序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇物聯(lián)網安全監(jiān)管范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關鍵詞：物聯(lián)網技術食品安全監(jiān)管對策

近年來國內發(fā)生的諸多惡性食品安全事件，造成惡劣社會影響。重大食品安全事件的成因紛繁復雜，其中監(jiān)管信息化和現代化水平低是導致執(zhí)法監(jiān)管乏力不容忽視的原因。如何充分利用現代高新技術，提高食品安全監(jiān)管水平亟需探討和研究。物聯(lián)網的興起，加之已在民生領域大展身手，讓人們看到依靠物聯(lián)網技術應對食品安全問題的新途徑和新希望。

1 物聯(lián)網及其應用

1.1 物聯(lián)網概念

物聯(lián)網就是“物物相連的互聯(lián)網”，百度百科將這一概念定義為，通過射頻識別（Radio Frequency Identification，簡稱RFID）、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協(xié)議，把物品與物品連接起來，使物品與物品、人與物品之間能夠進行信息交換和通訊，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網絡。

“物聯(lián)網”的概念早在1995年就被提及，但物聯(lián)網真正引起世人廣泛關注，是2009年初奧巴馬總統(tǒng)對IBM提出的“智慧地球”作了積極響應，此后美國、歐盟、日韓等發(fā)達國家開始把物聯(lián)網作為下一代網絡的重要組成部分列入發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。

1.2 物聯(lián)網技術主要功能特點

物聯(lián)網是現代信息高技術融合的產物，涉及的技術涵蓋了射頻識別、互聯(lián)網、云計算，傳感器、全球定位、智能嵌入、數據通信等諸多行業(yè)領域。

（1）全面感知。支撐這一功能實現的最重要的技術是RFID技術，這種非接觸自動識別技術具有體積小、容量大，壽命長、穿透力強、可重復使用的特點，它的誕生和大規(guī)模應用使得物聯(lián)網由概念轉向實用。把存有物品屬性信息的電子標簽（RFID卡，又稱“智能身份證”）嵌入物品中，傳感設備猶如物聯(lián)網的“眼睛”、“鼻子”感知品屬性信息，并傳輸出去，從而實現物品之間的信息“交流”。

（2）超級運算。無數的物品必然產生海量的信息，海量信息的處理必需強大的數據處理系統(tǒng)，云計算技術以其超大規(guī)模、高性能、低成本、通用性的特點，承擔了運算任務。物聯(lián)網數據處理系統(tǒng)相當于物聯(lián)網的“超級大腦”，執(zhí)行“記憶”、“思考”和“發(fā)號施令”的功能。

（3）實時監(jiān)控。多種無線、有線電信網絡與互聯(lián)網融合而成立體網絡，構成物聯(lián)網的“中樞神經”，實時傳遞著物品位置信息，狀態(tài)信息和運算中心指令信息，借助定位系統(tǒng)、傳感和高清視頻采集設備，“生存”于這種“天羅地網”中的物品，其“一舉一動”一目了然。

（4）智能管理。凡事只要設定好目的或者目標，物聯(lián)網會用最高效的方式來實現這個目的或者目標，系統(tǒng)會按照指令智能處理復雜問題，作出預判、預警，甚至決策，人們只要動動手指按按鍵，就可以隨時隨地了解事情進展，看似復雜的工作變得輕而易舉。物聯(lián)網的智能管理能力展現出跨行業(yè)或者垂直行業(yè)應用的廣闊前景。

1.3 物聯(lián)網技術的行業(yè)應用

物聯(lián)網目前的應用主要集中于傳感技術所推動的各垂直產業(yè)鏈，包括物流、電網、交通、精細農業(yè)等等民生領域。

（1）物流管理。物流領域是物聯(lián)網技術最早應用的供應鏈行業(yè)。通過在物流商品中引入傳感節(jié)點，可以從采購、生產制造、包裝、運輸、銷售到服務的供應鏈上的每一個環(huán)節(jié)做到精確地了解和掌握，對物流全程傳遞和服務實現信息化的管理，最終減少物流成本，提高物流效率和效益。

（2）智慧電網。智慧電網是目前物聯(lián)網第重要的運用。它利用物聯(lián)網技術，構建具備智能判斷與自適應調節(jié)能力的多種能源統(tǒng)一入網和分布式管理的智能化網絡系統(tǒng)，可對電網與客戶用電信息進行實時監(jiān)控和采集，且采用最經濟與最安全的輸配電方式將電能輸送給終端用戶。

（3）智能交通。利用物聯(lián)網技術實現對交通的實時控制與指揮管理，是緩解交通擁堵、提高行車安全和通行效率的重要途徑。智能交通系統(tǒng)中，車輛可以按預先設定的目的地實現無人駕駛，公路靠自身的智能將交通流量調整至最佳狀態(tài)，交通管理人員對道路資源、車輛的行蹤“看”得一清二楚。

（4）智能農業(yè)。通過識別、傳感等物聯(lián)網技術對農業(yè)生產環(huán)境信息和農作物生長信息的感知、傳遞和對所提取信息的智能處理與判斷，可以實現農業(yè)生產方式由依靠經驗定性判斷，粗放型管理到依靠傳感設備定量判斷、精細化管理的轉變。

2 物聯(lián)網技術將為食品安全監(jiān)管帶來一場革命

2.1 食品安全監(jiān)管迫切需要技術支撐

食品產業(yè)鏈涉及種植、養(yǎng)殖、加工、儲存、運輸、銷售、消費等社會化大生產的諸多環(huán)節(jié)，鏈條很長。由于食品由原料生產到最終消費的中間環(huán)節(jié)較多，不僅加大了食品安全問題產生的概率，而且也為不法之徒提供了投機的空間。另外，環(huán)節(jié)的增多，參與管理的部門必然增多，加上現行管理體制自身缺陷，尤其監(jiān)管技術水平不高，部門之間的高度協(xié)同就無法保證，這就使食品安全監(jiān)管難上加難。食品安全監(jiān)管對技術支撐的需求越來越強烈。

2.2 物聯(lián)網技術的行業(yè)應用經驗為食品安全監(jiān)管提供充分借鑒

物聯(lián)網技術在民生領域應用的成功實踐表明，它可以使復雜的生產過程以及跨領域、跨行業(yè)的垂直產業(yè)鏈監(jiān)管更加嚴密、透明、高效，而食品產業(yè)涉及的行業(yè)之多、產業(yè)鏈條之長、生產過程之復雜、監(jiān)管之難恰恰適合物聯(lián)網的功能“胃口”。而且農業(yè)、流通業(yè)、交通運輸業(yè)與食品產業(yè)鏈息息相關，物聯(lián)網技術在這些行業(yè)的應用完全可以為食品安全監(jiān)管提供充分借鑒。這樣，依靠物聯(lián)網技術實現食品安全全鏈監(jiān)管的一場革命就成為可能。

2.3 可追溯系統(tǒng)的誕生已為物聯(lián)網技術在食品安全領域應用打開突破口

可追溯系統(tǒng)（TraceabilitySystem）是建立在供應鏈管理思想基礎上的質量保障系統(tǒng)，在有效應對和控制食源性食品安全問題，推動食品安全科學監(jiān)管等方面發(fā)揮了重要作用，這種作用發(fā)揮的主要功勞應記在射頻識別技術上，而射頻識別技術正是物聯(lián)網關鍵核心技術之一。說明物聯(lián)網技術在食品安全領域的應用已經實現突破，為物聯(lián)網其它核心技術的集成應用打下基礎。

3 基于物聯(lián)網技術的食品安全監(jiān)管對策

3.1 切實推動物聯(lián)網技術應對食品安全問題

3.1.1 牢固樹立科技“支撐發(fā)展”指導思想

2006年初我國提出了未來十五年科技發(fā)展的“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”16字指導方針。2012年6月國務院下發(fā)《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》，“科技支撐體系”成為“十二五”期間國家重點建設十大體系之一，而且明確提出要加強“食品安全科技支撐能力建設”。這就表明，依靠現代科學技術提高食品安全監(jiān)管能力和水平是對國家科技發(fā)展指導方針的貫徹和落實。

3.1.2 做好基于物聯(lián)網技術的食品安全監(jiān)管專題規(guī)劃

科技支撐食品安全監(jiān)管是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須搞好頂層設計，在調查研究的基礎上，做好基于物聯(lián)網技術的食品安全監(jiān)管的專題規(guī)劃制定工作。當前，在物聯(lián)網產業(yè)已經納入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃以及國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃早已出臺的背景下，啟動基于物聯(lián)網技術的食品安全監(jiān)管專題規(guī)劃工作已迫在眉睫。

3.1.3 在統(tǒng)一標準規(guī)范體系上下功夫

物聯(lián)網本身是一個傳感器，集網絡通信、數據處理、綜合信息服務等多種技術于一身，而食品安全監(jiān)管又涉及了作物（動物）生活環(huán)境信息、生長信息、食品加工、物流倉儲管理、市場銷售等多學科、多行業(yè)的協(xié)同工作機制，加之信息的多源性、數據的異構性、食品產業(yè)鏈的復雜性，沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范體系制約，必將限制物聯(lián)網技術在食品安全領域的應用和推廣。

3.1.4 組織開展物聯(lián)網核心技術攻關

據悉，當前物聯(lián)網技術上傳感器、芯片、關鍵設備制造等高端市場70%以上被國外企業(yè)占有。必須立足自主創(chuàng)新，通過政府扶持引導+企業(yè)參與的模式，在RFID、傳感器、智能芯片、中間件、新一代通信和下一代互聯(lián)網、高端計算設備和高端軟件等領域開展共性關鍵技術研究攻關，并加快產業(yè)化進程，以降低在食品安全領域的應用推廣和普及成本。

3.2 建設基于物聯(lián)網技術的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)

基于物聯(lián)網技術的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的建設與應用是提高食品安全監(jiān)管質量和水平的核心內容。

3.2.1 搞好基于物聯(lián)網技術的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)設計

系統(tǒng)設計應把握好以下幾點：

（1）系統(tǒng)功能。應堅持五大原則：

是數據和視頻信息采集、傳輸、處理到查詢調取實時進行；二是系統(tǒng)能對感知信息做出智能判斷，及時預報或預警：三是實現某個區(qū)域內多品類多條產業(yè)鏈協(xié)同監(jiān)管以及多途徑登錄系統(tǒng)查閱跟蹤食品安全信息：四是具有強兼容性、可接入性和互動性：五是具有高度的安全性和絕對權威性。

（2）結構層次。物聯(lián)網由感知層、網絡層、應用服務層3部分組成，基于物聯(lián)網技術的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)也不例外。其中，感知層承擔食品安全信息的感知和識別，處于整個系統(tǒng)的最底層：其次是網絡層承擔各種信息的處理和傳輸；應用服務層位于最上層，主要是利用經過分析處理的感知數據，為食品安全生產和監(jiān)管提供豐富的基于物聯(lián)網的應用和服務。

（3）運行流程。系統(tǒng)運行需要四個步驟來實現。第一，通過感知層感知。讀取、拍攝、定位獲取食品生產、加工、倉儲、運輸、銷售相關信息：第二，上述信息通過網絡層傳輸至物聯(lián)網支撐服務平臺；第三步，網絡層的云計算系統(tǒng)完成海量信息的分類、存儲、分析和處理：第四步，通過應用服務層面為食品安全監(jiān)管機構、監(jiān)管人員和終端消費者，以及食品生產商、加工商、倉儲商、運輸商和銷售商服務。

3.2.2 組建食品安全監(jiān)管專用網絡

食品安全監(jiān)管網絡作為基于物聯(lián)網技術的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)運行的主干網絡，通過該網絡，把已經建成運行的安防監(jiān)控網絡、道路監(jiān)控網絡、質檢網絡、物流網絡、食品追溯局域網絡、風險監(jiān)測網絡等等與食品安全有關的網絡以及食品行業(yè)、企業(yè)所建系統(tǒng)整合并接入進來。

3.2.3 搭建物聯(lián)網支撐服務平臺

物聯(lián)網支撐平臺是基于物聯(lián)網技術的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)硬件設施的重要組成，是系統(tǒng)運行和應用服務的基礎平臺。海量數據的采集、存儲、交換、計算、分析以及系統(tǒng)的管理和應用服務皆需這個平臺支撐完成。國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃已對“國家食品安全信息平臺”建設工作進行了部署，食品安全監(jiān)管物聯(lián)網支撐服務平臺可以納入國家信息平臺建設中，二者建成統(tǒng)的平臺。

篇(2)

1食品安全監(jiān)管的網絡技術需求分析

2015年10月1日新的《食品安全法》即將實施，食品安全監(jiān)管問題也再次成為焦點，但從目前我國食品安全監(jiān)管現狀來看，由于傳統(tǒng)監(jiān)管手段的限制，并不能從源頭上徹底堵住問題食品流入市場，且可能造成嚴重的食品安全事故的發(fā)生。鑒于此，利用網絡技術進行現代化食品安全監(jiān)管體系的構建已經成為了迫切之需，其決定著食品安全監(jiān)管的基本效果，具體應該滿足以下功能需求：

1.1食品安全檢測協(xié)同發(fā)展的功能需求

食品安全檢測涉及多環(huán)節(jié)、多層面、多部門，需要各部門的多頭檢測、協(xié)調統(tǒng)一，但隨著食品安全檢測機構數量的增加，再加之農業(yè)、商務、衛(wèi)生、工商、糧食、食品等監(jiān)管部門之間的協(xié)調性較差，不同層級檢測標準之間存在交叉、矛盾的現象，影響了監(jiān)管效率。而現代化信息技術、有線或無線網絡通訊技術的應用，可以為監(jiān)管平臺和快速檢測系統(tǒng)的實時通訊、檢測數據的匯集、共享提供技術支撐，也可以動態(tài)掌握各檢測部門食品安全檢測進度，增強了各部門之間的協(xié)調性，形成了食品安全檢測多部門協(xié)調配合監(jiān)管、信息共享機制，為食品安全的協(xié)同聯(lián)合監(jiān)管提供了可能。

1.2食品安全預警與快速反應的功能需求

食品安全監(jiān)管的關鍵在于從源頭上進行風險監(jiān)測，以此減少食品事故發(fā)生率，這無疑對食品安全監(jiān)管的時效性提出了新的要求。由此，為了有效提升食品安全監(jiān)管的預警和快速反應能力，應充分利用互聯(lián)網互聯(lián)網、數據庫和網絡通訊技術來建設完善信息化、智能化預警應急系統(tǒng)，實現對食品安全數據信息的實時監(jiān)控、采集、整理、分析和處理，快速作出反應，并將預警信號傳遞給監(jiān)管中心，以便其據此制定應急方案，這既提升安全預警應急能力，也保證了數據的可靠性和及時性，對于食品安全監(jiān)管的實效性具有重要影響。

1.3食品安全數據分析和科學決策的功能需求

食品安全監(jiān)管需要根據實時檢測結果進行詳細的數據分析，才能夠據此作出科學的決策，而這很大程度上依賴于及時、精準、 有效的數據支撐。因此，建立集成化的、統(tǒng)一協(xié)調的數據庫系統(tǒng)成為了關鍵因素，可以借助于現代信息網路技術，以及數據挖掘、倉儲和分析技術來構建科學的數據模型，促進多種數據信息的有效連接，從而實現對食品數據信息進行數據挖掘、數據匯集、綜合分析、風險評估和風險預警等功能，也為決策系統(tǒng)的有效運行提供科學依據。

1.4食品安全監(jiān)管信息化、智能化發(fā)展的功能需求

傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)測范圍窄、項目少，無法適應食品安全監(jiān)管工作的復雜性，而基于現代網絡技術的智能化監(jiān)管體系建立健全了食品安全數據庫、食品企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)、食品信息共享系統(tǒng)、消費者信息反饋系統(tǒng)，使得食品安全的實時監(jiān)控、預警、評估，以及監(jiān)測數據共享成為了現實；同時，還實現了食品安全監(jiān)管系統(tǒng)內外部的連接、互動和交流，有效的整合了食品監(jiān)管力量，形成了集成化的網絡監(jiān)管體系，促進食品安全風險監(jiān)測、評估、預警的信息化、智能化發(fā)展。

2食品安全監(jiān)管中網絡技術的應用設計

2.1食品安全監(jiān)管體系網絡技術應用體系設計

網絡技術作為食品安全監(jiān)管模式變革的技術支撐手段，對于構建一個“全方位、全過程、全領域”的集成化的食品安全監(jiān)管體系具有重要意義，其是在綜合運用數據庫技術、java語言、Asp技術以及Spring、Struts和IBatis等JavaEE系統(tǒng)框架，采用N層結構來進行監(jiān)測體系設計的。同時，根據上述功能需求分析，基于網絡技術的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)應該包含：

（1）食品安全監(jiān)管檢測系統(tǒng)。該系統(tǒng)需要配置數字化的食品安全監(jiān)測設備，并采用光度比色、酶聯(lián)免疫技術以及上轉發(fā)光等專利技術，實現對食品違禁成分、農藥殘留、甲醛和各類細菌全方位、多層次的檢測和篩選，并借助于有線或無線網絡通信技術將實時監(jiān)測數據傳遞給監(jiān)管中心，從而為食品安全監(jiān)管的后續(xù)程序提供科學決策依據。

（2）食品安全監(jiān)管風險評估預警系統(tǒng)。該系統(tǒng)的設計要求利用網絡技術完善風險監(jiān)測系統(tǒng)，延伸檢測范圍和項目，建立和完善食品安全數據庫、配套監(jiān)測設備和監(jiān)測指標體系的構建，增強食品風險監(jiān)測數據的傳輸、分析、評估和處理能力，以降低食品安全事故發(fā)生率。

（3）食品安全監(jiān)管追蹤管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)中將充分利用物聯(lián)網技術、無線通訊技術、電子標簽技術等，實時跟蹤食品生產加工、存儲、流轉等過程，并將相關數據同步到數據庫，以實現食品安全信息的查詢和監(jiān)督。

（4）食品安全監(jiān)管信息共享系統(tǒng)。該系統(tǒng)基于云計算模式，利用現有互聯(lián)網和網絡通訊技術建立食品安全數據共享中心，匯集了數據采集、數據存儲、數據整合、數據查詢等多元化功能。

2.2食品安全監(jiān)管體系中網絡支撐技術選擇

基于上述系統(tǒng)結構和功能設計，食品安全監(jiān)管體系中網絡支撐技術主要涉及：自動識別技術：RFI（D射頻識別），條形碼技術、二維碼技術；GP（S全球定位技術）；傳感器技術、微博微信通訊技術等。自動識別技術：RFID，是一種無線通信技術，其主要是借助于無線電訊號來讀取關聯(lián)信息。RFID技術在食品安全監(jiān)管中主要通過RFID電子標簽將食品生產、加工、運輸、儲運和監(jiān)測等相關信息自動錄入，并傳輸至數據庫，實現了食品安全的無縫監(jiān)管。傳感器技術，借助專業(yè)的無線傳感設備，對食品供應鏈中生產、儲存、運輸等數據信息進行智能化監(jiān)測、識別和處理，及時發(fā)現風險，并通過網絡通訊技術向監(jiān)控中心發(fā)出預警信號，確保食品始終處于安全監(jiān)測指標內。GPS技術，無線網絡通訊技術的一種，其相對比于集群通訊、衛(wèi)星通訊和GSM而言，在信息獲取的即時性、準確性和傳輸的穩(wěn)定上具有明顯優(yōu)勢，對食品安全進行實時監(jiān)管，并及快速的將監(jiān)測信息傳輸給監(jiān)管中心，滿足了食品監(jiān)管快速反應和應急處理的需求。微博、微信網絡通訊技術可以用來食品安全監(jiān)管違法、違規(guī)信息，實現監(jiān)管中心與各系統(tǒng)和消費者之間的信息交流和反饋。

3結語

篇(3)

（烏蘭察布醫(yī)學高等?？茖W校，內蒙古 烏蘭察布 012000）

摘 要：針對食品安全備受社會關注的現狀，將物聯(lián)網技術應用到食品安全領域中，構建食品安全追溯體系，實現真正意義的食品安全.

關鍵詞 ：物聯(lián)網；食品安全；問題；監(jiān)測系統(tǒng)

中圖分類號：TP391文獻標識碼：A文章編號：1673-260X（2015）02-0046-02

1 物聯(lián)網的基本內涵

物聯(lián)網（Internet of Things，IOT）的概念是在1999年提出的.基本內涵是：利用互聯(lián)網通信技術把傳感器、控制器、機器、人員和物等通過互聯(lián)網的方式聯(lián)在一起，形成人與物、物與物相聯(lián)，實現信息化、遠程管理控制和智能化的網絡.物聯(lián)網是互聯(lián)網的應用拓展，它包括互聯(lián)網及互聯(lián)網所有的資源，兼容互聯(lián)網所有的應用，但物聯(lián)網中所有的元素（所有的設備、資源及通信等）都是個性化和私有化的.

2 物聯(lián)網技術現狀

物聯(lián)網用途廣泛，可遍及智能交通、環(huán)境保護、公共安全、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、平安家居、智能消防、路燈照明管控、景觀照明管控、樓宇照明管控、廣場照明管控、老人護理、個人健康、花卉栽培、食品溯源、敵情偵查和情報搜集等多個領域[1].目前，物聯(lián)網傳感器產品已率先在上海浦東國際機場防入侵系統(tǒng)中得到應用.系統(tǒng)鋪設了3萬多個傳感節(jié)點，覆蓋了地面、柵欄和低空探測，可以防止人員的翻越、偷渡、恐怖襲等攻擊性入侵.下面主要探討物聯(lián)網技術在食品安全方面的作用.

3 物聯(lián)網與食品安全的關系

食品安全一直是社會廣泛關注的熱點問題，也是關系到每個消費者直接利益的問題，食品生產、流通等安全因素的知情權也是每個消費者都享有的.隨著全球經濟一體化和貿易規(guī)模的不斷擴大，禽流感、瘋牛病等疫病處于高發(fā)態(tài)勢，毒奶粉、毒豆芽、硫酸銅雞蛋、地溝油等食品安全事件經常發(fā)生，有毒可樂、皮革膠囊等事件的發(fā)生更將食品安全問題推向了風口浪尖，甚至很多知名品牌、放心企業(yè)都成為了問題品牌、不放心企業(yè)，人們不禁要問，現在的食品還有安全可言？人們在“吃”的問題上正深切經歷著“無從下口”的窘境，這也使的食品安全問題在全世界引起廣泛關注.因此，如何構建食品安全體系成為全球各國共同關心的重大課題之一.目前從國際通用的做法來看，監(jiān)管追溯體系已經成為保障食品安全的一個行之有效的方法，世界各國針對自己的國情也分別制定了相應的政策法規(guī)，在不久的將來，食品安全監(jiān)管追溯體系必將成為市場準入的先決條件之一.

食品安全包括食品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質以導致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患[2].

目前大多食品生產企業(yè)一直打著綠色食品的旗號，但消費者并不能看到食品是否真正的綠色食品，而利用物聯(lián)網技術，比如消費者可以通過安裝在廚房中的點菜機把所需要的食品信息發(fā)送到生產廠家，廠家會把新鮮的食品送上門；食品送到家后，消費者可以通過網絡平臺查詢食品包裝上的標簽，就能得知這件食品從種子到采摘的全部過程.應用了物聯(lián)網，可以提供綠色食品網上在線訂購，這樣就可以及時的將綠色食品送到消費者手中，保證了食品的新鮮程度，同時使消費者能上網通過商品條碼查詢，了解所購買的食品生產的全過程，保證綠色有機不摻假，讓消費者買的放心.同時，應用基于物聯(lián)網的追溯技術，每個食品上都貼有RFID標簽或者二維碼，不管食品賣到哪里，消費者都可以查到食品的來源、施肥及用藥情況，讓消費者買的放心，吃的健康.

食品生產商可以實時監(jiān)測食品生產環(huán)境中的空氣、土地的溫度、濕度以及氣壓、二氧化碳濃度等與種植息息相關的數據.不僅如此，廳內何時通風、食品何時澆水、遮陽網如何打開等技術，此前很多工作需要管理人員完來成，現在安裝了物聯(lián)網傳感器和網絡后，這些工作自動由安裝在網絡中的相應設置來完成[3].所以，利用物聯(lián)網技術，可以較好地實現食品在種植或者養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、貯藏環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的數據采集，以及對這些環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管.

食品安全的可追溯體系是目前全球公認的食品安全管理的重要措施.國際食品法典委員會和國際標準化組織分別制定了有關食品安全可追溯體系的原則和標準，用來在全球范圍內引導、推進和規(guī)范食品安全可追溯性體系的建設，國際食品法典委員會制定了在進出口食品檢驗認證系統(tǒng)中使用食品安全可追溯性體系、產品追蹤等一系列原則，強調食品進出口國在檢驗認證體系中必須運用食品安全可追溯性體系來協(xié)調，以發(fā)揮食品安全可追溯性體系的作用，保障食品安全.物聯(lián)網技術在食品安全中的應用，就是在食品生產的源頭為食品提供一個RFID標簽，以對食品整個供應鏈（原料環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等）進行全程的信息跟蹤和質量控制，從而保證食品安全監(jiān)管部門的有效監(jiān)管，消費者根據電子標簽也可以實時了解到所購食品在各個環(huán)節(jié)的具體信息.并且一旦出現食品安全質量問題，食品安全監(jiān)管部門馬上就可以根據這些環(huán)節(jié)所記載的信息，追溯源頭，并要求相關企業(yè)單位及時對產品進行召回，找出食品在生產、加工、流通等環(huán)節(jié)中出現問題的地方，對相關責任單位和責任人進行處理，從而有效保證食品安全，增強企業(yè)食品安全意識.

4 結論

近幾年來食品安全事件的頻繁發(fā)生，如果將物聯(lián)網技術引入食品安全領域，實現食品從農田到餐桌的全程監(jiān)控，建立食品安全的可追溯體系，將有效地提高食品安全，并最大限度的保障食品安全，提高人們的生活水平和質量，保證人們的身體健康.當前，物聯(lián)網技術在食品安全中的應用還未得到廣泛的推廣，主要是由于物聯(lián)網技術還不夠完全成熟、成本依舊很高，其實施還處在探索和提高階段，但在不久的將來，隨著物聯(lián)網技術的不斷提高和發(fā)展，以及政府對物聯(lián)網技術的高度重視和大力支持，物聯(lián)網技術必將在食品安全的各個領域得到廣泛應用，我國的食品安全也將得到根本改善.

參考文獻：

（1）鐵維驥.關于物聯(lián)網的技術架構與應用[J].中國管理信息化，2013（5）.

（2）宋衍濤.廣義虛擬經濟視角下物聯(lián)網發(fā)展的現狀研究[J].廣義虛擬經濟研究，2012（3）.

篇(4)

1物聯(lián)網的概念及組成

物聯(lián)網是隨著信息技術的發(fā)展而出現的技術類型，它通過RFID、GPS、紅外感應器、激光掃描器等信息傳感設備，根據約定的協(xié)議將物品和互聯(lián)網連接起來，進行信息交換和通信，進而實現智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。隨著技術的發(fā)展與進步，物聯(lián)網的應用也越來越廣泛。就其技術體系構成來看，物聯(lián)網包括感知層、網絡層、應用層、公共技術層。每一層都有自己的特點和作用，統(tǒng)一于整個系統(tǒng)之中，促進系統(tǒng)作用的有效發(fā)揮。⑴感知層。包括傳感器、RFID、多媒體信息采集、二維碼、實時定位技術等，主要作用是感知和采集發(fā)生的事件和數據，包括身份標識、位置信息、音頻數據、視頻數據等。⑵網絡層。它的主要作用是進行信息溝通，通過互聯(lián)網、3G網絡、4G網絡等途徑，將感知層的信息準確、快速、安全傳遞到需要的地方，促進遠距離、大范圍通信得以順利實現。⑶應用層。實現人與物品的交互，匯總網絡層和應用層的信息，進行統(tǒng)一分析和決策。并支持信息互通、協(xié)調和共享，促進信息綜合利用度提高，滿足人們對信息獲取和分析的需要。⑷公共技術層。它與感知層、網絡層、應用層都有緊密的聯(lián)系，不屬于某個特定層面，主要包括安全技術、標識與解析、網絡管理、服務質量等[1]，為系統(tǒng)順利工作提供技術支持，促進系統(tǒng)更好發(fā)揮作用。

2智能監(jiān)管系統(tǒng)整體架構

就系統(tǒng)整體架構來說，智能監(jiān)管系統(tǒng)包括《公路工程建設安全管理指南》、基于物聯(lián)網的施工安全預警系統(tǒng)、基于的施工安全管理系統(tǒng)。在實際應用中，通過RFID技術，施工安全預警系統(tǒng)自動采集、跟蹤特定區(qū)域的機械、人員、護具等信息，并處理所采集到的原始數據。當發(fā)現存在安全隱患時，前端報警系統(tǒng)發(fā)出報警，并在后臺服務器記錄相關數據，作為施工安全評估的依據，也為采取措施預防安全事故提供參考。施工安全管理系統(tǒng)利用技術實現，通過PC、PDA等終端對施工現場進行周期性安全檢查[2]。獲取這些數據之后，利用加權平均算法統(tǒng)計各分項工程得分，確定各分部工程動態(tài)安全情況，為采取措施加強安全管理，預防安全事故發(fā)生提供依據。

3智能監(jiān)管系統(tǒng)的實現

3.1基于物聯(lián)網的施工安全預警系統(tǒng)

⑴感知安全狀況。公路工程線路長，沿線地形地質、水文條件、現場施工環(huán)境復雜，氣候惡劣，并且可能會遇到很多障礙物。因而對電子標簽的要求較高，尤其是對它的讀寫距離、抗干擾能力等有較高的要求。無源電子標簽易受干擾，最大讀寫距離為10m，不能很好地適用于公路現場施工需要。為應對無源電子標簽的缺陷，常用有源電子標簽感知安全狀況。有源電子標簽最大讀取距離可達100m，具有較強的抗干擾能力，使用自身射頻能量將數據發(fā)送給讀寫器，對公路工程復雜的施工環(huán)境具有較強適應性。系統(tǒng)為每個電子標簽寫入一個電子產品代碼，將電子標簽與施工用具、裝備相結合。讀寫器天線獲取感應電流，電子標簽進入讀寫器信號范圍，獲得能量被激活，并向閱讀器發(fā)送自身編碼信息，通過ZigBee傳感器網絡匯總數據，發(fā)送至前端報警單元，為報警單元輸送相關信息，判定工程施工安全狀況。⑵傳輸與解析信息。信息傳輸也是系統(tǒng)工作的重要環(huán)節(jié)，只有確保信息順利傳輸，才能更好的滿足實際工作需要。該智能系統(tǒng)信息傳輸用PML標記語言，PML為廣泛的層次結構，為描述物體提供通用方法。例如，將安全繩描述為護具，是個人防護品的一類。系統(tǒng)運行過程中，物品信息保存在PML文件里，存放于PML服務器。傳輸信息過程中，如果需要解析信息，可以利用對象名解析服務器，查詢PML服務器，從而達到解析信息的目的，滿足信息傳輸需要。⑶分析及處理信息。系統(tǒng)獲取信息之后，還需要進行分析和處理，從而更為全面地把握公路工程施工安全狀況。前端報警單元用云計算機技術，對安全狀況進行分布式計算。讀取標簽信息后，查詢和解碼相關信息并進行分析，得出標簽表示的物品。再根據物品類型、相隔距離等因素，用LEC法進行風險評估，風險R=L×E×C，R代表風險大小，L為事故發(fā)生的可能性（根據表1取值），E為人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（根據表2取值），C為事故后果的嚴重程度（根據表3取值）[3]。根據上述取值，系統(tǒng)經過計算得出結果，評定危險等級，自動做出處理（如表4所示）。

3.2基于的施工安全管理系統(tǒng)實現

⑴系統(tǒng)組成。該系統(tǒng)包括現場施工安全管理、安全檢查、指令簽發(fā)、系統(tǒng)管理四個子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)又包含若干模塊?，F場施工安全管理模塊包括記錄查詢、數據統(tǒng)計、數據管理、安全管理子模塊；安全檢查模塊包括施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、建設單位巡檢、質監(jiān)站檢查四個子模塊；指令簽發(fā)模塊包括安全監(jiān)理指令處理和停工、復工指令處理兩個子模塊；系統(tǒng)管理模塊包括用戶管理、角色權利、權限管理、工程設置四個子模塊。不同子模塊發(fā)揮不同作用，促進整個施工安全管理系統(tǒng)有效運行。⑵系統(tǒng)實現。施工安全管理系統(tǒng)建立在評分體系基礎之上，評分體系從分部、分項、單位工程三個方面對安全狀況評分，再用加權平均算法統(tǒng)計結果。計算公式為：檢查合格率=[∑檢查結果為(是)的權值/∑檢查項目總權值]×100%。系統(tǒng)可以完成施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、業(yè)主巡檢功能，在實際檢查工作中，他們可利用3G無線視頻進行遠程檢查，也可采用PDA手持設備進行現場檢查[4]。監(jiān)管人員通過檢查掌握現場施工具體情況，評定施工現場安全等級，并統(tǒng)計檢查結果，全面、實時地反應現場施工基本情況。為采取措施排除安全隱患，確?，F場施工安全提供依據。

4結語

篇(5)

一、我國互聯(lián)網金融發(fā)展現狀

由于互聯(lián)網是一個開放性的信息平臺，因此在網絡上，人們可以共享社會資源。在平臺上開發(fā)出的互聯(lián)網金融產品也承襲了互聯(lián)網的開發(fā)特性，金融服務單位可以根據自身需求在網絡上探尋金融資源，提供更加直接的服務，整合客戶資源。并且由于互聯(lián)網具有消除信息不對稱的特點，人們通過互聯(lián)網尋找金融機構、金融產品變得更加便利，這也就推動了金融行業(yè)向著更加個性化、服務更加優(yōu)質化的方向發(fā)展。

二、我國互聯(lián)網金融監(jiān)管的普遍問題

（一）現實貨幣管理困難。由于互聯(lián)網交易方式的不斷發(fā)展，人們適應了更加便捷的無貨幣支付方式，而電子貨幣開始變成人們生活中的一個重要的支付憑證，而電子貨幣不同于現實中的貨幣，并非我國央行所發(fā)行的，這也就改變了傳統(tǒng)意義上的貨幣發(fā)行體制，由于互聯(lián)網金融的清算大多是電子貨幣的形式，交易中不再出現現實貨幣的身影，因此在互聯(lián)網金融興起的當今，現實貨幣的發(fā)行與流通監(jiān)管都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（二）互聯(lián)網金融存在一定的監(jiān)管漏洞。由于互聯(lián)網金融是以互聯(lián)網為依托平臺而發(fā)揮起來的金融分支，因此互聯(lián)網中容易受到黑客攻擊，發(fā)生信息泄露和更改的危險在互聯(lián)網金融中同樣存在，又因為互聯(lián)網金融平臺上的數據通常跟電子貨幣相關，因此互聯(lián)網金融產品平臺一旦出現技術漏洞就很容易被攻擊，給客戶造成經濟損失，因此對于互聯(lián)網金融要進行極為嚴格的監(jiān)管。但當前很多互聯(lián)網金融公司在監(jiān)管方面都存在一些漏洞，制度體系不完善就是其中的重要問題，給互聯(lián)網金融的健康發(fā)展蒙上了陰影。

（三）技術人員專業(yè)素質仍需提高。互聯(lián)網金融在安全技術方面的要求極高，因此對互聯(lián)網金融產品進行安全監(jiān)管就必須提高互聯(lián)網技術人員的專業(yè)水平。但當前，黑客技術發(fā)展迅速，給互聯(lián)網金融平臺的維護人員帶來了管理難題。有些技術人員在建構互聯(lián)網金融網站和相關APP時就自開后門，伺機監(jiān)守自盜，有些技術人員的技術水平有限，面對黑客攻擊一籌莫展，技術人員在責任素質和技術水平方面的缺失致使互聯(lián)網金融行業(yè)危機四伏。

三、我國互聯(lián)網金融監(jiān)管的強化策略

（一）明確監(jiān)管責任，逐級落實。明確互聯(lián)網金融監(jiān)管的主體和范圍，加強部門間的監(jiān)管協(xié)作，將互?網金融的業(yè)態(tài)歸入到當前的金融監(jiān)管體系當中，這將有效提升互聯(lián)網金融監(jiān)管的效率。

（二）確定監(jiān)管原則，提升效率。為能有效將互聯(lián)網金融監(jiān)管得到優(yōu)化，就要在監(jiān)管的原則上得以明確化?；ヂ?lián)網金融是比較新型的金融模式，但是其本質還是金融，這就需要在監(jiān)管的過程中注重相應的原則遵循。只有這樣才能有助于監(jiān)管的效率水平的提升，要能遵循著適度性的監(jiān)管原則，將市場自我調節(jié)作為基礎，發(fā)揮市場的主導作用，對金融市場的發(fā)展規(guī)律要尊重。然后要能重視效率性的原則，監(jiān)管過程中將互聯(lián)網金融的服務質量和效率得到提升，就能將互聯(lián)網金融創(chuàng)新的目的得以有效實現，然后按照實際進行制定監(jiān)管的措施。

（三）強化監(jiān)管力度。當前由于互聯(lián)網金融發(fā)展迅速，其法律監(jiān)管方面還存在一定的空白，使得互聯(lián)網金融缺乏制度監(jiān)管，給某些不法機構留下了圈錢的空子。我們要以制度建設為抓手，從法律的層面給互聯(lián)網金融制定嚴格的規(guī)范，提高互聯(lián)網金融機構的準入門檻，對互聯(lián)網金融公司實行政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督的外部監(jiān)管方式，而這一切都要建立在夯實法律基礎的前提下。制度的準繩是互聯(lián)網金融發(fā)展的第一道屏障，我們必須在對互聯(lián)網金融進行深入調研的基礎上，根據互聯(lián)網金融的發(fā)展需求進行制度的制定，規(guī)范互聯(lián)網金融機構資格的核發(fā)和金融交易的操作，保障互聯(lián)網金融用戶的合法權益，保證互聯(lián)網金融行業(yè)健康發(fā)展。

篇(6)

“三大戰(zhàn)役”取得階段性成果

2015年，質檢總局在全系統(tǒng)內部署開展了電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)和燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”。經過全系統(tǒng)的共同努力，目前已取得了階段性成果。

2015年上半年，特種設備事故總體處于較為平穩(wěn)的態(tài)勢。全國共發(fā)生特種設備事故（含相關事故）96起，死亡94人，受傷106人，同比事故起數減少3起、下降3.03%，死亡人數增加1人、上升1.08%，較大事故22起，同比減少2起，下降8.33%，一般事故74起，同比減少1起，下降1.33%，沒有發(fā)生重、特大特種設備事故。

在電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)中，各地共排查15年以上老舊電梯8.2萬臺，督促使用和維護保養(yǎng)單位自查電梯236.9萬臺，發(fā)現存在隱患的電梯11.1萬臺。其中，隱患已整改的7.9萬臺，停用5 697臺。另外，全國已有6個?。ㄗ灾螀^(qū)）開通了電梯應急專用呼叫號碼，平均救援時間可以控制在4.8 min以內，多個城市建成并運行電梯應急處置服務平臺。

通過油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，成立了質檢總局壓力管道安全技術中心，用以提供技術支撐。各地質監(jiān)部門也結合實際，制定本地工作方案，大力推進油氣輸送管道檢驗檢測和風險評估工作。

燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，將在用燃煤工業(yè)鍋爐能效普查工作列為重點節(jié)能措施，納入省級人民政府節(jié)能目標責任評價考核指標。

陳鋼指出，近幾年，我國特種設備事故呈下降趨勢，當前基本處于平臺階段，在大安全生產領域也處于較好水平。但必須清醒地意識到潛在風險，進一步增強憂患意識，時刻保持高度警惕。

探索電梯安全監(jiān)管改革

湖北荊州“7?26”自動扶梯事故發(fā)生以來，引起了媒體、公眾較大關注。陳鋼表示，此次事故的事故等級雖然不高，但是卻造成了非常大的社會影響，演變成了一起公共安全事件，在某種程度上引發(fā)了社會的危機感。

近年來，特種設備數量快速增長，特種設備的潛在風險越來越高。自2005年至今，全國電梯數量從60萬臺增長到360萬臺，壓力容器從150多萬臺增長到320多萬臺，并仍將繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。陳鋼指出，在未來的5～10年間，電梯、壓力容器等設備的老化問題將更加突出，安全壓力進一步增大，因此，需要用創(chuàng)新思維，進一步推進監(jiān)管工作改革。

電梯安全是一個重點、難點問題，責任鏈條長，利益關系復雜。在電梯監(jiān)管方面，各地以電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)為起點，建立了符合各地需求的方案，以解決“三無”和“老舊”電梯的維保問題。北京通過建立電梯維修基金“蓄水池”，有效緩解了維修基金提取過程長、速度慢的問題;重慶積極爭取政府支持，較好地完成了部分老舊電梯的改造;廣東推行責任保險，建立了賠償救濟機制。

另外，針對電梯安全責任鏈條長的情況，廣東省推行了制造、安裝、維保一體化機制。電梯安全監(jiān)管涉及開發(fā)商、業(yè)主、制造單位、物業(yè)、維保等多責任主體，廣東在使用環(huán)節(jié)上，推進首負責任制，以此來解決制造與使用割裂的問題。針對部分使用單位認為一體化機制會提高維保成本問題，陳鋼表示，可以通過修改安全技術規(guī)范，建立按需維保制度。根據《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求，電梯應該每15天進行一次清潔、、調整和檢查。陳鋼認為，對于質量較好、維保狀態(tài)較好的電梯可以延長維保時間，以此達到降低成本的目的。

我國人口密度大，電梯使用頻率高、負荷大，很多電梯存在24 h運轉的情況。因此，要根據我國國情，對比國外標準，從設計、制造、安裝、改造、維保、使用等方面，進行系統(tǒng)分析，凝練出電梯安全技術基本要求，加快制訂我國電梯安全技術規(guī)范。目前，電梯應急救援處置平臺已在11個城市開通，電梯物聯(lián)網應用也已經在5個城市開展試點。質檢總局將利用電梯物聯(lián)網技術、互聯(lián)網+、云技術等信息化手段，開展電梯事故、故障的原因分析，并將其與電梯應急救援處置平臺結合起來，加強對電梯運行狀況的監(jiān)控，提升電梯安全管理水平。

制定頂層設計方案

隨著經濟社會不斷發(fā)展，特種設備安全監(jiān)管深層次的矛盾和突出問題日益凸顯，“三個不適應”問題仍然存在，即特種設備安全狀況和監(jiān)管水平與廣大人民群眾日益增長的質量安全需求不適應、特種設備安全監(jiān)管和檢驗力量與設備快速增長的客觀需要不適應、特種設備監(jiān)管方式與市場經濟條件下安全節(jié)能工作的需要不適應，這些問題必須通過加快推進改革加以解決。因此，質檢總局制定完成了《特種設備安全監(jiān)管改革頂層設計方案》，以進一步明確改革方向，有效有序推進改革。

頂層設計方案分別提出了2017年和2020年兩個階段的工作目標。到2017年，主要是要完成當前較為迫切且具備條件開展的具體工作，包括建立權力清單和責任清單、推進行政許可和檢驗改革、推動相關法律法規(guī)修訂等;到2020年，主要是提出了建立以多元共治為特征、以風險管理為主線的中國特色特種設備安全治理體系的戰(zhàn)略目標。分別從落實企業(yè)主體責任、改革創(chuàng)新監(jiān)管模式、增強服務發(fā)展能力、深化檢驗工作改革、發(fā)揮社會力量作用方面，厘清了企業(yè)、監(jiān)管部門、地方政府和行業(yè)部門、檢驗機構、社會力量的職責邊界，提出了行政許可和檢驗工作等改革創(chuàng)新的工作思路。

頂層設計方案將風險管理和分類監(jiān)管的理念貫穿始終，根據特種設備的公共性，實施基于風險的分類監(jiān)管。對于公共性較強的特種設備，在落實企業(yè)主體責任的前提下，發(fā)揮政府監(jiān)管作用。對于其他特種設備，更好地運用市場機制，借鑒發(fā)達國家的成熟做法，由政府制定統(tǒng)一的市場規(guī)則和設備安全技術基本要求，技術機構或者社會組織是以市場準入為主導，政府對企業(yè)、產品和技術機構進行監(jiān)督。

行政許可改革主要是根據特種設備的風險和公共性等因素，在借鑒發(fā)達國家先進經驗，充分考慮我國國情的基礎上，從生產環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)分類推進。對于生產環(huán)節(jié)，按照企業(yè)對產品質量負主責、政府作為多元共治一方，實施科學監(jiān)管的原則，改變由政府主導的單一許可準入方式，逐步轉為由政府保留必要的行政許可、檢驗機構實施監(jiān)督檢驗的產品市場準入以及行業(yè)自律三種準入方式。對使用環(huán)節(jié)，明確使用登記為使用許可，分類改革現有的使用登記制度，進一步強化屬地責任。

檢驗工作改革是按照檢驗性質、領域分類推進的，在頂層設計方案中改革了現有制造、安裝的監(jiān)督檢驗制度，調整了監(jiān)督檢驗的范疇和收費政策。對定期檢驗的項目、周期等，依據風險程度進行重新劃定。實施核準加授權的檢驗機構準入方式，即在經核準的檢驗機構中，由中央或屬地監(jiān)管部門根據實際工作需要，綜合考慮檢驗機構能力、業(yè)績、誠信等多方面因素，授權部分檢驗機構在本地開展檢驗業(yè)務，實施動態(tài)調整。

但是，鑒于特種設備涉及公共安全，在當前我國社會誠信體系未完全建立、社會法制意識亟待提升的背景下，尚無法完全依靠企業(yè)自主落實安全主體責任，特種設備檢驗還不能實行完全的市場化，應該通過更好地發(fā)揮政府作用以及積極發(fā)揮市場在配置特種設備檢驗資源中的基礎性作用，逐步、有限、有序地放開檢驗市場。

特種設備安全監(jiān)管工作具有很強的專業(yè)性與技術性，技術檢查機構是安全監(jiān)察機構的技術支撐。因此，在優(yōu)化監(jiān)管體制方面，質檢總局提出要探索建立安全監(jiān)察、技術檢查與行政執(zhí)法相結合的安全監(jiān)管制度，而這一制度的核心就是設立技術檢查機構。在頂層設計方案中，將技術檢查機構的職能定位為，主要從事使用許可（使用登記）相關的技術檢查，包括設備登記前的技術檢查和使用中的技術檢查。此外，還從事鑒定評審、檢驗質量抽查、安全技術研究、事故調查分析等。技術檢查機構的設立，可保持安全監(jiān)察工作的完整性，切實落實屬地監(jiān)管責任。

有效有序推進改革

陳鋼強調，要充分認識頂層設計的重要性和必要性。隨著經濟社會的快速發(fā)展，特種設備監(jiān)管職能不斷擴大，設備數量快速增長，技術難度不斷加大，質量安全風險日益增加，改革是特種設備事業(yè)發(fā)展的必然選擇。質檢總局制定完成的綱領性文件《特種設備安全監(jiān)管改革頂層設計方案》，可指導各地有效有序推進改革。

篇(7)

關鍵詞：鄭州市民用燃氣；安全監(jiān)管體制機制；建議Abstract:How to establish the mechanism of long-term management of the gas safety, solve the serious security hidden danger, I urgent need to further improve and perfect the effective mechanism to prevent gas leakage and explosion safety supervision system and work for our city, ensure civil gas to public safety use. In order to strengthen our city gas management, to prevent the occurrence of gas safety accidents, safeguarding the public life, property safety and public safety, maintenance of gas supply and demand sides of the legitimate rights and interests, combined with the actual city, the perfect system and mechanism of Zhengzhou city civil gas safety regulatory proposals are analyzed.

Keywords: Zhengzhou civil gas safety supervision system; suggestion;

中圖分類號：F407.22文獻標識碼A 文章編號

1.引言

隨著鄭州民用燃氣越來越普遍的應用，尤其是在高層住宅建筑中普遍應用了民用燃氣（據統(tǒng)計，我市燃氣使用率在全國居領先水平）。但由于各類居民的安全意識和安全素質參差不齊，不安全使用燃氣的行為是大量存在的，尤其嚴重的是，面對這些情況，各級管理部門相關的安全管理措施還沒有真正到位。一家一戶燃氣爆炸不僅只是殃及其自身、而且必將連帶到周邊鄰舍甚至整棟樓、整個小區(qū)的千家萬戶，嚴重的會造成整個樓的報廢，也必將會造成大量的人員傷亡，給社會穩(wěn)定和城市管理帶來重大問題和嚴重影響，將會引起群眾的強烈不滿，也會影響黨和政府的威信。

2.建立健全相關法規(guī)，完善管理體制，依法依規(guī)強化燃氣使用的安全監(jiān)管

我市燃氣事業(yè)發(fā)展迅速，燃氣應用對經濟社會和人民生活產生了日益巨大的影響。但面對新形勢的要求，我市2004年的《鄭州市城市煤氣暫行管理辦法》已經過時，目前我市缺乏一部關于民用燃氣安全生產、使用、管理方面的地方性法規(guī)。相關法規(guī)的制定將有利于維護公共利益、保障公共安全、規(guī)范燃氣市場秩序。有利于進一步推動我市的燃氣管理工作，提高燃氣安全監(jiān)管水平，科學合理地調整燃氣市場各主體間的權利義務關系和法律責任，保障我市燃氣事業(yè)的全面協(xié)調、安全有序的可持續(xù)發(fā)展。

按照國務院第583號令公布、自2011年3月1日起施行的《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》相關規(guī)定，我市應組織制定“鄭州市燃氣管理條例”和“鄭州市燃氣安全監(jiān)管實施細則”，依法依規(guī)建立起相應的管理體制，明確主管部門的安全監(jiān)管責任，同時，要建立起責任追究和考核機制，把嚴防燃氣爆炸事故作為責任部門的重要考核項目。安監(jiān)、質監(jiān)、公安消防、街道社區(qū)等部門應當配合城市燃氣行政主管部門，在各自的職責范圍內，做好燃氣安全管理工作。

3.進一步健全和完善我市燃氣使用的安全監(jiān)管體制和機制

針對當前存在的普遍問題，亟有必要進一步健全和完善我市燃氣使用強有力的安全監(jiān)管體制和機制，政府主管部門負責、各相關部門應齊抓共管，既要有必要的宣傳教育，更要有依法監(jiān)管的鐵腕安全管理手段，不能僅僅滿足于宣傳教育和形式化的檢查，應當進行依法嚴管，要以有效嚴防燃氣泄漏及爆炸事故為重點，建立起能夠長治久安的長效機制和法制環(huán)境，真正能夠有效地、及時的發(fā)現和消除安全管理漏洞。

首先主管部門應當組織深入調研，走出去學習考察，認真學習國內有關城市對燃氣安全的管理經驗和做法，汲取事故教訓，結合我市實際，對燃氣公司怎樣承擔起民用燃氣使用的安全監(jiān)管職責？安監(jiān)部門有沒有對燃氣安全進行強化監(jiān)管的必要？建立怎樣的體制機制才能確保燃氣的安全使用？這些都應當很好的研究。對于目前燃氣公司所謂的收費員“一員變三員”的措施（即在當好收費員的同時，還要當好“燃氣常識宣傳員”和“安全檢查員”），是否真能夠做到三員的職責？據調研情況，實際操作流于形式，表現在覆蓋面不夠、人員素質低、檢查質量差、實際效果不佳。尤其是收費員兼“安全檢查員”，是否受過專業(yè)培訓？是否具備了相應的監(jiān)管資格？是否具有規(guī)定的安全員資質？怎樣才能及時發(fā)現事故隱患、有效地防止發(fā)生民用燃氣爆炸事故？可以帶著問題去學習考察，主管部門在調研基礎上，拿出可操作性強的方案，完善和優(yōu)化我市現有管理體制和機制。

對于這樣一個事關民生、事關群眾人身安全、事關社會穩(wěn)定的大事，建議由市政府牽頭，政府各相關部門參與，要通過政府各相關部門的聯(lián)動（包括安監(jiān)、住建、民政、社區(qū)、街道辦事處以至居委會等），形成一整套有效的聯(lián)動管理監(jiān)控機制。對社區(qū)、街道、物業(yè)管理單位也應當賦以燃氣安全管理的職責和責任，由這些單位設立經過培訓合格的、專職的安全監(jiān)察員，與燃氣公司齊抓共管、拾遺補漏。如小區(qū)物業(yè)就應當建立對居民天然氣使用的定期安全檢查制度并承擔相應的安全管理責任，只有各方齊抓共管、分工明確、責任清楚、綜合治理，才能確保我市民用燃氣的安全使用。同時，市政府和住建局對主管單位應設立更為嚴厲的考核機制，要以是否發(fā)生重大燃氣事故作為重要的考核標準和業(yè)績標準，促使這些部門和單位自覺地想辦法、出真著、杜絕形式化，把工作做扎實。

政府和主管部門亟應盡快的建立起真正能管住民用燃氣泄漏及爆炸的體制機制，這是鄭州加強城市社會管理水平的一項非常重要的工作，解決這個難題，形成一個成功的經驗，對全省、對全國都是一個貢獻。

4.遵循燃氣管理安全第一、預防為主的原則，積極應用現代科學技術，用科學的手段防范我市民用燃氣泄漏及爆炸

我市應積極主動地學習借鑒國內有關城市的管理經驗，加強和改善我市燃氣安全監(jiān)管工作。據了解，國內已有很多城市都采取了強制安裝燃氣報警裝置的措施，如大連規(guī)定強制所有用戶必須安裝、沈陽市規(guī)定22層以上新建高樓必須安裝、北京市正在加緊制定強制安裝的政策規(guī)定等。從2011年10月份開始，吉林市下發(fā)文件全面強制推廣使用燃氣濃度報警裝置。同時吉林市政府要求具備條件的新建住宅小區(qū)都應配套安裝燃氣濃度報警裝置。吉林市政府要求工商業(yè)用戶特別是重要人員密集場所用戶，必須安裝燃氣濃度報警切斷裝置。據了解，吉林市近年來發(fā)生了數十起民用天然氣爆炸事故，有時竟然4天內連續(xù)發(fā)生過兩起天燃氣泄漏爆炸事故，對事故后果感觸比較深刻。鄭州在這方面也應當有所警醒，更應當有所作為。

采用現代科學技術，科學的防范燃氣爆炸是一個發(fā)展方向。燃氣報警裝置和聯(lián)網報警系統(tǒng)是非常重要的燃氣安全設施，它是城市居民安全使用燃氣的最后一道保護。比如我們在正常使用燃氣時，兩個火眼，一個意外滅掉，而人又不在時，很容易發(fā)生燃氣大量泄漏而產生爆炸，如果有報警裝置，就可以提醒人來防范和及時采取措施，避免事故的發(fā)生。如果應用了物聯(lián)網技術，整個小區(qū)實現監(jiān)控聯(lián)網，物業(yè)或者控制中心就能夠隨時發(fā)現哪一家發(fā)生了燃氣泄漏。建議主管部門要從主觀上樹立起積極推廣和應用現代安全管理的科技成果的意識，牽頭考察、選擇、開發(fā)和審定燃氣泄漏報警保護的正規(guī)可靠產品，強制或推薦各類用戶使用，進而在全市實現小區(qū)燃氣安全使用的聯(lián)網監(jiān)控。以高科技產品實現超前報警、聯(lián)網報警、智能監(jiān)控等技術來防止各種民用燃氣泄漏和爆炸事故的發(fā)生。

在費用上，建議必要時應當納入鄭州市城市管理的公共安全投入項目，由政府納入年度預算，對用戶予以一定的安全補貼或一次性免費安裝，安裝后由主管部門負責監(jiān)管。這件事也有必要建議列入市政府為百姓辦實事項目，這是真正的實事。

總之，建議政府及有關部門要以高度的政治責任感，切實完善立法和健全體制機制，積極采用高科技手段有效的嚴防鄭州發(fā)生民用燃氣泄漏及爆炸事故，解除鄭州百姓的后顧之憂，為鄭州在各方面走在全省前面提供一個可靠的安全保障和穩(wěn)定環(huán)境。

參考文獻：