欧洲成人午夜精品无码区久久_久久精品无码专区免费青青_av无码电影一区二区三区_各种少妇正面着bbw撒尿视频_中文精品久久久久国产网址

學(xué)術(shù)刊物 生活雜志 SCI期刊 投稿指導(dǎo) 期刊服務(wù) 文秘服務(wù) 出版社 登錄/注冊 購物車(0)

首頁 > 精品范文 > 公路養(yǎng)護(hù)管理

公路養(yǎng)護(hù)管理精品(七篇)

時(shí)間:2023-10-02 09:08:59

序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇公路養(yǎng)護(hù)管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

公路養(yǎng)護(hù)管理

篇(1)

關(guān)鍵詞:公路管理;公路養(yǎng)護(hù);措施

中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1、公路的養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)

(1)預(yù)防性。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)可以延緩道路病害、損毀的發(fā)生或進(jìn)一步擴(kuò)大,從而達(dá)到延長道路使用壽命、保持道路完好率、提高公路質(zhì)量和服務(wù)水平。

(2)經(jīng)常性和及時(shí)性。公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長期的任務(wù),每天、每月、每季都有不同的內(nèi)容。所以路公路養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的、周而復(fù)始的工作。

(3)復(fù)原性。復(fù)原性是指經(jīng)過養(yǎng)護(hù)維修后的路面應(yīng)該能完全恢復(fù)路面原有的各項(xiàng)使用性能,也就是說其平整度、摩擦性能、承載能力、噪聲等使用性能應(yīng)滿足公路安全、快速、舒適的基本要求,而不能因?yàn)榈缆返酿B(yǎng)護(hù)維修而有所下降。

(4)補(bǔ)強(qiáng)性。公路的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)還具有彌補(bǔ)原有路面強(qiáng)度不足的作用,這就是所謂的補(bǔ)強(qiáng)作用。補(bǔ)強(qiáng)不僅能增強(qiáng)原有路面的薄弱環(huán)節(jié),還可以相對(duì)延長路面的使用壽命,從而滿足公路日益增長的交通流量。

(5)時(shí)效性。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須是快速的,盡可能地減少對(duì)交通的干擾、縮短交通擾亂的時(shí)間。

(6)安全性。公路的車速快,而且車流量大,在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)通常要封閉一個(gè)車道進(jìn)行施工,在車輛繼續(xù)通行的情況下,必須確保養(yǎng)護(hù)操作人員以及來往車輛駕駛員的安全。

2、公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

2.1、現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)管理體制存在缺陷?,F(xiàn)在,國內(nèi)大多數(shù)公路都是由事業(yè)單位養(yǎng)護(hù)管理的,管理模式陳舊,上級(jí)單位直接撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),通過撥款的方式支付資金,對(duì)市場競爭和社會(huì)融資極為不利,影響了管理體制和養(yǎng)護(hù)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量提升和規(guī)模增大也受到了制約。

2.2、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制過于陳舊,養(yǎng)人和養(yǎng)路之間的矛盾激化。大多數(shù)人都認(rèn)為養(yǎng)護(hù)管理只會(huì)產(chǎn)生社會(huì)效益,并不能帶來經(jīng)濟(jì)效益,這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致投入養(yǎng)護(hù)資金減少,沒有資金支持,養(yǎng)護(hù)技術(shù)難以革新和提高。同時(shí)維持養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍需要的人工成本也比較高,造成公路受到損害不能及時(shí)得到修復(fù)的養(yǎng)護(hù)狀況依然存在。

2.3、配套的養(yǎng)護(hù)機(jī)械少,養(yǎng)護(hù)技術(shù)缺少科學(xué)含量。目前,養(yǎng)護(hù)作業(yè)基本上都是沿用過去的手工作坊模式進(jìn)行的,機(jī)械化專業(yè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)沒有得到普及;其次,公路養(yǎng)護(hù)屬于體力勞動(dòng),相對(duì)簡單,這在業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí),導(dǎo)致新興技術(shù)、材料和工藝難以推廣和應(yīng)用。

2.4、對(duì)《公路法》的宣傳普及力度不夠,國民愛路護(hù)路意識(shí)不強(qiáng)。

2.5、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理和生產(chǎn)的人員素質(zhì)整體不高。

3、公路養(yǎng)護(hù)管理工作存在的問題

3.1、專業(yè)化程度低

目前公路建設(shè)雖屬于國營的范疇,但其養(yǎng)護(hù)及管理工作卻有很多權(quán)利下放到企業(yè)中去。公路建設(shè)所需要的設(shè)備要求比較嚴(yán)格,專業(yè)性與特殊性同時(shí)存在,設(shè)備價(jià)格比較高,與其他行業(yè)可通用性比較差,這樣就產(chǎn)生了設(shè)備更新慢,利用率不高的問題。同時(shí),不論是國道還是省道的后續(xù)工作,我們經(jīng)??吹降亩际欠菍I(yè)化人士在進(jìn)行工作,專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到,在許多問題的處理方面傾向于按照個(gè)人經(jīng)驗(yàn),這樣產(chǎn)生的結(jié)果就是質(zhì)量較差,返修率高。

3.2、公路養(yǎng)護(hù)管理體制不完善

我國公路的養(yǎng)護(hù)與管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制,不能準(zhǔn)確反映公路社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性要求,不利于社會(huì)主義市場的形成,路面養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)也是依靠上級(jí)相關(guān)部門撥付,并未適應(yīng)公路管理企業(yè)經(jīng)營性的要求,不能達(dá)到社會(huì)融資的目的。

3.3、相關(guān)部門監(jiān)管程度不足

公路的建設(shè)及管理并不僅僅是單一部門的工作,其間涉及很多問題。在公路破損方面,交通事故占很大比重,尤其近年來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,車輛的數(shù)量急劇上升,由此引發(fā)的交通事故也在不斷增加,不僅造成巨大的人員傷亡,對(duì)路面、護(hù)欄等基本設(shè)施破環(huán)程度都比較大,修復(fù)起來也比較困難。即使修復(fù)成功,很多斷裂面銜接不好,質(zhì)量問題很難得到保障。同時(shí),許多貨運(yùn)車輛由于謀求私利,車輛超載情況屢禁不止,路面壓損情況嚴(yán)重,造成的路基路面及沿線設(shè)施損壞也很大。除此之外,還存在各種違規(guī)事件,緊靠單一部門不能完成如此繁雜的工作

4、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的建議

4.1、加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn),引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備

從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)的高低與公路治理有著直接的聯(lián)系。針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)素質(zhì)不高的情況,應(yīng)做以下相應(yīng)的改進(jìn),比如引進(jìn)海外專業(yè)技術(shù)人員、對(duì)公路部門領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施重點(diǎn)性培養(yǎng)、對(duì)養(yǎng)護(hù)人員開設(shè)講座,定期培訓(xùn)等。而在技術(shù)方面,應(yīng)針對(duì)獨(dú)特的道路情況,實(shí)行針對(duì)性的建設(shè)方針。由于專業(yè)設(shè)備價(jià)格比較昂貴,政府應(yīng)注意加大資金投放力度,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),與國內(nèi)高校加強(qiáng)合作,促進(jìn)新設(shè)備的研發(fā),力求專業(yè)化、現(xiàn)代化、科技化。

4.2、完善公路養(yǎng)護(hù)體制

整合機(jī)構(gòu),建立精干高效的運(yùn)行機(jī)制。要在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,整合現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)、人員、設(shè)備等資源,按照統(tǒng)一、精干、高效的原則實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理用人機(jī)制和用工方式走向社會(huì)化。開放公路養(yǎng)護(hù)市場,真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。引進(jìn)文化水平高,有一定專業(yè)和管理知識(shí)的新型養(yǎng)路工人。同時(shí)根據(jù)不同的季節(jié)雇傭一些臨時(shí)工人,打破傳統(tǒng)的用工界限,實(shí)行市場化管理,實(shí)現(xiàn)用人方式從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)。小修保養(yǎng)要全部向社會(huì)開放,逐步采取公開招標(biāo)的方式,擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過市場化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的路段,各地應(yīng)因地制宜,積極探索,可實(shí)行干線支線搭配,好路差路捆綁,建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)養(yǎng)護(hù),破除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,鼓勵(lì)具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)市場競爭,建立健全公路養(yǎng)護(hù)市場準(zhǔn)入和養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)制度。

4.3、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督

公路管理段要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路工程養(yǎng)護(hù)的監(jiān)管,研究問題、解決問題。做好干線公路和農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。要不斷修訂、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理工作日?;⒔?jīng)?;统B(tài)化。重視過程監(jiān)督,強(qiáng)化過程管理,整合公路管理段工作資源,調(diào)動(dòng)一切積極因素,做到精細(xì)化監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、無縫隙監(jiān)督。在公路養(yǎng)護(hù)工作中,要抓好公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè),樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、為公路養(yǎng)護(hù)工作打好基礎(chǔ)。

5、公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展趨勢

5.1、國內(nèi)公路的養(yǎng)護(hù)和管理模式日益增加,向多樣化方向發(fā)展。最近幾年,公路養(yǎng)護(hù)部門意識(shí)到了人才的重要性,開始招用學(xué)歷高、素質(zhì)強(qiáng)、具有專業(yè)技能的年輕人才,并有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn),充實(shí)施工一線和養(yǎng)護(hù)管理部門,人力資源得到合理配置,提高了公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù),管理人員結(jié)構(gòu)根據(jù)年齡梯度配置,實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

5.2、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)成為重點(diǎn)。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)能夠大幅降低公路的維護(hù)成本,但是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的真正實(shí)現(xiàn)是需要時(shí)間的,智能化技術(shù)處理計(jì)算的數(shù)值是否正確是關(guān)鍵性因素。通過對(duì)國內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀調(diào)查可知,過去是公路受到損害后再進(jìn)行處理,也就是說發(fā)現(xiàn)問題后在進(jìn)行修補(bǔ),這屬于事后養(yǎng)護(hù)。而預(yù)防養(yǎng)護(hù)是提前采取措施減少損害的產(chǎn)生,從而延長公路設(shè)施的使用周期,減少大修次數(shù),修復(fù)隨時(shí)出現(xiàn)的道路病害及設(shè)施損壞,減少運(yùn)營管理費(fèi)用的支出。

篇(2)

關(guān)鍵詞:公路管理;養(yǎng)護(hù);問題

中圖分類號(hào): X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

前言

公路工程的發(fā)展為我國的交通運(yùn)輸業(yè)提供了基礎(chǔ)的載體,公路質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到公路有關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)效益,更為重要的是關(guān)系到交通的安全。加強(qiáng)公路管理與養(yǎng)護(hù),可以提高公路的利用率,增加有利的效益。

一、公路養(yǎng)護(hù)的主要特征

1、養(yǎng)護(hù)行為具有強(qiáng)制性的特征

公路屬于國家的基礎(chǔ)設(shè)施,收確保公路具備較佳的使用性能,提高公路的整體服務(wù)水平,是公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的重要內(nèi)容之一。若忽視公路的養(yǎng)護(hù)維修,則可導(dǎo)致不必要的損害,甚至危及行人的生命安全,因此需給予高度重視,在法律法規(guī)基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù),具有強(qiáng)制性的特征。

2、養(yǎng)護(hù)成本與人員要求較高

公路關(guān)系到行人的安全,與行人利益息息相關(guān),因此其施工標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)比較高,同時(shí)由于公路的養(yǎng)護(hù)范圍比較廣,機(jī)械規(guī)模大,所需的材料要求較高,且施工程序比較復(fù)雜、所運(yùn)用的現(xiàn)代化設(shè)施較多,因此其養(yǎng)護(hù)維修成本相對(duì)一般公路要高,對(duì)養(yǎng)護(hù)維修人員的要求也較高。。

二、當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)與管理的內(nèi)容

在我國經(jīng)濟(jì)和科技得到快速發(fā)展的形勢下,本著服務(wù)大眾的理念,為了更好的為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)方面進(jìn)行了改革。在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理方面正處于轉(zhuǎn)型階段,向著更加現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化、精細(xì)化的方向發(fā)展,在管理內(nèi)容方面有了很大程度的豐富。在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作中,以預(yù)防為主,進(jìn)行周期性和精細(xì)化的管理方式,改變過去傳統(tǒng)的以人力投入為主的管理方式,而是更多的應(yīng)用到了現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)信息。在公路養(yǎng)護(hù)管理方面,建立了完善的養(yǎng)護(hù)管理制度,實(shí)行了信息檢測制度,并且利用數(shù)據(jù)統(tǒng)籌的方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在公路養(yǎng)護(hù)方面,只有不斷的豐富養(yǎng)護(hù)內(nèi)容,才能夠更加全面、科學(xué)的管理公路,提高公路的利用率,延長公路的使用壽命。隨著現(xiàn)在公路的面積在不斷的擴(kuò)大,公路的等級(jí)也在不斷的復(fù)雜化,在這種情況下,對(duì)公路管理和養(yǎng)護(hù)提出了更高的需求,在管理行為的規(guī)范和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制訂上都需要全面、準(zhǔn)確和有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,這樣在充分掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的前提下,才能合理的配置資源,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管,使管理行業(yè)的實(shí)施更有效率,養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制訂更為科學(xué)。

三、公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中存在的問題

1、養(yǎng)護(hù)管理體制不完善

現(xiàn)階段,我國公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置仍沿襲統(tǒng)一管理、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的原則,致使養(yǎng)護(hù)部門的層級(jí)較多,管理體制較為復(fù)雜,機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下,同時(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)通常采取撥款的方式進(jìn)行下放,進(jìn)而使得公路養(yǎng)護(hù)管理體制缺乏競爭力,不能滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在此情況下,公路養(yǎng)護(hù)管理屬于封閉型管理,難以切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平,抑制了養(yǎng)護(hù)機(jī)制的改革與創(chuàng)新步伐。

2、重建輕養(yǎng)思想嚴(yán)重

公路管理中一直存在重建輕養(yǎng)思想,致使養(yǎng)護(hù)資金和機(jī)械設(shè)備投入不足,進(jìn)而使得經(jīng)費(fèi)利用效率偏低,同時(shí)公路養(yǎng)護(hù)管理部門不重視養(yǎng)護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究,致使養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平難以提高。尤其對(duì)于經(jīng)營性公司而言,這些公司過于追求利潤最大化,而忽略了公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,使得養(yǎng)護(hù)資金出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。

3、養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃缺失

公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)當(dāng)以跟蹤檢測和評(píng)價(jià)為依據(jù)制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃、確定養(yǎng)護(hù)內(nèi)容。我國絕大部分養(yǎng)護(hù)管理部門沒有開展長期的路況檢測工作,也沒有依據(jù)路況評(píng)價(jià)和預(yù)測結(jié)果制定養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃,而只是在路面存在需要大、中修的狀況下,才對(duì)路況進(jìn)行檢測,確定養(yǎng)護(hù)維修內(nèi)容。養(yǎng)護(hù)管理部門對(duì)公路的各種小修保養(yǎng)存在盲目性和隨意性,致使因小修保養(yǎng)不到位而造成的大、中修問題屢見不鮮。

四、加強(qiáng)公路管量與養(yǎng)護(hù)的措施分析

1、改革公路養(yǎng)護(hù)管理體制

對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)管理,必須具有一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、具有高效、規(guī)范、科學(xué)的新型公路管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)方案進(jìn)行決策和控制,并制定嚴(yán)格、有效的約束和激勵(lì)機(jī)制,以順利完成投資的期望目標(biāo)。公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手:首先,落實(shí)管養(yǎng)分離體系,使公路經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)與養(yǎng)護(hù)管理相分離,并推行市場化運(yùn)行模式,將養(yǎng)護(hù)工程施工、監(jiān)理等作業(yè)環(huán)節(jié)均實(shí)施市場化;其次,精簡管理機(jī)構(gòu)。對(duì)臃腫的公路層級(jí)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡,并建立科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理體系,實(shí)施信息化動(dòng)態(tài)管理,以逐步提高養(yǎng)護(hù)工作效率;再次,完善養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理制度。不斷提高公路養(yǎng)護(hù)管理工作的科學(xué)技術(shù)含量,運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)管理進(jìn)行改革與創(chuàng)新,實(shí)施動(dòng)態(tài)的信息化管理,并將地理信息系統(tǒng)運(yùn)用于公路養(yǎng)護(hù)管理中,可對(duì)公路病害以及道路通行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測;最后,引進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)體系,并制定相應(yīng)的實(shí)施辦法,建立養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收機(jī)制及相應(yīng)的管理辦法,真正做到將養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化、社會(huì)化、專業(yè)化。

2、提高公路養(yǎng)護(hù)管理人員的綜合素質(zhì)

人是生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素,提高養(yǎng)護(hù)管理人員的技術(shù)水平和管理能力,對(duì)做好養(yǎng)護(hù)管理工作十分重要,一方面,在養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定和工作任務(wù)的安排執(zhí)行等方面,很大程度上受人的主觀因素影響,這就要求,管理者要有較高的綜合管理素質(zhì)和準(zhǔn)確果斷的判斷能力,另一方面,在現(xiàn)場的管理人員,如果沒有較高的技術(shù)水平和責(zé)任意識(shí),就會(huì)對(duì)公路病害熟視無睹,施工現(xiàn)場質(zhì)量控制也很難保證。根據(jù)目前現(xiàn)狀,可通過多種途徑、多種方式,開辦各層次各類型的培訓(xùn)班,對(duì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn),并進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和講解,組織開展技術(shù)比武,激勵(lì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員的工作熱情,同時(shí),不要閉門造車,要走出去,通過學(xué)習(xí)考察,借鑒別人成熟的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3、實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理與路政管理的協(xié)作

養(yǎng)護(hù)管理與路政管理是密不可分的,相互之間的緊密配合是做好養(yǎng)護(hù)管理工作的根本,路政管理是養(yǎng)護(hù)管理的保障,一方面、路政人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),也要加強(qiáng)管理,做好路損情況分析,研究好對(duì)策。另一方面,從法律法規(guī)上,賦予路政管理人員強(qiáng)有力的管理手段,兩個(gè)部門之間要經(jīng)常及時(shí)溝通情況,研究對(duì)策,提高工作效率。

4、重視養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平的提高

提高公路養(yǎng)護(hù)管理的整體技術(shù)水平,可從以下幾個(gè)方面入手。(充分運(yùn)用先進(jìn)的信息數(shù)字化系統(tǒng),使我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理更趨于現(xiàn)代化,所運(yùn)用的軟件,可通過強(qiáng)大的功能使公路養(yǎng)護(hù)信息具備可視化的特點(diǎn),同時(shí)可實(shí)現(xiàn)公路沿線空間三維化,對(duì)公路各種數(shù)據(jù),可進(jìn)行直觀與準(zhǔn)確的分析,使公路數(shù)據(jù)管理更加的方便、快捷,同時(shí)可為公路的運(yùn)營管理及養(yǎng)護(hù)管理提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、客觀的數(shù)據(jù)資料,使相關(guān)人員在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中能夠把這些數(shù)據(jù)資料制定出科學(xué)、高效的管理決策,提高公路管理的整體質(zhì)量。充分運(yùn)用先進(jìn)的檢測技術(shù),促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理職能化,完成工程質(zhì)量監(jiān)測工作。公路養(yǎng)護(hù)管理工作中涉及到的先進(jìn)檢測技術(shù)主要包括 RS 技術(shù)、雷達(dá)技術(shù)及高精度傳感器等,這些檢測技術(shù)可以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檢測方式,逐漸向自動(dòng)化檢測方向發(fā)展,極大推動(dòng)我國公路整體養(yǎng)護(hù)管理水平的提高。大力推廣使用新型的工藝、材料及技術(shù)等,使公路路面具備較高的耐久性,進(jìn)而提高公路的整體質(zhì)量。

結(jié)束語

改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)得以飛速的發(fā)展,人們的生活水平有了一個(gè)質(zhì)上的飛越,汽車已進(jìn)入尋常百姓家,汽車量的激增,對(duì)公路交通提出了更嚴(yán)竣的挑戰(zhàn),同時(shí),作為陸地交通的一種重要形式,公路已越來越占據(jù)一個(gè)非常重要的位置,保障著人們的出行及物流運(yùn)輸?shù)陌踩虼?,加?qiáng)公路管理和養(yǎng)護(hù)已是當(dāng)前公路事業(yè)發(fā)展的必然。

參考文獻(xiàn)

[1] 王正君. 論公路養(yǎng)護(hù)管理的緊迫性和重要性 [J]. 森林工程.2005,21(2):31-3.

篇(3)

關(guān)鍵字 公路養(yǎng)護(hù) 管理 信息化

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、迅速發(fā)展,不論是高速公路建設(shè)還是普通公路建設(shè)發(fā)展勢頭都很迅猛,這也給公路養(yǎng)護(hù)管理帶了新的問題,給公路養(yǎng)護(hù)管理提出了新的要求。本文旨在分析我國公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,探討公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制改革給公路信息化水平提高帶來的契機(jī),并提出一些建議。

1公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀闡述

公路養(yǎng)護(hù)管理本質(zhì)就是對(duì)已建成公路進(jìn)行維護(hù),從而延長公路的使用年限,降低投入成本,同時(shí)能夠減少資源、能源消耗,對(duì)鞏固已有建設(shè)成果,促進(jìn)整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)暢通,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有著十分重要的作用。下面就簡要說明我國公路養(yǎng)護(hù)管理存在的一些不足進(jìn)行探討。

我國公路化養(yǎng)護(hù)管理模式主要是專業(yè)化縱向管理模式,由于長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)候管理思想的束縛,公里養(yǎng)護(hù)管理體制并沒有像經(jīng)濟(jì)一樣建立市場競爭機(jī)制,隨著公路建設(shè)充分發(fā)展,這些深層的矛盾變逐步體現(xiàn)出來,具體有以下表現(xiàn):

(1)管理和養(yǎng)護(hù)分工不明確

養(yǎng)護(hù)單位長期附存在管理機(jī)構(gòu)上,雖然在我國部分省市養(yǎng)護(hù)部門已經(jīng)從管理部分分離出來,但是由于理念上沒有得到徹底解放,所以養(yǎng)護(hù)部門依然具有很強(qiáng)的依賴性,沒有形成嚴(yán)格意義上的企業(yè)實(shí)體,也就不可能成為養(yǎng)護(hù)市場的主體,導(dǎo)致了公路所有者、管理者、經(jīng)營者及監(jiān)督者之間的責(zé)任、義務(wù)沒有嚴(yán)格的界限,所以管理分散,不能有效地將管理、監(jiān)督等職責(zé)集于一身,造成了我國公路管理有著嚴(yán)重的不科學(xué)性、養(yǎng)護(hù)管理的效率也遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)行公路發(fā)展速度的要求。

(2)管理成本高

我國公路養(yǎng)護(hù)管理嚴(yán)格意義上說屬于公益事業(yè),主要將公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任分到各級(jí)交通主管部門,公路管養(yǎng)的主要經(jīng)費(fèi)有以下幾個(gè)部分:第一,各省市收取的公路養(yǎng)路費(fèi)用,但是隨著稅、費(fèi)用改革,這部分費(fèi)用將不予收取,從而給管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)來源造成了非常大的困難;第二,各個(gè)市、縣財(cái)政預(yù)算的養(yǎng)護(hù)資金。但是養(yǎng)護(hù)費(fèi)用存在各種及占挪用的現(xiàn)象,同時(shí)養(yǎng)護(hù)成本很少能夠?qū)⒐坟?fù)載、公路的年限等因素考慮進(jìn)去,因此不能實(shí)現(xiàn)根據(jù)養(yǎng)護(hù)需要進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,不能按需配置資金,直接導(dǎo)致了投入成本高,養(yǎng)護(hù)效率低得結(jié)果,因此嚴(yán)重影響整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)管理的秩序和質(zhì)量

(3)被動(dòng)管理

我國公路養(yǎng)護(hù)管理長期處于封閉式的事業(yè)化管理狀態(tài),因此公路管理的市場性不強(qiáng),嚴(yán)重妨礙了養(yǎng)護(hù)單位及工作人員的積極性,這也是導(dǎo)致生產(chǎn)過于死板、管理不細(xì)致、高成本、低效率的原因。不管技術(shù)水平高低,不計(jì)成本多少、不問效益,缺少競爭對(duì)象,形成了包管、包攬的局面,難以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。

(4)信息自動(dòng)化水平低

長期以來我國的公路養(yǎng)護(hù)管理主要靠人工統(tǒng)計(jì)養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難,而且業(yè)務(wù)流程管理的標(biāo)準(zhǔn)多樣化,極大的增加了統(tǒng)計(jì)的工作量,也使得工作效率大打折扣。

2公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方向及建議

上述簡明闡述了我國公路養(yǎng)護(hù)管理體制存在的弊端,簡明言之即為:管理和養(yǎng)護(hù)分工不明確;投入資金大,產(chǎn)出低;管理積極性不高,被動(dòng)管理傾向嚴(yán)重;新技術(shù)應(yīng)用少,局限性強(qiáng)。根據(jù)上述養(yǎng)護(hù)管理存在的問題,很多省市地區(qū)都對(duì)現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行了改革,主要加強(qiáng)信息化技術(shù)在公路養(yǎng)護(hù)管理過程中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化建設(shè)。主要針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題對(duì)改革方向進(jìn)行展望并提出相應(yīng)的解決措施。

2.1 公路養(yǎng)護(hù)管理層次化管理

公路養(yǎng)護(hù)管理屬于統(tǒng)籌規(guī)劃類工作,由于統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)量大,應(yīng)該將統(tǒng)計(jì)工作細(xì)致劃分,從養(yǎng)護(hù)單位開始進(jìn)行計(jì)劃錄入,將錄入工作完成后將數(shù)據(jù)打包后提交到氧化所進(jìn)行審核,由養(yǎng)護(hù)所審核通過后生成相關(guān)報(bào)表然后提交公路署進(jìn)行參考,進(jìn)行計(jì)劃報(bào)表生成,未能通過的數(shù)據(jù)則不必上交,只需返回重新進(jìn)行錄入,然后反復(fù)執(zhí)行這個(gè)流程。在分層次管理的理念基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng),將整個(gè)公路管理系統(tǒng)分成辦公自動(dòng)化工作、計(jì)劃管理系統(tǒng)、公路路政管理系統(tǒng)、公路設(shè)置管理系統(tǒng),并采用先進(jìn)的GIS和GPS技術(shù),然后在此基礎(chǔ)上建立公路管理部門自己的門戶網(wǎng)站,以方便管理信息的快速共享,實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理信息化、現(xiàn)代化。需要著重說明的是對(duì)于公路設(shè)置管理系統(tǒng)需要進(jìn)行細(xì)分管理,其主要布局如下:

層次化管理主要是為了實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離,建立新的管理機(jī)制。層次化管理能夠避免企事業(yè)責(zé)任感不強(qiáng),部門重復(fù)設(shè)立以及人員職責(zé)不明等缺陷,養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)在于公路的建設(shè)、維修、排水管理,而管理的重點(diǎn)在于抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、少用經(jīng)費(fèi)和多產(chǎn)出,如此養(yǎng)護(hù)單位可以專一實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平提高、機(jī)械設(shè)備裝備、規(guī)模的擴(kuò)大等,而不必去參與管理工作,總而言之,就是為了達(dá)到分工更加明確細(xì)致,效率最高。

2.2 公路養(yǎng)護(hù)管理市場化

長期的封閉式事業(yè)化管理使得公路養(yǎng)護(hù)管理過程中,資金缺口大,效率低等。簽于公路管理機(jī)構(gòu)不是一個(gè)以盈利為目的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,所以主要資金來源還得依靠政府專用撥款,所以如何最大限度提高投入的效益產(chǎn)出是提高公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的重要手段。為了提高投入產(chǎn)出效率,可以考慮采取培育公路市場,按照公路維護(hù)的需要來投入資金,將事業(yè)費(fèi)用改成工程費(fèi)用,將公路養(yǎng)護(hù)擬成工程項(xiàng)目,然后進(jìn)行公開的招標(biāo),使得市場經(jīng)濟(jì)元素參與公路養(yǎng)護(hù),提高效率。

2.3 GIS和GPS新技術(shù)的應(yīng)用

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴人們,新技術(shù)的運(yùn)用往往帶來一定是效率的巨大提高以及勞動(dòng)量的減少。GIS和GPS是最近幾年被廣泛運(yùn)用到公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)中來,GIS是地理信息系統(tǒng)的簡稱,該系統(tǒng)以地理數(shù)據(jù)為分析對(duì)象,并提供了成熟的空間數(shù)據(jù)處理技術(shù),且能實(shí)現(xiàn)查詢、更新數(shù)據(jù)庫的功能,通過該系統(tǒng)能夠模擬實(shí)際地理空間中各個(gè)實(shí)體的相對(duì)位置,具有可視化的功能。此技術(shù)的應(yīng)用能夠很好的填補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式中存在的不足和缺陷。應(yīng)用此技術(shù)主要是為了對(duì)公路相關(guān)病害進(jìn)行自動(dòng)采集并進(jìn)行分析處理。充分利用一些高科技產(chǎn)品,如激光測距儀、數(shù)碼照相、GPS定位等,對(duì)公路上的病害進(jìn)行及時(shí)、高校、準(zhǔn)確的確定。類似的系統(tǒng)已經(jīng)成功運(yùn)用在廣深高速公路的養(yǎng)護(hù)管理上,實(shí)踐證明GIS和GPS技術(shù)的應(yīng)用能夠獲得一系列較為全面的公路沿線基礎(chǔ)數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上可以形成一個(gè)數(shù)據(jù)庫,通過數(shù)據(jù)庫的建設(shè),可以給公路養(yǎng)護(hù)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),同時(shí)加速推進(jìn)了公路其他各部門的管理信息化進(jìn)程。

2.4 明確管理理念

公路養(yǎng)護(hù)管理的重點(diǎn)在于:合理管理養(yǎng)護(hù)資金,調(diào)動(dòng)用工積極性。

改革人事制度,對(duì)于絕大多數(shù)部門,干部要進(jìn)行競爭上崗,養(yǎng)護(hù)職工則進(jìn)行雙向選擇,擇優(yōu)選取任用,統(tǒng)一使用聘用制度,鑒定聘用合同。

改革工資分配制度,不僅實(shí)行“按勞分配”,同時(shí)工資水平與效率掛鉤,實(shí)行基本崗位薪酬、浮動(dòng)工資等多種分配形式并存的酬勞方式。同時(shí),為了調(diào)動(dòng)員工的積極性實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,誰的任務(wù)完成的質(zhì)量高、效率高,誰的薪酬就高。

建立和完善員工的醫(yī)療、養(yǎng)老問題,解決員工的后顧之憂。高質(zhì)量完善的質(zhì)量的醫(yī)療保障能夠使得員工的穩(wěn)定性提高,流動(dòng)性降低,從而有經(jīng)驗(yàn)的員工會(huì)越來越多,形成良性循環(huán),經(jīng)年月累,長期以往,公路養(yǎng)護(hù)不僅在技術(shù)水平等硬件條件過硬,同樣在經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)行能力上也會(huì)有質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)

[1]周旭,公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展新方向[J].管理信息技術(shù),2006:67―71

[2]王翔,GIS/GPS技術(shù)在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中的應(yīng)用,第七屆中國高速公路信息化管理及技術(shù)研討會(huì),2005:140―144

[3] 張文學(xué),劉丹, 公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的實(shí)踐與探討[J].巖土力學(xué),2002,23(zl):266―269

篇(4)

一、當(dāng)前我國公路管理與養(yǎng)護(hù)工作的現(xiàn)狀

公路質(zhì)量的好壞,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生重要的影響,可以說是影響國計(jì)民生的大事,這也就愈加凸顯出了對(duì)公路進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)的重要性。對(duì)公路進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)是一件相當(dāng)復(fù)雜的工作,不僅需要綜合考慮與公路管理和養(yǎng)護(hù)相關(guān)的各個(gè)方面的影響因素,還要充分協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的關(guān)系。也只有這樣,才能保證公路管理和養(yǎng)護(hù)工作能夠科學(xué)合理,發(fā)揮出其真正的作用。當(dāng)前存在的問題主要有如下幾個(gè)方面:

1.公路管理與養(yǎng)護(hù)的相關(guān)制度不健全

當(dāng)前我國的公路管理與養(yǎng)護(hù)工作雖然已經(jīng)得到了很大的改進(jìn),但是在制度方面還是相當(dāng)欠缺的,沒有強(qiáng)制的法律法規(guī)來約束相關(guān)部門進(jìn)行有效的公路管理與養(yǎng)護(hù)工作,這就使這些相關(guān)的部門缺乏對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)的意識(shí),沒有深刻的認(rèn)識(shí)到對(duì)公路進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)的重要性,即使在進(jìn)行公路管理與養(yǎng)護(hù)工作時(shí),也沒有高度的積極性,只是敷衍了事,這就造成了對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作只是徒有其表,有名無實(shí)。這實(shí)質(zhì)上并沒有改變我國公路的現(xiàn)狀,許多公路中存在的問題也沒有得到改善。

2.原有公路建設(shè)水平低,管理與養(yǎng)護(hù)難度大

我國的公路建設(shè)水平真正得到提高是在改革開放之后,在這之前建設(shè)的公路普遍水平較低、技術(shù)等級(jí)不高,加之長年擔(dān)任著運(yùn)輸?shù)闹厝?,并且受到自然界的外力作用,同時(shí)管理與養(yǎng)護(hù)的工作又不到位,這就使這些公路的質(zhì)量嚴(yán)重下降,影響正常的交通運(yùn)輸,交通安全事故也時(shí)有發(fā)生。另外,由于這些公路年久失修,進(jìn)行管理與養(yǎng)護(hù)的難度相當(dāng)之大,這也為公路管理與養(yǎng)護(hù)部門的工作增加了難度。

3.公路管理與養(yǎng)護(hù)資金不足

由于國家對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)這一工作的重視程度不高,并且對(duì)管理與養(yǎng)護(hù)資金的投入嚴(yán)重不足,而公路管理與養(yǎng)護(hù)工作本身就是高投入、高成本的工作,如果得不到資金上的支持,管理與養(yǎng)護(hù)工作是難以進(jìn)行的,這就造成了相關(guān)部門在進(jìn)行管理與養(yǎng)護(hù)工作時(shí)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的局面,相關(guān)部門在進(jìn)行對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作中,也只能是心有余而力不足。

4.公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)不全面

近年來,我國的公路施工技術(shù)雖然有了很大的提高,但是在對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)方面還存在一定的缺陷和不足。由于我國的公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)發(fā)展起步較晚,又得不到國家的重視等多方面的原因綜合作用下,使我國的公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)同發(fā)達(dá)國家相比還比較落后,這嚴(yán)重制約了公路的質(zhì)量和交通事業(yè)的發(fā)展,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生很大的影響。

二、提高公路管理與養(yǎng)護(hù)水平的建議

1.完善公路管理與養(yǎng)護(hù)的相關(guān)制度

強(qiáng)制性的法律法規(guī),是保證工作有效實(shí)施的重要前提。這就需要國家建立健全的公路管理與養(yǎng)護(hù)制度,例如投資管理制度、養(yǎng)護(hù)制度、人員管理制度等,并且認(rèn)真監(jiān)督各項(xiàng)制度的落實(shí),對(duì)相關(guān)的管理與養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)行強(qiáng)有力的約束,提高他們對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。并且建立有效的激勵(lì)機(jī)制,提高他們管理和養(yǎng)護(hù)公路的積極性,真正做好公路管理與養(yǎng)護(hù)工作,保證公路的質(zhì)量,為交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。

2.完善公路管理與養(yǎng)護(hù)機(jī)制

國家要對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的完善。首先,要理順各個(gè)相關(guān)部門之間的關(guān)系,明確每個(gè)部門所承擔(dān)的責(zé)任,使他們做好本職工作,并且能夠互相牽制、互相監(jiān)督。另外,還要對(duì)他們的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理,確保在對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)過程中不存在投機(jī)取巧、敷衍了事的情況,使公路管理與養(yǎng)護(hù)工作能夠得到實(shí)質(zhì)性的開展。

3.加大公路管理與養(yǎng)護(hù)資金的投入

公路管理與養(yǎng)護(hù)資金是保證管理與養(yǎng)護(hù)工作能夠有序進(jìn)行的保障。對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)本身就需要相當(dāng)高的資金投入,只有具備了足夠的資金才能保證各項(xiàng)工作的正常開展。在公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作中投入更多的資金,雖然會(huì)在一定程度上加大國家的經(jīng)濟(jì)壓力,但是從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,做好公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作的潛在價(jià)值是相當(dāng)大的,能夠?yàn)樯鐣?huì)和國家創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求國家重視對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)工作的重要性,為管理與養(yǎng)護(hù)工作投入更多的資金,保證公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正常開展,最終促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

4.提高公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平

提高公路管理與養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平,是保障公路質(zhì)量的重要手段。當(dāng)前我國在公路管理與養(yǎng)護(hù)方面的技術(shù)水平還存在嚴(yán)重的缺陷和不足,這就需要國家經(jīng)常開展對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)人員的技能培訓(xùn)工作,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù),將我國的公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)提高一個(gè)新的等級(jí)。另外,高水平的管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù),不僅能夠節(jié)省管理與養(yǎng)護(hù)工作的時(shí)間,還能提升公路的質(zhì)量,這會(huì)很大程度上減少公路管理與養(yǎng)護(hù)的時(shí)間,降低成本,進(jìn)而為交通部門和社會(huì)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

5.支高素質(zhì)的公路管理與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

在進(jìn)行公路管理與養(yǎng)護(hù)工作中,施工人員的素質(zhì)是影響管理與養(yǎng)護(hù)工作的重要因素之一。然而,我國公路管理與養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)普遍較低,這在一定程度上影響了公路管理與養(yǎng)護(hù)的水平。因此,必須要組建一支高素質(zhì)的公路管理與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能有效的提高公路管理與養(yǎng)護(hù)的水平,進(jìn)而提高公路的質(zhì)量。

公路管理與養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)需要長期、連續(xù)不斷進(jìn)行的工作,并且要隨時(shí)解決公路中的突發(fā)事件,這就要求管理與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍具有高度的穩(wěn)定性、緊張性、責(zé)任心和事業(yè)心,只有這樣高素質(zhì)的管理與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍才能做好對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作,促進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

三、總結(jié)

綜上所述,基于公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)的重要性,開展公路管理與養(yǎng)護(hù)工作是勢在必行的。我國若想真正做好公路管理與養(yǎng)護(hù)工作,提高公路的質(zhì)量,必須建立健全的公路管理與養(yǎng)護(hù)制度,完善公路管理與養(yǎng)護(hù)機(jī)制,提高公路管理與養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平,增強(qiáng)管理與養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì),另外,國家必須要對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)工作高度的重視起來,在資金方面也要為管理與養(yǎng)護(hù)部門提供充足的資金,保證各部門在進(jìn)行管理與養(yǎng)護(hù)工作時(shí),能夠有充足的資金做保障。只有做好以上這些方面的工作,才能真正提高我國公路管理與養(yǎng)護(hù)的水平,提高公路的質(zhì)量,使公路對(duì)交通事業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)揮出更大的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn):

[1]劉慶愛,胡旭.當(dāng)前公路管理段養(yǎng)護(hù)設(shè)備發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與思考[J].筑路機(jī)械與施工機(jī)械化,2007(02)

[2]董娜.農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新思路探索——以廣西壯族自治區(qū)田東縣為例[J].交通企業(yè)管理,2012(11)

[3]章立、韻馨.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)形勢下農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理[J].山西建筑,2010(03)

[4]雷歸營.對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的幾點(diǎn)思考[J].甘肅農(nóng)業(yè),2011(07)

篇(5)

關(guān)鍵詞:公路,養(yǎng)護(hù)管理 , 對(duì)策

Abstract: through the strengthen maintenance management, improve HaoLuLv, give full play to the road of the biggest benefit stock assets, and promote the sustainable development of the social transportation.

Keywords: highway, maintenance management, countermeasures

中圖分類號(hào):U418文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

1 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)與管理的重要性

公路是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展越來越重要。分析了加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)與管理的重要性,探討了我國目前公路養(yǎng)護(hù)與管理上存在的弊端,從而提出相應(yīng)的對(duì)策。

同時(shí),加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理是建設(shè)節(jié)約型交通行業(yè)的必然選擇。交通是資源占用和能源消耗都比較大的行業(yè)。我國人口、就業(yè)、資源、環(huán)境等矛盾將更加突出。交通事業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)突出矛盾,就是日益受資源、能源的制約,特別是資金、土地的約束尤為突出。在一定意義上,公路建設(shè)是積極的發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理則是永續(xù)的發(fā)展。只有切實(shí)重視和加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,通過養(yǎng)護(hù)盡最大努力延長現(xiàn)有公路的使用壽命,通過管理最大限度地提高現(xiàn)有公路設(shè)施的效率,才能更加有效地減少對(duì)土地的占用和其它資源的消耗。

2 現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)與管理的弊端

從總體上看,當(dāng)前我國公路管理體制中的主要弊端是政企不分、效率低下,缺乏活力和競爭機(jī)制,公路管理體制深層次的矛盾,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,日益暴露。因此,我國公路的養(yǎng)護(hù)和管理舉步維艱,養(yǎng)護(hù)管理狀況十分令人擔(dān)憂,重建輕養(yǎng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

(1)養(yǎng)護(hù)管理體制不順。目前我國公路的養(yǎng)護(hù)與管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)依靠上級(jí)撥付,資金支付采用撥款方式,不利于社會(huì)市場形成,不利于社會(huì)融資,嚴(yán)重影響?zhàn)B護(hù)技術(shù)的革新與管理機(jī)制的創(chuàng)新,制約著養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高和養(yǎng)護(hù)規(guī)模的擴(kuò)大。

(2)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后,養(yǎng)路與養(yǎng)人的矛盾日益加劇。由于對(duì)養(yǎng)護(hù)管理效益缺乏正確認(rèn)識(shí),認(rèn)為它只帶來社會(huì)效益,不創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。因此,對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入信心不足,對(duì)科技進(jìn)步重視不夠。加之養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍過于龐大臃腫,消耗大量資金,使公路不能按需養(yǎng)護(hù)。

(3)養(yǎng)路員工文化素質(zhì)偏低。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行的中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)時(shí)期,養(yǎng)路員工是一個(gè)不被重視的社會(huì)群體,養(yǎng)路員工歷來與苦、臟、累劃等號(hào),在社會(huì)上處于邊緣人群,因而招來的工人相對(duì)條件比較低,文化要求也不高,只要有力氣就行。由此,造成養(yǎng)路員工接受應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新方法有一定的困難,也因此制約了公路的養(yǎng)護(hù)水平。

(4)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備陳舊(缺乏)。由于公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排增長幅度不大、小修保養(yǎng)費(fèi)仍比較緊張等原因,致使公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械配備與使用狀況較差,影響了公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效率。對(duì)大、先進(jìn)、技術(shù)含量高、自動(dòng)化程度高的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備缺乏,機(jī)械設(shè)備的成套系列化程度低,機(jī)械化水平處存較低的層次。

3 我國公路養(yǎng)護(hù)與管理對(duì)策

公路養(yǎng)護(hù)與管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展,對(duì)公路使用功能的發(fā)揮起著重要的 本文來自論文資源庫 ,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 保障作用。因此,養(yǎng)護(hù)管理在整個(gè)公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位是顯得尤為重要,針對(duì)上述分析我國現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)與管理存在的弊端,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策:

(1)理順管理體制,提高管理效能。養(yǎng)護(hù)管理體制是指養(yǎng)護(hù)管理權(quán)限劃分及管理活動(dòng)賴以進(jìn)行的物質(zhì)存在形式(包括養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理層結(jié)構(gòu)和人員配置) 和一系列管理規(guī)則、秩序及規(guī)范所構(gòu)成的制度體系。傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)管理體制,已不符合當(dāng)前我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也無法適應(yīng)普通公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的客觀要求,已成為制約我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

(2)提高養(yǎng)護(hù)與管理水平,以及員工自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著我國公路里程的不斷遞增,原有的養(yǎng)護(hù)公路的養(yǎng)護(hù)方法和管理水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,再用過去的水平管理現(xiàn)在的公路顯然是是不相適應(yīng)。先進(jìn)、實(shí)用的養(yǎng)護(hù)技術(shù), 保證了公路的正常使用, 規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使普通公路的服務(wù)水平不斷提高。運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和電子信息技術(shù),將公路的各種優(yōu)勢凸顯出來,最大限度地發(fā)揮公路的長處,開發(fā)、推廣、利用好具有現(xiàn)代意識(shí)的各種技術(shù)和平臺(tái),使這些技術(shù)真正發(fā)揮作用。

(3)養(yǎng)護(hù)管理要科學(xué)化和規(guī)范化。公路承受較大的交通負(fù)荷,路況不斷變化,其養(yǎng)護(hù)作業(yè)多樣且技術(shù)復(fù)雜,必須走養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、規(guī)范化之路。需加強(qiáng)施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督,工程的驗(yàn)收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行,確保養(yǎng)護(hù)工程能符合公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),維持公路的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。

(4)提倡養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化對(duì)策。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化的必由之路,養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)公路使用功能,提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。必須不失時(shí)機(jī)地?fù)屪ツ壳拔覈反蟀l(fā)展的機(jī)遇,立足養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、專業(yè)化, 不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的裝備率、配套率。

篇(6)

第一條為加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理,保證公路完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的議案辦理實(shí)施方案的通知》(府辦發(fā)[49號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理。?

第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指國家和省交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道、專用道,包括橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理應(yīng)遵循“以人為本、安全第一、養(yǎng)護(hù)優(yōu)先、依法治路、科技支撐、體制創(chuàng)新”的原則,做到“有路必管、管必到位,有路必養(yǎng)、養(yǎng)必規(guī)范”,促進(jìn)農(nóng)村公路暢、安、舒、美。

第五條縣政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行績效考核,開展專項(xiàng)督查,定期通報(bào)。在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度績效考核分值中占2分,績效考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金掛鉤,具體的考核辦法由縣交通運(yùn)輸局另行發(fā)文明確。

第二章養(yǎng)護(hù)與管理體制

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行“以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的管理體制。

縣政府是全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,逐步加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的資金投入,組織有關(guān)部門做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)與管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施村道的養(yǎng)護(hù)與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通管理站,掛靠“村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)中心”,并落實(shí)2-3名專兼職人員具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作。

第七條縣交通運(yùn)輸局主管全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理。主要職責(zé)是:

(一)建立農(nóng)村公路信息化管理平臺(tái);

(二)負(fù)責(zé)編制、審核和監(jiān)督實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、資金預(yù)算;

(三)監(jiān)督檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程竣工驗(yàn)收;

(四)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路路政管理;

(五)制定和組織實(shí)施農(nóng)村公路搶險(xiǎn)保通應(yīng)急預(yù)案,建立機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心;

(六)檢查考評(píng)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第八條發(fā)改、公安、財(cái)政、國土資源、林業(yè)、審計(jì)、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,依法開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第九條縣公路養(yǎng)護(hù)段負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的組織實(shí)施工作。主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)實(shí)施縣道、專用道和縣城環(huán)城路(即旭陽鎮(zhèn)連村公路)的養(yǎng)護(hù)與管理;

(二)負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道及橋梁的技術(shù)狀況檢測評(píng)定;

(三)負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的方案編制;

(四)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)及農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的更新等工作。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理和路政管理工作。主要職責(zé)是:

(一)建立并及時(shí)更新本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道和村道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作以及信息收集、分析和整理;

(二)組織編制并執(zhí)行鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及資金預(yù)算,指導(dǎo)、監(jiān)督村民委員會(huì)做好村道養(yǎng)護(hù)與管理;

(三)負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)、村道及橋梁的巡查養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù);

(四)檢查考評(píng)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)與管理。

第十一條各村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政村村道公路的日常管理與養(yǎng)護(hù),負(fù)責(zé)組織籌集村道公路養(yǎng)護(hù)資金,負(fù)責(zé)所轄村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

第十二條縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)采取措施,保障公路的完好、安全和暢通。

縣交通運(yùn)輸局主管全縣農(nóng)村公路路政管理??h路政大隊(duì)是全縣農(nóng)村公路路政管理部門,依法履行全縣農(nóng)村公路路政管理職責(zé),依法查處違法行為,負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及交通管理站應(yīng)組織村民委員會(huì)及村道沿線的單位和個(gè)人做好轄區(qū)縣道、鄉(xiāng)道和村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù);對(duì)侵害路產(chǎn)路權(quán)的行為,應(yīng)予以制止,并及時(shí)向縣路政大隊(duì)報(bào)告。

第三章養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理

第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲(chǔ)存、??顚S谩?qiáng)化監(jiān)管”的原則,其來源為:

(一)國家和省補(bǔ)助的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金;

(二)縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國家有關(guān)規(guī)定,由財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金;

(三)企業(yè)或個(gè)人捐助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金;

(四)村民委員會(huì)通過“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第十四條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)實(shí)行預(yù)算管理、定額補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:縣道、縣政府認(rèn)定的專用道路以及縣城環(huán)城路(旭陽鎮(zhèn)連村公路)的小修維護(hù)費(fèi)每年每公里10000元;鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)費(fèi)每年每公里4500元;納入列養(yǎng)的村道的日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)費(fèi)每年每公里2000元。其中,補(bǔ)助資金總額的80%用于農(nóng)村公路的日常維護(hù);20%作為應(yīng)急搶險(xiǎn)保通資金,由縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌管理使用。

縣交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)足額納入縣財(cái)政預(yù)算。

縣道和縣政府認(rèn)定的專用道路的大中修由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)公路的使用年限及運(yùn)行極限按年度上報(bào)計(jì)劃,縣財(cái)政分年安排一定比例的大中修專項(xiàng)資金。鄉(xiāng)道的大中修由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)公路的使用年限及運(yùn)行極限上報(bào)計(jì)劃,經(jīng)縣交通運(yùn)輸局審查匯總后報(bào)縣政府審批,縣財(cái)政安排資金組織實(shí)施。村道養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)由村民委員會(huì)根據(jù)村民治的原則采取“一事一議”方式籌集,縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助資金。

第十五條縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的農(nóng)村公路安保工程專項(xiàng)資金,用于全縣農(nóng)村公路的安全設(shè)施建設(shè)。

第十六條縣交通運(yùn)輸局建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理制度,縣財(cái)政局、縣審計(jì)局定期對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì),確保資金運(yùn)行規(guī)范和安全。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用和截留。

第四章養(yǎng)護(hù)管理

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)要按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和標(biāo)志標(biāo)線等沿線設(shè)施完好,綠化協(xié)調(diào)美觀,保證農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十八條縣道、專用道路的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%,鄉(xiāng)道、村道的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率分別不低于60%、50%,2013年鄉(xiāng)道、村道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。未實(shí)行經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)的鄉(xiāng)道和村道,要實(shí)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位要按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公示牌,公示養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位名稱、養(yǎng)護(hù)路段以及監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督,并加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的監(jiān)督和指導(dǎo),督促其依法履行養(yǎng)護(hù)作業(yè)義務(wù)。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)難易程度和規(guī)模大小,分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程四類。

農(nóng)村公路小修保養(yǎng)實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)與個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式,逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。盡可能面向社會(huì)公開招標(biāo),擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或人員實(shí)行合同管理、績效考核、計(jì)量支付。

農(nóng)村公路中修工程、大修工程、改建工程等養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),達(dá)到國家規(guī)定招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo),選定作業(yè)單位,按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,并實(shí)行質(zhì)量保修制度。

因嚴(yán)重然災(zāi)害等公路突發(fā)事件,致使縣道、鄉(xiāng)道受損中斷交通時(shí),應(yīng)組織養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位及時(shí)組織修復(fù)、恢復(fù)通行,并有關(guān)公路運(yùn)行信息。縣交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)修復(fù)公路、恢復(fù)通行的需要,及時(shí)調(diào)集搶修力量,統(tǒng)籌安排有關(guān)作業(yè)計(jì)劃,下達(dá)路網(wǎng)調(diào)度指令,配合有關(guān)部門組織繞行、分流。村道的修復(fù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施。短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的,應(yīng)修建臨時(shí)便道或在路口標(biāo)明繞行路線。

第二十條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行巡查,記錄養(yǎng)護(hù)作業(yè)、巡查、檢測以及其他相關(guān)信息,并及時(shí)匯總上報(bào)巡查發(fā)現(xiàn)的病害和安全隱患。

第二十一條加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù),定期對(duì)縣道、鄉(xiāng)道上的橋梁進(jìn)行檢測和評(píng)定。對(duì)評(píng)定為三、四類橋梁的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,并及時(shí)采取有效的維護(hù)措施。對(duì)評(píng)定為五類橋梁的,應(yīng)當(dāng)關(guān)閉使用,嚴(yán)禁通行,并及時(shí)采取有效的整治措施。

村道上橋梁的定期檢測評(píng)定及安全隱患整治,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)穿著安全標(biāo)志服,養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志,養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛應(yīng)設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志。

第二十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間,應(yīng)保障車輛通行的基本條件和安全,不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道,中斷交通??h道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的,應(yīng)在作業(yè)開始之日前5日向社會(huì)公告,明確繞行路線,并在繞行處設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的,應(yīng)修建臨時(shí)道路。村道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)向沿線單位和村民通告。

第二十四條縣公路養(yǎng)護(hù)段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,按照“誰種植、誰受益”的原則,組織農(nóng)村公路沿線單位和個(gè)人實(shí)施公路綠化。

禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐行道樹的,應(yīng)向縣交通運(yùn)輸局提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可更新采伐,并及時(shí)補(bǔ)種;不能及時(shí)補(bǔ)種的,由養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十五條縣交通運(yùn)輸局要堅(jiān)持創(chuàng)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明示范路,開展養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)、交流和技能競賽活動(dòng),推廣新材料、新技術(shù)、新工藝,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、規(guī)范化、快速化、信息化。

第五章路政管理

第二十六條縣路政大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)公路建筑控制區(qū)管理。公路邊溝外緣起(沒有邊溝的,從公路坡腳線外緣起),縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的區(qū)域?yàn)楣方ㄖ刂品秶T谏鲜龇秶鷥?nèi),除公路管理養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外,嚴(yán)禁修建其它建筑物和構(gòu)筑物。需要埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的,縣道需先經(jīng)縣路政大隊(duì)批準(zhǔn),鄉(xiāng)道和村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并報(bào)縣路政大隊(duì)備案。

第二十七條因工程建設(shè)需要占用、挖掘農(nóng)村公路、公路用地或者使農(nóng)村公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)事先征得縣路政大隊(duì)的同意;影響交通安全的,還應(yīng)征得縣交警大隊(duì)同意。占用、挖掘農(nóng)村公路或者使農(nóng)村公路改線的,建設(shè)單位應(yīng)按照不低于該段農(nóng)村公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十八條在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

(一)除農(nóng)村公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物;

(二)在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志,不得妨礙安全視距。

第二十九條在農(nóng)村公路上禁止下列行為:

(一)擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置集貿(mào)市場;???

(二)打場曬糧、堆放物料、傾倒垃圾;

(三)設(shè)置障礙、種植作物、放養(yǎng)牲畜;

(四)挖溝引水、采石取土、排放污水或污物;

(五)焚燒物品、維修車輛、洗車;

(六)損壞、擅移動(dòng)、涂改、遮擋農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)牌等附屬設(shè)施;

(七)利用農(nóng)村公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。

(八)車輛擅超限行駛;

(九)擅砍伐行道樹及損毀綠化植被;

(十)其他對(duì)農(nóng)村公路造成損壞的行為。

第三十條加強(qiáng)農(nóng)村公路超限治理。經(jīng)檢測超限運(yùn)輸且未經(jīng)批準(zhǔn)的,縣路政大隊(duì)?wèi)?yīng)責(zé)令承運(yùn)人行卸載超限物品;拒不卸載的,縣路政大隊(duì)可組織卸載,所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。運(yùn)載不可解體物品的超限車輛確需行駛的,應(yīng)按照《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,由縣路政大隊(duì)辦理許可手續(xù),并采取有效的防護(hù)措施,所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要,在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施,但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要,不得向通行車輛收費(fèi)。

第六章法律責(zé)任

第三十二條有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的;

(二)截留、挪用、侵占農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的;

(三)違法實(shí)施農(nóng)村公路行政許可的;

(四)其他、、的行為。

第三十三條違反本辦法第二十八條規(guī)定,有下列情形之一的,依照《公路安全保護(hù)條例》第五十六條規(guī)定,由縣路政大隊(duì)責(zé)令限期拆除,可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由縣路政大隊(duì)拆除,有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān):

(一)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的;

(二)在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的。

第三十四條?違反本辦法第二十九條規(guī)定的,由縣路政大隊(duì)按照下列規(guī)定處理或給予處罰:

(一)違反第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定,造成公路路面損壞、污染或影響公路暢通的,依照《中華人民共和國公路法》第七十七條規(guī)定,責(zé)令立即停止違法行為,可處以100元以上5000元以下罰款。?

(二)違反第(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的,依照《中華人民共和國公路法》第七十六條第(六)款以及《公路安全保護(hù)條例》第六十條第(一)款規(guī)定,責(zé)令改正,可處以1000元以上3萬元以下罰款;

(三)違反第(八)項(xiàng)規(guī)定,在農(nóng)村公路上擅超限運(yùn)輸?shù)?,依照《公路安全保護(hù)條例》第六十四條規(guī)定,責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為,接受調(diào)查、處理,并可處以3萬元以下的罰款。

(四)違反第(九)項(xiàng)規(guī)定,依照《公路安全保護(hù)條例》第六十一條規(guī)定,責(zé)令補(bǔ)種,沒收砍伐林木或者變賣所得,并處砍伐林木價(jià)值3倍的罰款。

篇(7)

1.公路管理與養(yǎng)護(hù)的相關(guān)制度不健全

當(dāng)前我國的公路管理與養(yǎng)護(hù)工作雖然已經(jīng)得到了很大的改進(jìn),但是在制度方面還是相當(dāng)欠缺的,沒有強(qiáng)制的法律法規(guī)來約束相關(guān)部門進(jìn)行有效的公路管理與養(yǎng)護(hù)工作,這就使這些相關(guān)的部門缺乏對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)的意識(shí),沒有深刻的認(rèn)識(shí)到對(duì)公路進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)的重要性,即使在進(jìn)行公路管理與養(yǎng)護(hù)工作時(shí),也沒有高度的積極性,只是敷衍了事,這就造成了對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作只是徒有其表,有名無實(shí)。這實(shí)質(zhì)上并沒有改變我國公路的現(xiàn)狀,許多公路中存在的問題也沒有得到改善。

2.原有公路建設(shè)水平低,管理與養(yǎng)護(hù)難度大

我國的公路建設(shè)水平真正得到提高是在改革開放之后,在這之前建設(shè)的公路普遍水平較低、技術(shù)等級(jí)不高,加之長年擔(dān)任著運(yùn)輸?shù)闹厝?,并且受到自然界的外力作用,同時(shí)管理與養(yǎng)護(hù)的工作又不到位,這就使這些公路的質(zhì)量嚴(yán)重下降,影響正常的交通運(yùn)輸,交通安全事故也時(shí)有發(fā)生。另外,由于這些公路年久失修,進(jìn)行管理與養(yǎng)護(hù)的難度相當(dāng)之大,這也為公路管理與養(yǎng)護(hù)部門的工作增加了難度。

3.公路管理與養(yǎng)護(hù)資金不足

由于國家對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)這一工作的重視程度不高,并且對(duì)管理與養(yǎng)護(hù)資金的投入嚴(yán)重不足,而公路管理與養(yǎng)護(hù)工作本身就是高投入、高成本的工作,如果得不到資金上的支持,管理與養(yǎng)護(hù)工作是難以進(jìn)行的,這就造成了相關(guān)部門在進(jìn)行管理與養(yǎng)護(hù)工作時(shí)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的局面,相關(guān)部門在進(jìn)行對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作中,也只能是心有余而力不足。

4.公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)不全面

近年來,我國的公路施工技術(shù)雖然有了很大的提高,但是在對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)方面還存在一定的缺陷和不足。由于我國的公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)發(fā)展起步較晚,又得不到國家的重視等多方面的原因綜合作用下,使我國的公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)同發(fā)達(dá)國家相比還比較落后,這嚴(yán)重制約了公路的質(zhì)量和交通事業(yè)的發(fā)展,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生很大的影響。

二、提高公路管理與養(yǎng)護(hù)水平的建議

1.完善公路管理與養(yǎng)護(hù)的相關(guān)制度

強(qiáng)制性的法律法規(guī),是保證工作有效實(shí)施的重要前提。這就需要國家建立健全的公路管理與養(yǎng)護(hù)制度,例如投資管理制度、養(yǎng)護(hù)制度、人員管理制度等,并且認(rèn)真監(jiān)督各項(xiàng)制度的落實(shí),對(duì)相關(guān)的管理與養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)行強(qiáng)有力的約束,提高他們對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。并且建立有效的激勵(lì)機(jī)制,提高他們管理和養(yǎng)護(hù)公路的積極性,真正做好公路管理與養(yǎng)護(hù)工作,保證公路的質(zhì)量,為交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。

2.完善公路管理與養(yǎng)護(hù)機(jī)制

國家要對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的完善。首先,要理順各個(gè)相關(guān)部門之間的關(guān)系,明確每個(gè)部門所承擔(dān)的責(zé)任,使他們做好本職工作,并且能夠互相牽制、互相監(jiān)督。另外,還要對(duì)他們的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理,確保在對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)過程中不存在投機(jī)取巧、敷衍了事的情況,使公路管理與養(yǎng)護(hù)工作能夠得到實(shí)質(zhì)性的開展。

3.加大公路管理與養(yǎng)護(hù)資金的投入

公路管理與養(yǎng)護(hù)資金是保證管理與養(yǎng)護(hù)工作能夠有序進(jìn)行的保障。對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)本身就需要相當(dāng)高的資金投入,只有具備了足夠的資金才能保證各項(xiàng)工作的正常開展。在公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作中投入更多的資金,雖然會(huì)在一定程度上加大國家的經(jīng)濟(jì)壓力,但是從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,做好公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作的潛在價(jià)值是相當(dāng)大的,能夠?yàn)樯鐣?huì)和國家創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求國家重視對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)工作的重要性,為管理與養(yǎng)護(hù)工作投入更多的資金,保證公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正常開展,最終促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

4.提高公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平

提高公路管理與養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平,是保障公路質(zhì)量的重要手段。當(dāng)前我國在公路管理與養(yǎng)護(hù)方面的技術(shù)水平還存在嚴(yán)重的缺陷和不足,這就需要國家經(jīng)常開展對(duì)公路管理與養(yǎng)護(hù)人員的技能培訓(xùn)工作,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù),將我國的公路管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù)提高一個(gè)新的等級(jí)。另外,高水平的管理與養(yǎng)護(hù)技術(shù),不僅能夠節(jié)省管理與養(yǎng)護(hù)工作的時(shí)間,還能提升公路的質(zhì)量,這會(huì)很大程度上減少公路管理與養(yǎng)護(hù)的時(shí)間,降低成本,進(jìn)而為交通部門和社會(huì)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

5.支高素質(zhì)的公路管理與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

在進(jìn)行公路管理與養(yǎng)護(hù)工作中,施工人員的素質(zhì)是影響管理與養(yǎng)護(hù)工作的重要因素之一。然而,我國公路管理與養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)普遍較低,這在一定程度上影響了公路管理與養(yǎng)護(hù)的水平。因此,必須要組建一支高素質(zhì)的公路管理與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能有效的提高公路管理與養(yǎng)護(hù)的水平,進(jìn)而提高公路的質(zhì)量。公路管理與養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)需要長期、連續(xù)不斷進(jìn)行的工作,并且要隨時(shí)解決公路中的突發(fā)事件,這就要求管理與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍具有高度的穩(wěn)定性、緊張性、責(zé)任心和事業(yè)心,只有這樣高素質(zhì)的管理與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍才能做好對(duì)公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作,促進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

三、總結(jié)