序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇金融危機(jī)應(yīng)對(duì)策略范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī);內(nèi)部審計(jì);審計(jì)制度

一、全球金融危機(jī)下內(nèi)部審計(jì)的作用

面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊,內(nèi)部審計(jì)在發(fā)揮監(jiān)控作用的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強(qiáng)其咨詢服務(wù)作用、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用和信息鑒證作用。

(一)咨詢服務(wù)作用。由于內(nèi)部審計(jì)對(duì)本單位的程序、風(fēng)險(xiǎn)及戰(zhàn)略有全面的了解,其工作具有綜合性強(qiáng)和接觸面廣的特點(diǎn),因此,內(nèi)部審計(jì)開展有關(guān)咨詢活動(dòng)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)有能力和必要為被審計(jì)單位提供一些包括咨詢、建議、協(xié)調(diào)、過(guò)程或流程設(shè)計(jì)和培訓(xùn)等工作。

(二)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。公司的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)更多地參與面向未來(lái)的規(guī)劃和決策工作,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性時(shí)時(shí)關(guān)注。這些風(fēng)險(xiǎn)包括公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)劃規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略所帶來(lái)的未來(lái)將發(fā)生的潛在的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的評(píng)估和檢查,發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)部控制缺陷和漏洞,分析經(jīng)營(yíng)管

理過(guò)程中的偏差和失誤,解剖問(wèn)題產(chǎn)生的各種主客觀原因,解釋潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)信息鑒證作用。由于在公司管理中,下屬部門或公司往往報(bào)喜不報(bào)憂,在一定程度上夸大成績(jī),掩飾缺點(diǎn),所以內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)就是要揭示經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)效益的真實(shí)情況及風(fēng)險(xiǎn),從而在某種程度上為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供經(jīng)過(guò)鑒證的可靠的信息和依據(jù),尤其是ERP系統(tǒng)的運(yùn)用,增強(qiáng)了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),大大考驗(yàn)

了審計(jì)信息的可靠性。

二、金融危機(jī)環(huán)境下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

(一)持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。金融危機(jī)對(duì)被審計(jì)單位持續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響有以下方面:

(1)日常對(duì)現(xiàn)金的需求超過(guò)預(yù)期,即營(yíng)運(yùn)資金出現(xiàn)不足;

(2)融資難度加大,很難從銀行得到長(zhǎng)期貸款。

這兩方面可能促使被審計(jì)單位增加流動(dòng)負(fù)債以彌補(bǔ)營(yíng)運(yùn)資金不足,或是增加流動(dòng)負(fù)債以滿足購(gòu)置長(zhǎng)期資產(chǎn)的需要,從而造成企業(yè)償債能力下降,極易引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

(3)被審計(jì)單位存在較大的信用風(fēng)險(xiǎn)。一方面,被審計(jì)單位的一些客戶可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)困難,從而導(dǎo)致被審計(jì)單位產(chǎn)生大量應(yīng)收賬款無(wú)法收回的重大不確定性;另一方面,被審計(jì)單位的一些供應(yīng)商可能不愿再提供寬松的信用政策,從而使被審計(jì)單位的應(yīng)付賬款還款期縮短,導(dǎo)致被審計(jì)單位資金鏈斷裂,使其持續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不確定性。

(4)被審計(jì)單位對(duì)外提供重大擔(dān)保。受金融危機(jī)的影響,被擔(dān)保方可能出現(xiàn)了財(cái)務(wù)困難,不能償還到期債務(wù),被審計(jì)單位就要承擔(dān)法定的連帶責(zé)任,其資金鏈狀況就會(huì)受到影響,進(jìn)而影響其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

(二)金融及金融衍生工具風(fēng)險(xiǎn)。被審計(jì)單位在對(duì)金融資產(chǎn)的管理與核算上,可能存在以下風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域:

(1)金融工具的分類和計(jì)價(jià)依據(jù)?，F(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)金融資產(chǎn)分類的主要依據(jù)是企業(yè)管理者持有資產(chǎn)的意圖。金融資產(chǎn)的分類方法不同,會(huì)計(jì)核算將對(duì)其后續(xù)計(jì)量采取不同的計(jì)量屬性,因存在對(duì)金融資產(chǎn)的浮虧、浮盈的會(huì)計(jì)處理結(jié)果不同,而產(chǎn)生很大的利潤(rùn)操縱空間的風(fēng)險(xiǎn)。

(2)金融資產(chǎn)減值。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定:對(duì)持有至到期投資、貸款和應(yīng)收賬款這兩類金融資產(chǎn),對(duì)其后續(xù)計(jì)量采用攤余成本法核算;對(duì)在活躍市場(chǎng)中沒(méi)有報(bào)價(jià)、公允價(jià)值不能可靠計(jì)量的長(zhǎng)期股權(quán)投資的后續(xù)計(jì)量采用成本法進(jìn)行核算。在金融危機(jī)環(huán)境下,這些金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值可能大幅縮水,其減值計(jì)量的科學(xué)合理性存在風(fēng)險(xiǎn)。

(3)衍生金融工具。衍生金融工具因其交易的時(shí)態(tài)是未來(lái)的,具有以小搏大的杠桿效應(yīng),存在其不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性在金融危機(jī)環(huán)境下可能被放大的風(fēng)險(xiǎn)。

三、金融危機(jī)中出現(xiàn)的審計(jì)問(wèn)題的解決辦法

(一)創(chuàng)新完善審計(jì)理論?，F(xiàn)行審計(jì)理論未能充分指出衍生產(chǎn)品的使用可能引發(fā)的新問(wèn)題,特別是由衍生產(chǎn)品的高杠桿特性所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及由此所引致的投資組合風(fēng)險(xiǎn)特征的變化。而且由于審計(jì)的法律責(zé)任和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)行審計(jì)準(zhǔn)則要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得對(duì)預(yù)測(cè)性信息作出保證,當(dāng)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告將越來(lái)越多的對(duì)未來(lái)的預(yù)期的信息納入表內(nèi)確認(rèn)和批露時(shí),審計(jì)作為信息工作者的處境就會(huì)極為不妙。因而有必要重新闡釋職業(yè)審計(jì)的一些重要概念,如獨(dú)立性﹑審計(jì)功能、財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)、重大性、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、審計(jì)模式的概念、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及審計(jì)報(bào)告等。

(二)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)法規(guī)的修改完善。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)、美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)、美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)等均啟動(dòng)了新的會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則方面的研究項(xiàng)目,如FASB啟動(dòng)了公允價(jià)值估值技術(shù)及其信息披露兩個(gè)項(xiàng)目,IAASB新的審計(jì)實(shí)務(wù)提示,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的審計(jì)考

慮和在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下審計(jì)公允價(jià)值會(huì)計(jì)估計(jì)面臨的挑戰(zhàn)等等。

篇(2)

關(guān)鍵詞:國(guó)際金融危機(jī)；形成原因；我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

國(guó)際金融危機(jī)一般有三種表現(xiàn)形式。貨幣危機(jī)，是指一國(guó)貨幣在外匯市場(chǎng)面臨大規(guī)模的拋壓，從而導(dǎo)致該種貨幣的急劇貶值，或者迫使貨幣當(dāng)局花費(fèi)大量的外匯儲(chǔ)備和大幅度提高利率以維護(hù)現(xiàn)行匯率；外債危機(jī)，是指一國(guó)不能履約償還到期對(duì)外債務(wù)的本金和利息，包括私人部門的債務(wù)和政府債務(wù)；銀行危機(jī)，是指由于對(duì)銀行體系喪失信心導(dǎo)致個(gè)人和公司大量從銀行提取存款的擠兌現(xiàn)象。

2007年4月，美國(guó)新世紀(jì)金融公司申請(qǐng)破產(chǎn)，標(biāo)志著次貸危機(jī)正式爆發(fā)。一年來(lái)這場(chǎng)危機(jī)的影響愈演愈烈，形成一種“蝴蝶”效應(yīng)，引發(fā)了國(guó)際金融風(fēng)波，導(dǎo)致全球鬧股災(zāi)。次貸危機(jī)造成美國(guó)的壞賬是4600億美元，由于美國(guó)把壞賬證券化，經(jīng)過(guò)金融機(jī)構(gòu)的炒作，現(xiàn)在擴(kuò)展到全球，波及到許多國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)和銀行，估計(jì)最終損失要達(dá)到1.2萬(wàn)億美元，其損失和危害正在逐步顯露。這件事遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，預(yù)計(jì)美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)全球的影響將持續(xù)到2008年10月末或年末，才能最終見底。美國(guó)一打“噴嚏”，全世界都跟著“感冒”，這就是金融國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的傳感效應(yīng)。

一、金融危機(jī)形成的主要原因

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡。國(guó)際收支失衡導(dǎo)致國(guó)際貨幣體系失衡，虛擬經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩，進(jìn)而導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)失衡和金融危機(jī)。金融危機(jī)總是與區(qū)域或全球經(jīng)濟(jì)失衡相伴而生的。區(qū)域或全球經(jīng)濟(jì)失衡將導(dǎo)致國(guó)際資本在一定范圍內(nèi)的重新配置。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，一個(gè)國(guó)家宏觀政策的影響力可能是區(qū)域的或全球性的。

（二）國(guó)際貨幣體系扭曲。一方面是秩序弱化在改革和維持現(xiàn)狀間徘徊的國(guó)際貨幣體系；另一方面是發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易、投資和債務(wù)方面的弱勢(shì)地位；處于雙重制約下的發(fā)展中國(guó)家不得不一次次吞下金融危機(jī)的苦果，因而現(xiàn)存國(guó)際貨幣體系的內(nèi)在缺陷難逃其咎。而各國(guó)在制定貨幣政策協(xié)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡時(shí)卻失去了原有的秩序和紀(jì)律性，因而現(xiàn)在的國(guó)際經(jīng)濟(jì)的失衡被現(xiàn)在的國(guó)際貨幣體系放大了，加劇了。

（三）國(guó)際游資的攻擊。國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡是金融危機(jī)的前提條件，不完善的國(guó)際貨幣體系會(huì)加劇國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡，然而金融危機(jī)的始作俑者是國(guó)際游資。那么國(guó)際游資為什么能夠摧毀一個(gè)國(guó)家的金融體系呢?眾所周知，國(guó)際游資規(guī)模較大，它完全有能力影響和縮短被攻擊國(guó)家的金融周期。金融周期是指一個(gè)國(guó)家金融市場(chǎng)由繁榮到蕭條的自然過(guò)程。當(dāng)國(guó)際游資進(jìn)入被攻擊國(guó)家，它會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的利率和匯率變化，從而加快金融市場(chǎng)由理性發(fā)展向非理性發(fā)展轉(zhuǎn)變。

宏觀調(diào)控力度不當(dāng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)失衡、金融機(jī)構(gòu)推波助瀾等問(wèn)題也是造成全球性金融風(fēng)波的重要原因。

我國(guó)國(guó)家發(fā)展與改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪認(rèn)為：到現(xiàn)在為止美國(guó)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有衰退，只是下調(diào)，這次下調(diào)絕不是短期就可以過(guò)去的這對(duì)我們的出口影響就很重大，所以我們一定要做好充分的思想準(zhǔn)備；對(duì)中國(guó)的第二個(gè)影響是相關(guān)銀行的損失。從媒體公布的有關(guān)資料和金融上市公司的有關(guān)年報(bào)可以看出，工行、建行、招行和其它不少銀行購(gòu)買了美國(guó)的“兩房”（房利美、房地美公司）和雷曼公司的債券；第三個(gè)影響則是潛在的危險(xiǎn)，因?yàn)槲覀兂钟械膰?guó)際外匯儲(chǔ)備對(duì)外公布的數(shù)字是18000多億，其中美國(guó)國(guó)債大概5、6千億的樣子，而金融危機(jī)的發(fā)生對(duì)我們持有的美國(guó)債券實(shí)際上應(yīng)該還是有一些影響的；第四個(gè)影響則是由于國(guó)外資金流出導(dǎo)致的股市房地產(chǎn)市場(chǎng)的疲軟加劇。此次美國(guó)金融危機(jī)涉及的都是一些大的投資銀行、老牌銀行、大的投資中介商等重要金融機(jī)構(gòu)。尤其是像剛剛破產(chǎn)的雷曼兄弟已經(jīng)有158年的歷史。而全美500家銀行中，到現(xiàn)在已經(jīng)有117家面臨破產(chǎn)。

二、面對(duì)金融危機(jī)，我國(guó)應(yīng)采取的策略

防范金融風(fēng)險(xiǎn)的最佳途徑是優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化本國(guó)經(jīng)濟(jì)。各次金融危機(jī)的教訓(xùn)表明，發(fā)展中國(guó)家只有優(yōu)化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能真正改善長(zhǎng)期國(guó)際收支的狀況，確保自身不受國(guó)際資本流動(dòng)無(wú)常變化的影響。有計(jì)劃、有步驟地開放資本市場(chǎng)，開放金融市場(chǎng)要做好準(zhǔn)備和試點(diǎn)，應(yīng)該采取謹(jǐn)慎的步驟和策略。就目前形勢(shì)看，次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)并沒(méi)有造成太大的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定。但受國(guó)際石油價(jià)格和糧食價(jià)格上漲的影響，中國(guó)目前的通貨膨脹水平居高不下。央行對(duì)此采取了從緊的貨幣政策，從2007年3月起連續(xù)6次提高銀行存貸款利率，抑制貨幣信貸過(guò)快增長(zhǎng)，以期降低通貨膨脹率。2008年中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)將治理通貨膨脹作為首要任務(wù)，同時(shí)要防止經(jīng)濟(jì)大起大落，在治理通脹和保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)之間尋找平衡。

篇(3)

論文摘要：論述了隨著全球金融危機(jī)的爆發(fā)，各國(guó)間貿(mào)易摩擦日益頻繁，國(guó)際反傾銷出現(xiàn)的一些新趨勢(shì)。闡述了在國(guó)際反傾銷呈現(xiàn)出新趨勢(shì)的情況下，中國(guó)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)應(yīng)采取地積極的應(yīng)對(duì)策略。

2007—2009年全球金融危機(jī)，又稱世界金融危機(jī)、次貸危機(jī)、信用危機(jī)，更于2008年起名為金融海嘯及華爾街海嘯等，是一場(chǎng)在2007年8月9日開始浮現(xiàn)的金融危機(jī)。自次級(jí)房屋信貸危機(jī)爆發(fā)后，投資者開始對(duì)按揭證券的價(jià)值失去信心，引發(fā)流動(dòng)性危機(jī)，隨后即使多國(guó)中央銀行多次向金融市場(chǎng)注入巨額資金，也無(wú)法阻止這場(chǎng)金融危機(jī)的爆發(fā)。直到2008年9月9日，這場(chǎng)金融危機(jī)開始失控，并導(dǎo)致多家相當(dāng)大型的金融機(jī)構(gòu)倒閉或被政府接管。

傾銷，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的出口經(jīng)營(yíng)者以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正?；蚱骄鶅r(jià)格甚至低于成本價(jià)格向另一國(guó)市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品的行為，目的在于擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，奪取市場(chǎng)，并因此給進(jìn)口國(guó)相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商及產(chǎn)業(yè)帶來(lái)?yè)p害。反傾銷，顧名思義是指一國(guó)(進(jìn)口國(guó))針對(duì)他國(guó)對(duì)本國(guó)的傾銷行為所采取的對(duì)抗措施。貿(mào)易的全球化趨勢(shì)愈強(qiáng)，各國(guó)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)傾向也隨之愈強(qiáng)，反傾銷就成為大多數(shù)國(guó)家主要采取的貿(mào)易保障制度。隨著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的不斷發(fā)展、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的幾近白熱化、各國(guó)關(guān)稅水平的不斷下降以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，國(guó)際間的傾銷與反傾銷的斗爭(zhēng)顯得更加激烈。

1反傾銷的國(guó)際新趨勢(shì)

在全球金融危機(jī)的大背景下，一國(guó)政府是與各國(guó)通力合作共抗危機(jī)，還是采取保護(hù)主義姿態(tài)，這是各國(guó)政府必須認(rèn)真面對(duì)的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的今天，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨密切，一個(gè)國(guó)家尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)舉措，不僅要考慮本國(guó)的發(fā)展，更要考慮對(duì)他國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)的影響。為了解決本國(guó)因金融危機(jī)而引起的經(jīng)濟(jì)下降、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、企業(yè)倒閉、失業(yè)率上升等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需，從而刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這原本無(wú)可非議，但問(wèn)題是，目前不少國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃都帶有明顯的保護(hù)主義色彩，這就不得不令人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景多了一絲憂慮。

1．1反傾銷的主體變化

從反傾銷的主體看，由過(guò)去傳統(tǒng)的幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家指控傾銷轉(zhuǎn)變?yōu)榉磧A銷全球化。反傾銷作為貿(mào)易救濟(jì)的主要形式，長(zhǎng)期以來(lái)一直是發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和國(guó)家利益的重要手段。伴隨著中國(guó)出口貿(mào)易額的快速增長(zhǎng)，國(guó)外對(duì)華反傾銷愈演愈烈。根據(jù)wro的反傾銷統(tǒng)計(jì)，1995—2006年中國(guó)遭受國(guó)外反傾銷調(diào)查案達(dá)1245起，其中發(fā)達(dá)國(guó)家526起，占42．2％，發(fā)展中國(guó)家719起，占57．8％。2007年上半年，國(guó)外對(duì)華反傾銷立案調(diào)查數(shù)20起，比2006年同期減少13起，但發(fā)展中國(guó)家對(duì)華反傾銷案就有16起，是發(fā)達(dá)國(guó)家的4倍。從發(fā)展中國(guó)家的國(guó)別看，對(duì)華發(fā)起反傾銷的國(guó)家大多是發(fā)展中大國(guó)，如：印度、土耳其、阿根廷、南非、巴西、墨西哥等。

我國(guó)已連續(xù)成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，成為貿(mào)易保護(hù)主義最大受害國(guó)。僅2009年前10個(gè)月，我國(guó)就接受了涉及多個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)的多起反傾銷調(diào)查，例如：3月秘魯國(guó)家反壟斷和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局傾銷和補(bǔ)貼調(diào)查委員會(huì)公布決議，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的紡織材料作為鞋面的便鞋和運(yùn)動(dòng)鞋征收臨時(shí)反傾銷稅；6月美國(guó)某公司向美商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)中國(guó)進(jìn)口編織電熱毯產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查；6月巴西外貿(mào)委員會(huì)18日決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的客車和貨車輪胎征收反傾銷稅，未來(lái)將可能對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的輕型轎車輪胎征收反傾銷稅；7月秘魯國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)委員會(huì)下屬傾銷和補(bǔ)貼調(diào)查委員決定繼續(xù)維持對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的3種沖浪板實(shí)施征收反傾銷稅措施，期限3年；7月阿根廷生產(chǎn)部工貿(mào)及中小企業(yè)國(guó)務(wù)秘書簽署決議，對(duì)中國(guó)的手動(dòng)廚房用點(diǎn)火器開展反傾銷調(diào)查；7月泰國(guó)財(cái)政部決定延長(zhǎng)熱軋鋼反傾銷稅收措施5年；7月阿根廷生產(chǎn)部宣布，對(duì)除運(yùn)動(dòng)鞋之外的中國(guó)鞋類產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口反傾銷措施；8月歐盟委員會(huì)在布魯塞爾宣布，歐盟已對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的葡萄糖酸鈉發(fā)起了反傾銷調(diào)查；8月印度某公司向印反傾銷局提出申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)等國(guó)的樹脂啟動(dòng)反傾銷調(diào)查；8月歐盟反傾銷委員會(huì)通過(guò)投票表決，支持歐盟委員會(huì)對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的無(wú)縫鋼管征收為期5年的正式反傾銷稅；9月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施3年懲罰性關(guān)稅。從上述我國(guó)遭受的反傾銷調(diào)查可以看出，當(dāng)前國(guó)際反傾銷的主體已經(jīng)由原來(lái)的幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)榉磧A銷全球化。

1．2反傾銷運(yùn)用的手段變化

關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織在經(jīng)過(guò)八輪多邊貿(mào)易談判后，各成員國(guó)的關(guān)稅稅率已經(jīng)大幅降低。進(jìn)口關(guān)稅稅率的下降，使得利用關(guān)稅壁壘的作用日益下降，新的更有效的貿(mào)易壁壘，如反傾銷結(jié)合反補(bǔ)貼、綠色壁壘、技術(shù)壁壘等層出不窮。以中國(guó)出口大蒜為例，2009年1—4月出口大蒜數(shù)量為602，983．0噸，同比增長(zhǎng)7．5％，金額為23，409．6萬(wàn)美元，同比下降20．2％，平均單價(jià)為388．2美噸，同比下降25．8％。但是，反傾銷和技術(shù)壁壘一直是大蒜出口的兩大“攔路虎”。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大蒜出口價(jià)格比較低，許多進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)本國(guó)大蒜企業(yè)，一直尋找時(shí)機(jī)對(duì)中國(guó)大蒜實(shí)行反傾銷調(diào)查。近幾年來(lái)，日本、歐盟、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品制定了苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從世界各國(guó)反傾銷運(yùn)用的手段來(lái)看，已經(jīng)由單一的關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)榉磧A銷為主導(dǎo)的多元化非關(guān)稅壁壘。

1．3反傾銷的應(yīng)訴情況變化

20世紀(jì)80年代以前，反傾銷的應(yīng)訴率極低，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的反傾銷調(diào)查。但隨著貿(mào)易體制的不斷發(fā)展，反傾銷作為世界貿(mào)易組織認(rèn)可的貿(mào)易保護(hù)措施，被越來(lái)越多的國(guó)家所認(rèn)識(shí)。許多國(guó)家和企業(yè)從具體的個(gè)案實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，應(yīng)訴與不應(yīng)訴的結(jié)果差別很大。應(yīng)訴就有雙贏的機(jī)會(huì)，不應(yīng)訴就等于承認(rèn)傾銷，被征收高額反傾銷稅后，很可能會(huì)失去原來(lái)開拓的市場(chǎng)。因此，世界反傾銷應(yīng)訴熱情高漲。同時(shí)，也促使各國(guó)努力完善反傾銷法。各國(guó)在制定反傾銷政策時(shí)，為了避免與國(guó)際規(guī)則發(fā)生沖突和矛盾，也盡可能參照國(guó)際慣例和規(guī)則，以便有效地保護(hù)本國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)。

為應(yīng)對(duì)反傾銷保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)政府也作出了積極的應(yīng)對(duì)。2009年9月27日商務(wù)部頒布了新的《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》，簡(jiǎn)稱“新規(guī)”。相比較4年前出臺(tái)的舊規(guī)，新規(guī)重點(diǎn)突出了行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷應(yīng)訴中發(fā)揮的作用，幾乎涵蓋了應(yīng)訴工作的整個(gè)流程。新規(guī)指出，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)成為應(yīng)訴企業(yè)和商務(wù)部的橋梁。除了對(duì)出口商品統(tǒng)計(jì)監(jiān)管系統(tǒng)和貿(mào)易救濟(jì)案件信息收集反饋機(jī)制的建立外，還要建立律師信息庫(kù)，這樣就可把在行為中曾嚴(yán)重影響或損害我國(guó)企業(yè)、行業(yè)利益的律師和律師事務(wù)所通知應(yīng)訴企業(yè)。此外，在應(yīng)訴過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)還要組織應(yīng)訴企業(yè)參加聽證會(huì)、與國(guó)外調(diào)查機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)組織或企業(yè)進(jìn)行磋商、談判等工作。行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)根據(jù)應(yīng)訴企業(yè)的要求，就有關(guān)替代國(guó)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和分別裁決等技術(shù)問(wèn)題的抗辯、國(guó)外調(diào)查機(jī)關(guān)的實(shí)地核查等問(wèn)題予以協(xié)助。為使工作能夠落實(shí)，行業(yè)組織按新規(guī)可從會(huì)費(fèi)中設(shè)立促進(jìn)會(huì)員企業(yè)應(yīng)訴的專向資金，用于定期組織有關(guān)反傾銷法律知識(shí)的培訓(xùn)。而新規(guī)中，商務(wù)部將加強(qiáng)對(duì)反傾銷案件調(diào)查和應(yīng)訴工作相關(guān)信息的公開和傳達(dá)。對(duì)于商務(wù)部公布的信息，地方商務(wù)主管部門和行業(yè)組織也應(yīng)立即通知涉案企業(yè)。對(duì)于一些特殊的案件，商務(wù)部還將給予行業(yè)組織有關(guān)應(yīng)訴案件的意見。這些應(yīng)訴案件包括：調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)我企業(yè)實(shí)施歧視性政策和調(diào)查方法的，行業(yè)組織之間就企業(yè)協(xié)調(diào)應(yīng)訴工作無(wú)法形成一致意見的，涉案產(chǎn)品在調(diào)查國(guó)或地區(qū)市場(chǎng)份額較大的，涉案產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)出口金額較大的以及其他需要征詢的重要案件。從世界各國(guó)反傾銷的應(yīng)訴情況來(lái)看，由過(guò)去怠于應(yīng)訴變?yōu)榉e極應(yīng)訴，并取得良好效果。

2中國(guó)反傾銷的應(yīng)對(duì)策略

在國(guó)際反傾銷呈現(xiàn)出新趨勢(shì)的情況下，國(guó)際反傾銷規(guī)則也日趨完善。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)面臨著嚴(yán)峻的反傾銷形勢(shì)考驗(yàn)。為了保證我們經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)應(yīng)積極尋求應(yīng)對(duì)策略。

2．1中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)對(duì)策略

在國(guó)際大形勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)倡議除國(guó)際金融體系改革外，還應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易體系進(jìn)行改革，特別是要加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)政策的監(jiān)管，呼吁更多國(guó)家實(shí)行財(cái)政擴(kuò)張政策，并保持政策的同步性。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，中國(guó)應(yīng)積極融人區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加快地區(qū)和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的建設(shè)。近年來(lái)，中國(guó)已與巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡等國(guó)簽署了FTA，與澳大利亞、海灣合作組織、南部非洲關(guān)稅同盟等的自由貿(mào)易談判也正在加緊推進(jìn)。同時(shí)，中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)也將于2010年建成，推進(jìn)區(qū)域一體化有助于消除不利條款的影響。

中國(guó)政府在積極完善有關(guān)立法、推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、為企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)提供有效服務(wù)的同時(shí)，提升出口商品結(jié)構(gòu)層次，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)貨物貿(mào)易出口的層次比較低，55％以上是以加工貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)的，高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，85％以上由外資完成。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展出口嚴(yán)重滯后，服務(wù)貿(mào)易出口占我國(guó)貿(mào)易總額的10％，明顯低于世界20％左右的平均水平?？陀^的市場(chǎng)容量也要求必需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。為了實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，中國(guó)企業(yè)也要掌握和利用比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)變化的規(guī)律，一方面穩(wěn)定或延續(xù)中低端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)，保持出口貿(mào)易的數(shù)量增長(zhǎng)；另一方面要?jiǎng)?chuàng)造和積累中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，達(dá)到改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易質(zhì)量的目的。

2．2行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)對(duì)策略

行業(yè)協(xié)會(huì)雖然是民間組織，但從整個(gè)行業(yè)的角度來(lái)看又具有一定的公共性。從各國(guó)的實(shí)踐看，行業(yè)協(xié)會(huì)作為反傾銷提訴人的案件占絕大多數(shù)，而以政府反傾銷機(jī)構(gòu)或單個(gè)企業(yè)作為提訴人的情況十分罕見。因此，作為整個(gè)行業(yè)的代表者，它可以通過(guò)收取會(huì)費(fèi)的形式來(lái)籌集資金，建立反傾銷基金以專門用來(lái)建立信息渠道，配備反傾銷專業(yè)人員，聘請(qǐng)律師，組織企業(yè)應(yīng)訴。利用整個(gè)行業(yè)的資源來(lái)克服單個(gè)企業(yè)勢(shì)單力薄的不足，這就可以解決應(yīng)訴不及時(shí)的問(wèn)題。為防止遭受反傾銷，行業(yè)協(xié)會(huì)可以在整個(gè)行業(yè)的企業(yè)當(dāng)中充分開展協(xié)調(diào)工作，規(guī)范企業(yè)行為，組織各個(gè)企業(yè)有序地進(jìn)行出口，防范企業(yè)相互壓低價(jià)格進(jìn)行不良競(jìng)爭(zhēng)，改變目前各自為政的混亂狀態(tài)，形成有序的出口局面。

作為企業(yè)利益的代言人，行業(yè)協(xié)會(huì)配合政府有關(guān)部門建立健全反傾銷預(yù)警機(jī)制是行業(yè)協(xié)會(huì)維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全，有效運(yùn)用反傾銷手段所不可缺少的前瞻性工作。反傾銷預(yù)警是最基礎(chǔ)的反傾銷工作。通過(guò)建立起來(lái)的反傾銷預(yù)警機(jī)制，一方面對(duì)企業(yè)的出口規(guī)模和速度進(jìn)行指導(dǎo)，另一方面幫助企業(yè)提前做好應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查的準(zhǔn)備。行業(yè)協(xié)會(huì)還可以組織行業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范反傾銷工作程序，在本行業(yè)以及企業(yè)內(nèi)培養(yǎng)和鍛煉一批相對(duì)穩(wěn)定和過(guò)硬的反傾銷隊(duì)伍，改變過(guò)去反傾銷工作中被動(dòng)局面。

2．3中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)對(duì)策略

在經(jīng)營(yíng)中中國(guó)企業(yè)應(yīng)注意規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為。企業(yè)在對(duì)外經(jīng)營(yíng)時(shí)不僅要遵守國(guó)內(nèi)的法律和法規(guī)，還要遵守國(guó)際及其他國(guó)家的法律、法規(guī)，注重研究WTO相關(guān)法規(guī)及協(xié)議，遵守國(guó)際慣例。出口企業(yè)應(yīng)按國(guó)際規(guī)范進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，會(huì)計(jì)帳簿要規(guī)范、完整、清楚，以便應(yīng)對(duì)反傾銷問(wèn)卷調(diào)查。

在遭遇反傾銷調(diào)查時(shí)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，尋求保護(hù)自身權(quán)益。反傾銷是一個(gè)十分復(fù)雜的程序，再加上每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限要求十分嚴(yán)格，而每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)訴成敗均十分關(guān)鍵。在應(yīng)訴的每個(gè)環(huán)節(jié)企業(yè)都應(yīng)積極、主動(dòng)地參與，利用涉案產(chǎn)品在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的銷售、生產(chǎn)情況為自己辯護(hù)。企業(yè)在反傾銷訴訟中，除了要積極應(yīng)訴外還應(yīng)注意通過(guò)參加各種復(fù)審?fù)品?，重新恢?fù)出口。反傾銷行政復(fù)審，主要用于確定所課征的反傾銷稅是否應(yīng)該調(diào)整或取消。實(shí)踐中，復(fù)審的形式有年度復(fù)審、新出口商復(fù)審、臨時(shí)復(fù)審和日落復(fù)審等多種，利用不同的復(fù)審手段出口企業(yè)可達(dá)到免征或停征反傾銷稅的目的。

隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)需創(chuàng)新企業(yè)的營(yíng)銷觀念，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究與開發(fā)，提高產(chǎn)品技術(shù)層次，獲得新技術(shù)和新產(chǎn)品的專有技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，比如專利技術(shù)產(chǎn)品很難遭受反傾銷。企業(yè)需要成立跨國(guó)公司進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，形成網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)、研發(fā)和銷售體系，既可提高競(jìng)爭(zhēng)檔次，也可通過(guò)海外投資及內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格方式規(guī)避反傾銷，而且全球化程度越高的產(chǎn)品，其歸屬問(wèn)題也很難解決，所以越難提起反傾銷。

2．4反傾銷訴訟人才培養(yǎng)的應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)頻頻遭遇反傾銷的現(xiàn)狀，我國(guó)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視反傾銷應(yīng)訴人才的培養(yǎng)工作，開展反傾銷理論、反傾銷實(shí)務(wù)等培訓(xùn)，選拔其中部分人員赴歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行中長(zhǎng)期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高他們反傾銷應(yīng)訴的感性認(rèn)識(shí)與實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，政府應(yīng)撥出專款對(duì)反傾銷予以資助，努力打造一支精通反傾銷理論與實(shí)務(wù)、能夠承擔(dān)企業(yè)反傾銷應(yīng)訴等涉外業(yè)務(wù)的既懂英文又精于專業(yè)的高層次專業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)完善我國(guó)反傾銷應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。

篇(4)

2008年美國(guó)“次貸危機(jī)”導(dǎo)致全球金融風(fēng)暴,也將全世界拖進(jìn)了有史以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。由于金融危機(jī)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì),以美國(guó)為首的西方國(guó)家,以及新興經(jīng)濟(jì)體在全球掀起了一輪又一輪的救市熱潮。這樣大規(guī)模的政府干預(yù)行動(dòng),政府干預(yù)行動(dòng)很快引發(fā)了貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮,不少國(guó)家紛紛筑起貿(mào)易壁壘。隨著金融危機(jī)愈演愈烈,美國(guó)國(guó)內(nèi)的保護(hù)主義情緒日漸高漲,眾議院通過(guò)“購(gòu)物要買美國(guó)貨”,“裁員要裁外國(guó)人”的條款;南亞的印度提高部分種類豆油進(jìn)口關(guān)稅之后,又宣布對(duì)我國(guó)進(jìn)口的玩具實(shí)行長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的禁令等。金融危機(jī)引爆了貿(mào)易保護(hù)主義的新潮,貿(mào)易保護(hù)主義在全球尤其在西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有愈演愈烈之勢(shì)。

二、當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)新特點(diǎn)

1.是形式多樣,領(lǐng)域廣泛。除了傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義,當(dāng)前保護(hù)主義還表現(xiàn)為金融保護(hù)主義、就業(yè)保護(hù)主義、投資保護(hù)主義等,保護(hù)對(duì)象由商品擴(kuò)展到資金、就業(yè)職位、技術(shù)及支柱企業(yè)。美、歐多國(guó)要求銀行優(yōu)先向國(guó)內(nèi)放貸,跨國(guó)金融活動(dòng)受限也給國(guó)際投資和貿(mào)易造成障礙。美國(guó)國(guó)會(huì)提出對(duì)外勞動(dòng)限制雇傭、優(yōu)先辭退的議案,且限制給予向國(guó)外轉(zhuǎn)移就業(yè)的美公司減免稅收,英國(guó)計(jì)劃收緊技術(shù)移民政策并對(duì)歐盟以外來(lái)英工作和學(xué)習(xí)征收“移民稅”,馬來(lái)西亞已立例禁止某些行業(yè)聘請(qǐng)外勞,這一趨勢(shì)也將波及外包職位。法國(guó)準(zhǔn)備設(shè)立國(guó)家基金嚴(yán)防國(guó)內(nèi)重要企業(yè)遭外企并購(gòu),一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)涉及高新技術(shù)和能源資源的投資活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格政治審查。

2.是全球蔓延,手段隱蔽。保護(hù)主義遍及各大洲,且在各種發(fā)展水平的國(guó)家之間都有體現(xiàn)。美、歐打壓發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),2008年年底以來(lái)通過(guò)一系列針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的懲罰性關(guān)稅,歐盟不顧中方反對(duì),于今年年初決定對(duì)中國(guó)緊固件征收最高87%的正式反傾銷稅,為期五年。這對(duì)遭遇全球貿(mào)易萎縮之苦的中國(guó)緊固件企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。亞洲國(guó)家之間的保護(hù)主義也在上升,印度2009年以來(lái)對(duì)中國(guó)發(fā)起多起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,馬來(lái)西亞計(jì)劃2009年年內(nèi)遣返10萬(wàn)名印尼勞工(主要是華人)。對(duì)這些保護(hù)措施的“跟風(fēng)”和報(bào)復(fù)形成惡性循環(huán),將導(dǎo)致保護(hù)主義浪潮席卷全球。

三、全球保護(hù)主義升溫的主要原因

保護(hù)主義并非國(guó)際關(guān)系中的新現(xiàn)象。歷史上,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化一向是滋生保護(hù)主義的溫床。近20年來(lái),隨著世界經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定發(fā)展和全球化不斷深入,保護(hù)主義得到一定抑制。但在大蕭條以來(lái)最為嚴(yán)重的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退背景下,保護(hù)主義出現(xiàn)新浪潮有其必然性。

1.是世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退。世界貿(mào)易的增長(zhǎng)速度將由2007年的6.3%下降到2008年的4.5%左右,2009年將進(jìn)一步下降至2～2.5%。2009年國(guó)際貿(mào)易的增速,發(fā)達(dá)國(guó)家將降至-0.1%,發(fā)展中國(guó)家將降至5～5.5%,其中新興市場(chǎng)也將降至7%左右。全球FDI,2008年下半年出現(xiàn)了急劇下降,2009年可能降至1.2萬(wàn)億美元之內(nèi),FDI流動(dòng)會(huì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。

2.是全球市場(chǎng)萎縮促使各國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。世界銀行估計(jì)2009年全球貿(mào)易將出現(xiàn)1982年以來(lái)首次收縮。各國(guó)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008年11月以來(lái)世界貿(mào)易陷入急劇衰退,主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)出口都出現(xiàn)10%以上的負(fù)增長(zhǎng),而且這種情況有可能還將持續(xù)一段時(shí)間。各國(guó)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃收效甚微,且受財(cái)政狀況制約。有關(guān)國(guó)家為擺脫困境,鼓勵(lì)出口、限制進(jìn)口、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在所難免。

3.是失業(yè)大增引發(fā)經(jīng)濟(jì)民族主義。金融風(fēng)暴沖擊的不僅是勞動(dòng)密集型出口企業(yè),失業(yè)的也不僅僅是農(nóng)民工,隨著大型企業(yè)業(yè)務(wù)萎縮、世界500強(qiáng)企業(yè)區(qū)域中心、IT企業(yè)的關(guān)閉,大批白領(lǐng)卷入失業(yè),企業(yè)中高層精英也未能幸免,影響層面之廣前所未有。預(yù)測(cè)到2009年底,金融危機(jī)可能使世界失業(yè)人口從2007年的1.9億上升到2.1億,創(chuàng)出近十年的新高。

4.是各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)力不從心。金融危機(jī)導(dǎo)致全球信貸緊縮和流動(dòng)性匱乏。為了修補(bǔ)資產(chǎn)負(fù)債表、降低信貸風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)只能選擇出售海外非核心資產(chǎn),退回到最熟悉的本土核心業(yè)務(wù)。同時(shí),各國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受外資撤出的沖擊,政府要求注資或國(guó)有化后的本國(guó)銀行擴(kuò)大對(duì)內(nèi)貸款彌補(bǔ)資金缺口。保護(hù)主義雖然遭到國(guó)際輿論的一致批判,但往往是拯救經(jīng)濟(jì)最直接有效的手段,其立竿見影的效果,對(duì)各國(guó)政府具有一定“吸引力”;對(duì)于一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家還成為解決貧困、穩(wěn)定政局的無(wú)奈選擇。

5.是世貿(mào)組織作用存在局限性。WTO針對(duì)貿(mào)易保護(hù)的申訴機(jī)制冗長(zhǎng)、繁復(fù),而在金融、投資、就業(yè)等領(lǐng)域則根本沒(méi)有多邊規(guī)則,沒(méi)有保護(hù)主義仲裁機(jī)構(gòu),防范和遏制保護(hù)主義的有效機(jī)制嚴(yán)重缺失。7月份多哈多回合談判破裂后,盡管許多成員,尤其是發(fā)展中國(guó)家希望重啟談判,但是一些根本分歧短期內(nèi)很難彌合。目前看,各國(guó)均有可能迫于國(guó)內(nèi)壓力而采取救濟(jì)措施以求自保,有可能還將掀起一波又一波全球保護(hù)主義的浪潮,進(jìn)一步加劇國(guó)際貿(mào)易摩擦,干擾全球化及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

四、我國(guó)貿(mào)易的應(yīng)對(duì)策略

隨著各國(guó)貿(mào)易保護(hù)不斷升級(jí),據(jù)統(tǒng)計(jì),去年10月至今年5月中國(guó)已遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查69起,涉案金額91.56億美元。今年一季度全球新增反傾銷、反補(bǔ)貼和特保調(diào)查案同比上升18.8%,其中超過(guò)三分之二涉及中國(guó)產(chǎn)品。6月下旬,美國(guó)在10天內(nèi)對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起三項(xiàng)反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查,其中油井管案涉案金額達(dá)32億美元;歐盟上半年新發(fā)起兩項(xiàng)反傾銷調(diào)查均針對(duì)中國(guó),正式采取的三項(xiàng)反傾銷措施也都指向中國(guó),并對(duì)中國(guó)線材、鋁箔和無(wú)縫鋼管作出了反傾銷初裁。我國(guó)應(yīng)在宏觀上把握策略的制定,加強(qiáng)對(duì)微觀主體的指導(dǎo)和服務(wù)。

1.積極擴(kuò)大內(nèi)需,降低貿(mào)易順差

金融危機(jī)影響下,各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都出現(xiàn)了不同程度的放緩,經(jīng)濟(jì)的不景氣,直接影響到人們的購(gòu)買力和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心,使國(guó)際市場(chǎng)需求不振。我國(guó)對(duì)美國(guó),歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體直接和間接出口占出口總額的近60%,明年,美歐日等主要市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀,我國(guó)一部分企業(yè)因海外訂單銳減陷入經(jīng)營(yíng)困難。在“出口馬車”速度放慢的背景下,政府加大公共投資拉動(dòng)“消費(fèi)馬車”前行,成為一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的重要內(nèi)容。自去年四季度我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策以來(lái),中央加大了政府公共投資力度。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示,4萬(wàn)億元投資中,15000億元將用于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造,4000億元投向保障性住房、農(nóng)村水電路氣房等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國(guó)與貿(mào)易伙伴國(guó)的巨額的貿(mào)易順差問(wèn)題已經(jīng)成為外國(guó)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品頻頻發(fā)難的一個(gè)根本原因。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,貿(mào)易順差過(guò)大既不利于對(duì)外經(jīng)貿(mào)的持續(xù)發(fā)展,也不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。一方面容易引起貿(mào)易伙伴國(guó)的不滿,對(duì)我國(guó)參加雙邊或多邊的貿(mào)易談判很不利,導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化。所以要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,特別是消費(fèi)需求,作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn),降低對(duì)外貿(mào)易依存度。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),跨越綠色壁壘

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。如歐盟就明確要求包裝物的95%必須是能夠回收利用的物質(zhì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要.面對(duì)日益嚴(yán)峻的非關(guān)稅壁壘,我們要高度重視,積極應(yīng)對(duì),尤其是要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),逐步使我國(guó)產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

3.推廣質(zhì)量認(rèn)證、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,推廣和使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),是減少國(guó)際摩擦、突破技術(shù)壁壘、擴(kuò)大商品出口的有效途徑。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是世界各國(guó)協(xié)調(diào)的產(chǎn)物,它反映了國(guó)際上普遍達(dá)到的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平,是國(guó)際貿(mào)易的主要條件和處理國(guó)際糾紛的重要基礎(chǔ)。我國(guó)目前在產(chǎn)品質(zhì)量管理上存在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),且這些標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)低于國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)或與國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)不接軌;大多數(shù)企業(yè)對(duì)1509000、15014000知之甚少,對(duì)歐盟、美國(guó)等地的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)就更不得而知了。從整體上看,我國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的狀況還很落后,與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著巨大的差距。而在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里,發(fā)達(dá)國(guó)家使用最多的新貿(mào)易壁壘也將是技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所以我們要通過(guò)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家和主要貿(mào)易伙伴國(guó)家的雙邊或多邊標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的合作,不僅能讓我們跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),而且還能使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確地反映我們的利益和要求。

4.加強(qiáng)國(guó)際溝通,改善我國(guó)的國(guó)際形象

我國(guó)政府要加大對(duì)外交涉力度,加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴國(guó)的溝通協(xié)調(diào),讓更多的國(guó)家了解中國(guó),爭(zhēng)取更多的國(guó)家承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,努力建立和諧的雙邊、多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系,為我國(guó)企業(yè)制造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家環(huán)境,要充分利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上,中國(guó)政府要力爭(zhēng)變被動(dòng)為主動(dòng),應(yīng)著眼雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局和長(zhǎng)遠(yuǎn),提出建設(shè)性主張,要求自己的發(fā)言權(quán)。在與發(fā)達(dá)國(guó)家的談判中,我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作,為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更多利益。

5.完善國(guó)際貿(mào)易預(yù)警機(jī)制

需要不斷的完善國(guó)際貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,其主要的作用就是預(yù)先采取措施,所以保持良好暢通的信息系統(tǒng)是有效預(yù)警的必要條件,否則起不到應(yīng)有的作用。2003年11月28日,中國(guó)質(zhì)檢總局緊急預(yù)警,稱歐盟將于12月31日起正式禁止320種農(nóng)藥在歐盟銷售,其中涉及中國(guó)正在生產(chǎn)、使用及出口的農(nóng)藥達(dá)60多個(gè)品種。按照歐盟的相關(guān)規(guī)定使用違禁農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品也將不允許進(jìn)入歐盟市場(chǎng),這一禁令使許多出口的中國(guó)企業(yè)措手不及。其實(shí)歐盟早在2002年7月就已經(jīng)了相關(guān)禁令,生效期自2003年7月開始,但允許各成員國(guó)有半年的過(guò)渡期。這一事關(guān)中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品出口的重要信息整整晚了一年多才,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)所造成的影響是無(wú)法彌補(bǔ)的。

6.發(fā)揮我國(guó)作為WTO成員的作用,維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益

一方面,作為WTO成員,我國(guó)應(yīng)積極參與WTO的多邊貿(mào)易談判,積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制訂和修訂,善于利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制和程序、特殊措施和補(bǔ)救措施,公平、客觀、合理地解決成員之間的經(jīng)貿(mào)摩擦,努力爭(zhēng)取和維護(hù)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。另一方面,要用好用足WTO對(duì)發(fā)展中國(guó)家的“優(yōu)惠條件”。世貿(mào)組織各協(xié)定對(duì)發(fā)展中成員的特殊和差別待遇具體表現(xiàn)在較長(zhǎng)的過(guò)渡期安排;技術(shù)和資料援助;免除特定義務(wù);放寬有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);予以特別考慮或注意的規(guī)定等。如果我們能把這些區(qū)別待遇作為我國(guó)在與發(fā)達(dá)國(guó)家成員舉行貿(mào)易談判或解決貿(mào)易沖突時(shí)援引的法律條款和可借用的有力武器,那對(duì)避免或減少針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦將會(huì)起到很大作用。

參考文獻(xiàn):

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[2]崔凡王笑西:“買美國(guó)貨”條款與新貿(mào)易保護(hù)主義[J].國(guó)際貿(mào)易,2009,(3),35

篇(5)

信心就是黃金,特別在金融危機(jī)的背景下,信心尤為重要。建筑企業(yè)要在培育工程總承包能力上下工夫,走科研、設(shè)計(jì)、投資、施工一體化的工程總承包的路子,搭建一個(gè)更高層次的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),擺脫在一般房建項(xiàng)目單純施工的低層次競(jìng)爭(zhēng)局面。圍繞行業(yè)發(fā)展方向,實(shí)施建筑、房地產(chǎn)及特色專業(yè)、海外業(yè)務(wù)、項(xiàng)目投資等多板塊多元化經(jīng)營(yíng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,并向關(guān)聯(lián)度比較緊密的行業(yè)滲透,緊跟政策投資走向,抓住當(dāng)前國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需建設(shè)的機(jī)遇,圍繞國(guó)家投資重點(diǎn),培育新型市場(chǎng),探索培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),集中力量承接大項(xiàng)目,進(jìn)入科技含量高的高端市場(chǎng)。

二、在危機(jī)中找先機(jī),把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)

首先,抓訂單,慎選企業(yè)市場(chǎng)。要保證有訂單、保證有現(xiàn)金流、保證生存,這是至關(guān)重要的,哪怕是訂單收益低一點(diǎn)也要做,所以必須加大力度抓訂單。這需要注意兩個(gè)問(wèn)題,一是重點(diǎn)抓政府訂單、國(guó)有企業(yè)大訂單和無(wú)風(fēng)險(xiǎn)訂單;二是原則上不做貸資、墊資的項(xiàng)目,寧愿效益少一點(diǎn)、也要抓資金好一點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)小一點(diǎn)的訂單。

其次,抓結(jié)算,抓清欠,加強(qiáng)賬款催收,努力增加企業(yè)的現(xiàn)金流。清欠的前提條件是抓好工程結(jié)算,建筑企業(yè)要明確每個(gè)項(xiàng)目的結(jié)算負(fù)責(zé)人,哪個(gè)時(shí)期完成什么內(nèi)容都要有明確的目標(biāo)。企業(yè)要對(duì)清欠工作高度重視,采取一切有效的方法,如果錯(cuò)過(guò)時(shí)間,那么對(duì)方企業(yè)就可能倒閉了,當(dāng)資產(chǎn)一轉(zhuǎn)移,錢就回收不過(guò)來(lái)了。

再次,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制,防范風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生會(huì)加劇危機(jī)的程度,越是在危機(jī)出現(xiàn)時(shí),企業(yè)越要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的控制,既要注意管理不當(dāng)造成的風(fēng)險(xiǎn),又要控制導(dǎo)入式風(fēng)險(xiǎn)。一是提高投資業(yè)務(wù)的科學(xué)決策水平,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是防范回款的風(fēng)險(xiǎn)。即我們都履約,對(duì)方?jīng)]有償付能力、法人隨時(shí)可能消失的風(fēng)險(xiǎn)。施工單位應(yīng)逐一排查,做好財(cái)務(wù)和法律方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),及早應(yīng)對(duì)。三是規(guī)避履約的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在的市場(chǎng)行情不是很好,施工企業(yè)要在履約的同時(shí)規(guī)避給企業(yè)帶來(lái)的不必要風(fēng)險(xiǎn),即使不履約,也必須以對(duì)方的不履約換取己方的有利條件。如對(duì)雙方會(huì)談的內(nèi)容形成紀(jì)要,完善有關(guān)手續(xù),組織相關(guān)保證履約案例的學(xué)習(xí)等規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

三、敢向管理要效益,強(qiáng)化管理挖內(nèi)潛

建筑企業(yè)要全力推進(jìn)管理的精細(xì)化,樹立成本領(lǐng)先的管理理念,構(gòu)建嚴(yán)密高效的成本管理體系;采取有力措施,全方位推進(jìn)成本精細(xì)化管理;要以施工現(xiàn)場(chǎng)管理為龍頭,規(guī)范安全質(zhì)量行為,狠抓成本管理,提高企業(yè)的盈利水平。一是優(yōu)化材料采購(gòu)管理流程,降低采購(gòu)成本。對(duì)于施工企業(yè),可以采用供應(yīng)鏈的方式進(jìn)行采購(gòu)。企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)的方式與材料供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系,減少供應(yīng)與需求之間的中間環(huán)節(jié),通過(guò)向市場(chǎng)要“庫(kù)存”。同時(shí),施工單位要注意優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和施工工藝,降低材料損耗。材料費(fèi)用開支約占建筑產(chǎn)品成本的60%多,是成本要素控制的重點(diǎn)。正確分析物資管理的各個(gè)環(huán)節(jié),抓住影響工程成本的重要過(guò)程,實(shí)施監(jiān)控,是實(shí)現(xiàn)降低工程成本的關(guān)鍵。二是確定成本目標(biāo),明確目標(biāo)責(zé)任制,多渠道降低成本。一方面,在施工項(xiàng)目成本管理中,要注重過(guò)程的控制;另一方面,把成本控制工作做的扎實(shí)、細(xì)致,落到實(shí)處,就必須細(xì)分管理單元,將施工項(xiàng)目成本總目標(biāo)分解為若干細(xì)小的成本單元,落實(shí)到項(xiàng)目管理的各部門和全體人員,不出現(xiàn)管理的死角。三是建立有效的激勵(lì)機(jī)制實(shí)施成本考核。建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施是施工企業(yè)項(xiàng)目成本實(shí)施精細(xì)化管理的保障措施,也是提高員工積極性、主動(dòng)性的有效方法,企業(yè)應(yīng)采用科學(xué)有效的方法激發(fā)員工的內(nèi)在潛力,使每個(gè)人都能施展自己的能力。

四、加大市場(chǎng)開拓多元化之路,形成建筑業(yè)的整體合力

進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)間的溝通聯(lián)系,實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合戰(zhàn)略,創(chuàng)新企業(yè)間合作、互補(bǔ)、共贏的機(jī)制,在項(xiàng)目上進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟,并積極主動(dòng)與涉外經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)、大集團(tuán)合作。努力吸收國(guó)際先進(jìn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式,憑借企業(yè)自身的業(yè)績(jī)、管理能力和品牌效應(yīng)拓展市場(chǎng),積極培育市場(chǎng)資源、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)新型節(jié)能、環(huán)保、高新技術(shù)等領(lǐng)域項(xiàng)目。盡快建立完善區(qū)域化市場(chǎng)開拓、管理模式,主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

立足科學(xué)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式,大力實(shí)施相關(guān)多元化發(fā)展戰(zhàn)略,積極向機(jī)場(chǎng)、水利水電、污水處理、環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域土建市場(chǎng)的開拓。做好在建項(xiàng)目,在建項(xiàng)目中應(yīng)履行合同、創(chuàng)建名牌、打造企業(yè)品牌,利用在建項(xiàng)目結(jié)識(shí)朋友,開拓市場(chǎng),鍛煉隊(duì)伍。形成擁有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、集成配套的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì),占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)。在經(jīng)營(yíng)工作中鞏固強(qiáng)項(xiàng)、突出專業(yè),為向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,逐步形成專、精、特、新等技術(shù)和管理特色打下基礎(chǔ)。

五、加大資金回收和融資力度,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力

建筑企業(yè)要積極尋求銀企合作,解決企業(yè)資金問(wèn)題;開展企業(yè)合作,使資金得到有效運(yùn)用;企業(yè)要挖掘內(nèi)外資源潛力,通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市等辦法,以資本市場(chǎng)化來(lái)帶動(dòng)企業(yè)對(duì)社會(huì)各類資源的整合能力。同時(shí),企業(yè)要加強(qiáng)自身管理,挖掘潛力,降低經(jīng)營(yíng)成本,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在工程承接環(huán)節(jié)和合同簽訂環(huán)節(jié),將風(fēng)險(xiǎn)化解為零。尤其要增加國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,關(guān)注國(guó)際時(shí)局,實(shí)施多區(qū)域開發(fā),分散風(fēng)險(xiǎn)。

六、堅(jiān)持科技創(chuàng)新,實(shí)施品牌戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略

進(jìn)一步從過(guò)去由人力、物力投入為主的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到以技術(shù)投入為主的發(fā)展方式,提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。以企業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)為導(dǎo)向,增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。一是立足在建項(xiàng)目抓好科研攻關(guān)、工法開發(fā)和專利申報(bào)工作,增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);二是利用、依托大企業(yè)或科研院校開展技術(shù)創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;三是繼續(xù)擴(kuò)大科技投入,如推進(jìn)企業(yè)信息化、數(shù)字化管理,加強(qiáng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)資源共享等,推進(jìn)科技進(jìn)步,注重成果轉(zhuǎn)化,走科技強(qiáng)企之路。

將品牌戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略納入企業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。著力打造質(zhì)量精品工程,形成企業(yè)的名牌產(chǎn)品,提高企業(yè)在市場(chǎng)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,逐步在多個(gè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造具有市場(chǎng)差異化的知名品牌。要注意培養(yǎng)使用現(xiàn)有人才隊(duì)伍,及時(shí)補(bǔ)充引進(jìn)短缺急需人才、重點(diǎn)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理、工程技術(shù)、項(xiàng)目經(jīng)理、工人技術(shù)骨干人才隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)企業(yè)由勞動(dòng)密集型向管理密集型、技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。在人才培養(yǎng)問(wèn)題上,尤其要加快培養(yǎng)和引進(jìn)滿足企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)需要的人才。通過(guò)培訓(xùn)、聘用及其他一些激勵(lì)手段來(lái)保證施工的穩(wěn)定,來(lái)保證一些主要管理人員和技術(shù)工種自愿與企業(yè)一起發(fā)展、壯大。

篇(6)

關(guān)鍵詞:金融危機(jī);銀行業(yè); 影響;策略

中圖分類號(hào):F83

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)03-0160-01

1 金融危機(jī)對(duì)我國(guó)銀行業(yè)產(chǎn)生的影響

(1)風(fēng)險(xiǎn)頭寸暴露有限,但不能忽略危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)各大商業(yè)銀行的部分美元債券投資暴露于風(fēng)險(xiǎn)之中。截至2008年6月底,中國(guó)商業(yè)銀行持有“兩房”相關(guān)債券頭寸共253億美元(表1),持有破產(chǎn)的雷曼兄弟相關(guān)債券約6.7億美元(圖1)?？傮w而言,我國(guó)商業(yè)銀行持有的美國(guó)相關(guān)債券風(fēng)險(xiǎn)暴露有限,但是,我國(guó)商業(yè)銀行海外投資大部分是美元資產(chǎn),如果有更多的海外金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)危機(jī),國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行持有的外幣債券依然面臨較大的損失風(fēng)險(xiǎn)。

圖1 中國(guó)商業(yè)銀行對(duì)雷曼兄弟相關(guān)債券頭寸(截至2008年6月)(單位:百萬(wàn)美元)

數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)國(guó)際金融有限公司,(美國(guó)金融危機(jī)原因政策反映及對(duì)中國(guó)的影響》,2008-9-24。

(2)資產(chǎn)質(zhì)量及流動(dòng)性受到影響。隨著危機(jī)蔓延和向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)滲透,整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量將下降。我國(guó)中小企業(yè)大幅倒閉,中小企業(yè)大面積破產(chǎn)和工業(yè)企業(yè)盈利能力的下滑必然會(huì)使我國(guó)商業(yè)銀行的貸款質(zhì)量面臨較大的不確定性。

(3)中間業(yè)務(wù)收入受到影響,貸款投放將更加謹(jǐn)慎。金融危機(jī)向全球市場(chǎng)滲透,更多的國(guó)家加入到降息拯救經(jīng)濟(jì)的行列,美元、歐元、澳元等主要貨幣的匯率波動(dòng)較大,這些因素導(dǎo)致銀行外幣資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大,外幣匯兌風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,外匯理財(cái)產(chǎn)品也呈規(guī)模大幅減少、預(yù)期收益率和期限縮短之勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增加,貸款供給和需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。

2 金融危機(jī)下我國(guó)銀行應(yīng)對(duì)的策略

(1)建立和完善內(nèi)部控制組織。內(nèi)部控制是銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),我國(guó)國(guó)有銀行雖然也建立了一套內(nèi)部控制但是其效果不是很理想。健全的商業(yè)銀行內(nèi)控組織是內(nèi)部控制先覺(jué)條件,構(gòu)造一個(gè)合理的內(nèi)部控制組織架構(gòu)需要監(jiān)事會(huì)針對(duì)全行進(jìn)行監(jiān)督,包括重要的業(yè)務(wù)管理情況、高級(jí)管理人員遵紀(jì)守法情況以及經(jīng)營(yíng)管理行為。

(2)培養(yǎng)從事風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)人才。我國(guó)銀行在這方面的人才比較缺乏,導(dǎo)致對(duì)銀行的監(jiān)管也存在很大困難。應(yīng)注重培養(yǎng)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),提高銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,使良好的風(fēng)險(xiǎn)理念深入人心,培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化。

(3)建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制應(yīng)積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理措施,通過(guò)深入分析當(dāng)前存款結(jié)構(gòu)和資金形勢(shì)變化給流動(dòng)性管理帶來(lái)的影響,適當(dāng)控制中長(zhǎng)期貸款的增長(zhǎng)。

(4)推進(jìn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,走國(guó)際化道路。由于次貸危機(jī)的影響,國(guó)外大型銀行的流動(dòng)性面臨危機(jī),信用評(píng)級(jí)在下降,已放緩國(guó)際并購(gòu)的腳步,而國(guó)內(nèi)銀行有充裕的現(xiàn)金和外匯資產(chǎn),在“現(xiàn)金為王”的市場(chǎng)規(guī)則里,競(jìng)爭(zhēng)力自然大為提升。而且相對(duì)于國(guó)外銀行,國(guó)內(nèi)上市銀行目前的平均市盈率較高,現(xiàn)在進(jìn)行海外并購(gòu)相對(duì)便宜,相當(dāng)于“半價(jià)買銀行”。

3 結(jié)論

從馬克思對(duì)資本主義社會(huì)的深刻分析來(lái)看,金融危機(jī)實(shí)際上是虛擬資本過(guò)度膨脹的結(jié)果。虛擬資本大量膨脹,盡管能提高金融效率,但金融風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)相應(yīng)增加。為此,銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,通過(guò)加強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)、建立全程風(fēng)險(xiǎn)管理體系、提升授信風(fēng)險(xiǎn)量化技術(shù)、建立極端風(fēng)險(xiǎn)管理流程、建立風(fēng)險(xiǎn)信息共享制度等措施來(lái)規(guī)避金融危機(jī)及其影響。

參考文獻(xiàn)

[1]李貴平.金融危機(jī)下的我國(guó)商業(yè)銀行的規(guī)制[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2009,(02).

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[3]王萍.我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的思考與對(duì)策[J].武漢金融,2009,(03).

篇(7)

關(guān)鍵詞：跨國(guó)公司；并購(gòu)；應(yīng)對(duì)策略

金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性復(fù)蘇。各國(guó)政府隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況調(diào)整了對(duì)外投資政策，如德國(guó)的工業(yè)4.0、美國(guó)制造業(yè)回歸，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化、“一帶一路”戰(zhàn)略等，這促使企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)交易活動(dòng)呈現(xiàn)活躍趨勢(shì)?？鐕?guó)公司在此背景下也要調(diào)整其并購(gòu)戰(zhàn)略。因此，分析跨國(guó)公司在華并購(gòu)的現(xiàn)狀，探討其并購(gòu)特征，指出其并購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)有效地利用外資、全面深化改革、推進(jìn)新一輪更高水平對(duì)外開放、落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展都有重要的意義。

一、 跨國(guó)公司在華并購(gòu)的現(xiàn)狀

1. 全球跨國(guó)并購(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織和商務(wù)部貿(mào)易研究院的《2016世界投資報(bào)告》指出，2015年全球跨國(guó)并購(gòu)金額從2014年的4 320億美元增至7 210億美元。從數(shù)據(jù)來(lái)看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的跨境并購(gòu)有了較大增長(zhǎng)，致使2015年FDI流向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的數(shù)額從2014年的5 220億美元增長(zhǎng)至了9 620億美元。

第一，跨國(guó)并購(gòu)活動(dòng)恢復(fù)活躍。跨國(guó)并購(gòu)活動(dòng)經(jīng)過(guò)兩年連續(xù)下跌后，于2014年出現(xiàn)反彈，2015年達(dá)7 210億美元，以凈價(jià)值計(jì)比上年增長(zhǎng)了28%。驅(qū)動(dòng)這種交易的重要因素一是由于跨國(guó)公司著眼于尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，二是跨國(guó)公司出于協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的考慮來(lái)降低成本。大型跨國(guó)并購(gòu)交易是跨國(guó)交易活動(dòng)價(jià)值增加的一個(gè)關(guān)鍵要素。世界投資報(bào)告顯示，2014年，多國(guó)企業(yè)收購(gòu)價(jià)值大于10億美元的數(shù)量飆升至223個(gè)，而2013年只有168個(gè)。同時(shí)，多國(guó)企業(yè)也有過(guò)幾次大的撤資，相當(dāng)于收購(gòu)總價(jià)值的一半。

第二，從行業(yè)領(lǐng)域看，跨境制造業(yè)并購(gòu)創(chuàng)新高，引致FDI增長(zhǎng)較快（見圖1）。2015年跨境并購(gòu)制造業(yè)金額創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到3 880億美元，超過(guò)了此前最高的2007年記錄。這就使得制造業(yè)在2015年跨境并購(gòu)的占比達(dá)到了50%以上。需要指出的事，從全球?qū)用鎭?lái)看，采掘工業(yè)FDI的減少對(duì)FDI的總額產(chǎn)生了重要影響，尤其是在發(fā)展中國(guó)家。

服務(wù)業(yè)投資主導(dǎo)的長(zhǎng)期趨勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)（見圖1）。由于服務(wù)業(yè)占全球附加值的70%，因此服務(wù)業(yè)外國(guó)直接投資在全球外國(guó)直接投資中的比例有可能會(huì)進(jìn)一步上升。

2. 跨國(guó)公司在華并購(gòu)現(xiàn)狀?？鐕?guó)公司于在20世紀(jì)80年代進(jìn)入中國(guó)。90年代初期，跨國(guó)公司在內(nèi)的外資企業(yè)開始大量涌入。21世紀(jì)初期至金融危機(jī)之前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)企業(yè)的并購(gòu)也呈上升趨勢(shì)。金融危機(jī)之后，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)企業(yè)的并購(gòu)狀況如下：

第一，外商投資增長(zhǎng)勢(shì)頭良好。總體來(lái)看，中國(guó)吸引外資額持續(xù)穩(wěn)定增加。2014年，中國(guó)吸引外商投資額為1 285億美元，比2013年的1 239億美元增長(zhǎng)4%，超過(guò)美國(guó)成為全球最大的FDI目的地，在國(guó)際投資格局中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

第二，跨國(guó)公司在華并購(gòu)活躍。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，2015年外商跨國(guó)公司以并購(gòu)的方式在華投資的企業(yè)數(shù)目和實(shí)際使用外資金額均有增長(zhǎng)迅速。其中：并購(gòu)設(shè)立的企業(yè)數(shù)量為1 466家，增長(zhǎng)14.4%；并購(gòu)實(shí)際到資的外資金額是177.7億美元，增長(zhǎng)了137.1%；跨國(guó)并購(gòu)在實(shí)際使用外資中所占的比重由2014年的占6.3%上升到2015年的占14.1%，增大幅度較大。

2016年前兩個(gè)月，跨國(guó)公司在華并購(gòu)交易實(shí)際使用外資金額達(dá)1 418.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)2.7%；跨國(guó)并購(gòu)金額占實(shí)際使用外資金額的比重由2015年同期的24.6%上升到28.1%。這表明跨國(guó)公司在華并購(gòu)十分活躍。從并購(gòu)行業(yè)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)的比重保持穩(wěn)步上升，并購(gòu)趨勢(shì)由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。

二、 跨國(guó)公司在華并購(gòu)的特征

各國(guó)政府隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況調(diào)整了對(duì)外投資政策，如德國(guó)的工業(yè)4.0、美國(guó)制造業(yè)回歸，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化、“一帶一路”戰(zhàn)略等，這促使跨國(guó)企業(yè)并購(gòu)交易活動(dòng)呈現(xiàn)與以往不同的特點(diǎn)：

第一，并購(gòu)發(fā)起者主要源于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。跨境并購(gòu)活動(dòng)中的跨國(guó)公司母國(guó)或地區(qū)主要是美、日、歐，亞洲的日本和新加坡對(duì)華并購(gòu)也有增長(zhǎng)。隨著中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)華投資及并購(gòu)力度不斷加大，上海和香港正逐漸成為更多跨國(guó)公司的總部所在地。與此同時(shí)，印度等發(fā)展中國(guó)家也開始增強(qiáng)了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的關(guān)注度。

第二，并購(gòu)方式以協(xié)議收購(gòu)為主?？偟膩?lái)看，跨國(guó)公司在華并購(gòu)的方式有發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)、協(xié)議收購(gòu)、二級(jí)市場(chǎng)收購(gòu)（含產(chǎn)權(quán)交易所）、吸收合并、要約收購(gòu)、增資、取得公眾公司發(fā)行的新股、間接收購(gòu)、資產(chǎn)置換、繼承，但以協(xié)議收購(gòu)為主。在2015年，入境并購(gòu)數(shù)量共86個(gè)，交易規(guī)模為664.40億元，其中：協(xié)議收購(gòu)63個(gè)，金額457.04億元；增資11個(gè)，金額73.70億元；二級(jí)市場(chǎng)收購(gòu)6個(gè)，金額103.09億元；發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)3個(gè)，金額10.09億元；要約收購(gòu)、間接收購(gòu)、繼承各1個(gè)，金額合計(jì)20.48億元。2011年～2015年期間，從數(shù)量來(lái)看，在wind資訊的371個(gè)入境并購(gòu)樣本中，采用協(xié)議收購(gòu)方式的有294個(gè)，占79.2%。排在其后的依次為增資和要約收購(gòu)，分別為26個(gè)和22個(gè)。從金額來(lái)看，371家入境并購(gòu)企業(yè)的并購(gòu)總金額為4 298.35億元，其中采用協(xié)議收購(gòu)方式入境并購(gòu)金額達(dá)到2 966.11億元。

第三，并購(gòu)行業(yè)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)尤其是高技術(shù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。跨國(guó)公司在華并購(gòu)的行業(yè)主要集中于服務(wù)業(yè)尤其是高技術(shù)服務(wù)業(yè)。在2011年～2015年期間，入境并購(gòu)涉及的行業(yè)主要有電信服務(wù)、信息技術(shù)、可選消費(fèi)、公用事業(yè)、材料、日常消費(fèi)、醫(yī)療保健、金融、工業(yè)和能源。從并購(gòu)數(shù)量來(lái)看，金融行業(yè)入境并購(gòu)數(shù)量最多，為3 386個(gè)，其次為工業(yè)行業(yè)，為3 293個(gè)，之后依次為信息技術(shù)、可選消費(fèi)和材料行業(yè)，分別為2 418個(gè)、2 104個(gè)和1 935個(gè)。從并購(gòu)金額來(lái)看，金融行業(yè)入境并購(gòu)規(guī)模最大，為34 512.41億元，其次為工業(yè)行業(yè)，為19 445.29億元，之后依次為材料、信息技術(shù)和可選消費(fèi)行業(yè)，分別為14 026.98億元、12 396.96億元和12 066.03億元。

第四，并購(gòu)地域集中于華北和華東地區(qū)?？傮w上看，2011年～2015年跨國(guó)公司在華并購(gòu)金額呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。根據(jù)wind資訊報(bào)告，2011年，跨國(guó)公司在華并購(gòu)金額為263.923 8億元；2012年出現(xiàn)大幅度下滑至0.61億元，2013年和2014年有緩慢恢復(fù)，分別為34.354 1億元、55.783 4億元。但是，2015年又下降至0.473 3億元。從區(qū)域分布來(lái)看，跨國(guó)公司在華并購(gòu)主要分布在華東和華北地區(qū)，其中華北地區(qū)2011年～2015年并購(gòu)金額254.342 2億元，居各區(qū)域首位；其次是華東地區(qū)為85.744 1億元。這表明，跨國(guó)公司在華并購(gòu)的著眼點(diǎn)仍然在中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施良好、市場(chǎng)潛力大、勞動(dòng)力素質(zhì)高，以及運(yùn)輸條件便利、已經(jīng)具備相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)。盡管跨國(guó)公司在中國(guó)中西部地區(qū)尤其是中南地區(qū)的并購(gòu)有所增加，但總體來(lái)看跨國(guó)公司在華并購(gòu)仍呈現(xiàn)“東重西輕”的格局。

總之，跨國(guó)公司在華并購(gòu)主要源于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，以美、日、歐的跨國(guó)公司為主；在華并購(gòu)方式以協(xié)議收購(gòu)為主；并購(gòu)行業(yè)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是高技術(shù)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)；并購(gòu)地域主要集中于華北和華東地區(qū)。

三、 后金融危機(jī)時(shí)期跨國(guó)公司在華并購(gòu)存在的問(wèn)題

1. 從跨國(guó)公司本身來(lái)看。

第一，并購(gòu)戰(zhàn)略缺失。企業(yè)要用并購(gòu)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)張，沒(méi)有很好的并購(gòu)戰(zhàn)略，很容易導(dǎo)致并購(gòu)失敗。比如，龐大集團(tuán)與薩博的并購(gòu)由于沒(méi)有很好并購(gòu)戰(zhàn)略而以失敗告終。

第二，跨國(guó)公司的全球戰(zhàn)略與東道國(guó)的本土情況不相符。很多跨國(guó)公司在開拓國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)程中通常存有戰(zhàn)略慣性思維，其產(chǎn)品、服務(wù)、商業(yè)模式無(wú)法與中國(guó)本土進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，進(jìn)而忽視了中國(guó)快速變化的市場(chǎng)狀況，也缺乏對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)和客戶的深度了解。另外，中國(guó)實(shí)力強(qiáng)大的民營(yíng)企業(yè)的崛起，也對(duì)跨國(guó)公司在華并購(gòu)展開了競(jìng)爭(zhēng)。它們相對(duì)更加熟悉本土市場(chǎng)的消費(fèi)文化，能夠采取低成本策略生產(chǎn)替代性產(chǎn)品，更為關(guān)注分銷策略，無(wú)論是其研發(fā)的新型產(chǎn)品，還是獨(dú)特化的營(yíng)銷模式都能夠?qū)せ畋就料M(fèi)者需求產(chǎn)生巨大的影響力。

第三，忽視中國(guó)中西部市場(chǎng)。與中國(guó)東部沿海城市相比，中西部地區(qū)在土地、勞動(dòng)力成本等基本要素方面具有比較優(yōu)勢(shì)，再加上當(dāng)前國(guó)家的東北老工業(yè)的升級(jí)改造政策，使這些地區(qū)的市場(chǎng)擁有巨大的利潤(rùn)潛力。而許多跨國(guó)公司忽視了這些市場(chǎng)，或者有的已經(jīng)意識(shí)到，但是還沒(méi)有施以良好的操作。

第四，跨國(guó)公司高層管理人才缺乏?？鐕?guó)公司的總部與其分支機(jī)構(gòu)之間通常難以形成有效溝通，這種信息的不對(duì)稱使得跨國(guó)公司交易成本有所增加且運(yùn)營(yíng)效率有所降低。因此，隨著中國(guó)區(qū)域高管人員的頻繁調(diào)整，跨國(guó)公司總部并不能準(zhǔn)確了解中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展以及公司戰(zhàn)略的實(shí)施情況，從而誘發(fā)了跨國(guó)公司的戰(zhàn)略定位不當(dāng)。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人調(diào)查顯示，為盡可能熟悉中國(guó)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況，降低戰(zhàn)略決策的風(fēng)險(xiǎn)，約40%的大型跨國(guó)公司都傾向于向中國(guó)地區(qū)派駐非常高級(jí)別的高管。

2. 從東道國(guó)來(lái)講。

第一，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)隨著跨國(guó)公司在華并購(gòu)的擴(kuò)大而呈加劇態(tài)勢(shì)。由于跨國(guó)公司并購(gòu)的對(duì)象主要是我國(guó)重要產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，而且并購(gòu)的條件日益苛刻。如家電行業(yè)外商控股的合資企業(yè)約占75%，雙方各控制50%股份的占10%；合資企業(yè)幾乎控制了醫(yī)藥行業(yè)，其外商注冊(cè)資本比例多為70%以上。這增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

第二，從一定程度上削弱我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力?？鐕?guó)公司在華并購(gòu)雖然帶來(lái)了資金和技術(shù)，從某種程度上說(shuō)有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，但是這些大多屬于非尖端技術(shù)甚至是落后技術(shù)。一些跨國(guó)公司還在成功并購(gòu)中國(guó)企業(yè)取得第一大股東身份后，為了強(qiáng)化其技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)原有的技術(shù)研發(fā)部門予以取締，而改由其母公司直接提供技術(shù)，使我國(guó)我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力和研發(fā)能力受到嚴(yán)重影響。

第三，我國(guó)的本土企業(yè)和品牌在并購(gòu)中逐漸消失。參與在華并購(gòu)的跨國(guó)公司與國(guó)內(nèi)本土企業(yè)相比，享有許多優(yōu)惠政策，再加上跨國(guó)公司在資金、技術(shù)和管理方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致許多本土企業(yè)的市場(chǎng)占有率逐漸縮小，品牌資源逐漸消失。如歐萊雅集團(tuán)收購(gòu)我國(guó)護(hù)膚品品牌小護(hù)士后，在對(duì)其旗下品牌進(jìn)行整合時(shí)，使小護(hù)士品牌退出中國(guó)，這樣小護(hù)士品牌隨之消失。

3. 從母國(guó)來(lái)看。后金融危機(jī)時(shí)期，各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整使全球資本流向有了新的調(diào)整。根據(jù)美國(guó)波士頓咨詢公司和MIT的調(diào)查結(jié)果，跨國(guó)公司受母國(guó)相關(guān)政策，以及東道國(guó)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)質(zhì)量、營(yíng)商環(huán)境、消費(fèi)市場(chǎng)等因素的影響，正將業(yè)務(wù)從中國(guó)撤回母國(guó)。這導(dǎo)致了多國(guó)的跨國(guó)公司出現(xiàn)較大規(guī)模的減資或撤離中國(guó)，涉及制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在金融危機(jī)后實(shí)際使用外資金額均有所下降。如，美國(guó)的微軟、優(yōu)衣庫(kù)，日本的西鐵城、松下，德國(guó)的Bilstein等公司以及大量海外人才也陸續(xù)回流本土。

四、 應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司在華并購(gòu)的策略

第一，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。依據(jù)世界產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)目標(biāo)，應(yīng)在利用外資方面通過(guò)差異化政策實(shí)施引導(dǎo)，重點(diǎn)鼓勵(lì)外資在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資。在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，中國(guó)應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的資源特別是外商投資來(lái)帶動(dòng)中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第二，完善法律和法規(guī)等各類制度性建設(shè)，確保投資環(huán)境的公正性和透明性。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，制定適合跨國(guó)并購(gòu)趨勢(shì)、符合我國(guó)實(shí)際的、可操作性強(qiáng)的法律法規(guī)，增強(qiáng)我國(guó)吸收外資的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快完善跨國(guó)并購(gòu)的中介服務(wù)體系，減少跨國(guó)公司并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)中的摩擦，降低交易成本，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第三，加強(qiáng)對(duì)外資并購(gòu)的引導(dǎo)與監(jiān)管，使其成為我國(guó)吸引外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)。監(jiān)管主要應(yīng)從關(guān)聯(lián)交易的審計(jì)、信息披露機(jī)制、不正當(dāng)交易等方面入手，約束跨國(guó)公司在華并購(gòu)可能產(chǎn)生的壟斷行為和其他負(fù)面行為，引導(dǎo)外資并購(gòu)的健康發(fā)展。尤其需要指出的是，要加強(qiáng)防范跨國(guó)公司的非法撤資行為。

第四，通過(guò)提升科技創(chuàng)新水平形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)中國(guó)品牌的美譽(yù)度。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正向高質(zhì)量、高附加值的中國(guó)品牌升級(jí)，“中國(guó)制造2025”強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略，提升了我國(guó)企業(yè)的品牌自信和軟實(shí)力。然而。所有的品牌都是和自己的創(chuàng)新能力、產(chǎn)品的適應(yīng)能力、服務(wù)的能力相聯(lián)系的。企業(yè)要認(rèn)真貫徹黨的十“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略部署與要求，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提高創(chuàng)新發(fā)展成效和企業(yè)發(fā)展實(shí)力及核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大研發(fā)投入，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等有效形式，提高自身的創(chuàng)新發(fā)展能力。

第五，培育中國(guó)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。考慮到我國(guó)當(dāng)前資源與能源的約束，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)跨國(guó)公司參與國(guó)有企業(yè)改革，盤活供給存量，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引入國(guó)際領(lǐng)先的管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和現(xiàn)代公司制度的法人治理結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)一步提升我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)實(shí)施海外并購(gòu)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)整合戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，參與全球新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在競(jìng)爭(zhēng)與合作中形成和壯大中國(guó)自己的大型跨國(guó)公司。

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