序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇次生災害防治范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

為切實做好雨雪冰凍次生林業(yè)災害的防范應對工作，保障林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全，國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心公告如下：

一、高度重視，加強領(lǐng)導。災區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門要充分認識雨雪冰凍災害對林木種苗、未成林造林、幼齡林的防寒防凍，野生動植物保護，病蟲害治理以及森林防火等方面帶來的嚴重影響，加強領(lǐng)導，明確分工，認真做好次生林業(yè)災害的防治工作，確保預防到位、處置及時、應對有力。

二、突出重點，嚴密防范。一要抓好林木種苗的防寒防凍，繼續(xù)做好春季造林種子、苗木的準備和受凍害苗木、未成林造林的補植。二要做好森林病蟲害預測預報，完善防治預案，防止森林病蟲害大面積爆發(fā)。三要加強受災野生動植物的保護和傷病野生動物的救助，強化監(jiān)管，嚴防不法分子亂捕濫獵野生動物。四要盡快開展受災林木損失狀況調(diào)查和評估，科學制定受災林木清理方案，依法有序開展受災林木清理，并嚴防借機亂砍濫伐，促進森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復。五要進一步加強森林防火工作，雨雪量大的地區(qū)要克服麻痹思想和僥幸心理，全力排查雨雪冰凍災害引發(fā)可燃物載量增多帶來的火災隱患；雨雪量較少的地區(qū)要嚴密防范因干旱引發(fā)森林火災。要盡快重建倒塌的了望塔（臺）、中繼臺等防火設(shè)施，確保各項防范措施及時到位。六要加強巡查，做好鳥禽流感等野生動物疫源疫病監(jiān)測防控。七要強化森林旅游的管理，雨雪冰凍災害后，要對森林旅游設(shè)施進行一次全面排查，消除不安全隱患。

三、制定預案，健全機制。地方各級人民政府和有關(guān)部門要對可能發(fā)生的次生林業(yè)災害，制定應急預案。要實行專業(yè)監(jiān)測和群測群防相結(jié)合，建立靈敏的信息報告反饋溝通機制，切實做好重點部門和部位的檢查排查工作，一旦發(fā)生次生林業(yè)災害，立即啟動應急預案，果斷處置，把損失控制在最低限度。

四、加強宣傳，正確引導。各地要加強雨雪冰凍次生林業(yè)災害預防知識的宣傳，提高廣大群眾的防范意識。發(fā)現(xiàn)次生林業(yè)災害隱患，在及時查明情況，采取有效措施的同時，要迅即通報，組織、引導林區(qū)人民群眾積極應對。

篇(2)

關(guān)鍵詞：滑坡 城市 地質(zhì)災害 防災減災

中圖分類號：P642 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（c）-0103-01

經(jīng)濟的高速發(fā)展加快了我國的城市化進程，城市內(nèi)的滑坡、崩塌、泥石流、巖溶塌陷等地質(zhì)災害也越來越多。前人研究表明，山區(qū)的城市極易發(fā)生滑坡和崩塌，地質(zhì)構(gòu)造復雜且?guī)r石易破碎風化的地區(qū)及暴雨中心區(qū)域易于發(fā)生泥石流，以灰?guī)r為主的基巖地區(qū)則容易發(fā)生巖溶塌陷。在上述地質(zhì)災害中，滑坡受控于地質(zhì)、地貌、水文、地形和氣候條件等因素。盡管某些城市正常情況下很難發(fā)生滑坡，但是深基坑的開挖等人類活動也可以引發(fā)滑坡。因此，人們在城市防災減災的工作中一直予以了滑坡的高度關(guān)注。鑒于此，該研究對前人關(guān)于滑坡的定義、分類及研究成果進行了綜合評述，旨在為進一步的生產(chǎn)實踐提供借鑒。

1 常見的城市自然災害

在城市化的高速發(fā)展過程中，人類自身對環(huán)境的破壞加劇了各種自然災害的發(fā)生強度。城市自然災害是指“以城市為承災體，對城市居民的生命、財產(chǎn)、生存安全和各項工程設(shè)施造成危害的自然災害”。前人研究顯示，城市自然災害種類繁多并主要包括：（1）城市洪水災害；（2）城市地震災害；（3）城市氣象災害（如暴雨、雷暴、雪災、雹災、熱帶氣旋、風災等）；（4）城市海洋災害（如風暴潮、海嘯、赤潮等）；（5）城市地質(zhì)災害（如泥石流、滑坡、地裂縫、崩塌、地面沉降等）等幾大類。在我國，滑坡、洪災、地震、臺風和沙塵暴五大類被認為是對城市造成結(jié)構(gòu)性破壞和交通災情的自然災害。

2 滑坡及其穩(wěn)定性

2.1 滑坡

滑坡是指在邊坡上的大量土體或巖體的邊界產(chǎn)生剪切破壞。它具體表現(xiàn)為土體或巖體在重力或者其它力的作用下沿軟弱面發(fā)生整體下滑?；律婕皫r土物質(zhì)的范圍從數(shù)立方米的小下滑到數(shù)平方公里和上百立方米地層的巨大滑動?；碌男问酵ǔ０ㄉ顚踊瑒雍蜏\層滑動，而根據(jù)相對位移又可以進一步劃分為淺層軸向滑坡、淺層橫向滑坡、深層圓弧滑坡。

2.2 邊坡的穩(wěn)定性

開展邊坡的穩(wěn)定性分析有助于判斷滑坡等地質(zhì)災害發(fā)生的可能性。前人研究中已經(jīng)提出的定性分析和定量分析兩大類方法：

（1）定性分析法主要有自然歷史分析法、工程地質(zhì)類比法、圖解法、專家系統(tǒng)等：①自然歷史分析法是根據(jù)邊坡發(fā)育的地質(zhì)環(huán)境、邊坡發(fā)育歷史中的各種變形破壞跡象，對斜坡的穩(wěn)定狀況和發(fā)展趨勢作出定性評價；②工程地質(zhì)類比法是參考已有的工程邊坡穩(wěn)定性狀況及影響因素，結(jié)合有關(guān)設(shè)計和治理等經(jīng)驗，通過類比相似性和差異性來評價邊坡的穩(wěn)定性的一種分析方法。③圖解法有諾模圖法和赤平極射投影法兩類，前者是用諾模圖來表示影響邊坡穩(wěn)定性參數(shù)之間的關(guān)系并得到邊坡穩(wěn)定系數(shù)，后者利用赤平極射投影原理來通過作圖反映邊坡失穩(wěn)邊界條件。

（2）定量分析方法主要有極限平衡法，它是根據(jù)不同的假定以及滑動面的形態(tài)來確定穩(wěn)定性，具體包括瑞典圓弧法、Fellenius法、普遍條分法、Bishop條分法、Morgenstern-Price法等，它們均可以用來計算復合破壞的滑坡。

3 滑坡對城市的影響

城市防災在我國于20世紀70年代以后才被作為一門學科予以關(guān)注，而從城市層面上關(guān)注災害始于20世紀90年代的聯(lián)合國“國際減災十年”活動。在各種城市地質(zhì)災害中，滑坡常常因某些城市少見而被忽視。然而，滑坡給城市帶來的破壞卻常常非常巨大。在滑坡發(fā)生以后，還會誘發(fā)出的一系列災害并被被稱為滑坡次生災害，它們主要包括滑坡引發(fā)的“涌浪及阻斷河流次生災害、對生命線工程的次生災害、對土地資源的次生災害等”。這些災害可以破壞交通線路，危害道路生命線系統(tǒng)中的隧道涵洞，造成橋梁等交通設(shè)施的破壞等。國務院于1998年批準的《中國減災規(guī)劃》特別強調(diào)了要加強中國特大城市的減災問題研究，而1999年施行的《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》則對城市防災減災提出了要求。上述條文都對滑坡在城市防災減災中的意義予以了高度重視。

4 結(jié)語

經(jīng)濟的高速發(fā)展加速了我國的城市化進程，而人類在該過程中對環(huán)境的破壞則加劇了各種自然災害的發(fā)生強度。以城市為承災體的自然災害被稱為城市自然災害，它包括洪水、地震、氣象、海洋和地質(zhì)災害?；略谏絽^(qū)城市中屬于一類常見的地質(zhì)災害，它具體表現(xiàn)為土體或巖體在重力或者其它力的作用下沿軟弱面發(fā)生整體下滑，它對城市的危害極為嚴重。人們提出了定性分析和定量分析兩大類方法開展邊坡的穩(wěn)定性分析，這將有助于判斷滑坡等地質(zhì)災害發(fā)生的可能性。此外，國家層面也對滑坡在城市防災減災中的意義予以了高度重視。

參考文獻

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篇(3)

一、 梳理高頻考查內(nèi)容，確立備考重點

高效的復習，關(guān)鍵在于準確地確立備考的重點，以較少的復習量換取較好的復習效果。而要想做到這一點，需要我們認真地研究過去幾年的高考試題，排查、梳理高頻考查內(nèi)容，并據(jù)此推測今后可能的考查內(nèi)容。具體梳理時，可參見下表所示的形式。

根據(jù)自然災害的特點和成因，大體可以把自然災害分為氣象災害、地質(zhì)災害、海洋災害和生物災害四大類型。從上述統(tǒng)計表可以看出，近六年的高考考題，除2012年的考題涉及海洋災害和地質(zhì)災害中的部分知識外，其余各年考題涉及的知識全部集中在氣象災害這一種類型上，對災害類型的考查較為單一。這種命題選擇極為罕見，個中緣由我們難以猜測，卻足以說明氣象災害這種災害類型在高考中的重要性。值得注意的是，盡管六年來對氣象災害的考查一直都在進行，但對具體災害的考查，

每年并不相同，旱災―澇漬―火災―臺風―寒潮―洪災，依次進行，逐年變換。除2009年的“火災”變相考查“旱災”外，其余年份，基本上不重復。

從具體的問題來看，高考試題對具體知識的考查也非常集中，主要有以下幾個方面：災害的時空分布特征及成因、引發(fā)的次生災害、防治措施。其中，對“災害的時空分布特征及成因”的考查頻率最高，除2009年外，其他五年皆作為重點考查。而對自然災害的特點、直接危害等內(nèi)容考查的很少。

二、 合理預測考查方向，追求精準備考

針對上述的知識考查特征，在備考時可進行合理預測，適當刪減、整合，兼顧一般，突出重點，力求精準備考，提高復習質(zhì)量。

1. 強化對氣象災害的復習。在眾多的自然災害類型中，氣象災害無疑是高考考查的最主要的類型，備考時應把其作為重點中的重點來對待。復習時，可根據(jù)其具體的災害形式，將其進一步劃分為“干旱”“洪澇”“寒潮”“臺風”“沙塵暴”

等若干小專題。

需要說明的是，地質(zhì)災害的相關(guān)內(nèi)容盡管一直很少考查，但該種災害對社會經(jīng)濟及人民生命財產(chǎn)安全的影響普遍

且巨大，《考試說明》重點強調(diào)了這部分內(nèi)容，全國新課標卷也對其常有考查。因此對該種災害，我們還是要一如既往地予以重視，尤其是對地震、滑坡、泥石流等具體災害類型要格外關(guān)注，不抱僥幸心理，謹防萬一。對海洋災害和生物災害則可以

做一般性復習。

2. 合理推測可能再考查的具體氣象災害形式。對具體氣象災害的選擇上，命題老師

有著一個綜合的考慮――盡量避免對某一單一知識的重復考查，所以在具體災害的考查上體現(xiàn)出依次進行、逐年變換的特點。對此，我們可以大膽地預測，如果命題老師繼續(xù)考查氣象災害

知識，其可能性有兩種，一是選擇“沙塵暴”“暴雨”等尚未考查過的氣象災害進行命題，二是在原來的基礎(chǔ)上再進行新一輪的考查。因此，“沙塵暴”“暴雨”等氣象災害應作為下一步備考的重點，而對已考過的各種氣象災害，則應關(guān)注其尚未考查過的角度。

3. 突出對“災害的時空分布特征及成因、引發(fā)的次生災害、防治措施”等高頻考查內(nèi)容的復習。針對考題的具體設(shè)問主要集中在上述幾個方面的特征，備考時，我們對每一種災害類型的復習都要突出這幾個方面。在進行基本知識的復習時，尤其要注重對每一種災害的成因分析，通過成因總結(jié)特征，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不斷地提高自己的邏輯歸納和縝密推理

的思維能力。在進行針對性訓練時，則要重視對此類題目答題方法的指導，適當建立必要的答題模板。

如在回答2008年的“說明圖示澇漬災害空間分布形成的原因”一問時，應先了解澇漬災害的空間分布狀況，

然后再進一步分析其原因。在讀圖了解其空間分布狀況時，要遵循先整體后局部的原則，即先從大范圍區(qū)域上宏觀地了解澇漬災害的主要分布狀況（我國東部），而后再進一步觀察澇漬最嚴重的小范圍“極值區(qū)（河流中下游沿岸）”；在具體分析原因時，則要注意從影響澇漬災害的自然因素（地形、氣候、河流等）、社會經(jīng)濟因素（經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、城市分布等）兩大方面綜合考慮，尋找其與災情之間的關(guān)系。在此過程中還應注意，答題模板的建立只是提供答題的一般思路，具體答案的組織一定要結(jié)合具體區(qū)域的特征和圖示信息

進行，不可簡單套用。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】泥石流；公路；養(yǎng)護

一、泥石流的特點

泥石流是暴雨、洪水將含有沙石且松軟的土質(zhì)山體經(jīng)飽和稀釋后形成的洪流，它的面積、體積和流量都較大。典型的泥石流由懸浮著粗大固體碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥漿組成。在適當?shù)牡匦螚l件下，大量的水體浸透山坡或溝床中的固體堆積物質(zhì)，使其穩(wěn)定性降低，飽含水分的固體堆積物質(zhì)在自身重力作用下發(fā)生運動，就形成了泥石流。泥石流的形成必須同時具備3個條件：其一，流域內(nèi)有豐富的、松散的固體物質(zhì)；其二，流域內(nèi)谷坡陡、溝床比降大；其三，溝谷的中、上游區(qū)有暴雨洪水或冰雪融水和湖泊、水庫決潰等提供充分的水源。泥石流是一種災害性的地質(zhì)現(xiàn)象，泥石流爆發(fā)突然、來勢兇猛，可攜帶巨大的石塊，對公路等的破壞是很嚴重的。

二、對我段管養(yǎng)路段加強公路養(yǎng)護的重要性

在筆者所工作的甘肅省隴南市宕昌縣位于甘肅南部，隴南市西北部，東接禮縣，南連武都，西鄰舟曲，北靠岷縣，地處西秦嶺、青藏高原、黃土高原交匯的復雜構(gòu)造帶，境內(nèi)最高海拔4154米，最低海拔1138米，地質(zhì)情況復雜，水毀泥石流等自然災害頻發(fā)。宕昌公路管理段養(yǎng)護的G212線k320～k384路段又處在亞洲第一大滑坡和泥石流多發(fā)地帶，每年4月到10月是水毀泥石流高發(fā)期，我段在這一時間段既要做好公路養(yǎng)護工作，又要做好水毀、泥石流阻斷交通搶險工作。2010年8月8日凌晨舟曲發(fā)生特大泥石流災害時，宕昌公路管理段管養(yǎng)路段也遭受嚴重水毀，泥石流堆積達3萬余方，交通多處中斷，搶修工作的及時開展和事后公路的養(yǎng)護工作至關(guān)重要。

三、公路的日常養(yǎng)護

公路養(yǎng)護應該貫徹“預防為主，防治結(jié)合”的方針，以預防性養(yǎng)護為主，使公路和沿線的附屬設(shè)施的技術(shù)狀況良好。應當定期對其進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題并總結(jié)問題產(chǎn)生的原因。特別是對于泥石流易發(fā)地段，應該有更高標準的養(yǎng)護措施。

1、制定科學的養(yǎng)護方案

制定科學有效的養(yǎng)護方案，對于破壞的路段應該及時進行修復，維持路面的平整和暢通。牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)管也是發(fā)展”的指導思想，充分認識養(yǎng)護工作的重要性，切實做到建養(yǎng)并重，保證公路養(yǎng)護工作的持續(xù)健康發(fā)展。養(yǎng)護單位需要引起高度的重視，設(shè)立專業(yè)的養(yǎng)護機構(gòu)和部門，務必使得部門機構(gòu)“設(shè)有所用，用有所得”，明確各個部門的職能并且賦予一定的管理權(quán)力。另外，公路段要時常進行經(jīng)驗總結(jié)，找出一套適合自己養(yǎng)護的合理、有效的施工理論和經(jīng)驗。特別是在泥石流多發(fā)地段的公路，更應該總結(jié)以前的工作經(jīng)驗，制定一套適合自身公路養(yǎng)護的方案。

2、強化隊伍素質(zhì)

公路的養(yǎng)護也需要有一批高素質(zhì)，高水平專業(yè)技能和管理知識的人才，對于泥石流等多發(fā)地區(qū)的路段，公路的養(yǎng)護工作更加需要專業(yè)人員，專業(yè)人員應該能了解公路管養(yǎng)段內(nèi)的地質(zhì)情況，對泥石流的特點、特征有所了解，熟悉遇到泥石流后應該采取什么樣的應急措施，現(xiàn)場次生災害的分析等。管理人員應該能在泥石流和滑坡發(fā)生后，統(tǒng)一進行人員的調(diào)動、現(xiàn)場的指揮等工作，形成一支有文化，有專長的專業(yè)人員和管理隊伍。在日常工作中，要積極加強對所有員工的培訓，讓員工能掌握新的技術(shù)，新的救援方法，能采用新的設(shè)備，通過培訓，讓專業(yè)化的人才能站出來，能提高養(yǎng)護單位的綜合能力。

3、提高機械化程度

公路的養(yǎng)護，也需要一批先進的設(shè)備，對于落后的設(shè)備應該淘汰出市場，積極采用先進的機械設(shè)備，對于資金缺乏的單位，應該采取辦法和措施，獲得更多的資金支持，從而購買新的機械設(shè)備。特別是在泥石流和滑坡易發(fā)生的地段，對于一些主要的關(guān)鍵通要道的公路養(yǎng)護，更應該配備先進的設(shè)備，提高機械化的程度，遇到泥石流和滑坡等地質(zhì)災害，能更快的修復公路，爭取救援的時間。泥石流過后的公路養(yǎng)護也需要有先進的機械設(shè)備，能加快公路早日恢復正常的運行。

四、泥石流發(fā)生后公路的搶修和養(yǎng)護工作

2010年8月8日凌晨舟曲發(fā)生特大泥石流災害時，宕昌公路管理段管養(yǎng)路段也遭受嚴重水毀，泥石流堆積達3萬余方，交通多處中斷。國道212線是蘭州通往舟曲的重要通道，接到信息后我段立即啟動了水毀應急預案，調(diào)集8臺大型機械和68名職工緊急趕往水毀路段進行搶修。經(jīng)過連夜奮戰(zhàn)，于當日上午10時全面搶通了道路。打通國道212線后，我們在第一時間打通了外界通往舟曲縣城的道路，為救援贏得了寶貴的時間，保證了武警官兵和救災物資的順利通行。通過這次事件后，我總結(jié)出了以下幾點。

1、在泥石流等災害發(fā)生后，應該及時對災情的發(fā)展做出預測，不能盲目的進行搶險工作，要立即指定切實可行的救援和公路搶修方案，避免次生災害造成更大人員傷亡，多預備幾套應急方案，現(xiàn)場遇到特殊情況立即改用其他的救援和搶修方案。

2、方案制定后，采用進行的搶修設(shè)備和機械趕往救援現(xiàn)場，工作人員應該有足夠的食品保證，做好防護措施，保證自身生命的安全，統(tǒng)一服從領(lǐng)導的安排，在夜間救援的過程中，光源應該充足，確保救援工作能順利的進行。

3、現(xiàn)場救援和搶修的時間很寶貴，因為泥石流沖毀公路后，直接影響到交通運輸，救災物資等到達指定的地方，在舟曲特大泥石流災害中，國道212線關(guān)系著舟曲縣與外界的聯(lián)系，此段公路的打通，為救災所贏的時間就是贏得了更多的生命。

4、泥石流過后，經(jīng)分析次生災害不會發(fā)生，及時做好公路的養(yǎng)護工作，采取合理的排導技術(shù)進行公路泥石流的防止措施。

五、小結(jié)

泥石流屬于典型的公路水毀類型及水毀過程，災害性主要體現(xiàn)在泥石流毀損公路路基、路面及相關(guān)建筑物，在泥石流易發(fā)公路段，更應該采取科學的公路養(yǎng)護手段，遇到泥石流后能迅速采取科學的手段進行搶修，進行公路的養(yǎng)護。同時應該加強對泥石流事故處理的工作總結(jié)，加強對公路特大型泥石流的研究和防治，建構(gòu)相應的系統(tǒng)理論。

參考文獻

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篇(5)

各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進一步完善責任體系，切實加強領(lǐng)導，落實鎮(zhèn)、村防治責任，確保地質(zhì)災害防治各項措施落實到位。要嚴陣以待，全力以赴做好地質(zhì)災害應急處置的指導，一旦發(fā)生突發(fā)災情、險情，要立即啟動應急預案，快速高效做好人員搜救指導、災情調(diào)查、險情分析、次生災害防治和應急處置工作。要重點檢查南部山區(qū)的各個地質(zhì)災害隱患點變化情況，加強地質(zhì)狀況監(jiān)測，認真分析判斷其發(fā)展趨勢，提出合理建議，確保群眾安全。

二、進一步加強汛期排查巡查

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對人群密集區(qū)開展經(jīng)常性險情巡回檢查，對群眾生命財產(chǎn)安全有可能構(gòu)成威脅的隱患點要全部納入監(jiān)測預警范圍，落實監(jiān)測責任人；對威脅學校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場所的重大隱患點，要安排專人盯守巡查。要加強各項防災措施的檢查落實，查找薄弱環(huán)節(jié)，落實應急預案，重點檢查規(guī)定出現(xiàn)險情征兆時的預警信號、受威脅群眾的撤離路線和臨時避險場所的落實情況，劃定地質(zhì)災害危險區(qū)范圍，設(shè)立警戒警示標志標線。發(fā)現(xiàn)險情，應果斷實施臨時避險，撤離相關(guān)人員，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失。

三、進一步加強汛期預警預報和監(jiān)測工作

各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要根據(jù)前期地質(zhì)災害排查結(jié)果，加強溝通聯(lián)絡和信息共享，密切關(guān)注天氣變化，及時掌握雨情、水情信息，分析強降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災害。根據(jù)地質(zhì)災害氣象預報預警信息，及時告知所在村組、監(jiān)測責任人和受威脅的群眾。特別要根據(jù)氣象預警預報判斷發(fā)生險情災情可能性大和較大時，加強值班，加密監(jiān)測，做好防范避險工作?？h上將在汛期內(nèi)不定期對預警預報和監(jiān)測工作進行檢查或電話抽查。

四、進一步加強汛期群測群防工作

各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強群測群防體系建設(shè)，進一步健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防人員隊伍。要為群測群防人員配備簡便實用的監(jiān)測預警設(shè)備，給予適當?shù)慕?jīng)費補貼，創(chuàng)造必要的工作條件，夯實監(jiān)測責任。同時，加強對群測群防人員和受威脅群眾的防災避災知識技能培訓，提高其識災報災、監(jiān)測預警和臨災避險應急能力。

篇(6)

關(guān)鍵詞:礦山環(huán)境 問題 防治措施

中圖分類號:X3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(c)-0138-01

1 礦山開采對礦山環(huán)境造成的主要危害

1.1 礦山開采活動會占用周邊大量土地

無論礦山開采采用露天還是地下的方法,都需要占用大量的礦山周邊土地。例如選礦場地,冶煉場地,為防止由于采礦發(fā)生次生災害建立的圍堰等,這些土地在開采時被占用,開采后也可能無法復原遭到破壞。

1.2 礦山開采對礦山山體本身的破壞

礦山開采是一個巨大的經(jīng)年累月的工程,它會對山體斜坡,植被甚至水文的走向造成重大影響。有些影響或破壞力雖然暫時或者表面看不出來,但它們的危害長期隱秘存在,具備一定條件時就會誘發(fā)地質(zhì)災害,造成無法估量的損失。

1.3 廢氣,廢水,廢礦渣對水土和空氣造成污染

雖然國家對礦山開采排放廢氣,廢水和廢礦渣有嚴格的監(jiān)管,但現(xiàn)實是在利益驅(qū)動下,開采活動中產(chǎn)生的“三廢”很多都沒有經(jīng)過達標處理就排放到礦山周邊,采礦廢水廢礦渣對土壤的污染可能幾百年也無法復原,受污染的地表水滲入地下污染到人們可能直接飲用的地下水,危害到人民的健康甚至生命。而開采活動中產(chǎn)生的廢氣,主要是一些有毒有害氣體,被人吸入后易造成慢性病,同時對礦山上空及周邊地區(qū)空氣造成污染,嚴重的會引起酸雨,酸雨所引起的災害又更為嚴重并且更難治理。

1.4 礦山開采破壞了原本的生態(tài)自然景觀

礦山開采特別是露天開采造成森林被砍伐,植被遭破壞,原本郁郁蔥蔥,現(xiàn)在黃沙裸石,如果礦山處于城市周邊,不但影響城市美觀,等大風一起,黃沙飛舞,還會嚴重危害居民身心健康,在交通干線旁,甚至會引發(fā)嚴重交通事故。

2 現(xiàn)階段礦山環(huán)境出現(xiàn)嚴重問題的幾個原因

2.1 沒有建立起專門的礦山環(huán)境保護法律制度

雖然在《礦產(chǎn)資源法》和《環(huán)境保護法》中對礦山開采時關(guān)于礦山環(huán)境保護有一些原則性指導,但對一些具體性操作和懲罰沒有規(guī)定。礦山開采者造成污染,由于礦產(chǎn)資源所有者不清晰無法及時處理處罰;對于如何防治礦山污染沒有提出具體措施并形成有效監(jiān)管制度,等到開采后出現(xiàn)問題在處理為時已晚;各種關(guān)于礦山環(huán)境保護的法律制度政出多門,既多又散,既有不同部門的法規(guī),又有不同地方的制度,甚至還有村級的辦法。

2.2 不能對礦山開采時產(chǎn)生的環(huán)境破壞進行專業(yè)防治

對于礦山開采企業(yè)來說,礦產(chǎn)資源的開發(fā)是主要的,對開發(fā)過程中產(chǎn)生的環(huán)境破壞缺乏必要的技術(shù)投入。例如“三廢”的處理往往采用簡單的化學處理,而不是國際上推崇的清潔環(huán)保的物理處理。作為礦山開采的“第三方”,專業(yè)的礦山環(huán)境治理公司在我國還是相當缺乏的。

2.3 部分礦山開采企業(yè)及個人唯利是圖,無序無證開采

近幾年,礦產(chǎn)開采的巨額利潤吸引一大批企業(yè)及個人投入其中,其中很多開采前未進行環(huán)境評估,開采時不進行必要的環(huán)境保護措施,開采后對造成的環(huán)境污染及破壞不治理,特別是一些無證無序開采,有關(guān)部門根本無法監(jiān)管。

2.4 對礦山開采技術(shù)、環(huán)境保護及治理技術(shù)缺乏必要支持

我國幅員遼闊,地質(zhì)多樣,不同的礦山地質(zhì)要采用不同的開采技術(shù),不同的礦產(chǎn)資源需要不同的開采流程方法,先進的開采技術(shù)及工具不但能降低開采成本還能將破壞程度降低。環(huán)境保護及治理技術(shù)的提高,能有效減低礦山開采造成的破壞,盡快盡量恢復礦山周邊生態(tài)系統(tǒng)。現(xiàn)階段,我國對開采技術(shù),環(huán)境保護及治理技術(shù)的投入還遠遠不夠,不能滿足礦產(chǎn)資源開發(fā)的需要。

3 采取必要措施,加強礦山環(huán)境的保護及治理

3.1 逐步建立完善專業(yè)的礦山環(huán)境保護及治理的法律法規(guī)

顯然,礦山環(huán)境保護及治理這樣一個專業(yè)性強,關(guān)系到礦產(chǎn)資源所有者,開發(fā)者,環(huán)境保護監(jiān)管者、執(zhí)法者,以及礦山周邊群眾的系統(tǒng)性工程,在《礦產(chǎn)資源法》及《環(huán)境保護法》的原則性規(guī)定之外,有必要建立專門的行政法規(guī),規(guī)范約束各個層面所有利益人的行為,明確相關(guān)方責任和義務,嚴厲處罰有法不依者。對礦山開采的一系列過程,要有專門的a規(guī)章制度來規(guī)范,首先是制度上的“防”,以免造成不可挽回的損失,同時也可以很好地降低礦山開采、礦山環(huán)境保護及治理的成本。

3.2 積極鼓勵成立專業(yè)的礦山環(huán)境治理公司

礦產(chǎn)資源的開采是一個系統(tǒng)工程,無論是前期準備,開發(fā)過程,還是開采后期,對環(huán)境保護都需要資金技術(shù)及人力投入。對一些小的采礦企業(yè),這些都是缺失的。即使是大的國有的采礦企業(yè),為了利潤率的考慮也會對這些投入盡量壓縮。一方面要在法律層面強制執(zhí)行,加強監(jiān)管;另一方面可以鼓勵成立專業(yè)的治理公司,使得采礦企業(yè)以較小的投入獲得專業(yè)的效果,降低環(huán)境保護及治理的成本,最重要的是,專業(yè)的治理公司可以從一開始就進入到礦山開采的環(huán)境保護治理,在技術(shù)上進行“防”,對開發(fā)過程進行指導監(jiān)督,對產(chǎn)生的環(huán)境問題及時處理,最大限度減少開采活動對環(huán)境造成的污染、破壞。

3.3 加大礦山環(huán)境保護的宣傳力度,提升有關(guān)人員的環(huán)境保護觀念及技能

可以使用一些礦山環(huán)境遭到破壞引發(fā)的各種自然災害的圖片展示,提醒人們礦山環(huán)境保護關(guān)系到每一個人的切身利益;也可以展示對環(huán)境保護不力的一些犯罪案例,警醒人們不要以身試法。同時,對參與礦山開采的人員不但要加強法律知識培訓,讓他們明白自己的權(quán)利和義務,還要加強環(huán)境保護技能培訓,提升在開采時環(huán)境保護的觀念及技能。對一些環(huán)境保護及治理方面做得好的企業(yè)及個人要大力表彰,做的不好的要堅決處理。做到“有獎有罰,獎罰分明”的執(zhí)法效果,打擊一些企業(yè)及個人的僥幸心理。

3.4 極力提升礦山開采技術(shù)、對環(huán)境保護及治理技術(shù)研究加大支持

使用一些落后的開采技術(shù),不但增加了礦山環(huán)境治理的成本,危害到操作人員的人身安全,而且還會造成礦產(chǎn)資源的浪費。采用先進的開采設(shè)備,優(yōu)化采礦工藝流程、技術(shù),提升了礦產(chǎn)開采的效率,有效降低開采過程中次生災害的發(fā)生幾率。同時要加大對環(huán)境保護及治理技術(shù)的研發(fā)、引進力度,學習借鑒國外先進技術(shù),加大適合我國不同地形,不同地質(zhì)的有針對性的技術(shù)開發(fā)支持,竭力減少因礦山開采造成的環(huán)境破壞、氣候污染以及地質(zhì)災害等。

4 結(jié)語

礦產(chǎn)資源的開采對提高人民生活水平,促進經(jīng)濟發(fā)展有重大意義。但是,礦產(chǎn)資源的開采又會對環(huán)境造成重大破壞,應該運用各種專業(yè)的技術(shù)手段,合理開發(fā)礦產(chǎn)資源,對礦山環(huán)境加強保護及治理,營造“礦產(chǎn)開發(fā)”、“經(jīng)濟發(fā)展”的雙贏局面。

參考文獻

篇(7)

(一)地質(zhì)災害現(xiàn)狀

我市山地特征普遍，地質(zhì)構(gòu)造復雜，地形起伏大，巖石軟弱破碎，這些條件決定了我市是一個地質(zhì)環(huán)境脆弱、地質(zhì)災害多發(fā)的地區(qū)，屬全國重點地質(zhì)災害防治區(qū)域之一，全市地質(zhì)災害分布范圍廣、暴發(fā)頻繁、危害嚴重,特大地震后，使全市地質(zhì)災害進一步加劇。

根據(jù)各縣（區(qū)）國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查，地震引發(fā)我市次生地質(zhì)災害點7507處，造成147人遇難，468人受傷，地質(zhì)災害造成的直接經(jīng)濟損失28.51億元；省內(nèi)外地質(zhì)災害專家共159人協(xié)助我市共對1659處重要次生地質(zhì)災害開展應急排查評估，其中：滑坡589處，崩塌456處，泥石流22處，地裂縫108處，地面塌陷3處。根據(jù)以往地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃成果，全市地震前有重要地質(zhì)災害隱患1506處，地震后專家排查的地質(zhì)災害隱患1659處，其中地震前已有加劇的420處，地震新引發(fā)的1239處，目前全市經(jīng)專家排查的重要地質(zhì)災害隱患共2745處。

震后次生地質(zhì)災害在全市八縣一區(qū)均有分布，區(qū)、為極重區(qū)，其他縣區(qū)為嚴重區(qū)。受地震和長期余震、降雨等影響，震前地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)部分老滑坡復活加劇，同時引發(fā)大量新的滑坡、崩塌和地裂縫，

（二）地質(zhì)災害分布情況

我市地質(zhì)災害在區(qū)域分布的總體趨勢是西南密集、向東北逐漸減弱，地震使這種差異性加劇，全市地質(zhì)災害密度由北向南呈遞增趨勢加大，根據(jù)排查結(jié)果，在以下區(qū)域集中分布：

1、白龍江流域集中分布帶：

主要分布于白龍江沿岸、、一帶，為地震極重災區(qū)，全市地質(zhì)災害重點防治區(qū)域。區(qū)內(nèi)山高坡陡，重力侵蝕強烈，巖石軟弱破碎，植被較差，地震后崩塌、滑坡數(shù)量約占全市的60%以上，主要以基巖滑坡、堆積層滑坡和第三系、白堊系紅土層滑坡等類型為主，大中型滑坡數(shù)量眾多，大多不穩(wěn)定，尤其在化馬——角弓——外那——臨江一帶，以及北峪河流域安化——馬街（漢林）——城區(qū)一帶最為嚴重；泥石流沿白龍江河谷連續(xù)分布，以白龍江兩河口——透坊段和支流北峪河流域最為發(fā)育，有較大泥石流200多處，如北山9條溝、北峪河、漢林溝、甘家溝、石門溝、火燒溝等；透坊——臨江段巖層較完整，漸為減弱，有較大泥石流40多處，其中臨江東風溝、尚家溝、蔣馮溝、橋頭燕兒溝等泥石流溝危害最為嚴重。

2、白水江流域集中分布帶

主要分布于白水江沿岸石雞壩——城——碧口一帶河谷及近山區(qū)，為”地震極重災區(qū)，全市地質(zhì)災害重點防治區(qū)域。崩塌、滑坡數(shù)量眾多，以基層滑坡為主，受持續(xù)余震和降雨影響，一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，多次發(fā)生較大災情險情，如南山、北山滑坡崩塌群；泥石流以稀性泥石流為主，以——石雞壩、碧口——中寨之間最為發(fā)育，如關(guān)家溝、賈昌溝、鐵樓溝等，地震后多次爆發(fā)，造成嚴重損失。

3、西漢水流域集中分布帶

主要分布于西和、、段西漢水流域河谷地區(qū)，為地震重災區(qū)，全市地質(zhì)災害次重點防治區(qū)域。大多數(shù)滑坡系第四系堆積坡殘物組成，分布密度高，以漾水河流域、西和東南部土石山區(qū)、東南部黃土丘陵區(qū)和西南部土石山區(qū)最為發(fā)育，地震后造成災害較嚴重。泥石流主要有粘性、稀性和黃土泥流，以西漢水干流的順利峽——建村河段及其支流白家河，漾水河沿岸及雷家壩——之間的黃土泥石流區(qū)最為發(fā)育，爆發(fā)較為頻繁，受地震影響較大，危害也較為嚴重。

4、嘉陵江流域集中分布帶

主要分布于包括、兩當、和部分區(qū)域，嘉陵江支流河谷及近河谷山區(qū)，為地震重災區(qū)，全市地質(zhì)災害次重點防治區(qū)域。地貌以山區(qū)盆地、丘陵、中低山為主，山體巖石較為堅硬，植被較好，滑坡、崩塌較不發(fā)育，災害一般.但地震后該區(qū)域地質(zhì)災害明顯加劇，一些原來不屬于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的堅硬巖分布地段也引發(fā)了數(shù)量巨大的崩塌、滾石；泥石流主要分布在嘉陵江流域及其支流永寧河、青泥河、燕子河等支流河谷及兩岸地區(qū)，暴發(fā)頻率低，危害一般，部分區(qū)域較為嚴重。

5、礦區(qū)和公路沿線易發(fā)區(qū)

公路沿線一直是我市地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，地震后山體滑坡、崩塌、坍塌和滾石數(shù)量眾多，毀壞公路設(shè)施、堵塞交通，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失巨大，如212國道、江武公路和各縣（區(qū)）主要縣鄉(xiāng)公路沿線山區(qū)地段。礦區(qū)因露天開采、礦石、廢渣不合理堆放，加上地震致使土石松動，極易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害，如西成礦區(qū)的六巷、廠壩、畢家山、洛壩等鉛鋅礦區(qū)，等金礦區(qū)。

二、地質(zhì)災害威脅對象和范圍

地質(zhì)災害對人民生命財產(chǎn)安全造成極大威脅，威脅著交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)、機關(guān)事業(yè)單位、學校、廠磚企業(yè)、電站、通訊和輸油管道等生命線工程的安全。地震發(fā)生后，根據(jù)各縣（區(qū)）國土資源局和和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查，地震引發(fā)地質(zhì)災害點7507處，造成死亡147人，受傷468人，造成直接經(jīng)濟損失28.51億元；根據(jù)專家組《市地震災后應急排查總結(jié)報告》，全市排查地質(zhì)災害1659處重要地質(zhì)災害隱患，共有30.9萬人受到威脅，占全市總?cè)丝?75.75萬人的11.2%，威脅資產(chǎn)44.15億元，按照威脅對象和范圍，主要有一下三類：

1、威脅人口密集區(qū)的地質(zhì)災害點：共有1178處，典型地質(zhì)災害如南山崩塌群、北山泥石流，嚴重威脅和城區(qū)的人民生命財產(chǎn)安全。

2、威脅生命線工程的地質(zhì)災害隱患點：共有396處，以中小型居多，大型零星分布，地質(zhì)災害的穩(wěn)定型以不穩(wěn)定居多，基本穩(wěn)定的僅有少量。險情等級以小型居多，中型次之。主要威脅212國道以及大部分呢的省道及縣鄉(xiāng)道路。

3、威脅重要設(shè)施的地質(zhì)災害隱患點：主要有6處，威脅對象主要包括水庫、礦山、風景名勝區(qū)和地質(zhì)公園。地質(zhì)災害的規(guī)模以中小型為主，穩(wěn)定性差，險情等級以小型為主，但需及時進行應急處理。

三、地質(zhì)災害重點防范期

近幾年全市極端氣象現(xiàn)象多發(fā)，據(jù)氣象部門預測，全市降水量明顯增多，大范圍大到暴雨和連天集中降雨天氣增多，加上地震和持續(xù)余震影響，預測爆發(fā)地質(zhì)災害的可能性加大，根據(jù)地質(zhì)災害的形成特點和主要誘發(fā)因素，確定各類地質(zhì)災害隱患點的重點防范期為：

1、滑坡、崩塌、地裂縫主要防范期：該類地質(zhì)災害的形成受多種因素影響，降水誘發(fā)引起的滑坡、崩塌、地裂縫等災害具有稍滯后于降水的特點，6月一10月為主要防范期，強降雨和持續(xù)降雨多發(fā)，當降水達到一定強度時，就可能發(fā)生地質(zhì)災害災害；2—3因冰雪融化、凍土消融，目前已發(fā)生幾起滑坡、崩塌災害，以北部雪凍嚴重的西和、、等縣較為嚴重；人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地質(zhì)災害情況比較復雜，因此應當全年防范。

2、泥石流主要防范期：泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我市的降水特點，確定泥石流的主要防范期為6月至10月。因地震造成江河溝谷中積聚了大量的固體物質(zhì)，預測暴發(fā)災害性泥石流的危險增大。

3、地面塌陷的主要防范期：我市已發(fā)生的地面塌陷災害基本為地下采礦引起的，其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強度、開采規(guī)模、開采形式等有關(guān)，該類災害全年均應防范。礦區(qū)應加強監(jiān)測與預報、預警工作。

四、地質(zhì)災害防治措施

(一)加強地質(zhì)災害防治工作的組織領(lǐng)導

地質(zhì)災害防治是人命關(guān)天的大事，今年是我市《地震災后地質(zhì)災害防治規(guī)劃》實施的第二年，也是最為關(guān)鍵的一年，地質(zhì)災害防治形勢嚴峻、工作任務艱巨。各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門務必要以高度的政治責任感和使命感，堅持以人為本，充分認識地質(zhì)災害防治、防災減災工作的重要性和緊迫性，緊緊圍繞災后恢復重建地質(zhì)災害防治項目的實施管理和汛期地質(zhì)災害防范兩項核心工作，加強組織領(lǐng)導，及早部署安排，進一步落實責任，明確職責，全面實施、全力抓好和完成本年度年度實施計劃確定的項目建設(shè)任務，切實落實汛期地質(zhì)災害防治的各項措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(二)抓緊擬定年度地質(zhì)災害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案

各縣（區(qū)）國土資源部門要按照《地質(zhì)災害防治條例》的要求，結(jié)合震后地質(zhì)災害防治規(guī)劃和本年度工作任務，會同發(fā)改、財政、建設(shè)、水利、交通、預警、防洪等部門，加快本年度地質(zhì)災害防治方案的編制、報批與工作；要在總結(jié)震后應急救援經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，對突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的修訂完善，進一步明確各相關(guān)部門應急救援的職責，增強預案的針對性和操作性，切實提高應急救援能力；對轄區(qū)內(nèi)重點地質(zhì)災害隱患區(qū)域，要按照《地震災后地質(zhì)災害應急排查報告》中專家提出的防治意見，制定具體隱患點的防治方案和應急預案，全力做好方案的實施工作。

(三)全力抓好地質(zhì)災害防治項目的組織實施和監(jiān)督管理

中央災后恢復重建基金地質(zhì)災害防治項目的組織實施和監(jiān)督管理，是全市本年度地質(zhì)災害防治工作的重中之重，總理政府工作報告中明確要求：“災后重建要加大力度，加快進度，力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標任務”。各縣（區(qū)）政府務必要充分認識項目實施的艱巨性、緊迫性，以高度的政治責任感和使命感，進一步加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，創(chuàng)新工作方式方法，編報好項目年度實施計劃，科學統(tǒng)籌、合理安排、突出重點、分步實施、協(xié)調(diào)推進，全面加快推進項目建設(shè)，力爭盡早完成項目建設(shè)任務。政府主要領(lǐng)導要對項目建設(shè)工作負總責，發(fā)改、國土、財政等部門要明確職責，分工負責，共同做好項目申報審批、組織實施和監(jiān)督管理工作，政府及監(jiān)察、審計等部門要及時進行監(jiān)督檢查，確保項目實施不出問題。為加強地質(zhì)災害防治項目管理，確保項目資金專款專用，項目實施依法、有序、快速推進，市政府近期將出臺《市地震災后地質(zhì)災害防治項目監(jiān)督管理暫行辦法》，各縣（區(qū)）務必嚴格按照《辦法》規(guī)定的項目論證、申報審批、組織實施和監(jiān)督管理、工程驗的相關(guān)程序和要求，嚴格執(zhí)行項目管理責任制、招投標制，勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)備案審查制等各項治理，切實做好項目實施的監(jiān)督管理工作。通過項目實施，大力提升全市地質(zhì)災害防治水平和能力，及早實現(xiàn)防災減災的目標。

（四）加強地質(zhì)災害群測群防體系建設(shè)

7月份市政府印發(fā)《市地質(zhì)災害群測群防體系建設(shè)實施意見》以來，全市地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡體系已初步建立，但目前還很不健全和完善，群測群防的責任和措施還沒有落實到位。在今年地質(zhì)災害年度實施計劃中，將群測群防建設(shè)列為重要建設(shè)項目，安排了專門經(jīng)費給予保障，各縣（區(qū)）務必要按照《意見》要求，編制好群測群防項目建設(shè)實施方案，加強對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測群防體系建設(shè)的指導，將監(jiān)測預警、防災避險的責任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以及危險區(qū)的學校、醫(yī)院、廠礦、工程建設(shè)單位和企事業(yè)單位，建立覆蓋全市重要隱患點、防災責任人明確、監(jiān)測預警措施完善、聯(lián)絡通訊暢通的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡體系。

(五)做好汛期地質(zhì)災害巡查監(jiān)測工作

每年汛期是地質(zhì)災害防范的關(guān)鍵時期，國土資源部門要會同建設(shè)、水利、交通、防洪、救災等部門，在地質(zhì)災害應急排查評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年地質(zhì)災害詳查、專業(yè)監(jiān)測點和示范區(qū)建設(shè)項目的實施，在配合專業(yè)地質(zhì)單位開展好詳細調(diào)查工作的同時，繼續(xù)做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害隱患點的排查監(jiān)測工作。要重點排查人口密集的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、江河沿線、交通干線、重點設(shè)施、礦區(qū)渣場、尾礦庫等區(qū)域，排查要確保不留死角。特別對威脅大、危害嚴重、不穩(wěn)定的重特大隱患點，專家排查建議需要搬遷避讓的隱患點，要作為汛期地質(zhì)災害防治的重中之重，按照專家組排查防治建議，劃定危險區(qū)、設(shè)置警示標志，下發(fā)防災避險明白卡，制定專項防災預案，安裝管護好簡易監(jiān)測設(shè)備，確定專人巡查監(jiān)測責任人，落實好監(jiān)測預報、搬遷避讓等各項措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（六）做好汛期地質(zhì)災害預警預報工作

地質(zhì)災害氣象預警預報是地質(zhì)災害預防的一項重要制度和措施，也是今年全市實施的重要項目之一，各縣（區(qū)）國土資源部門要力爭在今年完成項目建設(shè)任務，及早將項目建設(shè)成果應用到汛期預警預報中。國土部門要繼續(xù)與同級氣象部門共同配合，積極開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作，及時掌握雨情、水情、災情，對所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報，廣播電視部門要適當增加廣播電視播放地質(zhì)災害氣象預報的時間，使政府有關(guān)部門和人民群眾及時了解地質(zhì)災害信息，提前做好防范工作。

(七)加強地質(zhì)災害防治制度和責任體系建設(shè)

各縣（區(qū)）要嚴格執(zhí)行汛期值班制度、巡查制度、災情速報制度、月報制度等各項制度，建立完善地質(zhì)災害防治領(lǐng)導責任制和責任追究制度，將制度和責任體系建設(shè)貫穿到地質(zhì)災害防治的各個方面，分級負責、層層落實，把責任落實到每一個項目、每一項措施、每一處地質(zhì)災害隱患點上，確保各項防災措施及時、有效落實。地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組和國土資源部門在汛期要實行24小時值班制度，向社會公布地質(zhì)災害報警電話（市、縣（區(qū)）國土資源局汛期值班電話見附表），保持24小時通訊聯(lián)絡，一旦出現(xiàn)災情，必須迅速啟動《突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，立即組織應急調(diào)查、險情評估、群眾轉(zhuǎn)移等搶險救災工作，同時按照災情速報制度要求，在規(guī)定時間內(nèi)立即將災情速報上級各有關(guān)部門。對有災情險情不及時報告、接到災情險情報告不及時處置、防災制度不落實、措施不到位發(fā)生地質(zhì)災害，造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，要嚴肅追究相關(guān)責任人員責任。

(八)加強對工程建設(shè)活動引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)控

各縣（區(qū)）要按照《地質(zhì)災害防治條例》關(guān)于“在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估”的規(guī)定，加強災后重建項目、集中安置點和各種工程建設(shè)的地質(zhì)災害危險性評估備案工作，為建設(shè)項目施工和運營安全提供保障。要加強對各重點礦區(qū)、公路沿線、水庫、河道、削壁建房、挖土采砂等工程建設(shè)活動造成的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)控，對因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，嚴格按照《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定，由責任單位承擔治理責任。特別是礦區(qū)地質(zhì)災害恢復治理工作，要按照國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》和《市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》，做好本年度保證金提取和繳存，加大礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復治理監(jiān)管力度，確保今年全市礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復治理取得較大成效。

（九）做好地質(zhì)災害防治宣傳培訓工作

各縣（區(qū)）要要將宣傳培訓工作作為地質(zhì)災害預防的一項重要措施，組織專門技術(shù)力量，繼續(xù)加大《地質(zhì)災害防治條例》和地質(zhì)災害防治科普知識宣傳培訓力度。要加強對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土資源所、重點村社干部和監(jiān)測預警人員的培訓，使基層干部群眾掌握地質(zhì)災害防治基本知識，提高各級政府和有關(guān)部門地質(zhì)災害防治意識和責任感，增強了抗震救災各部門之間配合協(xié)作和應急反應能力；要重點加強地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的農(nóng)村、山區(qū)和人口密集區(qū)的宣傳，力爭做到人人知道地質(zhì)災害前兆、監(jiān)測方法、報警方式、躲避路線、自救常識等基本防災知識，切實提高人民群眾防災意識和能力。特別是災后重建點的宣傳，要以認識災害、避讓災害、安全選址建房為主，確保群眾災后重建的房屋不受地質(zhì)災害威脅。