序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇社會(huì)環(huán)境治理范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：環(huán)境治理供給公共物品外部性博弈

一、環(huán)境治理供給的分類(lèi)

(一)替代型

替代型環(huán)境治理供給，是指在其形成過(guò)程中，參與方的供給是無(wú)差異的，完全可以替代的。比如居民對(duì)環(huán)境治理的投資，投資的多少由參與人繳納的總體資金決定，每個(gè)人的貢獻(xiàn)是無(wú)差異、完全可替代的。此時(shí)，社會(huì)總的環(huán)境治理供給結(jié)果是由參與方投入之和決定，可表示為C=gt+g2+……+gn。這是現(xiàn)實(shí)生活中最一般的情形，傳統(tǒng)分析多是基于這一情況來(lái)探討問(wèn)題。

(二)互補(bǔ)型

互補(bǔ)型環(huán)境治理供給是指在其形成過(guò)程中，參與方的供給是互補(bǔ)的，只有配合在一起才能發(fā)生有效供給，任何參與人的過(guò)失都會(huì)減少大家的供給。例如治理由于植被破壞導(dǎo)致的洪水泛濫，洪水流經(jīng)的每個(gè)地區(qū)負(fù)責(zé)其所在區(qū)域的治理，修堤防洪，那么防洪的效果就由于壩最低的一方?jīng)Q定。這好似“圓桶效應(yīng)”，盛水量是由最短邊決定的。又如在多環(huán)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中對(duì)水資源使用產(chǎn)生工業(yè)廢水的治理，廢水處理效果是由處理能力最弱的那一環(huán)節(jié)決定的，這類(lèi)似于“瓶頸”效應(yīng)。此時(shí)社會(huì)總的治理供給是由參與方的最小投人決定，G=min(gI，g：，……，gn}。

(三)包含型

包含型環(huán)境治理供給是指在供給過(guò)程中，某一參與方的供給能夠被另一方包含而變?yōu)闊o(wú)效供給。比如大家共同為處理污水而研發(fā)同一項(xiàng)新技術(shù)，只要任何一個(gè)參與人成功，公布于世，那其他參與人的努力就成了無(wú)效供給。社會(huì)環(huán)境治理總供給量由能力最強(qiáng)的參與人決定。此時(shí)總供給由供給的最大投入決定，G=max{g。，＆，……，gn)。

二、環(huán)境治理供給的經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)

(一)環(huán)境治理供給的公共物品性

薩繆爾森將公共物品定義為：每個(gè)人對(duì)這種物品的消費(fèi)，都不會(huì)導(dǎo)致其他人對(duì)該物品消費(fèi)的減少的物品。薩繆爾森的定義將消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性作為公共物品的特點(diǎn)或者指標(biāo)。雖然布坎南在《俱樂(lè)部的經(jīng)濟(jì)理論》一文中指出，根據(jù)薩繆爾森的定義導(dǎo)出的公共產(chǎn)品是純公共產(chǎn)品，而完全由市場(chǎng)來(lái)決定的產(chǎn)品是純私人產(chǎn)品，現(xiàn)實(shí)世界中大量存在的是介于純公共產(chǎn)品與純私人產(chǎn)品之間的一種產(chǎn)品，稱(chēng)為準(zhǔn)公共產(chǎn)品(quasi publicgoods)，但是這并不會(huì)改變環(huán)境治理供給的低效率。

(二)環(huán)境治理供給的正外部性

外部性是指經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)非交易方所產(chǎn)生的非市場(chǎng)性影響。在外部性中，對(duì)受影響者有利的外部影響被稱(chēng)為外部經(jīng)濟(jì)性或正外部性；對(duì)受影響者不利的外部性被稱(chēng)為外部不經(jīng)濟(jì)性或負(fù)外部性，也稱(chēng)作“成本溢出”。構(gòu)成帕累托最優(yōu)的思想基礎(chǔ)的假設(shè)之一是：私人成本和私人利潤(rùn)等于社會(huì)成本和社會(huì)利潤(rùn)。事實(shí)上，這并非任何時(shí)候都成立。比如，你購(gòu)買(mǎi)割草機(jī)所花費(fèi)的成本，并不反映你使用割草機(jī)所產(chǎn)生的噪音給鄰居帶來(lái)的損害；環(huán)境治理的成本，并不反映在他人享受優(yōu)美環(huán)境的成本中。這就是客觀外在性的例證。一種產(chǎn)品的生產(chǎn)或勞務(wù)的提供導(dǎo)致一些成本，如污染損害、城市生活垃圾等，在沒(méi)有管制的情況下，這種成本不會(huì)被生產(chǎn)者所承擔(dān)。環(huán)境改善者對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的過(guò)程中，又得不到環(huán)境改善的全部收益，這種收益為全社會(huì)所共享。

三、環(huán)境治理供給的博弈分析

環(huán)境的治理具有正外部性和公共物品性，會(huì)引起常說(shuō)的所謂“搭便車(chē)”。當(dāng)前的文獻(xiàn)對(duì)于環(huán)境治理供給的分析都是建立在完全信息的基礎(chǔ)上，但是現(xiàn)實(shí)生活中大部分存在的是不完全信息，為不失一般性。

(一)一般性分析

假定有兩個(gè)參與人，i=l，2。參與人決定是否去進(jìn)行環(huán)境治理，這是一個(gè)0-1決策(治理為1，不治理為0)，如果至少一個(gè)人去治理環(huán)境，每一個(gè)參加的人的效用是1，否則為0，參與人的治理成本是ci。參與人的收益如下：

(二)不同類(lèi)型的環(huán)境治理供給博弈

對(duì)于替代型環(huán)境治理供給，如果參與人之間收益相差懸殊，從而導(dǎo)致提供環(huán)境治理后的凈收益大不相同時(shí)，環(huán)境治理的供給大多由高收益者單獨(dú)提供，低收益者會(huì)選擇不提供治理供給，而搭他人的便車(chē)，坐享其成(博弈)，這時(shí)高凈收益者提供后的外部效應(yīng)相對(duì)較小。而雙方實(shí)力相當(dāng)，提供后的凈收益差不多時(shí)，雙方就會(huì)采取“你進(jìn)我退、你退我進(jìn)j’的策略，在這種情況下，有兩個(gè)納什均衡：(治理，不治理)和(不治理，治理)。這是另一種典型的博弈“斗雞博弈”。

對(duì)于互補(bǔ)型環(huán)境治理供給，高收益者提供再多也沒(méi)用，因?yàn)楣┙o受到受益者供給量的制約，所以高收益者會(huì)選擇“你出多少我就出多少”的策略。

對(duì)于包含型環(huán)境治理供給，供給只要由一方提供就行了，另一方提供的較小的量屬于無(wú)效供給，因此雙方的均衡結(jié)果必然為一方單獨(dú)供給。

以上分析表明，不管哪類(lèi)環(huán)境治理供給類(lèi)型，其私人供給的均衡結(jié)果均不能完全符合帕累托最優(yōu)配置，都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境治理的總供給不足。

四、促進(jìn)環(huán)境治理供給的經(jīng)濟(jì)措施

為了實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)配置，有必要對(duì)環(huán)境治理供給進(jìn)行干預(yù)。政府采取的方式有壟斷供給，組織投票顯示需求從而決定供給、補(bǔ)貼等。但由于管理成本、尋租行為、供給績(jī)效、信息不對(duì)稱(chēng)引起的道德風(fēng)險(xiǎn)等因素的制約，這些方法也有很大局限性，要針對(duì)具體的情況具體實(shí)施。

(一)政府壟斷供給

對(duì)于包含型環(huán)境治理供給，比較而言其博弈的效率最高，均衡結(jié)果為一方單獨(dú)供給，但是社會(huì)總供給量仍然不足，因此代表社會(huì)公共利益的政府，對(duì)于關(guān)系到國(guó)家總體利益的環(huán)境治理供給，應(yīng)該由中央和省級(jí)政府來(lái)無(wú)償提供以提高供給效率。但是公共選擇理論認(rèn)為，官僚也是追求自身利益最大化的理性經(jīng)濟(jì)人，官僚對(duì)個(gè)人效用最大化的追求并不必然導(dǎo)致社會(huì)整體公共利益的最大化，因此要注意政府人員的權(quán)力制約和監(jiān)督。

(二)實(shí)現(xiàn)供給模式多元化

供給模式多元化，就是在供給主體、供給方式和資金來(lái)源上實(shí)現(xiàn)多主體、多方式和多渠道共存的供給模式。可行的供給主體包括：政府、私人或企業(yè)(私人和企業(yè)可提供一些產(chǎn)權(quán)歸屬明確，能夠市場(chǎng)化運(yùn)作和排他性收費(fèi)的環(huán)境治理供給)、非政府組織供給主體(他們可以提供收益界限清晰、可以排他性收費(fèi)的供給，主要是某一領(lǐng)域或生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需的技術(shù)和生產(chǎn)信息)。資本多元化，即充分利用民間資本，積極引進(jìn)私人或企業(yè)投資。在明確產(chǎn)權(quán)前提下，大力引進(jìn)私人或社會(huì)資本，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，采取政府與私人共同供給，或政府給予私人供給適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠和以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼方式來(lái)有效地籌集資金。供給方式的多元化就是把直接供給和間接供給兩種主要方式相結(jié)合。

篇(2)

崇陽(yáng)縣地處湖北省的南部，居北緯29°12’～29°41’，東經(jīng)113°43’～114°21’之間，境內(nèi)東西最長(zhǎng)61公里，南北最寬52公里，總面積1 968平方公里?？h內(nèi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，村民委員會(huì)186個(gè)，總?cè)丝?7萬(wàn)人。境內(nèi)河流達(dá)50多條，均屬山溪性，呈樹(shù)杈狀分布，主要匯流雋水河，注入長(zhǎng)江。境內(nèi)水庫(kù)共89座，其中大型水庫(kù)1座，中型水庫(kù)4座，小型水庫(kù)84座。湖北崇陽(yáng)縣水環(huán)境是指分布在崇陽(yáng)縣境內(nèi)的包括農(nóng)村地區(qū)的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫(kù)等地表水體、土壤水和地下水體的總稱(chēng)。水環(huán)境的好壞是衡量居民生活質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)它也深深影響著四季氣候的變更以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。近些年來(lái)，崇陽(yáng)縣過(guò)度開(kāi)發(fā)礬礦產(chǎn)、河沙等資源，以雋水河為首的水環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，不僅糧食減產(chǎn)，而且直接威脅著居民的身體健康。

一、崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境治理碎片化現(xiàn)狀分析

碎片化（Fragmentation）的本意是完整的物體被分解成諸多零散的小塊，后用來(lái)形象地描述我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)傳播語(yǔ)境。在功能分工原則下，組織間碎片化呈現(xiàn)兩種類(lèi)型，即良性碎片化和惡性碎片化。良性碎片化是組織在執(zhí)行政策時(shí)未將其他的組織納入考慮范圍的結(jié)果，致使其他組織需為其潛在負(fù)面效果埋單，從而增加成本。但這種情況下，組織是無(wú)心的，即并不是因?yàn)檎吣繕?biāo)的不一致，而追求自身利益的結(jié)果。惡性碎片化是政治家們力爭(zhēng)獲得自身領(lǐng)域決策、執(zhí)行等最大控制權(quán)的結(jié)果，導(dǎo)致功能組織僅僅滿(mǎn)足上層階級(jí)的需求，而這種碎片化是有意的，即組織并不是以公共利益為目標(biāo)。如今，“碎片化”被廣泛運(yùn)用于社會(huì)、政治等領(lǐng)域，在崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境治理中，碎片化問(wèn)題十分顯著，表現(xiàn)形式各異，我們主要針對(duì)治理主體以及治理過(guò)程中決策制定、決策執(zhí)行和決策評(píng)估的三個(gè)階段。

（一）治理主體碎片化

治理的首要任務(wù)是明確治理主體。在農(nóng)村水環(huán)境治理中，治理主體包含決策制定主體、決策執(zhí)行主體以及決策評(píng)估主體。綜觀崇陽(yáng)縣已有的農(nóng)村水環(huán)境治理，發(fā)現(xiàn)每個(gè)階段的主體均存在不同程度的碎片化。

首先，決策制定主體的碎片化主要表現(xiàn)為決策制定主體的單一化。針對(duì)農(nóng)村水環(huán)境治理決策的制定，我們可以從橫向和縱向兩個(gè)層面對(duì)決策主體進(jìn)行探討。從橫向政府的職能結(jié)構(gòu)看，崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境治理決策主體多由環(huán)保局或者水利局等單獨(dú)出臺(tái)，而多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)政策比重十分低，不到20%。另外，決策的制定也缺乏與水環(huán)境息息相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)代表以及農(nóng)村居民的積極參與，政府部門(mén)往往忽略了他們的利益訴求和應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)。從縱向政府層級(jí)結(jié)構(gòu)看，崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境治理決策多是照搬國(guó)家層次出臺(tái)的政策，地方出臺(tái)的法律、法規(guī)也有，但更新不及時(shí)，或者只是對(duì)國(guó)家層次出臺(tái)的政策的輕微改動(dòng)，難以滿(mǎn)足治理當(dāng)?shù)貜?fù)雜的農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題的需要。

其次，決策執(zhí)行主體的碎片化主要表現(xiàn)為決策執(zhí)行主體的權(quán)責(zé)模糊化。它由多方面因素促成，一方面，由于決策制定的碎片化，從而導(dǎo)致制定的決策中權(quán)責(zé)不明確；另一方面，作為執(zhí)行主體的相關(guān)部門(mén)各自為政，相互推?。崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境治理決策執(zhí)行主體主要包含環(huán)保部門(mén)、水務(wù)部門(mén)、村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)部門(mén)等多個(gè)部門(mén)的人員參與，看似數(shù)量龐大的人群，卻并沒(méi)有發(fā)揮其優(yōu)越性。如崇陽(yáng)縣沙坪鎮(zhèn)雋水河發(fā)生的礬污染事件，本應(yīng)第一時(shí)間各個(gè)決策執(zhí)行主體共同商討對(duì)策，以便于盡快解決問(wèn)題，爭(zhēng)取把損失降到最低，但事發(fā)之后，由于沒(méi)有相關(guān)的法律、法規(guī)明確指出責(zé)任歸屬。因此，環(huán)保部門(mén)與水務(wù)部門(mén)相互推卸責(zé)任，從而使得事態(tài)更加嚴(yán)峻。

最后，決策評(píng)估主體的碎片化主要體現(xiàn)在決策評(píng)估主體的空缺化。我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境治理在決策制定中，崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境治理只有小部分具備完整的評(píng)估機(jī)制，其根源在于評(píng)估指標(biāo)的缺乏。而在決策執(zhí)行的過(guò)程中，幾乎所有的決策都缺乏比較明確的監(jiān)測(cè)評(píng)估主體，即便決策評(píng)估由政府這樣的單一主體完成，決策執(zhí)行中評(píng)估責(zé)任也不明確。

（二）決策制定碎片化

農(nóng)村水環(huán)境治理決策制定碎片化主要體現(xiàn)在決策信息獲取的碎片化和決策議程的碎片化兩個(gè)方面。

決策信息主要包括法律、法規(guī)等方面的制度信息以及社會(huì)利益信息，崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境治理決策信息的獲取主要依賴(lài)于國(guó)家頒布的相關(guān)政策，原因在于這種制度信息獲取的成本低、難度小。而社會(huì)利益信息要同時(shí)考慮客觀社會(huì)利益信息和主觀社會(huì)利益信息兩個(gè)方面，如崇陽(yáng)縣沙坪鎮(zhèn)雋水河受到污染事件，客觀社會(huì)利益信息方面，我們就需要了解該事件涉及的利益主體的范圍（排污的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人代表、該鎮(zhèn)的管理人員、居住雋水河附近的民眾等）、利益歸屬的領(lǐng)域（從行政職能角度，環(huán)保部門(mén)、水利部門(mén)等）以及利益主體之間的關(guān)系（對(duì)立、沖突）；主觀社會(huì)利益信息方面，它指的是民眾對(duì)于自身利益或者政策利益的需求，該事件中表現(xiàn)為居住在雋水河附近的民眾希望及時(shí)改善水質(zhì)的需求以及政府能制定相關(guān)的法律政策預(yù)防污染事件再次發(fā)生的需求，當(dāng)然這種主觀的訴求也呈現(xiàn)出兩種狀態(tài)，有公開(kāi)向行政組織和大眾媒體反映的，也有非公開(kāi)私下表達(dá)的。從以上例子不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是客觀社會(huì)利益信息還是主觀社會(huì)利益信息的獲取，都建立在大量的分析和調(diào)查的基礎(chǔ)之上，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間成本、資金成本、人力成本等。因此，決策主體通常偏好于制度信息的收集，而在社會(huì)利益信息獲取環(huán)節(jié)多是偷工減料，從而導(dǎo)致決策信息獲取的碎片化。

決策議程指的是相關(guān)的制度信息和社會(huì)利益信息進(jìn)入行政決策程序，轉(zhuǎn)化、整合成為公共政策的過(guò)程。決策議程的展開(kāi)是建立在制度信息和社會(huì)利益信息獲取的基礎(chǔ)之上的，它要求對(duì)這些信息進(jìn)行分析、處理，只有真實(shí)的、合理的、有價(jià)值的決策信息才能進(jìn)入決策議程，但由于決策主體的偏好或信息分析的偏差，可能造成關(guān)注對(duì)象的偏頗，從而導(dǎo)致決策議程的碎片化。

（三）決策執(zhí)行碎片化

農(nóng)村水環(huán)境治理決策執(zhí)行機(jī)制的碎片化主要體現(xiàn)在組織資源的碎片化和組織結(jié)構(gòu)的碎片化兩個(gè)方面。組織資源主要圍繞資金和人力兩個(gè)方面：資金方面，崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境治理主要依靠財(cái)政撥款，缺乏相應(yīng)的籌集機(jī)制，如企業(yè)、社會(huì)公益團(tuán)體等的捐贈(zèng)；人力方面，崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境治理決策執(zhí)行多由行政部門(mén)來(lái)主導(dǎo)，民眾參與率低，這就造成了決策難以落實(shí)。組織結(jié)構(gòu)方面，崇陽(yáng)縣行政部門(mén)按職責(zé)劃分，但由于職責(zé)模糊，因此造成管理兩極化，要么相互推諉，要么多頭管理，從而影響到崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境治理的高效率。

（四）決策評(píng)估碎片化

農(nóng)村水環(huán)境治理決策評(píng)估機(jī)制的碎片化主要體現(xiàn)在評(píng)估條件的碎片化和評(píng)估指標(biāo)的碎片化兩個(gè)方面。評(píng)估條件包括政治制度條件、文化條件以及科學(xué)技術(shù)條件，制度方面，崇陽(yáng)縣政府尚未建立統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)村水環(huán)境治理評(píng)估機(jī)制；文化方面，崇陽(yáng)縣目前仍是貧困縣，教育條件落后，民眾知識(shí)水平低下，缺乏評(píng)價(jià)公共行政活動(dòng)的能力；科學(xué)技術(shù)方面，崇陽(yáng)縣部分村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)仍未普及，互聯(lián)網(wǎng)難以發(fā)揮其便利優(yōu)勢(shì)。正是由于制度、文化以及科學(xué)技術(shù)條件的不成熟，因而導(dǎo)致崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境治理評(píng)估機(jī)制難以建立。評(píng)估指標(biāo)是為決策主體形象評(píng)價(jià)、決策執(zhí)行過(guò)程評(píng)價(jià)等建立的指標(biāo)體系，目前崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境治理決策評(píng)估基本處于空心化狀況，缺乏一套完整的、科學(xué)的指標(biāo)體系。

二、崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境整體性治理的實(shí)現(xiàn)路徑

整體性治理是對(duì)新公共管理進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的一種新的公共管理范式，它以公民的需求為導(dǎo)向，主張利用協(xié)調(diào)、整合機(jī)制，對(duì)層級(jí)、功能和部門(mén)三個(gè)維度的碎片化問(wèn)題進(jìn)行有機(jī)整合。首先，層級(jí)整合，它指的是地方、國(guó)家、全球治理階層之間的整合；其次，功能整合，它是從程度上進(jìn)行區(qū)分，包括較少的整合和較多的整合；最后，部門(mén)整合，它指的是公共部門(mén)與私人部門(mén)之間的整合，從而為公民提供更加高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共管理的善治。同樣，整體性治理理論為崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境治理的碎片化困境提供了新的研究思路。

（一）構(gòu)建良好的整體性治理宏觀環(huán)境

良好的整體性治理宏觀環(huán)境是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水環(huán)境整體性治理的前提，而行政體制、經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理體制就是農(nóng)村水環(huán)境治理體制的宏觀環(huán)境。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水環(huán)境整體性治理，需要同時(shí)對(duì)這三種體制進(jìn)行改革。通過(guò)行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府環(huán)保職能，優(yōu)化農(nóng)村水環(huán)境治理的組織結(jié)構(gòu)以及實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理管理方式的創(chuàng)新，找到經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)體制改革的突破口；通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立健全的水環(huán)境治理財(cái)政稅收體制，保證治理的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，理順?biāo)h(huán)境治理中，不同主體之間的利益關(guān)系，如中央政府和地方政府之間、政府和企業(yè)之間及政府與村民之間，既為行政體制改革的成功提供保障，又奠定社會(huì)管理體制改革的物質(zhì)基礎(chǔ)；通過(guò)社會(huì)管理體制改革，完善訴求表達(dá)機(jī)制，使得民眾廣泛參與水環(huán)境治理過(guò)程中，為行政體制改革提供良好的社會(huì)環(huán)境，又為經(jīng)濟(jì)體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)的社會(huì)支撐。

（二）構(gòu)建中央與地方政府合作治理機(jī)制

在崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境治理中，協(xié)調(diào)中央與地方政府關(guān)系，就是要明確雙方的定位，不可“越權(quán)”或者“放任不管”。首先，決策制定環(huán)節(jié)中制度信息的整合，中央政府要健全與水環(huán)境相關(guān)的法律、法規(guī)，使得治理有法可依。同時(shí)，崇陽(yáng)縣地方政府在遵循中央法律、法規(guī)的基礎(chǔ)之上，要結(jié)合自己的實(shí)際情況，不斷完善地方性水環(huán)境治理法規(guī)，從而為農(nóng)村水環(huán)境整體性治理提供良好的制度保證。其次，決策執(zhí)行環(huán)節(jié)中的組織資源的整合，資金投入方面，農(nóng)村水環(huán)境治理關(guān)系著民眾的身體健康，因此它是重中之重的任務(wù)。隨著治理難度大的加大以及治理周期的延長(zhǎng)，中央政府應(yīng)在全面分析實(shí)情的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)村水環(huán)境治理財(cái)政投入的彈性和靈活度，地方政府要合理使用水環(huán)境治理資金，避免浪費(fèi)。同時(shí)，也應(yīng)該完善募集機(jī)制，從而為農(nóng)村水環(huán)境整體性治理提供穩(wěn)定的資金保證。最后，決策評(píng)估環(huán)節(jié)中評(píng)估指標(biāo)的整合，中央政府需要從宏觀層面建立一套完整的考核指標(biāo)和激勵(lì)機(jī)制，而地方政府需要對(duì)農(nóng)村水環(huán)境治理主體、治理過(guò)程等方面進(jìn)行全方位評(píng)估，兩者之間要相輔相成，從而為農(nóng)村水環(huán)境整體性治理提供有效的評(píng)估保證。

（三）構(gòu)建多部門(mén)合作治理機(jī)制

構(gòu)建多部門(mén)合作治理機(jī)制是農(nóng)村水環(huán)境整體性治理的核心內(nèi)容。首先，加強(qiáng)各部門(mén)的職能整合，崇陽(yáng)縣與農(nóng)村水環(huán)境相關(guān)的部門(mén)主要有水利局、環(huán)保局等，水利局的職能是對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，環(huán)保局的職能是對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)，大的分工上是一致的，但兩者卻存在職能交叉。因此，在農(nóng)村水環(huán)境治理中，兩個(gè)部門(mén)應(yīng)做到相互協(xié)調(diào)，共同分工。其次，加??各部門(mén)之間的機(jī)構(gòu)整合，針對(duì)農(nóng)村水環(huán)境治理的碎片化困境，要求崇陽(yáng)縣的水利局和環(huán)保局相互合作，專(zhuān)門(mén)設(shè)置農(nóng)村水環(huán)境治理小組，以便于更加高效地進(jìn)行農(nóng)村水環(huán)境治理。最后，建立部門(mén)之間的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，包括激勵(lì)機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制等的建立。

（四）構(gòu)建政府與社會(huì)合作治理機(jī)制

加大政府與村民以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整合，構(gòu)建政府與社會(huì)的合作治理機(jī)制。首先，目標(biāo)整合，崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境整體性治理中，政府的目標(biāo)要與村民以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的目標(biāo)一致，即保證崇陽(yáng)縣農(nóng)村水環(huán)境的整體性。其次，在決策制定環(huán)節(jié)中的主觀社會(huì)利益信息的整合，對(duì)于公開(kāi)表達(dá)的社會(huì)利益信息，要建立穩(wěn)定、順暢的信息收集機(jī)制，對(duì)于非公開(kāi)的，政府應(yīng)展開(kāi)主動(dòng)的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，深入民間，全面了解社會(huì)大眾的利益呼聲。最后，建立合作治理平臺(tái)，充分利用微信、微博，從而實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)對(duì)話的便捷性。

篇(3)

關(guān)鍵詞:塌陷區(qū);環(huán)境治理;效益提升

中圖分類(lèi)號(hào):TD212文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2010)017(C)-0204-01

皖北煤電集團(tuán)任樓煤礦于1997年12月投入生產(chǎn),年產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸/年,經(jīng)過(guò)10多年井下煤炭資源的開(kāi)采,在井下形成許多的采空區(qū),導(dǎo)致地表產(chǎn)生大面積的采煤塌陷區(qū),造成礦區(qū)范圍內(nèi)村莊、農(nóng)田、水利、道路等設(shè)施遭到不同程度的損壞,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境日趨惡化。為此,該礦本著誰(shuí)污染誰(shuí)治理,誰(shuí)治理誰(shuí)受益的思想,下定決心,大力開(kāi)展采煤塌陷區(qū)壞境治理工作,為提高礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和人民的生活水平,創(chuàng)造良好的外部條件。

任樓煤礦塌陷區(qū)綜合治理示范區(qū)位于該礦中二采區(qū)上部,該區(qū)域范圍內(nèi)的井下可采72、73和82三個(gè)主采煤層,目前除礦井工業(yè)廣場(chǎng)、風(fēng)井保護(hù)煤柱和中二采區(qū)上山煤柱未開(kāi)采外,其它區(qū)域煤層已基本回采完畢。該示范區(qū)以恢復(fù)治理375.7畝(不含治理區(qū)外部分修建道路和溝渠)采煤沉陷地作為礦井的小型礦山公園,為礦區(qū)及周邊居民提供一處良好休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

該礦根據(jù)塌陷區(qū)塌陷情況,將治理區(qū)分為三部分,即一區(qū)(農(nóng)田荒蕪區(qū)),二區(qū)(積水區(qū)),三區(qū)(粉煤灰垃圾充填區(qū)),各部分環(huán)境治理主要工作:

一區(qū)(農(nóng)田荒蕪區(qū)):

該區(qū)位于治理區(qū)的東側(cè)區(qū)域,占地面積約10569.3m2,原先是已搬遷村莊逯滂自然村老村址的一部分。地表標(biāo)高平均為+24.0m,為基本穩(wěn)沉區(qū)。施工時(shí),先進(jìn)行剝離表土,然后再用矸石分層回填,分層碾壓到設(shè)計(jì)要求的邊界和標(biāo)高,最后進(jìn)行鋪設(shè)水泥地面,安裝各種健身器材,供廣大居民在此進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng),豐富廣大群眾的精神生活。

二區(qū)(積水區(qū)):

該區(qū)位于治理區(qū)的中部,面積約177960. 7m2,區(qū)內(nèi)水位標(biāo)高約+23.5m,積水深度為3.4―5.6m,該區(qū)為穩(wěn)沉區(qū),地表當(dāng)前最大下沉為7.12m。該區(qū)設(shè)立臨時(shí)隔水圍堰工程,分段進(jìn)行砌筑邊坡。施工時(shí),分段圍堰后,先排水、清淤,然后用矸石和土進(jìn)行回填、整修,最后用砂漿塊石砌筑邊坡。

三區(qū)(粉煤灰垃圾充填區(qū)):

該區(qū)位于治理區(qū)的西部,占地面積約39123.0m2。區(qū)內(nèi)地表當(dāng)前標(biāo)高為+23.9―+27.8m,為穩(wěn)沉區(qū)。此前,該區(qū)為任樓煤礦煤矸石電廠粉煤灰充填區(qū),礦區(qū)生活垃圾被堆積在該粉煤灰儲(chǔ)灰場(chǎng)的北半部區(qū)域,堆積面積約19561.5m2,堆積厚度平均為0.5m。工程施工時(shí),先將粉煤灰充填區(qū)域北半部地表的生活垃圾堆積區(qū)域進(jìn)行徹底清理(清理后的垃圾全部運(yùn)到礦區(qū)其他生活垃圾處理場(chǎng)),采用掩埋方式集中處理,然后進(jìn)行覆土回填。種植觀賞樹(shù)木、草皮等,供群眾觀賞,治理后作為綠化用地。

治理區(qū)道路整修,治理區(qū)原路面為鄉(xiāng)村泥土路,此次道路整修先把原有的路面進(jìn)行平整和壓實(shí),用矸石進(jìn)行分層回填壓實(shí),標(biāo)高達(dá)到+25.8,然后鋪設(shè)水泥路面,并在路的兩側(cè)種植樹(shù)木,這樣不僅給群眾的出行帶來(lái)方便,還美化了四周的環(huán)境。

該礦通過(guò)此次采煤塌陷區(qū)壞境治理,以實(shí)現(xiàn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目的,維護(hù)地、礦之間和諧穩(wěn)定,具有顯著的環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

環(huán)境效益:通過(guò)對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的治理,美化了礦區(qū)周邊環(huán)境,治理恢復(fù)了部分受開(kāi)采損壞的生態(tài)系統(tǒng),改善和提高了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境,為礦區(qū)周邊居民提供了一個(gè)良好的娛樂(lè)場(chǎng)所,美化了礦區(qū)生活環(huán)境,恢復(fù)了礦區(qū)的自然生態(tài)面貌,使礦區(qū)的生活環(huán)境得到有效改善。

社會(huì)效益:通過(guò)該礦區(qū)塌陷區(qū)治理的實(shí)施,獲得建設(shè)用地15.9畝,不僅有效的增加建設(shè)用地面積,減少占用耕地面積,能緩解該地區(qū)人多地少的矛盾,有利于保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,而且還解決了部分閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,為農(nóng)民提供了增收的渠道,為本地區(qū)工、農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)效益:通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施,共治理采煤沉陷地375.7畝,其中直接獲得粗放養(yǎng)殖魚(yú)塘面積為266.9畝。魚(yú)塘每年每畝純收入1500元,魚(yú)塘每年獲純收入為40多萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

篇(4)

(一)“兩型社會(huì)”概念的厘定

環(huán)境法治必須以理性環(huán)境文化為基礎(chǔ)。當(dāng)下，對(duì)于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)已得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同。兩型社會(huì)的建立思維是人類(lèi)思想觀念的一次重大變革，是對(duì)于傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)和現(xiàn)代生活文明的反思和檢討，是人類(lèi)重新認(rèn)識(shí)自然規(guī)律，尊重自然和回歸自然。資源節(jié)約型社會(huì)要求人類(lèi)社會(huì)更有效率的利用資源，以期使用法律，行政等手段提高資源的利用率，減少浪費(fèi)。而環(huán)境友好型社會(huì)則是要求人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，消費(fèi)和生產(chǎn)方式與生態(tài)系統(tǒng)和諧共處，做到可持續(xù)發(fā)展。所以?xún)尚蜕鐣?huì)是以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動(dòng)力，倡導(dǎo)環(huán)境文明和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。

(二)環(huán)境法制建設(shè)的理論依據(jù)和意義

1．環(huán)境法制建設(shè)的理論依據(jù)

(1)環(huán)境資源的公共性。

環(huán)境資源屬于公共產(chǎn)品。不具有消費(fèi)的排他性及所有權(quán)的明確性。哈丁為我們描述公地悲劇就是最典型的例子。公共產(chǎn)品的重要特征，即:全社會(huì)每個(gè)成員都從中得到惠益。與此同時(shí)，社會(huì)成員因此也要負(fù)擔(dān)其不利后果。所以，環(huán)境資源不能通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源配置。

(2)環(huán)境的負(fù)外部性。

當(dāng)某一個(gè)體的生產(chǎn)或消費(fèi)決策無(wú)意識(shí)地影響到其他個(gè)體的效用或生產(chǎn)可能性，并且產(chǎn)生影響的一方又不對(duì)被影響方進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，便產(chǎn)生了所謂的外部效果，或簡(jiǎn)稱(chēng)外部性。環(huán)境問(wèn)題普遍存在負(fù)外部性，比如企業(yè)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中排放大量的污染廢棄物造成的負(fù)面影響，由全體社會(huì)以及生態(tài)系統(tǒng)共同承擔(dān)，從而波及社會(huì)公共利益。

(3)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不明晰。

環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論最早由科斯在其《社會(huì)成本問(wèn)題》一文中提出的。他認(rèn)為，使環(huán)境的外部性?xún)?nèi)部化的關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)在損害方和受害方之間平均分配外部性?xún)r(jià)值。由于環(huán)境資源具有極強(qiáng)的公共屬性特征，那么環(huán)境外部性則嚴(yán)重的缺乏環(huán)境產(chǎn)權(quán)的不明晰。人是理性的動(dòng)物，因此則具體有趨利性，人們會(huì)根據(jù)成本與收益的比例來(lái)權(quán)衡一個(gè)決策的為和不為。當(dāng)付出的成本大于支出，那么交易則不可能進(jìn)行，若支出大于成本則會(huì)進(jìn)行交易，俗語(yǔ)中也談到，“賠本的買(mǎi)賣(mài)沒(méi)人做，殺頭的生意有人干?！币彩钦f(shuō)明這個(gè)道理。所以犧牲環(huán)境資源來(lái)攫取自己的私利也就成為必然。

2．加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)的重要意義

從法理學(xué)的角度分析，法律具有強(qiáng)制性，穩(wěn)定性，規(guī)范性以及普遍性。構(gòu)建“兩型社會(huì)”，即:環(huán)境友好型;資源節(jié)約型社會(huì)將成為今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)發(fā)展的一個(gè)方向，通過(guò)法律手段來(lái)調(diào)解“兩型社會(huì)”中的社會(huì)關(guān)系，由強(qiáng)制力來(lái)保證，規(guī)范性來(lái)調(diào)整社會(huì)成員的行為。其具有比道德，社會(huì)輿論等其他方式效果更明顯，優(yōu)勢(shì)更突出。由此可以得出結(jié)論，環(huán)境法制是保障是建設(shè)“兩型社會(huì)”的重要一環(huán)。法制對(duì)于建設(shè)兩型社會(huì)的突出價(jià)值在于，法律可以明確的規(guī)定各個(gè)主體的權(quán)利義務(wù)主體，以此人們便會(huì)為自己的行為作出合理的預(yù)期判斷，保障公民權(quán)利人和義務(wù)人在規(guī)則的空間內(nèi)活動(dòng)。其次法律的形成往往是各方勢(shì)力妥協(xié)的產(chǎn)物，當(dāng)個(gè)人利益與公共利益出現(xiàn)尖銳的對(duì)立時(shí)，法律的權(quán)威性和國(guó)家的強(qiáng)制力能夠平衡這個(gè)矛盾，并兼顧個(gè)人和公共兩者的利益。

二、我國(guó)兩型社會(huì)文化法制建設(shè)的歷史積淀

中國(guó)的哲學(xué)世界與西方哲學(xué)理念共同構(gòu)建了東西方的兩大哲學(xué)體系。如儒家倡導(dǎo)的“天人合一”的理念。道家提出的“道法自然”的思想。佛家提出的眾生平等的理念。中國(guó)哲學(xué)雖然分為幾大派別，但是中國(guó)主要哲學(xué)派系儒釋道確是三位一體的。尤其在主張人與自然和諧共處的方面有著大密度的交叉與重合。在我國(guó)古代立法中也體現(xiàn)著濃厚的環(huán)境保護(hù)觀念。根據(jù)《逸周書(shū)•大聚篇》“旦聞?dòng)碇?，春三月，山林不登斧，以成草木之長(zhǎng);三月遄不入網(wǎng)罟，以成魚(yú)鱉之長(zhǎng)”?！盾髯?#8226;王制》記載:“圣王之制也，草木榮華滋碩之時(shí)，澤斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也”。西周時(shí)期的《伐崇令》規(guī)定:“勿壞屋，勿填井，勿伐樹(shù)木，勿動(dòng)六畜。有不如令者，死無(wú)赦”。中國(guó)古代的環(huán)境保護(hù)體現(xiàn)在法制史上尤其鮮明，反映了樸素但科學(xué)的生態(tài)文化思想法律。

三、域外以日本為例兩型社會(huì)文化法制建設(shè)的現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)

在幾十年間，日本從世界公認(rèn)的“環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重國(guó)”轉(zhuǎn)變成為“環(huán)境防治奇跡”的國(guó)家。日本是創(chuàng)新立法為先導(dǎo)，法律的體系完備是其有效的進(jìn)行環(huán)境治理的有效機(jī)制。二戰(zhàn)后，環(huán)境治理問(wèn)題開(kāi)始，日本政府就頒布一系列環(huán)境治理的法律。在1967年，日本國(guó)會(huì)通過(guò)了第一部全國(guó)性的環(huán)保法律，即:《公害對(duì)策基本法》，1970年又對(duì)此進(jìn)行了適應(yīng)性的調(diào)整。此外，日本的環(huán)保法律的重要部分是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。日本的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為兩類(lèi)，第一類(lèi)為保護(hù)公眾健康的標(biāo)準(zhǔn)，第二類(lèi)為保護(hù)生活質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

四、我國(guó)兩型社會(huì)環(huán)境法制建設(shè)的現(xiàn)狀、不足及對(duì)策

(一)兩型社會(huì)環(huán)境法制建設(shè)的現(xiàn)狀與缺陷

我國(guó)早在1989年就頒布了環(huán)境保護(hù)的基本法《環(huán)境保護(hù)法》。其中有規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)。同時(shí)要求公民個(gè)人和集體單位都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。在專(zhuān)門(mén)性的法律層面，先后頒了多個(gè)專(zhuān)門(mén)性法律。在政府方面，1996年進(jìn)行《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》中規(guī)定了環(huán)境宣傳、環(huán)境教育、對(duì)外宣傳等方面的內(nèi)容。為了重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)決策能力，在《全國(guó)環(huán)境保護(hù)綱要》中要求:加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳教育，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。深入開(kāi)展環(huán)境國(guó)情、國(guó)策教育，分級(jí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)。雖然我國(guó)較早就頒布了《環(huán)境保護(hù)法》，還通過(guò)了一些專(zhuān)門(mén)性的法律，但是在建設(shè)兩型社會(huì)法制方面的規(guī)定，太過(guò)寬泛和籠統(tǒng)，缺乏系統(tǒng)性。不僅如此，我國(guó)在建設(shè)兩型社會(huì)環(huán)境法制建設(shè)中，缺乏強(qiáng)制性的規(guī)范措施，多見(jiàn)于“議程”和“計(jì)劃”這樣的“軟法”。與日本和俄羅斯的環(huán)境法中明確強(qiáng)調(diào)政府職責(zé)的制度相比，我國(guó)的兩型社會(huì)環(huán)境法制建設(shè)缺乏操作性和執(zhí)行力。

(二)我國(guó)兩型社會(huì)環(huán)境法制建設(shè)的解決方案

篇(5)

評(píng)論

五大連池位于我國(guó)北部邊陲黑龍江省黑河市境內(nèi)，以世界著名火山和著名礦泉聞名遐邇。然而由于過(guò)度開(kāi)墾致使水土流失，湖底淤積造成湖床升高，湖面擴(kuò)大，日積月累，小面積的湖泊就可能萎縮退化成沼澤濕地，甚至有可能消失，在水土流失的同時(shí)，湖泊周邊居民生活污水直接排放，也使湖泊污染日趨加劇。加之農(nóng)口中的化肥等殘留物也逐年流入水體中，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題加劇，這些污染嚴(yán)重威脅著五大連池地下礦泉水的水質(zhì)。

據(jù)了解，五大連池自然保護(hù)區(qū)總面積1060平方公里，但五大連池管委會(huì)實(shí)際管轄面積只有720平方公里。五大連池周邊耕地絕大部分歸屬五大連池市、墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)、大慶油田農(nóng)場(chǎng)、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)，礦泉水帶上的療養(yǎng)院多數(shù)為中直、省直事業(yè)單位建設(shè)。正是因?yàn)楣芾眢w制上的不順，多家單位相互踢皮球，導(dǎo)致環(huán)保成為一句空話。五大連池管委會(huì)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，在1060平方公里內(nèi)720平方公里外保護(hù)帶內(nèi)，風(fēng)景區(qū)管委會(huì)并不能行使一級(jí)派出政府職權(quán)。

從五大連池污染事件，讓我們看到部分地方的決策層重建設(shè)、輕環(huán)保的弊病猶在。公眾整體環(huán)保意識(shí)薄弱，現(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)除本身存在一些缺陷不具操作性外，環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍人少力薄，也是制約環(huán)境執(zhí)法的因素。部門(mén)協(xié)作監(jiān)管機(jī)制滯后，一些地區(qū)各自為陣，不配合、不協(xié)調(diào)，加劇了環(huán)保問(wèn)題的惡化。

環(huán)境治理需要鐵腕，要實(shí)行問(wèn)責(zé)制。比如，五大連池周邊各級(jí)政府單位與黑龍江相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂保護(hù)治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，從縣市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村社將任務(wù)、目標(biāo)層層分解、層層簽訂責(zé)任書(shū)。否則“多龍治水”，只能讓各單位各部門(mén)間爭(zhēng)利推責(zé)，水利、環(huán)保、衛(wèi)生、國(guó)土資源、農(nóng)林等部門(mén)，都與環(huán)保有關(guān)聯(lián)，看似誰(shuí)也管，實(shí)則誰(shuí)也沒(méi)管到位。

當(dāng)然，保護(hù)五大連池不只是政府的事，還需要社會(huì)公眾的廣泛參與。據(jù)悉，五大連池火山堰塞湖出現(xiàn)的萎縮污染問(wèn)題已經(jīng)引起黑龍江省委、省政府及有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。我們相信，只要治理得當(dāng)、全民參與，五大連池這顆“明珠”將更加光彩照人。

聲音

一些風(fēng)景區(qū)肯定不是一天之內(nèi)被污染破壞的，推而廣之，許多類(lèi)似的污染都有一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程。那么，在臨界點(diǎn)到來(lái)之前，我們每一個(gè)人可曾為此做過(guò)哪怕一丁點(diǎn)兒努力?公民對(duì)于社會(huì)要有起碼的責(zé)任感，這決不是一種過(guò)高的、難以企及的道德要求，因?yàn)檎f(shuō)到底，自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境都是每一個(gè)人必須與他人共享的公共空間。

――《天津日?qǐng)?bào)》

篇(6)

可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)是以科學(xué)發(fā)展觀為主要理論指導(dǎo)，在充分考慮社會(huì)資源、自然環(huán)境、人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的前提下，充分做到人與自然以及社會(huì)的和諧發(fā)展，使得人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然環(huán)境之間的關(guān)系能夠長(zhǎng)久維持。

從內(nèi)容上說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行解讀：首先，可持續(xù)發(fā)展的理論指導(dǎo)來(lái)自于可持續(xù)發(fā)展觀。會(huì)計(jì)的形成是為了有效地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展情況，需要適應(yīng)其發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展方向應(yīng)該朝著可持續(xù)發(fā)展路程前進(jìn)，會(huì)計(jì)在這種模式的影響之下也要調(diào)整處理方式，客觀地對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的成本支出、費(fèi)用和收益等進(jìn)行全面記錄。其次，可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)要以社會(huì)環(huán)境、自然資源、人類(lèi)活動(dòng)為衡量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展受到多種客觀因素的影響，經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路，會(huì)計(jì)核算也會(huì)更多關(guān)注成本以及收益方面的內(nèi)容。再次，可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)應(yīng)該較為全面地對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。社會(huì)是多元發(fā)展的，所以在對(duì)社會(huì)環(huán)境進(jìn)行記錄與反饋時(shí)將直接影響決策者的主觀判斷?？沙掷m(xù)發(fā)展是一個(gè)綜合性工程，自然、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境等都是需要考慮的因素，可持續(xù)發(fā)展要保證對(duì)這些因素有一個(gè)全面、客觀的描述。

二、可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)目標(biāo)

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為基礎(chǔ)的組成部分，可以較為客觀地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展情況。企業(yè)的發(fā)展要適應(yīng)社會(huì)這個(gè)大環(huán)境，需要面對(duì)可持續(xù)發(fā)展中遇到的諸多問(wèn)題，例如企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)目標(biāo)、財(cái)務(wù)報(bào)賬管理等，而這其中最為重要的就是財(cái)務(wù)管理如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理體現(xiàn)在企業(yè)開(kāi)展的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，管理的目的是要充分了解企業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，為可持續(xù)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算、反映與報(bào)告等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理。

三、可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的基本假設(shè)

可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)，相比普通會(huì)計(jì)，涉及范圍更加廣泛，受到各種不確定性因素的影響，實(shí)施過(guò)程會(huì)更加復(fù)雜?？沙掷m(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)要以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行一定的創(chuàng)新與發(fā)展，拋棄不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容，賦予新的內(nèi)容，對(duì)可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)的基本假設(shè)進(jìn)行夯實(shí)。

1.會(huì)計(jì)主體假設(shè)

可持續(xù)發(fā)展觀念的引入能夠極大加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的主體意識(shí)，積極承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，為促進(jìn)資源的可持續(xù)利用、環(huán)境保護(hù)做出努力和貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在發(fā)展中更多的關(guān)注企業(yè)自身利益，并沒(méi)有將企業(yè)發(fā)展納入整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，只是把會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)單的定位，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展就是使用資源的過(guò)程。而可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)定義了一個(gè)新的工作范疇，讓可持續(xù)發(fā)展理念與措施融入具體的會(huì)計(jì)工作。可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)對(duì)內(nèi)需要企業(yè)不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)外要為社會(huì)資源的利用以及環(huán)境的保護(hù)承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展都與其他的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體產(chǎn)生各種關(guān)聯(lián)，而這種關(guān)系勢(shì)必要消耗自然資源，社會(huì)環(huán)境也會(huì)受到一定破壞?？沙掷m(xù)發(fā)展最為重要的任務(wù)就是要在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中兼顧對(duì)自然資源以及社會(huì)環(huán)境的影響。

2.持續(xù)經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)分期假設(shè)

可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面對(duì)著各種各樣的挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)外部激烈的競(jìng)爭(zhēng)。但競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容已經(jīng)有了巨大變化，它不再局限于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展，而是包括社會(huì)資源、社會(huì)承擔(dān)、環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的多元化的整體競(jìng)爭(zhēng)。可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)由于其主體內(nèi)容的改變，在無(wú)形之中增大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的難度，風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。在企業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)的前提下就需要對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)做出具體規(guī)劃。只有這樣才能找到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、投資者才會(huì)更加有信心積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境、資源利用帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

會(huì)計(jì)分期假設(shè)就是對(duì)未來(lái)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，以周期的形式對(duì)任務(wù)進(jìn)行劃分。在劃分的會(huì)計(jì)周期內(nèi)需要完成相應(yīng)的任務(wù)，以便準(zhǔn)確了解可持續(xù)發(fā)展的執(zhí)行情況，使出現(xiàn)的問(wèn)題可以及時(shí)得到解決。

3.多元計(jì)量假設(shè)

在持續(xù)發(fā)展觀念的影響下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)發(fā)生了極大改變，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展圍繞著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行，目標(biāo)制定也更加符合社會(huì)的發(fā)展。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅僅只需要考慮自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，還要實(shí)時(shí)把控好與社會(huì)環(huán)境、自然資源的關(guān)系，充分做到相互之間協(xié)調(diào)發(fā)展，這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只依靠物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量來(lái)衡量，指標(biāo)的考核還需要將社會(huì)環(huán)境、自然資源等因素考慮進(jìn)來(lái)。所以，從考核指標(biāo)上來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展在堅(jiān)持貨幣計(jì)量的同時(shí)，還需要輔助于其他計(jì)量方式，以順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要。

4.環(huán)境和人力資源的有價(jià)假設(shè)

商品的價(jià)值主要體現(xiàn)在付出勞動(dòng)的多少，價(jià)格就是對(duì)勞動(dòng)付出最直觀的體現(xiàn)，在這樣的基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)。人力成本的投入需要利用大量資源，良好環(huán)境的形成受到多方面因素影響，環(huán)境與勞動(dòng)力之間就形成了價(jià)值。人類(lèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在開(kāi)展過(guò)程中就會(huì)對(duì)兩方面的有價(jià)資源進(jìn)行運(yùn)用，一個(gè)是環(huán)境，另一個(gè)是勞動(dòng)力，兩方面因素使得成本投入加大，在使用中如何科學(xué)、合理、有效地利用好資源成為可持續(xù)發(fā)展需要長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題。

5.可持續(xù)發(fā)展收入

篇(7)

關(guān)鍵詞：環(huán)境成本 績(jī)效 信息披露

一、引言

當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展所面臨的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻。企業(yè)既面臨著資源約束的趨緊，又面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重引發(fā)政府環(huán)境管制加強(qiáng)等一系列壓力，其生存受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。就環(huán)境治理而言，企業(yè)扮演著不同的社會(huì)角色，一方面，企業(yè)的性質(zhì)是一個(gè)以盈利為目的的商業(yè)組織，利潤(rùn)最大化是其始終不懈的追求；另一方面，企業(yè)又是環(huán)境污染治理的主體，對(duì)污染環(huán)境的治理必然導(dǎo)致企業(yè)成本的上升。這兩者之間存在著明顯的利益沖突，企業(yè)環(huán)境成本的管控成為影響其績(jī)效的重要因素。社會(huì)責(zé)任的興起，企業(yè)環(huán)境保護(hù)力度的加強(qiáng)使得企業(yè)對(duì)外披露環(huán)境成本信息成為一項(xiàng)義務(wù)，企業(yè)環(huán)境成本的管控關(guān)乎企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文就環(huán)境治理投資的影響因素進(jìn)行梳理，對(duì)環(huán)境成本投入與企業(yè)績(jī)效的相關(guān)性進(jìn)行假設(shè)并檢驗(yàn)。

二、文獻(xiàn)回顧

對(duì)于環(huán)境問(wèn)題與企業(yè)績(jī)效的研究始于20世紀(jì)末。Stanwick（1998）通過(guò)對(duì)多個(gè)行業(yè)120 多家企業(yè)的研究，發(fā)現(xiàn)企業(yè)收益率與企業(yè)的排污量之間存在明顯的正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益負(fù)相關(guān)。邁克爾?波特（1991）認(rèn)為，企業(yè)排污行為與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，企業(yè)因而會(huì)更加慎重地進(jìn)行環(huán)境管理決策，更理性地處理環(huán)境管理成本與收益之間的關(guān)系，并選擇可以降低環(huán)境管理成本和提高效益的新技術(shù)和新工藝。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，國(guó)際上對(duì)環(huán)境保護(hù)力度的強(qiáng)化，使得環(huán)境規(guī)制能正確反映國(guó)際環(huán)保趨勢(shì)，企業(yè)可以從率先實(shí)行的規(guī)制中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益可以“雙贏”。程遠(yuǎn)震等（2011）通過(guò)對(duì)陜西有代表性的造紙企業(yè)研究發(fā)現(xiàn)，造紙企業(yè)的環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益呈動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，單樣本總體相關(guān)性的趨勢(shì)是由負(fù)到正的過(guò)程；賴(lài)蓉等（2007）認(rèn)為由于企業(yè)自身與影響因素的變化，企業(yè)環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系是動(dòng)態(tài)變化，企業(yè)一定時(shí)期環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的結(jié)果，主要依賴(lài)于既定的外部條件下，企業(yè)對(duì)政府環(huán)境規(guī)制措施所作出的策略性反應(yīng)。

從已有的研究成果可以看出，短期內(nèi)，環(huán)境成本的投入必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的降低，企業(yè)績(jī)效與環(huán)境成本的投入呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系。從長(zhǎng)期看，由于社會(huì)環(huán)保意識(shí)的提高、環(huán)境規(guī)制力度的加大，以及企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)適用性的提高，有可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)績(jī)效與環(huán)境治理“雙贏”局面的出現(xiàn)。

三、環(huán)境成本與績(jī)效的關(guān)系及研究假設(shè)

（一）企業(yè)前期績(jī)效與當(dāng)期環(huán)境成本的理論分析

良好的企業(yè)績(jī)效是企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的基礎(chǔ)，企業(yè)如果不能滿(mǎn)足基本正常經(jīng)營(yíng)所需達(dá)到的績(jī)效水平，那么企業(yè)就沒(méi)有能力來(lái)履行環(huán)境責(zé)任。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)履行環(huán)境責(zé)任，超越自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力或能力范圍來(lái)履行環(huán)境責(zé)任則是對(duì)社會(huì)的一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)績(jī)效不好的情況下，不可能有能力對(duì)環(huán)境污染的治理加大投入，否則會(huì)加大企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，很可能誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響到企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。企業(yè)在累積收益足夠多的情況下，才有可能加大對(duì)環(huán)境污染治理的投入，為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不懈努力。良好的盈利能力是企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本投入的財(cái)務(wù)保障，是企業(yè)承擔(dān)起相應(yīng)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行環(huán)境成本投資和環(huán)境信息的披露的必要條件。所以，如果企業(yè)上期盈利能力較高，本期的環(huán)境成本支出強(qiáng)度也會(huì)較高。

假設(shè)1：企業(yè)前期績(jī)效與當(dāng)期環(huán)境成本正相關(guān)。

（二）當(dāng)期環(huán)境成本與企業(yè)當(dāng)期績(jī)效的理論分析

企業(yè)加大環(huán)境成本投資對(duì)當(dāng)期的財(cái)務(wù)績(jī)效也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在短期內(nèi)，按成本――收益一體化的邏輯，原本企業(yè)對(duì)環(huán)境造成負(fù)外部性，企業(yè)并不承擔(dān)對(duì)環(huán)境的治理成本，但是當(dāng)企業(yè)將環(huán)境的外部成本內(nèi)部化到企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)才必須要加大對(duì)環(huán)境治理的支出，而且這種環(huán)境成本的投入在短期內(nèi)并不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)額外收益，會(huì)造成企業(yè)原本正常的收益下降；從機(jī)會(huì)成本角度看，企業(yè)可用的現(xiàn)金流是有限的，環(huán)境成本的投入擠占原本用于其他投資的資金，企業(yè)損失了投資其他項(xiàng)目的收益。常麗等（2011）認(rèn)為企業(yè)在承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的同時(shí)會(huì)在當(dāng)期投入大量的資金，增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)于當(dāng)期可能是一種無(wú)效的投資，會(huì)在一定程度上阻礙主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)期績(jī)效產(chǎn)生不利影響。

假設(shè)2：當(dāng)期環(huán)境成本與企業(yè)當(dāng)期績(jī)效負(fù)相關(guān)。

（三）當(dāng)期環(huán)境成本與企業(yè)后期績(jī)效的理論分析

現(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為企業(yè)的價(jià)值不應(yīng)該僅僅是傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)資本和生產(chǎn)資本為主的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且還應(yīng)該包含以環(huán)境資本和社會(huì)資本為主的社會(huì)價(jià)值，社會(huì)資本成為一種重要的資源，企業(yè)的生存和發(fā)展不能脫離社會(huì)環(huán)境而獨(dú)立存在。前期環(huán)境成本的投入一方面使得企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)得到提高，強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保品牌效應(yīng)，獲得國(guó)家環(huán)保政策支持，降低企業(yè)環(huán)保處罰的成本。另一方面，環(huán)境成本的投入有利于企業(yè)環(huán)保工藝和技術(shù)的創(chuàng)新，提高資源利用率，節(jié)約成本，獲得市場(chǎng)溢價(jià)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終影響到企業(yè)的績(jī)效。張英華等（2010）認(rèn)為企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本的投入一方面實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益，滿(mǎn)足了可持續(xù)發(fā)展的需求；另一方面由于企業(yè)實(shí)行環(huán)境管理獲得了創(chuàng)新補(bǔ)償和先動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)中占有優(yōu)勢(shì)地位有利于提高企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效。

假設(shè)3：當(dāng)期環(huán)境成本與企業(yè)后期績(jī)效正相關(guān)。

四、研究樣本與模型設(shè)計(jì)

（一）研究樣本的選取

本文以滬深兩市A股上市公司中煤炭行業(yè)上市公司為樣本，對(duì)2009年到2012年的環(huán)境成本強(qiáng)度與企業(yè)績(jī)效的相關(guān)性進(jìn)行實(shí)證研究。由于ST的上市公司數(shù)據(jù)比較特殊，所以樣本中剔除了ST上市公司。

（二）研究模型設(shè)計(jì)

環(huán)境成本的衡量：本文從環(huán)境信息披露的角度，結(jié)合企業(yè)對(duì)環(huán)境投入所披露的貨幣信息和非貨幣信息，全面的衡量企業(yè)對(duì)于環(huán)境治理所作出的貢獻(xiàn)，由此構(gòu)建了環(huán)境成本指數(shù)。

五、實(shí)證結(jié)果

（一）變量的描述統(tǒng)計(jì)分析

通過(guò)篩選，本文最終選擇36家在深市和滬市上市的煤炭企業(yè)作為研究樣本，首先依據(jù)企業(yè)的股權(quán)性質(zhì)，對(duì)上述上市公司2012年的環(huán)境成本強(qiáng)度進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)，并將樣本分為國(guó)有控股和非國(guó)有控股，主要包括對(duì)數(shù)據(jù)的極大值、極小值、平均值、標(biāo)準(zhǔn)差等做了分析。相關(guān)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3所示。

從表3中可以看出，煤炭行業(yè)的上市公司中，國(guó)有控股的比例遠(yuǎn)大于非國(guó)有控股，說(shuō)明煤炭國(guó)有控股企業(yè)在該行業(yè)中占有主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。2012年，國(guó)有控股企業(yè)環(huán)境成本強(qiáng)度的最大值是14，大于非國(guó)有控股企業(yè)的最大值7，國(guó)有控股企業(yè)的極小值也是大于非國(guó)有控股企業(yè)的極小值。從兩個(gè)極端值可以看出，國(guó)有企業(yè)環(huán)境成本強(qiáng)度要大于非國(guó)有控股企業(yè)的內(nèi)部化強(qiáng)度，同時(shí)，國(guó)有控股企業(yè)的均值7.9667也是大于非國(guó)有控股企業(yè)均值的，也正好驗(yàn)證了上述結(jié)論。從環(huán)境成本強(qiáng)度的標(biāo)準(zhǔn)差來(lái)看，國(guó)有控股企業(yè)環(huán)境成本強(qiáng)度的離散程度也是大于非國(guó)有控股企業(yè)，這說(shuō)明國(guó)有控股企業(yè)中環(huán)境成本的強(qiáng)度差異比較大，部分國(guó)有控股企業(yè)還是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本的強(qiáng)度。國(guó)有控股企業(yè)屬于國(guó)民所有，更應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境成本的投入，為眾多的非國(guó)有控股企業(yè)起到模范帶頭作用，并且為我國(guó)的環(huán)保事業(yè)奉獻(xiàn)更多的資源。

本文同樣對(duì)煤炭行業(yè)每年的財(cái)務(wù)績(jī)效做了描述性統(tǒng)計(jì)，主要是對(duì)均值、極大值、極小值、標(biāo)準(zhǔn)差等指標(biāo)進(jìn)行分析。分析結(jié)果如下頁(yè)表4所示。

從表4中可以看出，2009-2012年，企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)出現(xiàn)先增長(zhǎng)后下降的趨勢(shì)，這主要與煤炭行業(yè)近年來(lái)總體價(jià)格趨勢(shì)有關(guān)。企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的離散程度總體呈下降趨勢(shì)。企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的極大值呈逐年下降趨勢(shì)，但是極小值卻出現(xiàn)較大的波動(dòng)。

（二）模型的檢驗(yàn)

1.相關(guān)性分析。

上期財(cái)務(wù)績(jī)效與下期環(huán)境成本強(qiáng)度顯著正相關(guān)，說(shuō)明，財(cái)務(wù)績(jī)效水平越高的企業(yè)，越有可能加大環(huán)境成本的強(qiáng)度；當(dāng)期環(huán)境成本強(qiáng)度與當(dāng)期企業(yè)績(jī)效在0.01的顯著性水平上顯著正相關(guān)；環(huán)境成本強(qiáng)度與企業(yè)績(jī)效正相關(guān)，顯著性水平為0.05。

通過(guò)上述環(huán)境成本強(qiáng)度與企業(yè)績(jī)效在當(dāng)期、下期以及前期之間的相關(guān)性檢驗(yàn)可以看出，環(huán)境成本強(qiáng)度與企業(yè)績(jī)效之間存在一定的相關(guān)關(guān)系。雖然這些結(jié)論與本文的假設(shè)有著一定的相似性。環(huán)境成本強(qiáng)度與企業(yè)績(jī)效的關(guān)系還會(huì)受到很多外來(lái)因素的影響，其結(jié)論可能與當(dāng)初的判斷存在一定的差異，所以本文將進(jìn)一步采用多元線性回歸方法進(jìn)行分析，檢驗(yàn)本文所提出的假設(shè)。

2.回歸分析。

通過(guò)表6-表8回歸分析可以看出，前期企業(yè)績(jī)效與當(dāng)期環(huán)境成本強(qiáng)度存在正相關(guān)關(guān)系，而且置信區(qū)間在0.05的水平上是顯著相關(guān)的。這與本文的假設(shè)是相反的，造成這種結(jié)果的原因可能是：一是當(dāng)前環(huán)境成本相對(duì)比較低，這樣的成本對(duì)當(dāng)期的財(cái)務(wù)績(jī)效沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。二是越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注環(huán)境保護(hù)方面的信息，新聞媒體也能夠很快的將與環(huán)境相關(guān)的信息傳遞給利益相關(guān)者，使得環(huán)境成本強(qiáng)度高的企業(yè)迅速得到消費(fèi)者等利益相關(guān)者的關(guān)注。三是環(huán)保設(shè)備的投入提高了資源的利用效率，節(jié)約了一部分的成本。所以使得當(dāng)期環(huán)境成本強(qiáng)度對(duì)當(dāng)期企業(yè)績(jī)效產(chǎn)生正的效應(yīng)，環(huán)境成本強(qiáng)度的提高促進(jìn)了當(dāng)期財(cái)務(wù)績(jī)效的提高。

企業(yè)環(huán)境成本強(qiáng)度的提高對(duì)下期財(cái)務(wù)績(jī)效存在正相關(guān)關(guān)系，但是在回歸檢驗(yàn)中，這種正相關(guān)關(guān)系不顯著，由此可以看出，當(dāng)期的環(huán)境成本對(duì)下期績(jī)效確實(shí)存在正的相關(guān)關(guān)系，但是這種關(guān)系并不是線性的。

通過(guò)前期財(cái)務(wù)績(jī)效與本期環(huán)境成本強(qiáng)度的回歸結(jié)果可以看出，企業(yè)較好的財(cái)務(wù)績(jī)效是企業(yè)后期履行環(huán)境責(zé)任的一個(gè)前提。企業(yè)前期的財(cái)務(wù)績(jī)效越好，則企業(yè)就可能會(huì)更加大對(duì)環(huán)境成本的投入。同時(shí)，環(huán)境成本的強(qiáng)化也會(huì)在一定程度上提高企業(yè)當(dāng)期的財(cái)務(wù)績(jī)效的提高，形成一個(gè)可持續(xù)的良性循環(huán)，不斷促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境成本的強(qiáng)化并不會(huì)降低企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效，而且在當(dāng)期以及后期對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效有顯著的促進(jìn)作用，履行環(huán)保責(zé)任會(huì)逐漸成為提高企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的一種新的途徑。企業(yè)通過(guò)不斷加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的投入，有助于企業(yè)提升形象，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)到企業(yè)自身價(jià)值最大化的目標(biāo)。J

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作者簡(jiǎn)介：