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篇(1)

論文關(guān)鍵詞：劉易斯模型；回流性；半商品性

發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程本質(zhì)上是工業(yè)化、城市化的過(guò)程，其中必然伴隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移的過(guò)程。阿瑟·劉易斯在20世紀(jì)50年表了《勞動(dòng)無(wú)限供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文，雖然力圖說(shuō)明的是勞動(dòng)力在二元經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，但卻在客觀上解釋了勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市流動(dòng)的原因，成為最具影響力的農(nóng)村一城市人口流動(dòng)模型之一，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政府制訂相關(guān)政策提供了重要理論依據(jù)。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的順暢轉(zhuǎn)移是提升工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的關(guān)鍵，這些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力如何流動(dòng)，以及流動(dòng)中的特殊性等問(wèn)題都關(guān)系到勞動(dòng)力的有效供給能否實(shí)現(xiàn)，因而結(jié)合我國(guó)實(shí)際，對(duì)劉易斯模型進(jìn)行重新解釋和修改具有重要理論意義和實(shí)踐意義。

一、劉易斯模型的簡(jiǎn)要介紹和分析

為了簡(jiǎn)化分析過(guò)程，劉易斯做了如下假定：(1)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)并存著兩個(gè)部門(mén)：收入及生產(chǎn)率極低的農(nóng)業(yè)部門(mén)和工資水平及勞動(dòng)生產(chǎn)率都較高的城市現(xiàn)代部門(mén)，即存在著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)；(2)農(nóng)業(yè)部門(mén)存在著無(wú)限的勞動(dòng)力供給，而資本是稀缺的；(3)城市現(xiàn)代部門(mén)只使用資本和勞動(dòng)力兩種要素，且利潤(rùn)全部用于投資。該模型認(rèn)為，由于城市部門(mén)的工資水平高于農(nóng)業(yè)部門(mén)的收入水平，農(nóng)業(yè)人口若不受限制就會(huì)向城市流動(dòng)。只要城市部門(mén)擴(kuò)大生產(chǎn)，就可以按現(xiàn)行工資水平雇傭到任何數(shù)量的勞動(dòng)力，直到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)移到城市。

圖1描述了勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門(mén)向城市部門(mén)流動(dòng)的過(guò)程。橫軸OL量度勞動(dòng)量，縱軸量度勞動(dòng)的邊際產(chǎn)品和工資。OA為農(nóng)業(yè)部門(mén)的生存收入，OW為城市部門(mén)的現(xiàn)行工資水平。劉易斯認(rèn)為，在這個(gè)稍高于農(nóng)村收入的工資水平上，城市部門(mén)的勞動(dòng)供給是無(wú)限的。因此，勞動(dòng)供給曲線WS是一條水平線。根據(jù)假定3，按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的可變比例規(guī)律，對(duì)于一筆固定資本額Kn，總有一條特定的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率曲線與之對(duì)應(yīng)(圖1中的曲線部分)。現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，條件就是邊際生產(chǎn)率等于工資。當(dāng)資本為K1時(shí)，勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率曲線為DIF，資本家將雇傭OL1數(shù)量的勞動(dòng)力，此時(shí)利潤(rùn)最大，城市部門(mén)所獲得的總產(chǎn)量為OL1FD1，其中OI1FW為工人的工資，WFD1為資本家獲得的利潤(rùn)。若利潤(rùn)全部用于投資，資本額將增加到K2，現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)生產(chǎn)的組織就在第二條曲線上進(jìn)行。在工資不變情況下，資本家獲得全部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利潤(rùn)，其資本由最初的K1積累到K3，如此循環(huán)，直到勞動(dòng)力變得稀缺，工人工資才能得以增加，這時(shí)便進(jìn)入了增長(zhǎng)的第二階段，二元經(jīng)濟(jì)也就變成一元經(jīng)濟(jì)，發(fā)展中國(guó)家便進(jìn)入工業(yè)化階段。

二、結(jié)合中國(guó)實(shí)際對(duì)劉易斯模型的修正

通過(guò)對(duì)模型的分析，可以發(fā)現(xiàn)，劉易斯認(rèn)為城市就業(yè)工資高于農(nóng)業(yè)收入，農(nóng)民就會(huì)流向城市，不免過(guò)于籠統(tǒng)。事實(shí)上，農(nóng)民也是經(jīng)濟(jì)理性人，貧困的農(nóng)民對(duì)每一個(gè)選擇行為都會(huì)精心算計(jì)。劉易斯認(rèn)為勞動(dòng)力的無(wú)限供給更多的基于農(nóng)民收入上的考慮，而忽略了流人城市不可避免地要付出成本，農(nóng)民會(huì)仔細(xì)權(quán)衡利弊后再做出決定。筆者認(rèn)為，農(nóng)民決策的依據(jù)應(yīng)該是農(nóng)民工進(jìn)城能得到的凈收益與在家務(wù)農(nóng)的凈收益之差，用R來(lái)表示，即凈收益R=[城市就業(yè)收入一城市就業(yè)成本]一在家務(wù)農(nóng)的凈收益≈{工資收入(w)一[工作不滿度(C2)+流動(dòng)成本(C1)]}一在家務(wù)農(nóng)的凈收益(A)

從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上講，這個(gè)差值應(yīng)該有三種情況：

R>0選擇流人城市

R％0選擇留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)

R=0以上兩種選擇均可

其中，工資收入W表示進(jìn)城農(nóng)民工的現(xiàn)金收入或者未進(jìn)城農(nóng)民工的預(yù)期收入。一般認(rèn)為，若非生活所迫，人們更傾向于休閑而非工作，所以對(duì)工作必定存在不同程度的不滿傾向，所以將這種不滿也算作成本。工作不滿度C2包括農(nóng)民工對(duì)工作環(huán)境、工作時(shí)間長(zhǎng)短、工作保障等方面不滿意程度的貨幣表現(xiàn)，可以為正，也可以為負(fù)。流動(dòng)成本C1包括很多方面，有因放棄在家務(wù)農(nóng)和務(wù)工的機(jī)會(huì)成本、在外務(wù)工時(shí)產(chǎn)生的各種直接和間接費(fèi)用，包括工資收入

的及時(shí)結(jié)算、人力資本投資、農(nóng)民進(jìn)城克服制度上、心理上障礙的心理成本，其中包括與親人分離的親情成本，后兩項(xiàng)之和應(yīng)為城市就業(yè)成本。只有凈收益R為正時(shí)，未進(jìn)城的農(nóng)民才會(huì)決定進(jìn)城，同理，已進(jìn)城的農(nóng)民工則會(huì)選擇該部門(mén)或企業(yè)。基于上述認(rèn)識(shí)，劉易斯模型應(yīng)該進(jìn)行一定的修改和補(bǔ)充，具體參見(jiàn)圖2。

如圖2所示，曲線WW1表示城市現(xiàn)代部門(mén)的現(xiàn)行工資，即城市就業(yè)收入，近年來(lái)農(nóng)民工的名義工資一直沒(méi)有明顯的提高，加上物價(jià)等因素的影響，其實(shí)際工資是呈下降趨勢(shì)的，因而曲線WW2是向下傾斜的；曲線AA為農(nóng)業(yè)部門(mén)的凈收益曲線，農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率是逐漸提高的，因此曲線AA表現(xiàn)為緩慢上升的曲線；CC為城市就業(yè)成本曲線，我國(guó)農(nóng)民工城市就業(yè)的現(xiàn)狀是就業(yè)成本不斷上升，直觀的表現(xiàn)為農(nóng)民工工作非常辛苦，生活質(zhì)量比較差。因此CC同樣表現(xiàn)為緩慢上升的曲線。曲線WW與CC相交于M點(diǎn)，M點(diǎn)之后，即城市就業(yè)的工資水平低于W時(shí)，由于在城市的就業(yè)成本大于就業(yè)收入，即城市就業(yè)凈收益為負(fù)，在理性選擇的驅(qū)使下，沒(méi)有農(nóng)民工在城市就業(yè)，因此，在城市就業(yè)成本不斷上升的情況下，農(nóng)民工工資再不提高將會(huì)造成勞動(dòng)力的絕對(duì)短缺。M點(diǎn)之前一定會(huì)存在一個(gè)臨界點(diǎn)P，在該點(diǎn)上，城市就業(yè)的凈收益WPFC等于在家務(wù)農(nóng)的凈收益AEI1 O.P點(diǎn)對(duì)應(yīng)的工資水平為w在P點(diǎn)之前，即城市就業(yè)的收入高于Wp時(shí)，才有農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，因?yàn)榇藭r(shí)的城市就業(yè)的凈收益WPFC才會(huì)大于在家務(wù)農(nóng)的凈收益AEIO。至于P點(diǎn)的具置，肯定是在M點(diǎn)之前，利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)于工資及各項(xiàng)成本的數(shù)據(jù)，通過(guò)量化分析可以確定出來(lái)，在此的定性分析僅僅是指出P點(diǎn)的存在，從而針對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)力供給的現(xiàn)狀對(duì)劉易斯模型進(jìn)行修改和補(bǔ)充。至于城市就業(yè)成本曲線CC的位置，可以根據(jù)具體的數(shù)據(jù)確定，但無(wú)論是在曲線AA之上，之下或是相交，都不影響分析的最終結(jié)果。P點(diǎn)是存在的，勞動(dòng)力的無(wú)限供給是相對(duì)的，劉易斯模型在中國(guó)的應(yīng)用是有條件的，我們應(yīng)該探索有中國(guó)特色的劉易斯模型。

三、結(jié)合我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)的特殊性對(duì)劉易斯模型的補(bǔ)充

(一)流向的部門(mén)分析

以上對(duì)劉易斯模型的新探索，主要分析解決我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力如何流動(dòng)的問(wèn)題，至于流向哪些城市部門(mén)在我國(guó)也有一定特殊性。我國(guó)作為一個(gè)大的發(fā)展中國(guó)家，由于處于初級(jí)發(fā)展階段，存在諸多非正規(guī)部門(mén)，由于長(zhǎng)期的戶籍歧視政策形成的文化意識(shí)，農(nóng)民工成了在城市非正規(guī)部門(mén)就業(yè)的農(nóng)民的特定稱謂。城市非正規(guī)部門(mén)界定為投資規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率低的以私營(yíng)(個(gè)體或家庭經(jīng)營(yíng))為基礎(chǔ)的部門(mén)，如小工廠、小家庭企業(yè)等，其余的有正規(guī)編制的政府及事業(yè)單位，以及規(guī)模大的公司企業(yè)等均屬于城市正規(guī)部門(mén)。由于流出的農(nóng)民絕大部分在城市的非正規(guī)部門(mén)就業(yè)，從事一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，造成農(nóng)民工本人難以通過(guò)工作獲得知識(shí)、技能等的提高，雇用他們的部門(mén)也難以走上依靠技術(shù)進(jìn)步發(fā)展的道路，容易形成低素質(zhì)一低成本，低成本一低素質(zhì)的惡性循環(huán)。劉易斯模型沒(méi)有對(duì)剩余勞動(dòng)力的流向部門(mén)進(jìn)行具體界定，在應(yīng)用該模型時(shí)，也應(yīng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化分析。

(二)由我國(guó)勞動(dòng)力特殊性決定的回流性分析

勞動(dòng)力要成為商品必須具備以下兩個(gè)條件：第一，勞動(dòng)者必須具有人身自由，能夠自由地出賣(mài)自己的勞動(dòng)力；第二，勞動(dòng)者必須一無(wú)所有，喪失了一切生產(chǎn)資料和生活資料，不得不出賣(mài)自己的勞動(dòng)力來(lái)維持生活。按照馬克思的這種說(shuō)法，我國(guó)的勞動(dòng)力又具有本國(guó)的特點(diǎn)，大部分的勞動(dòng)者都能滿足擁有人身自由的條件，生產(chǎn)資料和生活資料都由人民所有，勞動(dòng)者掌握一定的生產(chǎn)資料和生活資料的支配權(quán)，比如在農(nóng)村，農(nóng)民就擁有一部分土地的使用及收益權(quán)，目前的政策還不允許自由轉(zhuǎn)讓土地，與此同時(shí)，我國(guó)的一些用人單位也存在著市場(chǎng)化運(yùn)作、非市場(chǎng)化及半市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，這就使得我國(guó)勞動(dòng)力呈現(xiàn)出半商品性的特點(diǎn)，勞動(dòng)力夾在商品和非商品之間，可以互相進(jìn)行相對(duì)自由的轉(zhuǎn)換。這種半商品性決定了我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力與土地有著比較強(qiáng)的粘性或依附性，由于土地的巨大吸納性及我國(guó)特殊的土地政策，造成了流出的農(nóng)民工很容易發(fā)生回流。

篇(2)

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口；社會(huì)融合；現(xiàn)狀；制度創(chuàng)新

我國(guó)是當(dāng)今世界上人口規(guī)模最大的國(guó)家，也是當(dāng)今世界上流動(dòng)人口最多的國(guó)家。我省人口流動(dòng)開(kāi)始于20世紀(jì)80年代，規(guī)模和結(jié)構(gòu)在不斷發(fā)生變化。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，2010年我省流動(dòng)人口11074527人，其中省外流入4313602人與2000年第五次人口普查相比，省內(nèi)流動(dòng)人口增長(zhǎng)87.35%，省外流動(dòng)人口更是增長(zhǎng)101.08%。這是一個(gè)正在不斷變化的數(shù)字。

2009年，福建省提出的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略由區(qū)域戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。推動(dòng)海西建設(shè)刻不容緩，加快海西建設(shè)離不開(kāi)流動(dòng)人口本地化的管理。作者以海西經(jīng)濟(jì)區(qū)福建省為例，對(duì)當(dāng)前我省流動(dòng)人口本地化現(xiàn)狀進(jìn)行探究，并找出海西背景下流動(dòng)人口本地化政策的改革路徑，為完善我省發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)兩岸和平發(fā)展具有重要意義。

一、福建省流動(dòng)人口本地化的現(xiàn)狀分析

（一）就業(yè)問(wèn)題。當(dāng)前，福建省農(nóng)村勞動(dòng)力及人口大部分向廈門(mén)、福州、泉州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)流動(dòng)，大多數(shù)人的基本動(dòng)因就是經(jīng)濟(jì)利益。目前，我省流動(dòng)人口就業(yè)率偏低，他們自身?yè)駱I(yè)能力取決于他們受教育的程度和知識(shí)文化水平。較低的受教育水平，教育和培訓(xùn)的匱乏，大批量的流動(dòng)人口仍舊從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)。一方面他們?nèi)鄙賲⒓映鞘芯蜆I(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力和信心，另一方面他們也缺乏對(duì)信息應(yīng)有的收集、判斷和識(shí)別。我省人力資本具有偏向性，農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)有著不確定性風(fēng)險(xiǎn)，我省目前的就業(yè)處于大量待業(yè)人員和一些較高級(jí)就業(yè)崗位空位待聘并存矛盾。同時(shí)，城鄉(xiāng)分割和地域分割問(wèn)，勞動(dòng)力流動(dòng)不合理，阻礙外來(lái)農(nóng)民工流動(dòng)的政策，農(nóng)民工流動(dòng)的就業(yè)管理和服務(wù)不夠，使流動(dòng)人口的本地歸屬感下降，造成整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)的陰霾。

（二）戶籍管理問(wèn)題。我省的流動(dòng)人口長(zhǎng)期受到“城鄉(xiāng)二元化”和“地區(qū)差別二元化”戶籍管理制度的限制，他們?yōu)楦＝ㄊ〉慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但因?yàn)閼艏贫冗@一壁壘，使他們?cè)诤芏喾矫姹徊顒e化對(duì)待，如基本公共服務(wù)和社會(huì)福利等方面，子女在城市上學(xué)也成為一種奢望，導(dǎo)致新聞報(bào)道上常常出現(xiàn)很多所謂的“留守兒童”。戶籍制度一定程度上影響了流動(dòng)人口的城市融合度。01年，我省戶籍制度經(jīng)改革，包括取消戶口登記二元管理；取消戶口遷移指標(biāo)控制，實(shí)行按政策條件落戶；放寬戶口遷移政策限制，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。這一系列改革，促進(jìn)我省流動(dòng)人口的本地化，但問(wèn)題依舊嚴(yán)峻，即流動(dòng)人口的農(nóng)民工畢竟沒(méi)有城市戶口，選擇權(quán)較為薄弱。

（三）社會(huì)保障問(wèn)題。我省的流動(dòng)人口絕大部分戶口仍在農(nóng)村，中國(guó)社會(huì)明顯的二元特征，使他們難以享受社會(huì)保障權(quán)益，成為城市的“邊緣群體”，這也導(dǎo)致他們?nèi)狈ψ罨镜氖I(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障。我省農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率低，女性農(nóng)民工生育保險(xiǎn)缺失，這些流動(dòng)人口的社會(huì)福利、社會(huì)救助幾乎為零。07年，我省召開(kāi)“全省農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議第二次（擴(kuò)大）會(huì)議”，提出了要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)；加大技能培訓(xùn)工作力度，提高農(nóng)民工技能素質(zhì)；建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。把農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保障工作的首要任務(wù)來(lái)抓，全面推進(jìn)“平安計(jì)劃”；做好農(nóng)民工公共服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。這些舉措能給流動(dòng)人口帶來(lái)切切實(shí)實(shí)的便利和實(shí)惠。

二、福建省流動(dòng)人口本地化政策的制度創(chuàng)新路徑

我省面對(duì)大量的流動(dòng)人口，他們的增加對(duì)我省大中城市的發(fā)展而言，利弊互現(xiàn)。一方面，他們能給福廈漳泉等城市注入新的勞動(dòng)力和活力，城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)模效益也能體現(xiàn)出來(lái)。但同時(shí)，本就人口眾多的城市也因流動(dòng)人口的增加而增加城市壓力，各種”城市病”突現(xiàn)，如交通擁擠、環(huán)境污染、公共安全、住房緊張等問(wèn)題。作者針對(duì)我省已經(jīng)開(kāi)展的流動(dòng)人口管理機(jī)制，結(jié)合海西政策，提出流動(dòng)人口本地化政策的改革路徑，創(chuàng)新社會(huì)管理。

（一）增加相關(guān)法律保護(hù)力度，確保就業(yè)權(quán)和社會(huì)保障權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。隨著國(guó)家政策和地方政府出臺(tái)的相關(guān)政策，流動(dòng)人口的管理越來(lái)越受到重視，但總體來(lái)說(shuō)，關(guān)于流動(dòng)人口本地化的法律保護(hù)還是非常迫切的。我國(guó)憲法和勞動(dòng)法都規(guī)定，勞動(dòng)者享有平等就業(yè)應(yīng)享有的權(quán)利和選擇職業(yè)的權(quán)利。但我省目前很多地方通過(guò)行業(yè)或企業(yè)的限制來(lái)對(duì)當(dāng)?shù)氐牧鲃?dòng)人口進(jìn)行行業(yè)選擇的限制。這種限制導(dǎo)致的結(jié)果是有悖于國(guó)家法律，對(duì)公民平等就業(yè)和擇業(yè)是不利的。我國(guó)勞動(dòng)法還規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在社會(huì)保障形式上，流動(dòng)人口因其成分的復(fù)雜性、流動(dòng)的頻繁性和收入的低下性，很容易出現(xiàn)“退保潮”現(xiàn)象，政府政策的不合理導(dǎo)致他們無(wú)法享受到公平的社保待遇。為此，我省要制定相關(guān)法規(guī)政策，取消阻礙流動(dòng)人員的政策限制，來(lái)建立同工同酬、同城同策的就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，使流動(dòng)人口的合法權(quán)益收到保護(hù)。工傷保險(xiǎn)制度，應(yīng)遵照《工傷保險(xiǎn)條例》，企業(yè)及時(shí)為流動(dòng)人口辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)，按時(shí)交納他們的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。在醫(yī)療保險(xiǎn)等其他社保方面，福建省政府在立法等方面要積極加快推進(jìn)步伐，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，是這些流動(dòng)人口的社會(huì)保障制度有法可依，使政府和雇主對(duì)流動(dòng)人口的社會(huì)保障責(zé)任進(jìn)一步明確。用人單位要對(duì)流動(dòng)人口辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)用工改革，消除制度障礙。

（二）加大流動(dòng)人口管理模式創(chuàng)新，推進(jìn)相關(guān)政策的融合和優(yōu)化。對(duì)流動(dòng)人口的管理，不能局限在以前老式的管理方式，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以人為本的本地化工程，使流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤希朔懦夂洼p視。為此，對(duì)流動(dòng)人口的管理，需要政府將其納入人口管理和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中，在文化、習(xí)俗和觀念上最大限度的融合發(fā)展，這需要靠政府相關(guān)部門(mén)的支持和配合。在戶籍管理創(chuàng)新方面，需要完善居民的身份證制度，剝離附著在戶口上的各種福利待遇。對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工是一支能推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的力量。福建省政府應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民外出打工到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一變化的戰(zhàn)略意義，真正把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的城市化轉(zhuǎn)移流動(dòng)作為關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大事來(lái)抓，在實(shí)行流動(dòng)人口本地化的同時(shí)，也鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，通過(guò)正確的輿論導(dǎo)向，促進(jìn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同發(fā)展和進(jìn)步。要對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的流動(dòng)人口進(jìn)行鼓勵(lì)和政策支持，還要進(jìn)行社會(huì)大融合的管理服務(wù)創(chuàng)新方式。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極參與流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，建立流動(dòng)人口信息共享平臺(tái)，增強(qiáng)流動(dòng)人口的情感歸屬，更加有益于管理和制度創(chuàng)新，形成社會(huì)大融合。

參考文獻(xiàn)：

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篇(3)

關(guān)鍵詞：人口流動(dòng)；農(nóng)民工；區(qū)域發(fā)展；健康城市化

中圖分類號(hào)：K828.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：隨著全球化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大規(guī)模的人口流動(dòng)成為常態(tài)，對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響愈發(fā)加強(qiáng)，與此相關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題也越來(lái)越引起社會(huì)各界的關(guān)注。國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)于人口遷移和流動(dòng)做了廣泛而深入的研究，如博格的“推力－拉力”理論、我國(guó)學(xué)者李立宏（2000）總結(jié)了影響人口遷移的十大因素等。本文對(duì)人口遷移流動(dòng)的研究側(cè)重于對(duì)人口流動(dòng)與區(qū)域發(fā)展的互動(dòng)作用的探討。

圖1：本文研究思路（資料來(lái)源：筆者自繪）

1.人口遷移流動(dòng)對(duì)遷入地區(qū)域發(fā)展的影響

1.1人口遷移流對(duì)遷入地發(fā)展的積極影響

每年春節(jié)期間媒體都大量報(bào)道城市生活不便，其直接原因就是大量外來(lái)務(wù)工人員返鄉(xiāng)，導(dǎo)致各種服務(wù)業(yè)人員不足。這是一個(gè)側(cè)面的小例子，卻很生動(dòng)地說(shuō)明了外來(lái)人口已經(jīng)成為城市運(yùn)行的必不可少的重要因素。

總的來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過(guò)程中，遷移和流動(dòng)人口做出了巨大的貢獻(xiàn)。以農(nóng)民工為例，他們從最初的“離土不離鄉(xiāng)”，發(fā)展到“離土又離鄉(xiāng)”，進(jìn)入工廠、進(jìn)入城市，分布在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，為遷入地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

1.1.1遷移人口為遷入地提供了豐富的勞動(dòng)力

從全國(guó)范圍來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)遷移人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋戎囟急容^高，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面扮演著重要角色。以珠江三角洲各城市為例,從1995年全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查，珠江三角洲各市總?cè)丝谥校谒归L(zhǎng)于斯的人口不到七成，城市市區(qū)僅逾五成，其中深圳僅兩成，廣州和珠海也不到四成(李玲,2005)。

目前隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這次地區(qū)遷移流動(dòng)人口在總?cè)丝谥械谋戎貢?huì)更大。

大量的外來(lái)人口，彌補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力資源的不足，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，在改革開(kāi)放后取得的飛速發(fā)展的動(dòng)力，主要在于全球一體化進(jìn)程之中，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，我國(guó)抓住了產(chǎn)業(yè)分工的一環(huán)。但是從珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)占了很大的比重。這就需要有充足的勞動(dòng)力供給。于是從全國(guó)其他省份的省際人口遷移流動(dòng)，彌補(bǔ)了本地勞動(dòng)力的不足，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了工業(yè)化的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.1.2遷移人口為遷入地帶來(lái)了創(chuàng)新和活力

人口遷移具有選擇性，遷移人口的平均受教育水平較高，在20世紀(jì)90年代，受到嚴(yán)格限制的、向大城市的戶籍遷移，又逐漸成為吸引高素質(zhì)人才的政策工具（李玲，2000）。

以深圳為例子，改革開(kāi)放之初的一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)，在改革開(kāi)放20多年的時(shí)間里，以另世人矚目的速度一躍成為充滿活力，人口超過(guò)千萬(wàn)的特大城市。在全國(guó)城市成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力中，深圳多年來(lái)名列前茅。深圳能取得這樣的成績(jī)，除了與國(guó)家的相關(guān)政策和臨近香港等因素有很大的關(guān)系之外，占總?cè)丝诒戎匕顺梢陨系耐鈦?lái)遷移人口也是深圳騰飛和發(fā)展的重要因素。這些來(lái)自全國(guó)各地的“精英”人員，具有開(kāi)拓進(jìn)取的精神，他們年富力強(qiáng)，敢于創(chuàng)新，為深圳各行各業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

2.遷移人口對(duì)遷入地的消極影響

由于遷移人口具有很強(qiáng)的不確定性，對(duì)遷移流動(dòng)人口的管理存在很大的困難。加之在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段，城市沒(méi)有足夠的能力為數(shù)量眾多的外來(lái)遷移人口提供足夠的就業(yè)崗位、住房、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)，導(dǎo)致遷移人口對(duì)遷入地環(huán)境、社會(huì)等多方面帶來(lái)負(fù)面影響。

2.2.1 遷移人口對(duì)遷入地自然資源的影響

遷移人口，在短時(shí)間的聚集于城市，容易造成城市各種資源的供應(yīng)緊張。尤其是住房和水資源。而且大量的遷移人口往往聚集在城市的一定的區(qū)域，對(duì)這一區(qū)域的影響將會(huì)更大。例如在城中村等地區(qū)，往往是外來(lái)低收入人群聚居的地方，這種現(xiàn)象存在的原因復(fù)雜，不能簡(jiǎn)單歸罪于遷移流動(dòng)人口。但是客觀而言，這些地區(qū)往往又是環(huán)境惡劣，社會(huì)問(wèn)題多發(fā)的地區(qū)。

2.2.2遷移人口對(duì)遷入地社會(huì)環(huán)境的影響

一方面，由于遷移人口的增多，而工作崗位有限，遷移流動(dòng)人口與本地人員之間的競(jìng)爭(zhēng)加大，可能會(huì)引起一定的社會(huì)問(wèn)題。

此外，遷移人口的增多，在一定程度上影響到健康城市化的進(jìn)程。很大部分的遷移人口，來(lái)到城市只是為了謀生，并沒(méi)能真正融入城市生活之中，生活觀念和價(jià)值觀念也沒(méi)有得到轉(zhuǎn)變。“候鳥(niǎo)”式的民工潮就是一個(gè)很好的例子。但是在統(tǒng)計(jì)城市化水平時(shí)，這些人都計(jì)算在城鎮(zhèn)人口中，但戶籍仍是農(nóng)業(yè)人口，并不能享受城鎮(zhèn)人口的各種福利。

3.遷移人口對(duì)遷出地的影響

3.1 遷移人口對(duì)遷出地的積極影響

遷移人口尤其是農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各方面都有重大的意義，本文主要是以農(nóng)村這個(gè)遷移人口的主要遷出地為例來(lái)論述。

3.1.1 在經(jīng)濟(jì)方面

首先遷移人口帶動(dòng)了宏觀經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)和再分配。外出務(wù)工人員，將大量的資金帶回農(nóng)村，改善了農(nóng)村人民的生活水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)有助于區(qū)域間貧富差距的縮小。

第二方面，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度日益增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)正處在一個(gè)由粗放式經(jīng)營(yíng)方式向集約化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的節(jié)點(diǎn)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的遷移，客觀上要求這些轉(zhuǎn)變的進(jìn)一步發(fā)展和深化。對(duì)新的科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的需求變大，也有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提升。同時(shí)，農(nóng)民外出就業(yè)已經(jīng)成為釋放農(nóng)村勞動(dòng)力隱性失業(yè)，促進(jìn)其充分就業(yè)的重要途徑（許文興，2005）。

第三方面，很多遷移人口在城市完成資本的原始積累后，便回到鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，大大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1.2在觀念方面

遷移流動(dòng)人口把城市中較為先進(jìn)的思想觀念和價(jià)值觀帶回遷出地，有利于當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)的整體提高。

首先，教育在一定程度上得到更多的重視。外出務(wù)工人員，走進(jìn)城市，眼界比以前開(kāi)闊。對(duì)教育的重要性較之以前有更深刻的認(rèn)識(shí)。這些人往往對(duì)子女的教育給與更多的關(guān)注和投入。

其次，人口的遷移流動(dòng)在一定程度上加速了當(dāng)?shù)叵鄬?duì)落后的觀念的改進(jìn)，一些不好的風(fēng)俗習(xí)慣更容易得到改善。例如在我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)久以來(lái)的“重男輕女”思想，隨著人們眼界的開(kāi)闊，目前已經(jīng)得到明顯的改進(jìn)。

3.2人口遷移流動(dòng)對(duì)遷出地的消極影響

由于遷移流動(dòng)性強(qiáng)的人口主要是青壯年，因此人口遷移流動(dòng)對(duì)“留守人員”的消極影響較大。

對(duì)留守遷出地的“妻子”而言，她們要承擔(dān)大量的勞動(dòng)，除了各種體力勞動(dòng)外，還要照顧老人和孩子。此外她們的婚姻和家庭的牢固程度也可能會(huì)降低（鮮祖德，2005）。

對(duì)留守兒童而言，由于長(zhǎng)期缺乏親情，兒童們的心理健康問(wèn)題可能受到影響。有很多孩子不得不跟著爺爺奶奶生活，得不到很好得照顧和教育。父母關(guān)系如果出現(xiàn)危機(jī)，也會(huì)直接影響到孩子的心理健康（余顯亞，2005）。此外，外出打工的潮流也會(huì)對(duì)孩子們產(chǎn)生一定的錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為“讀書(shū)無(wú)用”，學(xué)習(xí)不如去打工。通過(guò)筆者的調(diào)研不少農(nóng)村孩子中途放棄學(xué)業(yè)外出打工，其中有不少成績(jī)相當(dāng)優(yōu)異。

對(duì)留守老人而言，他們也可能承擔(dān)起來(lái)大量的勞動(dòng)，有很多要照顧孫子、孫女。更為重要的是，這些老人往往缺少精神慰籍，生活質(zhì)量得不到提高(任揚(yáng) ,2006)。

結(jié)語(yǔ)：

全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量的推動(dòng)下，大規(guī)模的人口流動(dòng)將持續(xù)存在，而對(duì)于遷出地和遷入地來(lái)說(shuō)，利弊都相伴而生?？陀^全面看待流動(dòng)人口與區(qū)域發(fā)展的互動(dòng)作用，采取針對(duì)性的措施減少不利因素，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。加大教育投資力度，促進(jìn)人力資源發(fā)展，從遷移流動(dòng)人口中培養(yǎng)人才，吸收人才，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。

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篇(4)

關(guān)鍵詞基尼系數(shù)收入差距農(nóng)村

20世紀(jì)80年代初，中國(guó)的收入分配的基尼系數(shù)是0.280，是當(dāng)時(shí)世界上貧富差距較小的國(guó)家，但到了1990年全國(guó)收入分配的基尼系數(shù)達(dá)到0.343，2000年就已達(dá)到0.417，已超出國(guó)際公認(rèn)的0.4的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)財(cái)政部科研所公布的數(shù)據(jù)表明，2004年我國(guó)基尼系數(shù)已高達(dá)0.458。其中根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算，1990、1996、1998、2000年城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)一直在增加，分別為0.230、0.280、0.300、0.320，尚處于合理區(qū)間，說(shuō)明盡管這些年城市有一部分暴富，但大多數(shù)居民的收入差距尚不顯著。而2000年農(nóng)村居民收入的基尼系數(shù)已達(dá)到0.430，比1995年的0.390高出了4個(gè)百分點(diǎn)。2000年最高收入的20%的農(nóng)戶擁有全部收入的47.30%，次高收入的20%農(nóng)戶占總收入的21%，中間收入20%的農(nóng)戶占總收入的15.2%。最高收入的1%農(nóng)戶擁有全部收入的9.6%，其擁有的收入是最低20%收入人群收入合計(jì)的1.7倍，按照人均收入計(jì)算達(dá)到26290元／人，每戶家庭純收入達(dá)到102700元，分別是最低20%收入人群的37.34倍和33.94倍。表明農(nóng)村由于各個(gè)家庭成為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體，收入分配差距比城市要高，已達(dá)到相當(dāng)高的程度，且比城市基尼系數(shù)要高出許多。本文擬從農(nóng)民收入之間的收入差異程度、成因利弊等入手，以探討收入分配過(guò)程中的合理性。

1農(nóng)村居民收入差距現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村內(nèi)部收入差距

如果收入差距持續(xù)擴(kuò)大，原因只能來(lái)自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。在1988～1995年期間，農(nóng)村個(gè)人可支配收入的基尼系數(shù)上升了大約23％，從0.338增加到0.416。農(nóng)村內(nèi)部收入差距一方面表現(xiàn)為地區(qū)之間收入差距，另一方面表現(xiàn)為不同類型農(nóng)戶之間的收入差距。導(dǎo)致農(nóng)村收入差距過(guò)大的一個(gè)主要因素是農(nóng)村內(nèi)部不同地區(qū)之間非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡性。通過(guò)對(duì)農(nóng)村個(gè)人總收入的基尼系數(shù)進(jìn)行分解分析，發(fā)現(xiàn)雖然個(gè)人總收入的差距有明顯擴(kuò)大，但是各項(xiàng)收入構(gòu)成（即分項(xiàng)收入）的差距并有了些微的變化。比如，2000年個(gè)人工資收入為總收入的0.32，收入差距為0.7，2002年構(gòu)成上升到0.34，差距為0.76；家庭經(jīng)營(yíng)收入在總收入的分額2000年為0.63，水平上，下降到2002年的0.60，而收入差距基本在0.26的水平不變。然而，應(yīng)該看到個(gè)人工資收入在個(gè)人收入的比例逐步處于上升趨勢(shì)的分配差距，仍處在很高的水平上。高居不下的個(gè)人工資收入的差距，加上其收入份額的不斷提高，必然引起了農(nóng)村個(gè)人總收入差距的上升。這表明了農(nóng)村內(nèi)部的收入差距及其擴(kuò)大主要來(lái)源于各項(xiàng)收入構(gòu)成的變化，在這一變化的背后則是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變得越來(lái)越非農(nóng)化。農(nóng)村非農(nóng)收入份額的不斷增加，同時(shí)非農(nóng)收入分配的高度不均等，也造成了農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)業(yè)戶與非農(nóng)戶之間收入差距的擴(kuò)大。可見(jiàn)，非農(nóng)收入分配的懸殊也是農(nóng)村出現(xiàn)“富者更富”的一個(gè)根本原因。

1.2地區(qū)之間收入差距

中國(guó)是一個(gè)地域廣闊的國(guó)家，在生產(chǎn)要素缺乏流動(dòng)的狀況下，地區(qū)之間的收入差距也就不可避免。在分析地區(qū)收入差距時(shí)，一個(gè)很重要的問(wèn)題是如何劃分地區(qū)。在分析中，既使用了東、中、西“三大地區(qū)”的劃分辦法，也使用了分省的辦法。當(dāng)然進(jìn)一步的細(xì)分也是可以的。如果不進(jìn)行城鄉(xiāng)區(qū)別，1988年全國(guó)三大地區(qū)之間的收入差距大約占全國(guó)收入差距的7.5％，1995年這一比例上升到9.3％。也就是說(shuō)，城鄉(xiāng)之間加上三大地區(qū)之間的收入差距要占全國(guó)收入差距的45％左右。在全國(guó)收入差距的增量中，三大地區(qū)之間收入差距的增量所占比例高達(dá)13.5％。地區(qū)差異同樣發(fā)生在農(nóng)村內(nèi)部。從農(nóng)村居民看，地區(qū)間收入差距逐年擴(kuò)大。1997年中部地區(qū)與東部地區(qū)農(nóng)民收入比為1∶1.42（以中部地區(qū)農(nóng)村居民收入為1），1998年為1∶1.44，1999年為1∶1.46，2000年為1∶1.47，2001年為1∶1.49，2002年為1∶1.50，2003年為1∶1.52。2004年上半年，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）中，人均收入最高的五?。ㄊ校┦牵荷虾＃?513元）、北京（7836元）、浙江（7771元），廣東（7264元）和福建（5879元），上半年五省市人均收入為7453元，比上年同期增長(zhǎng)12.4％。而人均收入最低的五?。▍^(qū)、市）是寧夏、青海、甘肅、黑龍江和新疆，上半年人均收入為3661元，比上年同期增長(zhǎng)10.9％，地區(qū)收入差距仍在繼續(xù)拉大。當(dāng)用人均收入水平指標(biāo)從高到低來(lái)排列省份時(shí)，多年來(lái)排序很少有變化，它表明，從全國(guó)和各個(gè)地區(qū)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，但區(qū)域收入結(jié)構(gòu)并沒(méi)有同步優(yōu)化。

2農(nóng)村居民收入差距原因分析

2.1農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

前面的描述已經(jīng)提到了農(nóng)戶非農(nóng)收入的快速但不平衡的增長(zhǎng)是導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)部收入差距擴(kuò)大的一個(gè)非常重要的因素。由此而引發(fā)的進(jìn)一步問(wèn)題是，為什么一些農(nóng)戶具有更多的機(jī)會(huì)和可能獲得非農(nóng)收入呢？被解釋變量是勞動(dòng)力是否從事非農(nóng)就業(yè)（或是否有非農(nóng)收入），解釋變量可以是多元的，其中的個(gè)人教育水平，家庭生產(chǎn)資源擁有量、居住的地理位置是我們所關(guān)心的。分析的結(jié)果表明，教育是影響個(gè)人獲取非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的一個(gè)重要的因素，而且其重要性越來(lái)越大。具有高中文化程度的勞動(dòng)力與文盲勞動(dòng)力相比，在1988年獲得的非農(nóng)收入的概率高出近10個(gè)百分點(diǎn)，在1995年要高出20個(gè)百分點(diǎn)。另一個(gè)重要影響因素是勞動(dòng)力居住的地理位置。勞動(dòng)力在不同省份之間就業(yè)機(jī)會(huì)的差異性是非常顯著的。在1988年，同樣的一個(gè)勞動(dòng)力，如果居住在江蘇省要比他（她）居住在云南省獲得的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的概率高出15個(gè)百分點(diǎn)；在1995年要高出16個(gè)百分點(diǎn)。因此，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的獲取不僅是一個(gè)勞動(dòng)力個(gè)人素質(zhì)的問(wèn)題，它更多地是與地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相關(guān)的，是與地區(qū)發(fā)展不平衡所引發(fā)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割相關(guān)的。非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的不均等同時(shí)也是導(dǎo)致地區(qū)之間收入差距擴(kuò)大的一種重要因素。農(nóng)村個(gè)人工資性收入對(duì)農(nóng)村內(nèi)部省份之間的收入差距的貢獻(xiàn)率從1988年的34％上升到1995年的55％。

2.2經(jīng)濟(jì)政策與收入分配

對(duì)收入分配產(chǎn)生效應(yīng)的政策是多種多樣的。這里，我們只討論兩項(xiàng)主要的政策及其產(chǎn)生的分配效應(yīng)。農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格與城鄉(xiāng)之間收入差距。國(guó)家對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的控制會(huì)直接影響到農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)幅度，從而進(jìn)一步影響到城鄉(xiāng)之間收入差距甚至農(nóng)村內(nèi)部的收入分配的變動(dòng)。從簡(jiǎn)單的相關(guān)性來(lái)看，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)較快的，也是城鄉(xiāng)之間收入差距縮小的幾年，同時(shí)也是農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格較大幅度上調(diào)的幾年。農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格的提高會(huì)有助于抑制農(nóng)村內(nèi)部的收入差距，因?yàn)樗鼤?huì)縮小農(nóng)業(yè)戶與非農(nóng)戶之間的收入差距。而后一種差距，如上所述，是導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)部收入差距擴(kuò)大的一個(gè)非常重要的根源。

3防止農(nóng)村收入擴(kuò)大的對(duì)策考慮

由于起點(diǎn)平等所引起分配結(jié)果變化，即使差距擴(kuò)大，也應(yīng)給予肯定，但通過(guò)不正當(dāng)手段或非法途徑或轉(zhuǎn)型期的無(wú)序狀態(tài)導(dǎo)致過(guò)高收入，必須引起足夠重視，并通過(guò)多種手段予以解決，按照與原因相對(duì)應(yīng)的三個(gè)方面主要有以下一些對(duì)策：

（1）首先，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。如加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；其次，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快科教興農(nóng)步伐；最后，在政策導(dǎo)向上促進(jìn)地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度，在穩(wěn)定和完善這一基本制度基礎(chǔ)上，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)微觀組織的創(chuàng)新。只有進(jìn)一步深化改革，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，才能從根本上解決轉(zhuǎn)型期的無(wú)序狀態(tài)所帶來(lái)的收入不平等問(wèn)題，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，合法收入，取締非法經(jīng)營(yíng)和非法收入。

（3）政府要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)政策，增加農(nóng)業(yè)投入，讓農(nóng)民直接進(jìn)入市場(chǎng)，減少中間環(huán)節(jié)；繼續(xù)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步提高廣大農(nóng)村居民的收入水平。繼續(xù)致力于實(shí)施西部綜合發(fā)展戰(zhàn)略，加快中西部投資力度。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，打破包括城鄉(xiāng)壁壘、地區(qū)壁壘的區(qū)域間障礙，讓生產(chǎn)要素在地區(qū)之間享有充分流動(dòng)的自由和同等的就業(yè)機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)

篇(5)

關(guān)鍵詞：企業(yè)用工 勞務(wù)派遣 優(yōu)化對(duì)策

一、企業(yè)勞務(wù)派遣用工現(xiàn)象

1.勞務(wù)派遣用工的產(chǎn)生與發(fā)展。所謂勞務(wù)派遣，即由具有法人資格的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)向用工單位提供勞務(wù)人員的一種臨時(shí)用工形式。勞務(wù)派遣起源于歐洲企業(yè)對(duì)臨時(shí)用工的需要，經(jīng)歷了從禁止、嚴(yán)格規(guī)制到放松規(guī)制的過(guò)程。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，國(guó)有企業(yè)改制導(dǎo)致大量職工下崗失業(yè)，同時(shí)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，從而勞務(wù)派遣在我國(guó)逐漸成為對(duì)正式用工的有效補(bǔ)充形式。

2.勞務(wù)派遣用工的現(xiàn)狀。隨著2008年《勞動(dòng)合同法》的頒布，我國(guó)勞務(wù)派遣用工發(fā)生了爆發(fā)性增長(zhǎng)。作為一種新型用工形式，勞務(wù)派遣對(duì)企業(yè)的績(jī)效影響非常深遠(yuǎn)，在一定程度上也緩解了社會(huì)就業(yè)壓力和國(guó)家福利負(fù)擔(dān)。目前，我國(guó)勞務(wù)派遣規(guī)模逐漸擴(kuò)大，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。然而，我國(guó)的勞務(wù)派遣也存在嚴(yán)峻的勞務(wù)派遣亂象，主要表現(xiàn)在派遣機(jī)構(gòu)參差不齊，勞務(wù)工專業(yè)素質(zhì)低，用工監(jiān)管缺位，社會(huì)排斥嚴(yán)重等。

二、企業(yè)勞務(wù)派遣用工利弊分析

1.勞務(wù)派遣用工的實(shí)質(zhì)。勞務(wù)派遣用工是滿足企業(yè)臨時(shí)性用工需要的一種雇傭關(guān)系的補(bǔ)充形式，具有臨時(shí)性、輔和替代性的特性。因此，勞務(wù)派遣用工的實(shí)質(zhì)決定了其固有優(yōu)勢(shì)與自身局限。勞務(wù)派遣實(shí)行的是雇傭與使用相分離的模式。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與第三方用工機(jī)構(gòu)構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞務(wù)派遣工簽訂勞動(dòng)合同。

2.勞務(wù)派遣用工的優(yōu)點(diǎn)。首先，勞務(wù)派遣用工能夠增強(qiáng)企業(yè)人力資源管理的靈活性，壓縮企業(yè)用工成本和減少企業(yè)的事務(wù)性管理；有助于化解企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人力資源彈性化，提升了企業(yè)管理效率。其次，增加了勞務(wù)派遣員工實(shí)現(xiàn)就業(yè)的機(jī)會(huì)，縮短找工作的時(shí)間，基本權(quán)益得到保障。最后，能極大地緩解社會(huì)就業(yè)壓力，增加就業(yè)渠道。同時(shí)，勞務(wù)派遣用工在促動(dòng)人力資源合理流動(dòng)的同時(shí)，有助于政府在公共就業(yè)服務(wù)體系中投入更多資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3.勞務(wù)派遣用工的不足。第一，勞務(wù)派遣工的臨時(shí)性會(huì)與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)沖突，導(dǎo)致組織認(rèn)同感的缺失和執(zhí)行不作為，從而阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第二，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)質(zhì)量低與勞務(wù)派遣工專業(yè)能力素質(zhì)欠缺，會(huì)直接弱化企業(yè)計(jì)劃的有效執(zhí)行，也會(huì)加大組織協(xié)調(diào)成本。第三，勞務(wù)派遣法律保障與執(zhí)行缺位，導(dǎo)致三方法律關(guān)系的劃分與問(wèn)責(zé)不清，加大了企業(yè)防范與政府危機(jī)管理的風(fēng)險(xiǎn)。第四，勞務(wù)派遣與正式用工之間的福利待遇與職業(yè)發(fā)展差異加劇了勞資沖突，增加了企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)勞務(wù)派遣用工的優(yōu)化對(duì)策

1.健全勞務(wù)派遣監(jiān)管機(jī)制。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的監(jiān)督力度，嚴(yán)厲懲罰勞務(wù)派遣用工中的違法行為，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)制常規(guī)化。同時(shí)，在監(jiān)督機(jī)制中引入非政府組織監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的社會(huì)化。在保障企業(yè)與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益的前提下，應(yīng)當(dāng)特別注重對(duì)企業(yè)克扣勞務(wù)派遣工工資、工傷與失業(yè)賠償?shù)确矫娴挠行ПO(jiān)督。

2.有效防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與管理制度，對(duì)勞務(wù)派遣工的準(zhǔn)入條件與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的合作資格做出嚴(yán)格規(guī)定。在勞務(wù)派遣用工人員準(zhǔn)入、勞務(wù)派遣用工管理以及勞務(wù)派遣用工后期退出三個(gè)環(huán)節(jié)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。同時(shí)，與相關(guān)勞務(wù)派遣工群體形成良性互動(dòng)，改善勞務(wù)派遣工與企業(yè)關(guān)系。

3.完善企業(yè)社會(huì)保障體系。政府應(yīng)該大力改進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系，為勞務(wù)派遣工提供有效的維權(quán)特別渠道和退出機(jī)制。同時(shí)，企業(yè)需要針對(duì)特殊崗位為勞務(wù)派遣人員提供特殊薪資待遇與福利，促進(jìn)組織公平。只有勞務(wù)派遣員工的基本權(quán)益得到充分保障的前提下，其潛在價(jià)值才能充分發(fā)揮出來(lái)，最大限度地提高組織績(jī)效。

4.構(gòu)建勞務(wù)派遣工組織文化。首先，要針對(duì)崗位特點(diǎn)對(duì)勞務(wù)派遣工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與素質(zhì)拓展，增強(qiáng)其技術(shù)能力。同時(shí)，企業(yè)需要在勞務(wù)派遣工群體中實(shí)行差別化的薪酬激勵(lì)制度，建立健全競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制、提供職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)勞務(wù)派遣工的主觀能動(dòng)性。最后，在上述基礎(chǔ)上引入轉(zhuǎn)正機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)同工同酬和公平競(jìng)爭(zhēng)，向企業(yè)員工隊(duì)伍注入新鮮血液，用“鯰魚(yú)效應(yīng)”的原理激發(fā)員工隊(duì)伍的活力，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣員工職業(yè)發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展共贏。

參考文獻(xiàn)

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篇(6)

幾年來(lái)報(bào)考公務(wù)員人員數(shù)量越來(lái)越多，對(duì)于報(bào)考公務(wù)員儼然已經(jīng)成為一種流行趨勢(shì)，并且公務(wù)員考試熱現(xiàn)象還將會(huì)持續(xù)。實(shí)際上，全社會(huì)的各行各業(yè)都需要優(yōu)秀人才，如果優(yōu)秀人才過(guò)于集中在政府部門(mén)，說(shuō)明國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力過(guò)大，不利于人才資源的優(yōu)化配置，不利于人才流動(dòng)到企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等第一線單位，將影響社會(huì)的和諧發(fā)展。因此應(yīng)理性分析“公務(wù)員熱”的原因，找出科學(xué)應(yīng)對(duì)的策略。

一、報(bào)考公務(wù)員熱的原因

“公務(wù)員熱”并不是一直就存在。上世紀(jì)八十年代初期，政府公務(wù)人員下海經(jīng)商是一大潮流，聯(lián)想的柳傳志，萬(wàn)科的王石，SOHO的潘石屹等很多企業(yè)家，都是放棄了“鐵飯碗”，端起了“泥飯碗”。而現(xiàn)在，政府公務(wù)人員下海的情況越來(lái)越少見(jiàn)；相反，報(bào)考公務(wù)員卻越來(lái)越熱，人們又愿意重新端起了“鐵飯碗”?！肮珓?wù)員熱”實(shí)際是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、社會(huì)保障機(jī)制尚未健全等問(wèn)題的集中體現(xiàn)。下面我們從社會(huì)各行業(yè)的現(xiàn)況逐一進(jìn)行分析：

1.國(guó)有企業(yè)吸收就業(yè)能力下降。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量雖然占經(jīng)濟(jì)的比重較大，中國(guó)的500強(qiáng)企業(yè)幾乎都被國(guó)有企業(yè)所占據(jù)。2010年全國(guó)稅收收入完成77390億元，國(guó)有企業(yè)交納稅費(fèi)25316.8億元，相對(duì)于全國(guó)稅收收入來(lái)說(shuō)，國(guó)企貢獻(xiàn)頗大。但我國(guó)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷過(guò)“寒冬”的考驗(yàn)，通過(guò)企業(yè)的重組、改制等方式進(jìn)行了重新的洗牌，使大量國(guó)企下崗職工當(dāng)時(shí)被動(dòng)地流入社會(huì)各方面，而這些負(fù)面作用至今仍然尚未消除。

2.民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力過(guò)大。民營(yíng)企業(yè)雖然曾一度成為就業(yè)的主要市場(chǎng)，但目前民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展并不樂(lè)觀。對(duì)于民企的討論現(xiàn)在已變成了一個(gè)沉重話題，復(fù)旦大學(xué)教授韋森認(rèn)為：

“最值得擔(dān)心的事情不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不能維持當(dāng)前的規(guī)模，而是民營(yíng)企業(yè)投資的衰竭，而中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的趨勢(shì)。”曾經(jīng)廉價(jià)的勞動(dòng)力是民營(yíng)企業(yè)得到獲勝的一個(gè)重要籌碼，廉價(jià)的成本優(yōu)勢(shì)使民營(yíng)企業(yè)一度迅速的崛起，吸引了大量的勞動(dòng)力及大批的人才。但經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展之后，民營(yíng)企業(yè)的所承擔(dān)的稅費(fèi)與社會(huì)負(fù)擔(dān)不斷加重，大部分民營(yíng)企業(yè)要應(yīng)付30多個(gè)部門(mén)，上繳50種稅費(fèi)，其中大部分是各種項(xiàng)目收費(fèi)。

3.創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不斷惡化。創(chuàng)業(yè)也同樣面臨著巨大的挑戰(zhàn)，不僅是創(chuàng)業(yè)本身存在風(fēng)險(xiǎn)，更難堪的是我國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境大不如前。改革開(kāi)放前20年，我國(guó)剛剛啟動(dòng)市場(chǎng)取向的改革，在放松行政管制后，允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)適當(dāng)發(fā)展，投資者面對(duì)著無(wú)所不在的市場(chǎng)短缺，到處都是投資賺錢(qián)的機(jī)會(huì)，逐漸激發(fā)起人們自主投資創(chuàng)業(yè)的欲望，先期進(jìn)入市場(chǎng)淘金者的成功案例也激發(fā)了越來(lái)越多的人創(chuàng)業(yè)。而到了上世紀(jì)90年代末，我國(guó)大部分行業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入了供過(guò)于求的買(mǎi)方市場(chǎng)，除壟斷性行業(yè)外，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，投資收益率明顯呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。近十年來(lái)，我國(guó)一直處于過(guò)剩經(jīng)濟(jì)時(shí)期，如果沒(méi)有適宜或領(lǐng)先的技術(shù)、有效的管理方法、足夠的資金規(guī)模、良好的人脈關(guān)系，投資創(chuàng)業(yè)幾乎沒(méi)有勝算。

二、解決“公務(wù)員熱”的幾點(diǎn)對(duì)策

公務(wù)員報(bào)考熱必然導(dǎo)致大量?jī)?yōu)秀人員齊集政府部門(mén)。一些實(shí)用型人才、技術(shù)型人才本應(yīng)該在各自的技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮專長(zhǎng)創(chuàng)造財(cái)富，然而這些人才卻轉(zhuǎn)到政府任職行政人員，造成了人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。公務(wù)員報(bào)考逐年升溫并不是一個(gè)正?，F(xiàn)象，只有對(duì)職業(yè)待遇、保障機(jī)制等方面進(jìn)行改革完善后，才能為其退燒。因此只有經(jīng)濟(jì)不斷持續(xù)發(fā)展，各行各業(yè)齊頭并進(jìn)，社會(huì)流動(dòng)的渠道不斷拓寬，這才是為“公務(wù)員熱”全面降溫的根本。 轉(zhuǎn)貼于

1.加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)。建立與完善各類以國(guó)家財(cái)政為后盾、以國(guó)有企業(yè)紅利為補(bǔ)充的多層次的社會(huì)保障機(jī)制。多年來(lái)，我國(guó)在國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配方面的制度性安排是將利潤(rùn)留存在企業(yè)，以繼續(xù)支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大(所謂蛋糕做大的問(wèn)題)。今天，大多數(shù)央企已經(jīng)成為行業(yè)龍頭與“超級(jí)強(qiáng)人”，如煙草、石油石化、電信、電力、鋼鐵、交通運(yùn)輸?shù)?，這些行業(yè)中的眾多企業(yè)，每年創(chuàng)造出巨額的利潤(rùn)與現(xiàn)金流，已經(jīng)完全有能力向股東進(jìn)行更多回報(bào)(蛋糕做大后的分配問(wèn)題)。就收益而言，2010年全國(guó)國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19870.6億元，而建立于上世紀(jì)90年代初期的全國(guó)社會(huì)保障基金，其資產(chǎn)規(guī)模經(jīng)歷近二十年的發(fā)展之后，目前也不過(guò)只有8000億元的規(guī)模。中央黨校研究室副主任周天勇認(rèn)為，近幾年國(guó)企盈利這么高，且占據(jù)信貸等資源，盡管從2011年起，央企國(guó)有資本收益上交比例提高了5％，但是依然很低，利潤(rùn)上交的比例達(dá)到80％都不為過(guò)。作為資產(chǎn)規(guī)模最大、資產(chǎn)質(zhì)量最好、盈利能力最強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)最為清晰的國(guó)有企業(yè)，在利潤(rùn)分配中應(yīng)該真正做到紅利“全民所有”。當(dāng)前可以做到的，是在國(guó)有企業(yè)上繳資金的使用方面，可用于充實(shí)社保基金，應(yīng)該明確紅利所得資金“專款專用”于提升全民福利的用途。

2.改善民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部制度環(huán)境。政府應(yīng)積極采取措施為中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展消除外部制度障礙。第一，實(shí)行公平的行業(yè)準(zhǔn)入政策。目前，我國(guó)正逐步取消各種外資準(zhǔn)入限制和壁壘，逐步對(duì)外資開(kāi)放外貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、證券、電信等服。務(wù)業(yè)領(lǐng)域，在向外資開(kāi)放這些領(lǐng)域的同時(shí)，也應(yīng)向中小民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，除了關(guān)系國(guó)家安全和必須由國(guó)家壟斷的行業(yè)以外，其他行業(yè)都應(yīng)允許民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)入。第二，減輕民營(yíng)中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。一方面，各級(jí)政府應(yīng)該規(guī)范對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的收費(fèi)，對(duì)于有關(guān)的收費(fèi)科目要進(jìn)行清理和規(guī)范，調(diào)整不公平的收費(fèi)政策，堅(jiān)決禁止不合理收費(fèi)。另一方面，凡是國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)可以享受的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，民營(yíng)中小企業(yè)也應(yīng)當(dāng)享受。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)民間資本投資的項(xiàng)目，可以讓民營(yíng)中小企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)用計(jì)入成本、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免、土地租用費(fèi)付款和用地價(jià)格等方面享受到相應(yīng)的優(yōu)惠。

篇(7)

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)波動(dòng) 匯率變化 美元/人民幣 影響 應(yīng)對(duì)措施

從國(guó)內(nèi)外的商品市場(chǎng)分析，匯率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要工具，匯率的變化直接影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，對(duì)外貿(mào)的進(jìn)出口和外資在華投資產(chǎn)生重大影響，并直接左右市場(chǎng)大宗商品的價(jià)格，對(duì)我國(guó)的基礎(chǔ)貨幣M2投放產(chǎn)生間接的作用。

一、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)分析

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)

從全球通脹水平來(lái)看，因09、10年 全球?qū)嵭羞^(guò)度寬松的貨幣政策，使得三大經(jīng)濟(jì)體飽受通貨膨脹困擾，特別是中國(guó)通脹猶為嚴(yán)重。不過(guò)這一狀況在去年下半年以來(lái)得到轉(zhuǎn)變，目前全球三大經(jīng)濟(jì)體的消 費(fèi)指物價(jià)指數(shù)處在下行的趨勢(shì)當(dāng)中，通脹壓力得以緩解。但即便如此，當(dāng)前通脹壓力仍存，這就決定了短期來(lái)說(shuō)不宜再出臺(tái)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，美聯(lián)儲(chǔ)推行第三 輪量化寬松貨幣政策的可能性依然不大。（圖1所示）

（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì);

10年來(lái)GDP數(shù)據(jù)與美元匯率數(shù)據(jù)分析；(圖2所示)

(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù))從圖表數(shù)據(jù)走向可清楚地分析得出；十年來(lái)中國(guó)GDP持續(xù)上升，而美元的匯率則不斷減小走弱，圖表說(shuō)明了美元匯率下降與中國(guó)GDP上升成反比關(guān)系，GDP上升與人民幣匯率成正比關(guān)系。說(shuō)明國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)十幾年來(lái)的高速發(fā)展已到了交叉拐點(diǎn)變化的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)周期可能將從現(xiàn)在的高峰逐漸回落。

二、匯率波動(dòng)的利弊分析

（一）人民幣的發(fā)行機(jī)制

要明白匯率波動(dòng)的問(wèn)題核心，首先要了解中國(guó)的貨幣發(fā)行制度。中國(guó)的貨幣發(fā)行，取決于兩個(gè)方面；一是增加基礎(chǔ)貨幣, 也就是增加貨幣的乘數(shù)。我們知道貨幣是需要保兌的，從最早的黃金，到今天的美元。簡(jiǎn)單講，有一克黃金儲(chǔ)備，印刷一克黃金的貨幣, 有一美元印刷一美元的本幣。今天的基礎(chǔ)貨幣, 就是以美元儲(chǔ)備為依據(jù)的。如果貿(mào)易順差縮小或逆差，那么中國(guó)的基礎(chǔ)貨幣將嚴(yán)重萎縮。

匯改以前，我國(guó)曾經(jīng)實(shí)施了將近10年的匯率穩(wěn)定政策，無(wú)論美元如何漲跌，中國(guó)人民銀行每買(mǎi)入一美元，就發(fā)行8.2765元人民幣。匯改后，人民幣的發(fā)行依 然取決于買(mǎi)入的美元的數(shù)量。理論上講，如果人民銀行買(mǎi)不到美元，就發(fā)行不了人民幣。其結(jié)果就是市場(chǎng)上人民幣相對(duì)于不斷增長(zhǎng)的商品減少，商品價(jià)格暴跌，最終 導(dǎo)致通縮，大量工廠破產(chǎn)，工人失業(yè)。反之，如果人民銀行買(mǎi)到美元的速度過(guò)快，就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)上人民幣相對(duì)于商品供應(yīng)過(guò)快，其結(jié)果導(dǎo)致通賬。

所以，國(guó)家要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)貨幣發(fā)行的持續(xù)穩(wěn)定正增長(zhǎng)，只能通過(guò)持續(xù)、穩(wěn)定的貿(mào)易順差來(lái)實(shí)現(xiàn)。由此，我們知道，外貿(mào)除了影響一國(guó)的就業(yè)率，經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)及間接影響貨幣乘數(shù)效應(yīng)以外，最關(guān)鍵的是：影響到我國(guó)基礎(chǔ)貨幣的供應(yīng),外貿(mào)其實(shí)才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心。理解了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的核心，匯率波動(dòng)問(wèn)題就迎刃而解。

（二）外貿(mào)調(diào)控的關(guān)鍵是什么

由于儲(chǔ)備貨幣即外匯來(lái)源于貿(mào)易順差，外貿(mào)政策的關(guān)鍵在于確保貿(mào)易順差。這需要首先了解中國(guó)的外貿(mào)市場(chǎng)的分布：2010年，我國(guó)與東盟、印度、澳大利亞、巴西、俄羅斯等新興市場(chǎng)雙邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)。其中與東盟雙邊貿(mào)易總值達(dá) 2927.8億美元，增長(zhǎng)37.5%。同年，印度成為我國(guó)第10大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易總值為617.6億美元，增長(zhǎng)42.4%。此外，我與澳大利亞、巴西 和俄羅斯雙邊貿(mào)易總值分別增長(zhǎng)46.5%、47.5%和43.1%。

從2010年外貿(mào)數(shù)據(jù)中：即對(duì)美國(guó)貿(mào)易總量只有3853.4億美元，占外貿(mào)總量百分之13左右，對(duì)美出口2833億美元，占出口總量 約百分之18。從這一信息我們知道：中國(guó)外貿(mào)的主要市場(chǎng)其實(shí)是非美市場(chǎng)（占貿(mào)易總量百分之85，占出口市場(chǎng)百分之82）。而美國(guó)市場(chǎng)其實(shí)是一個(gè)次要市場(chǎng)， 只占出口總量百分之18。

如何保住非美外貿(mào)市場(chǎng)？理論上是提高中國(guó)產(chǎn)商品的性價(jià)比：即提高商品質(zhì)量,降低商品價(jià)格。關(guān)鍵是保住人民幣兌非美貨幣（歐、日、澳、加等）的匯率穩(wěn)定（至少不能大幅度升值）。原因在于當(dāng)美元匯率進(jìn)入上升通道后，人民幣如果和美元匯率保持穩(wěn)定，則意味著對(duì)所有非美貨幣升值，即失去出口市場(chǎng)總額的百 分之82（這就是二次匯改前，人民幣對(duì)美元貶值，外貿(mào)卻無(wú)法恢復(fù)的原因）。由于目前美元兌非美貨幣匯率（美元指數(shù)）已進(jìn)入上升通道，如果人民 幣兌美元升值的話，則意味著人民幣兌所有外幣匯率升值，近百分之百地失去出口市場(chǎng)。

通過(guò)以上匯率波動(dòng)的利弊分析；我們得出了以下結(jié)論：1.人民幣匯率絕不能盯住美元,更不能兌美元升值:因?yàn)槊涝笖?shù)目前已進(jìn)入上升通道,兌美元升值就是對(duì)全球外幣升值, 失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)的中國(guó)商品將失去全球主要市場(chǎng)，即便美元指數(shù)進(jìn)入下降通道,人民幣匯率盯住美元的代價(jià)也是巨大的，那樣會(huì)導(dǎo)致人民幣兌全球非美貨幣整體大幅波 動(dòng),即百分之82的出口市場(chǎng)和百分之87的進(jìn)口市場(chǎng)波動(dòng),不利為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造平穩(wěn)的貿(mào)易環(huán)境。2.人民幣匯率兌美元不升值,最壞的結(jié)果就是貿(mào)易戰(zhàn),但其影 響其實(shí)有限，因?yàn)槊绹?guó)只占中國(guó)出口市場(chǎng)的百分之18。

三、對(duì)匯率波動(dòng)應(yīng)對(duì)措施

匯率的大幅波動(dòng)是把雙刃劍，只要我們采取正確的措施，避免錯(cuò)誤的決策，就可能避免經(jīng)濟(jì)的大起大落。因此提出以下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施；

（一）調(diào)整我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)