序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公路建設(shè)的必要性范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；造價管理；重要性；實踐要點

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）013-000-01

一、目前公路造價管理行業(yè)的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口的增長，國家加大了對公路的發(fā)展建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，我國公路建設(shè)“十五”期間投入資金大概在1.91萬億元，到“十一五”期間的資金投入增長到4.12萬億元?！笆濉币?guī)劃中，加速了國家高速公路網(wǎng)基本建成，擴大了交通運輸公路網(wǎng)規(guī)模和總里程。公路的投資規(guī)模很大，資金已成為影響公路建設(shè)的重要因素。受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，我國公路建設(shè)資金普遍短缺的問題一直存在。當(dāng)前，世界經(jīng)濟市場低迷，美國經(jīng)濟困境和歐債危機對我國經(jīng)濟的影響，公路建設(shè)資金緊張現(xiàn)象將會更加嚴(yán)重。物價上漲壓力和經(jīng)濟下行的壓力，使我國經(jīng)濟受外部沖擊和內(nèi)部調(diào)整的雙重制約，公路建設(shè)面臨的資金困難短期內(nèi)難以消除。加上各地區(qū)公路造價機構(gòu)的經(jīng)費上的窘迫，有相當(dāng)一部分地區(qū)還未設(shè)立專門的公路造價管理機構(gòu)，沒有辦法進(jìn)行系統(tǒng)的、規(guī)范的造價管理和監(jiān)督。部分地區(qū)公路造價機構(gòu)的人員設(shè)置不足、工作上要求不高，無法高效的分析造價指標(biāo)，進(jìn)行公路的造價監(jiān)督，往往會出現(xiàn)造價管理機構(gòu)經(jīng)費缺口嚴(yán)重，導(dǎo)致造價管理工作不能正常開展。在當(dāng)前形勢下，如何合理有效的控制工程造價已成為公路施工中迫切需要解決的問題

二、公路建設(shè)中造價管理的必要性

改革以來，經(jīng)濟快速的增長和國家宏觀政策支持，使我國公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速。“十一五”期間，交通運輸部通過對公路工程造價預(yù)算、概算等一系列方案的修訂，形成了比較完善公路建設(shè)造價計價體系，包括公路建設(shè)的估算、概算、預(yù)算、工程量清單、工程決算等。全國省級造價管理機構(gòu)通過對公路造價審查，對負(fù)責(zé)審查的公路項目估算、概預(yù)算金額約為3.58萬億元。造價審核中核減不合理造價比例約為3.2%，投資金額大概節(jié)約了1211億元。2011年山西省公路造價管理機構(gòu)審查估算、概預(yù)算金額約為1756億元，核減金額約為68億元。核減比例約為3.8%?？梢钥闯觯方ㄔO(shè)中的造價管理工作貫穿全過程，對公路建設(shè)的合理投資發(fā)揮著極其重要的控制作用。

造價管理作為公路建設(shè)管理的重要組成部分，公路建設(shè)過程中造價失控對公路建設(shè)本身及國家經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展有一定的影響。從國內(nèi)外公路工程造價管理模式的比較分析來看，我國公路工程目前的造價管理存在明顯的分階段特點，成本資料積累的不連續(xù)、造價管理實施者的變化、工程變更等等這些因素給公路建設(shè)生命周期帶來了造價失控。公路工程造價管理需要結(jié)合模糊層次、價值工程理論和計算機集成控制理論等分析方法，從工程項目的生命周期來著手研究，通過對設(shè)計方案的比較選擇，對工程施工過程中造價的實時控制，強化公路工程造價控制。所以為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，對公路工程造價管理的實踐探索是當(dāng)前的重大課題。

三、公路工程造價管理的實踐要點

（一）改革創(chuàng)新造價管理體制

造價管理體制的革新，首先需要建立工程造價機制，要求推行工程量清單計價，以工程定額作為指導(dǎo)實行量價分離；建設(shè)部門統(tǒng)一制定符合國家標(biāo)準(zhǔn)的宏觀管理政策，制定統(tǒng)一的工程量計算準(zhǔn)則，劃分工程項目，依照市場價格的變化加強工程造價的信息化和指數(shù)分析，適應(yīng)市場的信息需求。不同性質(zhì)的投資工程需要實行不同的定價方式：對政府投資工程，在合理幅度內(nèi)以生產(chǎn)要素的市場價格為基礎(chǔ)，按照統(tǒng)一的工程消耗量定額，確定其中標(biāo)價的定價方式；在非政府投資工程上按照承發(fā)包合同約定的方式定價，或者強化市場定價原則，依照合理的低價中標(biāo)的定價方式。必須完善工程造價的監(jiān)督審核制度，規(guī)范定價確保工程建設(shè)穩(wěn)定實施。

（二）加快公路造價管理的信息化

在進(jìn)行工程造價管理時要對工程造價進(jìn)行預(yù)算，實行一體化動態(tài)管理，定期由工程造價各部門公布各種材料設(shè)備，機械臺班工資的價格指數(shù)與工程造價指數(shù)。在造價管理過程中引入計算機設(shè)備，降低信息成本、減少交易費用，通過數(shù)據(jù)上傳和分析，使公路建設(shè)的各個部門共同建立工程造價指數(shù)，形成完整的工程造價體系，能準(zhǔn)確反映市場經(jīng)濟波動。加快公路造價管理的信息化，科學(xué)的實施公路建設(shè)的造價管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理的優(yōu)勢，全面提升我國公路造價的管理水平。

（三）培養(yǎng)公路造價管理建設(shè)型人才

公路造價的動態(tài)特征還需要得到相關(guān)部門的監(jiān)管。因此，對公路工程造價管理的工作人員提出了更高要求，除了有良好的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗之外，還需要具備管理、法律及計算機應(yīng)用等相關(guān)知識，需要掌握國內(nèi)外工程造價市場發(fā)展，開拓知識能力強。只有這樣高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人才才能控制工程造價，降低工程成本，提高經(jīng)濟成效，所以要提升市場競爭力必須要加強工程造價管理人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)。高等院校首先應(yīng)該擔(dān)負(fù)培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價管理人才的重任，其次，單位要大力推行注冊造價師執(zhí)業(yè)制度，培養(yǎng)更多的符合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)造價工程師，為公路造價的建設(shè)管理打下良好的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

實踐證明，公路造價管理工作和公路建設(shè)投資對公路造價管理的需求不容忽視。公路建設(shè)工程造價是一項復(fù)雜的工程，工程建設(shè)的單件性、多次性特點，以及管理過程的動態(tài)性，給公路造價管理工作帶來了一定難度。因此，實行公路工程造價的規(guī)范化管理，已降低工程建設(shè)成本來提高公路建設(shè)的社會經(jīng)濟效力，促進(jìn)我國公路建設(shè)的穩(wěn)健快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李東旭.公路工程施工技術(shù)管理和控制的探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013：163.

篇(2)

關(guān)鍵詞：公路路基；加筋土技術(shù)；必要性；碾壓；應(yīng)用分析

中圖分類號：TU472.34 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）011-000-01

一、路基的施工中加筋土技術(shù)的必要性

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提升，人們對交通的要求越來越高，公路作為最基礎(chǔ)的交通得到了快速發(fā)展。但隨著公路建設(shè)的不斷增多，建設(shè)質(zhì)量受到了關(guān)注，建設(shè)中存在的問題也越來越凸顯。如果問題得不到解決，公路投入使用后就會出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅會造成巨大的經(jīng)濟損失，還會給人們的出行帶來不便。因此，在公路工程建設(shè)中運用多種的施工技術(shù)，確保公路工程的施工質(zhì)量。通常情況下，公路中比較常見的問題就是路基不穩(wěn)定，如果路基不穩(wěn)定會導(dǎo)致路面沉降、斷裂等，嚴(yán)重的會導(dǎo)致公路塌陷。要確保公路施工質(zhì)量，可以采用加筋土技術(shù)，這對提高施工質(zhì)量有著重要意義。隨著在公路建設(shè)中廣泛應(yīng)用加筋土技術(shù)，大大提高了公路質(zhì)量，有效避免了公路沉降問題，所以路基施工中廣泛采用加筋土技術(shù)是非常必要的，且具有重要意義。

二、公路路基施工中加筋土技術(shù)的應(yīng)用

要應(yīng)用加筋土技術(shù)提高公路建設(shè)質(zhì)量，就要掌握加筋土技術(shù)。加筋土技術(shù)具有一定的特殊性，公路建設(shè)中必須了解其施工流程，只有這樣才能按照規(guī)范要求進(jìn)行施工。一般來說，公路建設(shè)施工中加筋土技術(shù)的應(yīng)用流程如下：

1.基底處理

在公路路基施工中，基底處理是第一步，也是非常重要的一步。這是因為公路施工現(xiàn)場的坡面比較陡峭，開挖臺階，處理好基底能避免后期填土發(fā)生滑坡現(xiàn)象。公路基底施工中需要整平基底，要確?；状嬖跈M向長度大于11厘米的平臺，然后進(jìn)行臺階的開挖工程，保證臺階的寬度大于2厘米，高度保持在1厘米。施工中對開挖臺階有一定要求，如果覆蓋層比較薄，應(yīng)及時清理山坡的覆蓋層。如果覆蓋層比較厚，需要保留開挖好的基底平臺面，并及時清除雜物、平整基底。這些工作完成后再利用振動壓路機碾壓基底，采用多次碾壓方法，確保壓實度滿足要求。另外開挖好的基底很容易積水，所以還需要對基底進(jìn)行排水處置?；滋幚碇?，在坡邊坡底部鋪設(shè)大約30cm的級配碎石作為排水層，而且碎石層的鋪設(shè)高度需要高于坡外地面，長度可以等于此處格柵的長度。一般來說，都是利用自卸車運送碎石，再用推土機攤鋪，最后用壓路機碾壓。

2.鋪設(shè)格柵

公路路基加筋土施工中，需要鋪設(shè)格柵。鋪設(shè)土工格柵時要選用整體性良好的HDPE的塑料拉伸格柵。由于一些格柵需要露在外面，所以還要求土工格柵具有防紫外線的作用。滿足了這些條件，鋪設(shè)土工格柵時要確定格柵的破損率。進(jìn)行土工格柵破損率試驗，要鋪設(shè)雙層格柵，并且要按照具體的施工要求進(jìn)行鋪設(shè)，再鋪上厚度為19厘米的第一層填料，鋪好填料后利用壓路機碾壓，確保壓實度達(dá)到規(guī)定要求。如果壓實度不合格，就要查找問題直到壓實度合格才能進(jìn)行第二次的填料和碾壓，等壓實度達(dá)到要求后，開挖填料取出格柵，與沒有經(jīng)過施工的格柵進(jìn)行對比分析，以此作為鋪設(shè)格柵的依據(jù)。格柵鋪設(shè)中要仔細(xì)計算，確定格柵放樣位置，然后結(jié)合施工實際對格柵進(jìn)行裁剪工作，且需要預(yù)留出格柵反包所需的長度在格柵的鋪設(shè)中，需要把格柵進(jìn)行張拉，然后利用U型釘把格柵釘在地面上。

3.填料和碾壓

公路路基施工中對于一些路基如填土和土石混填的路基，比較適用于加筋土技術(shù)。路基加筋土施工中要做好土工試驗。對路基填料有一定的要求，要選用級配比較好的礫類石、砂類石，同時還要對填料的顆粒進(jìn)行控制，其中最大的顆粒要小于150毫米；對土石混填填料來說，顆粒直徑應(yīng)小于150毫米。達(dá)到了這些要求，才能保證保格柵與填料之間的嵌固效果。填土?xí)r一般會采用滾填的方式進(jìn)行，運用自卸車卸料，再用推土機推土，保證每層厚度在19厘米。對每層臺階要進(jìn)行兩次施工，并且都要進(jìn)行碾壓，同時在格柵施工中應(yīng)避免格柵移動。施工中應(yīng)盡力避免格柵受損，這就需要在機械帶與格柵之間加上填土層，厚度保持大約15厘米。碾壓路基時應(yīng)盡量采用輕型碾壓機，并且要碾壓麻袋表面。完成碾壓工作后要利用預(yù)留的格柵進(jìn)行反包麻袋，然后在填土層上鋪平。利用張拉墻張拉格柵，并且施工人員要利用短方木敲打格柵，使格柵盡可能的與填土層相接近。最后使用LI型釘將格柵釘住。具體施工中應(yīng)對加筋土施工中的格柵沉降情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，同時還要采用裂縫檢測，以便及時處理施工中出現(xiàn)的裂縫與沉降問題，從而確保路基施工質(zhì)量。

三、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對公路質(zhì)量的要求越來越高，國家也越來越重視公路建設(shè)問題，這使得公路建設(shè)與養(yǎng)護問題凸現(xiàn)出來，已成為迫切需要解決的重要問題。由于公路建設(shè)質(zhì)量問題時有發(fā)生，已引起人們的廣泛關(guān)注，這就對公路建設(shè)單位提出了高要求。公路建設(shè)單位應(yīng)緊跟時展步伐，引進(jìn)新的施工技術(shù)，結(jié)合實際提供公路施工質(zhì)量。當(dāng)前公路施工中已廣泛應(yīng)用加筋土技術(shù)，實踐證明這是一種有效的技術(shù)措施，所以要高度重視加筋土技術(shù)的應(yīng)用，使其在公路建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，從而保證公路路基的穩(wěn)定性，為人們的出行提供了良好的條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅志剛，王隨原，曾俊，等.加筋土技術(shù)及加筋土路基研究現(xiàn)狀[J].公路交通技術(shù)，2011，09.

篇(3)

【關(guān)鍵詞】高速公路；檔案信息化；管理

高速公路是一個國家或是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一，就我國目前高速公路的發(fā)展水平而言，傳統(tǒng)的檔案管理手段將被現(xiàn)代化的檔案信息化管理所替代。檔案的信息化管理就是利用現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)等手段來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的檔案管理手段來解決信息的采集、處理、利用等問題，提高檔案信息管理的水平和效率。

一、高速公路建設(shè)檔案信息化管理的必要性

1.由于高速公路建設(shè)項目的施工時間一般都為2-3年左右，時間較長，期間每一個環(huán)節(jié)都會涉及到檔案的儲存工作。所以等到整個項目的完成，所涉及的檔案管理工作量也是很巨大的。2.高速公路建設(shè)各個過程中都會產(chǎn)生大量的文件以及信息，每一個項目都會有高達(dá)數(shù)千卷的檔案，對于那些線路過長、橋梁隧道過多、地形較為復(fù)雜等各種構(gòu)造物較多的項目，檔案的數(shù)量甚至?xí)^萬卷。所以，整個過程所產(chǎn)生的檔案信息量是非常龐大的。3.高速公路建設(shè)的過程中所產(chǎn)生的檔案種類繁多，其中會涉及到工程的立項、審批、設(shè)計、征地、施工、監(jiān)理、竣工等多方面的檔案信息的收集和記錄，這些檔案的收集又涉及到照片、錄像帶、紙質(zhì)記錄、錄音帶等，再加上檔案管理所涉及到的單位、部門也很多，這樣繁多的檔案種類也為檔案的采集與管理帶來了一定的難度。4.高速公路的建設(shè)涉及的部門很多，最后在竣工的時候需要各部門接收相應(yīng)的檔案也較多。在這些相應(yīng)的檔案統(tǒng)計完成后，還需要提交相關(guān)的檔案給高速公路運營的相關(guān)單位使用，剩余的檔案還要按照要求分別提交給上級主管單位、檔案管理部門以及具體的項目承建單位等。5.高速公路建設(shè)的檔案管理具有極強的技術(shù)性和專業(yè)性。其中，包括地質(zhì)勘查、工程施工、竣工的驗收等過程中各種專業(yè)的數(shù)據(jù)都會形成檔案，還有各種隧道、橋梁、服務(wù)區(qū)、高等級路面等各自的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)也很高，所以，它的技術(shù)性和專業(yè)性都要高于普通的檔案管理。

二、高速公路建設(shè)檔案信息化管理的好處

檔案的信息化管理可以進(jìn)一步提高高速公路建設(shè)檔案管理的水平和效率，實現(xiàn)高速公路建設(shè)檔案管理的跳躍式發(fā)展。

（一）提高檔案人員的工作效率

對檔案進(jìn)行信息化的管理可以節(jié)約檔案管理人員的時間，提升工作效率。傳統(tǒng)的檔案管理需要檔案管理人員采用手工采集、整理信息等，工作量大而且效率低。對檔案進(jìn)行信息化的管理就是實現(xiàn)檔案管理的自動化、網(wǎng)絡(luò)化，有效實現(xiàn)檔案信息的共享。檔案信息化還可以為信息社會提供大量的、可靠的、必要的公共信息，滿足工作的需要和人們共享信息的需求，為檔案的信息化管理提供基礎(chǔ)條件。同時，檔案庫中的信息是采用計算機統(tǒng)計與整理的，在查詢、檢索等方面也會更加快捷，查詢手段也可以豐富多樣，提高檔案管理人員的工作效率的同時還可以使檔案查閱、借閱的可控性也得到進(jìn)一步的提高。

（二）加強檔案信息的有效利用

檔案的信息化管理最終的目的就是使檔案信息得到充分地利用，促進(jìn)高速公路建設(shè)的全面發(fā)展。在高速公路的建設(shè)中時常會出現(xiàn)因人為或是自然等因素造成的問題，這個時候就需要能夠第一時間了解到建設(shè)過程出問題的環(huán)節(jié)，有效降低建設(shè)過程中高速公路的經(jīng)濟損失等，節(jié)約大量人力、財力、物力。檔案的信息化管理就能夠第一時間提供建設(shè)人員所需要的信息，方便建設(shè)人員查詢相關(guān)環(huán)節(jié)的檔案信息，并及時針對問題的所在采取補救措施，為工作人員節(jié)約更多的時間。

（三）完善高速公路檔案管理體系

檔案的信息化管理是一項對業(yè)務(wù)性和技術(shù)性要求都很高的工作，可以幫助完善高速公路建設(shè)的檔案管理制度。對檔案進(jìn)行信息化的管理就要求相關(guān)部門聘請專職或是兼職的檔案人員，使檔案管理工作形成制度，實現(xiàn)正常化和規(guī)范化，并建立一套自上而下的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋n案信息化管理制度，管理部門、使用部門等要相互制約，確保檔案的完整、及時、準(zhǔn)確歸檔，提高檔案信息的實用性和可利用性，促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展。

（四）提升檔案管理人員的素養(yǎng)

對檔案進(jìn)行信息化的管理必須要做好宣傳工作和對檔案管理人員的培訓(xùn)工作，強化檔案人員的職業(yè)道德素質(zhì)和工作的責(zé)任心，這是他們做好檔案管理工作的前提。檔案的信息化管理也要求要不斷完善檔案管理制度，包括檔案的歸檔制度、保密制度、統(tǒng)計制度、借閱制度等，都要切實做到按章辦事、有章可循。這也就要求檔案管理人員必須要強化自己“服務(wù)”的觀點，并將這個觀點作為提高自己檔案信息化管理工作的出發(fā)點和歸宿點。要做好這些工作，檔案管理人員就必須要不斷學(xué)習(xí)、不斷探索、不斷提高自己的專業(yè)知識水平和技能。所以，對檔案進(jìn)行信息化的管理也可以提升檔案管理人員的素質(zhì)。

三、高速公路建設(shè)檔案信息化管理的問題

1.高速公路建設(shè)的檔案數(shù)量巨大，在進(jìn)行檔案管理的過程中就需要投入大量的人力、物力和財力，在建成之后綜合文件、竣工圖等的檔案利用率較高，施工文件等的檔案利用率偏低，這就導(dǎo)致制作電子文件時范圍就會較寬，耗費的人力、物力和財力也較多。所以，建議在保證檔案信息化管理的完整性的前提下可以適當(dāng)?shù)乜s小電子文件的制作范圍，減少物力等的投入，也有利于高速公路建設(shè)檔案信息化管理工作的推進(jìn)。2.目前，在我國高速公路建設(shè)檔案的信息化管理還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，各單位和部門都還在探索的階段，這個階段容易造成不必要的資源浪費和重復(fù)研究。所以，相關(guān)部門在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的同時可以制定相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，約束各項工作的穩(wěn)定進(jìn)行，減少不必要的資源浪費。

四、總結(jié)

高速公路建設(shè)檔案信息化管理是一項艱巨、復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，已經(jīng)成為我國信息化建設(shè)的一部分。通過對檔案進(jìn)行信息化的管理可以提高高速公路行業(yè)的管理水平和建設(shè)經(jīng)營，實現(xiàn)檔案信息的資源共享，以便更好地發(fā)展高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理等，進(jìn)而促進(jìn)我國的經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇(4)

公路工程造價人員管理績效就是公路建設(shè)所支出的費用要有專門的人員來進(jìn)行核算，績效是公路費用核算人員的一種工作表現(xiàn)，是對他們努力程度的一種折射，能夠清楚地展現(xiàn)核算公路造價費用的工作效率。由此可見，公路造價人員的管理績效是造價人員認(rèn)真努力工作的最佳說明。只有對造價人員進(jìn)行嚴(yán)格把控才可以促進(jìn)他們工作效率的提升，才可以真正使他們的工作更加有利于公路建造。

二、公路工程造價人員管理績效的必要性

在公路建設(shè)中，公路造價的核算非常重要，它有助于提高公路建設(shè)的積極性，為公路建設(shè)提供足夠的價格參照，可以使公路工程有條不紊地進(jìn)行下去，可以為公路工程的建設(shè)計劃提供有效的數(shù)據(jù)資料，從而促進(jìn)公路的建設(shè)和規(guī)劃的有序進(jìn)行。因此，對造價人員的管理績效也十分重要，造價人員的管理績效可以使造價工作更加明確，促進(jìn)造價核算的開展，通過造價人員的績效可以了解造價的真實性，從而更加有利于公路工程的建設(shè)。公路工程的建設(shè)需要有造價核算功能，只有使造價人員保持良好的工作狀態(tài)，展現(xiàn)出好的管理績效，才能使公路建設(shè)更加順利，才能使公路建設(shè)在精確的造價管理績效下獲得更好的造價數(shù)據(jù)，促進(jìn)公路建設(shè)順利進(jìn)行。

三、公路工程造價人員管理績效存在的問題

1.績效意識不足。

如今的公路工程造價人員沒有足夠強大的績效意識，對工作得過且過，沒有足夠的耐心，只是粗心地進(jìn)行造價核算，態(tài)度不端正，導(dǎo)致造價管理績效偏差，使績效低下。造價人員的態(tài)度不端正導(dǎo)致他們粗心對待工作，對工作中應(yīng)該抓的細(xì)節(jié)部分不按照規(guī)定進(jìn)行，使工作產(chǎn)生疏漏，使造價管理績效不盡人意，給公路建設(shè)帶來極大的損害。

2.缺乏創(chuàng)新性。

公路造價工作時，造價人員往往會按照規(guī)定來辦理工作，而有些工作需要及時變通，但是公路造價人員因循守舊，固執(zhí)于傳統(tǒng)的辦事方法，不思進(jìn)取，不求創(chuàng)新，導(dǎo)致造價工作效益不高。這對于造價工作來說是一種低級錯誤，只有常常對造假工作進(jìn)行反思，不斷創(chuàng)新思路，才能使造價人員提高管理績效，從而有益于公路的造價管理。

3.造價人員素質(zhì)不高。

通常公路工程的造價人員都是由普通工人晉級就任的，即便任用專業(yè)的造價人員，也存在人員工作經(jīng)驗不足，素質(zhì)不高的問題，這有礙于公路建設(shè)的發(fā)展。

4.監(jiān)督體系不完善。

公路工程造價管理要具備完善的監(jiān)督體系，對造價管理進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督，以保障造價管理績效的準(zhǔn)確性、合理性和科學(xué)性，杜絕投機倒把。同時對公路造價管理的監(jiān)督可以提高公路造價管理績效的效率，使績效管理更加適應(yīng)公路的建設(shè)。

四、保障公路工程造價管理績效的策略

1.提高公路建設(shè)人員的造價管理績效意識。

對公路建設(shè)者要大力宣傳造價管理績效意識，使造價管理績效成為造價管理人員真正關(guān)心的問題，只有這樣，公路建設(shè)者才會更加努力地工作，嚴(yán)格執(zhí)行造價管理工作，從而促進(jìn)造價管理績效的能動性，使造價管理績效更加精準(zhǔn)高效。

2.在公路造價管理工作中靈活應(yīng)變。

要學(xué)會利用靈活的頭腦，隨機應(yīng)變，機動地對待公路造價管理工作，以使公路造價管理工作變得更加簡單、輕松，從而保障造價管理績效的高水平，使公路建設(shè)更加符合現(xiàn)代化的建設(shè)要求。

3.加強對造價人員的培訓(xùn)。

對造價人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，提高他們的專業(yè)技術(shù)以及面對困難時的勇氣，為造價管理績效的準(zhǔn)確合理科學(xué)制定提供強大助力。

4.加強造價管理績效的監(jiān)督。

只有做好造價管理績效的監(jiān)督工作，才能保障給造價管理績效科學(xué)、順利進(jìn)行，才能使造價人員變壓力為動力，從而使造價人員更加堅守崗位，努力工作，為實現(xiàn)完美的造價管理績效而付出努力。

五、結(jié)語

篇(5)

摘要：交通運輸分析及預(yù)測是確定公路建設(shè)項目的技術(shù)等級、建設(shè)規(guī)模以及經(jīng)濟效益評價的主要依據(jù)，本文提出了須從整體進(jìn)行交通運輸分析和綜合進(jìn)行交通運量預(yù)測的觀點。

關(guān)鍵詞：交通運輸；公路建設(shè)；分析；預(yù)測

交通運輸分析及預(yù)測是公路建設(shè)項目在可行性研究階段的重要組成部分，是其研究的核心內(nèi)容之一。它是綜合分析建設(shè)項目的必要性和可行性的基礎(chǔ)，同時也是確定公路建設(shè)項目的技術(shù)等級、建設(shè)規(guī)模以及經(jīng)濟效益評價的主要依據(jù)。由于各方面的原因，許多人在進(jìn)行交通運輸分析及預(yù)測時一直站在項目、行業(yè)和部門的角度，而不是站在綜合運輸?shù)慕嵌葋碜鲞@項工作，必然導(dǎo)致交通量預(yù)測依據(jù)的預(yù)測結(jié)論令人難以信服，嚴(yán)重影響了項目建設(shè)必要性論證的質(zhì)量和說服力。

一、從整體進(jìn)行交通運輸分析

整體交通運輸分析是利用各種經(jīng)濟分析方法，通過分析交通運輸發(fā)展規(guī)律，來指導(dǎo)交通需求預(yù)測，同時也為整體分析項目建設(shè)必要性和可行性提供依據(jù)。整體交通運輸分析主要包括四項內(nèi)容。

第一是運輸結(jié)構(gòu)分析。首先分析擬建項目影響區(qū)內(nèi)綜合交通運輸方式的結(jié)構(gòu)，各種運輸方式占運輸總量的比重及變化情況，并分析發(fā)生變化的原因。

然后介紹擬建項目走廊內(nèi)主要相關(guān)的各種交通運輸線路特點，包括運輸線路的走向、長度、等級（包括線路等級和港、站等級）以及歷史發(fā)展變革等。在此基礎(chǔ)上，分析擬建項目走廊內(nèi)整體交通運輸方式的構(gòu)成、各種運輸方式運量占走廊運輸總量的比重及其變化情況，并分析發(fā)生變化的原因。

第二是能力利用分析。能力利用分析的目的是為了了解擬建項目走廊內(nèi)各運輸線路是否適應(yīng)交通需求。鐵路運輸可以通過計算線路實際運量與設(shè)計運輸能力的比率來加以分析。公路運輸除了采用此方法外，還可利用公路實際路況和交通構(gòu)成計算現(xiàn)有公路分區(qū)段（城鎮(zhèn)路段或非城鎮(zhèn)路段）的服務(wù)水平來進(jìn)行。通過對擬建項目走廊內(nèi)各運輸線路能力利用程度的分析，可以進(jìn)一步論證項目建設(shè)的必要性和緊迫性。

第三是運量增長分析。為了把握各種運輸方式歷史變動情況和發(fā)展趨勢，必須對擬建項目走廊總運量和各種運輸方式運量，歷年或各個歷史時期的增長速度進(jìn)行分析。總運量可以采用運輸量或運輸周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計資料作為分析依據(jù)。公路運輸可以采用主要相關(guān)公路觀測站歷年交通量觀測資料或直接影響區(qū)運輸量、車輛保有量統(tǒng)計資料作為分析對象。鐵路運輸可以采用主要相關(guān)線路客貨運密度、主要車站發(fā)送和到達(dá)量統(tǒng)計資料作為分析對象。水運運輸可以采用主要港口客貨吞吐量或水運運輸量統(tǒng)計資料作為分析對象。

第四是運輸特點分析。對運輸特點的分析包括各種運輸方式的客運特點、貨類特點、貨類構(gòu)成及其發(fā)展趨勢分析； 各運輸方式的交通區(qū)間構(gòu)成（區(qū)間內(nèi)與區(qū)間外、過境運輸）及其發(fā)展趨勢分析；各種運輸方式平均運距、客運及分貨類不同運輸方式最佳分界點里程及其發(fā)展趨勢分析（可根據(jù)實際情況按其交通區(qū)間構(gòu)成情況分類分析）; 各種運輸方式的分工特點及發(fā)展趨勢分析；可能發(fā)生轉(zhuǎn)移的主要貨類特點（來源地、消費地）及其運量增長態(tài)勢分析等等。

對運輸特點的分析必須建立在擁有各種運輸方式資料的基礎(chǔ)上，公路運輸資料可以通過調(diào)查得到，鐵路運輸資料可以在鐵路部門收集或利用鐵路站點發(fā)送到達(dá)量及運輸密度資料推算得到，水路運輸資料可以利用水運港口吞吐量及平均運距推算得到。

二、綜合交通運量預(yù)測

第一、運量預(yù)測?？瓦\量預(yù)測可以采用國內(nèi)交通規(guī)劃中經(jīng)常采用的四階段法： 先匯總各種運輸方式基年旅客運輸量表， 然后預(yù)測綜合客運量，再通過交通分布得到超未來特征年旅客綜合運輸量表。根據(jù)旅客出行目的、出行時間和費用進(jìn)行未來狀況下有無擬建項目兩種情況的交通方式分擔(dān)，得出將來有無擬建項目狀況下的公路和其他方式旅客運輸量表， 通過交通分配和不同車型構(gòu)成及實載率，預(yù)測出有無擬建項目狀況下公路不同車型客運交通量（有無擬建項目狀況下公路客運交通量的差值即為客運轉(zhuǎn)移交通量）, 同時得出將來有無擬建項目其他運輸方式客運量。

根據(jù)目前我國現(xiàn)狀，綜合交通客運量預(yù)測一般在公路與鐵路之間展開。通過對調(diào)查得到的公路資料和鐵路資料的分析， 以及對這兩種運輸方式運輸特點的分析。

第二、貨運量預(yù)測。總體思路是在綜合交通運輸分析的基礎(chǔ)上，選擇幾種可能發(fā)生轉(zhuǎn)移的主要貨類的綜合運量進(jìn)行交通方式分擔(dān)分析，再結(jié)合各種運輸方式運輸規(guī)劃預(yù)測。

具體采用以下步驟：

1. 按照目前采用的方法預(yù)測出公路無擬建高速公路、其他運輸方式運能無質(zhì)的變化狀況下未來公路貨運交通量表。

2.分類匯總基年有可能產(chǎn)生競爭關(guān)系的主要貨類貨物運輸量。

3.根據(jù)統(tǒng)計資料、運輸規(guī)劃資料以及與這幾類貨物有關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃資料預(yù)測出這幾類貨物的未來運輸量表。

4.通過運輸方式選擇模型或采用定性與定量相結(jié)合的方法計算無擬建項目狀況下其他運輸方式運能有無質(zhì)的變化兩種情況的交通方式分擔(dān)， 得到這兩種情況下公路運輸所承擔(dān)的貨運量表。將這兩個貨運量表的差值換算成交通量表（ 代號“B”） AB即為未來狀況下無擬建項目情況的公路貨運交通量表。

5.通過運輸方式選擇模型或采用定性與定量相結(jié)合的方法，計算未來狀況下有無用擬建項目兩種情況的交通方式分擔(dān)，得到這兩種情況下公路所承擔(dān)的貨運量表。將這兩個貨運量表的差值換算成交通量表（代號“C”）, A- B+C 即為未來狀況下有擬建項目情況的公路貨運交通量。

6.通過交通量分配得到將來有無擬建項目公路貨運交通量。其他運輸方式未來貨運量可根據(jù)其規(guī)劃或采用定性與定量相結(jié)合的方法，并結(jié)合C得到。當(dāng)預(yù)測期內(nèi)其他運輸方式運能不會發(fā)生質(zhì)的變化時，可以省略第四步，此時B=0。

篇(6)

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；公路建設(shè)

公路建設(shè)是一項施工周期強，人力資源涉及廣泛、資金物力投入比較大的重要工程。如何在確保工程質(zhì)量和工期的前提下，控制建設(shè)費用，提高管理水平，增加經(jīng)濟效益和社會效益，搞好預(yù)算管理至關(guān)重要，預(yù)算管理所起到的獨特功能和作用，越來越引起人們的重視和關(guān)注。

要提高公路建設(shè)的效率，勢必要控制好財務(wù)預(yù)算的管理，而資金是公路建設(shè)的重點，更是建設(shè)的血液。要搞好預(yù)算管理，加強預(yù)算控制，重點是落實管理制度，提高預(yù)算的控制和約束力，尤其要把握好預(yù)算管理科學(xué)認(rèn)識、科學(xué)預(yù)測、科學(xué)編制、科學(xué)審計，堅持預(yù)算前控制、預(yù)算中監(jiān)管、預(yù)算后績效考核三個環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，提高對公路建設(shè)中預(yù)算管理重要性的認(rèn)識。

一、預(yù)算管理的涵義及實施的必要性

事業(yè)單位預(yù)算管理是事業(yè)單位對于國家財政劃撥的資金，根據(jù)其預(yù)算管理目標(biāo)，通過編制預(yù)算、內(nèi)部控制、考核業(yè)績所進(jìn)行的一系列管理活動，從而保證財政資金安全、高效的被事業(yè)單位用于各項事業(yè)。它貫穿于事業(yè)單位預(yù)算編制和執(zhí)行的全過程，是事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制制度的重要組成部分。

預(yù)算管理是財務(wù)管理的一個重要組成部分，因此，加強公路建設(shè)單位的預(yù)算管理具有非常重要的意義。

1.優(yōu)化資源配置，提高資金的使用效率

加強預(yù)算管理，確保財政資金的收入、支出符合法律規(guī)定，提高資金使用效率，節(jié)約成本費用，有助于提高財政資金使用效益最大化。作為公路建設(shè)管理的服務(wù)型事業(yè)單位，堅持把每一分錢花在刀刃上，盡量減少不必要的浪費，而加強預(yù)算管理，細(xì)化每一個資金環(huán)節(jié)，有利于節(jié)約公路建設(shè)的費用，提高公路建設(shè)資金的使用效率。

2.有效地控制財務(wù)收支不平衡現(xiàn)象

預(yù)算管理可以根據(jù)單位的客觀情況，編制可以量化的財務(wù)收支指標(biāo)預(yù)算，對財務(wù)收支指標(biāo)實際值與預(yù)算值之間的差異，查明并分析產(chǎn)生差異的原因，將其用于決策。這個過程簡單、高效，是控制財務(wù)收支平衡的有效手段。

3.降低資源消耗，有利于提高管理效率

堅持公路建設(shè)的預(yù)算管理，不僅僅是對公路本身具有重要意義，同時對管理單位而言也是一次具有創(chuàng)造性影響的作為。它不僅加強了事業(yè)單位作為公路建設(shè)管理單位的管理水平，而且提高了各部門的協(xié)調(diào)，優(yōu)化了溝通，提高了單位內(nèi)部的凝聚力。

二、如何發(fā)揮預(yù)算管理在公路建設(shè)中的作用

預(yù)算管理在公路建設(shè)中的重要性不言而喻。預(yù)算管理部門開展以科學(xué)定額為基礎(chǔ)，集中核算為保障的全面預(yù)算管理工作，通過各種預(yù)算管理辦法，不斷開展各種預(yù)算管理活動，豐富預(yù)算管理內(nèi)容，使制定的各項制度、措施能夠真正落到實處，確保財務(wù)狀況明顯改善，費用得以持續(xù)有效控制，經(jīng)濟效益不斷提升。

1.建立科學(xué)的預(yù)算運行體制

(1)建立健全控制機制，對預(yù)算的編制和執(zhí)行有效控制

首先，將預(yù)算控制端口前移至預(yù)算的編制，從源頭上控制預(yù)算基金的投放使用；其次，改革預(yù)算控制的方法。對項目支出不僅要控制總額，而且還要細(xì)化控制到每一個費用明細(xì)，提高經(jīng)費管理的透明度，做到心中有數(shù)，克服經(jīng)費使用中的盲目性，有效地控制各項費用相互擠占和超支現(xiàn)象，提高項目控制的精細(xì)化程度；最后，要建立預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制。在對預(yù)算層層分解執(zhí)行過程中，明確責(zé)任中心，將由預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題引發(fā)的責(zé)任落實到人。

(2)推行全面費用控制，制定費用控制體系

實行全面預(yù)算管理的目的就是進(jìn)行費用控制，通過費用控制對公路建設(shè)管理的全過程進(jìn)行監(jiān)督，達(dá)到降本增效的目的。根據(jù)費用構(gòu)成的特點，建立樹型控制結(jié)構(gòu)費用控制體系。一是運用分類分析法，對費用進(jìn)行逐級控制。根據(jù)管理職能不同，對費用的控制程度進(jìn)行排序，對其中影響利潤大的費用費用，如養(yǎng)護費用等作為一類費用重點控制，對影響較小的費用，如辦公經(jīng)費等作為二類費用進(jìn)行次要控制，對影響不大的費用進(jìn)行一般控制。二是在養(yǎng)護費用的控制上，主要采取了“自管與外包”相結(jié)合的辦法。對不同的養(yǎng)護費用采取不同的方式來控制，如在日常養(yǎng)護工程上，實行招標(biāo)的方式，利用專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍來確保公路的優(yōu)良等級；在綠化養(yǎng)護上，實行站區(qū)承包制，將日常綠化養(yǎng)護納入站區(qū)的工作內(nèi)容之一等等。三是辦公經(jīng)費的控制，對于車輛使用費、差旅費等辦公費采取費用包干，超額自付的方式進(jìn)行控制。通過對各項費用的有效控制，達(dá)到了合理節(jié)約的目的。

(3)成立會計核算中心，實行集中核算

為確保單位財務(wù)管理規(guī)范化、制度化，可成立會計核算中心，明確其管理、服務(wù)的雙重功能，為全面實施預(yù)算管理提供保障。集中核算加強對基層核算的管理和控制，使財務(wù)管理由監(jiān)督型向控制型轉(zhuǎn)變。同時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了基層各單位的準(zhǔn)確及時信息，強化了管理及服務(wù)職能，為實施預(yù)算管理工作提供強有力的保障。結(jié)合各單位實際情況，對人員、設(shè)備認(rèn)真分析，統(tǒng)一制定預(yù)算編制表格，并嚴(yán)格申報流程，預(yù)算管理委員會將對各單位費用預(yù)算進(jìn)行核對，分析差異原因，調(diào)整預(yù)算后再發(fā)至各單位征求意見，為全面費用控制打下牢固基礎(chǔ)。

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化預(yù)算管理意識

重視預(yù)算管理是進(jìn)行科學(xué)公路管理工作的必要前提。要清楚的認(rèn)識到預(yù)算管理是建立自我控制、自我約束、自我發(fā)展的良好機制和有效辦法。

(1)從思想上樹立全局意識、節(jié)約意識和全面預(yù)算管理意識，通過召開預(yù)算管理專項會議，促進(jìn)各單位之間的交流與溝通，使各單位充分認(rèn)識到預(yù)算管理工作的重要性和必要性，為全面推進(jìn)預(yù)算管理奠定堅實基礎(chǔ)。

(2)要充分認(rèn)識到預(yù)算管理并不只是財務(wù)部門的工作，它需要單位各部門的配合與參與，這樣預(yù)算管理才能真正實現(xiàn)其作用。促進(jìn)全員參與，牢固樹立預(yù)算管理意識，建立預(yù)算管理責(zé)任制，將預(yù)算管理意識深入人心，實現(xiàn)人人節(jié)約增效的良好氛圍。

3.建立可行性較高的預(yù)算管理體制

(1)強化管理，建章立制

成立預(yù)算管理委員會，實行各單位負(fù)責(zé)的預(yù)算管理制度，運行預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定各種財務(wù)管理及內(nèi)控制度，明確規(guī)定各項費用支出的基本原則、報銷準(zhǔn)則、申報手續(xù)、審核方式和審批權(quán)限。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算限額內(nèi)費用按責(zé)權(quán)人會簽制度。建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防治經(jīng)費支出中“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各項資金的使用效益。

(2)加大預(yù)算執(zhí)行力度，建立完善的考評與激勵機制

預(yù)算編制僅僅是預(yù)算管理的一部分，好的預(yù)算編制安排也需要積極地、全面的預(yù)算執(zhí)行來配合。一是建立預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制。財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格履行《預(yù)算法》、《會計法》賦予的職責(zé)，按照上級批復(fù)的預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，對沒有列入預(yù)算和上級未批復(fù)的項目不收工、不結(jié)算。年終財務(wù)決算作為單位年度預(yù)算執(zhí)行的最終結(jié)果必須符合法律、行政法規(guī)的要求，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。二是對預(yù)算工作合理、高效地完成的部門，給予相應(yīng)的激勵措施，對執(zhí)行不好的部門進(jìn)行分析和評價，分析出現(xiàn)問題的原因，為下一輪的編制提供依據(jù)與參考。

(3)定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，加強預(yù)算監(jiān)督機制

預(yù)算工作的有效貫執(zhí)行，離不開預(yù)算的監(jiān)督與考核。明確各部門的預(yù)算目標(biāo)和工作重點，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并納入責(zé)任制考核體系。預(yù)算在確定、分解、執(zhí)行后，還應(yīng)加強跟蹤分析，建立定期的預(yù)算執(zhí)行分析制度，及時掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與效果，分析實際業(yè)務(wù)與預(yù)算指標(biāo)之間的差異及原因，并及時采取應(yīng)對措施?？磳嶋H支出的多少，主要發(fā)生在哪些項目上，預(yù)算的資金充足還是短缺，預(yù)算控制的執(zhí)行率為多少，是否達(dá)到了預(yù)期的控制效果。將預(yù)算執(zhí)行情況納入審計監(jiān)管體系，審計部門定期審查預(yù)算執(zhí)行情況，對不能完成預(yù)算目標(biāo)的項目要進(jìn)行專項審計。預(yù)算不應(yīng)只作為單獨的一項計劃工作，而應(yīng)在次年當(dāng)實際支出發(fā)生時，與年初預(yù)算進(jìn)行比較，對差額較大的項目進(jìn)行深入分析，找出預(yù)算與實際差別的原因，為下年度的預(yù)算逐步積累經(jīng)驗，使預(yù)算管理真正實現(xiàn)其作用。定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)不足之處并及時改進(jìn)，適時調(diào)整工作安排，提高管理效率與效益。

總之，加強公路建設(shè)單位的預(yù)算管理是一項系統(tǒng)工程，必須以合理、完善的預(yù)算管理為基礎(chǔ)，以多項配套措施為依托，對整個預(yù)算過程實行全方位的控制，提高資金的使用效益，以更好地促進(jìn)公路建設(shè)的又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護管理；建設(shè)；對策

中圖分類號：TU98　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1007-3973(2010)010-008-01

1、當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀

1.1　農(nóng)村公路的定義

農(nóng)村公路主要是相對于城市道路和國道、省道公路而說的。農(nóng)村公路只是一個俗稱，并不是一個法律規(guī)定的概念。其中的“農(nóng)村”是和城市相對應(yīng)的，一般包括自然村、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；其中的“公路”是公路主管部門或者是政府組織驗收認(rèn)定為能行駛汽車的公共道路。

1.2　我國農(nóng)村道路的現(xiàn)狀

我國的農(nóng)村公路數(shù)量多，分布廣。我國農(nóng)村公路的里程一般占有整個區(qū)域網(wǎng)絡(luò)里程的絕大多數(shù)。根據(jù)2008年的統(tǒng)計資料顯示，我國公路總里程為373萬公里，其中我國農(nóng)村的公路里程為324.5萬公里。

其次，我國農(nóng)村公路的交通量小，技術(shù)等級比較低。在我國的農(nóng)村公路中，按照縣道、鄉(xiāng)道、村道的層次劃分，它們的交通量和技術(shù)等級是呈現(xiàn)逐步降低的趨勢。農(nóng)村公路的技術(shù)等級大多是處于三四等級，技術(shù)水平較低。

再次，我國農(nóng)村公路的功能多側(cè)重于服務(wù)功能。農(nóng)村公路一般是以為鄰近區(qū)域的人們提供便利服務(wù)為條件的，直接服務(wù)于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活。

2、農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理面臨的問題

2.1　農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的總體技術(shù)水平不高，有待于進(jìn)一步提升

由于受到土地條件的限制，在道路建設(shè)的過程中，往往過多考慮了農(nóng)田、村莊、河流的影響，大多數(shù)道路都是順著原來的沙石地或者是土路修建的。所以說，在道路項目建設(shè)的方案選擇上，一些技術(shù)指標(biāo)不能夠滿足規(guī)范要求，有些路線的選擇性較差。另一方面，在道路的建設(shè)中，還存在一些危橋和陡坡路沒有得到相應(yīng)的改善，影響了道路建設(shè)的總體指標(biāo)。農(nóng)村公路建設(shè)雖然上級補助資金標(biāo)準(zhǔn)都是統(tǒng)一的，但是不同地區(qū)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)卻不相同，這樣一來，由于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護技術(shù)水平較低，從而阻礙了道路的建設(shè)和養(yǎng)護。

2.2　用于公路建設(shè)和養(yǎng)護的資金不充足

農(nóng)村公路在建設(shè)和養(yǎng)護管理中面臨的重要問題就是用于建設(shè)的資金不充足。近幾年來用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的資金主要是依靠國家和相應(yīng)省的補助，而在相比之下，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)資金配套設(shè)施相當(dāng)落后。有些時候只能夠保證收費和管理人員的工資，根本就不能用于農(nóng)村道路的養(yǎng)護管理。超期服役的鄉(xiāng)村道路沒有或者是缺少資金的保障，這樣就使得農(nóng)村的道路建設(shè)處于一種“失養(yǎng)”的狀態(tài)，有些路段都出現(xiàn)的斷行的現(xiàn)象。

2.3　農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護過程中的計劃編制不合理

近幾年來，隨著公路建設(shè)的不斷深入和發(fā)展，交通相關(guān)部門對農(nóng)村公路建設(shè)的計劃編制做了大量的工作，促進(jìn)了農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護的快速發(fā)展。但是，由于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的工程量比較小，工程標(biāo)準(zhǔn)比較低，施工的期限比較短，加上計劃編制中存在跨年度的問題，所以造成了公路建設(shè)計劃編制時間與公路實際工程的施工不夠協(xié)調(diào)，影響了公路工程的進(jìn)度和質(zhì)量，進(jìn)而阻礙了我國農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理的正常運行。

3、采取措施，深化農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護管理水平

3.1　積極提高農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的技術(shù)水平

首先是提高農(nóng)村公路的建設(shè)水平。在農(nóng)村公路的建設(shè)過程中，要積極采用先進(jìn)的工具和技術(shù)，運用最新的道路建設(shè)方法，完善農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)配套設(shè)施，提高公路建設(shè)的整體水平。其次，針對當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍的總體素質(zhì)較低、人員老齡化、道路養(yǎng)護知識相對貧乏的情況，積極建立一支年齡和知識結(jié)構(gòu)相對合理的養(yǎng)護隊伍，提高他們的技術(shù)水平。再次，相關(guān)部門應(yīng)該大力加強對農(nóng)村道路養(yǎng)護技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，采取定期培訓(xùn)方式，不斷提高農(nóng)村道路養(yǎng)護人員的技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護工作的順利進(jìn)行。

3.2　強化政府責(zé)任，積極拓寬農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的資金渠道

資金問題是加快農(nóng)村公路建設(shè)和提高養(yǎng)護水平的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村公路建設(shè)問題的重要保障。農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護資金應(yīng)該積極采取建設(shè)資金應(yīng)該全部由國家和省級相關(guān)部門的投入，道路的養(yǎng)護資金由省從汽車養(yǎng)路費和通行費中調(diào)出一部分資金進(jìn)行養(yǎng)護，加大農(nóng)村公路的養(yǎng)護力度。另一方面，在獲取政府的資助之外，要采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民的資助和集資，從而拓寬公路建設(shè)和養(yǎng)護資金的籌集渠道。只有積極建立長期穩(wěn)定的農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理資金籌集機制，保證資金的穩(wěn)定來源，才能夠從根本上解決農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的資金問題，才能夠促進(jìn)農(nóng)村公路的健康快速發(fā)展。

3.3　制定和完善農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護工作的規(guī)章制度

為了更好地保障我國農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護工作的健康、有序、快速發(fā)展，促使農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理工作步入規(guī)范化和制度化的發(fā)展軌道，政府以及相關(guān)部門應(yīng)該積極制定和完善農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的規(guī)章制度，為公路的建設(shè)養(yǎng)護奠定重要的制度基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金使用標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護管理辦法，規(guī)范道路建設(shè)的市場主體，切實把握道路工程質(zhì)量，確保農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護工作的快速發(fā)展。

總之，農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護是一項長期和艱巨的任務(wù)，只有不斷加強農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護工作，才能夠為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定重要的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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