序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社會經(jīng)濟區(qū)位因素范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：廊坊 區(qū)域 邊界因素

廊坊是河北地區(qū)的重要城市，位于京津冀三?。ㄊ校┻吔绲貐^(qū)。區(qū)域邊界是廊坊特有的區(qū)位特點，這一特點給廊坊的經(jīng)濟發(fā)展帶來了不可忽視的影響，是廊坊經(jīng)濟發(fā)展中的一個非常重要的因素。

一、區(qū)域邊界因素與經(jīng)濟活動的區(qū)域性

1、經(jīng)濟活動的區(qū)域性特點

社會經(jīng)濟活動是在一定的地域范圍內(nèi)進(jìn)行的。經(jīng)濟地域在現(xiàn)實生活中表現(xiàn)為兩種形式，一種是經(jīng)濟區(qū)域，另一種是行政區(qū)域。經(jīng)濟區(qū)域與行政區(qū)域并存且常有交叉重疊，關(guān)于社會經(jīng)濟活動地域分布，這就是我們所面對的客觀現(xiàn)實。而就是這種客觀現(xiàn)實造就了我國區(qū)域經(jīng)濟的基本特征和某些普遍現(xiàn)象，也為我們的研究提供了某些邏輯前提。

2、區(qū)域邊界因素

廊坊位于河北省中部偏東，地處京津兩大城市之間，被譽為“京津走廊上的明珠”，東接唐山，北鄰北京，西連保定，南瀕天津、渤海灣。全市陸地面積6429平方公里，總?cè)丝?08.3萬。從省、市行政區(qū)域和省、市經(jīng)濟區(qū)域的角度來觀察，反映了行政區(qū)域和經(jīng)濟區(qū)域重疊的特點。從京津塘經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)的視角來看，廊坊身處經(jīng)濟區(qū)域和行政區(qū)域交匯之地，以雙重身份駐立在經(jīng)濟區(qū)的邊界線上。在本文中，廊坊的邊界區(qū)位既是個地理概念，又具有非常重要的經(jīng)濟含義，它是憑借經(jīng)濟條件存在并體現(xiàn)自身的價值的。

二、區(qū)域邊界因素的雙重作用1

區(qū)域邊界因素對廊坊市的經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)為雙重作用，即優(yōu)勢作用和劣勢作用。

首先分析優(yōu)勢作用。廊坊市的突出優(yōu)勢是空間區(qū)位優(yōu)渥。主要表現(xiàn)在以下方面：第一，緊鄰大城市。第二，處于京津塘經(jīng)濟區(qū)的核心地帶，周邊地區(qū)整體的經(jīng)濟發(fā)展水平較高。第三，對外交通快捷便利。上述優(yōu)勢加強了廊坊與周邊發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟聯(lián)系，促進(jìn)了自身經(jīng)濟的發(fā)展。

其次是劣勢作用。第一是多向受力。廊坊在發(fā)展中受到不同方向的各種作用力的影響牽制，表現(xiàn)為自身發(fā)展路徑和樣式的模糊性、不典型和多樣化，進(jìn)一步遏制了廊坊市域內(nèi)“中心城市”的形成。第二是異質(zhì)受力。其造成經(jīng)濟運行中以政府的生產(chǎn)力布局規(guī)劃、經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)整計劃、發(fā)展戰(zhàn)略等行政作用力為主要內(nèi)容的行政阻隔。這些行政阻隔主要來自于經(jīng)濟作用力與行政作用力的不一致不匹配。第三是地域局促。由于廊坊市行政區(qū)域面積較小，與臨邊的經(jīng)濟中心城市距離較近，遭受的外力較大，而廊坊市區(qū)的經(jīng)濟能力有限，對市區(qū)的向心力不足，生產(chǎn)要素難以向市區(qū)聚集。第四是梯度谷地。廊坊市與周邊城市的經(jīng)濟技術(shù)梯度存在較大的差距，即梯度谷地。由梯度理論可知，經(jīng)濟技術(shù)梯度的不平衡是由經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的不平衡造成的。

三、區(qū)域邊界因素分析對廊坊經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的啟示

1、定位問題

廊坊要發(fā)展，必須解決基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、園區(qū)定位不明的問題。目前廊坊市園區(qū)的發(fā)展存在相當(dāng)突出的問題。首先，定位不清、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。其次，廊坊市的多數(shù)工業(yè)園區(qū)由當(dāng)?shù)卣块T主導(dǎo)開發(fā)，制約于地方財力，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展受限，招商引資效果不高，以致廊坊市需要彌補基礎(chǔ)設(shè)施方面的大量欠賬來吸引大項目落戶。

2、通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)解決銜接問題

調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的銜接是廊坊接軌北京的關(guān)鍵。依據(jù)北京產(chǎn)業(yè)調(diào)整的路徑，廊坊應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)接軌的序列和產(chǎn)業(yè)接軌的層次。在序列上，廊坊應(yīng)以一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的順序來對應(yīng)北京三產(chǎn)、二產(chǎn)、一產(chǎn)的調(diào)整3。在層次上，廊京產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作或接軌，一般按從商品交流、產(chǎn)品配套到產(chǎn)業(yè)協(xié)作的次序進(jìn)行。這一次序反映了兩地合作深度和廣度的推進(jìn)過程，也有助于接軌工作的部署。

3、消解區(qū)域間合作障礙

廊京經(jīng)濟合作存在兩大問題。一是廊坊位于梯度谷地，廊京兩市梯度差較大；二是經(jīng)濟合作中的行政阻隔因素。前者是經(jīng)濟自身差距，后者是非經(jīng)濟因素的影響。行政阻隔主要產(chǎn)生于廊坊的區(qū)域邊界位置，并表現(xiàn)異常明顯。究其經(jīng)濟原因是市場經(jīng)濟機制發(fā)育不足，政治原因在于我國現(xiàn)有的社會經(jīng)濟政治結(jié)構(gòu)和行政體制。經(jīng)濟運行中的非經(jīng)濟因素影響和行政阻隔是中國經(jīng)濟的特有的普遍現(xiàn)象。

消解梯度谷地障礙，不可能一步到位。其基本思路是，廊坊只能先集中力量在一、兩個行業(yè)上獲得較大發(fā)展，不可能一蹴而就，提升全部產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。在廊京的邊界線上，力爭在單體上一峰獨秀，總體上把陡坡變緩坡。用峰值彌補低谷，帶動總體，向目標(biāo)靠攏。對于優(yōu)勢行業(yè)的選定，從實際條件出發(fā)，著眼于北京資本、技術(shù)擴散對廊坊的選擇，結(jié)合行業(yè)前景以及環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工，全面權(quán)衡而后定。

參考文獻(xiàn)：

[1]張興華.嘉興經(jīng)濟發(fā)展中區(qū)域邊界因素的分析與啟示[J].浙江經(jīng)濟高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2000，（05）

篇(2)

關(guān)鍵詞：國外 城市 空間結(jié)構(gòu) 研究

中圖分類號：TU972+.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

公元前 5 世紀(jì)，古希臘建筑師希波丹姆（Hippdamus）的棋盤式路網(wǎng)骨架的城市空間布局公元前 1世紀(jì)，古羅馬建筑師維特魯威（Vitruvius）在《建筑十書》中設(shè)想的蛛網(wǎng)式八角型城市結(jié)構(gòu)，反映了古人對城市結(jié)構(gòu)形態(tài)理想化的追求與探索。文藝復(fù)興時期，意大利建筑師阿爾伯蒂、費拉銳特、斯卡莫齊等人師承古羅馬維特魯威，發(fā)展了理想城市理論，提出了各自的理想城市結(jié)構(gòu)模式。18、19 世紀(jì)之交，出于嘗試緩和由工業(yè)革命帶來的各種城市問題的目的，部分有識之士對城市空間結(jié)構(gòu)作出了一些有益的理論探討和部分試驗，其中著名的有空想社會主義的城市、霍華德的田園城市、嘎涅的工業(yè)城市、馬塔的帶形城市等理論。其后，蓋迪斯、恩溫、沙里寧、格利芬、米留庭、賴特、柯布西耶等又對城市空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，將相關(guān)理論研究與規(guī)劃設(shè)計實踐引向了新的境界。然而，系統(tǒng)性的研究城市空間結(jié)構(gòu)理論的還是始于 20 世 20 年代以來興起的生態(tài)學(xué)派。

20 世紀(jì) 20 年代興起的生態(tài)學(xué)派掀起了西方對城市空間結(jié)構(gòu)較為系統(tǒng)性的理論研究。其后，隨著社會科學(xué)理論的發(fā)展和分析技術(shù)手段的多樣化，先后引入了空間經(jīng)濟學(xué)、行為分析學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)等研究方法，分別形成和發(fā)展了城市空間結(jié)構(gòu)研究的經(jīng)濟區(qū)位學(xué)派、社會行為學(xué)派和政治經(jīng)濟學(xué)派等理論體系。它們各自從不同的角度揭示了影響城市空間結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟的、社會的、政治的等人文驅(qū)動力及其作用機理，極大地拓展和深化了人類對城市空間結(jié)構(gòu)模式及其發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和理解。

1.社會生態(tài)學(xué)派

社會生態(tài)學(xué)派以芝加哥學(xué)派為代表，主要利用描述性的歷史形態(tài)方法，從西方城市土地利用的增長趨勢中歸納出以同心圓模式、扇形模式和多核心模式而著名的空間分異規(guī)律。切爾品（F.S.Charpin）和凱瑟（E.J.Kaiser）將這三大經(jīng)典生態(tài)區(qū)位理論視為城市土地利用的理論基礎(chǔ)。此外還有狄肯森（R.E.Dickenson）的三地帶說及塔福（E.J.Taafe）等的城市理想化結(jié)構(gòu)等形態(tài)描述模式。社會生態(tài)學(xué)派均屬于簡單的圈層研究體系，止于對城市空間結(jié)構(gòu)的描述，不能充分解釋某種城市空間結(jié)構(gòu)模式的形成機制，不能解答社會經(jīng)濟變量與土地利用之間相互聯(lián)系的問題，也難以解釋現(xiàn)實城市中各種條件限制（如生態(tài)敏感區(qū)、公園等）造成的復(fù)雜情況及城市系統(tǒng)變化對城市空間結(jié)構(gòu)模式的影響。其典型模式只概括了城市內(nèi)部空間分異的部分特征，而現(xiàn)代城市的發(fā)展已超越了這些模式的內(nèi)涵。另外生態(tài)學(xué)派把城市空間視為平面，但現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使城市空間向地上、地下立體化方向發(fā)展，從而使城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜化。

2.經(jīng)濟區(qū)位學(xué)派

經(jīng)濟區(qū)位學(xué)派與社會生態(tài)學(xué)派的描述特征和歸納方法不同，其理論旨在以市場平衡理論為基礎(chǔ)，運用空間經(jīng)濟學(xué)理論和系統(tǒng)的數(shù)理分析方法構(gòu)建和演繹城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)理論模型，分析并解釋城市土地利用的區(qū)位決策和空間模式。由于在大多數(shù)西方城市，土地在不同用途之間的分配主要是由市場來決定的。不同國家制定了多少不等的公共規(guī)則，但市場被認(rèn)為是土地利用區(qū)位決策的結(jié)算場，城市空間結(jié)構(gòu)應(yīng)理解為竟?fàn)幮酝稑?biāo)過程的結(jié)果。其典型的模型主要包括以阿隆索（W.AlonsoL）,溫占（Jr.wingo）等為代表的古典單中心模型、外在性模型和以開普熱（D.Capozza）和海斯勒（R.W. Helsley）為代表的動態(tài)模型。

區(qū)位論學(xué)派把城市的土地利用者看作追求經(jīng)濟效益最大化和花費最少化的經(jīng)濟優(yōu)化人，注重經(jīng)濟行為的空間特征，從最低成本區(qū)位角度探討自由市場競爭的理想狀態(tài)下的區(qū)位均衡過程。區(qū)位學(xué)派雖然揭示了城市空間結(jié)構(gòu)形成的經(jīng)濟規(guī)律，但忽視了個人的偏好、習(xí)慣及其它非經(jīng)濟因素對城市土地區(qū)位選擇的影響，具有片面性。

3.社會行為學(xué)派

社會行為學(xué)派出現(xiàn)于二十世紀(jì)六十年代，它克服了社會生態(tài)學(xué)派和經(jīng)濟區(qū)位學(xué)派對人簡單化和理想化假設(shè)的缺點，認(rèn)為在現(xiàn)實社會中土地利用者的區(qū)位決策行為因價值觀、思維方式、知識水平和掌握信息等方面的影響不可能達(dá)到利益最大化的程度，而且最大經(jīng)濟效益和最佳效用并非人們進(jìn)行區(qū)位決策的唯一目的。因此，行為學(xué)派把人的價值觀、意識能動性等非經(jīng)濟的社會因素納入到城市空間結(jié)構(gòu)的研究范疇，用城市社會系統(tǒng)代替市場作為城市土地利用區(qū)位決策的場所。其代表性理論主要有以北卡羅來納大

（University of North Carolina）的切品（F .S.Chapin）為代表的決策分析模型和溫勃爾（M.M.Webber）的城市土地利用互動理論。

社會行為學(xué)派用人文思想批判了忽視人的價值觀念和主觀能動性的社會生態(tài)學(xué)派和經(jīng)濟區(qū)位學(xué)派，但行為學(xué)派也有自己的局限性。它過于強調(diào)個人認(rèn)知和決策行為對城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)形成的影響力，卻忽略了社會結(jié)構(gòu)的制約作用。

4.政治經(jīng)濟學(xué)派

政治經(jīng)濟學(xué)派興起于二十世紀(jì)七、八十年代，該學(xué)派認(rèn)為城市土地利用的區(qū)位決策和空間模式并不是由無數(shù)個體在無組織的土地市場中自由決策的結(jié)果。因為社會結(jié)構(gòu)體系是個體選址行為的根源，在特定的社會生產(chǎn)方式和政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，不同的社會階層在進(jìn)行土地利用決策和開發(fā)時其權(quán)力也明顯不同。個人、企業(yè)、政府的土地利用空間行為和決策受制于其所在的社會政治、經(jīng)濟背景和社會結(jié)構(gòu)，因此要揭示錯綜繁雜的城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)表象所蘊藏的內(nèi)在動力機制和演變規(guī)律，必須深入分析土地開發(fā)過程及其政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和歷史背景。政治經(jīng)濟學(xué)派的代表性理論主要包括以哈維（D.Harvcy）、卡斯特斯（M.Castells）和斯哥特（A.J.Scot）為代表的結(jié)構(gòu)主義以弗姆（W.H.Form）、威廉姆斯（0.P.Williams）為代表的區(qū)位沖突學(xué)派和城市管理學(xué)派。結(jié)構(gòu)主義利用政治經(jīng)濟學(xué)的原理來解釋城市土地利用的空間結(jié)構(gòu)及變化過程，認(rèn)為社會生產(chǎn)關(guān)系是城市土地利用空間結(jié)構(gòu)變化的內(nèi)因機制。區(qū)位沖突派則認(rèn)為城市土地利用的空間結(jié)構(gòu)和區(qū)位模式是具有不同目標(biāo)、不同權(quán)力及影響力程度的各個利益集團之間相互沖突、相互妥協(xié)的結(jié)果。城市管理學(xué)派認(rèn)為城市管理者(包括公共房屋經(jīng)理、地方政府官員等機構(gòu))在土地資源的分配過程中起不同作用，從而影響并決定城市的空間結(jié)構(gòu)模式。

政治經(jīng)濟學(xué)派從深度和廣度上極大地加深和拓展了對城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)動力機制的認(rèn)識，但大多數(shù)政治經(jīng)濟學(xué)模型只提供了一個概念性分析框架，傾向于過分簡單化和政治決定主義為加強它的解釋效力，還有待于與其它理論尤其是城市經(jīng)濟學(xué)理論進(jìn)行融合。

5.城市模型研究

城市模型是在阿隆索研究的基礎(chǔ)上對新古典城市經(jīng)濟理論的深化和提高。為更理性地進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和預(yù)測分析，美國首先開展了城市空間結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的模擬分析研究。借助于計算機數(shù)值分析處理，用定量的方法對城市空間結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律進(jìn)行模擬分析。其中著名的有勞銳模型，它的特點是模型的可計算性和可擴展性，用極簡明的形式表示居住、商業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等決定城市空間結(jié)構(gòu)的主要社會經(jīng)濟活動與交通的相互聯(lián)系。通過預(yù)測城市各區(qū)域的社會經(jīng)濟活動，按它們的土地利用需求和規(guī)劃控制要求確定城市內(nèi)部空空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化研究

空間結(jié)構(gòu)

從 20 世紀(jì) 20 年代產(chǎn)生的生態(tài)學(xué)派，到 60、70 年代的經(jīng)濟區(qū)位學(xué)派、社會行為學(xué)派，繼 70、80 年代以來的政治經(jīng)濟學(xué)派，西方城市空間結(jié)構(gòu)理論研究在廣度和深度上都有了明顯的發(fā)展，這些學(xué)派在當(dāng)代西方城市空間的演變過程中都發(fā)揮了不可或缺的作用，甚至當(dāng)代我國城市空間的發(fā)展過程中也可以見到若干學(xué)派的身影。

參考文獻(xiàn)

1． 沈玉麟.外國城市建設(shè)史[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997

2． 鐘紀(jì)綱.巴黎城市建設(shè)史[M].中國建筑工業(yè)出版社，2002

篇(3)

關(guān)鍵詞：重力模型；增長極；點軸開發(fā)模式；新型城鎮(zhèn)化；區(qū)域經(jīng)濟合作

中圖分類號：F12744 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-4161(2010)06-0001-03

21世紀(jì)以來隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的不斷深化，區(qū)域發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展已放在突出位置，統(tǒng)籌就是強調(diào)要協(xié)調(diào)發(fā)展，因此區(qū)域調(diào)控成為政府引導(dǎo)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。經(jīng)濟區(qū)的劃分作為區(qū)域經(jīng)濟空間組織的重要工具，是進(jìn)行合理的地域分工和區(qū)際協(xié)作，引導(dǎo)行政區(qū)經(jīng)濟向經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，對于政府的宏觀調(diào)控、區(qū)域開發(fā)、經(jīng)濟投資等都具有重要的理論和實踐價值［1］。

一、環(huán)青海湖區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展概況

（一）區(qū)位條件分析

青海湖是我國第一大咸水湖，地處我國西部干旱區(qū)、東部季風(fēng)區(qū)和青藏高原區(qū)三大區(qū)域的交匯地帶［2］，是世界著名的濕地自然保護(hù)區(qū)和青藏高原東北部生態(tài)安全的天然屏障。環(huán)青海湖地區(qū)地處青海省農(nóng)牧結(jié)合部，距省會西寧市130公里，東接全省經(jīng)濟重心河湟谷地，西連柴達(dá)木盆地，是青海進(jìn)入新疆、的重要通道。環(huán)湖北岸有青藏鐵路、青新公路315國道，南岸有109國道通過，交通比較便利。該區(qū)域自然條件相對較好、自然資源相對富集，蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源、水資源、草地資源；以青海湖為依托旅游資源更是得天獨厚，特色突出，在全省有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢。

1.社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r分析。

環(huán)青海湖地區(qū)四縣行政區(qū)域面積5.58萬km2，占全省面積的7.75%。2008年末人口22.8萬人，占全省人口的4.11%，國內(nèi)生產(chǎn)總值553 411萬元，占全省的5.8%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值24 272.41元，是全省平均水平的1.40倍（見表1）。

環(huán)青海湖地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展既具有優(yōu)勢和各種機遇，也面臨著很大的生態(tài)經(jīng)濟問題。

（1）區(qū)域經(jīng)濟總量小、質(zhì)量低，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重來看，剛察縣和共和縣仍以農(nóng)牧業(yè)為主。從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重來看環(huán)湖各縣絕大多數(shù)勞動力仍滯留在第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)偏離度很高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，區(qū)域城鎮(zhèn)化水平低于全省平均水平（見表1）。地區(qū)GDP（萬元）人均GDP（元）人口(萬人)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（%）三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重（%）城鎮(zhèn)化率（%）

海晏縣141699416763.46.1∶67.9∶2640.8∶17.2∶41.938.2

剛察縣49449114994.341.3∶14.9∶43.870.4∶0.5∶29.134.9

共和縣1893981445713.118.8∶45.7∶35.562.6∶3.5∶33.934.4

天峻縣172065860322.09.1∶80.9∶1076.2∶2.2∶21.625

青海省961520017389552.911∶55∶3444.5∶21.3∶34.240.86

（2）區(qū)域內(nèi)四縣之間社會經(jīng)濟發(fā)展差距較大。

從表1可以看出海晏縣和天峻縣人均GDP分別達(dá)到41 676元和86 032元，遠(yuǎn)高于全省平均水平，但是剛察縣與共和縣則低于全省平均水平。共和縣總?cè)丝?3.1萬人，天峻縣僅2萬人，人口分布極不均衡。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重最高的剛察縣為40.8%，最低的海晏縣為6.1%，非農(nóng)就業(yè)比重最高的海晏縣達(dá)到59.1%，最低的天峻縣僅23.8%。四縣城鎮(zhèn)化水平差距也很大，海晏縣城鎮(zhèn)化率為38.2%，接近全省平均水平，而城鎮(zhèn)化水平最低的天峻縣僅25%（見表1）。

（3）環(huán)青海湖區(qū)域缺乏經(jīng)濟增長極。

城鎮(zhèn)是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟和科學(xué)文化教育的中心，也是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支點和人口聚集的平臺。經(jīng)濟區(qū)域需要有一個具有強大輻射力并對區(qū)域腹地發(fā)展有帶動作用的中心城市，打破行政區(qū)劃限制，推動區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展。但是環(huán)青海湖地區(qū)沒有一座城市，只有11座城鎮(zhèn)，除共和縣恰卜恰鎮(zhèn)之外，其余城鎮(zhèn)規(guī)模過小，缺乏增長極導(dǎo)致區(qū)域的自我發(fā)展能力弱，缺乏與其他區(qū)域的競爭力和協(xié)作發(fā)展能力。

（4）環(huán)青海湖區(qū)域經(jīng)濟區(qū)劃與行政區(qū)劃不協(xié)調(diào)，區(qū)域內(nèi)缺乏有效合作。

環(huán)青海湖地區(qū)四縣毗鄰青海湖，縣域間相互接連，在資源稟賦方面既有相同點又有互補性，具備區(qū)域經(jīng)濟合作的條件，因此青海省經(jīng)濟區(qū)劃中將其劃分為一個經(jīng)濟區(qū)，并于2007年成立了青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局以促進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)和旅游資源綜合利用。但是環(huán)青海湖經(jīng)濟區(qū)四縣在行政區(qū)劃上分別隸屬于海北藏族自治州（剛察縣和海晏縣）、海西蒙古族藏族自治州（天峻縣）和海南藏族自治州（共和縣）。由于經(jīng)濟區(qū)劃和行政區(qū)劃不協(xié)調(diào)，流域各縣在資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面各自為政，低水平重復(fù)開發(fā)建設(shè)，沒有實現(xiàn)有效合作和多方共贏。同時由于青海湖開發(fā)主體與治理主體不一致，也難以保證生態(tài)治理的可持續(xù)性。

環(huán)青海湖少數(shù)民族地區(qū)在西部生態(tài)經(jīng)濟脆弱區(qū)域中具有典型性，因此根據(jù)地區(qū)現(xiàn)狀選擇合理的發(fā)展模式，不但對于促進(jìn)環(huán)青海湖區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和保護(hù)青海湖濕地安全有著極為重要的意義，對于西部同樣面臨生態(tài)經(jīng)濟問題的其他區(qū)域也有借鑒作用。

二、基于重力模型的環(huán)青海湖區(qū)域經(jīng)濟空間聯(lián)系實證分析

（一）重力模型方法介紹

重力模型的基本原理是：地區(qū)間的客貨流量是兩地區(qū)間相互吸引、相互排斥的結(jié)果，從出行起點O到訖點D的客貨流量與O點的總出行發(fā)生量和D點總吸引量成正比，而與O、D兩點之間的距離成反比［3］。該法綜合考慮了影響出行分布的區(qū)域社會經(jīng)濟增長因素和出行空間、時間阻礙等因素，是國內(nèi)交通規(guī)劃中使用最廣泛的方法［4］。

基本重力模型（無約束重力模型）可表示為：

其中qij 指i、j分區(qū)之間的出行量預(yù)測值，O和D分別表示起止點間的交通出行量［5］?！?Cij)為i區(qū)到j(luò)區(qū)的交通阻抗函數(shù)，它反映交通區(qū)之間交通便利程度的總體差異。由于不同目的或方式的出行分布特點存在一定差異，在實際應(yīng)用中，往往需要根據(jù)出行調(diào)查的實際結(jié)果，選擇合理的阻抗函數(shù)，分別建立不同目的或方式的模型［6］。

（二）重力模型方法在區(qū)域空間關(guān)系和經(jīng)濟區(qū)劃方面的研究成果

重力模型方法在我國區(qū)域空間聯(lián)系和指導(dǎo)經(jīng)濟區(qū)劃方面有許多研究成果。顧朝林運用重力模型方法對中國城市間的空間聯(lián)系強度進(jìn)行定量計算，刻畫中國城市體系的空間聯(lián)系狀態(tài)和結(jié)節(jié)區(qū)結(jié)構(gòu)［7］。王鈺蘭等通過空間交互理論的重力模型對成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的城市的空間相吸引強度和吸引范圍進(jìn)行定量計算，據(jù)此界定成渝經(jīng)濟區(qū)的范圍，解析成渝經(jīng)濟區(qū)的空間的內(nèi)在結(jié)構(gòu)［8］。冀俊、李少游通過重力模型，分析廣西城市之間聯(lián)系的緊密程度，進(jìn)而得出廣西可能形成的城市群［9］。曹紀(jì)偉、葉楨翔用重力模型分析大都市圈的核心城市對圈內(nèi)的小城市空間結(jié)構(gòu)的影響，提出小城市應(yīng)依靠交通資源優(yōu)勢積極對接大都市圈來發(fā)展自己這一戰(zhàn)略決策［10］。

（三）基于重力模型的環(huán)青海湖區(qū)域經(jīng)濟空間聯(lián)系實證分析

重力模型以萬有引力為依據(jù)，用自然規(guī)律來反映經(jīng)濟社會的復(fù)雜現(xiàn)象，顯然有一定的適用條件。對于一些確定存在很強吸引力的城市或地區(qū)，如經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)、旅游景點、政治文化中心，使用重力模型才會產(chǎn)生較好的效果［3］。針對包含4個縣域的環(huán)青海湖地區(qū)，采用空間重力模型來定量說明區(qū)域經(jīng)濟中心所在以及經(jīng)濟中心與其他地區(qū)之間的相互作用和聯(lián)系強度是可行的。根據(jù)出行需求調(diào)查結(jié)果并考慮計算簡便，選擇冪函數(shù)作為交通阻抗函數(shù)，重力模型表示為：

式中α，β，γ為待定系數(shù)，需要根據(jù)現(xiàn)狀 OD 調(diào)查資料，利用最小二乘法確定。由于環(huán)青海湖各縣之間出行主要是依賴公路客車，其單位時間出行費用基本相等，所以計算時用出行時間代替出行費用。另外，環(huán)青海湖地區(qū)四個縣中，天峻縣的經(jīng)濟規(guī)模和人口數(shù)量過小，地理位置相對偏僻，離青海湖景區(qū)較遠(yuǎn)，考慮到距離衰減規(guī)律的作用，所以在重力模型分析中不予考慮，只計算分析海晏縣、共和縣、剛察縣之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度，從中選取環(huán)青海湖地區(qū)的增長極。通過對三縣公交運管所和交通局實地調(diào)研，整理出相關(guān)原始數(shù)據(jù)（略）。

采用最小二乘法對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)定，得出α= 0.124 , β= 1.173 , γ= 1.455 ，即標(biāo)定的重力模型為qij = Oi0.124Dj1.173 /Cij1.455

將所選地區(qū)的OD數(shù)據(jù)分別帶入到上式中，可以計算出共和縣對海晏縣和剛察縣的聯(lián)系強度分別為0.0103和0.0055，自身的經(jīng)濟活力為0.1243。海晏縣對共和縣和剛察縣的聯(lián)系強度分別為0.0103和0.0037，自身的經(jīng)濟活力為0.106。剛察縣對共和縣和海晏縣的聯(lián)系強度分別為0.0045和0.0037，自身經(jīng)濟活力為0.106。各縣經(jīng)濟聯(lián)系勢能總強度依次為q共和 =0.1234+0.0055+0.0103=0.1343，

q海晏=0.1060+0.0037+0.0103=0.1200，q剛察=0.1060+0.0037+0.0045=0.1142。

根據(jù)空間重力模型計算結(jié)果可知共和縣的空間聯(lián)系強度最大，目前具備成為環(huán)青海湖地區(qū)增長極的條件。從對環(huán)青海湖地區(qū)基本狀況分析也可以看出，共和縣無論從經(jīng)濟總體水平、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展能力、鎮(zhèn)區(qū)面積等方面均居前列，實證分析結(jié)果與區(qū)域?qū)嶋H情況一致。另外，共和縣的區(qū)位不但是環(huán)湖南岸，同時也是省內(nèi)黃河谷地的起點，離省會西寧較近，處于青海省東西發(fā)展軸上，共和縣的發(fā)展可以同時起到改善青海省兩大重要的發(fā)展軸線（沿青藏鐵路發(fā)展軸、沿黃河發(fā)展軸）的增長極分布狀況和提升經(jīng)濟集聚、輻射能力的重要作用［11］。

三、環(huán)青海湖區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃和開發(fā)戰(zhàn)略措施

由于地理位置和生態(tài)環(huán)境的特殊性，環(huán)青海湖區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃和開發(fā)必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實保護(hù)青海湖濕地生態(tài)安全為基本出發(fā)點，倡導(dǎo)區(qū)域合作，點軸梯度推進(jìn)，并且根據(jù)資源優(yōu)勢，走特色經(jīng)濟和新型城鎮(zhèn)化之路，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化和可持續(xù)發(fā)展。（一）將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合，培育區(qū)域增長極

環(huán)青海湖區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必須發(fā)揮增長極的作用，實施非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)增長極理論，增長極是一組推進(jìn)型的產(chǎn)業(yè)以及這種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在特定地域上的集中。所以環(huán)青海湖區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)首先要重視特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并以特色產(chǎn)業(yè)為支撐促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。

環(huán)湖地區(qū)四縣應(yīng)抓住機遇圍繞青海湖這個國際品牌，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，協(xié)同整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)集群以及合理分工和優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)體系，通過產(chǎn)業(yè)鏈建立區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系。

充分發(fā)揮中心城市和中小城鎮(zhèn)的作用，將城鎮(zhèn)化與特色經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)前述實證分析結(jié)果，綜合考慮環(huán)湖少數(shù)民族地區(qū)人口、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等因素，可以在共和縣規(guī)劃建設(shè)一座環(huán)青海湖區(qū)域性中心生態(tài)城市，成為該區(qū)域?qū)ν饨涣鞯囊粋€平臺。在大力發(fā)展特色經(jīng)濟，逐步形成城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)人口到城鎮(zhèn)定居就業(yè)，提高城鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)濟效益和集聚經(jīng)濟效益。大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)，使環(huán)湖地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，增強城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力與吸引力，并以此促進(jìn)環(huán)湖經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。（二）依托交通軸線，實施點軸開發(fā)，完善城鎮(zhèn)等級體系

點軸開發(fā)理論指出在重視“點”（增長極作用）的同時，還強調(diào)“點”與“點”之間的“軸”（交通干線）的作用。 “點―軸系統(tǒng)”反映了社會經(jīng)濟空間組織的客觀規(guī)律，是一種最有效的區(qū)域開發(fā)模式［12］。環(huán)青海湖地區(qū)是天然環(huán)狀經(jīng)濟區(qū)，地廣人稀，宜居地分散，城鎮(zhèn)如“飛地”，彼此不相連，只有通過交通軸線連接起來，才能相互發(fā)揮經(jīng)濟輻射作用，所以環(huán)青海湖區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)適宜增長極培育基礎(chǔ)上的“點―軸”開發(fā)模式。借助環(huán)青海湖分布的交通干線作為軸線，立足本地豐富的畜牧業(yè)、能源、礦產(chǎn)資源和旅游資源優(yōu)勢，把環(huán)湖地區(qū)發(fā)展成為現(xiàn)代畜牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟圈、環(huán)湖旅游生態(tài)經(jīng)濟圈、環(huán)湖城鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟圈［13］。以特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有城鎮(zhèn)為重點，依據(jù)區(qū)位條件、交通條件、資源稟賦條件等，選擇培育有一定發(fā)展前途和潛力的次級“成長中心”城鎮(zhèn)。充分重視中小城鎮(zhèn)的定位與發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域的城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)體系的完善。

（三）走新型城鎮(zhèn)化道路

城鎮(zhèn)化與環(huán)青海湖少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)安全和現(xiàn)代化建設(shè)密切相關(guān)。只有提高環(huán)青海湖地區(qū)城鎮(zhèn)化水平，才能夠有效地將人口和經(jīng)濟活動集中在少數(shù)生態(tài)極上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，收入水平提高，才能從根本上減輕經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境的壓力，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟良性循環(huán) ［13］。

筆者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)環(huán)青海湖地區(qū)少數(shù)民族人口進(jìn)城的顧慮還比較多，鄉(xiāng)土情結(jié)很重，這也是該地區(qū)城鎮(zhèn)化水平較低的重要原因之一，再加上該地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力有限，也不宜大規(guī)模的開發(fā)。為此，結(jié)合青海湖濕地生態(tài)保護(hù)的長遠(yuǎn)要求和區(qū)域社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，該區(qū)域最適宜的戰(zhàn)略選擇應(yīng)是走健康城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的新型城鎮(zhèn)化道路［13-14］。要堅持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過合理的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和牧區(qū)居民點規(guī)劃，促使人口和經(jīng)濟活動相對集中于生態(tài)環(huán)境條件較好的宜居區(qū)域，改善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施和社會保障水平，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的集約化發(fā)展道路，并在規(guī)劃建設(shè)中堅持突出民族特色和地方風(fēng)貌。比如將生態(tài)畜牧業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)有機結(jié)合，通過開發(fā)地方傳統(tǒng)特色的畜牧業(yè)產(chǎn)品，開展牧家樂等形式，使旅游業(yè)發(fā)展帶動畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，不但促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，增加牧民收入，減輕對生態(tài)環(huán)境的壓力，也使區(qū)域少數(shù)民族傳統(tǒng)得以保留和發(fā)揚，有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

（四）開展區(qū)域經(jīng)濟合作，推進(jìn)流域經(jīng)濟一體化和可持續(xù)發(fā)展

環(huán)青海湖地區(qū)具備開展區(qū)域經(jīng)濟合作的良好基礎(chǔ)，推進(jìn)環(huán)湖地區(qū)經(jīng)濟合作符合區(qū)域內(nèi)各縣利益，是提高區(qū)域整體競爭力的迫切需要也是加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程的必然選擇。環(huán)青海湖四縣應(yīng)當(dāng)突破行政區(qū)劃限制，形成共榮共贏的整體合作理念，根據(jù)資源稟賦進(jìn)行專業(yè)化分工協(xié)作，合理配置資源，避免區(qū)域內(nèi)部惡性競爭。通過產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢互補，以共創(chuàng)旅游品牌為突破口，打造極具競爭實力的特色農(nóng)畜產(chǎn)品、加工產(chǎn)品和特色服務(wù)品牌。同時環(huán)湖地區(qū)應(yīng)依托優(yōu)勢資源和重點項目聯(lián)合對外進(jìn)行招商引資，共同開展區(qū)際合作，加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。逐步形成協(xié)調(diào)發(fā)展、競爭合作的區(qū)域發(fā)展格局，引導(dǎo)區(qū)域從行政區(qū)經(jīng)濟向經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。通過環(huán)青海湖區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工與合作，建立區(qū)內(nèi)利益協(xié)調(diào)機制也是推進(jìn)流域綜合開發(fā)與治理的有效途徑，只有通過各級地方政府之間的相互協(xié)調(diào)，形成地方政府之間的合理分工合作關(guān)系，實現(xiàn)流域經(jīng)濟一體化，才能為流域經(jīng)濟發(fā)展和綜合治理提供良好的政策環(huán)境。

環(huán)青海湖區(qū)域規(guī)劃和經(jīng)濟開發(fā)要堅持以人為本，政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，完善區(qū)域經(jīng)濟合作機制和生態(tài)補償機制，打造環(huán)青海湖少數(shù)民族特色生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)環(huán)青海湖區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

基金項目：國家社科規(guī)劃基金項目（08BMZ-039）階段成果。

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篇(4)

1.1研究方法與思路城市流是指城市間各種要素在城市群內(nèi)相互流動、作用的一種基本形式，包括對流、傳導(dǎo)和輻射［7］.城市流強度則是指在城市間的活動中，城市外向功能（各外向服務(wù)部門功能）所產(chǎn)生的影響量［8］，是表征城市與外界聯(lián)系程度的數(shù)量指標(biāo)。城市流強度作為衡量城市與外界聯(lián)系的數(shù)量指標(biāo)，一般用城市從業(yè)人員作為城市功能量指標(biāo)，即通過計算該城市某一產(chǎn)業(yè)部門從業(yè)人員的區(qū)位商來衡量其是否具有外向功能量.本文將運用區(qū)位商原理，建立城市流強度概念與模型，對淮海經(jīng)濟區(qū)20個地級市的主要外向部門的區(qū)位商（Rij）、外向功能量（Ei）、城市流強度（Fi）等指標(biāo)進(jìn)行測算，分析與比較淮海經(jīng)濟區(qū)各城市經(jīng)濟空間聯(lián)系強度，探尋城市流變化的一般規(guī)律.

1.2數(shù)據(jù)來源城市服務(wù)往往通過經(jīng)濟體系中關(guān)聯(lián)度大、輻射性強的行業(yè)來實現(xiàn).利用《中國城市統(tǒng)計年鑒（2013年）》的相關(guān)數(shù)據(jù)，去除農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以突顯城市的非農(nóng)功能，重點關(guān)注外向型服務(wù)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè).選取淮海經(jīng)濟區(qū)20個地級市的采礦業(yè)，制造業(yè)，電氣、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿、餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，公共管理和社會組織15個行業(yè)的單位從業(yè)人員數(shù)、總從業(yè)人員數(shù)、各城市國內(nèi)生產(chǎn)總值等指標(biāo)，分析各市對外提供商品和服務(wù)的能力.

2城市經(jīng)濟空間聯(lián)系強度

2.1城市區(qū)位商分析根據(jù)公式（2）計算出淮海經(jīng)濟區(qū)20個地級市15個外向服務(wù)部門的區(qū)位商（表1）.區(qū)位商大于1，就擁有專業(yè)化水平，且越大說明了其專業(yè)化程度越高，反之，則沒有專業(yè)化水平.徐州有7個外向服務(wù)部門區(qū)位商大于1，其中，采礦業(yè)3.17，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)1.83.這源于徐州是全國重要的煤炭產(chǎn)地，其礦產(chǎn)資源豐富且是全國性綜合交通樞紐，是連接?xùn)|西南北經(jīng)濟的重要“十字路口”.連云港有6個外向服務(wù)部門區(qū)位商大于1，但各個部門的區(qū)位商很接近，其中，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)區(qū)位商為1.30.作為淮海經(jīng)濟區(qū)重要出海口的連云港，并沒有高效發(fā)揮出港口的拉動效應(yīng)，而淮海經(jīng)濟區(qū)作為連云港最直接、最重要的經(jīng)濟腹地，也沒有對連云港的發(fā)展起到載體和支撐作用.淮安、鹽城以及宿遷分別有6，6與4個外向服務(wù)部門區(qū)位商大于1，說明這些城市的集聚與輻射能力相對較弱.菏澤、濟寧、臨沂、棗莊、日照、泰安及萊蕪分別有5，5，6，4，8，2與5個外向服務(wù)部門區(qū)位商大于1，其中，濟寧、棗莊、泰安和萊蕪采礦業(yè)的區(qū)位商均大于4，說明這4個城市的礦產(chǎn)資源蘊藏量大，采礦業(yè)對城市經(jīng)濟的發(fā)展起到帶動作用.開封、商丘及周口分別有5，4與8個外向服務(wù)部門區(qū)位商大于1.淮北、宿州、阜陽、蚌埠及亳州分別有2，6，7，8與5個外向服務(wù)部門區(qū)位商大于1，其中，淮北市采礦業(yè)的區(qū)位商高達(dá)13.86，是居于第二位的棗莊的2倍，成為其第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)部門.從整體來看，淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各城市的第二產(chǎn)業(yè)均占有較大比重，而軟件業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)職能領(lǐng)域所占比重較小，說明淮海經(jīng)濟區(qū)目前仍集中于傳統(tǒng)的生產(chǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低.另外，淮海經(jīng)濟區(qū)主要城市主要外向服務(wù)部門的區(qū)位商相比同期長三角經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)以及環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)等城市的區(qū)位商偏低，說明淮海經(jīng)濟區(qū)各城市的集聚與輻射能力相對較弱，各城市主要外向服務(wù)部門的區(qū)位商之間的差距并不顯著，說明產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重.

2.2城市外向功能量分析根據(jù)公式（3）、（4）計算出淮海經(jīng)濟區(qū)20個地級市15個外向服務(wù)部門的外向功能量（表2）.徐州、菏澤、濟寧、臨沂、棗莊、泰安、商丘、周口和淮北的外向功能量Ei分別為14.73，11.99，20.15，13.18，12.41，15.02，14.16，13.34與11.35，說明這9個城市在淮海經(jīng)濟區(qū)城市經(jīng)濟空間聯(lián)系中具有舉足輕重的作用.其中，濟寧市、泰安市和徐州市的外向功能量Ei分別為20.15，15.02和14.73，居于淮海經(jīng)濟區(qū)的前3位，這3個城市在淮海經(jīng)濟區(qū)城市經(jīng)濟聯(lián)系中的突出地位與其采礦業(yè)，電氣、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，金融業(yè)，教育和其他服務(wù)業(yè)外向功能的傳導(dǎo)與輻射相關(guān).另外，濟寧市的外向功能量比位于淮海經(jīng)濟區(qū)幾何中心的徐州市高37%，綜合比較各部門的外向功能量數(shù)值可以發(fā)現(xiàn)，徐州只有交通運輸、倉儲及郵政業(yè)具有較明顯的比較優(yōu)勢，主要得益于其優(yōu)越的地理位置和區(qū)域交通樞紐地位，但因缺乏具有比較優(yōu)勢的外向型服務(wù)業(yè)，削弱了其對周邊城市的輻射作用.濟寧市只有采礦業(yè)具有突出的比較優(yōu)勢，占城市外向功能量的84%，第二產(chǎn)業(yè)仍為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整亟待實現(xiàn).值得注意的是淮北市，其外向功能量Ei為11.35，采礦業(yè)占99%，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)占1%，其他部門外向功能量均為0，作為資源型城市的淮北市第三產(chǎn)業(yè)對外服務(wù)能力很弱，經(jīng)濟主要依托采礦業(yè)外向功能的強勁拉動.淮安、鹽城、萊蕪、開封、宿州、阜陽和亳州的外向功能量數(shù)值介于5~10之間，位于淮海經(jīng)濟區(qū)城市外向功能量的中間層次；連云港、宿遷、日照和蚌埠的外向功能量均在2~5之間，位于淮海經(jīng)濟區(qū)城市外向功能量的最低層次.這說明空間要素的流動性不強，其輻射能力弱，特別是作為港口城市的連云港，其交通運輸、倉儲及郵政業(yè)發(fā)展不甚成熟，擁有較大的提升空間.最后，不同城市的外向功能量差距并不太大，城市之間對外服務(wù)功能弱，反映出淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)尚未形成一個能覆蓋整個區(qū)域的核心，空間組織松散，應(yīng)加快區(qū)域中心城市的培育，充分發(fā)揮淮海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，努力打造區(qū)域內(nèi)增長極.

2.3城市流強度分析根據(jù)2013年淮海經(jīng)濟區(qū)各城市的從業(yè)人員數(shù)qi，國民生產(chǎn)總值GDPi，利用公式（5）、（6）求出各城市的功能效益Ni，城市流強度Fi，城市流傾向度Ki，具體見表3.表3反映出淮海經(jīng)濟區(qū)各城市在區(qū)域中的聯(lián)系地位：高城市流強度值的中心城市為徐州和濟寧，是區(qū)域經(jīng)濟的集聚與輻射中心；中城市流強度值的中心城市為菏澤、臨沂、棗莊、泰安、商丘和周口，是區(qū)域次級輻射中心；低城市流強度值的中心城市為連云港、淮安、鹽城、宿遷、日照、萊蕪、開封、淮北、宿州、阜陽、蚌埠和亳州，是地方市域的集聚與輻射中心.徐州、濟寧的城市流強度分別達(dá)到931.73億元和836.61億元，對周邊城市具有相對較強的輻射和帶動能力，因此，可以作為淮海經(jīng)濟區(qū)的雙中心城市.另外，通過分析Ei和Fi，各城市的第二產(chǎn)業(yè)職能均占有較大比重，而房地產(chǎn)、商業(yè)、社會服務(wù)等職能領(lǐng)域所占比重較小.這反映了淮海經(jīng)濟區(qū)目前的外向功能量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，區(qū)域仍集中于傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域的現(xiàn)實狀況.上述對淮海經(jīng)濟區(qū)20個地級市的城市流強度分析表明其存在結(jié)構(gòu)性差異.本文引入城市流強度結(jié)構(gòu)公式，用數(shù)量比來描述組成城市流強度的因素，進(jìn)而解釋這種結(jié)構(gòu)性差異對城市流強度的影響［10］.從公式Fi=GDPi•Ki可以看出，城市總體實力和城市流傾向度構(gòu)成了城市流強度，且城市流強度的大小也由他們之間的相對比例決定。利用公式（7）、（8）對淮海經(jīng)濟區(qū)20個地級市的GDPi，Ki值進(jìn)行同一化歸，得到GDP′與K′，并作出淮海經(jīng)濟區(qū)主要城市的城市流強度結(jié)構(gòu)圖（圖1）.從圖1可以看出，淮海經(jīng)濟區(qū)各城市綜合實力與城市流傾向度的結(jié)構(gòu)性差異：高城市流強度值城市徐州和濟寧的綜合實力較高，是淮海經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟實力最強的兩個城市，城市綜合服務(wù)能力處于中游水平.兩個城市的GDP′>K′，說明二市的城市流強度主要取決于城市綜合實力；特別是徐州市的GDP′要明顯高于K′，其相對較低的城市流傾向度則反映了徐州市的綜合服務(wù)能力不強.作為淮海經(jīng)濟區(qū)的兩大區(qū)域中心城市，從城市發(fā)展成長視角來看，今后要穩(wěn)步提升城市綜合實力，不斷健全綜合服務(wù)能力，打造區(qū)域經(jīng)濟增長極，加大對其他城市的輻射與帶動作用.菏澤、臨沂、棗莊、泰安、商丘和周口為中城市流強度值城市.其中，菏澤、棗莊、商丘和周口4個城市的K′>GDP′，尤其是商丘市的K′居于該層次中的首位，K′遠(yuǎn)高于GDP′，城市流強度主要取決于城市綜合服務(wù)能力，故今后不僅要努力提高綜合服務(wù)能力，還需重點增強綜合實力.與菏澤、棗莊、商丘和周口四市相反，臨沂、泰安兩市的GDP′>K′，城市流強度主要受城市綜合實力的影響.在今后的發(fā)展中，這兩市要想成為區(qū)域副中心，應(yīng)加強城市分工協(xié)作，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，從而增強對外服務(wù)能力.低城市流強度值城市有連云港、淮安、鹽城、宿遷、日照、萊蕪、開封、淮北、宿州、阜陽、蚌埠和亳州，其中，連云港、淮安、鹽城和日照四市的GDP′>K′.顯然，他們的對外服務(wù)能力不強，從城市可持續(xù)發(fā)展著眼，進(jìn)一步提高其綜合服務(wù)功能相當(dāng)必要.而宿遷、萊蕪、開封、淮北、宿州、阜陽、蚌埠和亳州等市，其K′值均不同程度地大于GDP′值.需要特別指出的是，淮北、宿州和亳州三市較低的城市綜合實力與較高的城市流傾向度之間形成極大的反差，這3個城市雖然不具備較高的外向功能量，但由于各市從業(yè)人員總量均很小，因此，以單位從業(yè)人員外向功能量來測算的城市流傾向度均較高.而鹽城市由于從業(yè)人員數(shù)量巨大，因而很大程度上降低了它的功能效益與城市流傾向度.因此，要加強這3個城市的外向聯(lián)系能力，當(dāng)務(wù)之急是要強化其綜合經(jīng)濟實力，把重點放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級上，將部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)向區(qū)域外轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展高科技含量、高附加值、外向帶動型新興產(chǎn)業(yè)，提高綜合經(jīng)濟實力與綜合服務(wù)能力.

3結(jié)語

篇(5)

[關(guān)鍵詞] 中原經(jīng)濟發(fā)展;區(qū)域經(jīng)濟;協(xié)調(diào)發(fā)展;現(xiàn)狀;策略;概況;核心區(qū)

[中圖分類號] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A 文章編號：1671-0037（2015）05-14-3

An Effective Strategy for Regional Economic Coordinated Development in Central Plains Economic Development

Zhao Qian

（Henan Institute of Scientific and Technological Development Strategies; Zhengzhou Henan 450003）

Abstract：With the deepening of globalization and the development of regional economic integration， there is an increasing tendency that international industries transfer to developing countries， eastern industries transfer to the central and western regions， countries promote and accelerate the implementation of mid-rise strategy， the progress of Central Plains region industrialization， urbanization and agricultural modernization with Henan Province as the main body is accelerated， to further enhance the consensus of the whole province to seek development， the force of serving the overall interests， and the spirit to tackle difficulties， economic and social development shows a good trend， a good situation， and a good momentum. This paper mainly analyzes the general situation of the regional economy， the influencing factors of regional economic coordinated development in the central plains economic development， and the status quo， and puts forward the corresponding strategies..

Keywords：central plains economic development， regional economy， coordinated development， current situation， strategy， general situation， core area

河南是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地之一，在中原經(jīng)濟發(fā)展中，應(yīng)全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，認(rèn)真落實國家決策部署，把改革創(chuàng)新、擴大開放貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)。2014年，河南經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、小幅波動、緩中趨升等特點。預(yù)計2014年我省GDP增長8.7%，居民消費指數(shù)CPI上漲2%左右。區(qū)域經(jīng)濟是以一定地域為范圍，與經(jīng)濟要素及其分布密切相關(guān)的區(qū)域發(fā)展實體。在中原經(jīng)濟發(fā)展中，如何實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，對河南省經(jīng)濟發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。為此，在中原經(jīng)濟發(fā)展中，必須重視區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，為國民經(jīng)濟的提升提供可靠的保障。

1 區(qū)域經(jīng)濟的概況

區(qū)域經(jīng)濟是指經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部要素與外部條件在一定區(qū)域內(nèi)相互作用而出現(xiàn)的生產(chǎn)綜合體。各個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都受到多種因素的影響，如自然條件、社會經(jīng)濟等。區(qū)域經(jīng)濟可以對區(qū)域性的資源開發(fā)與利用現(xiàn)狀進(jìn)行充分反映，特別是在合理利用礦物資源、土地資源、人力資源等，主要體現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)力分布的科學(xué)性與經(jīng)濟性。

《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定，中原經(jīng)濟區(qū)必須遵循“核心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊”的發(fā)展原則，實現(xiàn)放射性、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展局勢。在中原經(jīng)濟發(fā)展中，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)進(jìn)行多個區(qū)域的劃分，如以鄭州為中心，實現(xiàn)中原城市群全覆蓋，制定科學(xué)有效的戰(zhàn)略目標(biāo)，為實現(xiàn)各個區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，提供可靠的保障。

2 中原經(jīng)濟區(qū)各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的分析

2.1 中原經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

中原經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)城市數(shù)量為9個，分別為鄭州、漯河、洛陽、開封、新鄉(xiāng)等。5.88萬平方公里為土地總面積，21%為全區(qū)土地面積的比例，4 150萬人為人口總量，與全區(qū)人口總數(shù)相比，其比例為28%。該區(qū)域內(nèi)具有較為豐富的礦產(chǎn)資源，如煤炭、鐵礦石等，工業(yè)發(fā)展速度較快，交通極為方便，核心區(qū)是高等圓角及科研院所密集地，在地理位置與產(chǎn)業(yè)資源中具有顯著優(yōu)勢，對中原經(jīng)濟發(fā)展具有極大的推動作用。與其他區(qū)域相比，其GDP總量如下表1所示。

2.2 中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)城市數(shù)量為9個，10.76萬平方公里為其土地總面積，5 252萬為總?cè)丝凇＿@個區(qū)域地形主要為平原，具有較為優(yōu)越的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，在北、西、西南等區(qū)域油氣、煤炭及有色金屬資源較為豐富，在黃淮區(qū)域卻十分缺乏礦產(chǎn)資源，相對而言，經(jīng)濟發(fā)展水平不高。相比中原核心區(qū)，在GDP總量、人均GDP方面區(qū)較低，以上表1（2011年）為例進(jìn)行分析，區(qū)占核心區(qū)GDP總量、人均GDP的比例分別為71.2%與56.2%。特別是黃淮4市，因投入長期不足，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)較為滯后，致使經(jīng)濟發(fā)展水平較低。

現(xiàn)階段河南省存在極為嚴(yán)峻的生態(tài)形勢，在人口、資源及環(huán)境中的矛盾也愈加凸顯。2009年我省廢水排放量達(dá)到了33.4億噸，其中42%為工業(yè)廢水排放量，7 979.4公里為全省監(jiān)控河段總長度，其中53.3%為I―Ⅲ類水質(zhì)。河南省四大水系分別為黃河、淮河、海河及長江，通過監(jiān)控檢測，氨氮為其主要污染物，按照從重到輕的污染程度進(jìn)行排列分別為：海河流域、淮河流域、黃河流域和長江流域。22 185億立方米為河南省工業(yè)廢氣的總排放量，135.5萬噸為二氧化碳排放量，59.7萬噸為煙塵排放量。這些污染物的大量排放，嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量，造成了生態(tài)破壞。

3 中原經(jīng)濟發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素

3.1 地理條件及區(qū)位因素

地理位置與區(qū)位條件等自然環(huán)境是影響中原經(jīng)濟各個區(qū)域發(fā)展的主要因素，其主要體現(xiàn)在區(qū)位與資源方面。因核心區(qū)地理位置較為優(yōu)越，資源較為豐富則經(jīng)濟發(fā)展水平較高。其他區(qū)域則相對較低。在測定中原經(jīng)濟區(qū)范圍過程中，應(yīng)對各個區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響力、開放影響力、科技影響力進(jìn)行充分考慮，通過調(diào)整與分析，對其空間范圍進(jìn)行最終確定。

3.2 科技及人力資源因素

作為經(jīng)濟活動所造就、具有特定地域構(gòu)成的經(jīng)濟社會綜合體，區(qū)域經(jīng)濟能否快速發(fā)展與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步具有緊密的聯(lián)系?？萍甲鳛榈谝簧a(chǎn)力，在社會經(jīng)濟發(fā)展中社會化、產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)具有至關(guān)重要的作用?？茖W(xué)技術(shù)的應(yīng)用對要素存在形態(tài)的改善、要素組合聯(lián)系的優(yōu)化存在推動作用。同時在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，人力資源能夠有效提升區(qū)域經(jīng)濟的競爭力。在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模擴大、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面具有關(guān)鍵作用。人力資源與科學(xué)技術(shù)之間存在必然的聯(lián)系，作為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的載體，人力資源可促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4 中原經(jīng)濟發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效策略

4.1 堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

在經(jīng)濟發(fā)展中世界各國都會遇到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的問題，因自然條件、資源分布、區(qū)域位置不同，導(dǎo)致各個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域存在嚴(yán)重不平衡狀態(tài)，這種狀態(tài)的長期存在給國民經(jīng)濟、社會穩(wěn)定帶來了極大的影響?；诖耍仨殞^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌安排，始終堅持協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，這是國民經(jīng)濟增長與中原經(jīng)濟發(fā)展必須遵守的原則。

4.1.1 協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性

面對中原經(jīng)濟各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，應(yīng)選用科學(xué)有效的協(xié)調(diào)措施，在合理范圍內(nèi)有效控制各個區(qū)域之間的差異。也就是說，在核心區(qū)域應(yīng)促進(jìn)新經(jīng)濟增長點的發(fā)展，并以此帶動其他區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，在發(fā)展核心區(qū)域經(jīng)濟的同時，推動其他區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對經(jīng)濟較為落后的區(qū)域?qū)嵭匈Y金扶持，通過大量投資，完善該區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，為其發(fā)展提供可靠的保障。

4.1.2 比較優(yōu)勢的發(fā)揮，為區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供可靠的保障

雖然中原經(jīng)濟發(fā)展中各個區(qū)域之間存在諸多矛盾、不足，但我們不能對其優(yōu)點加以否認(rèn)。通過比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮，可以向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供更多區(qū)域優(yōu)勢資源，幫助區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

4.2 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系的建立

區(qū)域內(nèi)各企業(yè)間、企業(yè)內(nèi)部各部門間比例配置為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在區(qū)域生產(chǎn)力組織系統(tǒng)中區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理對中原經(jīng)濟發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的核心，通過調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可滿足區(qū)域內(nèi)各方面的需求，如科學(xué)技術(shù)水平、消費水平。

2010年，河南全省資源型重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)超過70%，在全省工業(yè)增加值中，6大高耗能行業(yè)如有色、化工等所在比例為41%。在核心區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，應(yīng)對其資源、技術(shù)及人才優(yōu)勢充分利用，并對第三產(chǎn)業(yè)加大發(fā)展力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

4.3 推動區(qū)域合作，形成分工合作、優(yōu)勢互補的發(fā)展合力

進(jìn)行長效機制的合理構(gòu)建，進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域性政策文件的制定與實施，并對其進(jìn)行監(jiān)督和評估。重點做好核心區(qū)、區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作，實行《新區(qū)設(shè)立審核辦法》，對各個區(qū)域內(nèi)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施加大建設(shè)力度，推動中原經(jīng)濟的快速發(fā)展。深化核心區(qū)、區(qū)等各個區(qū)域之間的合作，并進(jìn)行合作平臺的建立，因地制宜地進(jìn)行特色合作區(qū)的設(shè)置。同時對中西部地區(qū)發(fā)展提供政策支持，為中原產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供可靠保障。并進(jìn)行扶貧開發(fā)工作機制的創(chuàng)新，支持集中貧困地區(qū)高速發(fā)展。

在“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)下，進(jìn)行貧困地區(qū)扶貧政策的有效執(zhí)行，并進(jìn)行扶貧搬遷投資計劃的編制，為推動中原經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。

5 結(jié)語

綜上所述，政府對經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)地位由我國體制所決定，在中原經(jīng)濟發(fā)展中，往往存在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)等現(xiàn)狀，如無法避免該問題的出現(xiàn)等。應(yīng)采取與之相適應(yīng)的措施，進(jìn)行有效的處理。河南省作為中原經(jīng)濟發(fā)展的主動力，必須在堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，不斷優(yōu)化各個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大區(qū)域合作，為中原經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的保障，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的快速增長。

參考文獻(xiàn)：

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篇(6)

縱觀整個地理環(huán)境,只要存在地理梯度的非均衡[6],就必然產(chǎn)生生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的邊緣效應(yīng)。處于水平方向上的海陸交界、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)的交界、城市與鄉(xiāng)村的交界,均體現(xiàn)出不同強度、不同規(guī)模、不同方式與不同類型的邊緣效應(yīng)。因此,多個生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的交界地帶即邊緣區(qū)域,有可能成為生存和發(fā)展的最佳環(huán)境。即生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)邊緣效應(yīng)產(chǎn)生的前提是生態(tài)系統(tǒng)之間存在著生態(tài)位,這種生態(tài)位是在一定的環(huán)境條件下與其他生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)相對比較中體現(xiàn)出來。它可視為二維空間中的矢量,應(yīng)包含兩個方面含義[7]:一是生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)單元的狀態(tài),表現(xiàn)為過去資源、社會經(jīng)濟發(fā)展以及與環(huán)境相互作用積累的結(jié)果;二是對環(huán)境的現(xiàn)實競爭影響力或占有支配力。以上兩個方面的綜合,決定生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)單元在特定生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中的相對地位與作用。由于地區(qū)社會、經(jīng)濟、生態(tài)發(fā)展不平衡以及各地區(qū)在城市中功能的差異,導(dǎo)致各生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)間及其內(nèi)部的生態(tài)位均存在著差異。因此,只要具有高的生態(tài)位,處于多個生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的邊緣區(qū)域,也有可能成為整個生態(tài)系統(tǒng)功能上的中心,如處于海陸邊緣地帶的香港特區(qū)和上海市。

省域行政邊界地區(qū)的邊緣效應(yīng)分析

主要表現(xiàn)在:①要素的豐富性。省域行政邊界地區(qū),即兩個或兩個以上地域上相鄰的省級生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的邊緣區(qū)域。受惠于邊緣區(qū)域豐富的各類要素,將產(chǎn)生省域生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的邊緣效應(yīng),具體表體為加成效應(yīng)、協(xié)合效應(yīng)和集聯(lián)效應(yīng)[4]。其過程是先通過加成效應(yīng),將物質(zhì)、能量、信息、時機或地域等生態(tài)因子加層,擴展邊界地區(qū)的生態(tài)位;接著邊界異質(zhì)環(huán)境中的各種生態(tài)因子處于合適的生態(tài)位后產(chǎn)生“諧振”,繼而各因子之間產(chǎn)生強烈的協(xié)合效應(yīng)。同時因集膚效應(yīng)的存在,加大的信息和豐富的要素則產(chǎn)生互補性的匯聚,引發(fā)超越各地域組分單獨功能疊加之和的生態(tài)增殖效益,從而激發(fā)行政邊界地區(qū)產(chǎn)生邊緣效應(yīng)。②政策的靈活性。當(dāng)前,區(qū)域合作已成為許多國家應(yīng)對全球化、融入世界經(jīng)濟的重要策略和手段,區(qū)域合作與全球化已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展兩大重要趨勢[8]。由于強調(diào)區(qū)域間的聯(lián)動發(fā)展,緊密的經(jīng)濟聯(lián)系使省域行政邊界地區(qū)重視并積極尋求區(qū)域間整體的合作,尋找共同發(fā)展的合力,以期順利完成經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型升級,故在政策上具有較大的靈活性和機動性。③界面優(yōu)勢。利用界面優(yōu)勢,通過行政邊界地區(qū)的二元性結(jié)構(gòu)為省域間的區(qū)域合作提供廣闊的空間,并使之成為省與省行政區(qū)域間政治對話、經(jīng)濟交流、文化傳播和信息溝通的媒介,為省域生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)提供交互的平臺。因此,利用不同生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的邊緣效應(yīng),可成為轉(zhuǎn)型期扭轉(zhuǎn)其在經(jīng)濟、社會發(fā)展中被“邊緣化”局面的“外力”。

主要為:①開放性。開放性是生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)邊緣效應(yīng)的基本特點,同時也是生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)邊緣效應(yīng)有序結(jié)構(gòu)產(chǎn)生和維持的基礎(chǔ)。開放的省域行政邊界地區(qū),省內(nèi)和省際之間的合作有利于生態(tài)系統(tǒng)通量的加大。邊緣地區(qū)是物質(zhì)、能量和信息的匯聚地和中轉(zhuǎn)地,讓邊緣地區(qū)獲取和利用更多的資源和機遇,在自身發(fā)展的同時也利于系統(tǒng)之間的交流。邊緣地區(qū)是省域行政邊界區(qū)域間有效合作的窗口,是區(qū)域經(jīng)濟互動的前沿地帶,保持區(qū)域經(jīng)濟活力和獲得邊緣效應(yīng),首先要開放和打破行政管理界線與地方保護(hù)主義。②占據(jù)不同行政區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點。生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)邊緣效應(yīng)位于不同生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展環(huán)節(jié),占據(jù)著生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)“增長極”向邊緣地區(qū)進(jìn)行梯度遞推的關(guān)鍵節(jié)點,也是平衡同一生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展差異的重要突破口,因此生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)邊緣效應(yīng)的發(fā)揮還具有極其重要的政治和經(jīng)濟意義。③協(xié)同作用。生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)邊緣效應(yīng)的重要特點是開放性,開放性與協(xié)同性共生于生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)邊緣效應(yīng)。一個生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的進(jìn)化可能會改變作用于其他生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的選擇壓力,從而引起其生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的適應(yīng)性變化。兩個或多個生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的生態(tài)位存在著一定重疊,勢必產(chǎn)生相應(yīng)的競爭,生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的自身進(jìn)化常常受到相互之間的影響,這樣就形成了一個互相作用的協(xié)同進(jìn)化系統(tǒng),因此協(xié)同作用也是形成生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)邊緣效應(yīng)的基礎(chǔ)。

玉林市的生態(tài)位和發(fā)展環(huán)境

廣西經(jīng)濟區(qū)的邊緣:玉林市地處廣西東南部,地理位置上處于廣西經(jīng)濟區(qū)的邊緣地帶。玉林市屬桂東南丘陵盆地,山地面積僅占1/3,境內(nèi)地勢低平;屬于典型的亞熱帶季風(fēng)氣候,雨量和光熱資源充沛,年均溫21℃,一年“三熟”,特別適宜農(nóng)作物生長,一直是廣西乃至我國重要的“糧倉”,也是全國和廣西的熱帶水果生產(chǎn)基地[9]。長期以來,玉林市經(jīng)濟以第一產(chǎn)業(yè)占較大比重,2010年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重由2000年的39.3∶30.4∶30.3轉(zhuǎn)變?yōu)?0.5∶44.5∶35.0,第二產(chǎn)業(yè)已成為玉林的支柱產(chǎn)業(yè),但是整體經(jīng)濟總量偏小,實力較弱[10]。廣東經(jīng)濟區(qū)與廣西經(jīng)濟區(qū)的邊緣界面:玉林市位于廣東經(jīng)濟區(qū)與廣西經(jīng)濟區(qū)的邊緣界面,其東面、南面分別與廣東省茂名市和湛江市毗連。隨著聯(lián)結(jié)兩廣交界區(qū)域交通的改善,玉林市將作為廣東省進(jìn)入廣西省的重要節(jié)點,也將成為兩大生態(tài)經(jīng)濟邊緣界面———廣東經(jīng)濟區(qū)“西拓”和廣西經(jīng)濟區(qū)“東進(jìn)”的要地。廣東經(jīng)濟區(qū)與廣西經(jīng)濟區(qū)之間的生態(tài)位的“位差”,使玉林成為聯(lián)結(jié)廣西經(jīng)濟區(qū)和廣東經(jīng)濟區(qū)之間經(jīng)濟往來的重要經(jīng)濟紐帶。華南大經(jīng)濟區(qū)中廣州中心向廣西境內(nèi)輻射的通道節(jié)點:從整個華南大經(jīng)濟區(qū)來看,玉林處于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠江三角經(jīng)濟區(qū)和環(huán)北部灣經(jīng)濟圈的中心地帶,是西南地區(qū)東向出海、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)西進(jìn)參與西部大開發(fā)和內(nèi)地向東盟市場乃至全球市場進(jìn)軍的重要節(jié)點和便利通道之一[11]。目前以廣州為龍頭的珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級加快,接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力增強,在更高層次上參與國際分工與合作,有望成為中國乃至整個亞洲經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”。玉林緊靠廣東、海南,前臨香港和澳門特區(qū),背靠大西南,在整個華南大經(jīng)濟區(qū)中是廣州向廣西境內(nèi)輻射鏈上的重要通道節(jié)點。

優(yōu)勢:首先,省域行政邊界通達(dá)性增強,加大生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)邊緣玉林市物能通量的流動。南寧至廣州高速公路的開通,使玉林的經(jīng)濟區(qū)位發(fā)生重要轉(zhuǎn)變,由原來位于廣西經(jīng)濟區(qū)結(jié)構(gòu)上的邊緣地帶變?yōu)閺V東經(jīng)濟區(qū)進(jìn)入廣西經(jīng)濟區(qū)的“橋頭堡”。玉林位于在粵桂城市發(fā)展軸上的兩大省會城市廣州和南寧的中間地帶,受兩端城市的雙重輻射作用,接受來自兩省的經(jīng)濟擴散效應(yīng),極有可能迅速發(fā)展成為新的城鎮(zhèn)生長點。同時,由于玉林處于華南貿(mào)易往來和經(jīng)濟合作的中心區(qū)域,隨著廣西和廣東區(qū)域合作的進(jìn)一步加強和密切,玉林成為華南經(jīng)濟區(qū)中廣州中心向廣西境內(nèi)輻射的關(guān)鍵通道節(jié)點。其次,玉林市內(nèi)及與周圍地市交通環(huán)境的全面改善,加大了生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)間的物能流動。以玉林為中心,半徑為200km范圍內(nèi)分布著南寧、柳州、梧州、肇慶、湛江、北海、欽州、防城港、貴港、賀州等10個地級市,以玉林為中心的“2h經(jīng)濟圈”已形成,是桂東城市群的重要中心城市,輻射人口近3400萬人。玉林市已形成以城區(qū)為中心的“0.5h經(jīng)濟圈”和即將形成的“X”型大交通網(wǎng)絡(luò),區(qū)位優(yōu)勢更加凸現(xiàn)出來[9]?？梢?玉林是聯(lián)結(jié)廣西經(jīng)濟區(qū)和廣東經(jīng)濟區(qū)之間經(jīng)濟往來的重要“經(jīng)濟紐帶”,玉林融入粵港澳經(jīng)濟圈的條件十分優(yōu)越。兩個不同經(jīng)濟區(qū)的粵桂文化、發(fā)展觀念的交融,深深影響著玉林人的觀念和意識。玉林人的勤勞、務(wù)實、精明和開放,使玉林素有“廣西的溫州”之稱。改革開放初期,玉林是廣西商品經(jīng)濟最為活躍發(fā)達(dá)、市場最繁榮的地區(qū)。從20世紀(jì)80年代中期開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占據(jù)了廣西半壁江山的玉林,成為華南地區(qū)重要的商品集散地。“玉商文化”為民營經(jīng)濟發(fā)展起到巨大催化作用,玉林已成為廣東企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地[12]。玉林主動接受生態(tài)位的位差帶來的“勢能”,變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的“動能”,促成一批以產(chǎn)業(yè)集群帶動的專業(yè)鎮(zhèn)。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和初具規(guī)模的中小企業(yè)名城,為承接新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了堅實的基礎(chǔ),積累了豐富的經(jīng)驗。#p#分頁標(biāo)題#e#

劣勢:改革開放初期,由于“四不沿(不沿邊、不沿海、不沿江、不沿線)”和“三無(無國家重要項目投資、無大宗礦產(chǎn)資源開發(fā)、無強大的經(jīng)濟支撐)”,玉林經(jīng)濟曾一度持續(xù)低迷[11]。玉林地處廣西經(jīng)濟區(qū)中心的邊緣,來自南寧和國家的支持力度有限,主要“增長極”對玉林的輻射帶動作用力弱,資金投入、政策支持及靈活程度是制約玉林經(jīng)濟發(fā)展的重要頸瓶。機遇:目前廣州已經(jīng)成為珠三角地區(qū)發(fā)展和華南經(jīng)濟區(qū)的“火車頭”,龍頭地位更為堅實,處于由戰(zhàn)略新起點向?qū)捲Ｉ鐣图涌炻氏然緦崿F(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)[13]。歷史上玉林與廣州有著非常密切的經(jīng)貿(mào)來往和經(jīng)濟聯(lián)系,玉林位于廣東經(jīng)濟區(qū)與廣西經(jīng)濟區(qū)的邊緣界面要地和華南大經(jīng)濟區(qū)中廣州中心向廣西境內(nèi)輻射的通道節(jié)點上,勢必?fù)碛懈鼜V闊的經(jīng)貿(mào)合作前景。廣東經(jīng)濟區(qū)新一輪的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始,社會經(jīng)濟正進(jìn)入近乎“脫胎換骨”的質(zhì)的上升轉(zhuǎn)變期。廣西經(jīng)濟區(qū)豐富的自然資源、勞動力資源和廣闊的銷售市場,以及與廣東經(jīng)濟區(qū)的雄厚資金、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,滋生了兩大經(jīng)濟區(qū)積極加強合作的共同需求。玉林是兩大經(jīng)濟區(qū)的重要結(jié)合部,聯(lián)結(jié)廣西經(jīng)濟區(qū)和廣東經(jīng)濟區(qū)之間經(jīng)濟往來的重要“經(jīng)濟紐帶”,更是廣西融入大珠三角經(jīng)濟區(qū)的“橋頭堡”。兩大經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域合作和聯(lián)動發(fā)展,為加快打造中小企業(yè)名城的步伐和實現(xiàn)玉林經(jīng)濟的崛起創(chuàng)造了良好時機。

挑戰(zhàn):發(fā)揮省級行政區(qū)域間的邊緣效應(yīng),很大程度受限于生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的開放程度。廣西經(jīng)濟區(qū)與廣東經(jīng)濟區(qū)兩個不同經(jīng)濟區(qū)發(fā)展觀念,南寧對玉林資金上的投入、政策上的默許,或者遭遇資金和政策瓶頸上的干擾,對玉林經(jīng)濟的持續(xù)、平穩(wěn)增長具有較大的制約性影響。由于省級行政區(qū)域間開放性的加大,也帶來邊緣區(qū)域競爭的加劇。廣東的鄰省還有福建、江西和湖南,廣東經(jīng)濟區(qū)在對外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)時,有必要權(quán)衡其交易成本和考慮相互的市場需求。同時還存在廣東經(jīng)濟區(qū)對玉林乃至對整個廣西經(jīng)濟區(qū)的接納程度的挑戰(zhàn),即影響到玉林在省域行政區(qū)域間邊緣效應(yīng)的參與度。因此,對玉林而言,對廣東經(jīng)濟區(qū)能量的承接能力和功能上的融入能力也是對自身建設(shè)能力和創(chuàng)新能力的嚴(yán)峻考驗。區(qū)域不平衡和協(xié)同進(jìn)化是區(qū)域發(fā)展的常態(tài)[8]。廣西經(jīng)濟區(qū)與廣東經(jīng)濟區(qū)利益的不平衡,往往伴隨著惡性競爭,是兩大生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同進(jìn)化的反映。如何協(xié)調(diào)區(qū)域間經(jīng)濟利益的不平衡,有步驟地配合和確保做出互補性的貢獻(xiàn)是生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)邊緣效應(yīng)發(fā)揮的關(guān)鍵因素。

玉林在中國城市體系中的相對生態(tài)位

基本假定:一個城市對另一個城市的影響力與兩個城市人口的乘積成正比,與距離的平方成反比關(guān)系:F=PiPj/R2[13]。式中,F表示一個城市對另一個城市的影響力,P采用2010年各市統(tǒng)計的城市人口數(shù)據(jù),R為兩個城市之間的直線距離,并考慮到城市經(jīng)濟實力(GDP影響系數(shù):GDPi/GDPj)產(chǎn)生的影響,綜合生態(tài)位表示為:F=(GDPi/GDPj)PiPj/R2。通過估算,由圖1可見,距玉林200km范圍內(nèi)的10個地級市與鄰省省會城市?？凇⒗ッ?、貴陽和廣州、北京、上海等17個市中,對玉林發(fā)生重要影響前5位城市的綜合生態(tài)位依次為:廣州(82)、南寧(31)、貴港(26)、湛江(19)和佛山(14),其中又以廣州和南寧對玉林的影響最為突出。即在廣西經(jīng)濟與廣東經(jīng)濟區(qū)的邊緣效應(yīng)的發(fā)揮過程中,玉林最易受這兩個經(jīng)濟中心的影響,也就是這兩個經(jīng)濟區(qū)邊緣效應(yīng)最強的區(qū)域。

在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步估算涵蓋玉林及對玉林具有重要影響的北海、貴港、?？?、湛江和北京、上海、廣州等共17個重要城市的相對生態(tài)位(圖2),以測定玉林在廣東和廣西生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的相對影響力,并進(jìn)行比較,可得到以下結(jié)論:①從中國城市群的整體來分析,由于距離的原因,北京、上海對玉林、北海、貴港、?？?、湛江5個地市的影響明顯弱于廣州。在兩個經(jīng)濟區(qū)中,對它們影響最大的依次是廣州、南寧和柳州。玉林受南寧(45)和柳州(21)的影響力均比貴港和北海強,在廣西經(jīng)濟區(qū)中的發(fā)展優(yōu)勢明顯;貴港和北海受到湛江的影響力分別為19和21,稍強于玉林(17),但玉林對貴港的影響力高達(dá)67,因此玉林同時接受兩個經(jīng)濟區(qū)的輻射能力,即承接能力比貴港強。②從5個城市相對生態(tài)位的比較來看,廣東省內(nèi)的湛江和廣西省的貴港、北海擁有較好的相對生態(tài)位,對邊緣效應(yīng)觸發(fā)和玉林構(gòu)成較強的競爭關(guān)系。③北海、?？趯V州和南寧的影響力已有一定的接受能力,其發(fā)展態(tài)勢不容低估。

篇(7)

近年來，隨著科技、信息、旅游、文化、制造業(yè)的崛起，西安已成為西部經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要一極，扮演著北方內(nèi)陸區(qū)域社會經(jīng)濟改革和發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)角色。而物業(yè)管理作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)系到一個城市巨大的有形資產(chǎn)的保值增值，關(guān)系到城市管理的好壞和人居環(huán)境質(zhì)量的高低，關(guān)系到一個城市的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，因此，其綜合效益將會越來越顯著。但從目前的狀況看，西安物業(yè)管理行業(yè)無論從發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)深度還是行業(yè)規(guī)范及管理理念方面，都顯得與西安這個區(qū)域中心城市的地位極不契合。

基本情況

目前，西安市本土的物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要有三種類型：第一類是房地產(chǎn)商的附屬企業(yè)。其主要任務(wù)是服務(wù)房地產(chǎn)主業(yè)，是房地產(chǎn)售后延續(xù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展理念、市場競爭導(dǎo)向受到一定的限制；第二類是原行政事業(yè)機構(gòu)或國有單位的后勤部門。這類是物業(yè)管理社會化的產(chǎn)物，聚集了大量人才技術(shù)，但轉(zhuǎn)型不徹底，依附性較強，在用人機制、發(fā)展動力等方面存在著局限性；第三類是數(shù)量眾多的民營物業(yè)服務(wù)企業(yè)。這類企業(yè)以業(yè)主需求為導(dǎo)向，以追求效益為目標(biāo)，按照市場化原則運作，具有靈活的運營機制，正在蓬勃發(fā)展。

從規(guī)模、經(jīng)營深度看，西安本土物業(yè)服務(wù)企業(yè)很少有深圳、北京等城市那樣的連鎖品牌企業(yè)和深耕企業(yè)。目前，沿海的一些物業(yè)管理企業(yè)所管理的各類物業(yè)面積多達(dá)幾千萬平方米，分公司遍布全國主要大中城市，成為名副其實的擁有物業(yè)管理、咨詢、房屋置換、電梯、保潔、維修等專業(yè)公司的大型服務(wù)運營商。這些物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過自身的多元化、一體化發(fā)展，為自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)了方向，也擺脫了低層次的競爭?？v觀西安物業(yè)管理行業(yè)，基本屬于“耕種門前自留地”狀態(tài)。西安地處北方內(nèi)陸區(qū)域中心，但鮮有物業(yè)管理企業(yè)走出家門，在周邊城市拓展市場。西安物業(yè)管理企業(yè)管理的物業(yè)面積最大的也只在三酉多萬平方米左右，經(jīng)營管理方式也基本停留在修修補補的運行層次，現(xiàn)場管理多，技術(shù)咨詢少，日常維護(hù)多，價值管理少，單一型企業(yè)多，多元化、一體化企業(yè)少?？梢哉f，西安物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營理念和服務(wù)方式上的創(chuàng)新還很少。

從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，西安物業(yè)管理企業(yè)在規(guī)模、資質(zhì)、市場化程度等方面與東部城市廈門、杭州以及西部城市南寧存在較大差距。南寧物業(yè)管理企業(yè)總體數(shù)量雖不及西安，但物業(yè)管理一級資質(zhì)企業(yè)卻達(dá)到14家，而西安僅為4家。西安的物業(yè)管理市場覆蓋率僅為40％，而廈門為76％，杭州為70％。在物業(yè)管理企業(yè)規(guī)?；⑹袌龌?、集約化等方面，西安與這些城市尚有不小差距。

可以說，西安本土物業(yè)服務(wù)企業(yè)還不具備專業(yè)化、社會化、規(guī)模化特點。單一型物業(yè)服務(wù)企業(yè)多，缺乏行業(yè)標(biāo)桿和集團化發(fā)展的品牌企業(yè)，這與西安作為區(qū)域社會經(jīng)濟文化中心的地位極不相稱。

如何走出行業(yè)發(fā)展的低谷呢?

從事物業(yè)管理的人都知道這個行業(yè)正面臨的困境，如法規(guī)政策不到位、多年的矛盾難以解決、成本上升人才難以聚集、收費困難利潤低薄、企業(yè)社會地位低等等。物業(yè)管理行業(yè)目前的處境與整體產(chǎn)業(yè)政策、政府重視和政策扶持有很大關(guān)系。物業(yè)管理屬于產(chǎn)業(yè)鏈末端，綜合性、社會性很強，既管理著龐大的資產(chǎn)，也肩負(fù)著很多的社會管理服務(wù)責(zé)任，如為政府分憂解難、吸納勞動力等。準(zhǔn)確地講，物業(yè)管理不能定位為一個單獨行業(yè)，而應(yīng)當(dāng)定位為具有社會基礎(chǔ)服務(wù)性質(zhì)和福利性質(zhì)的綜合性行業(yè)。如果沒有政府強有力的政策支持和法律保障，沒有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和運行準(zhǔn)則，物業(yè)管理將難以擺脫困境。

其他中西部城市是如何引導(dǎo)和發(fā)展物業(yè)管理行業(yè)的呢?中西部城市不乏物業(yè)管理政策實踐的先行者，如鄭州、成都等，在制定行業(yè)規(guī)范、技術(shù)指引、政策保障等方面卓有成效。成都市物業(yè)管理協(xié)會制定了寫字樓物業(yè)管理規(guī)范、消防技術(shù)規(guī)范等行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，而鄭州物業(yè)管理早在幾年前就已經(jīng)在政府的協(xié)調(diào)支持下，實現(xiàn)了水、電、氣、暖等部門直接向最終用戶收費，從而有力地維護(hù)了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)益，推動了行業(yè)的健康發(fā)展。這些成功的經(jīng)驗值得我們借鑒。

筆者認(rèn)為，一個城市可以利用和諧的社區(qū)、完善的設(shè)施、增值的物業(yè)和優(yōu)美的環(huán)境等來吸引投資商、居住者、旅游者，再通過發(fā)展旅游、文化、物業(yè)管理等“軟性”產(chǎn)業(yè)，來推動整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果說其他產(chǎn)業(yè)更多的是需要資金、區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)人才、物流與投資大環(huán)境等因素，那么物業(yè)管理這種“低門檻”行業(yè)則更多地需要政策的扶持和規(guī)范引導(dǎo)。物業(yè)管理行業(yè)為政府吸納社會閑散勞動力(包括下崗職工)，替政府培訓(xùn)技能工，創(chuàng)建和諧社區(qū)和人居環(huán)境，以及帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的方面，其社會貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其本身的社會地位。西安市如能在政策上優(yōu)先扶持物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展，可大大降低發(fā)展經(jīng)濟的成本，是一條低成本、高產(chǎn)出、經(jīng)濟和社會綜合效益顯著的城市發(fā)展之路。