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時(shí)間:2023-09-06 16:52:16
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇小資本投資項(xiàng)目范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
由于市場準(zhǔn)人政策以及投融資管理體制在國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)之間仍然存有很大差異,因而使得民間投資在將近30個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在著事實(shí)上的“限進(jìn)”情況。這種“限進(jìn)”的現(xiàn)象很普遍,原因也很復(fù)雜,有政府觀念上的問題,也有投融資管理體制和信用機(jī)制上的問題。這些問題的存在,嚴(yán)重阻礙了民間投資的增長。要解決我國民間投資目前存在的問題,推動民間投資的發(fā)展,應(yīng)對癥下藥,本文提出如下對策建議:
1、更新觀念,破除促進(jìn)民間投資的思想障礙
要想在這方面打破障礙,關(guān)鍵在于地方主要領(lǐng)導(dǎo)層的行政決心和行政能力。徹底清除那種寧可對成問題的國資項(xiàng)目放行,也不對條件更優(yōu)越的民資項(xiàng)目開綠燈的“寧國勿民”的觀念。一方面主要是在全社會特別是在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步樹立非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分的觀念,破除思想障礙,充分認(rèn)識增加民間投資對于保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要性,平等對待國有、民營和外資的投資行為,更多的運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。另一方面,要加強(qiáng)對民間投資優(yōu)惠政策的宣傳,讓更多的人了解政策,幫助民間投資者增強(qiáng)投資信心,并對優(yōu)秀民間投資者給予必要的政治待遇,在社會上樹立他們的良好形象。為此,建議國家明確提出促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資以擴(kuò)大內(nèi)需,加快發(fā)展的重要措施。
2、改革民營企業(yè)融資體制,滿足其投資過程中的資金需求
(1)完善服務(wù)民營企業(yè)的金融組織體系,改進(jìn)信貸規(guī)章制度。繼續(xù)支持城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和民生銀行等中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展;建立政府出資的扶持民營企業(yè)的政策性銀行和民間出資的地方性民營企業(yè)自辦銀行;建立民營企業(yè)信用擔(dān)保體系,有效降低銀行貸款門檻;試辦以工商聯(lián)牽頭的資金互助會,使民間借貸和地下錢莊公開化,滿足民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的資金需求;設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金,滿足民營企業(yè)設(shè)備更新的需要。(2)建立適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展需求的中小資本市場,并完善相應(yīng)規(guī)章制度。建立地方性證券交易所、高科技板塊市場和柜臺債券交易等多層次中小資本市場。取消上市公司的所有制限制,使非國有企業(yè)能通過股市融資;鼓勵民營企業(yè)捆綁上市或借殼上市的做法;鼓勵非國有企業(yè)對上市公司資產(chǎn)進(jìn)行收購;逐步放開債券發(fā)行市場,增加非國有企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。(3)積極支持民營企業(yè)進(jìn)行海外融資。條件較好的民營企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模、主營業(yè)務(wù)、國際知名度、產(chǎn)品主要市場領(lǐng)域等情況,積極向不同的海外證券交易所申請上市。(4)采取其他方式融通資金。鼓勵民間投資者以技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素人股,推動內(nèi)部員工持股。鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)的改組和改造,鼓勵非國有企業(yè)之間、非國有企業(yè)和國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提高資本集中度。
3、深化投資管理體制改革,降低民間投資準(zhǔn)入門檻
先行的投資管理體制主要是針對國有投資而言,已不適應(yīng)民間投資發(fā)展的需要。政府制定的許多政策主要也是針對國有投資和外商投資的,對民間投資如何實(shí)施引導(dǎo)、監(jiān)管和規(guī)制,對民間投資的審批程序和市場準(zhǔn)人范圍如何確定等,都缺乏可遵循的政策規(guī)定和有效辦法。因此,急需進(jìn)一步深化我國投資體制改革,特別是對民間投資而言,最大的障礙是項(xiàng)目前期工作中以審批為代表的行政壁壘。所以,首先要改革前置審批辦法,簡化審批程序和手續(xù),建立民間投資項(xiàng)目登記備案制度,降低民間投資市場準(zhǔn)入門檻,以激勵民營資本的進(jìn)入,同時(shí),建議在國家發(fā)改委設(shè)立類似“全國民間投資促進(jìn)協(xié)調(diào)辦公室”之類的具有綜合管理職能的組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)一對全國民間投資進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃、制定政策和協(xié)調(diào)服務(wù)。而且,要像指導(dǎo)外商投資一樣,盡快出臺指導(dǎo)民間投資的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,分鼓勵類、限制類、禁止類等來指導(dǎo)民間投資的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入,以減少民間投資的盲目性和不必要的重復(fù)建設(shè)。
4、采取綜合對策降低投資成本,提高民間資本投資收益
首先要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為民間投資創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。這方面,美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程給我們提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。美國工業(yè)化時(shí)期,政府采取優(yōu)惠政策,吸引民間及國外資本投入鐵路建設(shè)大潮,形成世界上獨(dú)一無二的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),極大地降低了運(yùn)輸成本,從而大大提高了工農(nóng)業(yè)的投資回報(bào)。其次,降低民間投資成本的另一重大措施是長期堅(jiān)持減稅政策。1978年美國“歲人法案”提出將資本增值稅從49%降低到28%,該法案的出臺使1979年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上一年增長10倍。1981年經(jīng)濟(jì)稅務(wù)法案進(jìn)一步使資本增值稅從28%降低到20%,使當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)投資承諾的資金翻了一番,達(dá)到13億美元。美國總統(tǒng)克林頓允諾“永久性提供研究與開發(fā)稅減免優(yōu)惠待遇”,對500萬美元以下投資的小企業(yè)也實(shí)行“永久性稅收減免”。小布什總統(tǒng)的減稅計(jì)劃達(dá)13000億美元,鼓勵了更多的民間投資。
5、堅(jiān)決打破“民營不如國有,國有不如外資”的投資格局
在市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善的今天,對民營企業(yè)要實(shí)行公開、公正、公平的投資政策,盡可能徹底放寬投資領(lǐng)域。除關(guān)系國家安全和必須由國家壟斷的領(lǐng)域外,其余領(lǐng)域都應(yīng)允許民間投資進(jìn)入。凡是對國有、外資投資實(shí)行優(yōu)惠政策的領(lǐng)域,其優(yōu)惠政策對進(jìn)入該領(lǐng)域的民營投資同樣適用,如對國有企業(yè)的貼息技改政策也要對民營投資同等對待。凡是預(yù)期有收益或通過建立收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制可以獲取收益的基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目,都要引入市場競爭機(jī)制,打破所有制界限,破除地區(qū)和部門壟斷,積極鼓勵和引導(dǎo)社會投資,尤其是民間資本的進(jìn)入。我國現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,應(yīng)鼓勵民間資本投資,逐步形成政府退出機(jī)制,使國有資本從競爭性領(lǐng)域中退出。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和政策投資方向,廣泛運(yùn)用財(cái)政貼息、政府控股或參股、財(cái)政擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)手段,間接調(diào)節(jié)社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目,對于一般建設(shè)項(xiàng)目,還可以鼓勵國有企業(yè)與非國有企業(yè)采取多種聯(lián)合投資的方式。