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篇(1)

摘要：當(dāng)今社會，傳統(tǒng)會計核算模式正在受到新技術(shù)時代會計核算方式的嚴(yán)重影響。會計核算工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)悄然邁入會計人的工作當(dāng)中。迫切需要新的會計準(zhǔn)則取代過去古老會計制度的趨勢已經(jīng)迫在眉睫。本文針對固有會計準(zhǔn)則和當(dāng)今信息時代會計核算產(chǎn)生沖突的部分原則進(jìn)行了闡述，揭示了新信息時代對會計核算原則的影響。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；會計核算原則；會計信息

一、緒論

所謂信息技術(shù)是指圍繞網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)、光電子技術(shù)、微電子技術(shù)以及通訊技術(shù)而開展的高科技技術(shù)。信息系統(tǒng)是企業(yè)或單位利用信息技術(shù)將所有內(nèi)容進(jìn)行合成、提升和轉(zhuǎn)化的過程而產(chǎn)生的企業(yè)管理平臺。財務(wù)管理在信息環(huán)境下也有了很大的進(jìn)步，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化和電子化，這對原有的會計核算基礎(chǔ)信息和理論產(chǎn)生了一定的影響和沖擊，對預(yù)算管理、資金管理和會計核算方面的深遠(yuǎn)影響更是不言而喻。

二、信息技術(shù)發(fā)展對會計要素的影響

（一）對權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響

對權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響。在固有的會計理論體系中，權(quán)責(zé)發(fā)生制伴隨著會計分期假設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。本原則要求以受益期來確定收入及費用等會計要素，現(xiàn)金的收付則不作為標(biāo)志。隨著信息經(jīng)濟(jì)時代的到來，會計分期逐漸淡化，權(quán)責(zé)發(fā)生制飽受質(zhì)疑。電子商務(wù)的迅猛發(fā)展讓會計期間跟上了業(yè)務(wù)交易的步伐，跨期入賬、分?jǐn)偟葐栴}逐漸減少，成本和費用的分配已經(jīng)達(dá)到了精準(zhǔn)的程度。目前普遍應(yīng)用的電子貨幣支付方式，使企業(yè)更加注重現(xiàn)金流量信息。因此，在當(dāng)前信息技術(shù)時代，收付實現(xiàn)制正逐步走向會計核算的舞臺中央，和權(quán)責(zé)發(fā)生制比較起來顯得合理性較高。

（二）對劃分收益性支出與資本性支出的影響

在固有的會計理論體系中，清晰區(qū)分收益性支出和資本性支出對于判定某一會計期間的損益起著至關(guān)重要的作用。在信息化時代，往往合作項目能夠促進(jìn)合作公司的成立，而公司也會伴隨著項目的結(jié)束而清算。此時的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)將失去用武之地，收益性支出和資本性支出的區(qū)分也就失去了原來的意義。依據(jù)合作項目支出進(jìn)行實際核算更能夠適應(yīng)此類項目合作公司的會計核算方法。

（三）對歷史成本原則的影響

根據(jù)以往的經(jīng)驗，會計核算過程中，注重貨幣資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)的核算，而對商譽(yù)、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的核算則略顯忽視。容易取得、客觀和可驗證是歷史成本核算的顯著優(yōu)點，依據(jù)貨幣計量屬性，依照歷史成本而獲取的會計要素，使有形資產(chǎn)的計量和確認(rèn)更直觀，會計信息的可靠性得到了保障，長久以來歷史成本原則在會計核算的歷史舞臺上占據(jù)了獨霸天下的地位。隨著信息化的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了迅猛發(fā)展的虛擬經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)超過了實體經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)值。在企業(yè)總資產(chǎn)中無形資產(chǎn)所占比例大幅上升，在高新科技企業(yè)中更是占據(jù)了絕大部分，歷史成本原則地位岌岌可危。因為企業(yè)依據(jù)歷史成本原則進(jìn)行計量和確認(rèn)會導(dǎo)致無形資產(chǎn)價值偏低。比方說將促進(jìn)社會發(fā)展的知識要素通過歷史成本原則計量，其價值僅僅是制作書籍的紙張和油墨的價值，或者是一些獲得知識的成本和培訓(xùn)費用，毫無疑問這讓知識資本的價值嚴(yán)重縮水。實際情況是，現(xiàn)實生活中五花八門的無形資產(chǎn)歷史成本根本無法獲得確鑿的數(shù)據(jù)，如果抓住歷史成本原則不放手，無疑會導(dǎo)致會計信息的失真。

三、對會計信息質(zhì)量要求的影響

（一）對一貫性原則的影響

企業(yè)為了擴(kuò)大市場占有率，“走出去”的經(jīng)營理念逐步深入到企業(yè)，走向廣闊的競爭市場，參與更加激烈的市場競爭，必定增加企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。為降低國內(nèi)外競爭風(fēng)險，企業(yè)要順應(yīng)國際市場，讓提取壞賬損失和固定資產(chǎn)提取折舊與國際接軌。信息化條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的突破，虛擬化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和全球化的市場環(huán)境讓財務(wù)人員賴以生存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了翻天覆地的變化，為了適應(yīng)信息化條件下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，迫切需要會計基本原則的改良。

（二）對相關(guān)性原則的影響

會計確認(rèn)和會計計量是判定某個工程項目是否能夠進(jìn)入會計工作信息流程的重要方式。嚴(yán)格的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)把一些不符合規(guī)定的項目關(guān)在了會計系統(tǒng)的大門之外。而這些不被采納的會計信息中，難免有漏網(wǎng)之魚，對工程項目的會計信息使用者還是有一定作用。拒絕這部分信息無疑會降低會計信息的有用性。滿足內(nèi)外部會計信息使用者的需要是相關(guān)性原則的核心所在。披露原則是其另外一種解讀方式，規(guī)定企業(yè)在發(fā)表企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、財務(wù)報表、附注及補(bǔ)充報表時能夠?qū)⑵髽I(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量真實可靠地反映出來，杜絕了為掩蓋某些信息省略或修改某些重要財務(wù)數(shù)據(jù)的行為發(fā)生。經(jīng)濟(jì)環(huán)境千變?nèi)f化，類型紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險擴(kuò)大化，投資者也從過去的盲目投資轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的理性對待，這些特征，讓披露會計信息顯得格外重要。迫切要求當(dāng)代會計報表在傳統(tǒng)報表的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充和完善，讓非貨幣性財務(wù)會計信息加入到報表披露項目中來，比如企業(yè)的文化價值、自然資源、人力資源和聲譽(yù)等，這些無法量化表達(dá)的信息，可能在某一時刻對企業(yè)的發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用。

（三）對清晰性原則的影響

會計賬簿和會計報表信息要清晰明了，容易運(yùn)用和理解是清晰性原則的要求。信息技術(shù)條件下的會計處理過程有了模式化、精準(zhǔn)化的特點，會計信息的質(zhì)量有了很大的進(jìn)步?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，讓使用者能夠隨時隨地輕松獲得會計信息，為決策和目標(biāo)的制定提供了極為方便的條件，信息失真失準(zhǔn)的情況已經(jīng)一去不復(fù)返。因此，新的信息技術(shù)條件下的會計原則當(dāng)中，清晰性原則可以剔除。

（四）對及時性原則的影響

所謂及時性指的是會計信息反映時間和會計事項發(fā)生時間保持一致。新技術(shù)環(huán)境讓數(shù)據(jù)傳輸在分秒鐘得以完成，決策信息的獲取已經(jīng)沒有任何障礙，會計信息及時性得到了根本解決。迅速獲得會計信息并進(jìn)行相應(yīng)的會計處理，是當(dāng)前信息時代會計工作的一大特點。另外，信息的及時更新，讓信息使用者輕松獲得最新鮮的數(shù)據(jù)，沒有顧慮。所以，及時性原則已經(jīng)無需作為一項獨立原則在會計原則中體現(xiàn)。

四、結(jié)束語

在財務(wù)管理和會計核算中，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用對會計基本理論產(chǎn)生了重大影響，同時也影響著自身的體現(xiàn)形式。伴隨著這種影響，決策型財務(wù)系統(tǒng)正在逐步取代核算行財務(wù)系統(tǒng)。整個財務(wù)組織，從企業(yè)財務(wù)控制、財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平都與原來的核算方式有了沖突。新技術(shù)手段的應(yīng)用，讓舊的財務(wù)管理和財務(wù)核算理念產(chǎn)生了重大變化，讓財務(wù)管理和核算可行性得到了加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；會計核算；內(nèi)部控制；建議

一、商業(yè)銀行會計核算主要內(nèi)容及特點

商業(yè)銀行是指以營利為目的，以吸收客戶存款、發(fā)放客戶貸款、辦理客戶結(jié)算等業(yè)務(wù)的具有信用創(chuàng)造功能的金融機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行會計核算是基于會計基本理論，結(jié)合銀行本身實際業(yè)務(wù)經(jīng)營的特殊性，為達(dá)到銀行經(jīng)營管理需要而形成的較為合理的會計核算方法體系。

（一）商業(yè)銀行會計核算主要內(nèi)容

從會計核算的科目看，按其經(jīng)營的業(yè)務(wù)涉及內(nèi)容可分為資產(chǎn)、負(fù)債、損益、資產(chǎn)負(fù)債共同類等。資產(chǎn)類反映銀行生息資產(chǎn)情況，包括對公、對私貸款、貼現(xiàn)、貿(mào)易融資、證券投資、存放及拆放同業(yè)等。負(fù)債類反映銀行付息負(fù)債情況，包括對公、對私存款、同業(yè)存入及拆入、借入專項資金等。資產(chǎn)負(fù)債共同類反映銀行會計特有的會計科目，包括聯(lián)行往來、跨機(jī)構(gòu)往來、資產(chǎn)互換、貨幣掉期等。按科目與資產(chǎn)負(fù)債的關(guān)系可分為表內(nèi)科目和表外科目。表內(nèi)科目包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、損益等，反映銀行資金的實際增減變化情況。表外科目包括業(yè)務(wù)、或有資產(chǎn)/負(fù)債、備查登記、市場風(fēng)險等，反映各項不涉及銀行資金實際增減變化的重要業(yè)務(wù)事項。

從會計核算記賬方法看，我國商業(yè)銀行會計記賬的方法包括復(fù)式記賬法和單式記賬法。對于表內(nèi)科目，一般采用借貸記賬法，即單式記賬法，對于表外科目，則通常使用復(fù)式記賬法。

（二）商業(yè)銀行會計核算特點

從企業(yè)經(jīng)營的目的性質(zhì)看，商業(yè)銀行雖然與一般企業(yè)一樣，也是以盈利為目的，但在具體會計核算中，仍具有與一般企業(yè)不同的特點。

一是會計核算的內(nèi)容不同。一般企業(yè)主要將企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)作為核算對象，以在實際經(jīng)營過程中創(chuàng)造的產(chǎn)品價值的變動情況為內(nèi)容，用貨幣形式表現(xiàn)并進(jìn)行核算。商業(yè)銀行主要以商業(yè)銀行這個載體，核算內(nèi)容主要是金融活動產(chǎn)生的價值。商業(yè)銀行會計核算的是整個社會各部門、各單位之間的資金運(yùn)動，比一般企業(yè)會計核算更具社會性和廣泛。

二是會計核算的方法不同。商業(yè)銀行作為金融活動載體，將經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的服務(wù)手續(xù)費納入銀行會計核算方法，使兩者的關(guān)系更加緊密，在核算過程中也具有同步性，而一般企業(yè)會計核算與各項業(yè)務(wù)處理之間是相互分離的。

三是會計核算作用不同。一般企業(yè)會計核算僅反映企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及損益情況，其作用主要體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部。商業(yè)銀行會計核算的內(nèi)容涉及到整個國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)，因此其作用不僅僅限于商業(yè)銀行內(nèi)部，其對國民經(jīng)濟(jì)和國家宏觀決策的作用更為顯著。

二、商業(yè)銀行會計核算的現(xiàn)狀及存在問題

（一）商業(yè)銀行會計核算的現(xiàn)狀

隨著我國金融市場體制改革的不斷深化，商業(yè)銀行面臨更加復(fù)雜、多變的內(nèi)部外經(jīng)濟(jì)環(huán)境。許多商業(yè)銀行為進(jìn)一步提高自身競爭力，更好適應(yīng)發(fā)展需要，結(jié)合最新核算理念，加強(qiáng)自身會計核算內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)。

一是會計核算電子化程度越來越高，基本取代原有人工核算、人工操作流程，為銀行經(jīng)營決策提供全面、詳細(xì)的數(shù)據(jù)支持，也提高了會計核算的質(zhì)效。

二是完善了會計核算制度的建設(shè)。從組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、核算流程等方面完善會計核算制度內(nèi)容，明確核算要求，規(guī)范核算操作。

三是建立內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，建立內(nèi)控風(fēng)險防范機(jī)制，完善相關(guān)系統(tǒng)，建立事前、事中、事后監(jiān)督體系，發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)控作用，加強(qiáng)對會計核算全流程、全方位的監(jiān)督管理，并落實激勵約束措施，加大問責(zé)查處力度，進(jìn)一步規(guī)范會計核算工作。

（二）商業(yè)銀行會計核算存在問題

從目前商業(yè)銀行會計核算的現(xiàn)實情況看，其核算機(jī)制已日趨完善和成熟，但在取得業(yè)績的同時，我們也要看到由于一些主客觀原因的限制，商業(yè)銀行會計核算工作仍存在許多問題。

1.傳統(tǒng)的會計理論未能適應(yīng)新常態(tài)金融會計核算要求。目前銀行一些會計人員在日常會計業(yè)務(wù)操作過程中，仍會受傳統(tǒng)會計理論的影響，面對銀行業(yè)務(wù)的多元化，面對衍生金融工具的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的會計理論已無法適應(yīng)其業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。同時在互聯(lián)網(wǎng)+時代，會計核算的電子化已成為一大趨勢，隨著信息技術(shù)的日新月異，銀行會計核算工作已經(jīng)由傳統(tǒng)的手工操作演變?yōu)殡娮酉到y(tǒng)自動核算，核算的手段和方式發(fā)生了較大的改變，而傳統(tǒng)會計原則理論已無法適應(yīng)新的核算要求。

2.會計電算化相關(guān)制度不夠完善。隨著電子信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，銀行會計核算工作已基本實現(xiàn)系統(tǒng)自動化處理，這對銀行提高對外服務(wù)水平、服務(wù)效率，提高會計核算質(zhì)效都發(fā)揮了重要的作用。但在銀行實際經(jīng)營管理中，仍存在一些問題。一是會計電算化相關(guān)制度相對落后，未能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。如計算機(jī)用戶處理會計業(yè)務(wù)所依據(jù)的法律、制度太過陳舊，未能滿足客戶日益多樣化的需求。二是缺乏培訓(xùn)機(jī)制，員工信息技術(shù)能力有待提高。金融會計電算化是銀行業(yè)務(wù)和信息科技技術(shù)的結(jié)合，隨著商業(yè)銀行電子信息化的不斷推進(jìn)，要求銀行員工不僅要熟悉銀行會計業(yè)務(wù)處理，還要熟練掌握信息科技技術(shù)，將會計業(yè)務(wù)處理原理融入計算機(jī)處理系統(tǒng)。但在實際業(yè)務(wù)操作中，銀行管理人員、操作人員由于種種原因，計算機(jī)處理水平一般，銀行又缺乏針對性培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致會計核算對賬的及時性、準(zhǔn)確性不高，起不到及r監(jiān)督的作用。

3.會計內(nèi)部控制體系尚不規(guī)范、不健全。商業(yè)銀行會計核算內(nèi)部控制管理制度是指依據(jù)國家相關(guān)法律、制定的規(guī)定，結(jié)合銀行自身經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)管理的特點及要求，制定并規(guī)范商業(yè)銀行內(nèi)部會計管理活動的制度、措施、方法等。近年來，商業(yè)銀行雖然在加強(qiáng)會計核算制度建設(shè)方面做出了一些成績，但仍存在制度管理不夠規(guī)范、健全的問題。一是制度缺乏相對的獨立性。目前銀行內(nèi)部的會計內(nèi)部控制活動仍然是分散在經(jīng)營管理其他活動中，缺乏相對的獨立性，如會計內(nèi)部控制規(guī)定了崗位不相兼容的要求，但卻沒有形成一套完整業(yè)務(wù)事前、事中、事后風(fēng)險防控體系，獨立性不足，造成相關(guān)制度未能真正發(fā)揮風(fēng)險管控的作用。二是制度更新缺乏及時性。銀行在日常經(jīng)營活動，往往忽視對會計核算制度的更新完善，通常在建立了相應(yīng)的制度后就一直沿用，沒有根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營管理的需要及時調(diào)整、完善，也缺乏對新技術(shù)、新問題進(jìn)行充分的研究，內(nèi)部控制措施顯得過于陳舊，無法及時、有效發(fā)現(xiàn)新型問題。從另一方面看，也反映出銀行對會計內(nèi)部控制制度重視程度不足。三是制度監(jiān)督手段單一。目前，會計核算內(nèi)部控制一般分為事前審批、事中監(jiān)控，事后監(jiān)督三個階段，主要采取的手段包括非現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)、通報等，這些手段都側(cè)重于事后監(jiān)督，且受檢查人員業(yè)務(wù)水平、時間等約束，往往缺乏及時性、有效性，事前、事中相關(guān)制度的作用往往沒有發(fā)揮出來。

4.會計核算操作程序不夠規(guī)范，問責(zé)機(jī)制不夠完善。商業(yè)銀行在日常經(jīng)營管理活動中對會計核算操作程序進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，但在實際執(zhí)行仍存在一些問題。一是程序規(guī)定欠缺合理性、有效性，在核算過程中，缺乏有效保障。二是程序規(guī)定相關(guān)要求在實際操作中未被嚴(yán)格遵守，缺乏相應(yīng)的互相牽制、互相監(jiān)督流程，導(dǎo)致規(guī)定流于形式。三是相關(guān)問責(zé)機(jī)制不夠完善，沒有配套相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，用以防止不守規(guī)定的情況發(fā)生，問責(zé)機(jī)制未能有效做到責(zé)任追究，導(dǎo)致規(guī)定不能發(fā)揮作用。

三、商業(yè)銀行會計核算完善建議

商業(yè)銀行會計核算工作的準(zhǔn)確性、及時性對銀行的經(jīng)營管理非常重要，會計核算的風(fēng)險防范能力也是銀行抵御經(jīng)營風(fēng)險不可或缺的一道有力屏障。因此，進(jìn)一步完善商業(yè)銀行會計核算體系已成為銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)健康、良好發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）完善會計核算體系，明確相關(guān)工作要求

一是加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作建設(shè)。會計基礎(chǔ)工作是各項業(yè)務(wù)健康、良好發(fā)展的重要保障。完善的會計核算體系，健全的內(nèi)控管理機(jī)制，清晰的工作職責(zé)要求是保障商業(yè)銀行會計工作健康、有序、穩(wěn)定開展的重要措施，也是進(jìn)一步加強(qiáng)會計基礎(chǔ)核算工作的重要舉措。通過有效的管理制度，控制手段，可進(jìn)一步規(guī)范銀行會計核算工作的相關(guān)程序和行為，并能有效地規(guī)范商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中開展相關(guān)工作的經(jīng)營行為，進(jìn)一步提高銀行經(jīng)營管理精細(xì)化、專業(yè)化水平。

二是強(qiáng)化會計制度管理。會計核算是銀行三鐵政策的重要體現(xiàn)，會計部門是銀行的“賬薄中心”。銀行經(jīng)營的業(yè)務(wù)，包括存貸款業(yè)務(wù)、手續(xù)費業(yè)務(wù)、投資理財業(yè)務(wù)、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)等都會引起銀行資金的變動，各項業(yè)務(wù)收入、相關(guān)費用支出和固定資產(chǎn)管理等都要通過會計核算才能實現(xiàn)。因此，通過強(qiáng)化會計制度管理，明確職責(zé)分工及相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程，規(guī)范監(jiān)督業(yè)務(wù)開展運(yùn)作情況，是銀行業(yè)務(wù)健康發(fā)展、安全運(yùn)營的有效保障，也是提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)營效益的重要保證。

三是開展形式多樣的會計達(dá)標(biāo)、會計競賽等活動，提高業(yè)務(wù)人員會計合規(guī)意識。隨著會計核算電算化越來越普遍，會計人員對于業(yè)務(wù)處理已不需要經(jīng)過手工出賬，業(yè)務(wù)處理的效率和質(zhì)量大大提高，但會計人員的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識也慢慢被弱化，τ諦亂滴?、袛伿题的会计蠢碓砹私獠怀浞?，有可能引發(fā)重大會計差錯。因此，定期開展形式多樣的會計基礎(chǔ)相關(guān)教育活動，有利于提高會計人員會計核算的認(rèn)知水平和敏感度，也有利于完善整體會計核算體系，提高會計核算的準(zhǔn)確性、及時性。

（二）規(guī)范、完善會計核算內(nèi)部控制制度

明確建立有效的內(nèi)部控制管理機(jī)制，按照謹(jǐn)慎性、合理性、真實性、嚴(yán)謹(jǐn)性原則，以業(yè)務(wù)風(fēng)險控制為重點，建立覆蓋會計業(yè)務(wù)操作全流程的規(guī)章制度，明確事前、事中、事后管控職責(zé)，使內(nèi)部控制體系更加科學(xué)合理有效。加強(qiáng)建設(shè)會計核算控制的相對獨立性，突出其重要地位，同時實現(xiàn)內(nèi)部控制制度設(shè)計與實際業(yè)務(wù)開展的相關(guān)性、實用性。豐富完善會計核算全流程管控的方式，不斷適應(yīng)銀行新的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，動態(tài)完善相關(guān)會計核算制度，提高會計管理水平。

（三）建立、完善會計核算程序及相關(guān)問責(zé)機(jī)制

會計核算的真實性、準(zhǔn)確性、及時性對銀行經(jīng)營管理起著舉足輕重的作用，銀行應(yīng)建立、完善會計核算程序，嚴(yán)格按照金融企業(yè)相關(guān)會計制度、會計準(zhǔn)則等規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。在制定具體業(yè)務(wù)的會計操作流程時，應(yīng)重點關(guān)注業(yè)務(wù)可能存在風(fēng)險點，通過建立相互審批、相關(guān)監(jiān)控節(jié)點，完善操作程序，最大限度發(fā)揮程序監(jiān)控管理作用。同時，在程序中明確每個節(jié)點相關(guān)操作職責(zé)，建立問責(zé)機(jī)制，保障程序規(guī)定有效執(zhí)行，督促會計人員恪盡職守，做好本職工作，真正發(fā)揮程序制度的有效性。

（四）更新觀念，加大培訓(xùn)力度

商業(yè)銀行面對復(fù)雜多變的經(jīng)營環(huán)境，應(yīng)與時俱進(jìn)，更新觀念，采用先進(jìn)的管理理念、管控手段，不斷提高會計人員的專業(yè)水平，改變傳統(tǒng)觀念。一是加大會計人員培訓(xùn)力度，針對專門從事會計核算業(yè)務(wù)的員工，定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)管理理念，拓寬員工知識面，提高專業(yè)水平，定期組織思想教育活動，從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面加強(qiáng)培訓(xùn)教育，全面提高專業(yè)人才素養(yǎng)。二是設(shè)置專業(yè)門檻，加強(qiáng)考核。由于會計核算的專業(yè)性、特殊性，對從事會計行業(yè)的人員有較高的要求，特別是新形勢下，對會計人員不僅有專業(yè)的要求，還有計算機(jī)知識的要求，因此應(yīng)對會計崗位設(shè)定一定的門檻，加強(qiáng)對新員工的考核，符合相應(yīng)條件才能上崗。

參考文獻(xiàn)：

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篇(3)

關(guān)鍵詞：會計集中核算 應(yīng)對措施

會計的發(fā)展是與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的，會計的發(fā)展史就是會計不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而變革的歷史。二十世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生巨變的時代，以信息技術(shù)為先導(dǎo)的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使人類社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代?，F(xiàn)有會計系統(tǒng)只有面對現(xiàn)實，迎接挑戰(zhàn)，變革，才能在二十一世紀(jì)不斷滿足各方面信息使用者的需求。

原有會計核算模式已經(jīng)暴露出了許多問題，如會計信息失真和滯后、資金大量沉淀、會計監(jiān)督弱化、會計資源不能實現(xiàn)共享、會計秩序混亂等。為了解決這些問題，許多企業(yè)實行了會計集中核算。尤其2003年中石油全面推廣實行了這種核算模式。他們通過簡化帳套和合并內(nèi)部銀行帳戶、完善核算機(jī)構(gòu)和簡化業(yè)務(wù)流程、充分利用信息技術(shù)等完成了會計集中核算，通過會計集中核算，規(guī)范了會計信息，加強(qiáng)了會計信息傳遞的及時性，優(yōu)化了人力資源配置，真正實現(xiàn)了資金集中管理，加強(qiáng)了成本費用的過程控制和管理。實行會計集中核算后，企業(yè)許多會計人員不再記帳、出報表，他們從煩瑣的會計業(yè)務(wù)處理中解放出來，轉(zhuǎn)而由服務(wù)單位內(nèi)部會計監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠勘O(jiān)督與財務(wù)管理。

一、會計集中核算的理論依據(jù)

1.法律法規(guī)依據(jù)

現(xiàn)行的《會計法》對會計機(jī)構(gòu)和會計人員的有關(guān)規(guī)定是，“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬”，“會計機(jī)構(gòu)，會計人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會計核算，實行會計監(jiān)督”?！稌嫹ā愤€規(guī)定，“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我們可以看出，會計集中核算制度下的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，以及會計機(jī)構(gòu)的基本職能等，都有法律法規(guī)依據(jù)。首先，設(shè)置中心符合《會計法》的規(guī)定。其次，中心的會計人員是由無論做帳與否，都必須擁有會計從業(yè)資格證書，這也符合法律法規(guī)的要求。第三，會計核算中心的基本職能是依法辦理各單位的會計事務(wù)，進(jìn)行會計核算和會計監(jiān)督，這同《會計法》的規(guī)定完全一致。最后，會計集中核算制度下，納入集中核算的各單位仍保留資金使用權(quán)和財務(wù)自，會計核算中心派駐單位財務(wù)人員對各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，單位負(fù)責(zé)人對會計工作和會計資料負(fù)責(zé)，這也符合《會計法》的規(guī)定。

2.會計主體、會計基礎(chǔ)、會計要素和會計報告分析沒有發(fā)生改變

會計核算中心事實上是將整個單位作為一個會計主體組織會計核算?？梢?，會計集中核算制度實行集中管理、分戶核算，符合會計主體原則。

會計基礎(chǔ)又稱記賬基礎(chǔ)，企業(yè)單位仍舊采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)?？梢?，會計集中核算后不會改變會計基礎(chǔ)。

現(xiàn)行會計設(shè)置了資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個會計要素，其中前三個會計要素構(gòu)筑資產(chǎn)負(fù)債表，后兩個會計要素構(gòu)筑利潤表。實行會計集中核算，仍按照五個會計要素組織會計核算，在理論上沒有任何影響?，F(xiàn)行會計報告體系，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及會計報表附注和附表。會計集中核算后，中心還是按規(guī)定的程序和方法定期編報會計報告，這與會計報告理論沒有任何偏差。

實行會計集中核算，除了把若干單位的會計核算工作集中在中心辦理之外，其他沒有本質(zhì)變化，理論上是可行的。

二、會計集中核算的優(yōu)勢分析

實行會計集中核算以后，提高了會計信息的及時性和透明性，更重要的是促使各企業(yè)內(nèi)部管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，全面提高企業(yè)財務(wù)會計工作的水平，適應(yīng)企業(yè)參與市場競爭的需要。與原有的分級核算相比，具有明顯的優(yōu)勢和特點。

1.加強(qiáng)了預(yù)算管理功能。集中核算有利于加強(qiáng)成本費用的過程控制和管理，成本費用的過程控制和管理的關(guān)鍵是預(yù)算管理，集中核算為企業(yè)按預(yù)算指標(biāo)控制和管理下屬企業(yè)的各項成本費用開支提供了充分的條件。會計核算中心可以隨時歸集的會計信息指導(dǎo)下屬企業(yè)采取措施，加強(qiáng)成本費用的控制，確保預(yù)算指標(biāo)在生產(chǎn)過程中得以落實。

2.幫助單位理財功能。由于會計核算中心專業(yè)化程度高、接觸面廣、信息量大、可以憑借這些優(yōu)勢，幫助單位理財，當(dāng)好參謀。

3.政策研究功能。由于綜合性強(qiáng)，接觸面寬，遇到的問題多，所以可及時地、全面地，研究政策的合理性和問題。

4.交流信息功能?？稍诤怂阒行膬?nèi)部管理財經(jīng)法規(guī)信息、交流財務(wù)管理經(jīng)驗，預(yù)測經(jīng)濟(jì)趨勢，分析市場動態(tài)等。

三、會計集中核算的劣勢分析

企業(yè)實行會計集中核算后，在看到優(yōu)勢的同時，也需要看到以下負(fù)面影響。

1.會計核算和監(jiān)督職能得以發(fā)揮，但忽略了會計的內(nèi)部管理職能的發(fā)揮

現(xiàn)代會計的職能，不僅僅是核算和監(jiān)督，還要為經(jīng)濟(jì)預(yù)測、決策、控制和分析提供資料。實行會計集中核算后，核算中心人員與納入集中核算的單位無關(guān)，會計人員受利益動機(jī)驅(qū)使，對提供會計信息的有用性、相關(guān)性方面不關(guān)心。按照會計核算中心的組建原則，會計核算中心定期向納入集中核算的單位報送會計信息，致使提供和運(yùn)用會計信息的及時性較差。而及時性、相關(guān)性是會計信息重要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，降低會計信息質(zhì)量必然影響到單位的財務(wù)管理和財務(wù)決策。同時，財產(chǎn)物資的增減變動資料在核算中心，集中核算單位無詳細(xì)資料，不利于財產(chǎn)物資的實物管理和應(yīng)收賬款的收回、財產(chǎn)清查等工作。

實行會計集中核算，單位的財務(wù)活動與會計業(yè)務(wù)相分離，會導(dǎo)致會計核算中心片面追求會計監(jiān)督作用，忽視了會計的管理作用，不利于會計信息在單位財務(wù)決策中的作用，也不利于會計對單位財務(wù)活動的監(jiān)督。

2.由會計核算中心集中核算后，存在集中核算單位建立小金庫的風(fēng)險

實行會計集中核算后，經(jīng)費不足問題仍然存在，而集中核算單位為了進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，就有可能通過非法手段，更隱蔽的手段加以解決。如通過編制預(yù)算的形式向基層單位轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)移收費，建立賬外賬，小金庫等。

3.會計核算中心會計人員素質(zhì)與待遇方面存在一定問題

實行會計集中核算后，委派會計人員隸屬于會計核算中心，一方面會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與委派企業(yè)對會計人員的新要求有一定差距，同時委派會計人員工資獎金待遇由會計核算中心統(tǒng)一管理，可能與委派企業(yè)員工工資獎金待遇有一定差距，對新工作的展開有一定的消極影響。

四、會計集中核算存在問題的應(yīng)對措施

1.爭取上級部門的支持和加強(qiáng)宣傳

由單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自對會計委派負(fù)責(zé)，對委派會計人員統(tǒng)一管理，實現(xiàn)財務(wù)人員資格認(rèn)定、職責(zé)權(quán)限、人事待遇、培訓(xùn)考核、任期輪換的一體化管理。統(tǒng)一制定財務(wù)人員委派制度，使會計人員尤其是財務(wù)負(fù)責(zé)人行使會計法規(guī)和財務(wù)管理職能的獨立性、權(quán)威性以及維護(hù)企業(yè)利益的自覺性得到保證。

同時向委派單位宣傳集中核算的目的和意義，著力強(qiáng)調(diào)集中核算主要是為了減少會計信息流的中間環(huán)節(jié)，加快信息傳遞速度，提高會計信息質(zhì)量，更好地服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營管理。著力消除委派企業(yè)對集中核算就是收權(quán)的顧慮，明確集中核算后，委派企業(yè)的經(jīng)營自和費用結(jié)算審批程序不變的原則，會計核算中心為每家委派單位建立一個帳戶（其他應(yīng)付款--**單位），方便委派單位資金的提取。

2.正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系

會計集中核算使財務(wù)監(jiān)督的職能發(fā)展到了一個新階段，一是實現(xiàn)了內(nèi)部會計監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閯傂暂^強(qiáng)的外部監(jiān)督，二是實現(xiàn)了會計核算中心對財務(wù)資金支出的全程監(jiān)督。實行會計集中核算后，會計核算中心可以通過對委派單位全部經(jīng)濟(jì)活動中每筆具體會計業(yè)務(wù)收支事項合規(guī)性的核報，實現(xiàn)對委派單位開支標(biāo)準(zhǔn)、部門預(yù)算、收支兩條線等多種財務(wù)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，從而實現(xiàn)對委派企業(yè)財務(wù)管理的全過程監(jiān)控。

會計集中核算的根本宗旨是為各委派單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，一方面委派會計應(yīng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身服務(wù)水平，另一方面在服務(wù)工作中能聽取服務(wù)單位對集中核算工作的意見和建議，改進(jìn)工作方式，提高工作管理水平和質(zhì)量，充分發(fā)揮集中核算的作用與職能。

3.推行作業(yè)成本法

實行會計集中核算的目的之一就是讓會計人員有時間切實參與委派企業(yè)的經(jīng)營管理，努力降低企業(yè)的成本。作業(yè)成本法作為一種新起的成本控制辦法無疑在企業(yè)成本控制中起著重要的作用。作業(yè)成本法（Activity-Based Costing，簡稱ABC），該方法以作業(yè)為中心，通過對作業(yè)及作業(yè)成本的確認(rèn)、計量，最終計算出相對真實的產(chǎn)品成本，同時通過對所有與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)作業(yè)活動的追蹤分析，為盡可能消除“不增值作業(yè)”，改進(jìn)“增值作業(yè)”，優(yōu)化“作業(yè)鏈”和“價值鏈”，增加“顧客價值”提供有用信息，促使損失、浪費減少到最低限度，提高決策、計劃、控制的科學(xué)性和有效性。

因此，實現(xiàn)會計集中核算之后，委派企業(yè)的財務(wù)人員一項重要的工作并是參與企業(yè)流程再造，將管理的重心深入到作業(yè)層次，以“作業(yè)”作為企業(yè)管理的起點和核心，從而有效地減低企業(yè)的成本。

年度對委派會計的考核應(yīng)結(jié)合委派企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行，對成效明顯的給予一定獎勵。

會計集中核算，起源于地方政府的一項具體改革。對于企業(yè)，它同樣順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的大勢，順應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)了會計監(jiān)督全過程的要求，提高了企業(yè)資金的使用效率，實現(xiàn)財務(wù)人員真正參與經(jīng)營管理的職能，必將在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

主要參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞]企業(yè)會計 核算 管理 問題 措施

中圖分類號：T257 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）13-0134-01

一、企業(yè)會計核算概述及基本原則

企業(yè)會計核算，是以貨幣為主要計量單位，運(yùn)用會計的基本原理和專門方法，根據(jù)新會計準(zhǔn)則，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)的核算和監(jiān)督企業(yè)的資金及其運(yùn)動，并為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理者提供系統(tǒng)的會計信息，是應(yīng)用于企業(yè)的專業(yè)會計。企業(yè)會計核算包括：客觀性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一貫性原則、會計要素確認(rèn)、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、及時性原則、明晰性原則、會計要素確認(rèn)、實質(zhì)重于形式原則、重要性原則等?？傊髽I(yè)會計核算原則指導(dǎo)具體會計核算行為并為整個會計準(zhǔn)則提供指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。

二、企業(yè)會計核算管理主要存在的問題

（一）企業(yè)會計從業(yè)人員的素質(zhì)不高

在會計核算監(jiān)督中起著重要作用的是會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念。目前，企業(yè)會計從業(yè)人員的素質(zhì)不太樂觀，企業(yè)會計從業(yè)人員不管是從學(xué)歷還是職稱上看，知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平等都偏低，自我管制能力也較差，高學(xué)歷和中級職稱人數(shù)占少數(shù)，這都給會計核算工作帶來了一些困難。

（二）不完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

企業(yè)內(nèi)部稽核制度、財務(wù)清查制度、牽制制度、財務(wù)收支審批制度、計量驗收制度、成本核算制度等內(nèi)控制度不全。企業(yè)的管理者經(jīng)常按企業(yè)主主的意圖行事，干預(yù)會計工作， 使得會計人員受制于管理或利益驅(qū)使，會計職能錯位，不能使會計監(jiān)督職能得到發(fā)揮。促使會計的監(jiān)督與反映職能的缺失。

（三）會計機(jī)構(gòu)與人員不能夠有效的配置

企業(yè)必須合理設(shè)置會計機(jī)構(gòu)、科學(xué)配置人員才能提高會計核算質(zhì)量。在會計機(jī)構(gòu)設(shè)置上，大多企業(yè)基于成本考慮，不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)。會計機(jī)構(gòu)設(shè)置與會計人員任用不符合會計規(guī)范要求。很多企業(yè)管理者最常見的做法就是外聘兼職做會計，任用親戚等擔(dān)任出納人員，這類人大都缺少必要的財務(wù)知識和沒有會計從業(yè)資格證，外聘會計往往身兼數(shù)個單位，會計核算的質(zhì)量、及時性和準(zhǔn)確性難以保證。

（四）不清晰的會計主體界限

會計主體是會計核算的四大前提之一，企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)相互占用的情況，企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清。企業(yè)業(yè)主的家庭成員或親屬擔(dān)任企業(yè)中出納、倉庫管理等重要財產(chǎn)管理崗位，將家庭與企業(yè)財產(chǎn)融為一體。在處理企業(yè)的財產(chǎn)時會不受任何限制，像家庭財產(chǎn)一樣處置，給會計核算工作帶來了麻煩。

（五）建賬不按會計制度的規(guī)定

很多企業(yè)的賬本是為了應(yīng)對增值稅發(fā)票必須建賬的規(guī)定才設(shè)立的， 主要是應(yīng)對稅務(wù)部門使用，并不是出于自身管理的需要。有的企業(yè)賬目也混亂不清，甚至根本就沒設(shè)賬。同時，還有相當(dāng)一部分企業(yè)根本不遵守會計核算的一般原則，收入與費用完全不配比；預(yù)提費用不按規(guī)定攤提；沒按會計制度的規(guī)定使用會計科目。甚至采用倒推方法計算利潤，人為操縱利潤等情況時有發(fā)生。另外，有些企業(yè)用不同的報表申報統(tǒng)計和報稅務(wù)部門，報假賬現(xiàn)像也是企業(yè)會計核算管理中很嚴(yán)重的一個問題。

上所述的幾種情況在企業(yè)會計核算管理中出現(xiàn)較多，企業(yè)要加強(qiáng)會計核算管理工作，才能使企業(yè)健康快速發(fā)展。

三、加強(qiáng)企業(yè)會計核算管理的措施

企業(yè)要想健康快速發(fā)展，從多角度解決企業(yè)的需要、會計人員的需要、社會的需要的問題，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生存空間，提升會計核算的準(zhǔn)確性，必須加強(qiáng)企業(yè)會計核算管理。

（一）加強(qiáng)企業(yè)會計核算內(nèi)部管理

1、加強(qiáng)會計人員的教育培訓(xùn)，提高會計人員的工作責(zé)任心，實施會計從業(yè)的激勵機(jī)制

這也要求會計人員對會計的基本知識熟悉并掌握，在處理各種會計事項時嚴(yán)格按照會計制度和相關(guān)政策法規(guī)，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使會計人員適應(yīng)不斷變化的形勢要求，熟練地掌握新的會計處理及納稅申報及會計電算化軟件應(yīng)用。企業(yè)要不斷加強(qiáng)會計人員教育培訓(xùn)考核。同時，確立單位內(nèi)部的激勵機(jī)制，實施會計從業(yè)人員的激勵機(jī)制，對會計人員進(jìn)行考核，并保證會計人員有參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的時間，對會計業(yè)務(wù)知識水平高、表現(xiàn)突出同志給予獎勵、表彰，并報銷培訓(xùn)費用，對不能勝任會計工作的人員及時進(jìn)行會計崗位調(diào)整。

2、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計管理的制度建設(shè)

為保證企業(yè)會計工作有序進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)內(nèi)部會計管理制度，因也是貫徹執(zhí)行會計法規(guī)、加強(qiáng)會計工作的重要措施和手段。內(nèi)部會計管理制度具體包括財務(wù)會計分析制度、內(nèi)部會計管理體系、內(nèi)部牽制制度、會計人員崗位責(zé)任制、財務(wù)處理程序制度等?？偠灾?， 企業(yè)要從制度上保證會計工作水平的不斷提高，就要不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)，以建立健全企業(yè)內(nèi)部會計管理制度為前提條件。

3、加強(qiáng)對財會人員從業(yè)資格的管理

企業(yè)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)量的大小，從而使企業(yè)配備足夠的、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的會計人員。其次，保證會計人員的工資福利待遇，堅持以人為本，關(guān)心會計人員工作、生活等方面問題，并積極支持會計人員開展工作。此外，為保證并提高企業(yè)會計核算的質(zhì)量，限制會計的兼職數(shù)量，財政部門、稅務(wù)部門也要對會計兼職制定一些必要的管理方法，并提出會計兼職核算中最基本的會計核算要求。

（二）加強(qiáng)企業(yè)會計核算外部監(jiān)管

1、加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)法情況的檢查

稅務(wù)部門很難處罰和糾正企業(yè)存在諸多違反會計法規(guī)與制度的行為和事項的違法行為。所以，為促進(jìn)企業(yè)會計核算的規(guī)范化，財政、稅務(wù)有關(guān)職能部門可以聯(lián)合起來進(jìn)行對會計違法行為進(jìn)行處罰、檢查。 另外，稅務(wù)部門要經(jīng)常深入到企業(yè)了解經(jīng)營情況和財務(wù)狀況，以實質(zhì)性查核的方式改進(jìn)查核形式，及時制止稽查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)偷逃稅款。

2、加強(qiáng)政府的執(zhí)法和監(jiān)督力度

要充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)企業(yè)會計核算的外部監(jiān)管。這就需要政府依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定等，與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督起互補(bǔ)作用，全面監(jiān)管各企業(yè)會計核算工作中的會計資料、會計行為。首先，政府應(yīng)向企業(yè)提供會計方面的法律、法規(guī)和政策咨詢服務(wù)，監(jiān)管注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量。其次，政府部門為能應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)會計核算工作中存在的違法、違規(guī)行為等情況，應(yīng)定期或不定期組織進(jìn)行企業(yè)會計核算工作檢查，不但有助于推動企業(yè)會計核算工作水平的提高，還能促進(jìn)企業(yè)會計人員之間的相互交流。

3、加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)督，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用

依靠我國企業(yè)自身來規(guī)范會計工作從目前現(xiàn)狀看是不現(xiàn)實的，在對企業(yè)會計事項、稅務(wù)事項的鑒定中幫助企業(yè)實現(xiàn)會計規(guī)范化，應(yīng)更多地借助于會計事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所外部監(jiān)管?？傊扇【C合治理措施，解決企業(yè)會計工作規(guī)范化問題，加強(qiáng)財政部門的監(jiān)管與稅務(wù)部門的協(xié)作，從多角度解決國家的需要、企業(yè)的需要、會計人員的需要，建立、加強(qiáng)會計從業(yè)激勵機(jī)制的培訓(xùn)，幫助企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)化管理，解決企業(yè)中的一些實際困難，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，使企業(yè)從根本上解決會計工作規(guī)范化問題。

總之，在內(nèi)外共同努力下才能得以實現(xiàn)會計核算科學(xué)化管理工作，在要重視企業(yè)會計核算內(nèi)部管理的重要性的同時，使外部監(jiān)管促進(jìn)企業(yè)會計核算專業(yè)化、科學(xué)化管理。企業(yè)會計核算體系的管理對企業(yè)自身的長期發(fā)展有著積極的意義， 更是一項長遠(yuǎn)且復(fù)雜的工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 于涌.企業(yè)會計核算問題分析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2009.09.

篇(5)

【關(guān)鍵詞】煙農(nóng)合作社；會計核算；會計電算化；規(guī)范

煙農(nóng)專業(yè)合作社的快速發(fā)展， 推動了煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，提升了煙葉生產(chǎn)的整體水平。濰坊從2012年起開始探索煙農(nóng)合作社建設(shè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，由最初的幾十個合作社優(yōu)化整合為現(xiàn)在的11個煙農(nóng)合作社，合作社財務(wù)工作也實現(xiàn)了從較低水平向逐步規(guī)范的發(fā)展。會計核算是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，決定著財務(wù)管理的規(guī)范化水平，因此規(guī)范會計核算，提升財務(wù)管理水平已成為合作社持續(xù)健康發(fā)展亟待解決的重要問題。

一、煙農(nóng)合作社會計核算現(xiàn)狀

經(jīng)過幾年的發(fā)展，濰坊煙農(nóng)合作社已經(jīng)按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》的規(guī)定，設(shè)立了總賬、日記賬、明細(xì)賬等會計賬簿，建立了基本財務(wù)管理制度，但是在會計核算方面還存在著以下問題：

1.會計人員工作效率低

合作社采用傳統(tǒng)手工方式處理賬務(wù)，會計人員編制憑證、登記賬簿都靠手工完成。一個合作社每月需要登記的總賬、明細(xì)賬就有10多本，而合作社會計往往兼任內(nèi)勤崗位，并經(jīng)常需要協(xié)助農(nóng)機(jī)、物資等方面的管理工作，日常賬務(wù)處理經(jīng)常要靠加班完成。由于手工記賬速度慢、效率低、工作強(qiáng)度大，會計人員總是疲于應(yīng)付，沒有足夠的精力用于參與合作社的運(yùn)營和管理。

2.記賬差錯率高

會計人員通過手工進(jìn)行日常會計業(yè)務(wù)處理，如填制會計憑證、登記會計賬簿時出錯率很高；會計賬簿登記不及時、記錄出錯，甚至賬簿全部重新登記的情況屢見不鮮，既耗用了大量的工作時間，又降低了會計數(shù)據(jù)的可靠性和完整性；同時，在編制會計報表時，數(shù)據(jù)填報錯誤的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，極大影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。近幾年，隨著會計人員水平提升，情況略有好轉(zhuǎn)，但賬務(wù)整體質(zhì)量不高的問題沒有根本解決。

3.合作社之間專業(yè)化服務(wù)名稱不統(tǒng)一

雖然合作社提供的專業(yè)化服務(wù)業(yè)務(wù)實質(zhì)基本相同，但各合作社之間服務(wù)稱謂各不相同，核算時對服務(wù)沒有統(tǒng)一的范圍界定，造成不同合作社之間、同一合作社不同年度之間數(shù)據(jù)缺少可比性，無法為合作社開展經(jīng)營管理、運(yùn)行分析提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)。

4.合作社之間專業(yè)化服務(wù)成本費用劃分口徑不一致

每個合作社都獨立劃分、歸集本單位的服務(wù)成本和管理費用，使得合作社之間，即使是相同的服務(wù)項目，但成本構(gòu)成也可能存在很大差異。這樣既降低了數(shù)據(jù)的有效性和可用性，無法對合作社成本、費用控制作出正確評價，也不利于對全市合作社經(jīng)營情況的有效監(jiān)督和統(tǒng)一管理。

5.會計報表格式不統(tǒng)一、編制不及時

科目余額表、收支明細(xì)表各合作社自行設(shè)置，每月統(tǒng)一格式；沒有按月及時編制資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表等報表，不利于合作社經(jīng)營成果、資產(chǎn)的民主、公開。

二、在全市合作社全面推行會計電算化，全面提升會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性、可比性

1.應(yīng)把握的原則

（1）統(tǒng)一性

實現(xiàn)全市合作社執(zhí)行統(tǒng)一的會計政策、使用統(tǒng)一的主要會計科目、編制統(tǒng)一格式的會計報表，增強(qiáng)合作社之間和同一合作社不同會計期間數(shù)據(jù)的可比性，為全市合作社經(jīng)營管理提供口徑一致的會計數(shù)據(jù)。

（2）易用性

軟件操作要具有易用性，便于操作。經(jīng)過多次專門的會計知識培訓(xùn)，合作社會計已經(jīng)基本能夠勝任目前的會計工作，但是業(yè)務(wù)水平普遍不高，因此功能過于復(fù)雜的會計軟件并不適用于合作社現(xiàn)狀，新軟件必須要簡單、直觀、易于操作。

2. 做好“三統(tǒng)一”，實現(xiàn)會計電算化

（1）統(tǒng)一服務(wù)項目名稱及內(nèi)容

結(jié)合濰坊合作社業(yè)務(wù)實際，并充分考慮煙草行業(yè)對合作社要求的基礎(chǔ)上，全面梳理我市煙農(nóng)合作社目前開展的經(jīng)營項目，將全市合作社經(jīng)營業(yè)務(wù)統(tǒng)一劃分為17項專業(yè)化服務(wù)、9類其他服務(wù)，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了合作社服務(wù)項目名稱與內(nèi)容的統(tǒng)一。

（2）統(tǒng)一成本費用明細(xì)構(gòu)成

收集全市各項專業(yè)化服務(wù)成本費用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，通過分析每個合作社歷史數(shù)據(jù)、對比合作社之間的相關(guān)數(shù)據(jù)以及實地調(diào)研等方式，通過研討、測算和論證，完成了各項服務(wù)成本費用構(gòu)成項目的擬訂，最終形成了全市統(tǒng)一的專業(yè)化服務(wù)成本費用明細(xì)構(gòu)成，制定了全市統(tǒng)一的成本費用核算口徑。

（3）統(tǒng)一主要會計政策

為正確核算經(jīng)營成果，制定了適用于全市煙農(nóng)合作社的會計政策。一是確定了統(tǒng)一的固定資產(chǎn)類別、折舊年限、折舊方法；二是制定了統(tǒng)一的長期待攤費用核算內(nèi)容、攤銷年限及攤銷方法；三是執(zhí)行統(tǒng)一的收入、成本費用確認(rèn)原則；四是形成了統(tǒng)一的盈余分配原則及方法。

（4）形成“濰坊煙農(nóng)合作社會計核算系統(tǒng)”，實現(xiàn)會計電算化

根據(jù)全市統(tǒng)一的專業(yè)化服務(wù)項目、統(tǒng)一的成本費用明細(xì)和統(tǒng)一的主要會計政策，制定了會計軟件科目編碼規(guī)則，統(tǒng)一了全市會計電算化軟件的總賬科目以及大部分二級、三級明細(xì)科目，做到全市合作社核算口徑完全一致。結(jié)合煙農(nóng)合作社業(yè)務(wù)實際，設(shè)計了全市統(tǒng)一的收支明細(xì)表、片區(qū)收支明細(xì)表、科目余額表、資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表等報表格式，實現(xiàn)了全市報表數(shù)據(jù)口徑的一致。與軟件公司合作，按照制定的會計科目編碼規(guī)則，將預(yù)先設(shè)置好的總賬科目、明細(xì)科目及報表格式固化到軟件中，形成了“濰坊市煙農(nóng)專業(yè)合作社會計核算系統(tǒng)”，做到了合作社會計人員即安裝即可使用，實現(xiàn)了會計軟件的“傻瓜式”操作。

篇(6)

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；會計核算；問題與解決對策

建筑企業(yè)有自身的特殊性，其相對于其它行業(yè)而言，人員和產(chǎn)品的流動性比較大，資金的周轉(zhuǎn)也比較快，施工材料的種類也相對較多，這對資金核算工作的開展，帶來了較大的難度，而施工技術(shù)也往往比較復(fù)雜，這些都對會計核算工作的開展，帶來了不小的難度。此外，建筑施工項目的復(fù)雜程度相對較高，每個項目都需要由專門的項目負(fù)責(zé)人來管理，對其管理專業(yè)水平往往有著比較高的要求，項目的監(jiān)管難度普遍較高。當(dāng)前，我國建筑行業(yè)發(fā)展速度非?？?，建筑企業(yè)的規(guī)模也普遍較大，對于各種大型建筑施工企業(yè)而言，其資金管理效果對企業(yè)運(yùn)行水平，有著非常直接的影響。為了保證企業(yè)的經(jīng)營成本，企業(yè)往往會花大力氣投入在成本管理上，并采用嚴(yán)密的監(jiān)管方式，這些都會直接導(dǎo)致企業(yè)的成本較高。如果采用粗放式的管理手段，則容易導(dǎo)致在建筑企業(yè)監(jiān)管中存在過多的漏洞，各種偷稅漏稅的現(xiàn)象就會比較常見。

一、當(dāng)前建筑施工企業(yè)會計核算中存在的問題

會計信息的傳遞往往存在比較嚴(yán)重的滯后性。在企業(yè)實際運(yùn)作的過程中，往往會存在大量的會計信息，這些信息如果采用傳統(tǒng)的人工傳遞方式，不僅會影響到信息傳遞的及時性，還會影響到信息傳遞的準(zhǔn)確性。根據(jù)我國會計管理的規(guī)定，在企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)之后，就應(yīng)該進(jìn)行入賬管理，對其中涉及到的會計信息進(jìn)行及時的整理，這是做好會計核算工作的前提，其中一定要把握信息的準(zhǔn)確性。由于建筑施工企業(yè)運(yùn)營的特殊性，其各種經(jīng)營活動往往比較復(fù)雜，導(dǎo)致對各種會計數(shù)據(jù)的收集、分析、記錄難度相對較高。此外，企業(yè)的施工作業(yè)范圍也相對較廣，信息的傳遞難度較大，很容易出現(xiàn)信息傳遞不及時等情況的發(fā)生，這些都會導(dǎo)致會計信息傳遞之后現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，當(dāng)前很多企業(yè)的施工地點都集中在外地，這也進(jìn)一步造成會計信息傳遞的難度相對較大，很多合同、協(xié)議、決算不能及時傳遞到財務(wù)部門，在財務(wù)人員開展核算的過程中，經(jīng)常無法及時、準(zhǔn)確掌握建賬、結(jié)賬和付款的實際情況，這為各種財務(wù)管理問題的發(fā)生，埋下了非常大的隱患，如支出超支、壞賬、漏稅等。會計核算方法不夠科學(xué)，很多企業(yè)并沒有按照要求建立完整的內(nèi)控制度。為了保證企業(yè)經(jīng)營的效果，需要在成本核算中投入足夠的力量，但很多企業(yè)不能認(rèn)識到成本核算的重要性，在其中的投入非常不足，會計員工的素質(zhì)也非常不夠，這些都對會計核算工作的效果，造成了不小的影響。很多企業(yè)在周轉(zhuǎn)材料的核算過程中，往往帶有較強(qiáng)的主觀選擇性，本來很多材料都可以采用分次攤銷和分期攤銷的方式，很多施工企業(yè)處于利益的考慮，經(jīng)常會采用攤銷的方式，這些都對會計核算結(jié)果造成了不小的影響。由于建筑施工的特殊性，其施工的復(fù)雜程度相對較高，為了有效降低施工的成本，很多建筑企業(yè)經(jīng)常會采用授權(quán)經(jīng)營的模式，即采用經(jīng)理制度，這對企業(yè)的管理提出了較高的要求，一旦管理制度落實不到位，就很容易出現(xiàn)監(jiān)管不力情況的出現(xiàn)。很多建筑施工企業(yè)在財務(wù)成本核算工作中，太過重視企業(yè)現(xiàn)金流動的情況，對企業(yè)內(nèi)部控制工作并不是非常重視，導(dǎo)致很多會計核算工作流于形式，很多時候只是簡單圍繞項目轉(zhuǎn)；還有部分項目方出于對自身利益的考慮，經(jīng)常會存在虛報費用的情況，將國家的法律置于不顧。

二、建筑施工企業(yè)會計核算問題的解決措施

有效提高建筑施工企業(yè)會計人員的素質(zhì)。會計人員素質(zhì)的高低，對企業(yè)會計核算工作的開展質(zhì)量，有著非常直接的影響。當(dāng)前，很多建筑施工企業(yè)會計人員的素質(zhì)相對較低，會計部門的權(quán)責(zé)分配也存在不少的問題，甚至部分企業(yè)根本沒有設(shè)置會計部門。為了有效解決這個問題，就需要不斷提升會計人員的知識水平，加強(qiáng)對這些人員的道德教育，定期對他們開展培訓(xùn)工作，及時對他們的專業(yè)知識進(jìn)行更新。為了在會計人員中形成競爭上崗的態(tài)勢，還可以采用崗位輪換機(jī)制，及時清理掉那些不稱職的人員，避免出現(xiàn)一個員工在一個崗位上任職時間太久情況的出現(xiàn)，否則就很容易出現(xiàn)違規(guī)問題。進(jìn)一步建立健全相關(guān)法律法規(guī)。我國為了規(guī)范建筑施工企業(yè)的經(jīng)營，已經(jīng)制定了專門的行業(yè)法規(guī)，企業(yè)只有在這個法律框架下經(jīng)營，才能得到健康的運(yùn)行，其在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)中，也發(fā)揮著非常大的作用，通過不斷建立健全法律框架，可以讓企業(yè)更好圍繞這些行業(yè)法律、法規(guī)進(jìn)行經(jīng)營，使相關(guān)人員真正做到有法可依。為了能有效做到這一點，就需要進(jìn)一步做出相關(guān)的定義，并對其中的釋義進(jìn)行合理準(zhǔn)確的解釋，對所有可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測和闡述，并制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施。此外，在將各種法律規(guī)章制度引入到企業(yè)經(jīng)營過程中，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管的力度，讓各種法律條文不再是簡單對企業(yè)會計的約束，讓其成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的利器。只有這樣，才能有效解決企業(yè)只重視短期利益、不舍得斥資引進(jìn)先進(jìn)核算系統(tǒng)所帶來的各種弊端，通過將一些先進(jìn)的核算制度引入到企業(yè)經(jīng)營過程中，進(jìn)一步避免企業(yè)出現(xiàn)偷稅、漏稅等情況。重視并規(guī)范各種會計核算基礎(chǔ)性工作。會計核算基礎(chǔ)工作是否開展得規(guī)范，對企業(yè)信息的真實性，有著非常直接的影響，還會影響到企業(yè)的經(jīng)營決策。規(guī)范財務(wù)會計核算基礎(chǔ)工作，就是要提升會計反映信息的真實性。需要在開展財務(wù)會計核算的過程中，遵循一定的工作原則，并在該基礎(chǔ)上對企業(yè)信息進(jìn)行如實的反映，如需要把握及時性原則、可比性原則、客觀性原則等。此外，還應(yīng)該對保管會計資料引起足夠的重視，其實記錄企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家的規(guī)定，對其進(jìn)行妥善的保管，對保證這些基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，有足夠的重視，充分發(fā)揮它們的基礎(chǔ)保障作用。不斷完善財務(wù)會計工作機(jī)構(gòu)。財務(wù)會計工作機(jī)構(gòu)是開展財會會計核算的重要保證，其為核算工作的開展提供一個良好的環(huán)境。通過建立會計核算機(jī)構(gòu)，可以更加合理組織會計核算工作的開展。此外，根據(jù)不同的層次，讓不同職能部門開展分工合作，保證各種財務(wù)會計核算工作可以得到有序的開展。此外，通過對各種先進(jìn)科技手段的應(yīng)用，也可以進(jìn)一步完善會計核算機(jī)構(gòu)。通過對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的使用，可以打造網(wǎng)絡(luò)會計核算管理工作平臺，在提升工作效率的同時，還給各部門人員開展工作提供了便利。這對相關(guān)工作人員的工作技能水平有了更高的水平，需要認(rèn)真做好對這些人員的培訓(xùn)工作。

三、進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制工作

加強(qiáng)內(nèi)控意識。企業(yè)管理層對如何開展財務(wù)會計內(nèi)控工作要有深刻認(rèn)識，不斷發(fā)揮其應(yīng)有的作用。此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)認(rèn)真做好財務(wù)會計內(nèi)控的宣傳工作，不斷提升在崗人員的內(nèi)控意識，讓他們充分認(rèn)識到企業(yè)內(nèi)部控制在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展當(dāng)中的重要性。作為一個合格的行政企業(yè)管理人員，其有義務(wù)配合財務(wù)人員開展各種財務(wù)會計內(nèi)控工作，讓財務(wù)內(nèi)控制度的作用得到更加充分的發(fā)揮。做好內(nèi)控制度建設(shè)工作。由于企業(yè)各崗位工作之間的分工非常明確，業(yè)務(wù)經(jīng)辦不能監(jiān)管授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)稽核、會計記錄等工作，會計人員不能兼任財務(wù)管理的工作，這需要行政企業(yè)應(yīng)合理設(shè)置財務(wù)會計等相關(guān)崗位，明確各崗位的具體工作內(nèi)容和責(zé)任，不斷提升財務(wù)會計內(nèi)控制度的有效性和合理性，做好對財務(wù)會計的管控，不斷提升財務(wù)會計的管理水平。提升企業(yè)內(nèi)控工作的質(zhì)量。在企業(yè)開展工作的過程中，應(yīng)不斷提升企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計人員的警惕心理，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)各種財務(wù)漏洞和缺口，并及時上報，在該基礎(chǔ)之上做好財務(wù)會計內(nèi)部控制工作，保證財務(wù)內(nèi)部管理工作的獨立性，各部門工作人員和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極配合做好財務(wù)會計內(nèi)控工作，對資產(chǎn)保管中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行處理，認(rèn)真做好對票據(jù)和成本的管理工作。建立嚴(yán)格的會計規(guī)章制度，做好對會計制度的合理、科學(xué)有效的規(guī)劃。首先，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)我國建筑施工企業(yè)內(nèi)控建設(shè)的相關(guān)規(guī)范要求，制定系統(tǒng)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，研究企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行過程中的各種風(fēng)險點，做好對相關(guān)問題的防范工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行解決，避免各種風(fēng)險的發(fā)生；其次，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營的特點，合理設(shè)置監(jiān)控部門，有效保證各種制度的合理性和規(guī)范性，重點監(jiān)督各種制度的落實情況；再次，企業(yè)還應(yīng)做好對員工的考核工作，將銷售業(yè)績作為年終獎考核的重要指標(biāo)；最后，應(yīng)逐級落實責(zé)任制，每個崗位員工的責(zé)任都應(yīng)該得到有效的落實，以努力實現(xiàn)會計控制的既定目標(biāo)，讓整個會計工作朝著健康有序的方向進(jìn)行發(fā)展。

四、結(jié)語

隨著時代的不斷發(fā)展，對建筑施工企業(yè)的管理提出了更高的要求。針對企業(yè)在財務(wù)會計核算當(dāng)中存在的問題，應(yīng)予以足夠的重視，并認(rèn)真分析問題發(fā)生的原因，及時采取針對性的措施，以保證企業(yè)的財務(wù)會計核算效果，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，打下一個良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

事業(yè)單位會計準(zhǔn)則比較趨同為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會計核算，加強(qiáng)會計管理，促進(jìn)社會各項事業(yè)健康有序發(fā)展，2012年12月5日，財政部部務(wù)會議修訂通過了《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》，并從2013年1月1日起施行。

一、新舊事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的比較

1.準(zhǔn)則定位及適用對象

舊準(zhǔn)則包括9章54條，新準(zhǔn)則共9章49條，從數(shù)量上進(jìn)行了精簡，舊準(zhǔn)則的定位為“事業(yè)單位會計是預(yù)算會計的一個組成部分”，而新準(zhǔn)則“適用于各級各類事業(yè)單位”，“事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度（以下統(tǒng)稱會計制度）等，由財政部根據(jù)本準(zhǔn)則制定”，大大拓寬了之前所界定的范圍。舊準(zhǔn)則適用于各級各類國有事業(yè)單位，新準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的各級各類事業(yè)單位，這是由于當(dāng)前我國正在進(jìn)行事業(yè)單位改制。事業(yè)單位改制首先是劃分現(xiàn)有事業(yè)單位類別，在清理規(guī)范基礎(chǔ)上，按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。對承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)；對從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強(qiáng)化其公益屬性。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。新準(zhǔn)則去掉了“國有”兩個字，表明今后事業(yè)單位無論是否國有都可適用，更好地順應(yīng)了我國事業(yè)單位改革的大潮流。

2.財務(wù)報告目標(biāo)及使用者

舊準(zhǔn)則沒有提及財務(wù)報告目標(biāo)，但主要體現(xiàn)了“決策有用觀”，這是因為決策有用觀符合當(dāng)時事業(yè)單位會計報告的要求，能夠滿足會計報告使用者對預(yù)算執(zhí)行情況的了解。新準(zhǔn)則明確體現(xiàn)了“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”，即“事業(yè)單位會計核算的目標(biāo)是向會計信息使用者提供與事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會計信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會計信息使用者進(jìn)行社會管理、作出經(jīng)濟(jì)決策”。舊準(zhǔn)則沒有提及財務(wù)報告使用者，新準(zhǔn)則指出“事業(yè)單位財務(wù)報告使用者包括政府及其有關(guān)部門、舉辦（上級）單位、債權(quán)人、事業(yè)單位自身和其他利益相關(guān)者”。

3.會計核算基礎(chǔ)

舊準(zhǔn)則規(guī)定“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。新規(guī)定“事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制；部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財政部在會計制度中具體規(guī)定”。主要是由于當(dāng)前我國某些行業(yè)事業(yè)單位已經(jīng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，如“醫(yī)院會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)”“高等學(xué)校會計采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)”。因此，從決策有用觀向受托責(zé)任觀與決策有用觀二者兼顧的會計目標(biāo)轉(zhuǎn)變已經(jīng)是發(fā)展的必然趨勢。

4.會計信息質(zhì)量

與舊準(zhǔn)則相比，新準(zhǔn)則多了實質(zhì)重于形式原則、及時性原則。實質(zhì)重于形式原則是指業(yè)務(wù)或者事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)不總是與它們外在的法律形式相一致的，當(dāng)業(yè)務(wù)或者事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)與其法律形式不一致時，事業(yè)會計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)實質(zhì)而不是法律形式進(jìn)行核算和反映。實質(zhì)重于形式原則是對權(quán)責(zé)發(fā)生制的補(bǔ)充，和企業(yè)相比，事業(yè)單位同樣處在紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，如果會計核算僅僅按照業(yè)務(wù)或事項的法律形式或人為形式進(jìn)行，而這些形式又沒有反映其經(jīng)濟(jì)實質(zhì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實，那么，其最終結(jié)果將不僅不會有利于會計信息使用者的決策，反而會誤導(dǎo)會計信息使用者決策；會計核算工作如果不及時，就很難準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位在一定時點上的財務(wù)狀況和一定期間的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，造成會計信息失真。

5.財務(wù)報告

舊準(zhǔn)則指出“會計報表是反映事業(yè)單位財務(wù)狀況和收支情況的書面文件。包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基建投資表、附表及會計報表附注和收支情況說明書等”。新準(zhǔn)則指出“事業(yè)單位的財務(wù)會計報告包括財務(wù)報表和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料。財務(wù)報表是對事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況等的結(jié)構(gòu)性表述。財務(wù)報表由會計報表及其附注構(gòu)成。會計報表至少應(yīng)當(dāng)包括下列組成部分：（一）資產(chǎn)負(fù)債表；（二）收入支出表或者收入費用表；（三）財政補(bǔ)助收入支出表”。新準(zhǔn)則會計報表附注多了“會計報表中列示的重要項目的進(jìn)一步說明，包括其主要構(gòu)成、增減變動情況等”，這些變化使得事業(yè)單位的財務(wù)報告體系更為完善，更有利于信息使用者對報表的理解并據(jù)此決策。

二、新準(zhǔn)則與企業(yè)會計準(zhǔn)則的趨同

1.會計信息質(zhì)量

新準(zhǔn)則在第二章《會計信息質(zhì)量要求》中包含了可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實質(zhì)重于形式、及時性、重要性等信息質(zhì)量特征，清晰明了，表現(xiàn)出了與《企業(yè)會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》的趨同，但缺少了謹(jǐn)慎性原則。

2.會計要素的定義、確認(rèn)和計量

新準(zhǔn)則在會計要素的定義方面也表現(xiàn)了與企業(yè)會計準(zhǔn)則的趨同，按照交易和事項的經(jīng)濟(jì)特征確定會計要素，在相關(guān)要素的定義和確認(rèn)條件與企業(yè)會計準(zhǔn)則一致。同時要素分類與企業(yè)會計準(zhǔn)則一致，資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)，負(fù)債分為流動負(fù)債和非流動負(fù)債。新準(zhǔn)則規(guī)定資產(chǎn)和負(fù)債“應(yīng)當(dāng)按照取得時的實際成本進(jìn)行計量”，與企業(yè)會計準(zhǔn)則中的計量屬性中的歷史成本一致。

三、對新準(zhǔn)則進(jìn)一步完善的建議

1.會計信息質(zhì)量中加入謹(jǐn)慎性原則

新準(zhǔn)則在會計信息質(zhì)量要求中沒有提到謹(jǐn)慎性原則，而今后事業(yè)單位在發(fā)展過程中也會面臨一定的財務(wù)風(fēng)險，涉及到資金的投放和舉債，因此，在確認(rèn)、計量、報告中也會運(yùn)用到謹(jǐn)慎性原則，是否可以考慮計提壞賬準(zhǔn)備，減值準(zhǔn)備等，更有利于事業(yè)單位長遠(yuǎn)利益和持續(xù)經(jīng)營。

2.?？顚Ｓ迷瓌t

“?？顚Ｓ迷瓌t”是指對指定用途的資金，應(yīng)按規(guī)定的用途使用，并單獨反映，這是事業(yè)單位會計區(qū)別于企業(yè)會計的一條重要原則。在事業(yè)單位，出資者對其所提供的資金不要求取得資本收益和資本回收，但有著按預(yù)定用途使用的要求。所以事業(yè)單位的專用基金、投資基金都必須按規(guī)定的用途使用。對于事業(yè)基金也應(yīng)按規(guī)定使用范圍使用，不得移作他用，特別不得用于生產(chǎn)經(jīng)營和對外投資。實行?？顚Ｓ玫脑瓌t，有利于保證事業(yè)單位的事業(yè)活動的順利開展。因此，建議增設(shè)“?？顚Ｓ迷瓌t”。

3.與國際準(zhǔn)則的趨同

事業(yè)單位是我國特色，國外與我國事業(yè)單位類似的機(jī)構(gòu)一般是非營利組織，西方有非營利組織會計準(zhǔn)則，我們現(xiàn)有的是事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和民間非營利組織會計制度。今后，是不是可以制定一個事業(yè)單位和民間非盈利組織通用的會計準(zhǔn)則和制度，從而達(dá)到國際上的趨同。

參考文獻(xiàn)：