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時(shí)間:2022-12-22 17:13:46
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現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)很多常規(guī)適用技術(shù)是廣大勞動(dòng)人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)中創(chuàng)造的,在各個(gè)時(shí)期的糧食生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用,并且到現(xiàn)在仍然有旺盛的活力,大力普及常規(guī)適用技術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,加速農(nóng)業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)糧食增產(chǎn)。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)推廣各種農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù),在有限的耕地上生產(chǎn)出更多的糧食。因地制宜推廣合理密植,合理間、套、復(fù)種,充分發(fā)揮時(shí)間、空間、地力的增產(chǎn)作用,是實(shí)施集約經(jīng)營(yíng)、提高土地利用率和單位面積產(chǎn)量的重要途徑,也可以調(diào)節(jié)糧食結(jié)構(gòu),增加經(jīng)濟(jì)效益。玉米應(yīng)以緊湊型耐密品種為主,采用省時(shí)省工的單粒播種技術(shù),是玉米播種史上的一次革命。在種植業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)中,水稻生產(chǎn)越來(lái)越占有重要位置。大力普及旱育苗的標(biāo)準(zhǔn),施行機(jī)插、拋秧,實(shí)行早插,施足底肥,巧施蘗肥,補(bǔ)施穗肥。合理使用化學(xué)除草劑,大力提高水稻單產(chǎn)水平,按無(wú)公害水稻栽培技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的無(wú)公害水稻。
二糧食生產(chǎn)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益相結(jié)合
建立糧食生產(chǎn)良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是復(fù)雜的綜合性生產(chǎn),本質(zhì)上是物質(zhì)、能量的轉(zhuǎn)化,一方面從環(huán)境輸入原料,中間經(jīng)過(guò)生物群體轉(zhuǎn)化、交換,然后輸出糧食等產(chǎn)品。糧食生產(chǎn)要獲得大量的產(chǎn)品輸出,必須有相應(yīng)物質(zhì)和能量不斷輸入。糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)化資源是多方面的,如土地、勞力、資金等特別是自然資源是糧食生產(chǎn)的重要資源,作物要高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn),就必須從環(huán)境中吸收能量和養(yǎng)分,而且產(chǎn)量越高就要求獲得的越多。把農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和利用結(jié)合起來(lái),根據(jù)資源特點(diǎn),因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短,建立良性的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。首先要加強(qiáng)對(duì)自然資源的利用,提高作物對(duì)環(huán)境資源的依賴適應(yīng)性、能量、物質(zhì)的轉(zhuǎn)化率。我市增產(chǎn)糧食要充分利用太陽(yáng)能,大力提高光能利用率,這就必須通過(guò)增加葉面積指數(shù)以獲得更多的光能來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)行合理密植、間種套種是一個(gè)有效途徑。作物在肥力、密度、個(gè)體配置形式的三個(gè)因素協(xié)調(diào)良好的生態(tài)環(huán)境下,才能發(fā)揮最佳增產(chǎn)效益。糧食生產(chǎn)發(fā)展還必須協(xié)調(diào)農(nóng)、林、牧生態(tài)結(jié)構(gòu)關(guān)系,以加強(qiáng)物質(zhì)、能量的轉(zhuǎn)化。農(nóng)與牧的原料與肥料是供求與連鎖關(guān)系,一方增產(chǎn)可引起雙方增產(chǎn),雙方增產(chǎn)又引起多方增產(chǎn),互相促進(jìn)共同發(fā)展。林業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)作用很大,良好的植被可調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的輸入輸出,有利于改變農(nóng)田小氣候,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。使農(nóng)林牧之間互相促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
三加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與技術(shù)推廣工作
遼源市屬于低山丘陵區(qū)中溫地帶,為大陸性季風(fēng)氣候。冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒,夏季高溫多雨,春秋兩季節(jié)比較短,氣候多變。耕地山、平、坡地各占1/3。土質(zhì)灰棕壤與白漿土占83.27%,山地怕旱,平地怕澇。歷年來(lái)有稍旱高溫年豐收,雨澇與低溫年欠收的規(guī)律。首先要因地制宜調(diào)整好種植結(jié)構(gòu),全市耕地均屬于微酸性,適宜種植各種糧食作物。多年來(lái)生產(chǎn)實(shí)踐證明玉米是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)作物,增產(chǎn)潛力很大,應(yīng)充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì),要通過(guò)穩(wěn)定面積提高單產(chǎn)來(lái)增加糧食的總產(chǎn)量。水稻不僅是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)作物,而且還實(shí)現(xiàn)以稻治澇的有效途徑,凡水源有保證的地方均應(yīng)大力開發(fā)水田。在糧食生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié),必須爭(zhēng)取主動(dòng)做到“早”字當(dāng)頭,實(shí)行早整地、早打壟、適時(shí)早播,提高播種質(zhì)量,做到一次播種保全苗,只有這樣才能有利于穩(wěn)產(chǎn)增收。
2.大力普及常規(guī)適用技術(shù)與積極推廣現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)
很多常規(guī)適用技術(shù)是廣大勞動(dòng)人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)中創(chuàng)造的,在各個(gè)時(shí)期的糧食生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用,并且到現(xiàn)在仍然有旺盛的活力,大力普及常規(guī)適用技術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,加速農(nóng)業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)糧食增產(chǎn)。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)推廣各種農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù),在有限的耕地上生產(chǎn)出更多的糧食。因地制宜推廣合理密植,合理間、套、復(fù)種,充分發(fā)揮時(shí)間、空間、地力的增產(chǎn)作用,是實(shí)施集約經(jīng)營(yíng)、提高土地利用率和單位面積產(chǎn)量的重要途徑,也可以調(diào)節(jié)糧食結(jié)構(gòu),增加經(jīng)濟(jì)效益。玉米應(yīng)以緊湊型耐密品種為主,采用省時(shí)省工的單粒播種技術(shù),是玉米播種史上的一次革命。在種植業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)中,水稻生產(chǎn)越來(lái)越占有重要位置。大力普及旱育苗的標(biāo)準(zhǔn),施行機(jī)插、拋秧,實(shí)行早插,施足底肥,巧施蘗肥,補(bǔ)施穗肥。合理使用化學(xué)除草劑,大力提高水稻單產(chǎn)水平,按無(wú)公害水稻栽培技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的無(wú)公害水稻。
3.糧食生產(chǎn)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益相結(jié)合,建立糧食生產(chǎn)良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是復(fù)雜的綜合性生產(chǎn),本質(zhì)上是物質(zhì)、能量的轉(zhuǎn)化,一方面從環(huán)境輸入原料,中間經(jīng)過(guò)生物群體轉(zhuǎn)化、交換,然后輸出糧食等產(chǎn)品。糧食生產(chǎn)要獲得大量的產(chǎn)品輸出,必須有相應(yīng)物質(zhì)和能量不斷輸入。糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)化資源是多方面的,如土地、勞力、資金等特別是自然資源是糧食生產(chǎn)的重要資源,作物要高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn),就必須從環(huán)境中吸收能量和養(yǎng)分,而且產(chǎn)量越高就要求獲得的越多。把農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和利用結(jié)合起來(lái),根據(jù)資源特點(diǎn),因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短,建立良性的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。首先要加強(qiáng)對(duì)自然資源的利用,提高作物對(duì)環(huán)境資源的依賴適應(yīng)性、能量、物質(zhì)的轉(zhuǎn)化率。我市增產(chǎn)糧食要充分利用太陽(yáng)能,大力提高光能利用率,這就必須通過(guò)增加葉面積指數(shù)以獲得更多的光能來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)行合理密植、間種套種是一個(gè)有效途徑。作物在肥力、密度、個(gè)體配置形式的三個(gè)因素協(xié)調(diào)良好的生態(tài)環(huán)境下,才能發(fā)揮最佳增產(chǎn)效益。糧食生產(chǎn)發(fā)展還必須協(xié)調(diào)農(nóng)、林、牧生態(tài)結(jié)構(gòu)關(guān)系,以加強(qiáng)物質(zhì)、能量的轉(zhuǎn)化。農(nóng)與牧的原料與肥料是供求與連鎖關(guān)系,一方增產(chǎn)可引起雙方增產(chǎn),雙方增產(chǎn)又引起多方增產(chǎn),互相促進(jìn)共同發(fā)展。林業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)作用很大,良好的植被可調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的輸入輸出,有利于改變農(nóng)田小氣候,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。使農(nóng)林牧之間互相促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與技術(shù)推廣工作,建立多形式、多層次的技術(shù)服務(wù)體系
1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
抵御自然災(zāi)害能力較弱黑龍江省農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,主要江河缺乏控制性工程,水資源調(diào)控能力差,大型灌區(qū)配套設(shè)施不完善,自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),難以發(fā)揮作用。如黑龍江省有效灌溉面積增長(zhǎng)幅度緩慢,2000年全省有效灌溉面積占糧食作物播種面積為21.78%,2012年為35.07%。2000年我國(guó)有效灌溉面積占糧食作物播種面積為49.6%,2012年為56.7%。作為農(nóng)業(yè)大省,黑龍江省有效灌溉面積與全國(guó)平均有效灌溉面積有一定的差距。
2耕地質(zhì)量逐年下降
農(nóng)作物品質(zhì)問(wèn)題突出,單產(chǎn)提高困難由于耕地土壤肥力呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì),特別是有機(jī)質(zhì)含量下降尤為嚴(yán)重,而化肥施用量逐年增加,造成土壤板結(jié)、耕作層面淺,蓄水保肥能力差、不耐旱,病蟲害發(fā)生頻繁,單產(chǎn)難以提高。如黑龍江省水稻在2000年單產(chǎn)達(dá)到6489kg/hm2,2012年為7072kg/hm2,12年間單產(chǎn)增加了583kg/hm2;而玉米、大豆單產(chǎn)近幾年還略有下降趨勢(shì),均低于全國(guó)平均單產(chǎn)水平。
3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化
水資源短缺嚴(yán)重水土流失面積逐年增加,但水土流失治理面積增長(zhǎng)緩慢,2000年治理水土流失面積占流失面積的比重為24%,2012年為26%。全省農(nóng)業(yè)用水總量逐年增加,如2003年農(nóng)業(yè)用水占全省用水總量的69.7%,到2012年達(dá)到82.2%。隨著黑龍江省濕地面積的減少及對(duì)大批中低產(chǎn)田進(jìn)行連片的“旱改水”開發(fā),水資源短缺狀況日益嚴(yán)重。另外,城市居民及工業(yè)用水量的大幅增加,工業(yè)污水及生活廢水也隨之增加,使黑龍江省主要江河的污染十分嚴(yán)重,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。
二黑龍江省糧食持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的對(duì)策建議
1切實(shí)保護(hù)和提高耕地質(zhì)量
有效利用耕地一是實(shí)行嚴(yán)格的耕地管理制度。近年來(lái),在國(guó)家加大生態(tài)退耕力度的情況下,耕地面積下降較多。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,為了穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力,必須堅(jiān)持保護(hù)耕地。二是切實(shí)保護(hù)耕地質(zhì)量。對(duì)造成耕地種植條件嚴(yán)重破壞的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,予以制止,并給予處罰。三是加快中低產(chǎn)田改造。提高中低產(chǎn)田耕地的生產(chǎn)能力,是挖掘糧食增產(chǎn)潛力、提高糧食生產(chǎn)能力的重點(diǎn)之一。應(yīng)大力推行有機(jī)肥綜合利用與無(wú)害化處理,引導(dǎo)農(nóng)民多施用農(nóng)家肥,增加土壤有機(jī)質(zhì)。
2合理進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局,穩(wěn)定糧食種植面積保護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,是國(guó)家糧食供求關(guān)系穩(wěn)定的關(guān)鍵。黑龍江省糧食作物播種面積在近年來(lái)穩(wěn)中有升,目前全省糧食作物播種面積已接近1500萬(wàn)hm2。2012年全省糧食作物播種面積占全國(guó)糧食作物播種面積12.54%,其中水稻播種面積占全國(guó)水稻播種面積12.7%,小麥播種面積占全國(guó)小麥播種面積1.7%,玉米播種面積占全國(guó)玉米播種面積18.9%,大豆播種面積占全國(guó)豆類播種面積26.8%。黑龍江省作為國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地,水稻、小麥、玉米、大豆是優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),應(yīng)形成合理的區(qū)域布局結(jié)構(gòu),在充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)糧食作物生產(chǎn)的同時(shí),要穩(wěn)定提高水稻、玉米、大豆等主要糧食作物的播種面積。
3大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害一直是影響糧食生產(chǎn)的重要因素,應(yīng)加強(qiáng)水利配套工程建設(shè),加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固,搞好大中型灌區(qū)建設(shè)以及節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè),形成穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)能力。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提升糧食生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平,黑龍江省的農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平在全國(guó)居領(lǐng)先地位,而全省整體農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還很低,2012年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力僅占全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的4.4%。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社,對(duì)農(nóng)民購(gòu)置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼和扶持。
4堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力的提高,離不開良好的生態(tài)環(huán)境。一是做好退耕還林,增加森林覆蓋率,充分發(fā)揮其涵養(yǎng)水源、保持水土、維持天然氧吧的生態(tài)功能。二是加大防護(hù)林體系和防沙治沙等荒漠治理建設(shè),發(fā)揮森林等植被防風(fēng)固沙、保持水土的生態(tài)服務(wù)功能。三是合理利用水資源,建立水資源調(diào)控體系。黑龍江省洪澇災(zāi)害、干旱缺水等問(wèn)題仍是制約糧食生產(chǎn)的主要因素,尤其是干旱缺水問(wèn)題尤為嚴(yán)重,2010年全省農(nóng)業(yè)旱災(zāi)成災(zāi)面積占農(nóng)業(yè)成災(zāi)面積的比例為79.66%。應(yīng)加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理高效利用水資源,同時(shí)確保生態(tài)用水。
5充分發(fā)揮墾區(qū)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)
1.1糧食播種面積銳減,糧食總產(chǎn)減少
首先,種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓縮了糧食面積,糧食生產(chǎn)不能使山區(qū)農(nóng)民脫貧致富,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入人心,農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的積極性普遍高漲,糧食種植面積逐年減少。古田縣1995~2013年間,隨著食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)民生活得到改善,而糧食種植面積呈遞減趨勢(shì)。其次,種糧成本高,糧價(jià)低,種糧相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益低,農(nóng)民積極性不高。以平湖鎮(zhèn)為例,2013年該鎮(zhèn)水稻平均每667m2產(chǎn)量515kg,產(chǎn)值1400元,扣除種子、農(nóng)藥、化肥等物化投入236元、耕田費(fèi)用120元等兩項(xiàng)支出費(fèi)用356元后,每667m2純收入僅1044元;如果是用手工進(jìn)行插秧、播種、田間管理、收割,平坦、大丘的好田平均要用6d,小而差的田平均要用10d,而這還只是粗耕粗種的用工,種糧1d的工資才100多元,古田縣戶均耕地約0.25hm2,年收入不過(guò)3000~4000元。所以,農(nóng)民只是把種糧當(dāng)成副業(yè),比較外出打工、種食用菌和種水果,相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低。
1.2農(nóng)民科技素質(zhì)低下
由于農(nóng)業(yè)相對(duì)效益低,農(nóng)村有知識(shí)、有技能的青壯年農(nóng)民都外出打工,從事糧食生產(chǎn)的多為“50、60”隊(duì)伍,在吉巷鄉(xiāng)嶺邊村還出現(xiàn)85歲老人種糧的現(xiàn)象。山區(qū)地廣人稀,居住分散,信息渠道不暢,科技培訓(xùn)難度大,新技術(shù)推廣速度慢,良種普及率不高,糧食生產(chǎn)多是粗放經(jīng)營(yíng)、望天收。2013年,古田縣雖遇風(fēng)調(diào)雨順年景,但全縣水稻稻瘟病發(fā)生面積還是達(dá)300多hm2,占糧食播種面積的4.5%。
1.3基本農(nóng)田建設(shè)放松,耕地質(zhì)量下降
農(nóng)田水利建設(shè)有所放松,中低產(chǎn)田改造投入較小。排灌設(shè)施建設(shè)多在平原發(fā)展,但重建輕管,其作用未能充分發(fā)揮。山區(qū)田受到荒田的影響,水源不暢,大量原有水田改種旱作經(jīng)濟(jì)作物。部分配套水利工程閑置甚至棄毀,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施整體效能難以發(fā)揮。
2山區(qū)糧食發(fā)展方向
從古田縣現(xiàn)實(shí)情況看,放松糧食生產(chǎn)勢(shì)必會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題??梢哉f(shuō),沒(méi)有糧食的自給與安全,就不可能有社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展??梢栽O(shè)想,在山區(qū)單純依靠發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)去換取糧食,靠調(diào)糧去滿足居民特別是農(nóng)村居民口糧消費(fèi),以及畜牧業(yè)發(fā)展的需求,顯然是不切實(shí)際的。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),必須以糧食基本實(shí)現(xiàn)自給為前提。因此,對(duì)山區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)定位十分必要。
2.1糧食生產(chǎn)要保證居民口糧基本自給
根據(jù)分析,古田縣2013年糧食消費(fèi)總量約為1.1億kg,其中居民口糧消費(fèi)總量為0.9億kg,按每667m2耕地年產(chǎn)糧食500kg計(jì),居民口糧消費(fèi)則需1.2萬(wàn)hm2耕地用于糧食生產(chǎn)。
2.2要適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)飼用糧生產(chǎn)的需求
2013年,古田縣飼用糧消費(fèi)量為0.2億kg,而這些飼用糧基本上都是從外地調(diào)來(lái)的,占全縣糧食消費(fèi)總量的18.2%。隨著養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展,對(duì)飼用糧的需求必將急劇增加。
3山區(qū)糧食發(fā)展對(duì)策
古田縣耕地資源相對(duì)充足,在現(xiàn)有生產(chǎn)水平下,只要把耕地充分利用,正確處理發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,就能確保糧食生產(chǎn)自給。在當(dāng)前國(guó)家重視糧食生產(chǎn)的情況下,也不能放棄了經(jīng)過(guò)多年艱辛努力而取得的調(diào)整成果。發(fā)展山區(qū)糧食生產(chǎn)必須從提高科技應(yīng)用、激活拋荒耕地上下功夫。
3.1要切實(shí)提供政策保障
貫徹農(nóng)業(yè)法規(guī),加大執(zhí)法力度,打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)民利益;落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)政策,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性;要按照“強(qiáng)化公益性、放活經(jīng)營(yíng)性”的原則,深化農(nóng)技推廣體系改革,盡快形成政府公益、企業(yè)有償服務(wù)、中介組織服務(wù)相互補(bǔ)充的農(nóng)技推廣新格局,為糧食生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供技術(shù)支撐。
3.2糧食推廣項(xiàng)目應(yīng)著重考慮提高種糧相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益
如今古田縣水稻每667m2產(chǎn)量已超500kg,如果從現(xiàn)有糧食單產(chǎn)水平上想再提高困難很大,而且也無(wú)法改變古田縣種糧面積和總產(chǎn)逐年減少的局面。然而古田縣現(xiàn)有荒田面積很大,如果能將這些荒田充分開發(fā)利用,古田縣的糧食總產(chǎn)有望實(shí)現(xiàn)翻番。要將這些荒田開發(fā)利用,糧食推廣項(xiàng)目如果再?gòu)奶岣邌萎a(chǎn)上做文章顯然行不通,故要從農(nóng)民種糧相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益上考慮,充分醞釀項(xiàng)目的可行性。表1是筆者近30年來(lái)參與或調(diào)查的古田縣糧食推廣主要項(xiàng)目的情況。從表1可以看出,在古田縣糧食推廣項(xiàng)目應(yīng)用上,農(nóng)民的看點(diǎn)主要是省工、省本、技術(shù)性不高的項(xiàng)目,而不是單產(chǎn)提高的項(xiàng)目。20世紀(jì)60年代和70年代提出的“精耕細(xì)作”的做法已被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民拋棄。糧食推廣項(xiàng)目上也要適當(dāng)考慮農(nóng)民的意愿,不要強(qiáng)迫農(nóng)民,項(xiàng)目驗(yàn)收上更不能弄虛作假,那樣會(huì)讓農(nóng)民對(duì)糧食推廣項(xiàng)目產(chǎn)生懷疑,不利于推廣應(yīng)用。
3.3幾種糧食推廣項(xiàng)目的探討
目前古田縣農(nóng)民把種糧只是當(dāng)成副業(yè)看待,他們是會(huì)把這種“副業(yè)”的經(jīng)濟(jì)效益與種其他作物或做其他工種的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行比較來(lái)決定是否種糧,種糧的相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益高了,農(nóng)民種糧積極性就自然提高了。而相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益往往體現(xiàn)在種一天糧能賺多少錢,而不是體現(xiàn)在一塊地能多收多少糧食上。因此,要鞏固農(nóng)民接受、已推廣的幾種技術(shù)。以下對(duì)幾種未得到農(nóng)民普遍接受并推廣的項(xiàng)目進(jìn)行探討,供參考。
3.3.1再生稻
古田縣20世紀(jì)90年代開始種植再生稻,平均每667m2能多收糧食200~250kg,增產(chǎn)幅度相當(dāng)大。然而,再生稻在收割上用工很大,早先人工成本低較容易推廣;如今聯(lián)合收割機(jī)的廣泛應(yīng)用,再生稻收割用工大就顯得尤其不經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民是這樣算的:種再生稻頭季稻一定要用手工收割,平均每667m2要用2.5個(gè)工日,在該縣雇農(nóng)民割稻每人每天工資,在平湖、鳳埔一帶是260元(而目前在該縣有種植再生稻的地方正好是在平湖鳳埔一帶),在大東一帶是200元;收割費(fèi)每667m2650元、運(yùn)輸費(fèi)30元左右、曬谷50元,共計(jì)730元左右,多收的糧食賣不了這么多錢。另外,種再生稻的再生季由于產(chǎn)量低,不方便雇收割機(jī)收割,有的還要用手工收。同時(shí),再生稻還要多用肥料、農(nóng)藥,每667m2成本80元左右,管理上多花1.5個(gè)工日。因此,再生稻推廣項(xiàng)目農(nóng)民不易接受,較難推廣。如果再生頭季稻能改成機(jī)械收割,而不計(jì)較再生稻的整齊度和產(chǎn)量,也許農(nóng)民會(huì)容易接受。
3.3.2拋秧
在播種和插秧上每667m2可以省1個(gè)工日,但每667m2會(huì)減產(chǎn)15~30kg。20世紀(jì)90年代古田縣有推廣,面積較大。由于拋秧在手工收割上每667m2要多花費(fèi)1個(gè)工日,對(duì)比之下,也就沒(méi)有省工,然而每667m2還要多用種子0.5kg,所以拋秧無(wú)法推廣。但有聯(lián)合收割機(jī)的應(yīng)用,拋秧在收割上就不需多花工,播種和插秧上每667m2省1個(gè)工日就可有效益,所以可以試推廣。
3.3.3免耕直播
每667m2可收糧食400~500kg,可省育秧、插秧、翻犁田等5個(gè)工日。20世紀(jì)90年代古田縣推廣了上百畝,但由于技術(shù)要求高,手工收割難度大,缺乏資金、技術(shù)扶持,免耕直播無(wú)法實(shí)施。如果在技術(shù)上加以輔導(dǎo),該項(xiàng)技術(shù)具推廣可能性,有可能成為向拋荒田要糧的好項(xiàng)目。
3.3.4水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治
水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治是有效控制水稻病蟲害發(fā)生與防治的最好辦法,特別是對(duì)遷飛性害蟲,如稻飛虱的防治效果特別好,既可降低農(nóng)藥成本,又可省工。但以現(xiàn)有的一家一戶種糧規(guī)模,水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治難以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樗静∠x害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)要求高,需要有較為準(zhǔn)確的病蟲發(fā)生信息,要了解病蟲害發(fā)生規(guī)律和掌握一定的農(nóng)藥使用知識(shí),同時(shí)還要有一定規(guī)模的水稻種植面積和機(jī)械設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)。要達(dá)到這樣的要求,必須要有適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積,配套較為先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和有植保知識(shí)的科技人員相配合。
3.4因地制宜以提高農(nóng)民種糧相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),努力提高保障水平
3.4.1要切實(shí)加大基本農(nóng)田保護(hù)力度
耕地是構(gòu)成糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的核心要素,是有限的、不可再生的、不可替代的資源。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,保護(hù)和提高糧食的綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格耕地管理,確?;巨r(nóng)田面積不減少;要強(qiáng)化執(zhí)法檢查,整頓非法占、用地行為。
3.4.2要切實(shí)加大山區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)力度
要因地制宜加強(qiáng)山區(qū)糧田機(jī)耕路和水利設(shè)施建設(shè),減輕山區(qū)農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度,擴(kuò)大旱澇保收面積。要多途徑籌集資金,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,尤其是對(duì)山區(qū)村的項(xiàng)目支持。不能把有限的項(xiàng)目資金投在平原基礎(chǔ)條件好的田塊搞所謂的形象工程,重復(fù)建設(shè),而應(yīng)將資金投入到真正需要農(nóng)田基本建設(shè)的地方。比如,吉巷鄉(xiāng)薛后村前路、棋盤丘、坑口洋3個(gè)自然村的農(nóng)田除了在村莊附近有百來(lái)畝地沒(méi)有拋荒外,其余集中在際坑至番巖和洋坪至亭下洋兩大片區(qū)的上千畝農(nóng)田均被拋荒。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)田被拋荒的主要原因是這些農(nóng)田離村莊較遠(yuǎn),山路陡峭,交通不便,農(nóng)民種糧積極性不高。這3個(gè)自然村急需有兩條機(jī)耕路來(lái)開發(fā)拋荒田。還有些山田拋荒是因?yàn)樗床粫常柏i危害所造成的。為此,增加山區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)投入,消除安全隱患,是防止山區(qū)農(nóng)田拋荒的有效途徑。
3.4.3要把糧食直補(bǔ)資金投放在農(nóng)田基本建設(shè)上
近幾年的糧食直補(bǔ),每年把幾千萬(wàn)元資金直接打入廣大農(nóng)戶賬戶上,農(nóng)民只會(huì)把它當(dāng)成是一種農(nóng)民戶口的政策收入,根本調(diào)動(dòng)不起農(nóng)民種糧積極性,反而造成種糧面積逐年減少。如果把這些資金投在糧田的基礎(chǔ)建設(shè)上,那發(fā)揮的作用也許是巨大的。
3.4.4農(nóng)機(jī)部門要研發(fā)出適應(yīng)山區(qū)小塊田小型農(nóng)機(jī)具
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科研;公共投資;糧食生產(chǎn)成本
糧食生產(chǎn)成本不僅僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民的收入,也是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的決定性因素。為此,國(guó)內(nèi)外的學(xué)者對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的探究,得到了很多優(yōu)秀的成果。近年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品收入增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如投入成本的增長(zhǎng)幅度大,農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收益呈下降趨勢(shì),這使得研究農(nóng)業(yè)科研公共投資對(duì)糧食生產(chǎn)成本的影響成為了一個(gè)廣泛關(guān)注的話題。
1農(nóng)業(yè)科研公共投資的必要性
國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者都已經(jīng)用實(shí)踐證明了現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研投入不足的問(wèn)題。其中一個(gè)很重要的原因是由于農(nóng)業(yè)科研投資的高風(fēng)險(xiǎn)性所決定的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很多因素的影響,天時(shí)、地利、人和等都是重要的原因,尤其是天時(shí)這一方面,比如氣候、土壤、病蟲害等是難以控制的,所以各大投資方都不愿意把資金投入到糧食生產(chǎn)當(dāng)中去,企業(yè)和農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的積極性也不高,使農(nóng)業(yè)科研資源投資長(zhǎng)期處在一個(gè)較低的水平[1]。正是由于農(nóng)業(yè)科研投資的這種特殊性,使得國(guó)內(nèi)外各大學(xué)者對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了深入探究。研究表明,農(nóng)業(yè)科技投入是一種高回報(bào)的投資方式,其回報(bào)率一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研公共的投資,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高糧食產(chǎn)量,還能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,改善品質(zhì),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素組合,提高生產(chǎn)效率,使得我國(guó)能夠加大對(duì)土地的利用率,進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)地位,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資現(xiàn)狀
通過(guò)研究表明,從整體上看我國(guó)糧食生產(chǎn)的投入費(fèi)用呈現(xiàn)兩種極端化的形式。中東部地區(qū)的物質(zhì)資源和服務(wù)費(fèi)用相對(duì)較高,而西部地區(qū)的人工成本居高不下。分析原因不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,資本充足,但是勞動(dòng)力缺乏,所以服務(wù)費(fèi)用相對(duì)較高。而西部地區(qū)恰恰相反。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資主要面臨以下幾個(gè)問(wèn)題:
2.1農(nóng)業(yè)科研公共投資總量嚴(yán)重不足
農(nóng)業(yè)科研公共投資大部分源自于國(guó)家財(cái)政的投入。但是一直以來(lái),農(nóng)業(yè)科研公共投資只占了國(guó)家財(cái)政投入的很小一部分,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)在國(guó)民總收入中所占的地位,連基本的農(nóng)業(yè)支出都滿足不了,更不用談?wù)顿Y來(lái)改善農(nóng)業(yè)的科技含量。
2.2農(nóng)業(yè)科研公共投資增長(zhǎng)緩慢
我國(guó)農(nóng)業(yè)科研公共投資從1990年的10多億元增加到2008年的60多億元,增長(zhǎng)了5倍多,但是同一時(shí)期其他行業(yè)的科研公共投入和國(guó)家財(cái)政總支出分別增長(zhǎng)了近7倍和近10倍。由此可見,我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研公共投資雖然在數(shù)量上有所增長(zhǎng),但是增長(zhǎng)得十分緩慢。
2.3農(nóng)業(yè)科研公共投資強(qiáng)度低
相對(duì)于其他行業(yè)科研的公共投入來(lái)說(shuō),我國(guó)農(nóng)業(yè)的科研公共投資強(qiáng)度比其他行業(yè)的投資強(qiáng)度平均要低0.1個(gè)百分點(diǎn),這與世界上其他國(guó)家相比具有很大的差距,而大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)度都會(huì)高于2%。相比之下,我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研公共投資強(qiáng)度就略顯遜色,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3農(nóng)業(yè)科研公共投資對(duì)糧食生產(chǎn)成本的影響
(1)農(nóng)業(yè)科研公共的投資主要是通過(guò)提高單產(chǎn)來(lái)降低糧食的生產(chǎn)成本,農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步在一定程度上使得糧食單位面積產(chǎn)量的增長(zhǎng)速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于成本投入的速度。使用農(nóng)業(yè)科研公共投資的技術(shù)后,單位面積產(chǎn)量所得到的收益也比往年有了大幅度的提高,這就意味著,僅僅依靠農(nóng)業(yè)科研公共投資來(lái)降低糧食單位面積的生產(chǎn)成本已經(jīng)有了很大的局限性。(2)農(nóng)業(yè)投入要素價(jià)格對(duì)于糧食生產(chǎn)成本有正的顯著影響。目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研公共投資的重點(diǎn)依然放在農(nóng)業(yè)科技水平的提高上,這是一種間接的影響力。然而農(nóng)業(yè)公共投資還沒(méi)有發(fā)揮出它對(duì)于農(nóng)作物產(chǎn)量的直接影響力,所以農(nóng)業(yè)科研公共投資還有很大的潛力待開發(fā)。(3)我國(guó)糧食生產(chǎn)已經(jīng)呈現(xiàn)出了較為明顯的資本代替勞動(dòng)的趨勢(shì)。所以,提高農(nóng)業(yè)科研公共投資,并利用其來(lái)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),能夠節(jié)約人工成本,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,還能夠在產(chǎn)出一定的情況下,最大限度地降低生產(chǎn)成本,達(dá)到農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化重組,改善當(dāng)下農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力相對(duì)稀缺的局面。
4政策建議
4.1加大農(nóng)業(yè)科研的財(cái)政投入力度,建立健全農(nóng)業(yè)科研體系
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性,必然導(dǎo)致政府是農(nóng)業(yè)科研公共投資的主體,而并非是企業(yè)和個(gè)人。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)就面臨著農(nóng)業(yè)科研投資嚴(yán)重不足的局面,所以政府應(yīng)該擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān),從政策和資金上支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的活動(dòng),提升農(nóng)業(yè)科研服務(wù)的水平。
4.2大力開展節(jié)本增效型技術(shù)創(chuàng)新,加大節(jié)本型農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)
增效型的農(nóng)業(yè)技術(shù)為降低糧食產(chǎn)品的生產(chǎn)成本作出了巨大的貢獻(xiàn),所以應(yīng)該繼續(xù)開展和推進(jìn)中小型的技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低,化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料的優(yōu)良品種還有待改善,以后還要特別注意成本節(jié)約型技術(shù)的研發(fā)和推廣。
4.3統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入,注重資金的配置和使用效率
我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研體系是按照行政區(qū)劃由上至下而設(shè)置的,擴(kuò)大糧食種植區(qū)域是根據(jù)自然條件來(lái)劃分的,這兩種區(qū)分方式的不同就導(dǎo)致了一些問(wèn)題的出現(xiàn),比如有些適合種植糧食作物的區(qū)域,它的科研水平和投資力度都無(wú)法滿足當(dāng)?shù)氐男枨骩2]。而不適宜種植糧食的區(qū)域,農(nóng)業(yè)科研投資又過(guò)大,容易造成浪費(fèi)。因此農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入要因地制宜,有針對(duì)性地推進(jìn)種植業(yè)技術(shù)的進(jìn)步??傊r(nóng)業(yè)科研公共投資對(duì)于糧食生產(chǎn)成本有非常大的影響,只有加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入,并且投入到正確的地方去,才能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
參考文獻(xiàn):
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一、高等農(nóng)業(yè)院校圖書館在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和實(shí)施成效
積極服務(wù)區(qū)域、行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為河南省重點(diǎn)支持建設(shè)的綜合性大學(xué),河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在興辦百年農(nóng)業(yè)高等農(nóng)業(yè)教育歷程中,始終堅(jiān)持傳承大學(xué)精神,切實(shí)履行農(nóng)業(yè)大學(xué)使命,充分發(fā)揮農(nóng)科積累深厚、學(xué)科門類齊全的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。迄今為止,已為國(guó)家培養(yǎng)了以玉米育種專家奠基人胡廷積,小麥育種專家陳偉程等為代表的20萬(wàn)名高級(jí)創(chuàng)新人才;建設(shè)了河南省唯一國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科作物學(xué)團(tuán)隊(duì);以及國(guó)家小麥工程技術(shù)研究中心、國(guó)家煙草生理生化研究基地等19個(gè)國(guó)家、河南?。ǜ咝#┲攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心);特別是近年來(lái)邊連續(xù)獲得了國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等一批重大科研獎(jiǎng)勵(lì)。目前,學(xué)校下設(shè)20個(gè)學(xué)院,84個(gè)本科專業(yè)(方向)。擁有1個(gè)一級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科,2個(gè)二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科,9個(gè)一級(jí)學(xué)科省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科,34個(gè)二級(jí)學(xué)科省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科,5個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科,29個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),6個(gè)博士后科研流動(dòng)站,18個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科,80個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。涵蓋了農(nóng)、工、理、經(jīng)、管、法、文、醫(yī)、教、藝10大學(xué)科門類。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館在服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要從以下方面進(jìn)行了實(shí)施。
1.建立小麥、玉米專題數(shù)據(jù)庫(kù),使農(nóng)業(yè)科研人員快速準(zhǔn)確地獲取有效的農(nóng)業(yè)科技信息。21世紀(jì)是信息時(shí)代,科技人員要在短時(shí)間內(nèi)找到十分適合自己真正需要的情報(bào)信息,就需要信息量大、分類合理、查找方便的專題特色數(shù)據(jù)庫(kù)。而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在發(fā)展工業(yè)現(xiàn)代化同時(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的核心,特別是河南省利用有限的土壤資源生產(chǎn)了全國(guó)近10%的糧食,其中小麥產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的1/4左右,玉米產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的7%,因此,河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館建設(shè)小麥、玉米特色專題數(shù)據(jù)庫(kù)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要需求。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的建設(shè)和發(fā)展,具有涵蓋農(nóng)作物、畜牧家禽、農(nóng)村能源等方面較豐富的文獻(xiàn)信息資源,形成了以農(nóng)業(yè)、生物文獻(xiàn)為主體的館藏體系。圖書館充分發(fā)揮文獻(xiàn)資源、科技人才等優(yōu)勢(shì),圍繞河南省國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)任務(wù)、根據(jù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需求,先后建起了小麥、玉米等專題特色數(shù)據(jù)庫(kù)。特色數(shù)據(jù)庫(kù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科研人員水平與能力的提高,使學(xué)??蒲兴讲粩嗖饺胄屡_(tái)階。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫(kù)分別以建在學(xué)校的“國(guó)家小麥工程技術(shù)研究中心”“、鄭州國(guó)家玉米改良分中心”等科研單位、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科為依托,以圖書館豐富的專業(yè)文獻(xiàn)信息資源為基礎(chǔ),以網(wǎng)上資源為重要補(bǔ)充,重點(diǎn)收集國(guó)內(nèi)外出版的圖書、期刊、會(huì)議論文等文獻(xiàn)中有關(guān)方面的情報(bào)信息,建立了書目、期刊題錄數(shù)據(jù)庫(kù),期刊論文、會(huì)議論文、學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù),新品種、優(yōu)異種數(shù)據(jù)庫(kù),科研機(jī)構(gòu)、科研成果、知名專家數(shù)據(jù)庫(kù),市場(chǎng)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫(kù)可為用戶提供特定學(xué)科范圍或某一主題的網(wǎng)上信息資源集合,便于農(nóng)業(yè)科技人員快捷、方便地進(jìn)行信息交流和利用。農(nóng)業(yè)科技人員可以隨時(shí)點(diǎn)擊咨詢,與咨詢員進(jìn)行交流,并可以在工作時(shí)間以外留言咨詢。數(shù)據(jù)庫(kù)的信息營(yíng)銷服務(wù),通過(guò)對(duì)信息產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行分析、調(diào)研等過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了與信息用戶的價(jià)值交換,最大限度地滿足農(nóng)業(yè)科技人員的信息需要;通過(guò)主動(dòng)服務(wù),能夠挖掘農(nóng)業(yè)科技人員潛在的信息需求,不僅使農(nóng)業(yè)科技人員的需求得到極大的滿足,同時(shí)為特色數(shù)據(jù)庫(kù)的信息補(bǔ)充提供了條件。專題特色數(shù)據(jù)庫(kù),為小麥、玉米的科研、生產(chǎn)提供全方位、深層次的文獻(xiàn)信息服務(wù),改變了小麥和玉米研究、生產(chǎn)中各種文獻(xiàn)信息利用難的現(xiàn)狀,為農(nóng)業(yè)科技人員的科研立項(xiàng)、成果查新,以及貿(mào)易人員及時(shí)了解市場(chǎng)信息等方面提供方便,成為從事小麥和玉米等農(nóng)業(yè)科技人員獲取文獻(xiàn)信息資源的主渠道。同時(shí),小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫(kù)較為全面地反映了全世界的研究、生產(chǎn)現(xiàn)狀,為農(nóng)業(yè)科技人員正確把握其研究發(fā)展趨勢(shì)提供便利。小麥文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)因其特色突出、信息量大、使用方便,獲得CALIS管理中心二等獎(jiǎng)。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫(kù)為學(xué)??蒲许?xiàng)目《冬小麥根穗發(fā)育及產(chǎn)量品質(zhì)協(xié)同提高關(guān)鍵栽培技術(shù)研究與應(yīng)用》、《黃淮區(qū)小麥夏玉米一年兩熟豐產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》及時(shí)提供了大量信息服務(wù),起到了較好的作用[4],為河南省糧食總產(chǎn)連續(xù)10年奪得豐收,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保證。
2.搭建農(nóng)業(yè)情報(bào)信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員的跨庫(kù)檢索。盡管農(nóng)業(yè)科技信息琳瑯滿目,但使用起來(lái)常常不盡人意。既有商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的壁壘,更有各建設(shè)單位“防火墻”的阻隔。因此,必須通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建互動(dòng)、互聯(lián)、互助、符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái),包括成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、試驗(yàn)儀器共建共享平臺(tái)、學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和信息資源共享平臺(tái)[5]。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館積極參與多家信息情報(bào)單位聯(lián)合建設(shè)的“河南省科技文獻(xiàn)信息共享服務(wù)平臺(tái)”。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館為該平臺(tái)提供了21000萬(wàn)條小麥、玉米科技情報(bào)信息,10.6萬(wàn)余條煙草科技情報(bào),960多條科研成果、知名專家等科技信息[6]。不僅為河南省相關(guān)科研院所的有關(guān)人員提供了及時(shí)、必要的幫助,更重要的是為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的支撐。
3.利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息遠(yuǎn)程快速服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)化教育已成為現(xiàn)代教育的主流趨勢(shì)。遠(yuǎn)程化服務(wù)模式改寫了傳統(tǒng)的傳輸方式,多媒體網(wǎng)絡(luò)可對(duì)各種科技情報(bào)資源進(jìn)行設(shè)計(jì)、處理、檢索和傳遞,為超越時(shí)空和地域的限制創(chuàng)造了條件,為需求者提供了最直接、最直觀的信息傳遞和咨詢。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館積極適應(yīng)這一形勢(shì)的發(fā)展要求,與學(xué)校、地方合作處等職能部門結(jié)合,建設(shè)了集互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)和報(bào)刊網(wǎng)于一體的“五網(wǎng)合一”的立體化農(nóng)業(yè)科教信息服務(wù)平臺(tái)“惠農(nóng)科教信息港”?!盎蒉r(nóng)科教信息港”開通了“965558”惠農(nóng)科技服務(wù)熱線電話,開設(shè)了“中原惠農(nóng)網(wǎng)”、“專家遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)”和“農(nóng)業(yè)專家面對(duì)面”等欄目。“惠農(nóng)科教信息港”在河南省選擇100個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、50個(gè)農(nóng)業(yè)科教園區(qū)、500個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、10000個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶,實(shí)施農(nóng)業(yè)科教信息服務(wù)對(duì)接。農(nóng)民通過(guò)“專家遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)”可以與專家進(jìn)行面對(duì)面的交流?!盎蒉r(nóng)科教信息港”創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息的服務(wù)手段,架起了農(nóng)業(yè)科技情報(bào)直通農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的橋梁,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了全方位的農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息服務(wù),對(duì)推進(jìn)農(nóng)村信息化、建立健全農(nóng)村社會(huì)化科技服務(wù)體系、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建立農(nóng)民增收致富的長(zhǎng)效機(jī)制具有重要意義。
4.以農(nóng)業(yè)科技推廣人員為信息載體,為農(nóng)民提供直接服務(wù)。高校農(nóng)業(yè)院校的科技人員、教師、學(xué)生是農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息的最佳載體。他們掌握的農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息量大、更新及時(shí),可以根據(jù)需要隨時(shí)隨地滿足農(nóng)戶需求。每逢抗擊自然災(zāi)害、醫(yī)治農(nóng)業(yè)病蟲害等農(nóng)民最需要指導(dǎo)的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)情報(bào)部門就要及時(shí)地把相關(guān)農(nóng)業(yè)科技情報(bào)送到農(nóng)業(yè)科技人員手中,通過(guò)他們給廣大農(nóng)民朋友以指導(dǎo),使農(nóng)業(yè)科技情報(bào)產(chǎn)生了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館與校團(tuán)委、學(xué)生工作部共同構(gòu)建了大學(xué)生“五個(gè)一”農(nóng)業(yè)科技情報(bào)服務(wù)體系,即“一送”(暑期大學(xué)生送科技、文化、信息“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng))、“一掛”(選派優(yōu)秀博士生、碩士生、本科生到郊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職)、“一臺(tái)”(農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息點(diǎn)播臺(tái))、“一線”(農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息“110”熱線)、“一網(wǎng)”(大學(xué)生青年志愿科技情報(bào)服務(wù)網(wǎng)站)。建立與地方合作機(jī)制,聯(lián)手開展“科教富民行動(dòng)”,選派專業(yè)對(duì)口的應(yīng)屆畢業(yè)生帶著農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂管理的優(yōu)秀教師擔(dān)任當(dāng)?shù)氐目萍几笨h長(zhǎng)、科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),初步建立了教育、科技、推廣“三位一體”的服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新體系。與學(xué)校農(nóng)業(yè)信息化研究中心合作,利用人才技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢(shì),先后全省各地建立“河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村信息化綜合服務(wù)培訓(xùn)基地”等科技信息網(wǎng)站。
5.搜集與分析農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息,提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力??萍歼M(jìn)步的過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)決策是事業(yè)成敗、經(jīng)濟(jì)興衰的關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技情報(bào)的搜集與分析是農(nóng)業(yè)科技情報(bào)工作的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)決策者只有以足夠可靠、高質(zhì)量情報(bào)為基礎(chǔ),才能做出科學(xué)的決策。這就要求情報(bào)工作者從搜集到的海量科技情報(bào)信息中找到領(lǐng)導(dǎo)決策最需要的東西,就要求情報(bào)工作者清楚地了解國(guó)家的戰(zhàn)略決策、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn),以敏銳的視覺(jué)捕捉情報(bào)、挖掘深層信息,持續(xù)跟蹤,長(zhǎng)期積累,提供多層次的情報(bào)分析研究服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略決策咨詢[7]。2010-2012年,和回良玉同志先后來(lái)到河南,就河南的糧食生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)研。農(nóng)業(yè)部小麥專家組副組長(zhǎng)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)郭天財(cái)教授不僅每次陪同,而且回答了小麥生產(chǎn)特點(diǎn)、各時(shí)期麥田管理措施、預(yù)計(jì)收成、小麥?zhǔn)袌?chǎng)形勢(shì)等方面的提問(wèn)。在談到獲得“科技服務(wù)糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”時(shí),郭天財(cái)教授對(duì)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館為其及時(shí)提供的農(nóng)業(yè)科技情報(bào)信息服務(wù)給予了高度評(píng)價(jià)。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館工作人員在做好常規(guī)工作的同時(shí),緊緊圍繞學(xué)校的中心工作,以豐富的文獻(xiàn)信息資源為基礎(chǔ),以相關(guān)專家網(wǎng)絡(luò)為依托,以現(xiàn)代分析方法和技術(shù)平臺(tái)為支撐,建立了一種長(zhǎng)期積累、反應(yīng)敏捷、分析深入、保障可靠的情報(bào)研究服務(wù)系統(tǒng),搜集整理、分析挖掘相關(guān)情報(bào)信息,編輯《高教參考》,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了及時(shí)必要的服務(wù)。2008年,學(xué)校提出建設(shè)“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)”的目標(biāo),圖書館及時(shí)搜集整理、分析挖掘相關(guān)情報(bào)信息并編輯“一流大學(xué)”專輯,不僅使師生知曉一流大學(xué)的內(nèi)涵,還為學(xué)校制定“一流農(nóng)業(yè)大學(xué)五年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”提供了參考。
二、高等農(nóng)業(yè)院校圖書館在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用展望
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)作物,種植結(jié)構(gòu),糧經(jīng)作物
據(jù)博羅縣農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)農(nóng)業(yè)種植面積調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)全縣8個(gè)鎮(zhèn)8個(gè)村民小組80戶農(nóng)戶進(jìn)行2010年的農(nóng)作物種植實(shí)際情況調(diào)查,結(jié)果表明我縣農(nóng)民對(duì)2010年的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)度由前幾年的消極、謹(jǐn)慎、觀望轉(zhuǎn)為積極、信心增強(qiáng)、力度加大;農(nóng)作物播種面積由大幅下降轉(zhuǎn)為2010年的略減;水稻、薯類大幅減少,玉米、花生、甘蔗、蔬菜大幅增加。
一、當(dāng)前我縣農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)變化主要特點(diǎn)
(一)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。根據(jù)中央“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為途徑,突出合理配置資源,突出區(qū)域特色,延長(zhǎng)專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí),大力發(fā)展高效益的經(jīng)濟(jì)作物,使糧經(jīng)作物比例趨向合理化。據(jù)此次調(diào)查資料,2010年全年實(shí)際播種面積糧經(jīng)作物比例為45:55,2009年的為7:3。
(二)農(nóng)民全年農(nóng)作物實(shí)際播種面積略減。根據(jù)這次調(diào)查資料反映,今年農(nóng)作物實(shí)際播種面積同比上年減幅為1.07%,而農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的耕地面積減少5.4%。主要是因?yàn)閲?guó)家和地方征用土地搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其次是為搞好農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化,以及引進(jìn)外商、外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)、大辦果場(chǎng)、花木場(chǎng)、魚塘等。
(三)我縣逐年加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。由于我縣農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不通暢,農(nóng)業(yè)品市場(chǎng)低迷,農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格持續(xù)下降。我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等問(wèn)題,大力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需要,多產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品小論文,使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由消極、觀望轉(zhuǎn)為積極參與,信心增強(qiáng)。2010年農(nóng)民的農(nóng)作物實(shí)際種植面積略減,但復(fù)種利用率有所提高。據(jù)調(diào)查資料反映,2010年我縣農(nóng)作物實(shí)際種植調(diào)查耕地復(fù)種利用率為207.5%,同比上年增加了15個(gè)百分點(diǎn)。
二、我縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題
2010年我縣的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,是構(gòu)筑符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu),以全面提升我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,努力提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。今年我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定成效,但目前仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)我縣農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不夠合理,優(yōu)質(zhì)品率不高的問(wèn)題已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
(二)由于我縣與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工率低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果主要以初級(jí)產(chǎn)品的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工升級(jí)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的提高。
(三)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的拉力及對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不夠,影響了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施。
三、優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的措施和方法
(一)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)大力引進(jìn)和保護(hù)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,積極宣傳良種良法。在招商引資同時(shí),注重引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),給予這些企業(yè)政策傾斜和優(yōu)惠,逐年加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技興農(nóng)的資金投入力度。
(二)繼續(xù)調(diào)減糧食面積,引導(dǎo)農(nóng)民把調(diào)減出來(lái)的面積用以發(fā)展蔬菜、甜玉米等質(zhì)優(yōu)價(jià)好、暢銷的經(jīng)濟(jì)作物上。我縣處于珠江三角地區(qū),瀕臨港澳,并與廣州、惠州、深圳等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)連接,市場(chǎng)需求量大,交通十分便利,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件得天獨(dú)厚,加之多年積累了一定的技術(shù)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)將繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭。
(三)積極發(fā)展其它特色作物,種植業(yè)逐步趨向“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,有效地發(fā)揮各地的區(qū)域優(yōu)勢(shì),形成較好的規(guī)模效應(yīng)。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo),促進(jìn)各地特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力引進(jìn)、推廣優(yōu)良品種,優(yōu)化品種布局。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上,組織力量深入調(diào)查研究,摸清本地資源,分析市場(chǎng)需求并以其為導(dǎo)向確定有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)品和市場(chǎng)定位,積極發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè),增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,加強(qiáng)動(dòng)員、宣傳、引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體,不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,齊心協(xié)力搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(五)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)。不斷調(diào)整和優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)小論文,要積極深入宣傳推廣高層次的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)良種良法,大力推行“訂單農(nóng)業(yè)”,走“公司+基地+農(nóng)戶”,實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化。
(六)抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工,不斷增加農(nóng)民收入。抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入的重要途徑。各級(jí)黨政部門做好農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中的管理及產(chǎn)后的服務(wù)工作,抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),中國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了市場(chǎng)供大于求的局面,糧食企業(yè)收購(gòu)量居高不下,庫(kù)存爆滿,企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,糧食種植結(jié)構(gòu)性矛盾日益加劇。農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整須遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況,在實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上,結(jié)合本地特色,充分挖掘各種優(yōu)勢(shì)資源,積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),加快農(nóng)作物品種的更新、新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,新型耕作和種植模式的探索、嘗試,逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,提升農(nóng)業(yè)整體效益。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國(guó)世紀(jì)之交的一場(chǎng)糧食革命,也是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定繁榮的必然要求。
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