時(shí)間:2023-09-13 17:07:19
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關(guān)鍵詞:稅收籌劃;風(fēng)險(xiǎn);控制;措施
一、導(dǎo)致企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的具體原因
1.稅收政策的變更。稅收政策會(huì)隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,并不斷地進(jìn)行補(bǔ)充和完善,推出新的稅收政策。稅收政策的變更,給企業(yè)中長期的稅收籌劃帶來較大的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)樵诰唧w籌劃時(shí)是以原來的稅收政策為依據(jù)的,這就會(huì)由于政策的不確定性和時(shí)效性而使企業(yè)的稅收籌劃方案具有不合理或是不合法的地方,從而產(chǎn)生稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
2.沒有明確稅收籌劃目的。稅收籌劃其最終目的并不是為了實(shí)現(xiàn)避稅,而是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化服務(wù)。由于其具有較強(qiáng)的計(jì)劃性,是通過對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行提前安排來實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化,所以稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分,其為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)及戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù),其最終目的是為了實(shí)現(xiàn)納稅人的企業(yè)價(jià)值的最大化。稅收籌劃的實(shí)施需要具有預(yù)期的市場環(huán)境和政策環(huán)境,一旦與預(yù)期的情況發(fā)生偏離,則會(huì)導(dǎo)致稅收籌劃的失敗。而現(xiàn)有的很多準(zhǔn)備進(jìn)行稅收籌劃的企業(yè)往往缺乏稅收籌劃的長期的、明確的目的性,盲目進(jìn)行所謂的稅收籌劃,隨意性比較強(qiáng)。一旦企業(yè)稅收籌劃與實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)要求相偏離,則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的正常經(jīng)營秩序受到影響,使企業(yè)面臨嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)。
3.對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)存在不足。稅收政策作為國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段,其具有較強(qiáng)的時(shí)效性,而且一些優(yōu)惠政策也有條件和地域上的限制,所以需要對(duì)稅收政策進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面的了解,從而制定合理的稅收籌劃方案,獲得應(yīng)有的稅收利益。目前很多企業(yè)由于用于稅收籌劃的人員在財(cái)務(wù)及稅收政策等方面都存在著專業(yè)知識(shí)上的欠缺,對(duì)稅收籌劃政策的內(nèi)涵沒有深入的了解,為了少納稅不惜采用違規(guī)的手段,這就在根本上偏離了稅收籌劃的本意。
4.稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范。稅收籌劃是在合法、合規(guī)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)少納稅,獲得稅收收益,所以其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國家是鼓勵(lì)的,但這種合法性需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門的認(rèn)定。這就需要稅務(wù)執(zhí)法人員具有良好的職業(yè)素質(zhì),這樣才能避免在執(zhí)法過程中由于稅務(wù)與企業(yè)對(duì)稅收政策理解上的不同而導(dǎo)致執(zhí)行上的偏差,而將企業(yè)的正常的稅收籌劃認(rèn)為是有意識(shí)的偷稅漏稅。同時(shí),由于我國現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)缺乏具體操作細(xì)則方面的明確解釋,也是導(dǎo)致稅收政策在執(zhí)行上發(fā)生偏差的重要因素。所以在企業(yè)稅收籌劃過程中需要時(shí)刻有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),而且還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析。
二、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制具體措施
1.正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃。稅收籌劃活動(dòng)的開展,需要在遵循稅收法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,這就需要對(duì)相關(guān)的稅收法律法規(guī)進(jìn)行全面深入的了解,這樣稅收籌劃就能夠在遵循立法精神的基礎(chǔ)上進(jìn)行。企業(yè)需要對(duì)相關(guān)稅收政策進(jìn)行綜合分析,同時(shí)還要結(jié)合自身的特點(diǎn),選擇最佳的稅收籌劃方案,確保實(shí)現(xiàn)減稅的負(fù)擔(dān),使企業(yè)利潤得到增長,所以企業(yè)稅收籌劃需要首先確保其具有合法性。稅收籌劃由于是提前對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而開展的減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)的手段,這就需要充分地考慮企業(yè)所處的內(nèi)、外部環(huán)境,同時(shí)還要考慮企業(yè)未來的發(fā)展趨勢及國家政策變動(dòng)因素的影響,確保稅收籌劃方案的全面性和整體性,將企業(yè)的短期利益和長期利益有效地結(jié)合起來,確保為企業(yè)價(jià)值的最大化服務(wù)。
2.加強(qiáng)對(duì)稅收籌劃人才的培養(yǎng)。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃方案制定時(shí),需要由專業(yè)的籌劃人員來進(jìn)行,因?yàn)槎愂栈I劃方案不僅需要遵循成本效益原則,還必須合法合規(guī),并符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,這些因素決定了對(duì)稅收籌劃人員具有較高的要求。作為一名優(yōu)秀的企業(yè)稅收籌劃人員,不僅要精通稅法和財(cái)務(wù)知識(shí),還要了解掌握企業(yè)中長期的發(fā)展戰(zhàn)略,這樣才能利用專業(yè)知識(shí)結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來制定適合本企業(yè)的科學(xué)合理的稅收籌劃方案,做到對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)前景進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測,對(duì)企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,并與各部門之間進(jìn)行良好的配合協(xié)作,及時(shí)隨著稅法的變動(dòng)來對(duì)稅收籌劃進(jìn)行調(diào)整,從而使稅收籌劃實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。
3.樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在企業(yè)稅收籌劃活動(dòng)實(shí)施過程中,需要時(shí)刻意識(shí)到稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)稅收籌劃方案可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的考慮,制定預(yù)防措施。企業(yè)需要從整體上對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把握,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系和稅收籌劃信息系統(tǒng),及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行收集并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警分析,意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)存在時(shí),及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)處理措施,及時(shí)將企業(yè)運(yùn)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行消除,從而使企業(yè)得以健康、持續(xù)的發(fā)展。
4.營造良好的稅企關(guān)系。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作程序的了解,要加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通,爭取在稅收政策法規(guī)的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致,特別是對(duì)某些新的經(jīng)營業(yè)務(wù)的處理上,要首先得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,才能避免無效稅收籌劃,這也是稅收籌劃方案順利實(shí)施的關(guān)鍵。
三、結(jié)束語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,企業(yè)將會(huì)面臨著許多不可預(yù)料的突發(fā)事件,相互間的競爭也將更加激烈,這就要求企業(yè)必須高瞻遠(yuǎn)矚,將企業(yè)的稅收籌劃與風(fēng)險(xiǎn)控制有效結(jié)合,制定完善的稅收籌劃方案,從而防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn),使稅收籌劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]方愛武.淺析稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2013(02).
企業(yè)稅收籌劃的影響因素
(一)對(duì)稅收籌劃的理解不到位企業(yè)稅收籌劃的影響因素之一是對(duì)稅收籌劃的理解不到位。企業(yè)必須合理把握稅收籌劃的內(nèi)涵,應(yīng)該以減少納稅義務(wù)為目的,稅收籌劃具有合理性,它不僅僅可以減少企業(yè)避稅現(xiàn)象,有利于稅收事業(yè)的發(fā)展,也為國家增加稅收。但是我國企業(yè)對(duì)稅收籌劃的理解不到位,沒有正確的把握稅收的含義,稅務(wù)機(jī)關(guān)只是一味的試圖修正其法律,來填補(bǔ)稅收籌劃的漏洞,而且混用稅收籌劃的情況已經(jīng)不勝枚舉,針對(duì)于納稅人來說,他們根本就沒有意識(shí)到經(jīng)營活動(dòng)必須納稅,相反是不合法。這就恰恰錯(cuò)誤理解了稅收籌劃的內(nèi)涵,納稅人以為避稅方法、技巧和案例等屬于稅收籌劃的范疇,如果真是如此,它會(huì)為社會(huì)帶來多大的反面影響,制約著社會(huì)的進(jìn)步。
(二)稅收籌劃管理體系不完善企業(yè)稅收籌劃的影響因素之二是稅收籌劃管理體系不完善。稅收籌劃這一詞匯,在很多雜志社文章上以及報(bào)紙上都很常見,但是那些介紹并不明確,沒有更多深度和廣度,與此同時(shí),稅收籌劃理論體系并不完善,對(duì)企業(yè)實(shí)際的稅收工作缺乏一定的指導(dǎo),市場上出售的大量教材,都是憑空想象以及不切實(shí)際的空談,甚至?xí)霈F(xiàn)偷換概念的現(xiàn)象,將稅收制度的教材,搖身一變成了稅收籌劃的書籍,這樣的情況已經(jīng)不足為奇。為此,我們不難看出,稅收籌劃的制度以及管理體系都不健全,嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。
(三)缺乏稅收籌劃專業(yè)性人才企業(yè)稅收籌劃的影響因素之三是缺乏稅收籌劃專業(yè)性人才。我國缺乏稅收籌劃專業(yè)性人才表現(xiàn)非常明顯,特別是企業(yè)實(shí)際籌劃管理中,稅收籌劃人員素質(zhì)不高,技術(shù)以及綜合籌劃稅收方面能力有限,這些往往影響企業(yè)稅收籌劃工作的開展,最近幾年,各大高校開始把稅收籌劃作為一門必須課程,加強(qiáng)稅收籌劃專業(yè)性人才的培養(yǎng)。但是據(jù)說課程的開設(shè)效果并不理想,不能夠滿足企業(yè)稅收籌劃的要求,稅收籌劃專業(yè)性人才的培養(yǎng),一直都是最為痛疼的大事,另一方面,稅收籌劃專業(yè)人才的缺乏也有需求方面的制約因素,與人才市場上炙手可熱的財(cái)務(wù)經(jīng)理、市場經(jīng)理等職位相比,“稅務(wù)經(jīng)理”這一字眼恐怕很難在企業(yè)的人才需求中出現(xiàn),對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來說,稅收籌劃這一事物尚且陌生,聘用籌劃人才的重要性也尚未被充分認(rèn)識(shí)。
新形勢下強(qiáng)化企業(yè)稅收籌劃的有效途徑
(一)制定企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)新形勢下強(qiáng)化企業(yè)稅收籌劃的有效途徑之一是制定企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)。制定企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)主要包括合理地控制稅收處罰、合理利用稅收優(yōu)惠政策、全面進(jìn)行稅收籌劃等三個(gè)方面,這三個(gè)目標(biāo)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段來實(shí)施,而且它們也應(yīng)該按照一定的次序進(jìn)行,首先應(yīng)該制定的目標(biāo)是稅收處罰,主要是關(guān)于稅收罰款,針對(duì)于稅收偷稅等情形必須給予法律制裁,我國稅收范圍中,中小型企業(yè)占大多數(shù),應(yīng)該以此為稅收籌劃的切入點(diǎn),作為企業(yè)稅收籌劃的首要目標(biāo)。其次是稅收優(yōu)惠政策,我國的稅法有更多詳細(xì)的介紹,企業(yè)只要對(duì)其進(jìn)行研究,可以從多方面來減免賦稅,可以選擇不同的稅務(wù)方法進(jìn)行合理的處理,例如增值稅的選擇、稅前扣除方法的選擇、稅收征管方式的選擇等。最后要對(duì)企業(yè)開展全面稅收籌劃工作,把稅收籌劃投入企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略中來,綜合地運(yùn)用稅收籌劃手段,必須從企業(yè)整體利益出發(fā),選擇出最合理的稅收籌劃策略,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
關(guān)鍵詞:稅收籌劃;分類;步驟
一、稅收籌劃的含義
稅收籌劃是指納稅人在稅法允許的范圍內(nèi),通過對(duì)納稅人的經(jīng)營、籌資、投資、理財(cái)、交易、分配等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行事先策劃和安排,來降低稅收負(fù)擔(dān)和稅收風(fēng)險(xiǎn)的行為。
二、稅收籌劃的分類
第一,按企業(yè)不同的階段對(duì)稅收籌劃進(jìn)行分類,可將稅收籌劃分為企業(yè)設(shè)立階段的稅收籌劃、企業(yè)籌資階段的稅收籌劃、企業(yè)投資階段的稅收籌劃、企業(yè)采購階段的稅收籌劃、企業(yè)生產(chǎn)階段的稅收籌劃、企業(yè)銷售階段的稅收籌劃、企業(yè)分配階段的稅收籌劃、企業(yè)重組階段的稅收籌劃。
第二,按不同的稅種對(duì)稅收籌劃進(jìn)行分類,可將稅收籌劃分為增值稅的稅收籌劃、消費(fèi)稅的稅收籌劃、營業(yè)稅的稅收籌劃、企業(yè)所得稅的稅收籌劃、個(gè)人所得稅的稅收籌劃、關(guān)稅的稅收籌劃、資源稅的稅收籌劃、城市維護(hù)建設(shè)稅的稅收籌劃、土地增值稅的稅收籌劃、城鎮(zhèn)土地使用稅的稅收籌劃、車船使用稅的稅收籌劃、車輛購置稅的稅收籌劃、房產(chǎn)稅的稅收籌劃、印花稅的稅收籌劃、契稅的稅收籌劃。
第三,按不同的行業(yè)對(duì)稅收籌劃進(jìn)行分類,可將稅收籌劃分為農(nóng)業(yè)企業(yè)的稅收籌劃、工業(yè)企業(yè)的稅收籌劃、商品流通企業(yè)的稅收籌劃、建筑安裝企業(yè)的稅收籌劃、高新技術(shù)企業(yè)的稅收籌劃、郵電通信企業(yè)的稅收籌劃、酒店企業(yè)的稅收籌劃、金融保險(xiǎn)企業(yè)的稅收籌劃、服務(wù)行業(yè)的稅收籌劃、娛樂行業(yè)的稅收籌劃、文化體育行業(yè)的稅收籌劃、交通運(yùn)輸企業(yè)的稅收籌劃、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收籌劃。
第四,按稅收籌劃的形式進(jìn)行分類,可將稅收籌劃分為節(jié)稅籌劃、避稅籌劃、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃和涉稅零風(fēng)險(xiǎn)籌劃。
第五,按稅收籌劃的方法進(jìn)行分類,可將稅收籌劃分為稅基式稅收籌劃、稅率式稅收籌劃、增加可抵扣稅額式稅收籌劃、推遲納稅時(shí)間式稅收籌劃。
第六,按從事稅收籌劃的人員是企業(yè)內(nèi)部人員還是外部人員分類,可將稅收籌劃分為自身稅收籌劃與外包稅收籌劃。
第七,按稅收籌劃期限的長短,可將稅收籌劃分為短期稅收籌劃、中期稅收籌劃與長期稅收籌劃。
三、稅收籌劃的步驟
(一)收集稅收籌劃必需的信息
1、企業(yè)涉稅情況與需求分析。不同企業(yè)的基本情況及納稅要求有所不同,在實(shí)施稅收籌劃活動(dòng)時(shí),首先要了解企業(yè)以下基本情況:企業(yè)組織形式、籌劃主體的意圖、經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、投資意向、管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度、企業(yè)的需求和目標(biāo)等等。其中,籌劃主體的意圖是稅收籌劃中最根本的部分,是稅收籌劃活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。
2、企業(yè)相關(guān)稅收政策與環(huán)境分析。全面了解與企業(yè)相關(guān)的行業(yè)、部門稅收政策,理解和掌握國家稅收政策及精神,爭取稅務(wù)機(jī)關(guān)的幫助與合作,這對(duì)于成功實(shí)施稅收籌劃尤為重要。有條件的,建立企業(yè)稅收信息資源庫,以備使用。同時(shí),企業(yè)必須了解政府的相關(guān)涉稅行為,就政府對(duì)稅收籌劃方案可能的行為反應(yīng)做出合理的預(yù)期,以增強(qiáng)籌劃成功的可能性。
3、確定稅收籌劃的具體目標(biāo)。稅收籌劃其最終目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化。而對(duì)上面已經(jīng)收集的信息進(jìn)行分析后,便可以確定稅收籌劃的各個(gè)具體目標(biāo),并以此為基準(zhǔn)來設(shè)計(jì)稅收籌劃方案。稅收籌劃具體目標(biāo)主要有:實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最小化;實(shí)現(xiàn)稅后利潤最大化;獲取資金時(shí)間價(jià)值最大化;實(shí)現(xiàn)納稅風(fēng)險(xiǎn)最小化。
(二)設(shè)計(jì)備選的稅收籌劃方案
在掌握相關(guān)信息和確立目標(biāo)之后,稅收籌劃的決策者可以著手設(shè)計(jì)稅收籌劃的具體方案。稅收籌劃方案的設(shè)計(jì)一般按以下步驟進(jìn)行:首先,對(duì)涉稅問題進(jìn)行認(rèn)定,即涉稅項(xiàng)目的性質(zhì),涉及哪些稅種等;其次,對(duì)涉稅問題進(jìn)行分析,即涉稅項(xiàng)目的發(fā)展態(tài)勢,引發(fā)后果,稅收籌劃空間大小,需解決的關(guān)鍵問題等;最后,設(shè)計(jì)多種備選方案,即針對(duì)涉稅問題,設(shè)計(jì)若干可選方案,包括涉及的經(jīng)營活動(dòng)、財(cái)務(wù)運(yùn)作和會(huì)計(jì)處理確定配套方案。
(三)分析、評(píng)價(jià)各個(gè)備選方案,并選擇一個(gè)最佳方案
稅收籌劃方案是多種籌劃技術(shù)的組合運(yùn)用,同時(shí)需要考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。方案列示以后,必須進(jìn)行一系列的分析,主要包括:一是合法性分析:稅收籌劃的首要原則是合法性原則,對(duì)設(shè)計(jì)的方案首先要進(jìn)行合法性分析,規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn);二是可行性分析:稅收籌劃的實(shí)施,需要多方面的條件,企業(yè)必須對(duì)方案的可行性做出評(píng)估,這種評(píng)估包括實(shí)施時(shí)間的選擇,人員素質(zhì)以及未來的趨勢預(yù)測;三是目標(biāo)分析:每種設(shè)計(jì)方案都會(huì)產(chǎn)生不同的納稅結(jié)果,這種納稅結(jié)果是否符合企業(yè)既定的目標(biāo),是籌劃方案選擇的基本依據(jù)。對(duì)多種方案進(jìn)行分析、比較和評(píng)估后,選擇一個(gè)最佳方案。
(四)實(shí)施該稅收籌劃方案
稅收籌劃方案選定之后,經(jīng)管理部門批準(zhǔn),即進(jìn)入實(shí)施階段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照選定的稅收籌劃方案,對(duì)自己的納稅人身份、組織形式、注冊(cè)地點(diǎn)、所從事的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及會(huì)計(jì)處理等做出相應(yīng)的處理或改變,同時(shí)記錄籌劃方案的收益。
(五)對(duì)該稅收籌劃方案進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)估和改進(jìn)
在稅收籌劃方案的實(shí)施過程中,應(yīng)及時(shí)監(jiān)控出現(xiàn)的問題。再運(yùn)用信息反饋制度,對(duì)籌劃方案的效果進(jìn)行評(píng)價(jià),考核其經(jīng)濟(jì)效益與最終結(jié)果是否實(shí)現(xiàn)稅收籌劃目標(biāo)。在實(shí)施過程中,可能因?yàn)閳?zhí)行偏差、環(huán)境改變或者由于原有方案的設(shè)計(jì)存在缺陷,從而與預(yù)期結(jié)果產(chǎn)生差異,這些差異要及時(shí)反饋給稅收籌劃的決策者,并對(duì)方案進(jìn)行改進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
1、馮群英,馬娟.稅務(wù)籌劃[M].江蘇大學(xué)出版社,2008.
一、醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃概述
(一)稅收籌劃的定義及特點(diǎn)
1.稅收籌劃的定義。稅收籌劃,是指納稅人在法律許可的范圍內(nèi),通過對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、融資投資以及財(cái)務(wù)處理等一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的籌劃,以充分利用稅法所提供的優(yōu)惠政策或可選擇性的條款,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)稅利益的最大化。
2.稅收籌劃的特點(diǎn)。第一,合法性。從稅收籌劃的定義可以看出,稅收籌劃只能在法律許可的范圍內(nèi),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)采用稅收優(yōu)惠政策來實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的降低是一種合理合法的行為。第二,籌劃性。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中納稅義務(wù)通常具有滯后性,這在客觀上提供了對(duì)納稅行為事先做出籌劃的可能性,所以稅收籌劃表示事先的規(guī)劃,具有計(jì)劃性。第三,目的性。稅收籌劃的最終目的是為了降低稅負(fù),從而使企業(yè)得到最大節(jié)稅利益,此行為具有鮮明的目的性。第四,風(fēng)險(xiǎn)性。稅收籌劃是一種預(yù)期行為所以在整個(gè)過程中肯定會(huì)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),如果企業(yè)開展稅收籌劃活動(dòng)后沒有減輕稅收負(fù)擔(dān),那么稅收籌劃是失敗的。如果企業(yè)在減輕了稅收負(fù)擔(dān)的同時(shí),稅收風(fēng)險(xiǎn)卻大幅的提升其稅收籌劃活動(dòng)同樣也是失敗的。所以,減輕稅收負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)稅收零風(fēng)險(xiǎn)二者缺一不可。第五,綜合性。我國是一個(gè)稅收大國,稅種繁多、稅基計(jì)算復(fù)雜、稅目相互關(guān)聯(lián)。基于此原因,稅收籌劃還需要綜合考慮,不能只注重個(gè)別稅種的稅負(fù)降低,而忽略了其他稅種,而是要著眼于整體稅負(fù)的輕重匹配。第六,專業(yè)性。稅收籌劃是一項(xiàng)很重要的工作,單由公司的一般財(cái)務(wù)人員或者一般稅務(wù)人員來執(zhí)行是不太可能的。隨著各國稅制以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日趨復(fù)雜,僅靠納稅人自身進(jìn)行稅收籌劃一般是力不從心的。能夠進(jìn)行稅收籌劃的財(cái)務(wù)人員不但要了解會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法律,還要時(shí)刻關(guān)注稅務(wù)相關(guān)政策的變更,并且熟練解讀相關(guān)政策。因此,專業(yè)的稅收稅收咨詢及稅收籌劃業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,稅收籌劃也日益明顯的專業(yè)化。
(二)醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃的主要方法
1.稅收扣除技術(shù)方法。稅收扣除技術(shù)就是通過實(shí)現(xiàn)稅前扣除額以及沖抵額的最大化,確保在同等收入額前的前提下,降低醫(yī)藥企業(yè)的計(jì)稅基礎(chǔ),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)納稅額的降低。例如,醫(yī)藥企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi),廣告宣傳費(fèi)以及學(xué)術(shù)推廣會(huì)議費(fèi),只要取得了合理的會(huì)議費(fèi)發(fā)票及匹配的學(xué)術(shù)會(huì)議合同,那么相關(guān)的會(huì)議費(fèi)就能進(jìn)行合理的稅前扣除。
2.稅率的合理使用來降低稅額。稅率是醫(yī)藥企業(yè)稅額計(jì)算的尺度,稅率反映了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅主體稅額的征收比例,稅率是稅賦的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行稅率多種多樣,醫(yī)藥企業(yè)要充分根據(jù)兼營業(yè)務(wù)的不同使用稅率,不能混淆業(yè)務(wù)性質(zhì)。例如,屬于醫(yī)藥咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)適用于6%的增值稅低稅率,而屬于醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售使用17%的增值稅稅率。因此,在稅收籌劃中要根據(jù)不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容對(duì)稅率進(jìn)行充分的考慮來實(shí)現(xiàn)納稅額度的降低。
3.遞延納稅的技術(shù)方法。遞延納稅顧名思義就是依靠延期繳納稅款來實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)的節(jié)稅,采用遞延納稅并不能夠降低醫(yī)藥企業(yè)的納稅額,但是可以實(shí)現(xiàn)納稅時(shí)間的合理推遲就是相當(dāng)于在有限的時(shí)間內(nèi)增加了醫(yī)藥企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),從而增加了企業(yè)的價(jià)值收益的最大化。
4.稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)方法。稅收優(yōu)惠政策的使用是稅收籌劃中最基本也是最重要的節(jié)稅方法。醫(yī)藥企業(yè)要充分利用國家在各個(gè)方面的稅收優(yōu)惠政策,降低醫(yī)藥企業(yè)的納稅總額。稅收優(yōu)惠政策實(shí)施的關(guān)鍵,是醫(yī)藥企業(yè)的稅收籌劃管理部門必須全面地了解醫(yī)藥行業(yè)在稅務(wù)方面的各種優(yōu)惠政策及使用條件,并且采取各種措施充分的利用這些優(yōu)惠政策。
(三)醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃的重要性
1.有利于企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,為企業(yè)經(jīng)營決策提供指引。稅收籌劃對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的目的是追求利益最大化,一是可以減少納稅支出,提高企業(yè)的收益水平;二是可以使企業(yè)提前做好預(yù)算,因?yàn)槎愂栈I劃是一種事前行為,可以使企業(yè)提前了解各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的情況,并做好有關(guān)的決策的正確性,有利于企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)投資方向,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
2.有利于促進(jìn)國家稅收法規(guī)及政策的不斷改進(jìn)和完善。國家的稅收法律一方面規(guī)范著稅收籌劃的行為;另一方面也引導(dǎo)著稅收籌劃朝健康的方向發(fā)展。稅收籌劃既有利于增強(qiáng)企業(yè)的納稅意識(shí),保證國家的財(cái)政收入穩(wěn)定增長,又有利于稅務(wù)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí),在不斷的實(shí)踐中還可以使國家的稅收法律政策得以不斷地完善,最終達(dá)到一個(gè)更高的層次。
二、我國醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃的現(xiàn)狀
(一)不能樹立正確的稅收籌劃觀念
由于稅收籌劃在我國起步較晚,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅的水平和社會(huì)納稅的意識(shí)尚有距離,導(dǎo)致征納雙方對(duì)各自的權(quán)利和義務(wù)了解不夠。納稅人在實(shí)際進(jìn)行稅收籌劃時(shí),往往不能正確地理解和運(yùn)用,甚至把稅收籌劃看做避稅,以至與偷稅混為一談,使人們?cè)诙愂栈I劃的認(rèn)識(shí)上存在很大的誤區(qū)。稅收籌劃的實(shí)踐是以稅法為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上的一種合理合情合法的行為,是受到國家法律保護(hù)的正當(dāng)手段,而偷漏稅是在納稅人的納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生并且確定的情況下,采取不正當(dāng)不合法的手段,以逃脫納稅義務(wù)的行為。可見,稅收籌劃與偷稅最本質(zhì)的區(qū)別,主要體現(xiàn)在是否合法。所以,堅(jiān)決不能以偷漏稅等違法行為曲解稅收籌劃。
(二)缺乏籌劃成本觀念,僅考慮稅負(fù)最輕因素
稅收籌劃的目的在于優(yōu)化稅負(fù),獲取收益。事實(shí)上企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)連續(xù)且復(fù)雜的過程,稅收籌劃給企業(yè)帶來收益的同時(shí),也需要企業(yè)為之付出相關(guān)的成本和費(fèi)用,甚至在整個(gè)稅收籌劃的過程中,所付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于規(guī)避的節(jié)稅費(fèi)用。在稅收籌劃的過程中也存在著機(jī)會(huì)成本,往往由于稅收籌劃的方法選擇不當(dāng),或者稅收優(yōu)惠政策解讀不透徹而失去了其他方面的戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整,也會(huì)給企業(yè)造成極大的損失,進(jìn)而付出了更大的機(jī)會(huì)成本。因此,企業(yè)不應(yīng)該將稅負(fù)最小化作為稅收籌劃的唯一目標(biāo),而應(yīng)該將企業(yè)整體利益最大化相對(duì)照起來,與企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合。
(三)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),稅收籌劃價(jià)值效應(yīng)不能有效發(fā)揮
稅收籌劃主要是為了給企業(yè)減少稅收負(fù)擔(dān)、獲取資金時(shí)間價(jià)值,實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。但是,企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到由于復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。如果企業(yè)過分重視和依賴稅收籌劃,反而會(huì)影響企業(yè)的整體全面的發(fā)展。如果企業(yè)只是一味地為了減少稅收負(fù)擔(dān),盲目地追求稅收籌劃減少稅負(fù)的結(jié)果,就容易忽略更有前途的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展項(xiàng)目。那么,這樣的稅收籌劃并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值,說明稅收籌劃也是失敗的,使企業(yè)得不償失。
(四)偏重強(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力,忽略了企業(yè)應(yīng)有的權(quán)利
在我國稅法中明確了企業(yè)納稅的權(quán)利與義務(wù),但是大部分強(qiáng)調(diào)的都是企業(yè)的納稅義務(wù),很少提及企業(yè)相關(guān)納稅權(quán)利,尤其是稅收籌劃的權(quán)利。加之企業(yè)對(duì)于日益更新的稅收政策了解不夠,不懂得事先進(jìn)行稅收籌劃,不能正確運(yùn)用自己的納稅權(quán)利,使得稅收籌劃在實(shí)踐中的推廣與應(yīng)用具有一定的難度。
(五)稅收籌劃專業(yè)人才的嚴(yán)重短缺
隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,尤其是近些年來,國內(nèi)稅收法律的變化速度非常的驚人。各種的稅收條款在短短的幾年間不斷地更新,一個(gè)稅種、一個(gè)地區(qū)都可以在一年中頒布多種解釋的文件。企業(yè)財(cái)稅人員只要稍微不注意相關(guān)制度,就會(huì)出現(xiàn)理解的偏差。企業(yè)納稅人就很難全面地掌握更新的稅法內(nèi)涵,對(duì)稅收籌劃的應(yīng)用就難以擴(kuò)展,使稅收籌劃難以做到有的放矢。稅收籌劃實(shí)質(zhì)上是一種高層次、高智力型的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的業(yè)務(wù),需要事先進(jìn)行規(guī)劃和安排,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一旦發(fā)生后,就無法事后補(bǔ)救。因此,稅收籌劃人員應(yīng)當(dāng)是一種高智能型的復(fù)合型人才,需要熟知稅法、財(cái)務(wù)、金融、法律等多種學(xué)科,還要結(jié)合企業(yè)所在行業(yè)、所在地區(qū)的自身特點(diǎn),熟知企業(yè)籌資投資經(jīng)營等活動(dòng)。所以,綜合考慮這些因素,發(fā)現(xiàn)稅收籌劃人才目前在我國真的是鳳毛麟角。
三、提高醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃能力的對(duì)策
(一)正確理解稅收籌劃的含義,使稅收籌劃與稅收政策導(dǎo)向相一致
醫(yī)藥企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭中,面臨著復(fù)雜的形勢,科學(xué)的企業(yè)稅收籌劃,就必須要從各個(gè)方面采取措施,來提升企業(yè)自身的水平。在確保企業(yè)稅收籌劃能夠完全服從于醫(yī)藥行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要的同時(shí),建立完善有效的醫(yī)藥企業(yè)納稅籌劃體系,制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)整個(gè)稅收籌劃過程中的因素環(huán)境目標(biāo)技術(shù)方法,進(jìn)行制定與評(píng)價(jià)。精確把握稅法政策,綜合考慮國家政策、稅法的變動(dòng)趨勢,以及各種優(yōu)惠政策。尤其是對(duì)于各種免稅政策以及稅收臨界點(diǎn)的合理運(yùn)用,以提高醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的水平,稅收籌劃的科學(xué)性,確保了稅收籌劃方案的最佳。
(二)合理規(guī)避稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
企業(yè)在實(shí)踐稅收籌劃的過程中,首先要樹立稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立有效的稅收管理實(shí)施機(jī)制。稅收籌劃是在一定的政策條件下,一定的范圍內(nèi)發(fā)生作用的。所以,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中和涉稅事務(wù)中,企業(yè)財(cái)稅管理人員要始終保持著對(duì)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。從稅收籌劃的時(shí)效性看,僅僅意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在是不夠的,企業(yè)的相關(guān)財(cái)稅人員還應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代化的、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,根據(jù)現(xiàn)行稅收政策以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,建立一套科學(xué)快捷的稅收籌劃管理系統(tǒng),對(duì)企業(yè)涉稅的各個(gè)方面的籌劃過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并且合理規(guī)避。
(三)根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃的特點(diǎn),完善醫(yī)藥企業(yè)的事前稅收籌劃評(píng)估
企業(yè)在進(jìn)行重大的決策之前,通過完善解讀稅法,根據(jù)國家的相關(guān)政策,以及預(yù)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化,進(jìn)行稅收籌劃。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己不同階段的不同特點(diǎn),建立稅收籌劃評(píng)估制度以及成立稅收籌劃評(píng)估小組。稅收籌劃評(píng)估小組的成員可以根據(jù)稅務(wù)專家擬定的稅收籌劃方案進(jìn)行可行性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析等,并且根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和戰(zhàn)略要求隨時(shí)調(diào)整稅收籌劃的方案,分別采取相適應(yīng)的措施進(jìn)行稅收籌劃的管理,保持稅收籌劃方案適度的靈活性。例如,在企業(yè)籌資階段可以采用不同的籌資方式,充分考慮資金成本與收益的匹配進(jìn)行稅收籌劃。在醫(yī)藥企業(yè)的投資階段,可以充分利用投資區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等稅收優(yōu)惠政策,來為自己謀取福利。只有結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)來規(guī)劃的合法合理的稅收籌劃方案,才能以最大程度實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)。
(四)充分運(yùn)用稅收籌劃的各種方法和技巧的空間
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃必須根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略需要,正確處理和運(yùn)用稅收法律法規(guī)和國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供的籌劃空間,根據(jù)稅收籌劃技術(shù)所依據(jù)的原理,采用的多種稅收籌劃方法和手段。隨著國家稅制的逐漸完善,單純的稅收籌劃方法變得越來越困難,只有靈活運(yùn)用節(jié)稅、避稅、遞延、轉(zhuǎn)嫁等多種手段來擴(kuò)大稅收籌劃的空間,只有復(fù)合式的稅收籌劃方案,才會(huì)最大程度降低稅收籌劃的成本和合理規(guī)避可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn),從而謀求企業(yè)收益最大化。
(五)強(qiáng)化培訓(xùn)高素質(zhì)的稅收籌劃專業(yè)人員
企業(yè)可以通過建立一支高素質(zhì)的稅收籌劃人員隊(duì)伍,來完善企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃方面的工作。當(dāng)然就目前我國稅收籌劃的現(xiàn)狀,企業(yè)也可以委托稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等,中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)來進(jìn)行稅收的評(píng)估,同時(shí)提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),增加各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)。企業(yè)可以邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)有經(jīng)驗(yàn)的稅收籌劃人員以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的專職稅務(wù)人員為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期的稅收籌劃培訓(xùn),使財(cái)務(wù)人員對(duì)于一些籌劃方面的新知識(shí),能夠盡快掌握。同時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)人員還要加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,尋求技術(shù)支持,加強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)與稅務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí),避免走入稅法解讀的各種誤區(qū)。
四、結(jié)束語
稅收籌劃又稱為納稅籌劃、稅務(wù)籌劃,其本質(zhì)是指納稅人為維護(hù)自己的權(quán)益,在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi),通過經(jīng)營、投資、理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃和安排,達(dá)到盡可能減少納稅成本,謀求最大稅收利益的一種經(jīng)濟(jì)行為。由于稅收籌劃經(jīng)常是在稅法規(guī)定性的邊緣操作,其風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在。所謂稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是指稅收籌劃活動(dòng)因各種原因失敗而付出的代價(jià)。由于稅收籌劃經(jīng)常在稅法規(guī)定性的邊緣操作,而稅收籌劃的根本目的在于使納稅人實(shí)現(xiàn)稅后利益最大化,這必然蘊(yùn)涵著較大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前隨著稅收籌劃在跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)的普遍應(yīng)用,已經(jīng)引起了越來越多的中小企業(yè)重視。然而由于中小企業(yè)在規(guī)模、資金、人員素質(zhì)、融金渠道與跨國公司和大型企業(yè)的巨大差異,其稅收籌劃的方法和風(fēng)險(xiǎn)也有所不同。因此中小企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)一定要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)真分析各種可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素,積極采取有效措施,預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn),避免落入偷稅漏稅的陷阱,從而實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的目的。
中小企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)階段導(dǎo)致中小企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要有以下四個(gè)方面因素。
1、稅收籌劃基礎(chǔ)不穩(wěn)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
中小企業(yè)開展稅收籌劃,需要良好的基礎(chǔ)條件。稅收籌劃基礎(chǔ)是指企業(yè)的管理決策層和相關(guān)人員對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)程度,企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平,企業(yè)涉稅誠信等方面的基礎(chǔ)條件。如果中小企業(yè)管理決策層對(duì)稅收籌劃不了解、不重視、甚至認(rèn)為稅收籌劃就是搞關(guān)系、找路子、鉆空子、少納稅;或是企業(yè)會(huì)計(jì)核算不健全,賬證不完整,會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,甚至企業(yè)還有偷逃稅款的前科,或違反稅法記錄較多等等,造成稅收籌劃基礎(chǔ)極不穩(wěn)固,在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行稅收籌劃,其風(fēng)險(xiǎn)性極強(qiáng)。這是中小企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃最主要的風(fēng)險(xiǎn)。
2、稅收政策變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策變化是指國家稅收法規(guī)時(shí)效的不確定性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,稅收政策總是要作出相應(yīng)的變更,以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,國家稅收政策具有不定期或相對(duì)較短的時(shí)效性。稅收籌劃是事前籌劃,每一項(xiàng)稅收籌劃從最初的項(xiàng)目選擇到最終獲得成功都需要一個(gè)過程,而在此期間,如果稅收政策發(fā)生變化,就有可能使得依據(jù)原稅收政策設(shè)計(jì)的稅收籌劃方案,由合法方案變成不合法方案,或由合理方案變成不合理方案,從而導(dǎo)致稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
3、稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃與避稅本質(zhì)上的區(qū)別在于它是合法的,是符合立法者意圖的,但現(xiàn)實(shí)中這種合法性還需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門的確認(rèn)。在確認(rèn)過程中,客觀上存在由于稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范從而導(dǎo)致稅收籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)闊o論哪一種稅,稅法都在納稅范圍上,都留有一定的彈性空間,只要稅法未明確的行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)就有權(quán)根據(jù)自身判斷認(rèn)定是否為應(yīng)納稅行為,加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊和其他因素影響,稅收政策執(zhí)行偏差的可能性是客觀存在的,其結(jié)果是:企業(yè)合法的稅收籌劃行為,可能由于稅務(wù)行政執(zhí)法偏差導(dǎo)致稅收籌劃方案成為一紙空文,或被認(rèn)為是惡意避稅或偷稅行為而加以處罰;或?qū)⑵髽I(yè)本屬于明顯違反稅法的稅收籌劃行為暫且放任不管,使企業(yè)對(duì)稅收籌劃產(chǎn)生錯(cuò)覺,為以后產(chǎn)生更大的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。
4、稅收籌劃目的不明確導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃活動(dòng)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)組成部分,稅后利潤最大化也只是稅收籌劃的階段性目標(biāo),而實(shí)現(xiàn)納稅人的企業(yè)價(jià)值最大化才是它的最終目標(biāo)。因此稅收籌劃要服務(wù)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)服務(wù)。如果企業(yè)稅收籌劃方法不符合生產(chǎn)經(jīng)營的客觀要求,稅負(fù)抑減效應(yīng)行之過度而擾亂了企業(yè)正常的經(jīng)營理財(cái)秩序,那么將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營機(jī)制的紊亂,最終將招致企業(yè)更大的潛在損失風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。稅收籌劃成本包括顯性成本和隱含成本,其中顯性成本是指開展該項(xiàng)稅收籌劃所發(fā)生的全部實(shí)際成本費(fèi)用它已在稅收籌劃方案中予以考慮。隱含成本就是機(jī)會(huì)成本,是指納稅人由于采用擬定的稅收籌劃方案而放棄的利益。例如企業(yè)由于采用獲得稅收利益的方案而致使資金占用量增加,資金占用量的增加實(shí)質(zhì)上是投資機(jī)會(huì)的喪失,這就是機(jī)會(huì)成本。在稅收籌劃實(shí)務(wù)中,企業(yè)常常會(huì)忽視這樣的機(jī)會(huì)成本,從而產(chǎn)生籌劃成果與籌劃成本得不償失的風(fēng)險(xiǎn)。
稅收籌劃是為企業(yè)價(jià)值最大化服務(wù)的,是一種方法與手段,而不是企業(yè)的最終目的,在這一點(diǎn)上認(rèn)識(shí)不清,也很可能會(huì)作出錯(cuò)誤決定,如有的企業(yè)為了減少所得稅而鋪張浪費(fèi),大量增加不必要的費(fèi)用開支;為了推遲盈利年度以便調(diào)整“兩免三減”免稅期的到來而忽視生產(chǎn)經(jīng)營、造成連續(xù)虧損等,這種本末倒置的做法,對(duì)企業(yè)有害無一利,必然導(dǎo)致企業(yè)整體利益的損失,從而使得整體稅收籌劃失敗。
中小企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范
如上所述,稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但也是可以防范和控制的。就中小企業(yè)稅收籌劃而言,防范風(fēng)險(xiǎn)主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
1、正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃,規(guī)范會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。中小企業(yè)經(jīng)營決策層必須樹立依法納稅的理念,這是成功開展稅收籌劃的前提。稅收籌劃可以在一定程度上提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,但它只是全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的一個(gè)環(huán)節(jié),不能將企業(yè)利潤的上升過多地寄希望于稅收籌劃,因?yàn)榻?jīng)營業(yè)績的提高要受市場變化、商品價(jià)格、商品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平等諸多因素的影響。依法設(shè)立完整規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)、憑證、報(bào)表和正確進(jìn)行會(huì)計(jì)處理是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基本前提。稅收籌劃是否合法。首先必須通過納稅檢查,而檢查的依據(jù)就是企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證和記錄。因此,中小企業(yè)應(yīng)依法取得和保全企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證和記錄、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,為提高稅收籌劃的效果,提供可靠的依據(jù)。
2、牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),密切關(guān)注稅收政策的變化趨勢。由于企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的多變型、復(fù)雜性,且常常有不確定事件發(fā)生,稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在,因此,中小企業(yè)在實(shí)施稅收籌劃時(shí),應(yīng)充分考慮籌劃方案的風(fēng)險(xiǎn),然后再作出決策。稅法常常隨經(jīng)濟(jì)情況變化或?yàn)榕浜险叩男枰?,而不斷修正和完善,其修正次?shù)較其他法律規(guī)范更頻繁。中小企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),應(yīng)充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等多種媒體,建立一套適合自身特點(diǎn)的稅收籌劃信息系統(tǒng),如在網(wǎng)上免費(fèi)訂閱《國家稅收總局公報(bào)》、《稅法速遞》、《地方稅收通訊》等稅收公共服務(wù)信息,收集和整理與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的稅收政策及其變動(dòng)情況,及時(shí)掌握稅收政策變化對(duì)企業(yè)涉稅事件的影響,準(zhǔn)確把握立法宗旨,適時(shí)調(diào)整稅收籌劃方案,確保企業(yè)的稅收籌劃行為在稅收法律的范圍內(nèi)實(shí)施。
3、營造良好的稅企關(guān)系。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,稅收具有財(cái)政收入職能和經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。政府為了鼓勵(lì)納稅人按自己的意圖行事,已經(jīng)把實(shí)施稅收差別政策作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),刺激國民經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。制定不同類型的且具有相當(dāng)大彈性空間的稅收政策、而且由于各地具體的稅收征管方式不同,稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)擁有較大的自由裁量權(quán)。因此,中小企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作程序的了解,加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,爭取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致,特別在某些模糊和新生事物上的處理得到稅務(wù)機(jī)關(guān)和征稅人的認(rèn)可。
只有企業(yè)的稅收籌劃方案得到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,才能避免無效籌劃,這是稅收籌劃方案得以順利實(shí)施的關(guān)鍵。中小企業(yè)要防止對(duì)“協(xié)調(diào)與溝通”的曲解,即認(rèn)為“協(xié)調(diào)”就是與稅務(wù)機(jī)關(guān)的個(gè)人搞關(guān)系,并不惜對(duì)其進(jìn)行賄賂,讓少數(shù)不稱職的稅務(wù)干部在處理稅收問題上“睜一只眼,閉一只眼”,以達(dá)到不補(bǔ)稅或少繳稅,不處罰或輕處罰的目的。當(dāng)前,隨著稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查力度的不斷加強(qiáng),以及國家反腐敗和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件打擊力度的加大,這種做法不僅不會(huì)幫助企業(yè)少繳稅,反而會(huì)加大企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
[關(guān)鍵詞]企業(yè);財(cái)務(wù)管理;稅收籌劃
[中圖分類號(hào)]F425 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918(2015)18-0080-03
前言
作為財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,稅收籌劃是指企業(yè)在不違反法律法規(guī)的前提下,通過籌劃與安排,降低企業(yè)稅收、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的有效手段。其主要方法包括企業(yè)融資、投資以及收益分配等內(nèi)容,隨著我國稅收政策的不斷完善,國家對(duì)納稅行為已經(jīng)做出了更加詳細(xì)的規(guī)定,要求稅收籌劃必須與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理緊密結(jié)合,以便增強(qiáng)其市場競爭力。本文通過全面分析我國稅收籌劃存在的問題,指出了一系列完善稅收籌劃的合理建議。
一、企業(yè)稅收籌劃概述
(一)企業(yè)稅收籌劃概念
財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域中的稅收籌劃是一項(xiàng)十分重要的工作,它直接影響了一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。通常稅收籌劃也被稱為“合理避稅”,其主要通過合理的法律途徑調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營、投資以及理財(cái)方式以減少稅金的繳納。它約束了企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)分配,改善了企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營決策,可以使企業(yè)的資金利益得到更好的保障。
(二)稅收籌劃的基本原則
1.合法性
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí)應(yīng)遵循國家的各項(xiàng)法律法規(guī),這也是其合法性的必然要求。企業(yè)在開展稅收籌劃時(shí)必須在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,必須依法選擇各種納稅方案,不能違反相關(guān)的國家財(cái)務(wù)法規(guī)。除此之外,企業(yè)還應(yīng)密切關(guān)注國家法律環(huán)境的變更,企業(yè)的稅收籌劃是在一定時(shí)間、一定條件下進(jìn)行的,隨著社會(huì)的進(jìn)步,國家法律很可能會(huì)發(fā)生一定的變化,這時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理者必須對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的修改與完善,以便使其更加適應(yīng)社會(huì)的整體變化。
2.服從財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)
稅收籌劃的最終目的是實(shí)現(xiàn)稅后利潤的最大化,以便取得節(jié)稅的稅收收益,它主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是選擇低稅負(fù),降低稅收成本,提高資本的回收率。另一方面是延遲納稅,這兩方面都可以降低稅收支出。同時(shí),稅收籌劃還應(yīng)考慮企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理目標(biāo),其計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)圍繞企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行策劃。雖然稅收籌劃的目的在于降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)以提高企業(yè)的總收益,但稅負(fù)的降低并不意味企業(yè)收益水平的提高,例如企業(yè)的負(fù)債利息可以在稅前扣除,有利于降低企業(yè)的稅收標(biāo)準(zhǔn),但其卻可能會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.服從財(cái)務(wù)決策過程
企業(yè)的稅收籌劃一般是通過企業(yè)經(jīng)營來實(shí)現(xiàn)的,直接影響了企業(yè)的投資與融資,因此稅收決策必須要服從企業(yè)的財(cái)務(wù)決策,不可獨(dú)立于財(cái)務(wù)決策。如果稅收決策脫離財(cái)務(wù)決策,必然會(huì)影響企業(yè)整體決策的合理性與科學(xué)性,甚至還會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤財(cái)務(wù)決策的發(fā)生。比如,稅法規(guī)定,企業(yè)的出口產(chǎn)品可以享受退稅的優(yōu)惠政策,但企業(yè)選擇開放式的出口經(jīng)營策略必然會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益,忽略國際市場的吸納能力,片面追求稅收利益,必然會(huì)作出錯(cuò)誤的經(jīng)營決策。
4.成本效益
稅收籌劃的根本目的就是為了取得企業(yè)的整體效益,但任何一項(xiàng)籌劃方案都具有雙面性,納稅人在享受方案所帶來的稅收利益時(shí),也必然會(huì)為該方案付出額外的費(fèi)用,因此是否選擇一種方案作為自己的經(jīng)營決策,首先應(yīng)考察費(fèi)用與利益的大小關(guān)系,若新生的費(fèi)用或損失小于取得的利益,則該稅收籌劃方案就是合理可行的,反之亦然。同時(shí),企業(yè)的稅收籌劃不能只考慮個(gè)別的稅種負(fù)擔(dān),還應(yīng)著眼于整體稅負(fù)的降低,必須充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值,引進(jìn)資金時(shí)間觀念,進(jìn)而選擇一種最優(yōu)方案。
二、稅收籌劃注意的幾點(diǎn)問題
合理的稅收籌劃可以有效節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本,保證國家的宏觀調(diào)控能力,因此在實(shí)行稅收籌劃時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。
(一)站在企業(yè)全局角度進(jìn)行
一般而言,企業(yè)稅收籌劃部門應(yīng)該設(shè)立在財(cái)務(wù)部門之下,但稅收籌劃部門很少參與企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)稅收籌劃的績效考核也一般以稅負(fù)水平作為依據(jù),這將導(dǎo)致企業(yè)無形之中盲目追求低水平的賦稅,不能更好地將稅收籌劃與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行結(jié)合。因此,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)應(yīng)充分了解稅收籌劃的根本目的,做到緊密結(jié)合稅收籌劃與財(cái)務(wù)管理,這樣不但可以有效避免盲目降稅,還可以由根本上實(shí)現(xiàn)合理避稅的根本目的。
(二)在法律政策允許范圍內(nèi)進(jìn)行
近年來,我國的會(huì)計(jì)體系不斷完善,稅收法律法規(guī)也得到了一定的充實(shí)與完善,但還是為稅務(wù)違規(guī)運(yùn)作留下了一定的隱患。很多企業(yè)利用企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)合理避稅,但也有一些企業(yè)打“球”利用會(huì)計(jì)造假的方式實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠。此種行為不但嚴(yán)重?fù)p害了國家的利益,也對(duì)我國的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了很大的不良后果,一旦稅務(wù)部門進(jìn)行查處,企業(yè)不但會(huì)面臨巨額罰款,甚至還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害自身形象。因此,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃的過程中,應(yīng)在法律政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
三、稅收籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用
稅收籌劃是一門與管理科學(xué)密切管連得交叉性前沿學(xué)科,是一種高智商的文明游戲。它的主要特點(diǎn)是一種事前行為,具有合法性、超前性、長期性、預(yù)見性等特點(diǎn),而國家稅收政策、稅收法規(guī)都在不斷變化,所以,稅收籌劃與其他財(cái)務(wù)管理決策一樣,風(fēng)險(xiǎn)與收益并存。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)承受能力相對(duì)較弱的中小企業(yè)來說“稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范”和“稅收籌劃方案的確立”是建立最優(yōu)稅收籌劃的兩個(gè)最重要的核心。
1合理避稅“雙刃劍”
由于稅收籌劃經(jīng)常是在稅法規(guī)定性的邊緣操作,其風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在。所謂稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是指稅收籌劃活動(dòng)因各種原因失敗而付出的代價(jià)。由于稅收籌劃經(jīng)常在稅法規(guī)定性的邊緣操作,而稅收籌劃的根本目的在于使納稅人實(shí)現(xiàn)稅后利益最大化,這必然蘊(yùn)涵著較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此中小企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)一定要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)真分析各種可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素,積極采取有效措施,預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn),避免落入偷稅漏稅的陷阱,從而實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的目的。
風(fēng)險(xiǎn)其一,稅收籌劃基礎(chǔ)不穩(wěn)。稅收籌劃基礎(chǔ)是指企業(yè)的管理決策層和相關(guān)人員對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)程度,企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平,企業(yè)涉稅誠信等方面的基礎(chǔ)條件。如果中小企業(yè)管理決策層對(duì)稅收籌劃不了解、不重視,甚至認(rèn)為稅收籌劃就是搞關(guān)系、找路子、鉆空子少納稅或是企業(yè)會(huì)計(jì)核算不健全,賬證不完整,會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,造成稅收籌劃基礎(chǔ)極不穩(wěn)固,在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行稅收籌劃,其風(fēng)險(xiǎn)性極強(qiáng)。這是中小企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃最主要的風(fēng)險(xiǎn)。
其二,稅收政策變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,稅收政策總是要作出相應(yīng)的變更,以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,國家稅收政策具有不定期或相對(duì)較短的時(shí)效性。稅收籌劃是事前籌劃,每一項(xiàng)稅收籌劃從最初的項(xiàng)目選擇到最終獲得成功都需要一個(gè)過程,而在此期間,如果稅收政策發(fā)生變化,就有可能使得依據(jù)原稅收政策設(shè)計(jì)的稅收籌劃方案,由合法方案變成不合法方案,或由合理方案變成不合理方案,從而導(dǎo)致稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
其三,稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃與避稅本質(zhì)上的區(qū)別在于它是合法的,是符合立法者意圖的,但現(xiàn)實(shí)中這種合法性還需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門的確認(rèn)。在確認(rèn)過程中,客觀上存在由于稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范從而導(dǎo)致稅收籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)闊o論哪一種稅,稅法都在納稅范圍上,都留有一定的彈性空間,只要稅法未明確的行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)就有權(quán)根據(jù)自身判斷認(rèn)定是否為應(yīng)納稅行為,加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊和其他因素影響,稅收政策執(zhí)行偏差的可能性是客觀存在的,其結(jié)果是:企業(yè)合法的稅收籌劃行為,可能由于稅務(wù)行政執(zhí)法偏差導(dǎo)致稅收籌劃方案成為一紙空文,或被認(rèn)為是惡意避稅或偷稅行為而加以處罰;或?qū)⑵髽I(yè)本屬于明顯違反稅法的稅收籌劃行為暫且放任不管,使企業(yè)對(duì)稅收籌劃產(chǎn)生錯(cuò)覺,為以后產(chǎn)生更大的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。
其四、稅收籌劃目的不明確導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃活動(dòng)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)組成部分,稅后利潤最大化也只是稅收籌劃的階段性目標(biāo),而實(shí)現(xiàn)納稅人的企業(yè)價(jià)值最大化才是它的最終目標(biāo)。因此稅收籌劃要服務(wù)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)服務(wù)。如果企業(yè)稅收籌劃方法不符合生產(chǎn)經(jīng)營的客觀要求,稅負(fù)抑減效應(yīng)行之過度而擾亂了企業(yè)正常的經(jīng)營理財(cái)秩序,那么將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營機(jī)制的紊亂,最終將招致企業(yè)更大的潛在損失風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2防范
稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但也是可以防范和控制的。就中小企業(yè)稅收籌劃而言,防范風(fēng)險(xiǎn)主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:第一、正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃,規(guī)范會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。中小企業(yè)經(jīng)營決策層必須樹立依法納稅的理念,這是成功開展稅收籌劃的前提:依法設(shè)立完整規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)、憑證、報(bào)表和正確進(jìn)行會(huì)計(jì)處理是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基本前提。稅收籌劃是否合法。首先必須通過納稅檢查,而檢查的依據(jù)就是企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證和記錄。因此,中小企業(yè)應(yīng)依法取得和保全企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證和記錄、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,為提高稅收籌劃的效果,提供可靠的依據(jù)。
第二、樹立敏感的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),緊密關(guān)注稅收政策的變化和調(diào)整。由于企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的多變型、復(fù)雜性,且常常有不確定事件發(fā)生,稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在,因此,中小企業(yè)在實(shí)施稅收籌劃時(shí),應(yīng)充分考慮籌劃方案的風(fēng)險(xiǎn),然后再作出決策。稅法常常隨經(jīng)濟(jì)情況變化或?yàn)榕浜险叩男枰?,而不斷修正和完善,其修正次?shù)較其他法律規(guī)范更頻繁。中小企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),應(yīng)充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等多種媒體,建立一套適合自身特點(diǎn)的稅收籌劃信息系統(tǒng),收集和整理與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的稅收政策及其變動(dòng)情況,及時(shí)掌握稅收政策變化對(duì)企業(yè)涉稅事件的影響,準(zhǔn)確把握立法宗旨,適時(shí)調(diào)整稅收籌劃方案,確保企業(yè)的稅收籌劃行為在稅收法律的范圍內(nèi)實(shí)施。
第三、營造良好的稅企關(guān)系。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,稅收具有財(cái)政收入職能和經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。政府為了鼓勵(lì)納稅人按自己的意圖行事,已經(jīng)把實(shí)施稅收差別政策作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),刺激國民經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。制定不同類型的且具有相當(dāng)大彈性空間的稅收政策、而且由于各地具體的稅收征管方式不同,稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)擁有較大的自由裁量權(quán)。因此,中小企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作程序的了解,加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,爭取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致,特別在某些模糊和新生事物上的處理得到稅務(wù)機(jī)關(guān)和征稅人的認(rèn)可。[next]第四、貫徹成本效益原則,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化。中小企業(yè)在選擇稅收籌劃方案時(shí)。必須遵循成本效益原則,才能保證稅收籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),任何一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人在獲取部分稅收利益的同時(shí),必然會(huì)為實(shí)施該方案付出稅收籌劃成本,只有在充分考慮籌劃方案中的隱含成本的條件下,且當(dāng)稅收籌劃成本,小于所得的收益時(shí),該項(xiàng)稅收籌劃方案才是合理的和可以接受的。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,不能僅盯住個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,要著眼于整體稅負(fù)的輕重。一項(xiàng)成功的稅收籌劃方案必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇的結(jié)果,優(yōu)化選擇的標(biāo)準(zhǔn)不是稅收負(fù)擔(dān)最小而是在稅收負(fù)擔(dān)相對(duì)較小的情況下,企業(yè)整體利益最大。另外,在選擇稅收籌劃方案時(shí),不能把眼光僅盯在某一時(shí)期納稅最少的方案上,而應(yīng)考慮服從企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略,選擇能實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化的稅收籌劃方案。第五、借助“外腦”,提高稅收籌劃的成功率。稅收籌劃是一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動(dòng)和系統(tǒng)工程,要求籌劃人員不僅要精通稅法和會(huì)計(jì),而且還要通曉投資、金融、貿(mào)易、物流等專業(yè)知識(shí),專業(yè)性較強(qiáng),需要專門的籌劃人員來操作。中小企業(yè)由于專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的限制,不一定能獨(dú)立完成。因此,對(duì)于那些自身不能勝任的項(xiàng)目,應(yīng)該聘請(qǐng)稅收籌劃專家(如注冊(cè)稅務(wù)師)來進(jìn)行,以提高稅收籌劃的規(guī)范性和合理性,完成稅收籌劃方案的制定和實(shí)施,從而進(jìn)一步減少稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃“量體裁衣”
稅收籌劃要達(dá)到的最終目標(biāo),就是要在一定的稅負(fù)條件下,追求稅后利潤最大化,實(shí)現(xiàn)既定的財(cái)務(wù)目標(biāo)和最大的經(jīng)濟(jì)利益。中小企業(yè)是以贏利為目的的組織,其出發(fā)點(diǎn)和歸宿就是贏利。
3目標(biāo)的確立
既然在法律許可范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅后利潤最大化是稅收籌劃的最終目標(biāo),那么如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢?中小企業(yè)要做好稅收籌劃,在稅后利益最大化前提下的具體目標(biāo)多種多樣,概括起來有以下方面:
1、選擇低稅負(fù)方案。一般來說,稅基越寬,稅率越高,稅負(fù)就越重。低稅負(fù)方案的選擇又可分為稅基最小化、適用稅率最小化、減稅最大化等具體內(nèi)容。在既定納稅義務(wù)的前提下,除非有零稅負(fù)點(diǎn)可供選擇外,選擇低稅負(fù)點(diǎn)可以減少稅款支付,直接增加稅后利潤,實(shí)現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo)。
2、選擇投資地區(qū)。國家稅收法規(guī)在不同區(qū)域內(nèi)的優(yōu)惠政策是不同的,因此,企業(yè)對(duì)外投資時(shí),要考慮適用于投資區(qū)域的稅收政策是否有地區(qū)性的稅收優(yōu)惠,從而相應(yīng)選擇稅負(fù)低的地區(qū)進(jìn)行投資。
3、選擇遞延納稅。稅款的滯延相當(dāng)于提供給企業(yè)一筆同稅款數(shù)額相等的無息貸款,從而改善企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),而且在通貨膨脹的環(huán)境中,延期繳納的稅款幣值下降,相應(yīng)減少了實(shí)際的納稅支出。遞延納稅包括遞延稅基和申請(qǐng)延緩納稅兩個(gè)方面。在法律許可的范圍內(nèi)遞延納稅取得了資金的時(shí)間價(jià)值,增加稅后利益,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理分析來說,可以獲得機(jī)會(huì)成本的選擇收益。
4、在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則許可的范圍內(nèi),選擇實(shí)現(xiàn)“低稅負(fù)最優(yōu)方案”的具體會(huì)計(jì)處理方法。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許對(duì)不同的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行選擇,比如企業(yè)可以選擇材料的計(jì)價(jià)方法,選擇固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提方法,選擇費(fèi)用的分?jǐn)偡椒ǖ取D貌牧系挠?jì)價(jià)來說,有先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法、后進(jìn)先出法,企業(yè)選擇不同的材料計(jì)價(jià)方法,對(duì)企業(yè)的成本、利潤及納稅影響很大。5、避免因稅收違法而受到損失。根據(jù)稅收籌劃最終目標(biāo)的要求,在稅收籌劃時(shí)不僅不能選擇偷稅,而且要隨時(shí)注意避免稅收違法行為的發(fā)生,從而減少不必要的“稅收風(fēng)險(xiǎn)”損失,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)稅后利潤最大化的最終目標(biāo)。
4籌劃方案需量身打造
企業(yè)在稅收籌劃活動(dòng)中企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn),因地制宜。并且結(jié)合實(shí)際測算不能把其他行業(yè)的做法照搬到本行業(yè),導(dǎo)致比番籌劃最終以失敗告終。
企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),一定要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,不能一概照搬照套。否則,只照葫蘆畫瓢,由于籌劃方案與企業(yè)實(shí)際情況不相符,與現(xiàn)行稅收政策不兼容、不匹配,僅憑單純的學(xué)習(xí)和模仿,或簡單地復(fù)制其他現(xiàn)成的操作方案,結(jié)果畫虎不成反成犬,注定其結(jié)果是失敗的。
在企業(yè)稅收籌劃實(shí)踐中,因簡單復(fù)制一度成功的籌劃案例,而慘遭失敗既賠夫人又折兵的現(xiàn)象屢見不鮮。事實(shí)上,稅收籌劃并不排斥模仿復(fù)制,但要求企業(yè)在模仿復(fù)制的過程中,一定要注意結(jié)合自身實(shí)際,充分考慮以下幾個(gè)方面的差異。