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時間:2023-09-18 17:06:05
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環(huán)境污染治理對策范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
1.農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活以及工業(yè)垃圾對農(nóng)村環(huán)境造成污染。近年來,由于農(nóng)村人口不斷增加和農(nóng)民物質生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活垃圾大量增加。加之農(nóng)民環(huán)境意識淡薄,垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現(xiàn)象較為普遍。一些畜禽養(yǎng)殖戶普遍規(guī)模小,沒有相關配套污染處理設施,禽畜糞便的堆放也成為農(nóng)村重要污染源之一。還有部分企業(yè)由于受利益驅動,擅自傾倒短期內難以降解的固體廢物,也是造成農(nóng)村垃圾增多的重要因素。
2.隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實行產(chǎn)業(yè)結構調整發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),招商引資等作為增加當?shù)刎斦杖氲牧疾?。而在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時,往往是靠山吃山,有煤挖煤、有石采石,興辦小高爐等,這些企業(yè)往往技術含量低,能耗高、污染重,不惜以犧牲環(huán)境代價獲取經(jīng)濟利益。更有甚者個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不經(jīng)考察,盲目引進一些淘汰落伍、能耗高、污染重的項目,甚至對一些企業(yè)實行重點保護。這些措施雖然在短期內見到了經(jīng)濟效益,但由此帶來的污染也不容忽視,甚至釀成重大事故。2008年8月河南民權縣磷肥廠利用高砷硫鐵礦制酸嚴重污染大沙河水的特大污染事故就是一個例子。不僅污染沿河土地,對下游居民飲用水也是一個威脅。
3.農(nóng)民盲目濫用農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)物資造成環(huán)境二次污染。農(nóng)民為提高農(nóng)作物產(chǎn)量而過度使用化肥、農(nóng)藥等,不僅造成資源浪費,給農(nóng)民帶來經(jīng)濟損失,而且導致環(huán)境污染。據(jù)最新統(tǒng)計,我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家?;誓晔褂昧窟_40tkm2,遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5tkm2的安全上限。而且,化肥利用率低、流失率高。農(nóng)藥年使用量約130萬噸,只有約13能被作物吸收利用,大部分進入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,使全國9.3萬km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人群健康。
二、農(nóng)村環(huán)境污染成因分析
1.環(huán)保意識淡薄農(nóng)民環(huán)保意識淡薄是環(huán)境污染不斷加劇的思想根源。長期的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式,環(huán)保知識的缺乏,造成廣大農(nóng)民環(huán)境保護意識比較差,認為環(huán)境污染與己無關。只顧眼前效益,不顧長遠利益,更不考慮生態(tài)環(huán)境,無節(jié)制地使用農(nóng)藥、化肥等,重而加劇了農(nóng)村環(huán)境污染惡化。
2.農(nóng)村環(huán)境缺乏科學規(guī)劃和管理
在農(nóng)村加快經(jīng)濟發(fā)展和城市工業(yè)化向農(nóng)村轉移的過程中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一味講發(fā)展,缺乏長遠的科學規(guī)劃。企業(yè)布局分散、生產(chǎn)和排污混亂無序,即使采取了治理措施,也沒有得到應有的效果。甚至有相當一部分化工、電鍍等污染企業(yè)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民集中區(qū),盡管近年來監(jiān)管力度不斷加大,“三廢”污染有所減緩,但由于沒有合理的規(guī)劃和有效的治理,污染問題仍很嚴重。加之農(nóng)村生活廢水無序排放,各種垃圾隨意丟棄等都形成較大的環(huán)境安全隱患。
3.農(nóng)村環(huán)保法律缺失
目前,國家有關農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)仍不健全,河南省尚沒有一部關于農(nóng)村環(huán)境保護的地方法規(guī)或規(guī)章,關于農(nóng)村環(huán)境保護的法律規(guī)定分散在其他多部法律文件之中。其中,相當一部分內容屬于原則性規(guī)定,概括性強,實踐中難以操作。如針對有關畜禽養(yǎng)殖污染和面源污染等農(nóng)村環(huán)境污染問題,由于現(xiàn)行法律中的一些規(guī)定針對性和可操作性不強,給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。
三、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施
1.加強環(huán)保法制宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識
環(huán)境保護重在全民參與,而在農(nóng)村仍有相當一部分人對環(huán)境保護法知之甚少。各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動,廣泛宣傳環(huán)保法律知識,讓農(nóng)民掌握基本的環(huán)境保護法律法規(guī)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人的環(huán)保教育,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部樹立科學的發(fā)展觀,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,充分發(fā)揮政府的主導作用;使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人正確處理企業(yè)利益與社會利益的關系,明確責任,自覺減少、控制污染。
2.要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學管理
政府和有關部門要充分考慮農(nóng)村當?shù)氐纳a(chǎn)和生活,制定科學合理的規(guī)劃,嚴格按照生態(tài)功能區(qū)或環(huán)境要素,劃分生產(chǎn)和生活區(qū),對不同區(qū)域實行相應的環(huán)境標準并嚴格監(jiān)管。合理布局工業(yè)企業(yè),嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價,建設工業(yè)園區(qū)進行集中生產(chǎn)、集中治理。統(tǒng)籌建設工業(yè)廢水、生活廢水集中處理系統(tǒng)和農(nóng)村生活垃圾處理設施,保護農(nóng)村飲用水質衛(wèi)生安全和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
關鍵詞:農(nóng)村環(huán)境污染;環(huán)境保護;污染治理
中圖分類號:X592 文獻標識碼:A
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,近年來,我國農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、文化各方面雖然都獲得了迅猛發(fā)展。但是我國農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀卻令人堪憂:農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量增大;農(nóng)作物秸稈焚燒,造成大氣污染嚴重;城市垃圾污染和大批污染企業(yè)向農(nóng)村的轉移,更是增加了農(nóng)村環(huán)境污染的程度。這些問題不僅嚴重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康,也制約國家的可持續(xù)發(fā)展。對農(nóng)村環(huán)境污染進行治理已刻不容緩。因此,我們必須高度重視,進一步提高對農(nóng)村環(huán)境保護重要性和緊迫性的認識。以下就具體分析當前農(nóng)村環(huán)境污染的主要問題,以期找到相應對策,加強對農(nóng)村環(huán)境的污染治理。
1 當前農(nóng)村環(huán)境污染的主要問題有哪些
1.1 農(nóng)村生活垃圾污染
由于長期受傳統(tǒng)生活方式的束縛,農(nóng)村居民的環(huán)保意識并不是很濃厚,生活中產(chǎn)生的垃圾被隨意拋棄、堆積,生活污水也被隨便排放,且大多為塑料制品、塑料包裝等不可降解垃圾,嚴重的影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
1.2 農(nóng)作物秸稈污染
近年來隨著農(nóng)民生活和生產(chǎn)方式的不斷變化,大部分農(nóng)作物都被焚燒。這樣不但浪費大量的資源和能源,損傷了地力,更為嚴重的是污染了大氣,威脅著農(nóng)村居民的身體健康,已成為農(nóng)村環(huán)境污染的重點。
1.3 農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)污染
近年來農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展。農(nóng)村居民普遍使用高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥?;?、農(nóng)藥大量流入河流、湖泊,加之農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場普遍缺少標準化的糞便污染處理設施,養(yǎng)殖場糞便、污水直接排放,夏季蚊蠅滋生,惡臭難聞,給環(huán)境帶來巨大壓力,對農(nóng)村地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品品質已經(jīng)帶來了明顯的危害。
1.4 城市垃圾和大批污染企業(yè)向農(nóng)村轉移,成為新的污染源
由于農(nóng)村的地價和勞動力低廉等的原因,一些郊區(qū)的農(nóng)村,尤其是城鄉(xiāng)結合部,已經(jīng)成為城市生活垃圾及污染企業(yè)工業(yè)三廢的排放地,嚴重地污染了農(nóng)村的的空氣和水源。
2 農(nóng)村環(huán)境污染難以治理的主要原因
2.1 重視不夠,農(nóng)民環(huán)保意識薄弱
困擾農(nóng)村環(huán)境污染治理的一個重要因素就是對農(nóng)村的環(huán)境保護重視不夠,農(nóng)民的環(huán)保意識薄弱。近年來,國家一直在提倡促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,各地政府在具體的落實政策時,對農(nóng)村環(huán)境問題重視不夠,尤其是經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,特別是城市近郊農(nóng)村的環(huán)境污染問題,應該引起高度重視;在農(nóng)村的生產(chǎn)生活中,由于受生產(chǎn)技術落后,信息資源匱乏,科學文化素質不高等諸多因素的影響,農(nóng)村居民隨意堆棄垃圾、濫用化肥農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖污染物直接排放的現(xiàn)象日益嚴重。全體居民的整體環(huán)保意識普遍不高,這也是阻礙農(nóng)村環(huán)境污染治理的重要因素。
2.2 農(nóng)村環(huán)保治理資金不足,設施欠缺,現(xiàn)有的環(huán)保設施使用也不到位
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級對環(huán)境污染治理的投入不足,使得環(huán)衛(wèi)經(jīng)費嚴重匱乏,農(nóng)民收入相對較低,建立收費機制困難,又缺少扶持政策,導致垃圾中轉站等基礎設施欠缺落后;另一方面由于多數(shù)農(nóng)村環(huán)保設施重建設輕管理,造成垃圾池殘缺不全、垃圾桶丟失、垃圾不入箱、垃圾清理不及時等現(xiàn)象嚴重;部分小垃圾池因不實用而閑置,造成垃圾設施的有效使用不足,嚴重地影響了農(nóng)村環(huán)境綜合治理的總體效果。
2.3 農(nóng)村環(huán)境保護法律欠缺,執(zhí)法力度不夠
我國雖然制定了相關環(huán)境保護方面的法律,但是由于環(huán)境保護牽扯到的部門和地區(qū)比較多,使得有關農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)仍不健全,雖然有些地方制定了關于農(nóng)村環(huán)境保護的地方法規(guī)或規(guī)章,但是由于現(xiàn)行法律中的一些規(guī)定針對性和可操作性不強,給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。
總之,農(nóng)村的各類環(huán)境污染呈現(xiàn)出與城市污染迥異的特點。排放主體分散、隱蔽,排污隨機、不確定、不易監(jiān)測,污染種類繁多、產(chǎn)生量大、分布面廣,治理難度較大。同時,我國的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上,對農(nóng)村污染及其特點重視不夠,加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進程,導致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。為此,如何加強農(nóng)村環(huán)境污染的治理值得環(huán)保及相關部門的思考。
3 關于加強農(nóng)村環(huán)境污染治理的思考
3.1 要加大對農(nóng)村環(huán)境污染治理的重視,提高農(nóng)民環(huán)保意識
對于農(nóng)村環(huán)境污染的治理,
3.1.1政府部門要做好表率
加強對農(nóng)村環(huán)境污染治理的重視。政府部門尤其是基層部門要把農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設的重要工作內容擺上議事日程,集中力量,進行專門管理和保護。應該分級成立專門的農(nóng)村環(huán)境污染治理領導小組,由政府分管領導牽頭,以農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門為主,計劃、建設、經(jīng)貿(mào)、財政、工商等相關部門配合,在主管部門下設辦公室,負責抓緊現(xiàn)狀調查,摸清情況,制定計劃,切實把農(nóng)村環(huán)境污染治理工作落到實處。治理工作實行領導負責制,與政績掛鉤,加大落實力度。
3.1.2要加大宣傳和培訓力度
提高農(nóng)民的環(huán)保意識。有關部門可以組織一些輔導和培訓,加強對農(nóng)村基層干部的環(huán)保培訓;要通過大眾傳播媒介,大力向農(nóng)民群眾宣傳健康文明的生活方式和環(huán)境意識,加強農(nóng)民科普教育和培訓,不斷提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。只有農(nóng)民群眾自己樹立起環(huán)境意識,才能自覺的保護自己的生存、生活環(huán)境;才能抵制重污染企業(yè),監(jiān)督、敦促政府提高農(nóng)村環(huán)境保護的重視;才能自覺自愿地為建設整潔、優(yōu)美的新家園環(huán)境而出力、投入。
3.2 增加財政投入,加強農(nóng)村環(huán)保設施建設,提高治理水平
各級地方政府要將環(huán)保投入列為預算的剛性支出內容并保持逐年增加,加大對農(nóng)村環(huán)境治理的資金投入,建立必要的環(huán)境保護基礎設施,切實落實農(nóng)村垃圾集中收集、統(tǒng)一處理,開展農(nóng)村污水的治理,解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題;還要引導社會資金參與農(nóng)村環(huán)境污染治理設施的投入,不斷完善政府、企業(yè)、社會投融資機制,從根本上保證環(huán)?;A設施的建設和有效運行。
3.3 完善農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)體系,加大執(zhí)法力度
由于農(nóng)村環(huán)境污染點多面廣,情況復雜,單純的環(huán)保專項治理并不能夠解決根本問題,我們必須加強農(nóng)村環(huán)境保護法律體系建設,從而將農(nóng)村污染治理納入法制化軌道,只有這樣才能在農(nóng)村環(huán)境保護工作中做到有法可依,有法可循。各級地方政府應該結合本地實際,建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實施保障體系,修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標準體系,嚴格依法行政,加強執(zhí)法監(jiān)督,切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。
4 結語
農(nóng)村環(huán)境污染治理一項投資大、周期長、見效慢的復雜系統(tǒng)工程,加強農(nóng)村環(huán)境污染治理,是提高農(nóng)民生活質量、縮小城鄉(xiāng)差別、建設社會主義新農(nóng)村的重要舉措。面對嚴峻的農(nóng)村環(huán)境污染治理如何用最有效的政策組合、最直接的方式、最快的實現(xiàn)速度,以求最佳治理效果,是我們要研究的重大問題。在進行農(nóng)村環(huán)境污染的治理中,一定要遵守相關規(guī)則,嚴格操作,只有這樣,才能保證農(nóng)產(chǎn)品質量的提高,為農(nóng)產(chǎn)品質量安全提供保障,促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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越來越多,污染物對人類環(huán)境的影響日趨嚴重。環(huán)境問題成為當今世界所面臨的重大問題之一。保護環(huán)境是我國的一項基本國策。本文對環(huán)境污染及其治理進行了簡要分析。
關鍵詞:環(huán)境污染;問題;治理
中圖分類號:TE08文獻標識碼: A
環(huán)境問題已引起世界性的關注。人類對環(huán)境影響的深度和廣度也不對拓展,人類賴以生存的環(huán)境不斷遭到破壞,環(huán)境問題已超越國界,發(fā)展成為區(qū)域性、全球性共同關注的國際性問題。
1環(huán)境污染概述
1.1環(huán)境的含義
環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
1.2環(huán)境污染的含義
環(huán)境污染指的是由于自然或人為的(生產(chǎn)、生活)原因,往原先處于正常狀態(tài)的環(huán)境中附加了物質,能量或生物體,其數(shù)量或強調超過了環(huán)境的自凈能力(自動調節(jié)能量),使環(huán)境質量變差,并對人或其他生物的健康或環(huán)境中某些有價值物質產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。
1.3環(huán)境污染的分類
環(huán)境污染按照環(huán)境要素分為大氣污染、水體污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、電磁污染、熱污染、光化學污染等;按照人類活動分為工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染;按照污染性質分為化學污染、物理污染、生物污染、能源污染。
1.4環(huán)境污染的原因
總的來說,環(huán)境污染可以是人類活動的結果,也可以是自然活動的結果,或是這兩類活動共同作用的結果。但通常情況下,環(huán)境污染更多地是由人類活動,特別是社會經(jīng)濟活動引起的。我們平常所指的就是這類源于人類活動的環(huán)境污染。人類活動之所以會造成環(huán)境污染,是因為人類跟其他生物有一個根本差別:人類除了進行自身的生產(chǎn)外,還進行更大規(guī)模的物質生產(chǎn),而后者是其他所有生物都沒有的。由于這一點,人類活動的強度遠遠大于其他生物。
1.5環(huán)境污染現(xiàn)狀
1.5.1水環(huán)境污染。
目前中國正面臨的不得不解決的最可怕的環(huán)境危機之一是缺水和水污染。中國水資源總量居世界第六位,但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計的153個國家中居第88位。我國江河湖泊普遍遭受污染,全國75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化;90%的城市水域污染嚴重,南方城市總缺水量的60%~70%是由于水污染造成的;對我國118個大中城市的地下水調查顯示,有115個城市地下水受到污染。水污染降低了水體的使用功能,加劇了水資源短缺,未來我國水資源緊缺的形勢依然嚴峻。
1.5.2大氣環(huán)境污染
中國大氣污染的程度和危害度絲毫不亞于我國的水體污染。主要分為以下幾種污染:
(1)二氧化硫。中國的資源消耗主要以煤炭為主,隨著煤炭消耗量的增加,二氧化硫排放總量急劇上升,由二氧化硫排放引起得酸雨污染范圍也不斷擴大,直接造成我國糧食、素菜和水果減產(chǎn),林木死亡,土壤和水體酸化??諝庵械亩趸蛏踔烈鹑梭w呼吸系統(tǒng)疾病,造成人群死亡率增加。(2)煙塵、粉塵。煙塵的主要排放源也是火電廠和工業(yè)鍋爐,由于我國目前許多電廠使用的大多為低效除塵器,因此煙塵排放量居高不下,嚴重危害大氣環(huán)境。(3)機動車排氣污染。受經(jīng)濟增長的推動,我國機動車近年來數(shù)量增長迅速,汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物排放總量逐年上升。此外汽車排放的鉛也是城市空氣中重要的污染物。鉛的排放對居住在城市的居民身體健康將造成嚴重威脅。
1.5.3固體廢棄物污染
目前我國固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長,工業(yè)固體廢物每年增長7%,城市生活垃圾每年增長4%;而對于固體廢物處置能力又明顯不足,大部分危險廢物處于低水平綜合利用或簡單儲存狀態(tài),城市生活垃圾無害化處置率僅達到20%左右。并且老的固體廢物造成的環(huán)境問題尚未得到有效解決,新問題接踵而來:廢棄電器產(chǎn)品等新型固體廢物不斷增長,農(nóng)村固體廢物污染問題日益突出。
1.5.4室內環(huán)境污染
自然環(huán)境污染固然不可小視,但室內環(huán)境污染同樣威脅著人類健康。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天,由于建筑、裝飾裝修、家具和現(xiàn)代家電與辦公器材造成室內環(huán)境污染已成為影響人們健康的一大殺手,由此產(chǎn)生的空氣污染、噪聲污染、電磁波及靜電干擾、紫外線輻射等給人們的身體健康帶來不可忽視的影響?,F(xiàn)狀統(tǒng)計顯示,中國每年有11萬人死于室內污染,幾乎所有新裝修辦公室、居室、新購買的車輛都存在室內污染問題,某些污染物甚至超過了國家標準幾倍幾十倍。
1.5.5其他污染
(1)光污染:隨著城市建設的發(fā)展,各種建筑外墻使用鏡面、瓷磚等高反射系數(shù)材料日益增多,使城市在日光照射下熠熠生輝、炫目奪彩;而夜晚的城市燈火通明、霓虹閃爍,已成為名副其實的“不夜城”。再加上近距離讀寫使用的書本紙張越來越光滑,使人們幾乎隨時隨地把自己置身于“強光弱色”的人造環(huán)境中。
(2)電磁波輻射:電臺、電視臺的各種發(fā)射塔、雷達、衛(wèi)生通訊系統(tǒng)、變電站,還有各種電子設備,以及隨身攜帶的手提電話等使我們隨時可能處于電磁輻射的不良環(huán)境。
1.6環(huán)境污染的影響
環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環(huán)境效應的危害比當時造成的直接危害更大,也更難消除。環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質量下降,影響人類的生活質量、身體健康和生產(chǎn)活動。環(huán)境污染對生物的生長發(fā)育和繁殖具有十分不利的影響,污染嚴重時,生物在形態(tài)特征、生存數(shù)量等方面都會發(fā)生明顯的變化。
2 環(huán)境污染的治理
目前,將環(huán)境污染完全消滅是不現(xiàn)實的,我們能做得只能是減少污染,并且對已經(jīng)既存的事實作出更好的補救措施。
2.1環(huán)境污染治理的思路
(1)環(huán)境污染治理體系的建立。良好的環(huán)境污染治理體系必須具備的要素:完善的法律結構、先進的技術手段、充分競爭的市場和高效的政府,這些要素需要按照效力、公平、效率和彈性原則進行配置。通過在政府、媒體、企業(yè)和社會公眾之間建立起有效的制度安排,包括合作機制、參與機制、獎懲機制、監(jiān)督機制,實現(xiàn)要素在不同的治理主體間的合理配置和運行,并滲入市場調節(jié)和政府監(jiān)管兩種治理模式的共同作用,從而達到環(huán)境污染治理的成效。
(2)環(huán)境污染治理決策的制定。環(huán)境污染治理決策由政府有關部門制定,決策要考慮不同區(qū)域的利益代表,兼顧不同社會階層的需求,尤其是弱勢群體,真正體現(xiàn)多樣性和代表性的原則。
(3)環(huán)境污染治理手段的確定。在治理手段上,要綜合采用政府管制與市場交易兩種制度;技術、法律、經(jīng)濟等多種手段,形成以政府為引導、市場為主導、全社會共同參與的治理機制。此外,政府要建設環(huán)境保護信息平臺,建立公開有效的信息接收和傳遞、渠道,廣泛接納社會各界的有益建議,接受來自群眾和企業(yè)的監(jiān)督。
2.1環(huán)境污染治理的對策
(1)合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向, 調整城市產(chǎn)業(yè)結構和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎設施建設, 改善城市生態(tài)環(huán)境。
(2)治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質的計劃, 重點保護城市飲用水源。20 萬人口以上城市要建立水源地水質旬報制度, 環(huán)保重點城市要實施生活飲用水源水環(huán)境質量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴格控制地下水開采量, 嚴禁超采地下水。
(3)治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例, 改善能源結構, 大中城市要建設高污染燃料禁燃區(qū), 在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區(qū)內新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通, 鼓勵開發(fā)和使用清潔燃料車輛, 逐步提高并嚴格執(zhí)行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進行綠化、美化、硬化, 加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理, 有效控制城市揚塵。建立城市空氣質量日報和重點城市空氣質量預報制度。
(4)治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)?;A設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統(tǒng), 在優(yōu)先進行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上, 推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20 萬人口以上的城市醫(yī)療廢物必須全部實現(xiàn)安全處置,鼓勵醫(yī)療廢物集中處置.
(5)治理城市噪聲污染。加強對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機動車、火車市區(qū)鳴笛, 對造成敏感建筑物聲環(huán)境超標的交通重負荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪聲污染。
(6)做好重點城市環(huán)境保護工作。綜合考慮城市規(guī)模、性質、區(qū)域分布和環(huán)境狀況等因素, 把國家環(huán)境保護重點城市擴大到113 個, 加大環(huán)境綜合整治力度。繼續(xù)開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動, 提升模范城市的可持續(xù)發(fā)展綜合能力。完善公眾、社區(qū)和媒體參與城市環(huán)境管理的機制, 建立城市環(huán)境污染應急響應系統(tǒng)。
4 結束語
人類與大自然的關系是密不可分的。在新的形勢下,我們要強化和履行好環(huán)境管理職能,通過自身的努力,為社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
參考文獻:
[1]丁泉君,趙靜,董愛玲.淺談當前環(huán)境污染治理存在的問題及對策中國科技博覽 2009(36)
關鍵詞:城市環(huán)境;污染;治理對策
在環(huán)境污染逐漸加重的情況下人們對城市環(huán)境的治理做出了一些努力,環(huán)境質量在一定程度上得到了改善,但是對當前的生態(tài)環(huán)境狀況來說還需要更進一步的進行治理,在治理中需要不斷的提高人們的環(huán)境保護意識,促進治理效果更好的實現(xiàn),城市環(huán)境保護部門應該針對造成環(huán)境污染的行為或者生產(chǎn)狀況提出相應的解決策略或制定相關的規(guī)定,使得環(huán)境污染治理有法可依。
一、城市環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
1.城市環(huán)境大氣污染與水污染。
環(huán)境污染主要就是因為人們的活動造成的環(huán)境質量的下降,在社會生產(chǎn)以及人類活動產(chǎn)生的各種廢棄物進入環(huán)境之中,當它的含量超出了環(huán)境的自身凈化范圍的時候就會對生態(tài)平衡造成破壞。大氣污染與水污染就是環(huán)境污染的主要表現(xiàn),大氣質量的惡化對生態(tài)平衡發(fā)展以及人們的身體健康都會造成危害,我國工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展,使得礦物燃料的使用增加,從而進入高空的煙塵以及有毒氣體等也更多,這種情況在發(fā)展中國家更加嚴重。再加上城市汽車數(shù)量的增加,加重了汽車尾氣對大氣的危害,大氣污染更加嚴重,頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣就是大氣污染的最好體現(xiàn)。在城市的環(huán)境發(fā)展中,水污染也是其中重要的污染問題之一,主要包含生活污水與工業(yè)廢水兩種類型。城市居民的日常生活會不斷的產(chǎn)生各種污水,而且不同地區(qū)這種污水的構成也存在差異,通常污水中含有較高的硫、氮等化學物質,與厭氣細菌相結合就會產(chǎn)生惡臭的物質,而且生活污水中含有的細菌非常多,能夠為多種疾病的傳播提供有利條件,城市居民每人每天都會產(chǎn)生大量的生活污水,然后排入河流等水道之中,造成水體的污染。工業(yè)廢水對水體的污染更加嚴重,它具有面積廣、毒性大、成分復雜等特點,世界范圍內每年排入自然水域中的污水大部分都是工業(yè)廢水,造成了城市居民用水的污染,加重了我國的水體污染問題。
2.固體廢棄物污染。
固體廢棄物主要就是人們在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的各種垃圾,在現(xiàn)代社會生活中,垃圾在城市中隨處可見,也成為了困擾人類的重大的環(huán)境問題,在城市中主要有生活垃圾與工業(yè)垃圾兩種。生活垃圾是人們日常生活中制造的各種固體廢物,是造成環(huán)境污染的重要因素之一,城市雖然得到了快速的發(fā)展,但是垃圾堆積成山的現(xiàn)象也愈加嚴重,比如上海每日產(chǎn)生的生活垃圾就有近萬噸之多。另外,工業(yè)垃圾的數(shù)量比生活垃圾的產(chǎn)生量更多,主要成分就是工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢棄物,而且工業(yè)垃圾對環(huán)境的危害更加嚴重,并且隨著工業(yè)的發(fā)展垃圾還在不斷的堆積,使得原有的固體廢物對環(huán)境形成的危害還沒有進行徹底的解決,新的問題又在不斷的出現(xiàn),使得城市環(huán)境污染問題更加嚴峻。
二、城市環(huán)境污染的治理對策分析
1.增強城市居民的環(huán)境保護意識。
社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展給現(xiàn)代城市發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn),在社會主義市場經(jīng)濟條件下應幫助市民更新觀念,樹立與社會可持續(xù)發(fā)展相適應的人口觀、資源觀和生態(tài)環(huán)境觀[1]。積極的對城市居民開展環(huán)保教育活動,加強相關知識思想的宣傳,形成一個良好的社會環(huán)保氛圍。實行以生態(tài)環(huán)境改善為主要目標的社會道德、職業(yè)道德及家庭美德教育,為生態(tài)環(huán)境整體的良好營造打下思想基礎,破除原有的生活陋習,普及文明、科學的生活方式。利用設立的相關法律法規(guī),達到城市環(huán)境衛(wèi)生以及企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生等的不斷優(yōu)化,為自然環(huán)境的良性發(fā)展創(chuàng)造條件。還可以在環(huán)境保護的工作中開展環(huán)境美化的競賽,可以幫助市民更好的樹立環(huán)保意識,還可以與教育活動相結合發(fā)展,積極鼓勵人們?yōu)榻ㄔO衛(wèi)生城市、園林城市而共同努力,形成更加優(yōu)秀的城市形象,使城市居民的城市與環(huán)境意識都能夠得到本質的改變與有效的提升。
2.改善城市發(fā)展規(guī)劃。
在城市發(fā)展中既要從長遠的角度考慮自身的發(fā)展狀況,采用生物學中的宜適策略,既適度開發(fā)利用自然資源,又整治、保護自然環(huán)境[2]。在城市規(guī)劃中需要遵循集約與發(fā)展并重的原則,形成一條探索節(jié)約能源與集約化、規(guī)?;嘟Y合的城市發(fā)展的道路,針對現(xiàn)階段存在的城市功能區(qū)布局雜亂的狀況,應該進行調整,建立專門的工業(yè)園區(qū),還可以增加工業(yè)生產(chǎn)效益。形成一種節(jié)約型的運輸系統(tǒng),將公交作為城市的交通主體,適當?shù)臏p少城市中的客貨運量,使得城市的生產(chǎn)生活體系的建設能夠實現(xiàn)原料與能源節(jié)約的目的,減少城市中廢氣、廢渣的產(chǎn)生,減少汽車尾氣的排放,改善城市生態(tài)環(huán)境。在具體的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,應該對那些能耗大、污染嚴重的企業(yè)實行高新科技的產(chǎn)業(yè)嫁接,或者進行無污染產(chǎn)業(yè)的置換,增強城市規(guī)劃在環(huán)境污染治理中的調節(jié)功能。
3.加強對城市環(huán)境保護的建設發(fā)展。
在城市環(huán)保事業(yè)發(fā)展中,應該首先對相關的環(huán)境保護法律、法規(guī)等進行完善,國家在環(huán)境保護的摸索中不斷完善環(huán)保法律、法規(guī),加大環(huán)境執(zhí)法力度[3]。對那些環(huán)境污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)應該責令其限期治理或者實行關閉,強化國家對環(huán)境保護的執(zhí)行力度,尤其是對那些化工、制藥等污染嚴重的領域應該集體進行整頓,相關部門應加強環(huán)境污染的監(jiān)管,對那些重點污染對象更要加強監(jiān)督,對出現(xiàn)的破壞環(huán)境的行為進行嚴厲的處罰。那些已經(jīng)取締的對環(huán)境造成污染的企業(yè)不能讓其有機會重新發(fā)展起來,要真正的發(fā)揮出監(jiān)管的作用,為環(huán)境保護的發(fā)展提供耿強有力的后盾。城市環(huán)境污染可以從兩個大的方面進行分析,其一就是綠地與居住用地的緊缺,造成了生活品質的下降,屬于城市化發(fā)展中的缺陷之一。其二就是對生態(tài)資源的大量消耗,造成城市的空氣污染以及噪音污染、廢水等多方面的問題,要想有效的進行城市環(huán)境的污染治理就需要合理的規(guī)劃城市發(fā)展路徑,從不同方面對城市的污染狀況進行管理與控制。
參考文獻:
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【關鍵詞】環(huán)保局;環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng);優(yōu)化對策
科學技術的不斷變革,促使信息網(wǎng)絡化進程不斷加快,面對環(huán)境污染日益嚴重的狀況,繼續(xù)應用傳統(tǒng)的手段對環(huán)境進行檢測,無法為環(huán)保局的環(huán)境污染治理工作的開展,提供科學合理的參考數(shù)據(jù),嚴重制約了環(huán)境污染治理工作的可行性。要想符合現(xiàn)階段環(huán)境檢測的要求,環(huán)保局需要對環(huán)境檢測系統(tǒng)不斷進行優(yōu)化與創(chuàng)新,從而對環(huán)境污染進行有效的治理,提高我國環(huán)境的質量。
一、我國針對環(huán)境檢測進行的研究現(xiàn)狀
我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,促使工業(yè)取得了長足進步,由于工業(yè)治理工作存在缺失,導致環(huán)境的污染狀況越來越嚴峻,長此以往,將會阻礙我國社會國際化進程。所以,我國一定要對環(huán)境污染問題給予高度的重視,加大環(huán)境污染治理工作。要想對環(huán)境污染問題進行有效的治理,環(huán)保局首先要采取具有可行性的措施監(jiān)測環(huán)境污染源,從而為治理工作的開展提供科學合理的數(shù)據(jù)信息,有利于從根本上解決環(huán)境污染問題,全面提高我國環(huán)境質量。
我國居民的環(huán)保意識與西方發(fā)達國家相比,還存在較大的差距。僅僅是發(fā)展初期階段,各個方面還有待提高。隨著時代的進步,環(huán)境的污染源越來越復雜,污染因子種類繁多,在環(huán)境檢測中繼續(xù)采用傳統(tǒng)的手段無法實現(xiàn)系統(tǒng)的正常作業(yè)以及數(shù)據(jù)的準確分析,而且還會消耗大量的人力資源、物力資源以及財力資源。不僅如此,傳統(tǒng)監(jiān)測系統(tǒng)總的有線傳輸功能與現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測的需求也存在很大的差異。因此,我國應該積極引進世界范圍內先進的環(huán)境監(jiān)測設備與技術,以期可以提高我國的環(huán)境污染問題的監(jiān)測能力,實施有效的環(huán)境污染治理措施。
二、在實際作業(yè)中環(huán)境檢測系統(tǒng)存在的問題
(一)壓縮傳輸與處理
應用環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)不僅可以為環(huán)保局提供具有準確性的污染源數(shù)據(jù),還可以有效提高工作人員的工作效率,環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)作為一種傳感網(wǎng)絡,其主要構成部分是微型傳感器。科技的創(chuàng)新在增加傳感器設計種類的同時,對傳感器的質量也造成了一定程度的不良影響,在實際作業(yè)中,使用故障頻發(fā),導致環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)無法正常發(fā)揮自身的搜集、檢索以及存儲功能,不僅如此,在處理過程中,還導致數(shù)據(jù)出現(xiàn)準確性缺失的現(xiàn)象,這些問題導致環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)無法為環(huán)保局提供準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(二)有線檢測與處理
隨著環(huán)境污染源的復雜性越來越大,環(huán)保局為了更好的開展環(huán)境污染治理工作,對環(huán)境監(jiān)測工作提出了新的要求,環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要具有對污染源的變化趨勢進行準確預測、準確采集污染源的數(shù)據(jù)信息以及對污染源進行動態(tài)監(jiān)測的功能,除此之外,環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)還要具備準確分析、管理污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能。傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)只具備有線監(jiān)測的功能,可以對近距離的污染源進行準確監(jiān)測與數(shù)據(jù)傳輸。對于較遠距離的污染源卻無能為力,對環(huán)保局的環(huán)境污染監(jiān)測工作的開展造成了很大的制約性,無法與現(xiàn)階段環(huán)保局工作的需求相符合。
(三)遠程監(jiān)測體系存在缺失
在我國廣袤的地域環(huán)境中,普遍存在環(huán)境污染問題,導致污染因子具有分布廣、種類多的特點。面對大范圍的污染狀況,環(huán)保局要想實現(xiàn)有效控制,就需要采取科學合理的措施監(jiān)測污染源,并對數(shù)據(jù)進行準確采集。傳統(tǒng)的系統(tǒng)在進行數(shù)據(jù)采集時多是利用模擬傳感器,對A/D進行轉化,最終對污染物進行有效監(jiān)測,傳統(tǒng)的監(jiān)測系統(tǒng)具有很大的局限性,它只適用于對距離較近、布局簡單以及分布集中的污染物進行監(jiān)測。無法對遠程污染物進行準確監(jiān)測,環(huán)保局也無法獲得有效的監(jiān)測數(shù)據(jù),對環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測工作造成了很大的不良影響。
三、對環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)進行優(yōu)化的有效措施
(一)確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性
要想實現(xiàn)壓縮數(shù)據(jù)的有效解決,就需要有效且準確的對壓縮數(shù)據(jù)進行分析。在這一過程中,可以應用FAST協(xié)議,對數(shù)據(jù)進行處理、傳輸以及壓縮等。傳輸、存儲、處理所收集到的監(jiān)測信息以及相應數(shù)據(jù),是FAST協(xié)議的主要功能,應用該協(xié)議可以為環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性、穩(wěn)定性以及準確性提供基本保障,除此之外,還可以對數(shù)據(jù)流中的信息進行有效控制,避免出現(xiàn)過長的信息,利用傳輸編碼實現(xiàn)數(shù)據(jù)的序列化,可以實現(xiàn)壓縮數(shù)據(jù)的有效傳輸,在數(shù)據(jù)傳輸過程中,還可以促使數(shù)據(jù)的壓縮效率穩(wěn)定提升,并確保信號持續(xù)準確,為環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測工作的順利進行奠定了良好基礎,
(二)無線監(jiān)測與遠程控制體系
由于信息網(wǎng)絡化進程不斷加快,環(huán)保局在環(huán)境監(jiān)測工作中應積極引進無線通訊技術,例如,CPRS、SMS等。雖然這兩種無線通訊技術可以促使監(jiān)測系統(tǒng)對遠距離的污染源進行準確監(jiān)測,但無法實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效傳輸,所以,環(huán)保局在引進上述兩種技術后,還應該開設GIS短信業(yè)務,并制定GPRS環(huán)境系統(tǒng)方案,促使上述兩種無線通訊技術實現(xiàn)有效結合,最終滿足環(huán)保局對監(jiān)測系統(tǒng)提出的無線傳輸遠距離污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)、有效處理數(shù)據(jù)等要求,確保可以對遠距離的污染源進行科學合理的監(jiān)測與分析,為環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測工作提供具有較大可行性的參考信息,確保環(huán)境污染治理工作能夠順利實施。除此之外,環(huán)保局還可以建立健全遠程控制體系,改善環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的局限性,從而全面提升環(huán)保局的環(huán)境監(jiān)測技術,提高我國環(huán)境質量。
結語
環(huán)保局只有積極引進先進的監(jiān)測系統(tǒng)與技術,并對其不斷進行創(chuàng)新與完善,才能保證環(huán)境監(jiān)測工作能夠有效解決污染源復雜化與分布廣的特點,從而制定具有針對性的環(huán)境污染治理措施,提高環(huán)境質量,對人們的生活與生產(chǎn)環(huán)境進行有效改善。
參考文獻
[1]陳原.環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的實施及改進措施分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2015(01).
國內城市人口密集,在經(jīng)濟建設發(fā)展以及人們生產(chǎn)生活過程中,產(chǎn)生了大量的污染物與廢棄物。當這些物質超出了城市環(huán)境的自我凈化能力時,城市環(huán)境便會受到很大的污染與破壞,對人們的身體健康與城市景觀產(chǎn)生不利影響。隨著工業(yè)化進程的加快,人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日益突出,城市環(huán)境質量也呈現(xiàn)逐漸惡化的趨勢,在很大程度上制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。所以,對城市環(huán)境污染的現(xiàn)狀與危害進行分析,提出有效治理城市環(huán)境污染的對策,對于促進城市可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。
1、城市環(huán)境污染現(xiàn)狀
首先是城市水污染。國內城市污水排放量始終保持在一個相對較高的水平。根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示,近年來全國污水排放量為700多億噸,工業(yè)廢水達200億噸左右,城鎮(zhèn)生活污水排放量約為500億噸 [1]。生活污水與工業(yè)廢水是導致城市水環(huán)境污染的重要因素。因為受到經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)技術進步以及污染控制措施等影響,國內工業(yè)廢水排放量目前處于逐年降低的趨勢。和工業(yè)廢水排放不同的是,隨著城市化建設進程的持續(xù)推進以及人們生活水平的不斷提升,生活污水排放量則逐年增長。另外,全國大部分城市地下水都在一定程度上受到了污染,水質趨于惡化,過度開采導致的地下水位降低、地面下沉塌陷和海水倒灌的問題,在國內沿海地區(qū)與北方一些缺水城市比較突出。
其次是機動車尾氣排放污染日益加劇。我國已連續(xù)六年成為世界第一大汽車生產(chǎn)國與消費國[2]。近年來國家政府雖然采取了淘汰含鉛汽油、限制汽油中其他有害物質含量、新車采用電噴加三元催化、出臺新的排放標準等對策,單車污染排放量有了很大程度的降低。但是因為機動車數(shù)量持續(xù)上升,污染物排放總量仍處于不斷上升的趨勢。國內一線城市的氮氧化物污染相對嚴重,交通干線兩側一氧化碳嚴重超標,一些城市的大氣污染類型開始從煤煙型轉變成復合型,2014年機動車氮氧化物排放量高達627.8萬噸[2]。同時,城市道路建設跟不上機動車增長的速度,現(xiàn)代化交通管理方式有待改革,機動車行駛過程中常常處于怠速狀態(tài)等,都是引起機動車尾氣排放污染加劇的主要因素。
最后是固體廢棄物污染。固體廢棄物是指人類在生產(chǎn)、消費、生活和其他活動中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質,通俗地說,就是人們生產(chǎn)生活中所形成的“垃圾”。其中,生活垃圾是導致城市生態(tài)環(huán)境污染的關鍵因素,隨著城市建設發(fā)展速度的持續(xù)加快,生活垃圾所帶來的環(huán)境污染問題也日益嚴重,據(jù)統(tǒng)計244個大、中城市2015年的生活垃圾產(chǎn)生量高達16816.1萬噸[3];與此同時,工業(yè)垃圾的產(chǎn)生數(shù)量要比生活垃圾多得多,且對于生態(tài)環(huán)境的影響更為嚴重。同時伴隨現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)垃圾的產(chǎn)生量會逐年增多,這樣一來就導致過去的環(huán)境污染問題尚未得以解決,新的問題卻又不斷的產(chǎn)生,對環(huán)境的污染越來越嚴重。
2、城市環(huán)境污染的治理措施
2.1增強居民的環(huán)保意識
市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展給現(xiàn)代城市的建設提供了更多的機遇,在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下作為環(huán)保工作者必須努力提升居民的思想認識,幫助廣大居民樹立可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的意識。定期針對城市居民進行環(huán)保宣傳教育活動,做好相關知識的宣傳普及工作,營造良好的社會氛圍;實施以生態(tài)環(huán)境優(yōu)化為目標的社會道德、職業(yè)道德和家庭美德教育,為生態(tài)環(huán)境整體良好打好思想基礎,盡快破除過去的生活陋習,宣傳更加科學、低碳的生活方式;完善相關政策法規(guī),進一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境,為城市的可持續(xù)發(fā)展筑牢基礎。
2.2優(yōu)化城市發(fā)展規(guī)劃。
在城市的建設發(fā)展過程中,要站在長遠的眼光來看待發(fā)展問題,應用生物學的適宜策略,同時也應當合理的利用自然資源,整合保護生態(tài)環(huán)境。此外,還必須堅持落實集約和發(fā)展并重的基本原則,積極探索出一條集約化、規(guī)?;目沙掷m(xù)發(fā)展的城市建設道路。對于目前存在的城市功能區(qū)布局混亂的問題必須盡快整治,建立專門的工業(yè)園區(qū),提升工業(yè)生產(chǎn)效率和污染物集中處置能力。城市發(fā)展交通體系中,應建立節(jié)約型的運輸系統(tǒng),真正把公共交通當成是城市中的交通主體,踐行綠色發(fā)展理念。在制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中,必須針對能源消耗量大、污染嚴重的企業(yè)進行高門檻準入或高新科技產(chǎn)業(yè)嫁接,或者實施無污染產(chǎn)業(yè)置換,提升城市規(guī)劃在環(huán)境污染治理中所發(fā)揮的功能。
2.3加強環(huán)境保護監(jiān)理
城市環(huán)境污染治理是一項涉及范圍廣、具體內容多的工作,表現(xiàn)出一定的系統(tǒng)性與復雜性。所以一方面應當站在全方位的角度出發(fā),從整體上實施規(guī)劃,尋求真正有針對性的治理策略。另一方面則要求我們必須要建立健全城市環(huán)境保護治理機制,強化環(huán)境保護和治理工作的監(jiān)管,確保城市環(huán)境污染治理工作有效落實。在城市環(huán)境污染治理工作中,面對一些違法違規(guī)問題,則必須敢于碰硬,用法律的手段守護城市的碧水藍天。
2.4加大環(huán)境治理的投入
整體而言,城市環(huán)境污染治理不是一朝一夕所能完成的,目前亟待解決的問題是必須要強化生態(tài)環(huán)保體系的構建,合理增加環(huán)境污染治理的投入?,F(xiàn)階段,城市交通、水污染以及空氣污染問題日趨嚴重,要防止進一步惡化,首先必須要加大治理投入;其次在具體的工作中,對各個企業(yè)的污染物排放量應當有一個明確的標準;最后環(huán)境治理工作也應作為對政府考核的一項重要內容。生態(tài)環(huán)境體系的建構要求我們投入更多的資源,嚴格打擊各類破壞城市生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象和行為,才能夠實現(xiàn)全方位的治理城市環(huán)境污染問題,確保城市的可持續(xù)發(fā)展。
2.5采取有針對性的對策
針對城市大氣污染。應提高城市清潔能源比例,改善能源結構,大中城市要建設高污染燃料禁燃區(qū),在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。大力發(fā)展公共交通,鼓勵開發(fā)和使用清潔燃料車輛,逐步提高并嚴格執(zhí)行機動車污染物排放標準。針對城市水污染。要制定改善水質的計劃,重點保護城市飲用水源。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施,使城市地表水按功能達標。推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化,創(chuàng)建節(jié)水型城市。針對城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)保基礎設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統(tǒng),在優(yōu)先實施垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上,推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。
3、結語
總而言之,隨著近年來城市建設進程的加快,經(jīng)濟建設與城市發(fā)展所帶來的各類生態(tài)環(huán)境污染日益嚴重,我們必須要尤為重視城市環(huán)境污染的治理工作,結合城市發(fā)展現(xiàn)狀,積極總結與借鑒國外先進的環(huán)境污染治理理念,積累寶貴經(jīng)驗,針對水污染、大氣污染、固體廢棄物污染采取有針對性的治理措施,同時不斷強化環(huán)境保護監(jiān)理、加大環(huán)境治理投入,在保持經(jīng)濟快速增長的同時,有步驟、有措施地解決環(huán)境污染問題,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、我市當前突出的三類農(nóng)業(yè)環(huán)境問題
1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的各類污染。
我市化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。據(jù)2008年統(tǒng)計,全市化肥施用量為519946噸,農(nóng)藥有效含量使用量1532.23噸,作物病蟲害發(fā)生面積為2977.07萬畝次,遠遠超過安全上限。此外,化肥、農(nóng)藥利用率低、流失率高,不僅導致農(nóng)田土壤污染,還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。由于我市新農(nóng)村建設的示范村、推進村種植業(yè)生產(chǎn)水平相對較高,此類污染十分嚴重。
設施農(nóng)業(yè)的普及,地膜污染也在加劇。近20年來,農(nóng)膜年使用量4733噸,其中地膜3096噸,使用面積47329公頃。農(nóng)膜回收率僅為35%,此類污染在發(fā)達地區(qū)尤其嚴重。
2、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的規(guī)劃、基礎設施建設和環(huán)境管理滯后,造成人居環(huán)境污染。
隨著現(xiàn)代化進程的加快,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點規(guī)模迅速擴大。但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設中,規(guī)劃和配套基礎設施建設普遍未能跟上:大部分城鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃,忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機聯(lián)系,規(guī)劃之間缺位或不協(xié)調,農(nóng)村聚居點則缺少規(guī)劃,使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點或者沿公路發(fā)展,形成馬路和帶狀集鎮(zhèn),或者與工業(yè)區(qū)混雜。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物則因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象。每年產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾,幾乎全部露天堆放,農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質量嚴重惡化。尤其值得注意的是,在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程較快的地區(qū),這種基礎設施建設和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而改善,其對人群健康的威脅正在與曰俱增。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場布局不當、治理不夠,產(chǎn)生工業(yè)污染。
農(nóng)村工業(yè)化是中國改革開放30年間經(jīng)濟增長的主要推動力,受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟的深刻影響,這種工業(yè)化實際上是一種以低技術含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的反積聚效應的工業(yè)化,不僅造成污染治理困難,還導致直接污染的危害。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量占工業(yè)污染物排放總量比率呈上升趨勢,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。
與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在類似污染問題的是,近些年來在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達地區(qū)蓬勃發(fā)展起來的集約化畜禽養(yǎng)殖,其污染危害更加嚴重,不僅會帶來地表水的有機污染、富營養(yǎng)化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
另外,農(nóng)村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物,大量承載了工業(yè)污染的轉移,導致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。我市污灌面積已達2。余萬畝,約占總灌溉面積的10%。
二、我市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的本質和成因
1、由于重視程度不夠,加之農(nóng)村現(xiàn)代化以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點,導致目前的我市環(huán)境管理體系及農(nóng)業(yè)技術推廣體系難以應對污染問題。
2、財政渠道的資金來源不夠,導致污染治理不力。
3、扶持措施不力,導致農(nóng)村污染治理的市場化機制難以建立;治理模式不適,導致農(nóng)村污染治理效率不高。
4、農(nóng)村的環(huán)境保護長期受到忽視,農(nóng)業(yè)環(huán)保政策、機構、人員以及基礎設施均供給不足。
三、我市新農(nóng)村建設中生態(tài)環(huán)境保護的對策
1、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護基本制度體系
目前我國對農(nóng)村環(huán)境污染問題的法律法規(guī)還不夠健全,因此,應從環(huán)境立法的角度入手,制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、污染物排放與控制等方面的環(huán)境標準,規(guī)定各級政府和環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關部門的環(huán)境法律責任;其次,要對農(nóng)村環(huán)境建設和污染治理提供政策扶持,在征地、用地、稅收等各方面給予優(yōu)惠,建立有效的公共服務投入與收費機制;第三,要把一些行之有效的環(huán)境法律制度應用于農(nóng)村環(huán)境保護,如環(huán)境影響評價制度、環(huán)保“三同時”制度、排污收費制度等,以加強預防性環(huán)境管理,強化管理環(huán)境的經(jīng)濟手段。
2、突出農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃的先導作用
將農(nóng)村環(huán)境保護體現(xiàn)在國家和地方的有關計劃和規(guī)劃中。在地方規(guī)劃中應堅持經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展??h域環(huán)境保護規(guī)劃的重點內容應是環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護控制性規(guī)劃,有條件的應編制縣域環(huán)境容量規(guī)劃。通過編制小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設規(guī)劃、工業(yè)園和畜牧園區(qū)規(guī)劃,逐步實現(xiàn)人居環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的分離。按照經(jīng)濟建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的原則,注重區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調。
3、轉變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式和農(nóng)業(yè)科技推廣模式
解決農(nóng)村面源污染的根本途徑是改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。首先,要大力倡導發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要表現(xiàn)形式,各縣市區(qū)要因地制宜發(fā)展各種合理、高效、協(xié)同、循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)增長方式,避免農(nóng)藥、化肥帶來的面源污染,達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一;其次,要加強綠色農(nóng)業(yè)栽培等實用技術的研究和農(nóng)村推廣體系的重建,在農(nóng)藥、化肥禁止使用方面加強國家的強制性。
4、加強農(nóng)村污染治理的集中化和市場化導向
生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環(huán)境基礎設施建設要滿足最小經(jīng)濟規(guī)模條件,一般聚居點的人數(shù)要達到500人以上,因此,一方面要在規(guī)劃引導人口適當集中的基礎上,相應引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的園區(qū)集中,使人居生活環(huán)境污染和工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的集中治理變?yōu)榭尚小?/p>