衍生產(chǎn)品在我國不斷發(fā)展｡1995年以放松利率管制為特征的利率市場化政草取得進(jìn)展,主要標(biāo)志是利率波動性逐步增加､變動頻率加快､風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,因此市場主體對利率類衍生產(chǎn)品需求加大｡1997年銀行間債券市場的建立后,現(xiàn)券市場成交量年均增長2．6倍,2006年回購市場的交易量為1997年的860倍｡2005年6月正式推行債券遠(yuǎn)期交易,2006年1月開始在銀行間債券市場試點(diǎn)人民幣利率互換交易｡

(三)匯率類衍生產(chǎn)品穩(wěn)步推進(jìn)｡我國外匯類衍生產(chǎn)品起源于遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù),1997年人民銀行《遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)暫行管理辦法》,并授權(quán)中國銀行獨(dú)家辦理貿(mào)易項(xiàng)目的人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)｡2002年8月,三家國有商業(yè)銀行相繼獲準(zhǔn)開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù),遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)競爭性進(jìn)一步增強(qiáng)｡2005年7月21日,人民銀行宣布對人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)行改革,人民幣匯率實(shí)行參考,籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的有管理的浮動匯率制度,同時(shí)實(shí)施一系列配套措施加強(qiáng)外匯市場基礎(chǔ)建設(shè),包括擴(kuò)大遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)､開辦人民幣對外幣掉期業(yè)務(wù)､對銀行實(shí)行結(jié)售匯綜合頭寸管理､引入做市商制度等,推動我國匯率類衍生產(chǎn)品市場迅速擴(kuò)大｡

(四)股指類衍生產(chǎn)品進(jìn)入起步階段｡一個(gè)完整的資本市場,不僅包括現(xiàn)貨市場,還包括能夠?qū)_現(xiàn)貨市場價(jià)格的衍生品市場｡2004年《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中明確指出“要建立以市場為主導(dǎo)的品種創(chuàng)新機(jī)制｡研究開發(fā)與股票和債券相關(guān)的新品種及其衍生品”｡2005年我國證券市場的首只統(tǒng)一指數(shù)――滬深300指數(shù),完善了市場現(xiàn)有指數(shù)體系｡2005年8月份為配合股權(quán)分置改革豐富股改對價(jià)方式,最基本的股權(quán)類衍生產(chǎn)品――權(quán)證在我國推出且交易量快速增長｡2006年9月,中國金融期貨交易所正式在上海掛牌成立,股指期貨預(yù)計(jì)將于2007年下半年正式推出｡

二､金融衍生產(chǎn)品市場監(jiān)管中存在的問題

(一)法律體系不完善｡現(xiàn)行法律不能適應(yīng)我國金融衍生產(chǎn)品市場發(fā)展的需要｡關(guān)于期貨交易的立法,我國還是1999年頒布的《期貨交易管理暫行條例》｡此外,現(xiàn)行期貨法規(guī)對期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)限制過多,國內(nèi)期貨經(jīng)紀(jì)公司不能開展境外期貨業(yè)務(wù)｡對新興權(quán)證市場的發(fā)展還沒有相應(yīng)的專門的監(jiān)管法規(guī),只有各交易所于2005年7月公布的《權(quán)證管理暫行辦法》｡

(二)市場參與者的內(nèi)控制度還不完善｡“中航油事件”虧損5．5億美元,“國儲銅事件”虧損額也達(dá)數(shù)億美元｡國有資本在期貨市場的巨額虧損凸現(xiàn)我國市場參與者內(nèi)控制度建設(shè)的薄弱和道德風(fēng)險(xiǎn)控制的失效｡

(三)跨境監(jiān)管和國際監(jiān)管合作需要加強(qiáng)｡現(xiàn)行法律對我國機(jī)構(gòu)參與境外期貨交易存在監(jiān)管“真空”,監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以有效進(jìn)行跨境監(jiān)管｡自從允許符合條件的國有企業(yè)參與境外期貨市場以來,企業(yè)違規(guī)參與投機(jī)發(fā)生巨額虧損的案例時(shí)有發(fā)生｡2004年底出現(xiàn)的中航油事件凸現(xiàn)了我國金融衍生產(chǎn)品監(jiān)管在這方面存在缺陷｡此外,《期貨交易管理暫行條例》和《國有企業(yè)境外期貨套保業(yè)務(wù)管理辦法》都未對國企境外子公司參與境外期貨交易有相關(guān)的管理措施｡

(四)目前我國還沒有針對金融工具的會計(jì)準(zhǔn)則｡權(quán)證等金融衍生產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的會計(jì)規(guī)定,這種狀況將大大影響我國會計(jì)報(bào)表的可信度和透明度,從而加大金融風(fēng)險(xiǎn)｡

三､主要發(fā)達(dá)國家金融衍生品市場監(jiān)管模式

(一)美國統(tǒng)一的監(jiān)管體系｡美國的統(tǒng)一監(jiān)管模式具有兩個(gè)特點(diǎn) 一是集中性,建立了系統(tǒng)而完整的金融衍生品市場法律體系,設(shè)立全國性的､相對獨(dú)立的金融市場管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)市場監(jiān)管職責(zé)｡二是層次性,注重各種自律性組織,例如證券交易所､行業(yè)協(xié)會等在國家監(jiān)管下發(fā)揮職能｡在這種情況下,涉及金融衍生品市場監(jiān)管的是政府監(jiān)管､行業(yè)自律､交易所監(jiān)管三個(gè)層次｡在政府監(jiān)管層次涉及金融衍生品的機(jī)構(gòu)有商品期貨交易委員會(CFTC)､證監(jiān)會(SEC)､美聯(lián)儲和貨幣監(jiān)理署｡

(二)英國以行業(yè)自律為主的監(jiān)管體系｡英國也建立了政府監(jiān)管､行業(yè)協(xié)會和交易所三級監(jiān)管體系,但受其文化傳統(tǒng)的影響,強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律的作用｡政府主要是制定法律法規(guī)和采取非直接手段對金融衍生品市場進(jìn)行宏觀調(diào)控,基木不直接干預(yù)市場｡目前,在政府監(jiān)管層次上的是金融服務(wù)局(FSA)｡FSA根據(jù)《2000年金融服務(wù)與市場法》于2001年底成立,負(fù)責(zé)全面金融監(jiān)管,包括金融衍生品交易｡在金融衍生交易方面的行業(yè)自律組織有投資管理監(jiān)管組織(IMRO).證券期貨局(SFA)和私人投資局(PIA)｡這些自律組織審核獲準(zhǔn)公司是否具備從事投資業(yè)務(wù)資格；對獲準(zhǔn)投資的公司進(jìn)行謹(jǐn)慎監(jiān)督；監(jiān)管公司與投資者的交孰 處理投資者對公司的投訴等｡FSA在監(jiān)管上比較注重金融機(jī)構(gòu)(投資公司)的治理機(jī)構(gòu),監(jiān)管重點(diǎn)在于評價(jià)金融機(jī)構(gòu)能否有效組織和控制其經(jīng)營｡在這種情況下,推動了投資公司加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制,提高了自我約束能力｡

(三)德國高度集中的金融衍生品市場監(jiān)管體系｡德國是聯(lián)邦制國家,有16個(gè)州組成,目前金融衍生品市場監(jiān)管架構(gòu)也與其行政管理架構(gòu)相當(dāng),為階梯武三層結(jié)構(gòu)：德國聯(lián)邦金融監(jiān)管局(BaFin)各州的授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)交易所監(jiān)察部門｡BaFin是根據(jù)德國新頒布的《金融服務(wù)整合監(jiān)管法》于2002年5月成立的全新監(jiān)管機(jī)構(gòu)｡BaFin負(fù)責(zé)銀行業(yè)｡證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管,承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管､保護(hù)投資者權(quán)益｡確保合約履行和資金支付順利的責(zé)任｡在金融衍生品交易監(jiān)管上,BaFin的職責(zé)是監(jiān)管交易所內(nèi)的交易和OTC交易,其監(jiān)管措施主要有：監(jiān)控所有金融衍生品交易行為；進(jìn)行內(nèi)部違規(guī)調(diào)查；監(jiān)控價(jià)格相關(guān)信息披露規(guī)范性；監(jiān)控市場合規(guī)運(yùn)作等｡而各州的授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)則主要負(fù)責(zé)監(jiān)管交易所的交易,監(jiān)管的重點(diǎn)是監(jiān)控交易所內(nèi)交易的市場秩序；對違規(guī)交易進(jìn)行質(zhì)詢和調(diào)查；從業(yè)人員監(jiān)管等｡交易所監(jiān)察部門主要對交易進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；監(jiān)督規(guī)則和制度的修訂程序；監(jiān)控投機(jī)者的持倉情況等｡從德國的情況來看,政府在金融衍生品市場的監(jiān)管上處于主導(dǎo)地位｡

盡管上述三國金融衍生品市場監(jiān)管模式上各具特色,但作為市場經(jīng)濟(jì)國家,這三國在金融衍生品市場監(jiān)管上有許多共同點(diǎn)一是注重法律體系的完善；二是監(jiān)管體系分工明確；三是在政府監(jiān)管層面,對金融衍生品的統(tǒng)一監(jiān)管成為趨勢；四是重視交易所對金融衍生品市場的一線監(jiān)管職能｡

四､我國金融衍生品市場監(jiān)管模式選擇

近年來,我國的金融市場化改革進(jìn)一步深化,在實(shí)現(xiàn)銀行商業(yè)化｡資金商品化､利率自由化､貨幣國際化､資產(chǎn)證券化等過程中,金融衍生品市場的培育和發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急｡國際經(jīng)驗(yàn)表明,金融衍生品市場監(jiān)管模式的選擇必須與金融衍生品市場發(fā)展的實(shí)際情況相適應(yīng)｡目前,我國采用的監(jiān)管模式是一線多頭監(jiān)管模式,即金融監(jiān)管權(quán)集中在中央政府一級,由人民銀行､銀監(jiān)會､證監(jiān)會､保監(jiān)會等多個(gè)中央級的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對金融衍生品市場實(shí)施監(jiān)管｡隨著我國金融衍生品市場的加速發(fā)展,特別是跨國銀行的進(jìn)入,金融市場的一體化進(jìn)程不斷加快,分業(yè)監(jiān)管模式逐漸不能適應(yīng)金融衍生品市場的發(fā)展｡筆者認(rèn)為,根據(jù)美國經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國實(shí)際,選擇統(tǒng)一監(jiān)管模式是建立和完善我國金融衍生品市場監(jiān)管的最佳方式｡

統(tǒng)一監(jiān)管制度可以從宏觀和微觀兩方面著手：宏觀方面就是由統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)對金融衍生品市場監(jiān)管的整體決策､市場準(zhǔn)入､信息披露､檢查監(jiān)督等方面從整體上實(shí)施系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的法律法規(guī)制度體系,保障整體金融市場的安全和穩(wěn)定；微觀方面就是要對金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)作､組織結(jié)構(gòu)､風(fēng)險(xiǎn)控制､交易規(guī)則､合約設(shè)計(jì)等制度安排等進(jìn)行適度的監(jiān)控,以引導(dǎo)和監(jiān)督其審慎經(jīng)營､及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)｡具體來講,應(yīng)著重做好以下幾方面工作：

(一)積極穩(wěn)健地推進(jìn)利率市場化改革和匯率形成機(jī)制改革｡逐步實(shí)現(xiàn)人民幣的完全可自由兌換,刺激金融衍生品有效需求的產(chǎn)生,促進(jìn)金融衍生品市場的發(fā)展｡在市場經(jīng)濟(jì)中,充分的競爭和非管制的利率､匯率､價(jià)格等機(jī)制會使收益的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)更為突出,加強(qiáng)對金融衍生品的管理和利用是增強(qiáng)我國金融市場競爭力,轉(zhuǎn)移和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要手段｡

(二)加快進(jìn)行金融衍生品市場監(jiān)管的法律法規(guī)系統(tǒng)建設(shè)｡這項(xiàng)工作包括兩個(gè)方面：一是要加快制訂統(tǒng)一的《金融衍生品市場監(jiān)管法》,以保證金融衍生品市場監(jiān)管框架的穩(wěn)定性､持續(xù)性和一致性；二是要針對不同種類的金融衍生品分別制訂相應(yīng)的法律法規(guī),強(qiáng)化各類規(guī)范的協(xié)調(diào)性和可操作性｡

篇(2)

[關(guān)鍵詞]金融期貨 市場 宏觀層次 風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)管

[中圖分類號]F832 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2014）02-0162-01

吳凱茜（1991-），湖北武漢人，長春工業(yè)大學(xué)2010級本科生。研究方向：金融期貨。

從我國金融期貨的發(fā)展歷程來看，金融期貨在我國還處于新興階段，這個(gè)市場還有待于完善和成熟。金融期貨是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制也很復(fù)雜，如果不能進(jìn)行有效和到位的監(jiān)管，則有可能引發(fā)金融市場的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須完善金融期貨市場制度監(jiān)管體系建設(shè)、完善交易所風(fēng)險(xiǎn)管理、正確識別主要風(fēng)險(xiǎn)源，對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)采取必要的防范措施，并最終建立完善的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。

一、金融期貨市場宏觀風(fēng)險(xiǎn)的成因

金融期貨市場風(fēng)險(xiǎn)的影響因素有很多，從宏觀層次來分析，主要有以下幾個(gè)方面：

一是宏觀經(jīng)濟(jì)對金融期貨市場的影響。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)全球化、金融自由化的發(fā)展階段，而經(jīng)濟(jì)全球化和金融自由化本身都帶有一定的不確定性。這種不確定性既給金融資本的流動與生產(chǎn)帶來了機(jī)遇，但同時(shí)也給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了金融動蕩、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等危機(jī)。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)全球化，導(dǎo)致一旦某處發(fā)生了金融期貨市場危機(jī)，則不可避免地會向周邊國家侵襲，甚至造成世界性的金融危機(jī)。對于我國來說，由于我國金融期貨市場發(fā)育并不成熟，一旦受到?jīng)_擊，所造成的損失和危害可能更加嚴(yán)重。

二是金融期貨市場機(jī)制仍然不夠健全。金融期貨市場在發(fā)育初期由于相關(guān)法律法規(guī)和管理體系并不健全，就可能在這種不完善的機(jī)制中產(chǎn)生諸如流動性風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)和交割風(fēng)險(xiǎn)等，導(dǎo)致金融期貨市場的避險(xiǎn)功能無法發(fā)揮出來，使眾多投資者的利益受到嚴(yán)重?fù)p害。

三是價(jià)格波動帶來的供求波動影響。在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，商品價(jià)格受市場供求關(guān)系的影響極大，對于生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)來說，商品價(jià)格波動使生產(chǎn)和經(jīng)營都會產(chǎn)生不可預(yù)期的波動，從而在金融期貨市場獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制下產(chǎn)生高市場風(fēng)險(xiǎn)。

四是我國金融期貨投資主體呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)化趨勢。我國金融期貨市場發(fā)育不完善的表現(xiàn)之一，就是投資主體有明顯的機(jī)構(gòu)化趨勢。在投資主體機(jī)構(gòu)化的前提下，金融期貨市場風(fēng)險(xiǎn)被放大，一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，出現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的可能性很大，所產(chǎn)生的危害程度也是非常嚴(yán)重的。

二、宏觀層次的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管措施

金融期貨市場風(fēng)險(xiǎn)宏觀層次的風(fēng)險(xiǎn)主要是宏觀經(jīng)濟(jì)與金融環(huán)境的影響，因此，從宏觀層次來進(jìn)行監(jiān)管，主要從構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制、構(gòu)建完善的交易主體結(jié)構(gòu)等方面著手，及時(shí)規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。

一是建立完善期貨市場宏觀監(jiān)管體系。目前，我國金融期貨市場宏觀監(jiān)管體系主要由三個(gè)部分組成，即政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管、期貨行業(yè)協(xié)會監(jiān)管，還有就是期貨交易所監(jiān)管。但是，由于現(xiàn)階段我國法律體系仍不健全，行政主導(dǎo)的色彩還比較濃，所以對金融期貨市場的監(jiān)管還存在著這樣或那樣的問題。要解決這一問題，就需要健全完善法律法規(guī)體系，為構(gòu)建宏觀監(jiān)管體系提供堅(jiān)強(qiáng)全面的法律保防；加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)在市場上的溝通、協(xié)調(diào)和連結(jié)作用。同時(shí)，還要積極向上尋求支持和理解，促進(jìn)政府主導(dǎo)的監(jiān)管向市場監(jiān)管轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場更大的積極性。

二是要構(gòu)建完善的交易主體結(jié)構(gòu)。一方面，我國金融期貨市場交易主體機(jī)構(gòu)化趨勢給市場風(fēng)險(xiǎn)帶來了很大的不穩(wěn)定性，但究其原因主要是省數(shù)機(jī)構(gòu)投資者利用散戶型對市場進(jìn)行操縱，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步加重。另一方面，我國金融期貨市場交易主體又缺乏大型機(jī)構(gòu)投資者。大型機(jī)構(gòu)投資者擁有非常廣泛的信息資源，有雄厚的資金，優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的技術(shù)，可以有效抵御一定風(fēng)險(xiǎn)。我國應(yīng)鼓勵大型機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展，并引導(dǎo)其進(jìn)行理性投資，促進(jìn)我國金融期貨市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。我國對金融期貨市場進(jìn)行管理的法規(guī)政策主要是《期貨交易管理?xiàng)l例》《金融交易所管理辦法》《期貨公司管理辦法》等。雖然這些辦法起到了一定的引導(dǎo)和監(jiān)管作用，但它們畢竟只是過渡性的，總體上看我國還缺乏完善的健全的監(jiān)管制度和法律保障，導(dǎo)致監(jiān)管部門缺乏有效的監(jiān)管手段，監(jiān)管力度也十分薄弱。因此，我國必須盡快建立健全相關(guān)法律體系建設(shè)和配套制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用法律來規(guī)定金融期貨交易的內(nèi)容，用法律法規(guī)來引導(dǎo)金融期貨市場的健康發(fā)展。

四是規(guī)范市場準(zhǔn)入。當(dāng)前我國金融期貨市場風(fēng)險(xiǎn)控制主要是對投資者進(jìn)入市場的渠道和資格進(jìn)行限制，從而排除不具備抗御風(fēng)險(xiǎn)能力的投資者，以實(shí)現(xiàn)提高市場整體風(fēng)險(xiǎn)控制能力的目標(biāo)。從這些年的發(fā)展來看，這種限制起到了一定的積極作用，但仍無法有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，有必要加強(qiáng)對市場交易主體能力和資格的嚴(yán)格控制，規(guī)范市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行力度，在有效控制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高市場交易主體的風(fēng)險(xiǎn)抗御能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉蕾，劉孝亮，豐亞雷.我國股指期貨風(fēng)險(xiǎn)的影響因素及管理.中國集體經(jīng)濟(jì)，2011（04）.

篇(3)

我國期貨市場經(jīng)歷了超常規(guī)發(fā)展的初創(chuàng)期，也經(jīng)歷了問題迭出的整頓期，但相較于國外市場而言國內(nèi)市場還是一個(gè)新興的市場。我國期貨市場的成長具有明顯的超常規(guī)發(fā)展特征。從時(shí)間跨度來看，在十余年的時(shí)間里，我國期貨市場跨越西方期貨市場百年發(fā)展歷程，呈現(xiàn)出跳躍式發(fā)展態(tài)勢。期貨市場的超常規(guī)發(fā)展一方面迅速彌補(bǔ)了我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的缺陷，利用“后發(fā)優(yōu)勢”進(jìn)行跳躍式發(fā)展；另一方面也為我國期貨市場的規(guī)范發(fā)展帶來了潛在的隱憂。

此外，政府推動是我國期貨市場成長的又一顯著特征。與美國和其他國家由現(xiàn)貨交易商和行業(yè)協(xié)會自發(fā)組織建立期貨交易所的模式不同，我國期貨市場的建立是國家高層管理機(jī)構(gòu)從建立市場經(jīng)濟(jì)體制和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程所存在的實(shí)際問題出發(fā)，由上至下地推動期貨市場的組建與發(fā)展。政府出面組建期貨市場，有助于節(jié)約組織成本，但也極易助長政府對期貨市場不應(yīng)有的行政干預(yù)，從而使我國期貨市場呈現(xiàn)較強(qiáng)的行政性特征。

我國期貨市場經(jīng)過近年來的治理與整頓逐步進(jìn)入規(guī)范、有序的發(fā)展階段，取得了令人矚目的成就。期貨市場硬件設(shè)施實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，期貨市場軟件設(shè)施日趨完善。形成了以期貨交易所為核心的較為規(guī)范的市場組織體系。經(jīng)過十余年的試點(diǎn)與發(fā)展，尤其是經(jīng)過1994年以來的清理整頓，我國的期貨市場由分散建設(shè)逐步趨向集中規(guī)范，初步形成了一個(gè)比較完整的期貨市場組織體系。在這個(gè)體系中，期貨交易所是核心，已上市期貨品種的交易基本穩(wěn)定，由期貨經(jīng)紀(jì)公司會員形成的網(wǎng)絡(luò)基本可以覆蓋整個(gè)市場。

2我國期貨市場存在的主要問題

在我國期貨市場組織機(jī)制正步上日趨完善軌道，我國期貨市場的固有功能亦得以發(fā)揮。但其間也存在很多問題，限制了我國期貨市場的正常發(fā)展。

2.1交易品種不足。

期貨品種是期貨市場生存和發(fā)展的根本資源，期貨市場功能的發(fā)揮只有依托于期貨市場交易才能展開。品種稀缺不僅影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會使交易所缺乏競爭力、走向邊緣化。長期以來我國期貨品種稀少已經(jīng)成為期貨市場功能發(fā)展的障礙。目前，我國經(jīng)中國證監(jiān)會的批準(zhǔn)，可以上市交易的期貨商品有以下種類。①上海期貨交易所：銅、鋁、鋅、天然橡膠、燃油、黃金、鋼材期貨。②大連商品交易所：大豆、豆粕、豆油、塑料、棕櫚油、玉米、pvc期貨（聚氯乙烯）。③鄭州商品交易所：小麥、棉花、白糖、pta（精對苯二甲酸）、菜籽油、稻谷期貨。

品種需求不僅來自實(shí)體企業(yè)，也來自市場投資者。作為我國金融市場的重要組成部分，期貨市場理應(yīng)成為投資資金的重要選擇。但事實(shí)上，資金并未得到分流。主要原因就是期貨品種太少，而且結(jié)構(gòu)不合理。除了部分農(nóng)產(chǎn)品和原材料期貨品種外，占全球市場80%的金融期貨在我國還是一個(gè)空白；為期貨投資套期保值、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的期權(quán)產(chǎn)品，更屬空白；就連國際期貨市場占交易份額大頭的原油期貨，至今未能推出。

目前的期貨品種，上市程序較為復(fù)雜，在一定程度上成為制約期貨創(chuàng)新的關(guān)鍵。只有改革調(diào)整現(xiàn)有期貨品種上市制度，積極鼓勵期貨品種創(chuàng)新，才能推動市場發(fā)展。

2.2投機(jī)成分過重。

目前在我們的市場上，大部分的市場參與者在交易的過程中，投機(jī)的心理往往占了上風(fēng)。甚至在需要參與市場進(jìn)行套期保值的企業(yè)中，也有不少做投機(jī)交易的，比如有些糧油加工企業(yè)在期貨市場上卻成為了空方的大戶等等。在這種情況下對價(jià)格的炒作便成了唯一的主題。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，期貨市場是屬于“不完全市場”的范疇。在這種市場，商品價(jià)格的高低在很大程度上取決于買賣雙方對未來價(jià)格的預(yù)期，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了這種商品的現(xiàn)時(shí)基礎(chǔ)價(jià)值，從而可能導(dǎo)致了價(jià)格“越買越貴”或“越拋越跌”的正反饋循環(huán)。在這種情況下就很容易出現(xiàn)價(jià)格往極端發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。而正因?yàn)槠谪浭袌銎贩N少，不僅使大量需要規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)沒有適合的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避場所，也成了不理性投機(jī)的根源。

2.3市場參與者不夠成熟。

由于目前我國的專業(yè)投資管理公司和專業(yè)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍還沒有建立和規(guī)范起來，所以實(shí)際的投資大部分還得依靠投資者自己來完成，其投資行為必然具有很大的盲目性。中國在進(jìn)入WTO后國際貿(mào)易總量已經(jīng)上升到全球前列，作為發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，中國的國際貿(mào)易總量不斷上升，對大宗原材料如石油，鋼鐵，有色金融的需求量也猛增，這勢必對這些商品的價(jià)格產(chǎn)生巨大影響。這些商品在國際市場的價(jià)格波動也會給中國的企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，因此，使用國際金融市場上的衍生金融工具規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是這些企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理不可或缺的有效手段。但是，這是一項(xiàng)專業(yè)性極高的工作，必須具備一支高水平、有經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)團(tuán)隊(duì)及管理人員隊(duì)伍。如果這些高素質(zhì)的人員不到位，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)控機(jī)制，不但不能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，反而會加大風(fēng)險(xiǎn)的暴露，造成巨額損失。

2.4期貨市場的弱有效性。

目前我國的市場還是一個(gè)弱有效的市場，由于信息的不透明，將使市場的參與者不得不支付更高的社會交易成本，這樣就降低了期貨市場這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行效率。期貨交易是一種特殊的商品交易，他具備回避風(fēng)險(xiǎn)及價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，期貨市場的健康發(fā)展，有利于市場經(jīng)濟(jì)的繁榮和現(xiàn)貨市場的穩(wěn)定。期貨交易所是期貨交易的唯一場所，它的規(guī)范運(yùn)作是保障期貨交易順利完成的關(guān)鍵。

3我國期貨市場發(fā)展?jié)摿头较?/p>

3.1我國期貨市場發(fā)展?jié)摿?/p>

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展步伐的加快，在國際市場的影響越來越重要，我國期貨市場的發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒俊?/p>

3.1.1我國大規(guī)模發(fā)展商品期貨市場的潛力與需求巨大。

我國已經(jīng)成為世界許多大宗商品的集散地，在全球經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色。但由于目前國內(nèi)期貨市場還處于初步發(fā)展階段，國內(nèi)相關(guān)商品價(jià)格的發(fā)現(xiàn)功能是在國外相關(guān)期貨市場的帶動下完成的。當(dāng)我們在購入大宗商品時(shí)，定價(jià)權(quán)卻掌握在國外政府或賣方手里。這是非常不合理的，不僅損害了我國相關(guān)企業(yè)的利益，也使得我國在國際經(jīng)濟(jì)舞臺的地位降低。從發(fā)展的角度看，我國大規(guī)模發(fā)展商品期貨市場的潛力與需求是巨大的。

3.1.2我國發(fā)展金融衍生品市場的潛力與需求巨大。

期貨市場的最終發(fā)展離不開金融衍生品市場的發(fā)展。隨著證券市場的發(fā)展以及我國金融體系的改革，單一的市場交易模式已經(jīng)無法滿足控制風(fēng)險(xiǎn)的要求，越來越多的專業(yè)型投資機(jī)構(gòu)呼喚對沖機(jī)制的形成。

3.1.3維護(hù)國家利益要求大力發(fā)展我國期貨市場。

由于期貨市場與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，在國際經(jīng)貿(mào)往來中發(fā)揮重要作用。在我國，盡管許多的商品在國際市場也處于舉足輕重的地位，但由于我們期貨市場的價(jià)格功能在國際市場還沒有得到充分發(fā)揮，很多情況下必須參照美國以及其他國家的產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行交易，每年不僅使國家損失大量外匯，也使得商品競爭能力下降。從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益的需求考慮，我們也必須發(fā)展我國期貨市場。

3.2我國期貨市場的發(fā)展方向

3.2.1期貨市場各個(gè)組成部分的創(chuàng)新功能將得到加強(qiáng)。

期貨市場的產(chǎn)生、發(fā)展與創(chuàng)新密不可分，我國期貨市場的發(fā)展也必然在創(chuàng)新中不斷前進(jìn)。隨著我國期貨市場的發(fā)展，新品種將不斷被開發(fā)，各個(gè)交易所在自身核心品種的研究和創(chuàng)新方面也會不斷努力，并設(shè)計(jì)出適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品。完善我國期貨市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)和定價(jià)功能，應(yīng)該做到：第

一、加快更多交易品種的上市交易，并且設(shè)置更加合理的交易合約的交易規(guī)則；第

二、倡導(dǎo)價(jià)值投資和套期保值觀念，多投資者進(jìn)行投資者再教育，使其更加理性的看待市場并從學(xué)習(xí)中成熟自己的交易習(xí)慣。第

三、加大國家相關(guān)交易機(jī)制的研究投入，多向西方發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)有關(guān)期權(quán)、套保的經(jīng)驗(yàn)，避免再出現(xiàn)如國有航空公司在燃油套保上的簡單性操作。第

四、加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管機(jī)制的監(jiān)管力度，對于即時(shí)信息的披露制度要做到客觀公正。

3.2.2我國市場化體系逐步完善。

期貨市場擴(kuò)容，需要完備的市場監(jiān)管體系、健全的市場結(jié)構(gòu)。管理層應(yīng)將新品種開發(fā)和審批放到交易所，以市場化思路來調(diào)整期貨品種上市程序，讓市場來做主。

期貨市場的監(jiān)管原則是實(shí)施監(jiān)管的依據(jù)，也是監(jiān)管目的的具體化，是由監(jiān)管目的（保證市場的有效性、保護(hù)投資者利益、控制市場風(fēng)險(xiǎn)）決定的。所以必須堅(jiān)持六點(diǎn)原則：

（1）充分競爭原則。充分競爭指的是信息充分性、較低的市場進(jìn)入與退出成本、大量較小的投資者。這要求建立完善的信息披露制度，增加市場運(yùn)作透明度，防止和制止壟斷與操作市場行為，保證市場的充分競爭。

（2）規(guī)范性原則。這主要是指完善制度，監(jiān)管應(yīng)該是在完善的制度框架下進(jìn)行，包括法律、法規(guī)這些正式的制度安排，也包括非正式的章程、公約、道德準(zhǔn)則等。完善的制度能夠保證市場的完備性和投資者對市場的信心，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本。

（3）安全性原則。期貨市場是杠桿性及風(fēng)險(xiǎn)集中性，使得安全性成為監(jiān)管的重要原則。

（4）穩(wěn)定性原則。穩(wěn)定性原則指期貨市場監(jiān)管要保證市場運(yùn)作的穩(wěn)定性和監(jiān)管政策的連續(xù)性。保證市場的穩(wěn)定性主要是合約內(nèi)容、交易交割規(guī)則保持穩(wěn)定性，不能朝令夕改，認(rèn)為加大市場風(fēng)險(xiǎn)，造成市場秩序混亂和是投資者無所適從。而監(jiān)管政策的連續(xù)性則依賴于法律法規(guī)等制度的完善健全，唯有如此，才能體現(xiàn)監(jiān)管的嚴(yán)肅性，而不能隨市場的變動隨意變更監(jiān)管的制度措施。

篇(4)

關(guān)鍵詞:金融危機(jī)的教訓(xùn);股指期貨;金融監(jiān)管

一、美國金融危機(jī)的產(chǎn)生及我國股指期貨的推出

2008年,金融危機(jī)席卷全球,美國的頂級投資銀行陸續(xù)倒下,其中,2家破產(chǎn),1家被收購,2家轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行控股公司。房利美和房地美這兩家房地產(chǎn)抵押公司也被美國政府強(qiáng)行實(shí)施“國有化”。

要追溯金融危機(jī)的形成,可以從房地產(chǎn)市場的繁榮,住房貸款的需求增加開始。投資銀行看到優(yōu)質(zhì)按揭市場趨于飽和,就開始轉(zhuǎn)向擁有低等級客戶的貸款機(jī)構(gòu)。投行買下這些低等級貸款,將它們打包成債券,再由信用評級公司給予債券評級,之后到債券市場賣給全球的商業(yè)銀行和其他投資者,最終形成了“次級債”。我們發(fā)現(xiàn),在次級債的形成過程中,涉及到了許多金融機(jī)構(gòu),風(fēng)險(xiǎn)是被一級一級傳遞下去的,一旦其中哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,風(fēng)險(xiǎn)暴露出來,那么整個(gè)鏈條就會崩潰。

股票指數(shù)期貨,是一種以股票價(jià)格指數(shù)作為標(biāo)的物的標(biāo)準(zhǔn)化金融期貨合約,是買賣雙方根據(jù)事先的約定,同意在未來某一個(gè)特定的時(shí)間按照事先確定的的股價(jià)指數(shù)大小,進(jìn)行標(biāo)的指數(shù)的買賣。股指期貨的推出對股票市場存在正、反兩個(gè)方面的影響。從正面影響來看,股指期貨的推出,會促進(jìn)股票市場交易的活躍,有較好的市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。而從負(fù)面影響來看,股指期貨相較傳統(tǒng)金融工具對市場的敏感度更高,且保證金制度產(chǎn)生的杠桿性會帶來投機(jī)性,可能擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。

二、金融危機(jī)的反思與教訓(xùn)

(一)創(chuàng)新不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要

美國資本市場上有多種金融衍生品和證券化產(chǎn)品,衍生產(chǎn)品鏈條非常長,風(fēng)險(xiǎn)是被一級一級傳遞下去的。這就導(dǎo)致金融產(chǎn)品的過度衍生與基礎(chǔ)資產(chǎn)越離越遠(yuǎn),基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和收益特征被完全掩蓋,投資者難以評估基礎(chǔ)資產(chǎn)和衍生產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)狀況和內(nèi)在價(jià)值。虛擬經(jīng)濟(jì)脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,危機(jī)由此產(chǎn)生。

(二)杠桿效應(yīng)不是萬能的

美國的投資銀行的資本充足率較低,杠桿效應(yīng)大。為從繁榮的房地產(chǎn)市場獲取更多利益,投資銀行用很少的自有資本和大量借貸的方法來維持業(yè)務(wù)運(yùn)營,發(fā)行次級債,這就產(chǎn)生了越大的杠桿率。然而,高杠桿性要求較高的流動性與之匹配,一旦投資銀行自身財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)惡化,公司持有大量的低等級的資產(chǎn)會造成投資銀行無法融資維持流動性,最終的結(jié)果便是遭遇擠兌而倒閉。

(三)政府監(jiān)管是股票市場健康發(fā)展的保證

美國當(dāng)局過于注重支持經(jīng)濟(jì)增長、忽視了次貸風(fēng)險(xiǎn),把對這種金融衍生品的評估責(zé)任完全拋給了私人債券評級機(jī)構(gòu),這就留下了可暗箱操作的空間。同時(shí),這些評級機(jī)構(gòu)采用的評級標(biāo)準(zhǔn)并不完全可靠,這就對這次危機(jī)起到了推波助瀾的作用。

三、我國股指期貨面臨的風(fēng)險(xiǎn)

(一)股指期貨的杠桿效應(yīng)會產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)

由于股指期貨交易的保證金要求不高,卻能簽訂價(jià)值是保證金數(shù)倍的合約,使期貨交易所涉及的金額大大超過股票現(xiàn)貨市場,增加波動風(fēng)險(xiǎn)。這種高杠桿性容易激發(fā)投資者的投機(jī)心理,引起金融市場的動蕩。由此可見,杠桿效應(yīng)是產(chǎn)生股指期貨市場風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。

(二)股指期貨的強(qiáng)制平倉機(jī)制會引致風(fēng)險(xiǎn)

股指期貨的強(qiáng)制平倉機(jī)制對風(fēng)險(xiǎn)有強(qiáng)化效應(yīng)。由于強(qiáng)制平倉機(jī)制是反向交易,會加強(qiáng)了反方力量,使市場的從眾行為更為嚴(yán)重,價(jià)格出現(xiàn)一邊倒的趨勢,從而擴(kuò)大股指期貨市場的風(fēng)險(xiǎn),甚至可能會將這種風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)到其他金融市場而誘發(fā)金融危機(jī)。

四、構(gòu)建股指期貨的有效監(jiān)管體系

如今的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境已步入后金融危機(jī)時(shí)代,而中國期貨市場也初步形成證監(jiān)會、期貨業(yè)協(xié)會和交易所的三級風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式。國家還于2007年正式頒布實(shí)施了《期貨交易管理?xiàng)l例》,同時(shí)期頒布的還有《期貨交易所管理辦法》和《期貨公司管理辦法》。但這些條例與法規(guī)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,為吸取金融危機(jī)的教訓(xùn),建立有效的股指期貨監(jiān)管體系,本文還有以下建議:

(一)完善股指期貨合約的設(shè)計(jì)

在合約的設(shè)計(jì)上,我們應(yīng)吸取金融危機(jī)的教訓(xùn),創(chuàng)新不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要。針對股指期貨的杠桿效應(yīng)和強(qiáng)制平倉的止損機(jī)制都會產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的特性,要合理設(shè)計(jì)保證金比例、持倉限量和漲跌停板等合約條款。同時(shí),應(yīng)該注意股指期貨參與者多空力量的平衡,逐漸引入賣空機(jī)制,同時(shí)實(shí)行較高的門檻。與商品期貨市場相比,股指期貨市場情況較為復(fù)雜,其推出會使部分現(xiàn)貨市場的投資者、參與股指期貨來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),這也就意味著空頭的勢力將非常強(qiáng)大。市場的不成熟以及股票市場中無融券業(yè)務(wù),可能造成無多頭與其對沖?？傊?為了實(shí)現(xiàn)股指期貨市場健康發(fā)展的目的,我們應(yīng)平衡多空力量,有針對性的設(shè)計(jì)合約中保證金水平、持倉限量等條款。

(二)加強(qiáng)宏觀市場監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)

股指期貨的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,需要各部門和機(jī)構(gòu)的合作,除了微觀層面的股指期貨合約的設(shè)計(jì),我們還要加強(qiáng)宏觀市場監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)監(jiān)管。鑒于金融危機(jī)中政府監(jiān)管不力的教訓(xùn),我們應(yīng)當(dāng)注意到我國現(xiàn)在的證監(jiān)會、期貨業(yè)協(xié)會和交易所的三級風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式中存在著薄弱環(huán)節(jié),期貨業(yè)協(xié)會的作用并不突出,因此可以把期貨業(yè)協(xié)會的建設(shè)作為重點(diǎn)。建立完善的股指期貨法規(guī),作好期貨業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)期貨業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德培訓(xùn)都是可以考慮的建議。

五、結(jié)束語

起源于美國房地產(chǎn)市場的金融危機(jī)席卷全球,以驚人的破壞力波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在這場金融海嘯中,中國也受到了很大的沖擊。在后金融危機(jī)時(shí)代,我國推出了股指期貨,由于這種衍生品具有杠桿性,風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn),我國的監(jiān)管業(yè)面臨不小的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該從美國的金融危機(jī)中吸取教訓(xùn),加強(qiáng)對股指期貨這種衍生品的全面審慎監(jiān)管,有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而保證股票市場穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]劉賡耀,李建華.金融危機(jī)下股指期貨與現(xiàn)貨市場關(guān)系的實(shí)證研究[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)研究生學(xué)報(bào).

篇(5)

關(guān)鍵詞：金融期貨；股指期貨；外匯期貨；利率期貨

一、我國發(fā)展金融期貨的必要性

發(fā)展金融期貨有利于釋放風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)積累，在深化資本市場改革、完善資本市場體系、豐富資本市場產(chǎn)品、發(fā)揮資本市場功能、為投資者開辟更多的投資渠道等多方面有重要意義。金融期貨的缺失之弊端逐漸顯現(xiàn)，推出的必要性日益突出。

(一)全球前20大經(jīng)濟(jì)體中，唯中國大陸未推出金融期貨。國內(nèi)人士認(rèn)為，金融期貨的特點(diǎn)是國際化比較強(qiáng)，本土市場不做，境外市場就做，金融資產(chǎn)定價(jià)權(quán)會被境外市場所搶奪。如目前芝加哥已開始操作、香港市場也正在研究人民幣對美元的匯率期貨，新加坡也于2006年9月率先推出我國A股指數(shù)期貨——新華富時(shí)中國A50指數(shù)，對我們金融期貨的推出是一種推動。

(二)對外貿(mào)易的發(fā)展，客觀上要求市場參與主體必須規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。我國無論在外債還是在外匯儲備上，都有長足的發(fā)展，如果沒有套期保值機(jī)制，外債外匯儲備風(fēng)險(xiǎn)受制于國際資本市場，損失變得不可避免。同時(shí)，愈來愈多的企業(yè)參與國際分工將面臨更大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、國際貨幣市場及資本市場的風(fēng)險(xiǎn)，這使我國市場參與主體規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生內(nèi)在需求。

(三)融資方式多元化需要避險(xiǎn)工具。從20世紀(jì)80年代中期開始，融資呈現(xiàn)證券化趨勢，在證券市場體系中，市場行為將風(fēng)險(xiǎn)和不確定性轉(zhuǎn)嫁給投機(jī)者，這些投機(jī)者利用金融衍生工具來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并獲取利差，使市場機(jī)制進(jìn)一步深化，金融期貨市場避險(xiǎn)功能得到強(qiáng)化。我國加入WTO后，外國金融機(jī)構(gòu)開始逐步滲入，資本市場必然會出現(xiàn)金融創(chuàng)新潮，證券化融資激增。然而，如果證券化融資缺乏一個(gè)成熟、發(fā)展的資本市場，特別是能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的金融期貨市場，來使外資的投資具有安全性、流動性、收益性，那么一切都無從做起，一切都是空談。

(四)金融資產(chǎn)價(jià)格的波動性要求規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的工具。經(jīng)濟(jì)全球化、金融一體化下的資產(chǎn)價(jià)格，由于受各國利率、匯率等因素影響，其波動幅度明顯增大，這就使市場風(fēng)險(xiǎn)增加，由此產(chǎn)生了避險(xiǎn)的要求。在西方發(fā)達(dá)國家及許多新興市場國家的資本市場上，都有成熟的金融期貨市場，而我國資本市場卻沒有這種規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的工具。因此，有必要建立金融期貨市場，發(fā)揮其規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格，減少經(jīng)濟(jì)的不確定因素。

二、我國發(fā)展金融期貨的可行性

作為資本市場的重要組成部分，我國政府一直高度重視期貨，尤其金融期貨的發(fā)展，積極推進(jìn)金融期貨各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的建設(shè)。目前，期貨市場與以往發(fā)展金融期貨的情況已大有不同，期貨市場運(yùn)行平穩(wěn)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管水平不斷提高，品種創(chuàng)新步伐不斷加快，市場的發(fā)展環(huán)境明顯改善，發(fā)展金融期貨的環(huán)境和條件已日益成熟。

(一)金融業(yè)的迅速發(fā)展壯大，需要加快發(fā)展金融期貨的步伐。近年來，我國金融體系、市場體系和服務(wù)體系不斷發(fā)展，銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管體系逐漸完備，市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高。來華設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)和投資參股的外資金融機(jī)構(gòu)不斷增加，不僅吸引了資金，更引進(jìn)了國外先進(jìn)的金融管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。根據(jù)國際金融市場呈現(xiàn)全球化、自由化、電子化的發(fā)展傾向，我國應(yīng)加快金融期貨新品種上市的步伐，使中國期貨市場能夠?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用，并成為在國際市場上有舉足輕重影響的報(bào)價(jià)市場。

(二)中國金融期貨交易所正式成立，金融期貨發(fā)展取得進(jìn)展。中國政府已為推行金融期貨做了大量準(zhǔn)備工作，2006年9月8日中國金融期貨交易所成立后對期貨合約、業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行充分討論，廣泛征求意見，開展技術(shù)系統(tǒng)測試和仿真交易，加強(qiáng)投資者教育工作等，設(shè)立了會員準(zhǔn)入、保證金制度、漲跌停板、限倉制度、結(jié)算擔(dān)保金、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金六大風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，以規(guī)避金融期貨交易所內(nèi)部及金融期貨市場存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)，為金融期貨的發(fā)展做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)快速發(fā)展的現(xiàn)貨市場為恢復(fù)和發(fā)展國債期貨市場提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利率市場化是國債期貨產(chǎn)生的必要條件。我國的利率市場化進(jìn)程在改革中不斷前進(jìn)，時(shí)至今日，雖然利率還沒有完全放開，但在相當(dāng)大程度上，我國的貸款利率已基本實(shí)現(xiàn)市場化，國債利率市場化程度較高，已達(dá)到美國當(dāng)年推出國債期貨時(shí)的利率市場化水平。另外，國債現(xiàn)貨規(guī)模直接制約國債期貨交易的規(guī)模，由于我國近年來持續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，國債發(fā)行額及占其GDP的比重穩(wěn)步上升，國債的品種也趨于多樣化，國債的投資者涵蓋了廣泛的投資群體，機(jī)構(gòu)投資者特有的專業(yè)理財(cái)能力以及對國債收益率的套期保值需求為國債期貨的推出提供了堅(jiān)實(shí)的市場基礎(chǔ)。

三、我國目前推出金融期貨的障礙

(一)我國推出金融期貨的法律制度仍需完善。中國《期貨交易管理?xiàng)l例》2007年4月15日起正式施行，這是國務(wù)院對1999年的《期貨交易管理暫行條例》全面修訂后出臺的、著眼于中國期貨業(yè)規(guī)范發(fā)展的一個(gè)全新的期貨“新規(guī)”。新條例對期貨公司業(yè)務(wù)和期貨公司監(jiān)管所涉及的各項(xiàng)基礎(chǔ)制度做出明確規(guī)定，提出許多新的要求，并從法律層面對發(fā)展金融期貨作了明確定位，為金融期貨的推出清除了制度性“路障”。盡管如此，目前包括金融期貨在內(nèi)的衍生品立法仍存在一些問題。如，法律界和實(shí)務(wù)界對衍生品的基礎(chǔ)法律理論研究還很薄弱；目前，金融監(jiān)管部門的文件中強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范的禁止性法律規(guī)范居多，而鼓勵衍生品發(fā)展和創(chuàng)新的授權(quán)性法律規(guī)范較少等等。

(二)法律監(jiān)管理念應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。金融期貨市場監(jiān)管體系包括金融當(dāng)局監(jiān)管、交易所內(nèi)部監(jiān)管和行業(yè)自律，構(gòu)筑這一監(jiān)管體系的目的是為金融期貨交易創(chuàng)造一個(gè)“公平、公開、公正”的交易環(huán)境，促進(jìn)金融期貨交易的有序進(jìn)行。

(三)參與者關(guān)系仍未解決。中國金融期貨交易所實(shí)行公司制，這是在我國內(nèi)地首家采用此種方式，此前成立的交易所組織均采用會員制。通過公司化改制，期貨交易所將改善自己的定價(jià)機(jī)制、激勵機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、決策效率、融資效率、股權(quán)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施。因此，公司化改制后的期貨交易所決策更加迅速、籌資渠道更加廣泛、所有權(quán)結(jié)構(gòu)將更加分散。目前，中國金融期貨交易所批準(zhǔn)17家期貨公司為會員單位，分別為全面結(jié)算會員、交易結(jié)算會員、交易會員，對于金融經(jīng)紀(jì)行業(yè)與證券公司未來如何參與到金融期貨業(yè)務(wù)中來，以及如何通過合理的制度安排保證參與金融期貨交易的諸多利益相關(guān)者之間的權(quán)利制衡及金融期貨公司重大戰(zhàn)略決策的科學(xué)性，還沒有一個(gè)明確的答案，

四、對我國推出金融期貨的建議

(一)金融期貨的推出應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的方針。我們要積極創(chuàng)造條件，抓住時(shí)機(jī)，推進(jìn)利率和匯率市場化改革，對資本市場進(jìn)一步規(guī)范化、法制化，保持股改成果，為推出金融期貨市場做好積極的前期準(zhǔn)備工作。我國金融期貨交易業(yè)務(wù)可區(qū)分不同種類，有先有后地逐步推出，在推出的前期可以對經(jīng)紀(jì)人、機(jī)構(gòu)投資者的參與資格做一定限制，這既符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制漸進(jìn)式改革的要求，也符合資本市場目前的客觀條件。股指期貨是推出金融期貨的首選品種。股指期貨市場建立在發(fā)達(dá)的證券現(xiàn)貨市場基礎(chǔ)上，經(jīng)過十多年的努力，我國證券市場已形成了一個(gè)運(yùn)作良好的市場架構(gòu)，有接近國際水準(zhǔn)的高效率的交易、清算體系。券商、機(jī)構(gòu)投資者和證券從業(yè)人員的行為進(jìn)一步得到規(guī)范。另一方面，我國股票市場的容量和規(guī)模也有了飛速增長，為股指期貨開展提供了市場規(guī)模、投資主體、套期保值需求及良好市場環(huán)境的保障。包括滬深300指數(shù)、上證180指數(shù)等也已得到市場的廣泛認(rèn)同。由于我國具有金融衍生產(chǎn)品的后發(fā)優(yōu)勢，所以股指期貨在我國擁有美好的發(fā)展前景。在推出股指期貨之后，到底是先開展國債期貨交易，還是先進(jìn)行人民幣匯率期貨的交易，這取決于我國利率市場化進(jìn)展?fàn)顩r以及人民幣自由兌換進(jìn)程的步伐。我國匯率改革正在逐步推進(jìn)，2005年7月21日，我國實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的人民幣浮動匯率制度，2006年1月3日，匯率中間價(jià)形成方式進(jìn)一步調(diào)整為通過向銀行間外匯市場做市商詢價(jià)形成當(dāng)日匯率中間價(jià)，反映了市場在決定人民幣匯率中的基礎(chǔ)作用進(jìn)一步提高。由于我國目前匯率改革走在利率改革的前面，因此，以當(dāng)前市場化程度而論，股指期貨之后應(yīng)該是匯率期貨。另外，我國外債數(shù)量大、期限長，對外債務(wù)不僅面臨著利率風(fēng)險(xiǎn)，也面臨著巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)，這也為我們發(fā)展外匯期貨帶來巨大市場潛力。

篇(6)

關(guān)鍵詞：中國；期貨市場；市場經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F832.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3060（2012）02-0110-08

當(dāng)代中國期貨市場誕生于制度轉(zhuǎn)軌時(shí)期，是在國家確立改革開放國策后，在經(jīng)濟(jì)制度變革的過程中，在政府強(qiáng)力推動下逐步發(fā)展起來的。它既是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，反過來，又成為推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。當(dāng)代期貨市場重建于20世紀(jì)90年代，可以借鑒國際上成熟的期貨市場制度和規(guī)則，因此獲得了后發(fā)優(yōu)勢。二十年來，中國期貨市場的建設(shè)和發(fā)展取得了舉世矚目的成績，無論是制度建設(shè)、市場規(guī)模，還是功能發(fā)揮、國際影響力，均達(dá)到了較高的水平，這為期貨市場的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，在社會主義中國建立期貨市場畢竟史無前例，期貨市場的重建一開始就帶有明顯的試驗(yàn)性色彩。由于制度建設(shè)相對滯后，期貨市場的進(jìn)一步發(fā)展仍然存在諸多障礙；與中國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比較，期貨市場的發(fā)展水平還存在明顯的不足。反思當(dāng)代中國期貨市場的發(fā)展歷程，客觀評價(jià)其成就與不足，有利于探尋期貨市場未來發(fā)展的正確路徑，從而促進(jìn)期貨市場的創(chuàng)新發(fā)展。

一、當(dāng)代中國期貨市場產(chǎn)生的背景

期貨市場是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級形式，是市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。當(dāng)代中國期貨市場誕生于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)制度變革的內(nèi)在需要，以及解決價(jià)格波動和流通體制改革等現(xiàn)實(shí)問題，在借鑒西方期貨市場經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立并發(fā)展起來的，它是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物。中國經(jīng)濟(jì)體制變革成為中國期貨市場誕生的總背景。

1.經(jīng)濟(jì)制度變革的宏觀背景

改革開放前，國家建立起高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。國家通過“大財(cái)政、小銀行”的財(cái)政金融體制，對實(shí)物進(jìn)行統(tǒng)分統(tǒng)配、對資金進(jìn)行統(tǒng)存統(tǒng)貸。固定的價(jià)格和計(jì)劃調(diào)撥使各個(gè)企業(yè)只是生產(chǎn)單位而非市場主體。由于缺乏市場機(jī)制，價(jià)格被嚴(yán)重扭曲，資源配置失效，經(jīng)濟(jì)效率下降。僵化的經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會處于崩潰的邊緣，經(jīng)濟(jì)體制改革已勢在必行。

改革開放后，政府逐步確立了由計(jì)劃向市場轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)制度改革取向。在這一過程中，改革者進(jìn)一步理清了計(jì)劃與市場的關(guān)系，理順了價(jià)格的形成機(jī)制及流通渠道，并使政府宏觀調(diào)控職能開始發(fā)揮作用。相應(yīng)地，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成分逐漸減少，市場成分逐漸增加。與此同時(shí)，隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營制改革的推進(jìn)，農(nóng)民作為市場主體的地位得到確立；城市里進(jìn)行的國有企業(yè)改革則把企業(yè)真正推向市場，使市場主體的基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大。所有這些宏觀及微觀的經(jīng)濟(jì)制度變革既為期貨市場的重建準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為其重建提出了現(xiàn)實(shí)的要求。

期貨市場作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級形式，它集中體現(xiàn)和反映了商品經(jīng)濟(jì)中最活躍的價(jià)格因素和市場主體的避險(xiǎn)要求。期貨市場的出現(xiàn)將更加有利于市場化改革的推進(jìn)，使市場機(jī)制形成并發(fā)揮作用，滿足經(jīng)濟(jì)制度變革的需求。因此，在這樣的背景下，期貨市場的重建被提上議事日程。

2.價(jià)格形成機(jī)制改革的現(xiàn)實(shí)需求

作為市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，價(jià)格形成機(jī)制在經(jīng)濟(jì)體制改革中起著舉足輕重的作用。價(jià)格改革是對市場經(jīng)濟(jì)體制改革的落實(shí)和深化。國家價(jià)格改革先后歷經(jīng)國家調(diào)整階段、雙軌制運(yùn)行階段和實(shí)行市場定價(jià)等不同歷史階段。自1985年引入價(jià)格雙軌制開始，國家逐步放開了農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品價(jià)格，至80年代后期大部分產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)了市場化定價(jià)，統(tǒng)制價(jià)格比重已顯著下降。到1993年，中國生產(chǎn)資料實(shí)行市場價(jià)格的部分已經(jīng)超過85%，而消費(fèi)資料實(shí)行市場價(jià)格的部分甚至已經(jīng)超過95%。可見，價(jià)格形成機(jī)制的市場化改革取得重大突破。

但價(jià)格形成機(jī)制的市場化并不等于價(jià)格的合理化。事實(shí)上，隨著價(jià)格改革的深入發(fā)展，市場波動進(jìn)一步加大，價(jià)格信號對生產(chǎn)的影響也在加大。以當(dāng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為例，小麥在1989年為每公斤1.20元，到了1990年則降為0.80元，價(jià)格跌去33%；稻谷1989年為1.20元，到了1990年則僅為0.60元，價(jià)格跌去了50%。市場價(jià)格波動過大必然影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何形成真實(shí)、公正的市場價(jià)格是中國價(jià)格改革的客觀要求。而在當(dāng)時(shí)，隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，以及三資企業(yè)、私營企業(yè)的逐步發(fā)展，轉(zhuǎn)移企業(yè)面臨價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的問題就越加突出。建立期貨市場，形成集中供求，則有利于市場價(jià)格機(jī)制的形成。因此，建立期貨市場以管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，為商品生產(chǎn)者和銷售者提供套期保值的工具，就成為現(xiàn)實(shí)需求。

3.流通環(huán)節(jié)改革的迫切呼喚

流通環(huán)節(jié)不暢一直是制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。在市場機(jī)制尚未建立之前，這一問題顯得尤為突出。80年代曾多次出現(xiàn)“賣糧難”等一系列農(nóng)副產(chǎn)品流通不暢的問題。而流通不暢必然引起價(jià)格的大起大落，不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在此背景下，為解決流通難的問題，武漢、鄭州、石家莊等地的生豬、糧食、木材等批發(fā)市場開始興建起來。但是，批發(fā)市場仍然屬于現(xiàn)貨交易，其交易機(jī)制與傳統(tǒng)的交易方式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性差別，商品流通成本、交易談判成本、合同違約成本仍然難以解決。由于市場行情的變化，一些既定的合同又無法解除，而合同一旦解除或違約，又會給其他流通環(huán)節(jié)帶來損失。因此，發(fā)展期貨市場，通過大力推行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易，既可有效解決上述問題，節(jié)約商業(yè)成本，又給市場參與者在合同到期前，通過對沖方式解除合約的權(quán)利，便利了市場的流通。

二、當(dāng)代中國期貨市場發(fā)展的成就與不足

當(dāng)代中國期貨市場的理論研究與方案設(shè)計(jì)起始于1988年。1990年10月12日，中國第一家以現(xiàn)貨為基礎(chǔ)，正式引入期貨交易機(jī)制的全國性批發(fā)市場——鄭州糧食批發(fā)市場正式開業(yè)，這標(biāo)志著當(dāng)代中國期貨市場的誕生和現(xiàn)代化期貨交易所的出現(xiàn)。隨即交易所開始現(xiàn)貨試點(diǎn)。從1990年至今，期貨市場的發(fā)展先后經(jīng)歷了期貨試點(diǎn)和無序發(fā)展階段（1992-1994年）、清理整頓階段（1994-2000年）以及規(guī)范發(fā)展階段（2000年至今）。中國僅用了二十年時(shí)間即建成現(xiàn)代化期貨市場，走完發(fā)達(dá)國家100多年歷程，并已成為世界最大商品期貨市場。短暫的二十年發(fā)展歷程，起伏跌宕、艱苦卓絕，既取得了舉世矚目的成就，也存在明顯的不足。

1.期貨市場發(fā)展所取得的重大成就

中國期貨市場籌建于20世紀(jì)80年代末期，當(dāng)時(shí)國際期貨市場已經(jīng)進(jìn)入高度發(fā)達(dá)的階段，因此有充分的國際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。由于發(fā)揮了后發(fā)優(yōu)勢，中國期貨市場站在更高的起點(diǎn)上取得了較快發(fā)展。無論在制度建設(shè)、市場規(guī)模，還是在功能發(fā)揮以及國際影響力等諸多方面，均取得重大成就。

建立了規(guī)范的市場交易制度和交易規(guī)則

期貨市場研究工作小組早在市場籌備階段，就放眼國際，瞄準(zhǔn)當(dāng)代期貨市場發(fā)展最發(fā)達(dá)的美、歐、日和香港等國家和地區(qū)，研究并借鑒它們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因此獲得了高起點(diǎn)。在實(shí)際運(yùn)行階段，各交易所也自覺地吸收國際上成熟的市場制度和交易規(guī)則，如會員制度、保證金制度、集中交易制度、大戶報(bào)告制度、持倉限額制度、逐筆盯市制度等。如當(dāng)時(shí)成立的北京商品交易所，自1993年12月15日轉(zhuǎn)入正式交易后，當(dāng)日結(jié)算，逐筆盯市，每日提供市場分析，成為當(dāng)時(shí)國內(nèi)規(guī)范化程度較高的交易所。①在交易手段上，國內(nèi)交易所則既考慮到本國國情，也緊跟時(shí)代潮流，采取電腦撮合競價(jià)制度和電子屏幕報(bào)價(jià)方式。交易行情通過電纜實(shí)行即時(shí)傳遞分送到世界各地。同時(shí)，國內(nèi)期貨市場的參與者和研究者也能通過期貨公司了解到內(nèi)外盤的即時(shí)信息。我國現(xiàn)有四大期貨交易所——上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所以及中國金融期貨交易所，均采用了國際上通行的市場制度和交易規(guī)則，裝備了最先進(jìn)的通訊設(shè)施，從而在軟件和硬件上均實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。

同時(shí)，在期貨交易所章程和交易規(guī)則上也進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范。試點(diǎn)時(shí)期各期貨交易所自行其是，交易所章程和交易規(guī)則極不統(tǒng)一，地方色彩較濃。為此證監(jiān)會于1994年11月22日發(fā)文，要求交易所章程必須載明包括名稱、住所、設(shè)立的目的與方式等13項(xiàng)重要事項(xiàng)。同時(shí)要求各交易所在重要交易規(guī)則上保持統(tǒng)一和規(guī)范，套期保值頭寸與投機(jī)頭寸分開，對投機(jī)頭寸實(shí)行絕對量限倉以及建立大戶業(yè)務(wù)報(bào)告制度等10項(xiàng)規(guī)定。各試點(diǎn)期貨交易所遵循《通知》要求，對交易所章程與交易規(guī)則進(jìn)行了修訂，并先后得到了證監(jiān)會的批準(zhǔn)。2000年5月起，整合后的3家交易所開始實(shí)施新的《章程》、《交易規(guī)則》及9個(gè)《實(shí)施細(xì)則》。

確立了三級監(jiān)管的組織架構(gòu)

在市場監(jiān)管方面，中國期貨市場汲取國際經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起三級監(jiān)管的制度架構(gòu)。1992年期貨試點(diǎn)開始后，各地各部門在對期貨知之甚少的情況下，接連成立了大量商品交易所。全國出現(xiàn)50多家冠以“商品交易所”或“期貨交易所”名稱的機(jī)構(gòu)，這一數(shù)量幾乎相當(dāng)于全球期貨交易所總和。在上市品種選擇上，各交易所上市品種重復(fù)雷同情況嚴(yán)重，一些因缺乏科學(xué)論證而根本不適合的品種也被推人期貨市場，從而造成極大的市場風(fēng)險(xiǎn)和資源浪費(fèi)。針對此情，為加強(qiáng)對期貨市場的監(jiān)管，1993年11月4日國務(wù)院下發(fā)通知，初步確立了中國期貨市場由證券委統(tǒng)一指導(dǎo)、證監(jiān)會具體負(fù)責(zé)的統(tǒng)一監(jiān)管體制。此后，證監(jiān)會先后對期貨交易所、期貨經(jīng)紀(jì)公司、期貨交易品種、期貨市場參與者以及會員交易行為等進(jìn)行了強(qiáng)力整頓，并建立起期貨市場監(jiān)控系統(tǒng)，使試點(diǎn)時(shí)期一度存在的盲目和無序狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。

為促進(jìn)行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)章制度的落實(shí)，2000年12月29日中國期貨業(yè)協(xié)會在北京正式成立，作為非營利性社會團(tuán)體法人，其接受證監(jiān)會和國家社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)的管理指導(dǎo)和管理。協(xié)會的建立表明期貨市場正在順應(yīng)中國資本市場發(fā)展的內(nèi)在要求，加快了市場化、法治化和國際化的步伐。協(xié)會的宗旨是“在國家統(tǒng)一監(jiān)管的前提下，進(jìn)行期貨業(yè)自律管理；發(fā)揮政府與期貨待業(yè)間的橋梁和紐帶作用，為會員服務(wù)，維護(hù)會員的合法權(quán)益；堅(jiān)持期貨市場的公開、公平、公正，維護(hù)期貨業(yè)的正當(dāng)競爭秩序，保護(hù)投資者利益，推動期貨市場的健康穩(wěn)定發(fā)展?！逼谪洏I(yè)協(xié)會的成立，最大限度地調(diào)動了市場主體的參與意識，使市場更具有民主性和代表性。同時(shí)，各大交易所也加強(qiáng)了自我監(jiān)管，建立起科學(xué)、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。自此，中國期貨市場建立起包括政府、行業(yè)協(xié)會以及交易所在內(nèi)的三級監(jiān)管體系。

培育了日益增長的市場規(guī)模

中國期貨市場雖然起步晚，發(fā)展歷史短，但由于較好地利用了后發(fā)優(yōu)勢，在商品期貨市場方面取得了舉世矚目的成績。經(jīng)過1994年到2000年的清理整頓之后，中國期貨市場逐步恢復(fù)發(fā)展，并呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，期貨交易規(guī)模日漸擴(kuò)大。2007年中國商品期貨成交量占全球商品期貨的26%，成為僅次于美國的第二大商品期貨市場。中國上市的期貨合約大多數(shù)在全球同類合約中位居前三位；全球最大的10個(gè)商品期貨合約中有5個(gè)來自中國。

到了2010年，中國期貨市場又躍上新的臺階。當(dāng)年前10個(gè)月，期貨市場成交量為24.95億手，成交金額為236.15萬億元，投資者開戶達(dá)115.28萬戶，客戶保證金近1800億元。中國已成為全球第一大商品期貨市場。此外，中國證監(jiān)會在WTO證券金融業(yè)對外開放的整體框架下，積極落實(shí)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議，已經(jīng)批準(zhǔn)6家國內(nèi)企業(yè)在香港設(shè)立機(jī)構(gòu)從事期貨業(yè)務(wù)，批準(zhǔn)3家港資企業(yè)機(jī)構(gòu)參股內(nèi)地期貨公司，并批準(zhǔn)了31家符合條件的國有企業(yè)在境外開展套期保值業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，證監(jiān)會和各交易所對外交流活動也越來越多，期貨業(yè)逐步國際化。

較好地發(fā)揮了市場功能

期貨市場是市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，從其誕生之日起即主要為現(xiàn)貨市場服務(wù)。作為風(fēng)險(xiǎn)管理工具，其基本市場功能在于發(fā)現(xiàn)價(jià)格、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、套期保值、溝通產(chǎn)銷、降低交易費(fèi)用。因此，期貨市場功能的正常發(fā)揮有助于促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，體現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用上：首先，期貨市場有助于減輕現(xiàn)貨市場價(jià)格的波動，對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)具有積極的正面作用。其次，期貨市場的發(fā)展有利于吸引大量的投資資金，有利于繁榮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，促進(jìn)該國金融中心的建設(shè)。無論是倫敦、紐約、東京、還是新加坡，沒有期貨市場其國際金融地位就難以確立。從歷史的發(fā)展來看，這些國家的期貨市場都對其本國經(jīng)濟(jì)起到了重要的推動作用，對本國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率都比較大。

中國期貨市場發(fā)展時(shí)間雖然不長，但在傳統(tǒng)商品期貨領(lǐng)域已經(jīng)形成包括能源、化工和農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的多品種結(jié)構(gòu)。商品期貨市場的建成，極大地促進(jìn)了商品流通，便利了購銷雙方對接和風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)產(chǎn)品期貨、金屬期貨等市場功能得到正常發(fā)揮。大量現(xiàn)貨生產(chǎn)商和貿(mào)易商在期貨市場上參與套期保值，有效規(guī)避了市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，較好地保護(hù)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年4月股指期貨上市以后，股指期貨日益成為投資者套期保值，對沖現(xiàn)貨證券資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，糾正價(jià)格偏差的重要工具。

2.中國期貨市場發(fā)展的不足

中國期貨市場在短暫的二十年內(nèi)取得上述成就固然可喜，但期貨市場長期存在的諸多問題卻不可忽視。由于制度創(chuàng)新相對滯后，期貨市場的進(jìn)一步發(fā)展仍然面臨諸多障礙；與中國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比較，期貨市場的發(fā)展水平還不匹配。期貨市場的不足主要體現(xiàn)在以下方面：期貨市場監(jiān)管體制不完善，行政色彩過于濃厚；期貨立法嚴(yán)重滯后，至今仍無基本法；期貨市場過于封閉，缺乏國際定價(jià)權(quán)；市場品種類型單一，重要工具缺失（如期權(quán)）等。

監(jiān)管體制不完善，行政色彩過于濃厚

中國期貨市場誕生于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，是政府推動的強(qiáng)制性制度變遷的產(chǎn)物。在期貨市場整個(gè)發(fā)展過程中，從籌備到起步，從試點(diǎn)到清理整頓，政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)得非常明顯，政府成為期貨市場制度的主要甚至是唯一供給者。由于政府地位過分突出，可以決定期貨市場的生死存亡，因此在一定程度上反過來又會成為市場發(fā)展的阻礙。期貨市場于2000年進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段至今，三級監(jiān)管體制仍然未能落到實(shí)處，主要表現(xiàn)為行政監(jiān)管權(quán)力過大，交易所自主創(chuàng)新能力不足，行業(yè)協(xié)會作用不大。交易所不僅沒有自由上市新品種的權(quán)力，甚至其高層管理人員本身的任命還需經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。在這樣的背景下，市場自主創(chuàng)新的能力和動力被明顯削弱。

期貨立法嚴(yán)重滯后，至今仍無基本法

在期貨市場重建之初，中國采取“邊試點(diǎn)邊立法”的發(fā)展模式。經(jīng)過近20年的發(fā)展，中國期貨市場已經(jīng)步入良性發(fā)展軌道，摸索出一套符合中國國情的方式方法。但時(shí)至今日，中國仍然沒有制定類似《期貨法》這樣的基本法。第一個(gè)規(guī)范期貨市場的國務(wù)院規(guī)章《期貨交易管理暫行條例》出臺于1999年6月2日。暫行條例施行8年，經(jīng)過修訂的《期貨交易管理?xiàng)l例》于2007年4月15日被取消“暫行”而獲得正名?？梢姡谪浟⒎ㄒ呀?jīng)相當(dāng)滯后。

由于立法滯后，期貨市場的發(fā)展缺乏前瞻性法律指引，市場發(fā)展相對緩慢。同時(shí)，法律法規(guī)的缺失也為行政監(jiān)管提供了更大的權(quán)力空間，這樣會進(jìn)一步削弱市場自我監(jiān)管的權(quán)利。

期貨市場過于封閉，缺乏國際定價(jià)權(quán)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步增強(qiáng)，期貨市場也隨之需要國際化。就目前而言，中國期貨市場在國際化建設(shè)方面還未能邁出實(shí)質(zhì)性步伐，期貨市場的國際定價(jià)能力明顯不足。期貨監(jiān)管層遲遲不愿意開放市場，主要原因在于控制風(fēng)險(xiǎn)問題，擔(dān)心稚嫩的國內(nèi)市場經(jīng)受不住大量外資的沖擊。因此，監(jiān)管層對從事境外套期保值和境外投機(jī)交易限制較多；也不允許境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人在我國內(nèi)投資。由于國內(nèi)期貨市場在封閉環(huán)境下運(yùn)行，期貨投資者既無法參與國際跨市套利，也無法在國際期貨市場對沖風(fēng)險(xiǎn)。而國際上主要期貨市場之間都建立了合作機(jī)制，可以在全球范圍內(nèi)實(shí)行不間斷交易，一個(gè)市場的風(fēng)險(xiǎn)可以在另一個(gè)市場及時(shí)對沖。由于中國沒有與境外市場建立起合作機(jī)制，國內(nèi)期貨投資者事實(shí)上與國際投資者處于不平等地位。此外，境外資金無法進(jìn)入國內(nèi)，中國期貨市場的國際影響力顯然大打折扣，期貨價(jià)格也就難以成為世界市場價(jià)格，產(chǎn)品的國際定價(jià)能力也難以實(shí)現(xiàn)。

市場交易品種類型單一，投資機(jī)構(gòu)培育不足

首先，期貨上市品種單一。中國期貨市場交易品種長期局限于少數(shù)商品領(lǐng)域，到2010年底，上市的商品期貨僅有22個(gè)。直到2010年4月16日，當(dāng)代中國期貨市場才史無前例地推出股指期貨。雖然中國在期貨品種方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但與國際市場相比仍然落后很遠(yuǎn)。上世紀(jì)70年代，國際上已經(jīng)發(fā)展起外匯、匯率、股指以及個(gè)股期貨，商品期貨交易量在整個(gè)世界期貨交易量已經(jīng)降至個(gè)位數(shù)。顯然，中國期貨期貨市場未能跟上國際步伐。而就商品期貨而言，國際上商品期貨品種繁多，而中國商品期貨品種卻屈指可數(shù)。問題的關(guān)鍵在于，新品上市決策權(quán)集中于國務(wù)院，期貨交易所沒有決策權(quán)。

其次，中國期貨市場品種缺乏還表現(xiàn)在缺乏重要的期貨投資工具——期貨期權(quán)。由于期權(quán)實(shí)質(zhì)上期貨交易的選擇權(quán)，它起著一種類似期貨保險(xiǎn)的功能，因此對期貨交易具有重要意義。由于期權(quán)工具的缺失，國內(nèi)期貨投資者同樣與國際期貨投資者處于不平等的地位。期貨投資組合難以實(shí)現(xiàn)。

再次，機(jī)構(gòu)投資者培育遲滯。一般而言，成熟市場中的投資者結(jié)構(gòu)應(yīng)該以機(jī)構(gòu)投資者為主。機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)包括投資基金、銀行、保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金、對沖基金及其他類型機(jī)構(gòu)投資者，當(dāng)然也應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)投資者和期貨公司本身。中國機(jī)構(gòu)投資者沒有發(fā)展起來，這與市場政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。在期貨市場清理整頓時(shí)期監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取了一系列措施限制了機(jī)構(gòu)投資者的參與，也使得國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及期貨經(jīng)紀(jì)公司的自營業(yè)務(wù)分別受到限制或禁止。這些規(guī)定限制了國內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展，使得期貨投資基金也難以發(fā)展。這一局面直到2007年3月經(jīng)修訂的《期貨交易管理?xiàng)l例》公布后才得以改變。直到最近，政府才允許基金投資期貨，機(jī)構(gòu)投資者的培育才剛剛開始。

三、未來中國期貨市場發(fā)展的路徑選擇

期貨市場是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物：也是制度創(chuàng)新的體現(xiàn)。在世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密，國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則日益趨同的情況下，中國期貨市場顯然需要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)。但更為重要的是，中國期貨市場需要立足本國國情，加快制度創(chuàng)新。當(dāng)代中國期貨市場發(fā)展的成就與不足表明，加快制度創(chuàng)新是中國期貨市場發(fā)展的總方向。

為此，中國期貨市場需要在市場監(jiān)管制度、市場培育制度和市場開放制度等方面加強(qiáng)制度建設(shè)，采取內(nèi)生性和移植性并存、誘致性和強(qiáng)制性兼具的模式，充分發(fā)揮后發(fā)性優(yōu)勢，盡快將中國期貨市場的發(fā)展推向一個(gè)新的高度。

1.期貨市場的監(jiān)管制度創(chuàng)新

一般而言，期貨市場的監(jiān)管體系主要包括國家監(jiān)管（國家立法和行政監(jiān)管）和自律監(jiān)管（行業(yè)協(xié)會和交易所自我監(jiān)管）。完善三級監(jiān)管體制，需要突出國家監(jiān)管中的國家立法，降低行政直接監(jiān)管的作用，盡可能擴(kuò)大行業(yè)自律和交易所自我監(jiān)管的職責(zé)，使期貨市場在法律體系下朝向自律監(jiān)管方向發(fā)展。只有這樣才有利于市場的創(chuàng)新發(fā)展。

突出國家監(jiān)管中的國家立法

市場經(jīng)濟(jì)本身是法治經(jīng)濟(jì)。期貨市場的運(yùn)行同樣需要期貨立法的保障。在期貨市場的運(yùn)行及監(jiān)管中，要突出國家立法的作用，使法律成為期貨市場健康有序運(yùn)行的指針。以立法的形式加強(qiáng)期貨行業(yè)的監(jiān)管已是國際通行的慣例，也是中國的現(xiàn)實(shí)選擇。為此，需要加強(qiáng)立法的前瞻性研究，盡快建立完備的期貨法律體系，改變中國期貨市場缺乏基本法的不合理局面。中國期貨市場發(fā)展已逾20年，至今立法層級仍然停留于國務(wù)院規(guī)章的層級，僅由一個(gè)《條例》規(guī)范市場。直至2008年下半年，《期貨法》的立法工作仍處于論證階段。這顯然不能滿足期貨創(chuàng)新的需要。期貨立法應(yīng)該以更高的層級，更深刻的立法研究，更廣泛的參與和討論，更超前的規(guī)范，盡快實(shí)現(xiàn)升級。

完善監(jiān)管體制建設(shè)，發(fā)揮三級監(jiān)管各自的作用

要完善政府的監(jiān)管體制，首先要對期貨市場的主管機(jī)構(gòu)——國務(wù)院證監(jiān)會的職權(quán)進(jìn)行法律界定，限制其過多地直接干預(yù)市場的權(quán)力，讓政府監(jiān)管更多地體現(xiàn)在宏觀指導(dǎo)上。同時(shí)要加大制度供給，給市場預(yù)留更多的創(chuàng)新空間。其次要充分發(fā)揮期貨業(yè)協(xié)會的作用，使期貨業(yè)協(xié)會的法律地位落到實(shí)處，享有真正的監(jiān)管權(quán)利，履行應(yīng)有的監(jiān)管義務(wù)。再次，要加強(qiáng)交易所的自律建設(shè)，使期貨交易所成為期貨市場自主創(chuàng)新、自我監(jiān)管的最重要主體。賦予交易所應(yīng)有的權(quán)利，改變證監(jiān)會對期貨交易所總經(jīng)理的人事任免權(quán)，給交易所更多的創(chuàng)新動力和空間。因此，在中國期貨市場的監(jiān)管體制上，應(yīng)該朝著有利于期貨交易自我監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會具有相應(yīng)監(jiān)管權(quán)能、證監(jiān)會總體負(fù)責(zé)的立體、有機(jī)的監(jiān)管結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。

2.期貨市場的培育制度創(chuàng)新

期貨市場的培育著重體現(xiàn)在上市品種的培育和投資者主體的培育兩個(gè)方面。培育制度的創(chuàng)新首先要在這兩方面加大力度。因?yàn)?，期貨品種的培育有利于擴(kuò)大市場容量，擴(kuò)大市場的覆蓋范圍；期貨投資者的培養(yǎng)有利于優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)，有效發(fā)揮市場功能。

上市期貨品種的創(chuàng)新培育

首先要加強(qiáng)新品種的研發(fā)上市，促進(jìn)品種結(jié)構(gòu)的升級。截止到2010年底，國內(nèi)4家期貨交易所上市品種22個(gè)，但主要為商品期貨。作為唯一的金融期貨產(chǎn)品，滬深300指數(shù)期貨剛于2010年4月16日上市。在人民幣國際化步伐逐步加快之時(shí)，外匯期貨也應(yīng)適時(shí)推出。在利率方面，利率日益成為國家宏觀調(diào)控的重要手段。利率的頻繁變動，對于房地產(chǎn)等資本驅(qū)動型行業(yè)影響較大，因此也需要利率期貨為其避險(xiǎn)。此外，由于期權(quán)可以應(yīng)用于各個(gè)期貨交易品種，因此應(yīng)盡快推出，從而增強(qiáng)期貨市場投資組合和風(fēng)險(xiǎn)對沖的能力。因此，要加快金融期貨（包括外匯期貨、利率期貨、個(gè)股期貨、ETF指數(shù)等）、期貨期權(quán)的研發(fā)和培育力度，使期貨品種結(jié)構(gòu)更趨合理。其次，要加快推出境外期貨品種，即在本國上市別國的期貨產(chǎn)品，使本國投資者有機(jī)會在國內(nèi)投資境外期貨。這樣既有利于把金融資源留在國內(nèi)，又增加了中國經(jīng)濟(jì)與境外經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，同時(shí)還有利于培育產(chǎn)品的國際定價(jià)權(quán)。再次，要增加期貨交易所上市期貨品種的話語權(quán)，給交易所更多的創(chuàng)新空間，

機(jī)構(gòu)投資者的創(chuàng)新培育

期貨市場的投資者結(jié)構(gòu)問題對期貨市場功能的發(fā)揮具有重要作用。如果散戶投資者過多，不僅市場風(fēng)險(xiǎn)大，而且價(jià)格發(fā)現(xiàn)能力弱，投機(jī)氛圍重。因?yàn)樯粼谫Y金數(shù)量、信息獲取、投資理念等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及機(jī)構(gòu)投資者。一般而言，機(jī)構(gòu)投資者具有較強(qiáng)的市場研發(fā)能力，對現(xiàn)貨市場比較熟悉，機(jī)構(gòu)投資者的廣泛參與有利于集中市場供求，反映真實(shí)的市場需求，增加套期保值的比例，增強(qiáng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)能力。

當(dāng)前，需要著力從以下幾個(gè)方面加快機(jī)構(gòu)投資者的培育：首先，要鼓勵更多的現(xiàn)貨生產(chǎn)商、銷售商進(jìn)入期貨市場進(jìn)行套期保值；其次，要鼓勵基金公司大量參與期貨投資，使期貨市場與證券市場一樣，擁有更多的社會機(jī)構(gòu)投資者。2010年4月21日中國證監(jiān)會公布了《證券投資基金參與股指期貨交易指引》，該業(yè)務(wù)的推出極大改善我國期市投資者結(jié)構(gòu)，對發(fā)揮期市價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避功能，增強(qiáng)期市廣度和深度具有積極意義。同年11月證監(jiān)會又公布了關(guān)于《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》[征求意見稿]及其配套規(guī)則公開征求意見的通知，擬對《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》（中國證監(jiān)會令第51號）及其配套規(guī)則進(jìn)行修改，使得基金公司有望投資商品期貨。機(jī)構(gòu)投資者的培育還需要有更多的創(chuàng)新舉措。

3.期貨市場國際化的制度創(chuàng)新

加快期貨市場國際化的制度建設(shè)就是要盡快建立一系列制度安排，將期貨市場推向國際，擴(kuò)大市場開放程度，促進(jìn)國際間合作，在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大期貨市場的國際影響力，盡可能獲取國際產(chǎn)品定價(jià)權(quán)。期貨市場的國際化建設(shè)需要加強(qiáng)前瞻性研究，在做好風(fēng)險(xiǎn)防控體系的前提下有序推進(jìn)。在完善國內(nèi)期貨市場監(jiān)管制度和培育制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國資本市場整體開放的戰(zhàn)略安排，期貨市場的國際化建設(shè)應(yīng)該允許市場開放，加強(qiáng)國際間合作，著力獲取產(chǎn)品國際定價(jià)權(quán)。

期貨市場國際化程度的創(chuàng)新

市場開放是多元的，既包括市場投資主體的開放，也包括市場組織主體的開放；既包括引進(jìn)來，也包括走出去。首先，要擴(kuò)大允許國內(nèi)投資者參與境外套期保值和投機(jī)的主體范圍，放開對境外期貨市場投資的限制。其次，要漸進(jìn)擴(kuò)大境外機(jī)構(gòu)投資者參與國內(nèi)期貨交易的范圍，使更多的境外投資群體進(jìn)入中國期貨市場。目前中國證監(jiān)會正在征求社會意見，有意允許合格境外機(jī)構(gòu)投資者參與股指期貨交易，這即是很好的開端。再次，允許國內(nèi)期貨公司在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或參股當(dāng)?shù)仄谪浌?、甚至參股?dāng)?shù)仄谪浗灰姿４伺e將極大便利“走出去”。

加強(qiáng)國際期貨機(jī)構(gòu)合作的創(chuàng)新

當(dāng)今國際期貨市場發(fā)展的一個(gè)重要特征就是各國期貨市場加強(qiáng)了國際間的橫向合作，使各個(gè)期貨市場優(yōu)勢得到互補(bǔ)，期貨覆蓋網(wǎng)絡(luò)得到最大程度得延展。合作聯(lián)盟的主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是建立市場對沖合作機(jī)制，二是建立市場監(jiān)管合作機(jī)制。世界各地的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都可能發(fā)生，而各國期貨市場的營業(yè)時(shí)間一般是有限制的。因此不同時(shí)區(qū)的期貨市場之間建立共享的交易平臺，有利于及時(shí)對沖市場風(fēng)險(xiǎn)。建立市場對沖合作機(jī)制是國際期貨市場的重要方面。同時(shí)，由于國際間資本流動越來加快，游資不斷增多，大量資金的惡意炒作對一國的經(jīng)濟(jì)危害也越來越大，因此加強(qiáng)國際間的監(jiān)管合作也非常重要。即可以交流監(jiān)管的制度經(jīng)驗(yàn)，也可以加強(qiáng)監(jiān)管的行政合作，使經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加健康平穩(wěn)。

擴(kuò)大國際產(chǎn)品定價(jià)權(quán)的創(chuàng)新

篇(7)

關(guān)鍵詞：石油；期貨；套期保值

中圖分類號：F832.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.05.42 文章編號：1672-3309（2012）05-101-03

一、石油期貨市場

20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)，造成石油價(jià)格劇烈波動，給世界經(jīng)濟(jì)造成了消極的影響，導(dǎo)致石油期貨產(chǎn)生。石油期貨交易量已超過金屬期貨，成為全球最大的商品期貨交易品種。世界上主要的原油期貨合約有3種，分別是紐約商品交易所（COMEX）的WTI（西德克薩斯中質(zhì)原油）期貨合約、倫敦國際石油交易所（ICE）的BRENT（北海布倫特原油）期貨合約、新加坡國際金融交易所（SIMEX）的DUBAI（迪拜原油）期貨合約。

20世紀(jì)90年代初，我國曾有8家石油期貨交易所，推出過多種石油期貨合約。但由于當(dāng)時(shí)我國石油流通體制沒有完全實(shí)現(xiàn)市場化，原油生產(chǎn)、進(jìn)口及成品油生產(chǎn)基本國企壟斷，石油產(chǎn)品定價(jià)采用雙軌制，石油期貨市場的存在加劇了石油價(jià)格雙軌制和產(chǎn)銷脫節(jié)的矛盾。石油期貨于1996年暫停。2004年燃料油期貨在上海期貨交易所上市。

石油期貨市場具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等功能：

價(jià)格發(fā)現(xiàn)。期貨市場價(jià)格是對未來現(xiàn)貨價(jià)格的預(yù)測，期貨價(jià)格可以作為現(xiàn)貨指導(dǎo)價(jià)格。能夠指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場安排生產(chǎn)，提高社會資源配置效率。

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避依賴于價(jià)格發(fā)現(xiàn)，通過套期保值實(shí)現(xiàn)。期貨價(jià)格和現(xiàn)貨價(jià)格變動方向一般一致。故可通過套期保值，使期現(xiàn)貨市場交易的損益相互抵補(bǔ)，鎖定企業(yè)生產(chǎn)成本或產(chǎn)品價(jià)格，規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，確保既定利潤。

二、發(fā)展石油期貨市場的必要性和可行性

（一）必要性

1.有利于爭取石油定價(jià)權(quán)，增強(qiáng)國際競爭力

中國是石油消費(fèi)第二大國，目前原油和成品油的定價(jià)機(jī)制主要是參考國外原油進(jìn)行的。

國產(chǎn)原油：中石油和中石化集團(tuán)之間購銷的原油價(jià)格由雙方按照國內(nèi)陸上原油運(yùn)達(dá)煉廠的成本與進(jìn)口原油到廠成本基本相當(dāng)?shù)脑瓌t協(xié)商確定。購銷雙方的結(jié)算價(jià)格由原油基準(zhǔn)價(jià)和升貼水兩部分構(gòu)成。原油基準(zhǔn)價(jià)由國家發(fā)改委根據(jù)國際市場相近品質(zhì)原油的離岸價(jià)加關(guān)稅確定。升貼水根據(jù)國內(nèi)外油種質(zhì)量差價(jià)以及市場具體情況來確定。

成品油：當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個(gè)工作日移動平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。當(dāng)國際市場原油價(jià)格低于每桶80美元時(shí)，按正常加工利潤率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶80美元時(shí)，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶130美元時(shí)，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。

根據(jù)我國原油和成品油的定價(jià)機(jī)制，中國只能被動接受國際油價(jià)，缺乏價(jià)格發(fā)言權(quán)，國際油價(jià)的劇烈波動，會給我國經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重影響。目前國際市場上缺乏反映亞太地區(qū)石油供求的原油價(jià)格體系，尤其缺乏反映中國供求的原油價(jià)格體系。隨著我國原油對外依存度不斷提高，我國迫切需要建設(shè)原油期貨市場，有效避免石油價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，保障國家經(jīng)濟(jì)社會及能源供應(yīng)的安全。

2.有利于實(shí)現(xiàn)套期保值，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

在煉化企業(yè)成本中，原油成本占95%以上。原油價(jià)格直接決定了煉油效益。在原油國際貿(mào)易中，計(jì)價(jià)公式為：與布倫特聯(lián)動的原油現(xiàn)貨一般為提單日五天、提單月或其它月全月平均價(jià)及固定價(jià)；與迪拜、阿曼聯(lián)動的原油一般為提單月全月計(jì)價(jià)；印尼、文萊及部分馬來西亞原油提單月全月計(jì)價(jià)，越南及部分馬來西亞原油提單周三周計(jì)價(jià)。再考慮到原油運(yùn)輸、接卸、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)消耗的時(shí)間，多數(shù)原油是以到廠前2-3個(gè)月價(jià)格購買的，而成品油價(jià)格則是根據(jù)22個(gè)工作日的國際油價(jià)制定的。在2012年國際油價(jià)先漲后降的情況下，各煉廠紛紛虧損。若能利用期貨進(jìn)行套期保值，則可控制公司成本，鎖定利潤，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

原油價(jià)格直接決定煉化企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量，由于我國原油及成品油定價(jià)機(jī)制較為透明，油價(jià)調(diào)價(jià)時(shí)間滯后，國內(nèi)油價(jià)很容易為國際投資機(jī)構(gòu)操縱，這就相當(dāng)于煉化企業(yè)資產(chǎn)被他人操縱，石化行業(yè)的資產(chǎn)安全將受到嚴(yán)重威脅。

建立我國自己的石油期貨市場，使我國具備石油價(jià)格的發(fā)言權(quán)，對于保護(hù)我國石化行業(yè)的資產(chǎn)安全，將起到積極的作用。

3.有利于提高經(jīng)濟(jì)效率

期貨市場能夠消除由生產(chǎn)時(shí)滯和其他自然、技術(shù)因素導(dǎo)致的價(jià)格不確定性，有助于熨平長期價(jià)格波動，使價(jià)格更準(zhǔn)確的反映市場供求，為交易者提供準(zhǔn)確的價(jià)格信號，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提升競爭力，提高生產(chǎn)要素使用效率。同時(shí)，期貨市場可提供簡潔和規(guī)范的交易流程，降低生產(chǎn)者及消費(fèi)者尋求、簽約和履約的交易成本，提高了運(yùn)營效率，為社會創(chuàng)造價(jià)值，為交易者創(chuàng)造利潤。

綜上所述，利用石油期貨來應(yīng)對石油價(jià)格波動所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，對于政府和相關(guān)企業(yè)都是有意義的。掌握石油期貨價(jià)格的波動規(guī)律及其與國外市場聯(lián)動規(guī)律，對于我國經(jīng)濟(jì)的正常快速發(fā)展具有重要意義。

（二）可行性

1.較大的原油交易規(guī)模

中國正處于以重化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)增長周期中，近年來，我國石油消費(fèi)量保持每年6%至7%的增幅。中國石油進(jìn)口量占世界石油現(xiàn)貨貿(mào)易量的10%，產(chǎn)量占世界原油總產(chǎn)量的5%。2011年進(jìn)口原油25378萬噸，比2010年增長6%。根據(jù)國家發(fā)改委的研究，2020年中國石油需求量將為4.5-6.1億噸，進(jìn)口量為2.7-4.3億噸。這樣龐大的數(shù)量反應(yīng)了中國石油市場的重要地位，為中國發(fā)展石油期貨市場、爭取石油定價(jià)權(quán)提供了較好的環(huán)境。

2.適宜的石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

石油石化產(chǎn)品應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)各方面，石油產(chǎn)業(yè)從原油勘探、開采、加工，到石油煉制、石化產(chǎn)品生產(chǎn)，具有較長的產(chǎn)業(yè)鏈。而某種商品期貨的產(chǎn)業(yè)鏈越長，則該商品從生產(chǎn)加工到成為最終消費(fèi)品的過程中，涉及到的相關(guān)市場主體越多。這些主體都面臨著原料和產(chǎn)品價(jià)格波動的風(fēng)險(xiǎn)，都有套期保值的需求，期貨市場的潛在參與者越多，也就越容易成為活躍的交易品種。

同時(shí)，商品期貨的現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，會對期貨市場產(chǎn)生影響。企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合程度高，則可將外部風(fēng)險(xiǎn)自行消化，不一定需要借助期貨市場。而中石油、中石化雖然均有上、下游組合，但中石油側(cè)重上游，中石化側(cè)重下游，二者均不能完全自行消化所有風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國石化行業(yè)的現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適合推出期貨交易。

3.我國期貨市場具有類似經(jīng)驗(yàn)

我國上海石油交易所于1993年推出石油期貨交易，1994年日平均交易量超過新加坡國際金融交易所，其后雖被叫停，但通過對其建立直至停止過程的總結(jié)，我們對石油現(xiàn)貨和期貨市場機(jī)制以及石油管理體制的改革關(guān)系有了深刻理解。在此基礎(chǔ)上，燃料油期貨于2004年8月上市，吸引了眾多燃料油生產(chǎn)和消費(fèi)者以及相關(guān)企業(yè)進(jìn)入市場，表明了燃料油期貨的交易、交割、結(jié)算規(guī)則，以及技術(shù)支持、風(fēng)險(xiǎn)控制體系得到了認(rèn)可，為推出其它品種石油期貨積累了一定經(jīng)驗(yàn)，為風(fēng)險(xiǎn)控制和市場運(yùn)作奠定了一定基礎(chǔ)。

4.我國商品期貨市場正趨于規(guī)范和完善

我國期貨市場經(jīng)過20余年的運(yùn)行和完善，確立了證監(jiān)會對期貨市場進(jìn)行統(tǒng)一管理的體制，同時(shí)加強(qiáng)立法管理。1999年出臺《期貨交易管理暫行條例》及與之配套的《期貨交易所管理辦法》、《期貨經(jīng)紀(jì)公司管理辦法》、《期貨經(jīng)紀(jì)公司高級管理人員任職資格管理辦法》、《期貨業(yè)從業(yè)人員資格管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章制度，2000年成立中國期貨業(yè)協(xié)會。我國期貨市場的主體結(jié)構(gòu)趨于完善，形成了較為規(guī)范的市場組織體系，為相關(guān)主體提供了一個(gè)套期保值的場所，并且為投資者提供了較為成熟的投資場所。

三、開設(shè)石油期貨市場的風(fēng)險(xiǎn)

（一）市場機(jī)制不完善

1.石油市場有限開放

目前，國內(nèi)石油市場依然處于有限開放階段，國內(nèi)原油主要由中石油、中石化和中海油生產(chǎn)，國外原油主要通過中石化、中石油、中化、中海油及珠海振戎進(jìn)口，且中石油、中石化控制著絕大多數(shù)石化企業(yè)。在該體制下，即使推出石油期貨，有限的參與者會影響市場的有效性。在市場化程度未到位的情況下，石油期貨的推出面臨較大障礙。

2.石油定價(jià)機(jī)制非市場化

由于“亞洲升水”的存在，我國原油進(jìn)口價(jià)格高于歐美進(jìn)口價(jià)格。同時(shí)，我國對原油和成品油的定價(jià)機(jī)制屬于典型的政府定價(jià)，這種機(jī)制公開了我國貿(mào)易價(jià)格定價(jià)策略，會吸引投機(jī)者操縱國際原油價(jià)格，容易帶來大規(guī)模投機(jī)或?qū)е峦顿Y者不敢進(jìn)場。同時(shí)，它不能反應(yīng)國內(nèi)市場的供需狀況，反而易把外部市場的波動傳導(dǎo)到國內(nèi)期貨和現(xiàn)貨市場，影響期貨市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。

（二）石油儲備不到位

石油儲備的不到位也對石油期貨市場的發(fā)展有不利影響。預(yù)計(jì)到2012年末，我國石油儲備能力約為3753萬噸，即可實(shí)現(xiàn)約50天進(jìn)口量的儲備能力，僅為國際能源署要求的1/2，美國的1/8，歐盟的1/5。

石油儲備不足會對期貨市場造成的不利影響有：（1）難以威懾市場。石油市場中有30%是投機(jī)交易，投機(jī)者會根據(jù)一個(gè)國家對石油價(jià)格波動的控制能力來進(jìn)行投機(jī)。石油儲備不足，則難以抑制期貨市場的過度投機(jī)和價(jià)格波動、震懾過度投機(jī)、減少逼空行為。（2）達(dá)不到穩(wěn)定油價(jià)，調(diào)節(jié)市場的效果。石油儲備不足，則無法通過拋售儲備石油來降低油價(jià)；也無法在價(jià)格低迷時(shí)增加儲備，減少儲備成本，或防止價(jià)格過低形成供應(yīng)縮減。（3）無法實(shí)現(xiàn)期貨和現(xiàn)貨的配合使用。不足的儲備石油難以應(yīng)對突發(fā)事件，無法通過其進(jìn)行期貨波動的調(diào)節(jié)，將多余的儲備作為期貨的交割庫配合使用。

（三）期貨市場固有風(fēng)險(xiǎn)

1.基差風(fēng)險(xiǎn)

基差是現(xiàn)貨成交價(jià)格與期貨價(jià)格之間的差，基差風(fēng)險(xiǎn)指保值工具與被保值商品間價(jià)格波動的不同步帶來的風(fēng)險(xiǎn)?；畹牟▌咏o套期保值者帶來了無法回避的風(fēng)險(xiǎn)，直接影響套期保值效果。

2.投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)

投機(jī)是期貨市場中不可或缺的環(huán)節(jié)，投機(jī)者的存在可以承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、提高市場流動性，有助于形成合理的價(jià)格水平、保持價(jià)格體系穩(wěn)定。然而過度投機(jī)使得交易者可以通過操縱期貨市場價(jià)格，使價(jià)格發(fā)生大幅波動或嚴(yán)重扭曲，對市場的整體運(yùn)行秩序造成干擾，也會危害其他期貨交易主體的權(quán)益，增加期貨市場發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的可能，甚至形成監(jiān)管失控。

四、完善我國石油期貨市場的對策建議

1.推動市場進(jìn)一步開放

石油期貨市場的發(fā)展，離不開市場上眾多的參與者，而中國市場尚處于壟斷階段。要促進(jìn)石油期貨市場發(fā)展，就必須積極推進(jìn)我國石油市場的開放，吸引鼓勵更多交易主體，逐步減少國有石油企業(yè)的特權(quán)，建立公正、透明、規(guī)范、有序的石油市場。

2.建立健全相關(guān)法律體系及市場監(jiān)管體系

法律法規(guī)的約束和規(guī)范是石油期貨市場正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，可以影響到國家的宏觀調(diào)控。為實(shí)現(xiàn)對市場風(fēng)險(xiǎn)的控制，必須加快相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。

完善的市場監(jiān)管體制是石油期貨市場健康發(fā)展的保證，我國期貨市場的監(jiān)管主體包括政府主管部門、期貨協(xié)會及期貨交易所，政府主管部門在市場監(jiān)管中處于中心地位。但在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府主管部門應(yīng)以間接調(diào)控為主，不能隨意影響期貨市場的正常運(yùn)行。同時(shí)，要大力加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會和交易所的監(jiān)管。